Kina i Afrika: Slutten på verden slik vi kjenner den?

Universitetet i OsloInstitutt for sosiologi og samfunnsgeografi

Kina i Afrika: Slutten på verden slik vi kjenner den?Heidi Østbø HaugenKurs i internasjonal politikk 2011Den norske Atlanterhavskomité

Bekymring knyttet til Kinas ambisjoner• “By the beginning of this decade, it has

become clear that Communist China’s moves to win allies, subvert adversaries and gain influence in Africa formed a significant part of its design for global recognition and power(…) From the islands of the Indian ocean across the mountains and bushlands of the Gulf of Guinea, a new wind from the East is blowing across Africa.”

John K. Cooley (1965): East Wind over Africa

1971: Folkerepublikken Kina FN-medlem

2011: Kun fire land anerkjenner Taiwan

Ideologisk alternativ til Sovjet og Vesten

Prestisjeprosjektet TAZARA

Endestasjonen til Tanzam Railway – bygget og finansiert av Kina

想建富先修路

1976 til 1990-tallet: Fokus på interne økonomiske reformer

2000: Forum on China-Africa Cooperation

2000: “Det håpløse kontinentet”

The Hopeless Continent

”The Chinese Professor”

Kinas handel med Afrika, 1999-2009

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20090

10

20

30

40

50

60

Chinese imports from Africa Chinese exports to AfricaBi

llion

USD

Kinas handel med Afrika, 2009

Kinas import fra Afrika

Handelens verdi (mrd. USD)

Kinas eksport til Afrika

Kinesiske investeringer i Afrika

Bedrifters samfunnsansvar (CSR)

Kinas bidrag til FN-styrker

Kinas bidrag til FN-styrker

Source: International Crisis Group 2009

2006: Kina offentliggjør Afrikastrategi

Utviklingspartner

Tre bilder av Kina i Afrika

Desillusjon med vestlig utviklingsideologi• Kroniske underernæringsproblemer

Utviklingspartner

Tre bilder av Kina i Afrika

Økonomisk konkurrent

• ”The United States does not consider China a military, security or intelligence threat. China is a very aggressive and pernicious economic competitor with no morals. China is not in Africa for altruistic reasons. China is in Africa for China primarily”

Johnnie Carson, US assistant secretary for African Affairs i følge Wikileaks/The

Guardian

Utviklingspartner

Tre bilder av Kina i Afrika

Økonomisk konkurrent

Kolonimakt

Stipender: Utviklingshjelp, økonomisk posisjonering eller indoktrinering?

Aktører: Kinesiske småentreprenører

Aktører: Kinesiske store selskaper

Kinesiske aktører i Afrika• Småskala-entreprenører• Store bedrifter– Statlige– Halv-statlige– Private

• Kinesiske provinsmyndigheter• Departmenter med ulike agendaer

Innenrikspolitiske reformer med utenrikspolitiske konsekvenser

Konklusjon: Hvorfor er Kina i Afrika?• Relasjoner til ulike afrikanske land varierer– Hvordan former afrikanere Kina?

• Kina er ikke én aktør – vil ikke finne ett svar– Må forstå mangfoldet– Må forstå intern dynamikk mellom aktører

Hva betyr dette for oss?• Forholde oss til at Kina forblir viktig i Afrika• Utnytte kinesisk mangfold for å identifisere

allierte• Styrke afrikanske institusjoner• Beholde en pragmatisk innstilling for å

utnytte muligheter og takle utfordringer