View
216
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
1
Kozienice , 14 kwiecień 2016
MGOPS.411.2.2016
Rada Miejska w Kozienicach
Sprawozdanie kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z działalności
Ośrodka za 2015 rok oraz przedstawienie potrzeb i problemów w zakresie pomocy
społecznej na rok 2016.
Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kozienicach jest jednostką
organizacyjną Gminy powołaną do realizacji w jej imieniu zadań pomocy społecznej. Zadania
wykonuje na podstawie obowiązujących przepisów prawa tj.:
ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej;
ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczenia rodzinnych;
ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów;
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ;
ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 roku o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekuna;
ustawy z dnia 19 sierpnia 2004 roku o ochronie zdrowia psychicznego;
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych;
ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie;
ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych;
statutu zatwierdzonego Uchwałą Nr XXXV/363/2013 Rady Miejskiej w Kozienicach
z dnia 26 września 2013 roku.
Dokumentem stanowiącym podstawę podejmowanych działań w zakresie pomocy
społecznej jest „Gminna strategia rozwiązywania problemów społecznych na lata 2013-
2020”.
1. STRUKTURA ORGANIZACYJNA
Zadania pomocy społecznej wykonywało 59 pracowników zatrudnionych na 57,25
etatach. Struktura zatrudnienia na dzień 31 grudnia 2015 roku przedstawiała się
następująco:
2
- Kierownik – 1
- Sekcja finansowo-księgowa – 5
- Sekcja pomocy środowiskowej – 19
- Sekcja usług opiekuńczych – 6
- Sekcja organizacyjno-administracyjna – 4
- Sekcja Informatyczna i Administracji Danych – 1
- Sekcja Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego – 4
- Jadłodajnia – 4
- Asystent rodziny - 2
- Warsztat Terapii Zajęciowej - 13
Tabela: Poziom wykształcenia pracowników Ośrodka
Lp. Poziom wykształcenia Liczba osób
1. Wyższe 36
2. Średnie 13
3. Policealne 7
4. Zasadnicze zawodowe 1
5. Podstawowe 2
Razem : 59
Pracownicy Ośrodka stale podnoszą swoje kwalifikacje uczestnicząc w kursach, szkoleniach,
konferencjach organizowanych przez firmy zewnętrzne. W 2015 roku pracownicy Ośrodka
brali udział w 33 szkoleniach i konferencjach podnoszących umiejętności zawodowe
i dostarczających wiedzy z zakresu zmieniających się przepisów prawa i realizacji nowych
zadań przekazanych do wykonania. Koszt szkoleń wyniósł 13 672,50 zł.
Pracę socjalną w środowisku wykonywało 16 pracowników socjalnych. Na jednego
pracownika socjalnego przypadało 1 909 mieszkańców i 44 środowiska rodzinne czynnie
korzystające z różnych form wsparcia.
W Ośrodku Pomocy Społecznej organizowane były także staże dla osób bezrobotnych –
w trakcie roku staż odbywało 3 osoby. Ponadto 2 osoby zatrudnione były w ramach umów
cywilno-prawnych do realizacji usług opiekuńczych.
3
2. REALIZACJA BUDŻETU
Na realizację zadań przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wydatkowano środki
w wysokości 11 498 401,72 zł, w tym :
na zadania z zakresu administracji rządowej – 6 349 304,07 zł;
na zadania własne gminy dofinansowywane w ramach dotacji celowej – 1 575 367,22
na zadania własne finansowane ze środków własnych gminy – 3 573 730,43 zł;
Tabela: Wydatki w układzie zadaniowym w 2015 roku
Wyszczególnienie Kwota
Zadania własne – ogółem, w tym 3 573 730,43 zł
Placówki opiekuńczo - wychowawcze 19 076,35
Domy pomocy społecznej 696 166,02
Rodziny zastępcze 39 391,41
Wspieranie rodziny, w tym:
- dotacja
56 731,00
19 744,00
Składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane za osoby
pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, w tym:
- dotacja
55 965,14
55 965,14
Zasiłki i pomoc w naturze, w tym:
- zasiłki okresowe, z tego
dotacja
- zasiłki celowe i celowe specjalne
- schronienie
- sprawienie pogrzebu
755 448.30
372 630,00
349 500,00
316 523,30
54 281,00
12 014,00
Zasiłki stałe, w tym:
- dotacja
667 205,08
667 205,08
Utrzymanie Ośrodka Pomocy Społecznej, w tym: 2 192 622,97
4
- dotacja 331 953,00
Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze 262 241,60
Program „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”, w tym:
- dotacja
314 311,00
151 000,00
Prace społecznie użyteczne, w tym:
- dotacja
180 990,45
107 664,39
Program Aktywizacja i Integracja 10 203,95
Świetlica środowiskowa „Uśmiechnięte buźki” 6 408,77
Zadania zlecone – ogółem
w tym:
6 349 304,07
Świadczenia rodzinne i przysługujące do nich dodatki 4 868 245,83
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1 240 328,85
Koszty obsługi realizacji zadania 188 930,73
Pomoc dla cudzoziemców 2 668,50
Składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe opłacane za
osoby pobierające świadczenia pielęgnacyjne, zasiłek dla
opiekuna i specjalny zasiłek opiekuńczy
206 925,96
Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami
psychicznymi
21 656,00
Rządowy program dla rodzin wielodzietnych „Karta Dużej
Rodziny”
1 398,96
Składki na ubezpieczenie zdrowotne 25 675,20
Dodatki do świadczeń pielęgnacyjnych w ramach Rządowy
programu
400,00
3. REALIZACJA ZADAŃ
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, której celem jest umożliwienie
osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych , których nie są w stanie
pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości . Zakres, rodzaj, forma
i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie
5
pomocy a potrzeby osób i rodzin powinny być uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom
i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej.
Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje:
osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekraczał kwoty kryterium
dochodowego 634 zł;
osobie gospodarującej w rodzinie, której dochód na osobę w rodzinie nie przekraczał
514 zł.
Obok kryterium dochodowego osoby lub rodziny , które kwalifikuje do uzyskania wsparcia
z pomocy społecznej, powinny znajdować się w trudnej sytuacji życiowej spowodowanej
w szczególności jedną z wymienionych okoliczności: sieroctwo, bezdomność, bezrobocie,
potrzeba ochrony macierzyństwa, niepełnosprawność, długotrwała choroba, przemoc
w rodzinie, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia
gospodarstwa domowego, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu
karnego, trudności w integracji osób, które uzyskały status uchodźcy, alkoholizm lub
narkomania, zdarzenia losowe i sytuacje kryzysowe, klęska żywiołowa lub ekologiczna.
Z pomocy społecznej w 2015 roku skorzystało 1 064 osoby z 707 rodzin tj. o 94 rodziny i 162
osoby mniej niż w roku 2014. Pomocy udzielano
z następujących powodów.
Tabela : Powody przyznawania pomocy
Powód trudnej sytuacji życiowej klientów Liczba rodzin Liczba osób w
rodzinie
Sieroctwo 1 2
Bezdomność 12 13
Potrzeba ochrony macierzyństwa 2 7
Bezrobocie 471 1 269
Niepełnosprawność 309 644
Długotrwała lub ciężka choroba 254 522
Bezradność w sprawach opiekuńczo-
wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa
domowego , w tym:
- rodziny niepełnie
- rodziny wielodzietne
159
99
60
640
311
329
6
Przemoc w rodzinie 24 83
Alkoholizm 90 197
Narkomania 4 7
Trudności w przystosowaniu do życia po
zwolnieniu z zakładu karnego
7 14
Ubóstwo 520 1 190
Z danych przedstawionych w powyższej tabeli wynika, że najczęściej pomocy w różnych
formach udzielano z powodu bezrobocia ( 471 rodzin ) . W porównaniu do roku 2014
nastąpił spadek o 71 rodzin. Według danych statystycznych Powiatowego Urzędu Pracy
w Kozienicach wynika, że bezrobocie dotyka 1 628 osób ( 734 M i 894 K )z terenu Gminy
Kozienice . Spośród zarejestrowanych 1 463 osoby to bezrobotni będący w szczególnej
sytuacji na rynku pracy tj. osoby do 30 roku życia; długotrwale bezrobotni; osoby powyżej 50
roku życia; osoby posiadające co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia; posiadający co
najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia; niepełnosprawni.
Kolejnymi powodami udzielania pomocy społecznej były: niepełnosprawność ( 309 rodzin );
długotrwała lub ciężka choroba (254 rodziny); bezradność w sprawach opiekuńczo-
wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego (159 rodzin ); alkoholizm (90
rodzin ); przemoc w rodzinie ( 24 rodziny ). Inne powody występowały w pojedynczych
przypadkach.
Na dzień 31 grudnia 2015 roku teren Gminy Kozienice zamieszkiwało 30 543 osoby tj. o 375
osób mniej niż w 2014 roku. Spośród nich system pomocy społecznej objął wsparciem 795
rodzin liczących 1 971 osób , co stanowi 6,45 % ogółu mieszkańców gminy.
Tabela: Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną.
Rodzaj świadczenia Liczba osób, którym
przyznano decyzją
świadczenie
Liczba rodzin Liczba osób w
rodzinach
Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i
zadań własnych bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę
oraz źródło finansowania:
w tym:
- świadczenia pieniężne
- świadczenia niepieniężne
1 064
660
631
707
634
454
1 779
1 480
1 234
7
Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych 3 3 10
Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych 1 063 706 1 775
Pomoc udzielona w postaci pracy socjalnej X 275 634
Liczba zawartych kontraktów socjalnych X 90 x
Analizując powyższe zestawienie zwraca się uwagę na niski udział liczby osób korzystających
z form pomocy oferowanych w ramach zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.
Grupa osób umieszczona w tabeli jako beneficjenci pomocy w ramach zadań zleconych, to
osoby objęte wsparciem w formie specjalistycznych usług opiekuńczych, świadczonych
w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi.
Ze względu na występowanie w rodzinach wielu dysfunkcji jednocześnie, pracownicy socjalni
dzięki wnikliwej analizie i ocenie zasobów oraz możliwości jakie posiada klient i jego
najbliższe otoczenie, udzielają pomocy zarówno w formie finansowej, jak
i rzeczowej oraz doradztwa i pracy socjalnej.
Tabela: Typy rodzin objętych pomocą.
Typy rodzin Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach
Rodziny ogółem 795 1 971
o liczbie osób :
1
359
359
2 140 280
3 110 330
4 i więcej 186 1 002
Rodziny z dziećmi ogółem 282 1 100
o liczbie dzieci :
1
130
405
2 92 366
3 41 211
4 i więcej 19 118
Rodziny niepełne 99 311
Rodziny emerytów rencistów 159 308
8
W 2015 roku do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wpłynęło 2 090 wniosków
o udzielenie pomocy. Wydano z zakresu pomocy społecznej 2 744 decyzji administracyjnych,
w tym 31 odmownych. Od wydanych decyzji wniesiono 5 odwołań do wyższej instancji.
Decyzje utrzymano w mocy w 2 przypadkach, natomiast 3 zostały uchylone i przekazane do
ponownego rozpatrzenia . Ponadto pracownicy socjalni przeprowadzili 2160 wywiadów
środowiskowych, wydali 22 postanowienia, 86 zaświadczeń i skierowali 635 pism do różnych
instytucji. Sporządzili 6 Niebieskich Kart w środowiskach dotkniętych przemocą w rodzinie
oraz udzielili wsparcia w formie pracy socjalnej 88 rodzinom niebędącym w systemie pomocy
społecznej.
Tabela : Ilość wydanych decyzji administracyjnych w 2015 roku
Lp. Wyszczególnienie Liczba
1. Ogólna liczba wydanych decyzji administracyjnych w sprawach pomocy
społecznej, w tym:
2 744
1.1. Decyzje przyznające 2 713
1.2. Decyzje odmowne 31
2. Liczba decyzji ostatecznych wydanych przez SKO, w tym: 2
2.1. Pozostawiających w mocy decyzję organu właściwego 2
2.2. Zmieniających decyzję organu właściwego 0
2.3. Uchylających decyzje i przekazujących sprawę do ponownego rozpatrzenia 3
FORMY I RODZAJE ŚWIADCZEŃ Z POMOCY SPOŁECZNEJ
1. Praca socjalna
Jednym z istotnych zadań realizowanych przez pracowników socjalnych jest świadczenie
usług w formie pracy socjalnej , rozumianej jako działalność zawodową, skierowaną na
pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania
w środowisku i nie jest uzależniona od posiadanego przez osobę lub rodzinę dochodu. Praca
socjalna polega na pomocy w rozwiązywaniu różnorodnych problemów związanych np.
z niepodejmowaniem zatrudnienia czy przywrócenia stabilizacji życiowej. W 2015 roku pracą
socjalną objęto 275 rodzin liczących 634 osoby , w tym wyłącznie pracą socjalną 88 rodziny
ze 192 osobami w rodzinach.
W 2015 roku pracownicy socjalni świadczyli pracę socjalną na rzecz osób i rodzin m.in.
w zakresie wspierania w uzyskaniu pomocy ze strony właściwych organów ( pomoc
w wypełnianiu wniosków; pisaniu pism i podań ; pomoc w kompletowaniu dokumentów
9
niezbędnych do ustalenia stopnia niepełnosprawności; uzyskania świadczeń
alimentacyjnych; informowanie o przysługujących uprawnieniach; organizacji poradnictwa
specjalistycznego.
Praca socjalna prowadzona była również w oparciu o kontrakt socjalny, czyli umowę
dwustronną zawieraną przez pracownika socjalnego z klientem w celu znalezienia
najlepszego rozwiązania dla wyjścia z trudnej sytuacji życiowej. W 2015 roku pracownicy
socjalni zawarli 90 kontraktów socjalnych, w tym 10 w ramach programu „Aktywizacja
i Integracja” realizowanego w porozumieniu z Powiatowym Urzędem Pracy w Kozienicach.
Kontrakt socjalny wymusza na kliencie aktywne uczestnictwo w rozwiązywaniu trudnych
problemów i poprawie własnej sytuacji życiowej, natomiast pracownikowi socjalnemu daje
możliwość oceny efektów pracy z klientem, skuteczności swoich działań i dokonywania
koniecznych zmian w realizacji założonych celów.
2. Kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca
gminy w tym domu.
Domy pomocy społecznej świadczą usługi opiekuńcze, bytowe, wspomagające i edukacyjne
osobom wymagającym całodobowej opieki z powodu wieku , choroby lub
niepełnosprawności. Kierowanie do domów pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za
pobyt mieszkańca gminy w tym domu jest zadaniem własnym gminy o charakterze
obowiązkowym. Umieszczenie w domu pomocy społecznej jest formą pomocy stosowaną
tylko w przypadku braku możliwości zapewnienia osobie chorej właściwej opieki w miejscu
jej zamieszkania.
Opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej ponoszą w kolejności :
- mieszkaniec domu do wysokości 70 % swojego dochodu;
- małżonek, zstępni przed wstępnymi ( jeżeli dochód na osobę jest wyższy niż 300%
kryterium dochodowego, z tym że po wniesieniu opłaty, kwota dochodu pozostająca na
utrzymanie nie może być niższa niż 300 % kryterium dochodowego na osobę w rodzinie );
- gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej – do wysokości
pełnego kosztu pobytu.
W roku 2015 w domach pomocy społecznej przebywało 35 mieszkańców naszej gminy,
w tym :
- Dom Pomocy Społecznej w Kozienicach – 29 osób;
- Dom Pomocy Społecznej w Lipsku – 1 osoba;
- Dom Pomocy Społecznej w Skwirzowej – 1 osoba;
- Dom Pomocy Społecznej w Niedabylu – 4 osoby.
10
Łączny koszt dofinansowania pobytu w dps poniesiony ze środków własnych gminy wyniósł
696 166 zł i w porównaniu z rokiem 2014 był wyższy o 76 965 zł. Pełny miesięczny koszt
utrzymania w domu pomocy społecznej w 2015 roku kształtował się następująco :
- Dom Pomocy Społecznej w Kozienicach – 3 053,41 zł;
- Dom Pomocy Społecznej w Lipsku – 2 979,19 zł;
- Dom Pomocy Społecznej w Niedabylu – 2 750,61 zł;
- Dom Pomocy Społecznej w Skwirzowej – 3 080,00 zł;
- Dom Pomocy Społecznej w Łaziskach – 2 998,00 zł.
Wydatki ponoszone przez gminę stanowiły uzupełnienie odpłatności ponoszonej przez
mieszkańca i kształtowały się w granicach od 1 574,61 zł do 2 750,61 zł za osobę. Pięciu
osobom przebywającym w dps częściową odpłatność za pobyt pokrywała rodzina.
W 2015 roku do dps wydano skierowanie 8 –u osobom z terenu naszej gminy.
3. Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne.
Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacano za 126 osób pobierających zasiłki stałe i 28
osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek dla opiekuna i specjalny zasiłek
opiekuńczy. Wydatki w tym zakresie wyniosły ogółem 81 640, 34 zł. Wydatki na realizację
tego zadania zostały sfinansowane:
- z dotacji celowej do zadań własnych gminy – 55 965,14 zł;
- ze środków na zadania zlecone – 25 675,20 zł.
4. Przyznawanie , wypłata zasiłków i pomocy w naturze
W 2015 roku Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował następujące
świadczenia pieniężne :
zasiłek stały
Zasiłek stały jest świadczeniem przysługującym osobom całkowicie niezdolnym do pracy
z powodu wieku lub niepełnosprawności, spełniającym kryterium dochodowe ( 634 zł dla
osób samotnych i 514 zł dla osób w rodzinach ) i stanowi uzupełnienie dochodu tych osób
do kryterium ustawowego. Kwota zasiłku stałego nie może być niższa niż 30 zł miesięcznie.
W przypadku osób samotnie gospodarujących maksymalna wysokość zasiłku stałego nie
może przekroczyć kwoty 604 zł miesięcznie. Wypłata zasiłków stałych należy do katalogu
obowiązkowych zadań własnych gminy. Na realizację zadania przekazywana jest dotacja
celowa z budżetu państwa w wysokości do 80 % kosztów realizacji zadania.
11
W roku 2015 zasiłki stałe wypłacono w łącznej kwocie 667 205 zł dla 147 osób, w tym :
- dla 117 osób samotnie gospodarujących;
- dla 30 osób pozostających w rodzinie.
Wydatki na zasiłki stałe były sfinansowane w całości z budżetu państwa w ramach dotacji
celowej na dofinansowanie do zadań własnych gminy .
zasiłek okresowy
Zasiłek okresowy adresowany jest do osób i rodzin bez dochodów lub o dochodach niższych
niż ustawowe kryterium oraz o zasobach pieniężnych nie wystarczających na zaspokojenie
niezbędnych potrzeb życiowych, zwłaszcza ze względu na długotrwałą chorobę,
niepełnosprawność , bezrobocie, brak możliwości nabycia uprawnień do świadczeń z innych
systemów zabezpieczenia społecznego.
Minimalna wysokość zasiłku okresowego wynosi 50 % różnicy pomiędzy kryterium
dochodowym :
- osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby;
- rodziny a dochodem rodziny.
Okres, na jaki przyznane zostanie świadczenie, ustala pracownik socjalny w drodze wywiadu
środowiskowego. Wypłata zasiłku jest zadaniem własnym gminy o charakterze
obowiązkowym w części dotowanym z budżetu państwa.
W roku 2015 zasiłek okresowy przyznano dla 304 osób na łączną kwotę 372 630 zł.
Dofinansowanie z budżetu państwa wyniosło 349 500 zł. W porównaniu z rokiem 2014
z pomocy w formie zasiłku okresowego skorzystało o 52 rodziny mniej. Zasiłki okresowe
uprawnieni pobierali z powodu :
- bezrobocia – 256 osób,
- długotrwałej choroby – 14 osób,
- niepełnosprawności – 17 osób,
- innych powodów – 17 osób.
Zasiłek celowy i celowy specjalny
Jest to świadczenie przyznawane na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej,
w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu leków i leczenia, żywności,
opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw
w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.
12
W 2015 roku z tej formy pomocy skorzystało 546 rodzin, a wysokość wypłaconych świadczeń
wyniosła 388 909 zł. Spośród wymienionych 177 rodzin zostało objętych pomocą w formie
zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności, przyznawanego w ramach wieloletniego
programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”, na co przeznaczono 72 890 zł. Zasiłek
ten przyznawano najczęściej w przypadku braku możliwości zapewnienia osobom gorącego
posiłku.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach, na podstawie art. 41 ustawy o pomocy
społecznej, osobie lub rodzinie o dochodach przekraczających kryterium ustawowe
przyznawany był zasiłek celowy specjalny w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio
kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny. Wsparciem w tej
formie objęto 140 rodzin, w których żyło 296 osób. Średnia wysokość świadczenia wyniosła
326 zł.
Dla części rodzin, w których występował problem alkoholowy , przyznana pomoc
realizowana była w formie rzeczowej tj. realizacja bonów żywnościowych w wyznaczonych
sklepach, zakup i dostarczenie niezbędnych leków, zakup odzieży , opału i przedmiotów
gospodarstwa domowego. Tą formą pomocy objęto 60 rodzin na kwotę 70 442,68 zł.
Udzielanie schronienia oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym
z terenu gminy
W 2015 roku 13 osobom pozbawionym własnego mieszkania lub których warunki
mieszkaniowe nie nadawały się do dalszego zamieszkiwania wydano skierowanie na okres
zimy do schronisk i noclegowni na terenie województwa mazowieckiego. Opłaty za pobyt
osób skierowanych pokrywane były ze środków własnych gminy. Na ten cel wydatkowano
środki w kwocie 54 281 zł. Pracownicy socjalni pozostają w stałym kontakcie z osobami
bezdomnymi jak również z przedstawicielami policji, służby zdrowia. Udzielają
specjalistycznego poradnictwa, informują o przysługujących formach wsparcia, motywują do
podejmowania działań w kierunku wyjścia z bezdomności poprzez mobilizowanie do
odbudowy więzi rodzinnych, dbałość o higienę osobistą i wygląd zewnętrzny oraz zachęcają
do podjęcia leczenia odwykowego. Osoby bezdomne miały możliwość uzyskania wsparcia
również w formie pieniężnej z przeznaczeniem na zaspokojenie podstawowych potrzeb
i pomocy rzeczowej. Ogółem na pomoc osobom bezdomnym wydatkowano środki w kwocie
66 380,00 zł.
Sprawienie pogrzebu
Pomocą objęto zmarłych zamieszkujących na terenie gminy, w stosunku do których brak było
osób zobowiązanych do alimentacji . W 2015 roku koszty pogrzebu 5 zmarłych wyniosły
12 014 zł.
13
5. Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych , w tym specjalistycznych usług
opiekuńczych w miejscu zamieszkania.
W celu zabezpieczenia usług domowych dla osób starszych, samotnych, niepełnosprawnych
względnie osób posiadających rodziny, które z uwagi na pracę zawodową lub odległość
zamieszkiwania nie są w stanie zapewnić opieki najbliższym przyznawane były usługi
opiekuńcze świadczone w miejscu ich zamieszkania. Usługi opiekuńcze obejmują :
- pomoc w zaspakajaniu codziennych potrzeb życiowych;
- podstawową opiekę higieniczną;
- zalecaną przez lekarza pielęgnację;
- zapewnienie kontaktów z otoczeniem.
W 2015 roku pomocy w formie usług opiekuńczych udzielono 30 osobom. Zrealizowano
5 552 świadczenia. Usługi opiekuńcze wykonywało 6 osób zatrudnionych w ramach umowy
o pracę. Wydatki na ten cel wyniosły 262 241 zł.
Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi
Jest to zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. Specjalistyczne usługi opiekuńcze
są dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających ze schorzenia osoby wymagającej
wsparcia i wykonywane są przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem. Obejmują
w szczególności:
- usprawnianie do funkcjonowania w środowisku;
- pielęgnację i trening farmakologiczny;
- trening ekonomiczny i poprawę relacji rodzinnych.
W 2015 roku na realizację tego zadania wydatkowano środki w kwocie 21 656 zł i skorzystało
z nich 3 osoby. Zrealizowano 419 świadczeń. Usługi specjalistyczne wykonywał 1 pracownik
w wymiarze ¼ etatu . Zasady świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych określa
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 roku. Koszt
1 godziny usług w 2015 roku wynosił 42,90 zł.
6. Zapewnienie posiłku oraz dożywianie dzieci i młodzieży w szkole.
Zadaniem pomocy społecznej jest zapewnienie jednego gorącego posiłku dziennie osobom
tego pozbawionym. Realizacja tego zadania odbywa się poprzez prowadzenie dożywiania
dzieci w szkołach i wydawanie posiłków w Jadłodajni funkcjonującej przy Ośrodku. Pomoc
w formie posiłku przyznawana była bezpłatnie, jeżeli dochód osoby lub rodziny nie
przekraczał 150 % kryterium dochodowego, czyli podwyższonego w stosunku do ogólnych
zapisów ustawy o pomocy społecznej od października 2015 r. – 951 zł dla osoby samotnej
14
i 771 zł dla osoby gospodarującej w rodzinie . Pomoc ta udzielana była ze szczególnym
uwzględnieniem gorącego posiłku.
Na realizację tego zadania w 2015 roku wydatkowano środki finansowe w kwocie
314 311,00 zł. Z tej kwoty 151 000 zł stanowiły środki z dotacji celowej przyznanej w ramach
wieloletniego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020”. Wkład
własny wyniósł 163 311,00 zł. W ramach programu pomoc w formie posiłku otrzymało
ogółem 530 osób, w tym:
- 66 dzieci do czasu rozpoczęcia nauki w szkole .
- 300 uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej,
- 164 pozostałe osoby ( w tym osoby : samotne, w podeszłym wieku, chore
i niepełnosprawne ).
Ponadto osobom i rodzinom, które nie miały możliwości skorzystania z gorącego posiłku
przyznawano zasiłek celowy z przeznaczeniem na ten cel. W 2015 roku z tej formy wsparcia
skorzystało 177 rodzin liczących 462 osób w rodzinach. Wydano na ten cel 72 890 zł.
Zrealizowano 686 świadczeń. Przeciętny koszt 1 świadczenia wyniósł 107 zł. Ponadto 35 –ro
dzieci korzystało z dożywiania w szkołach na podstawie list uczniów wskazanych przez
dyrektora szkoły. Wydano 4 276 posiłków na kwotę 13 411,00 zł. Ogółem w ramach realizacji
Programu pomocy udzielono dla 992 osób.
I. INNE ZADANIA REALIZOWANE PRZEZ MIEJSKO-GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W
KOZIENICACH W 2015 ROKU
1. Świadczenie usług asystenta rodziny .
Realizując zadania wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
w 2015 roku zatrudniono 2 asystentów rodziny. Pozyskano środki finansowe na zatrudnienie
asystentów rodziny przystępując do realizacji „Resortowego programu wspierania rodziny
i systemu pieczy zastępczej na rok 2015 – Asystent rodziny i koordynator pieczy zastępczej –
edycja 2015 r.” Uzyskana dotacja w wysokości 19 744,00 zł stanowiła 34,8 % poniesionych
wydatków na ten cel. Wsparciem asystentów rodziny w 2015 roku objęto 26 rodzin i 46
dzieci w tych rodzinach. Średnio asystent z jedną rodziną pracował 11 miesięcy. Liczba
godzin usług realizowana w każdej rodzinie zależała od zdiagnozowanych potrzeb
i występujących problemów.
Celem pracy asystenta rodziny było całościowe wspieranie rodziny wychowującej dzieci,
zagrożonej wykluczeniem społecznym , w podejmowaniu działań zmierzających do poprawy
ich sytuacji w następujących obszarach: prowadzenie gospodarstwa domowego,
gospodarowanie budżetem domowym, podnoszenie kompetencji w zakresie dbania o stan
zdrowia rodziny, realizacja funkcji opiekuńczo-wychowawczej, aktywność społeczna rodziny.
15
Bardzo ważnym elementem w tej pracy jest indywidualne podejście do rodziny i jej
problemów, co w efekcie będzie służyło rozwojowi kompetencji wszystkich jej członków –
rodziców i dzieci.
Ponadto w związku z realizacją zadań gminy wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej, Ośrodek Pomocy Społecznej współfinansował pobyt dzieci
w palcówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zastępczych.
Tabela: Wydatki ponoszone za dzieci umieszczone w pieczy zastępczej w 2015 roku
Lp. Rodzaj wsparcia Liczba dzieci Wydatki w zł.
1. Placówki opiekuńczo-wychowawcze 4 19 076,35
2. Rodziny zastępcze 16 39 391,41
Razem 20 58 467,76
2. Przyznawanie i wypłata świadczeń rodzinnych i przysługujących dodatków
W 2015 roku na świadczenia rodzinne wraz z przysługującymi dodatkami wydatkowano
środki w kwocie 4 675 397 zł. Świadczenia rodzinne pobierało 1531 rodzin , wydano 1 908
decyzji administracyjnych w tym zakresie, 4 postanowienia, 972 zaświadczenia, 10
upomnień, 13 tytułów wykonawczych oraz 740 innych pism .
Tabela : Rodzaje świadczeń i poniesione wydatki na ten cel.
Lp. Rodzaj świadczenia Wydatki w zł. Liczba świadczeń
1. Zasiłki rodzinne 1 535 499 15 073
1.2 Dodatki do zasiłków rodzinnych –
ogółem
w tym z tytułu:
698 321 6 299
1.2.1 Urodzenia dziecka 53 000 53
1.2.2 Opieki nad dzieckiem w okresie
korzystania z urlopu wychowawczego
114 520 289
1.2.3 Samotnego wychowywania dziecka 123 075 695
1.2.4 Kształcenia i rehabilitacji dziecka
niepełnosprawnego
67 320 831
1.2.5 Rozpoczęcia roku szkolnego 97 500 975
16
1.2.6 Podjęcia przez dziecko nauki poza
miejscem zamieszkania
86 156 1 535
1.2.7 Wychowywania dziecka w rodzinie
wielodzietnej
156 750 1 921
2. Świadczenia opiekuńcze – ogółem , w
tym:
2 097 371 8 212
2.1 Zasiłki pielęgnacyjne 1 133 424 7 408
2.2 Świadczenia pielęgnacyjne 958 947 804
3. Specjalny zasiłek opiekuńczy 34 996 71
4. Zasiłek dla opiekuna 122 200 235
5. Jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia
dziecka
187 000 187
Razem: 4 675 387 30 077
Świadczenia rodzinne przyznawane są na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku
o świadczeniach rodzinnych. System świadczeń rodzinnych jest wsparciem dla rodzin gorzej
sytuowanych i przeznaczony jest na częściowe pokrycie wydatków związanych
z utrzymaniem dziecka. Prawo do jego otrzymywania przysługuje :
rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka;
opiekunowi faktycznemu dziecka;
osobie uczącej się,
jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekraczał
kwoty 674 zł , a w przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się
orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym
stopniu niepełnosprawności , jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód
osoby uczącej się nie przekraczał kwoty 764 zł.
Zasiłek rodzinny przysługuje do ukończenia przez dziecko :
- 18 roku życia lub
- nauki w szkole, jednak nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia, albo
17
- 24 roku życia, jeżeli kontynuuje naukę w szkole lub w szkole wyższej i legitymuje się
orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności.
Wysokość zasiłku rodzinnego wynosi miesięcznie:
- 89 zł na dziecko do 5 roku życia;
- 118 zł na dziecko powyżej 5 roku życia do ukończenia 24 roku życia;
- 129 zł na dziecko w wieku powyżej 18 roku życia do 24 roku życia.
Zadanie z zakresu świadczeń rodzinnych wykonuje 3 pracowników. Wydatki na obsługę
świadczeń rodzinnych w 2015 roku wyniosły 145 503 zł, w tym: 120 269 zł wynagrodzenia
osobowe wraz z pochodnymi i 20 234 zł wydatki rzeczowe jak: opłaty pocztowe, usługi
teleinformatyczne, zakup druków, materiałów biurowych i wyposażenia.
Za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek dla opiekuna lub specjalny zasiłek
opiekuńczy , które nie posiadają wypracowanego okresu składkowego, opłacane były
składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. Za te osoby opłacane były także składki na
ubezpieczenie zdrowotne, jeżeli osoby te nie podlegają obowiązkowi ubezpieczenia
zdrowotnego z innego tytułu lub nie posiadają statusu członka rodziny osoby ubezpieczonej.
Tabela : Wydatki na składki na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne
Lp. Rodzaj świadczenia Wydatki w zł. Liczba osób
1. Składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe 206 925,96 83
2. Składki na ubezpieczenie zdrowotne 81 640,34 154
Razem : 288 566,30 237
3. Przyznawanie i wypłata świadczeń z funduszu alimentacyjnego
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej do ukończenia
przez nią 18 roku życia albo w przypadku gdy się uczy w szkole lub szkole wyższej do
ukończenia 25 roku życia. W przypadku gdy osoba uprawniona posiada orzeczenie
o znacznym stopniu niepełnosprawności – bezterminowo.
Prawo do świadczeń przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie
nie przekracza kwoty 725 zł. Świadczenie przysługuje w wysokości bieżąco ustalonych
alimentów, jednakże nie więcej niż 500 zł.
18
W ramach realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy
osobom uprawnionym do alimentów w 2015 roku wypłacono 3 095 świadczeń z funduszu
alimentacyjnego na kwotę 1 240 329 zł.
Odsetek należności zwróconych przez dłużników alimentacyjnych w stosunku do kwot
wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w 2015 roku wyniósł 17,86 %.
Tabela : Wydatki na świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz liczba wypłaconych świadczeń w 2015 roku.
Wyszczególnienie Kwota wypłaconych świadczeń Liczba wypłaconych świadczeń
Wypłacone świadczenia z funduszu
alimentacyjnego, z tego :
1 240 328,85 3 095
- na osobę uprawnioną do 17 lat 960 625 2 412
- od 18 – 24 lat 280 010 683
- 25 lat i więcej 0 0
Kwoty zwrócone przez dłużników z
tytułu wypłaconych świadczeń , z tego
221 553,36 x
- przekazane na dochody do budżetu
państwa
139 616,64 X
- przekazane na dochody własne
gminy wierzyciela
50 989,42 X
- przekazane na dochody własne
gminy dłużnika
30 947,30 X
Dochody własne gmin z tytułu
świadczeń z funduszu
alimentacyjnego zwróconych przez
dłużników alimentacyjnych, z tego
72 895,00 X
- przekazane przez gminę na dochody
własne
67 372,00 X
- przekazane przez inne gminy na
dochody własne
5 523,00 X
Stan należności z tytułu wypłaconych
świadczeń z funduszu
alimentacyjnego
7 440 643,00 X
W 2015 roku z pomocy funduszu alimentacyjnego korzystało 144 rodziny z 236 osobami
uprawnionymi do świadczeń. Wśród rodzin korzystających dominują rodziny z 1 osobą
uprawnioną ( 75 rodzin ), 2 osobami uprawnionymi ( 52 rodziny ), 3 osobami uprawnionymi
jest 14 rodzin i 3 rodziny pobierało świadczenia na 4 osoby uprawnione. Najwięcej
19
uprawnionych osób otrzymuje świadczenie w wysokości od 400 do 500 zł. Takie świadczenia
otrzymuje 101 osób uprawnionych. Z analizy dochodów osób ubiegających się
o świadczenia z funduszu alimentacyjnego wynika, że blisko 81 % uprawnionych posiada
dochody miesięczne nie przekraczające kryterium ustawowego uprawniającego do
świadczeń z pomocy społecznej.
Obsługa dłużników alimentacyjnych obejmuje różnorakie działania, mające na celu zbadanie
sytuacji finansowej dłużnika i zmobilizowanie go do podjęcia zatrudnienia lub innej pracy
zarobkowej. Postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych ma na celu poprawę
skuteczności w egzekwowaniu zaległych alimentów. Podjęto następujące działania:
- przeprowadzono 56 wywiadów alimentacyjnych i tyleż samo odebrano oświadczeń
majątkowych;
- 17 dłużników zobowiązano do zarejestrowania się w PUP jako osoby poszukujące pracy;
- wystąpiono z wnioskiem do Starostwa Powiatowego w Kozienicach o aktywizację
zawodową 23 dłużników alimentacyjnych ;
- skierowano 55 wniosków do Prokuratury o ściganie za przestępstwo określone w art. 209
§1 Kodeksu Karnego za uporczywe uchylanie się od niepłacenia alimentów;
- 155 dłużników alimentacyjnych wpisano do Krajowego Rejestru Długów.
Obsługą świadczeń z funduszu alimentacyjnego zajmuje się 1 pracownik. W 2015 roku koszty
obsługi wyniosły 43 427,71 zł, w tym wynagrodzenia osobowe wraz z pochodnymi 38 695 zł
i 4 732,71 zł na podejmowanie działań wobec dłużników alimentacyjnych.
4. Zasiłek dla opiekuna
Świadczenie przyznawane osobom, które utraciły prawo do pobierania świadczenia
pielęgnacyjnego z uwagi na zmianę przepisów prawa. Zasiłek dla opiekuna przysługuje
osobie sprawującej opiekę nad chorym członkiem rodziny wymagającym opieki
w codziennym funkcjonowaniu. Prawo do tego świadczenia nie jest uzależnione od
kryterium dochodowego. Wysokość zasiłku wynosi 520 zł miesięcznie. Świadczenie
przyznawane jest po uprzednim przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego w celu
potwierdzenia faktu sprawowania opieki przez wnioskodawcę nad chorym członkiem
rodziny. W 2015 roku z tej formy wsparcia korzystało 22 osoby . Zrealizowano 235
świadczeń na kwotę 122 200 zł. Zadanie jest zadaniem z zakresu administracji rządowej
i finansowane jest ze środków z budżetu państwa. Za niektóre osoby pobierające
świadczenie opłacano składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. W 2015 roku wydatki
na ten cel wyniosły 18 174 zł.
20
5. Specjalny zasiłek opiekuńczy
Świadczenie wypłacane było osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy - Kodeks
rodzinny i opiekuńczy, ciąży obowiązek alimentacyjny , jeżeli rezygnują z zatrudnienia lub
innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą
legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Specjalny zasiłek
opiekuńczy przysługuje, jeżeli łączny dochód osoby sprawującej opiekę oraz rodziny osoby
wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty kryterium dochodowego
wynoszącego 764 zł netto. Wysokość świadczenia wynosi 520 zł miesięcznie . W 2015 roku
wydatki na ten cel wyniosły 34 996 zł. Zrealizowano 58 świadczeń dla 11 osób.
6. Program Aktywizacja i Integracja
W 2015 roku Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kozienicach we współpracy
z Powiatowym Urzędem Pracy w Kozienicach realizował działania w zakresie aktywizacji
zawodowej i społecznej osób bezrobotnych pozostających w trzecim profilu pomocy.
Działania w zakresie aktywizacji zawodowej obejmowały realizację prac społecznie
użytecznych, natomiast aktywizacja społeczna obejmowała poradnictwo psychologiczne
i warsztaty trenerskie z doradcą zawodowym.
Program skierowany był do 10 osób bezrobotnych będących świadczeniobiorcami pomocy
społecznej. Realizacja programu trwała przez okres 2 miesięcy tj. IX i X 2015 r.
Celem projektu było zwiększenie motywacji do przyjęcia aktywnej postawy uczestników
w życiu społecznym i zawodowym, nabycie umiejętności funkcjonowania w środowisku oraz
zmiana profilu pomocy, który umożliwiłby dostęp do instrumentów aktywizacji zawodowej
realizowanych w PUP.
Wydatki związane z realizacją projektu wyniosły 10 203,95 zł.
7. Prace społecznie użyteczne
W 2015 roku Ośrodek Pomocy Społecznej we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy
w Kozienicach koordynował po raz kolejny organizację prac społecznie użytecznych.
Głównym celem programu było uaktywnienie osób długotrwale bezrobotnych
korzystających z pomocy społecznej. Program realizowany był w okresie od 1 kwietnia 2015
r. do 30 listopada 2015 roku. W ramach prac społecznie użytecznych 94 osoby długotrwale
bezrobotne korzystało z możliwości czasowego zatrudnienia wykonując proste prace
porządkowe w miejscu zamieszkania w jednostkach organizacyjnych gminy. Bezrobotni
zobowiązani byli do przepracowania 10 godzin w tygodniu, a za każdą godzinę pracy
21
otrzymywali wynagrodzenie w wysokości 8,10 zł. Zadanie jest w 60 % finansowane ze
środków Funduszu Pracy i w 40 % ze środków własnych gminy. Prace społecznie użyteczne
spotykają się z pozytywnym odbiorem nie tylko ze strony samych bezrobotnych, ale również
instytucji uczestniczących w przedsięwzięciu. Wymiernym efektem realizacji programu było
podjęcie zatrudnienia przez 8 osób. Na realizację tego zadania wydatkowano środki
w wysokości 180 990,45 zł w tym: 107 833,62 zł stanowiły środki z Funduszu Pracy
i 73 326,06 zł – środki własne gminy.
8. Program „ Kozienicka Duża Rodzina „ i Ogólnopolska „Karta Dużej Rodziny”
Celem programu jest umożliwienie rodzinom wielodzietnym dostępu do dóbr kultury,
sportu i rozrywki na terenie gminy poprzez zastosowanie 50 % zniżki do ofert jakimi
dysponują Kozienicki Dom Kultury, Kozienickie Centrum Rekreacji i Sportu , Biblioteka
Publiczna oraz Muzeum Regionalne. W 2015 roku wydanych zostało 721 kart dla 142 rodzin
z terenu Gminy Kozienice. Program jest kierowany do rodzin wielodzietnych, zamieszkałych
na terenie gminy, mających na utrzymaniu troje i więcej dzieci w wieku do 18 roku życia lub
do 24 roku życia w przypadku, gdy dziecko uczy się lub studiuje.
Ogólnopolska „Karta Dużej Rodziny”
Adresatami programu są rodziny z co najmniej 3-giem dzieci na utrzymaniu bez względu na
dochód w rodzinie. Karta Dużej Rodziny wydawana jest bezpłatnie. Rodzice mogą korzystać
z karty dożywotnio , dzieci do 18 lat lub do ukończenia nauki maksymalnie go ukończenia 25
lat. Osoby niepełnosprawne otrzymują kartę na czas trwania orzeczenia
o niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności . Posiadacze KDR mają możliwość
korzystania z katalogu oferty kulturalnej, rekreacyjnej czy transportowej na terenie całego
kraju. Zniżki mogą oferować nie tylko instytucje publiczne, ale również przedsiębiorcy
prywatni. Przystępując do programu instytucje i podmioty zyskują prawo do posługiwania się
znakiem „Tu honorujemy Kartę Dużej Rodziny”. W 2015 roku Ośrodek wydał 562 karty dla
109 rodzin, w tym : 211 dla rodziców i 350 dla dzieci. Wydatki na realizację zadania wyniosły
1 398,96 zł.
9. Realizacja zadań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie
Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie określa zadania gminy w zakresie wspierania
rodziny dotkniętej przemocą. W ramach tworzenia gminnego systemu przeciwdziałania
przemocy, został Zarządzeniem Burmistrza Gminy powołany Zespół Interdyscyplinarny,
w skład którego weszli przedstawiciele instytucji pomocy społecznej, ośrodka profilaktyki
uzależnień, gminnej komisji ds. rozwiązywania problemów alkoholowych, policji
i prokuratury, służby zdrowia, edukacji, kuratorzy sądowi. W 2015 roku w 77 rodzinach
odnotowano przypadki stosowania przemocy wobec członków rodziny. Została wdrożona
procedura Niebieskiej Karty w tym: w przypadku 6 rodzin kartę założyli pracownicy socjalni
OPS ; Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych – 4 Karty , 66 Kart – Policja
22
i 1 Kartę Oświata . Do wdrożonych Niebieskich Kart Zespół Interdyscyplinarny powołał grupy
robocze pracujące indywidualnie z każdą rodziną nad rozwiązaniem występującego
problemu. W 2015 roku odbyło się 126 spotkań w ramach grup roboczych, udzielono 342
porady psychologiczne, prawne i socjalne w ramach Punktu Konsultacyjnego
funkcjonującego w OPU. Przeprowadzono 111 rozmów z ofiarami przemocy i 40 rozmów ze
sprawcami przemocy domowej. Pracownicy socjalni udzielili wsparcia finansowego 11
rodzinom dotkniętym problemem przemocy.
10. Realizacja zadań wynikających z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych
ze środków publicznych
W 2015 roku wydanych zostało 20 decyzji administracyjnych przyznających uprawnienie do
świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych osobom nie mającym
innego tytułu ubezpieczenia. Świadczenia przyznawane są w oparciu o wywiad
środowiskowy przeprowadzony przez pracownika socjalnego.
11. Współpraca z organizacjami pozarządowymi, instytucjami i innymi podmiotami
działającymi na rzecz osób i rodzin potrzebujących
Zadania pomocy społecznej realizowane są przy stałej współpracy z podmiotami
i jednostkami realizującymi zadania z zakresu pomocy społecznej, organizacjami
pozarządowymi działającymi na terenie gminy. Dzięki wspólnym działaniom osoby i rodziny
znajdujące się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej, bytowej i rodzinnej miały
możliwość uzyskania wsparcia i pomocy w rozwiązaniu występujących problemów. Do
najważniejszych partnerów stale współpracujących z OPS należą : OPU, PCPR, Policja, GKRPA,
ZI , Sąd, Prokuratura, Szkoła, jednostki pomocnicze gminy, organizacje pozarządowe.
Organizacje pozarządowe pełnią ważną rolę w społeczności lokalnej, realizują wiele zadań
administracji publicznej i odpowiadają w swoich działaniach na problemy środowiska
lokalnego, wspierają mieszkańców w zaspokajaniu ich podstawowych potrzeb.
Poza wymienionymi działaniami pracownicy socjalni kontynuowali prowadzenie grup
wsparcia i grup samopomocy , w tym :
dla dzieci z rodzin niewydolnych wychowawczo poprzez prowadzenie zajęć
świetlicowych zapewniając dzieciom opiekę, organizację czasu wolnego, pomoc
w odrabianiu lekcji, udział w różnych zajęciach i zawodach sportowych. Uczestnictwo
w zajęciach świetlicowych jest dobrowolne. Zajęcia się odbywają od poniedziałku do
piątku w godz. od 13-17-tej. Podczas pobytu na zajęciach dzieci mają zapewniony
gorący posiłek . W 2015 roku grupa dzieci uczestniczących w zajęciach brała udział
w konkursie plastycznym „ Zachowaj trzeźwy umysł „ uzyskując wyróżnienie;
23
dla osób starszych spotkania odbywają się raz w tygodniu w każdy wtorek. Seniorzy
mają możliwość wymiany doświadczeń, spotkania się z przedstawicielami różnych
instytucji funkcjonujących na terenie naszej gminy. Organizowane są obchody świąt
i rocznic, ogniska i wycieczki krajoznawcze. Pomoc w tej formie bardzo jest
potrzebna, zwłaszcza osobom samotnie mieszkającym i jest dobrą okazją do
integracji osób starszych ze społecznością lokalną. Ponadto seniorzy mają możliwość
korzystania w okresie letnim z „mini wczasów”, których organizacją zajmują się
organizacje pozarządowe wspierane finansowo przez gminę. W 2015 roku
członkowie grupy podjęli starania i zrejestrowali Stowarzyszenie pod nazwą „Klub
Seniora Radosna Jesień „;
dla osób przewlekle chorych spotkania odbywają się 2 razy w miesiącu. Udział
w grupie wsparcia bierze 11 osób. Wspólne spotkania są dobrą okazją do wymiany
doświadczeń i problemów ale także do chwilowego oderwania się od codziennych
zmagań związanych z chorobą. Organizowane są również dla tej grupy osób spotkania
z przedstawicielami służby zdrowia, pracownikami PCPR w celu dostarczenia
informacji na temat ofert wsparcia z innych instytucji.;
dla kobiet będących ofiarami przemocy w rodzinie. Jest to grupa terapeutyczno-
profilaktyczna pomagająca kobietom doświadczającym przemocy w rodzinie
uzyskania wsparcia specjalistów ( psychologa, prawnika ) oraz pomocy w rozwiązaniu
występującego problemu i zapewnienia bezpieczeństwa małoletnim dzieciom.
W 2015 roku odbyło się 3 spotkania i uczestniczyło w nich 6 kobiet.
Zadania pomocy społecznej to nie tylko pomoc finansowa, rzeczowa czy usługi ale również
szereg działań , które na co dzień pracownicy socjalni wykonują aby wspierać osoby i rodziny
w poszukiwaniu sposobów wyjścia z trudnych sytuacji życiowych i usamodzielnienia się.
W 2015 roku:
286 rodzin, w tym 837 osób korzystało z pomocy żywnościowej z Radomskiego Banku
Żywności . Dystrybucją żywności zajmował się PCK Koło w Kozienicach a pracownicy
Ośrodka zajmowali się typowaniem rodzin do pomocy;
32 dzieci w okresie letnim brało udział w jednodniowym wyjeździe do Kazimierza
Dolnego uczestnicząc w „Rejsie statkiem po Wiśle”. Wyjazd był współfinansowany ze
środków Związku Miast Nadwiślańskich. Pełny koszt wyjazdu wyniósł 1 477,43 zł. ,
z tego 1 000 zł to środki zewnętrzne;
7 rodzin korzystało z nieodpłatnego przydziału drewna opałowego;
54 rodziny, w tym 216 osób otrzymało paczki żywnościowe , które organizował PCK;
24
26-ro dzieci z rodzin z problemem alkoholowym uczestniczyło w wypoczynku letnim
organizowanym i finansowanym przez OPU i GKRPA;
46 dzieci uczestniczyło w jednodniowej wycieczce autokarowej do Mościsk ;
7 dzieci uczestniczyło w kolonii letniej „Pogodne Lato”;
44 dzieci brało udział w wypoczynku letnim organizowanym przez CARITAS Polska.
Pracownicy socjalni prowadzili zbiórkę odzieży i obuwia, sprzętu gospodarstwa domowego
oraz mebli dla osób najbardziej potrzebujących. Brali również udział w organizowanym przez
Komendę Powiatową Policji „Tygodniu pomocy dla ofiar przestępstw” pełniąc dyżury
wspólnie z przedstawicielami innych instytucji udzielając porad i wsparcia osobom
zgłaszającym się.
Potrzeby i kierunki pomocy w 2016 roku.
W 2016 roku będą kontynuowane zadania i prowadzone działania wynikające
z obowiązujących ustaw oraz podejmowane inicjatywy w zakresie rozwiązywania problemów
społecznych w gminie, poprzez:
1) prowadzenie aktywnej integracji adresowanej do świadczeniobiorców pomocy
społecznej;
2) realizację wdrożonych programów osłonowych służących realizacji zadań z zakresu
pomocy społecznej adresowanych do konkretnych grup odbiorców;
3) podejmowanie kompleksowych działań na rzecz zmiany postaw klientów, zwiększenia
ich aktywności i współuczestnictwa w rozwiązywaniu trudnych sytuacji życiowych
poprzez intensyfikację pracy socjalnej i wykorzystywanie w większym zakresie
instrumentu jakim jest kontrakt socjalny;
4) wzmocnienie działań profilaktycznych i doskonalenie metod pracy z rodziną mającą
trudności w prawidłowym wykonywaniu funkcji opiekuńczo-wychowawczej poprzez
kontynuację zatrudnienia asystenta rodziny;
5) współpracę z powiatowym urzędem pracy w zakresie realizacji Programu Aktywizacja
i Integracja adresowanego do osób figurujących w rejestrach bezrobotnych będących
beneficjentami pomocy społecznej;
6) współpracę z organizacjami pozarządowymi w celu pełniejszego zaspokojenia potrzeb
osobom i rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji materialno-bytowej;
7) poszerzenie działań wspierających osoby starsze w codziennym ich funkcjonowaniu
i zaspakajaniu podstawowych potrzeb w zakresie opieki i integracji ze środowiskiem.
Recommended