View
936
Download
1
Category
Preview:
Citation preview
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 1/25
BABIPENDAHULUAN
1.1LatarBelakangSuatuhalyangsangatmendasardalampelaksanaanpembangunanadalahtersedianyapermodalan.Permodalantidakdidapatbegitusajatetapidibutuhkansarana-saranalaintermasukhalnyameletakkankeberadaanlembagajaminanyangsalahsatunyaadalahlembagagadai.
Dalamrangkapembinaanhukumnasionaldiperlukanperhatianyangseriustentanglembagajaminangadai,karenaperkembanganperdaganganakandiikutiolehperkembangankebutuhanakankredit,sedangkanpemberiankreditmemerlukanjaminandemikeamananpemberiankredititusendiri.LembagagadaimenurutKitabUndang-UndangHukumPerdata(selanjutnyaKUHPerdata)diaturdalamBukuIIIBabXXPasal1150sampaidenganPasal1160.Lembagagadaibanyakdigunakandalampraktik.
Kedudukanpemeganggadaiberbedadenganpemegangfidusia,karenabendajaminanberadadalampenguasaanpemeganggadaiselakukreditur.Dalamhalinikrediturs
edapatmungkinakanterhindardariiktikadjahat(tekwadertrouw)pemberigadai.Dalamgadaibendajaminansamasekalitidakbolehberadadalampenguasaan(inbezitstelling)pemberigadai,sedangbendayangdijaminkandenganjaminanfidusiatetapberadaditanganpemberijaminanfidusiaselakudebitur.Katagadaidalamundang-undangdigunakandalamduaarti,pertamamenunjukkankepadabendanya(bendagadai).Kedua,tertujukepadahaknya(hakgadai).Sahamadalahbuktikepemilikanatassejumlahmodaldalamsuatuperseroanterbatas.
DemikianyangdirumuskandalamPasal51Undang-UndangRepublikIndonesiaNomor40Tahun2007TentangPerseroanTerbatas(selanjutnyaUUPT).
Dengandemikianmodalberbicaratentangsesuatuyangabstrakyanglebihmerupakanwujudkewajibanyangharusdipenuhiolehseorangpendiriataupemegangsahamsebagaisuatubentukprestasiyangharusdilaksanakanberdasarkanperjanjianpendirianperseroanterbatas.Sedangkansahammerefleksikansesuatuhakyangmerupakanbendayangdapatdikuasaidenganhakmilik,yangmemilikiwujudkonkrit,yangdapatdilihatdan
dikuasaisecarafisikolehsetiappemegangsahamdalamsuatuperseroanterbatas.
SahamsebagaisuatuhakyangmerupakanbendayangdapatdikuasaidenganhakmilikjugadapatditemukandasarnyapadaketentuanumumyangdiaturdalamKUHPerdataPasal511angka(4).4Olehkarenaitusahamsebagaibendabergerakdijadikansebagai
1
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 2/25
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 3/25
jaminanhutangdengangadaiataujaminanfidusiasebagailembagajaminannya.HalinisejalandenganketentuanPasal60UUPT.5Sahamadalahbendabergerakdankarenaitudapatdigadaikan.
Sahamsebagaisuatuhakyangmerupakanbendayangdapatdikuasaidenganhakmilik.Sero-seroatauandil-andilituterdapatdalampersekutuanperdaganganuang,persekutuandagangataupersekutuanperusahaan.Sekalipunpersekutuandanperusa
haanyangbersangkutanitumerupakankebendaantidakbergerak,namunsero-seroatauandilandilitudianggapmerupakankebendaanbergerak,akantetapihanyaterhadapparapesertanyaselamapersekutuanberjalan,sebagaimanadinyatakandalamPasal511angka(4)KUHPerdata.
Untukituperluketegasantentangsahamsebagaibendabergerakyangpadaakhirnyamemberiketegasantentanglembagajaminanyangdapatdibebankanatassahamtersebut.Ketentuanmengenaisahamsebagaibendayangdapatdimilikidipertegaskembalida
lamrumusanPasal60UUPT.Bahwakepemilikanatassahamsebagaibendabergerakmemberikanhakkebendaankepadapemegangnyayangdapatdipertahankanterhadapsetiaporang.Pemegangsahamyangmemilikisahammempunyaihakkebendaanterhadapsahamtersebut.
Sebagaisubjekhukumpemegangsahammempunyaihakdankewajibanyangtimbulatassahamtersebut.Selakupemeganghak,pemegangsahamberhakmempertahankanhaknyaterhadapsetiaporang.Hakdankewajibanpemegangsahambaikterhadapperseroanmaupunterhadappemegangsahamlainnyaberadadalamhubunganperikatan,seagaima
nadiaturdalamundang-undangdananggarandasarperseroan.
Dalammenjalankankegiatanusahayaituantaralainuntukmembeliaktiva,membelibahankeperluanproduksi,persediankasmaupununtukpengembangankegiatanusahalainnya,perusahaansebagairechtpersonmemerlukandanamembiayaisemuakeperluantersebutdiatas.Namundemikianadakalanyaperusahaantersebuttidakmemilikidanayangcukupuntukmenjalankankegiatannya.
Pemenuhandanauntukdapatmencukupikekurangandanatersebut,sebagaimodalperusahaandapatdiperolehdarisumberinternperusahaanmaupuneksternperusahaan.Pemenuhandanadarisumberinterndiperolehataudihasilkansendiridalamperusahan,misalnyaberasaldaridanayangberasaldarikeuntunganyangtidakdibagikanataukeuntunganyangditahandalamperusahaan(retainedearnings)sedangkandanadarisumbereksterndapatdiperolehdaritambahanpenyertaanmodalpemilikperusahaan,melal
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 4/25
uipasarmodaldandapatpuladiperolehdaripinjamandaripihakketigaataukreditbank.
2
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 5/25
Sebagaimanatelahdisebutkandiatasbahwasalahsatusumberdanaadalahberasaldaripinjamanpihakketiga,namundemikianuntukmendapatkanfasilitaskredit/hutangdaribankataupunkreditordisyaratkanadanyasuatujaminanuntukkeamanandankepastianpengembalianhutang.Lembagajaminanakanlebihmemberikankepastianhukumdaripadasekedarkepercayaan.Jaminanmenjadisangatberartiapabiladikemudianharidebiturbenarbenar
cederajanji.
Dalamhalini,kreditormenjadipastikedudukannyaterhadapdebiturkarenasudahadajaminan.Jaminanmemberikanfungsiantaralainmembukahakdankekuasaankepadapemberikredituntukmendapatkanpelunasandenganbarangjaminanitu,biladebitormelalaikankewajibannya,disampingitujugamendorongdebitoragarbenar-benarmenjalankanusahanyadengansebaik-baiknya.Selainitujaminanjugaberfungsiuntukmemperlancarpemberiankredit.
1.2RumusanMasalah1.bagaimanapenerapanhakdankewajibanpemegangsahamdalamjaminankredit?2.Bagaimanakahbentukperlindunganhukumterhadapkreditorpemeganggadaidalampelaksanaanpengikatansahamperseroanterbatasyangbelumdicetak?3
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 6/25
BAB2PEMBAHASAN
2.1PenerapanHakdanKewajibanPemegangSahamdalamJaminanKreditSebagaisubjekhukumpemegangsahammempunyaihakdankewajibanyangtimbulatassahamtersebut.Selakupemeganghak,pemegangsahamberhakmempertahankanhaknyaterhadapsetiaporang.Hakdankewajibanpemegangsahambaikterhadapperseroanmaupunterhadappemegangsahamlainnyaberadadalamhubunganperikatan,seagaima
nadiaturdalamundang-undangdananggarandasarperseroan.
Gadaimerupakanjaminanyangolehundang-undangkepadapemeganggadaidiberikankewenangandankeistimewaanyaituhakyangdidahulukanpelunasannyabarangtersebutdaripadaorang-orangyangberpiutanglainnyasebagaimanaditegaskandalamPasal1150KUHPerdata.
Gadai(Pand)merupakanlembagajaminankebendaanbagibendabergerakyangdiaturdalamKUHPerdata.Gadaiadalahsuatuhakyangdiperolehseorangkredituratas
suatubendabergerak,yangdiserahkankepadanyaolehdebituratauolehoranglainatasnamanyadanmemberikankekuasaankepadakrediturlainnya,dengankekecualianuntukmendahulukanbiayalelang,biayapenyelamatanbendasetelahdigadaikan.
Adapunyangmenjadiobjekjaminangadaiadalahbendabergerakbaikyangberwujudmaupuntidakberwujud.Bendayangtidakberwujudyangdapatmenjadijaminanantaralainadalahsurat-suratberharga,saham-saham,obligasi,sertifikatBankIndonesia,suratberhargapasaruang,haktagih.Digunakannyasahamsebagaijaminankredit,maka
selamadebiturbelummelunasihutangnya,sahamtersebutberadadalamkekuasaankreditur,namunsegalahakyangtimbuldaripemilikansahamtersebuttetapberadapadadebitursebagaipemiliksaham.
Halinidisebabkanolehkarenasifatpenyerahansahamtersebutadalahhanyatertujupadajaminansebagaipelunasanhutangapabiladebiturternyatatidakdapatmelunasihutangnyatepatpadasaatyangtelahdiperjanjikanuntukitu.
Perkembanganindustridanperdagangandewasainijugaberakibatsecaralangsung
terhadapperkembanganlembagajaminangadaiitusendiri,yangsalahsatuperkembangantersebutadalahtimbulnyapraktikgadaisaham.Praktikgadaisahamtimbulsebagaisuatubentukjaminankredityangdiberikandebiturkepadakreditur,karenadalamhalpemberian
4
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 7/25
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 8/25
kreditmakaperihalkeberadaanjaminansangatutamadalamhalseorangdebiturmendapatkanpinjamanuang/kredit.
Perjanjiangadaisahammerupakanfaktorkuncidalamprosespenyalurankreditkeduniausaha.Apabiladebiturgagal8membayarkredit(failuredebtor),makaperjanjiantersebutadalahpelindungbagibankbiladikemudianhariakanmenjualkembalibagiansahamyangdijaminkanitu.
Ketikasebuahbankmemutuskanmemberikreditkepadanasabahnya,makasudahsewajarnyabagibanktersebutmemintajaminanataukolateral.Kolateralituakanmenjadibentengterakhirpertahananbank,apalagisetelahdihapuskannyafasilitaslikuiditasbankIndonesia.Kualitaskolateralitupulalahyangmenentukanapakahbankdapatmemperolehkembalidanayangdisalurkanbiladebiturtersebutdikemudianhariternyatagagalmelakukanpembayarankembalihutangnya.Suatuprinsipyangberlakudalamhukumjaminanadalahkrediturtidakdapatmemintasuatujanjiagarmemilikibendayangdijaminkanuntuk
pelunasanhutangdebiturkepadakreditur.
Ratiodariketentuaniniadalahuntukmencegahterjadinyaketidakadilanyangakanterjadijikakrediturmemilikibendajaminanyangnilainyalebihbesardarijumlahhutangdebiturkepadakreditur.Karenaitubendajaminantersebutharusdijualdankrediturberhakmengambiluanghasilpenjualantersebutsebagaipelunasanpiutangnya.Apabilamasihadakelebihan,makasisahasilpenjualantersebutharusdikembalikankepadadebitur.
Dalampraktiknya,krediturberupayamenghindarilaranganinidenganmembuatperjanjianjualbelidenganhakmembelikembaliuntukmenyelubungiperjanjianhutangpiutangdengangadaisebagaijaminannya.SikapMahkamahAgungRepublikIndonesiadalamhalinisudahjelas,yaitumembatalkanataumenyatakanbataldemihukumperjanjiansepertiitu.Namundemikianmengingatberbagaikendalayangdihadapikrediturdalammelakukaneksekusiatasbendayangdijaminkan,makaperludipikirkansuatumekanismehukumyangmemungkinkankrediturmemperolehpelunasanpiutangnyasecaraefisiendengantetapmemberikanperlindunganhukumkepadadebiturdanpembelibarangjam
inantersebut.
Bagikrediturpemegangjaminankebendaansepertigadai,jaminanfidusia,hipotik,danhaktanggunganmempunyaihakuntukmengambilhasilpenjualanbendayangdibebanigadai,jaminanfidusia,hipotikpelunasanpiutangnyalebihdahuludarikrediturkonkurenyangdijaminkanolehPasal1131dan1132KUHPerdataataudisebutdroitdeprefe
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 9/25
rence.Dalampraktikkrediturkhususnyalembagakeuangansepertibankakanmemintasuatujaminankhususyanglahirdariperjanjianantarakrediturdengandebitur.
5
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 10/25
Dalamhalinikrediturmempunyaihakkebendaanatasbendamilikdebiturataupihakketigasebagaijaminanhutang.Pengikatanjaminaninibersifataccessoirartinyajaminanitulahir,hapusdanberalihmengikutiatautergantungpadaperjanjianpokoknya,yaituhutangpiutangatauperjanjiankredit.Selainitukrediturmemeganghakkebendaan,tetapmempunyaihakgadai,jaminanfidusia,hipotikataupunhaktanggungan,meskipunbenda
yangdibebanidenganjaminandipindahtangankanataudialihkankepadapihakketigadalamhalinipembeli.Dalamilmuhukumsifatinidikenaldenganistilahdroitdesuit.
Sesuaidenganperaturanperundang-undanganyangberlaku,yaituPasal1155danPasal1156KUHPerdata,pelaksanaaneksekusiatasbaranggadai,telahditentukansecaralimitatifdanimperatifdengancaradanbentuktertentu.Semuaobjekgadaisahambilaakandieksekusiharusdijualsecaralelangdimukaumum.Proseseksekusigadaisahamtersebutharusdilakukansecaraterbuka,supayaterdapatperlindunganbagipemiliksaham
untukmendapatkanhargapasaryangwajar.Carainimerupakanketentuandasarataseksekusibaranggadai:
1.Penjualandilakukandimukaumum.2.Carapenjualan,menurutkebiasaansetempat.3.Sesuaidengansyarat-syaratyanglazimberlaku.4.Darihasilpenjualan,kreditormengambilpelunasanmeliputi:jumlahutangpokok,bunga,danbiayayangtimbuldaripenjualan.Namundisisilainjikadebiturgagalbayarmakakrediturbisalangsungmelakukanlelangatasasetyangdijaminkanitu.Dalamperjanjianpemberiankreditselaluadapernyataanbahwabankbisalangsung
melakukanlelangatasasetyangdijaminkanjikadebiturtidakbisamemenuhikewajibannyasampaitenggangwaktuyangditentukan.SebenarnyaPasal1155KUHPerdata,secaraIpsoJure,memberiparateexecutiedenganhakmenjualataskuasasendiri(rechtsvaneigenmachtigeverkoop,therighttosale)objekbaranggadaikepadapemeganggadai(kreditur,tanpahalitudiperjanjikandalamperjanjiangadai),namunPasal1155ayat(1)KUHPerdatamengaturprinsip-prinsippokok:
1.Penjualanbaranggadaiharusataumestidilakukandimukaumummelaluipenjua
lanlelang(executtorialeverkoop)atautherighttosaleunderexecution;2.Ketentuanpokokpenjualanbaranggadaidimukaumumadalahmandatmemaksa(imperatiefmandaat)ataumandatoryinstructionyangdiberikanundang-undangkepadapemeganggadai/kreditordalamkedudukaneigenmachtigeverkoopberdasarkanPasal1155ayat(1)KUHPerdata.6
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 11/25
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 12/25
Terjadisuatudistorsi,satusisikrediturdandebituryangmelakukankontrakhutangmempunyaitanggungjawabataspenjualanbendajaminanuntukpelunasanhutangdebituryanggagalbayar,disisilainpihakketigadalamhalinipembelibendajaminanharusdilindungiatasbatasankebebasanberkontrakyangdilakukankrediturdandebitur.
PadadasarnyaUUPTmemberikanhakappraisal(appraisalright)melaluiPasal62
danPasal126ayat(1)hanyaterhadaptindakan-tindakansebagaiberikut:
1.Perubahananggarandasar.2.Pengalihanataupenjaminankekayaanperseroanyangmempunyainilailebihdari50%(limapuluhpersen)kekayaanbersihperseroan;atau3.Penggabungan,peleburan,pengambilalihan,ataupemisahan.HakappraisalmerupakankeistimewaanyangdiberikanolehUUPT.Hakappraisalinimerupakansuatuhakuntukmenggantikanketentuandalamhukumkorporatyangsudahterbilangkunodibeberapanegarabahwaterhadaptindakankorporattertentu,sepertimergerdanakuisisi,p
erubahananggarandasar,penjualan,penjaminandanlain-lainperlulebihdahuludisetujuiolehrapatumumpemegangsahamyangdiputuskansecaraaklamasidalamartiseratuspersen(100%)harusmenyetujuitindakantersebut.Perlindunganhukumbagipembelisahamyangdigadaikansangatdiperlukandemiterjaminnyakepastianhukum.Pembelianharusdilakukansecaralelangdimukaumum.Jikapembelianobjekgadaidilakukandibawahtangan,makapembelidanbanktidakharusdilindungikarenaperbuatantersebutmelawanhukum.Karenahargapasarwajartertinggisahamharusdiujidimukaumum,bukansecarasembunyidibawahtangan,17untuk
menghindaritindakanyangdapatmenimbulkankecurigaanatasadanyakonspirasiantarakrediturdenganpembeli.
Walaupunalasansudahditentukandalamperaturanperundangansulituntukmembuktikanbahwatindakantersebutmenyebabkankerugianatauakanadanyakerugianbagipemegangsahamataubagiperusahaansecarakeseluruhan.Apalagikarenaparapemegangsahamminoritassaatbersikapberbedapendapat,umumnyatindakanperseroanyangdiperdebatkantersebutmasihbelumdilakukanataubarumulaidilakukansehingga
kerugianbelumkelihatan.HaltersebutmengakibatkanbahwaPasal62ayat(1)UUPTsulituntukditerapkan.
Terhadappelaksanaanhakappraisaljugaberlakuapayangdisebutdenganmarketexeption.Denganmarketexeptionini,yangdimaksudkanadalahbahwahakappraisaltidakdiberikanmanakalaterhadapsahamyangakandijualdenganhakappraisaltersebutmerupakansahamdariperusahaanyangsahamnyaaktifdiperdagangkandipasarmoda
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 13/25
l.
7
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 14/25
Logikanyajikakemampuankeuangan/kondisikeuangankas/alirantunai(cashflow)dalamperseroansudahtersedia,bagipemegangsahamyangtidaksetujudengantindakanperseroantersebutmelaluipenjualansahamnyadipasarmodal,untukapalagidiberikanhakappraisal,karenatujuanpemberianhaktersebutadalahuntukmeningkatkankemampuankeuangankasbagipemegangsahamtersebut.
Namunyangperludipertimbangkanadalahbahwapemberianhaktersebutkepadapemegangsahamyangkeberatansahamnyauntukdijual,bukanlahsemata-matauntukmenyediakanalirandanamasukkekas,tetapihaltersebutmenyangkuttentanghakdariseluruhpemegangsaham,yangdijaminolehundang-undang.
Hakappraisaltidakdiberikanapabilasahamyangakandijualmerupakansahamdariperusahaanyangsahamnyaaktifdiperdagangkandipasarmodal.Bilatetapdiberikanjugasebenarnyabukanlahmerupakansuatutindakanyangbaik,karenaketikapemegangsahamyangtidaksetujumenjualsahamnyakepasar,hargasahamtersebutsudahterkorek
sikarenaberitaadanyatindakanperseroanyangditentangolehbeberapapemegangsahamyangtidaksetujutersebut.Ataumeskipunhargasahamtidakterkoreksi,hargasahamdipasarmodalbelumtentumencerminkanhargasahamyangsebenarnyasesuaidengankeadaanperusahaan.
Dalamperkembangannya,penggunaanhakappraisalinimerupakanpranatahukumyangberfungsiuntukmencegahpihakdireksiuntukmelakukantransaksiyangmerugikandandapatmenjadikompensasibagipemegangsahamyangtidaksetujudengantindakan
perubahanprinsipildalamperseroantersebut.
DiIndonesia,kasussengketagadaisahaminipernahterjadi,yakniyangmenyangkutsebuahentitasbisnispertambangan.Bagiansahamdarisalahsatupemilikhakkuasaataspertambanganitudigadaikansebagaijaminankreditkepadasalahsatubankasingdiluarnegeri.Padasaatpemiliksahamgagalmembayarhutangpadasaatjatuhtempo,makapihakbankmemutuskanuntukmenjualbagiansahamtersebutkepadasalahsatupembelidiIndonesia.Merasadirugikandandiperlakukansecarasepihakolehbank,sangpeng
usahajustrumengajukangugatankepadabankyangbersangkutandanpembelisahamtersebut.
Pengadilannegeripadatingkatpertamamengeluarkanpenetapanbahwabanksebagaikrediturberhakmenjualseluruhsahamyangdiagunkansebagaijaminanhutangtersebut,namunolehpengadilanpadatingkatbandingtelahmembatalkanpenetapanpengadilannegeri
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 15/25
tersebut.
8
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 16/25
2.2BentukPerlindunganHukumTerhadapKrediturPemegangGadaidalamPelaksanaanPengikatanSahamPerseroanTerbatasyangbelumdicetakPengadilannegeripadatingkatpertamamengeluarkanpenetapanbahwabanksebagaikrediturberhakmenjualseluruhsahamyangdiagunkansebagaijaminanhutangtersebut,namunolehpengadilanpadatingkatbandingtelahmembatalkanpenetapanpengadilannegeritersebut.MahkamahAgungRepublikIndonesia(MARI)melaluisuratnyatanggal3Maret
2006menyatakansejumlahpenetapanPengadilanNegeri(PN)JakartaSelatanterkaitdenganeksekusigadaisahammilikBeckkettPteLtdolehDeutscheBankAG,bataldemihukumkarenatidakberdasarkanhukum.
SementaraitupadasaatyangsamadebiturjugamengajukangugatanmelaluiPengadilanTinggi(HightCourt)Singapuraagartransaksipenjualansahamantarakrediturdanpembeliitudibatalkandankepemilikanatassahamitudibekukan.PengadilanTinggiSingapuramenolaktuntutantersebutdandikuatkanlagiolehpengadilanditingkatbanding
yangbersifatfinaldanmengikat(finalandbinding),karenacourtofappealmerupakanlembagabandingtertinggidiSingapura.
Dengandemikiandaripenjelasandiatasharusadaperlindunganhukumbagipembelibagiansahamyangdijualolehbanksebagaikredituryangdalamhaliniselakupemeganggadai,mengingatsahamyangdijadikanjaminandalamperjanjiankredittersebutmerupakanhakbanksebagaikredituruntukmenjualbendayangdijaminkandebituryanggagalbayarhutangtersebut.Karenajaminanitulahyangakanmenjadibentengterakhirpertah
ananbank,makaperlindunganhukumjugadiperlukanbagipembelibagiansahamyangdijualbank.Sebabbankjugapunyakewajibanbagiparanasabahlainsebagaipenyimpandanapihakketigayangkemudiandigunakansebagaidanapemberiankreditkepadamasyarakat.
Namunhakikatnyaprosespenggadaiansahamtersebutharusdilakukansecaraterbuka.Dalamperjanjianpemberiankreditselaluadapernyataanbahwabankbisalangsungmelakukanlelangatasasetyangdijaminkanjikadebiturtidakbisamemenuhikewajibannyasampaitenggangwaktuyangtelahditentukan.Dalamhalinisudahseharusnyabahw
apembeliyangberiktikatbaikmendapatperlindunganhukumuntukmenikmatibendayangdibelidengantenteramdanbebasdarituntutanhukum.
Perlindunganyangberikanolehhukumhanyabagipembeliyangberiktikadbaik,namunstandariktikadbaikitutidakadadijelaskanatautidakadadiberibatasan-batasanolehundang-undang.Disisilainbanksebagaikrediturtakmungkinmelakukankonspirasidengan
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 17/25
pembelikarenabanksangatberkepentinganmendapatkanpengembalianhutangyangsetinggimungkin.
9
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 18/25
Pembelisahamyangdigadaikanakanmemperolehjaminankepastianhukumapabilapembeliandilakukansecaralelangdimukaumum.Tetapijikapembelianobjekgadaidilakukandibawahtangan,makapembelidanbanktidakharusdilindungikarenaperbuatantersebutmelawanhukum.Apabilapenjualandilakukandibawahtangan,makapatutdicurigai.Karenahargapasarwajartertinggisahamharusdiujidimukaumum,bukansecarasembunyi-sembunyidenganpenjualandibawahtangan.Dengandemikianterdapatperlindunganbagipemiliksahamuntukmendapatkanhargapasaryangwajar.Jadi
hakikatnyaproseseksekusisahamtersebutharusdilakukansecaraterbuka.
Klausulyangmemberihakkepadapemeganggadaimelakukanpenjualandibawahtangan,bertentangandenganPasal1155KUHPerdata.Klausulyangdemikiandianggaptidakpernahada(neverexisted)karenabersifatillegal,dantentunyahaliniakanberdampakmemberikankepastianhukumsekaligusmemberikanperlindunganhukumkepadapembeliapabilatelahmelakukanjualbelibarangyangdigadaikansepertiyangtelahdisyaratkanolehundang-undang.
Selainitukrediturdandebituryangmelakukankontrakhutangmempunyaitanggungjawabataspenjualanbendajaminandanpihakketigadilindungiatasbatasankebebasanberkontrak.Meskipunundang-undangmenyatakanbahwakepemilikanatassuatukebendaantelahberalihpadasaatpenyerahankebendaandilakukan,namunkarenaketentuan1266KUHPerdatamasihmemungkinkandibatalkannyasuatuperjanjian(jualbeli)demikiandalamhalsalahsatupihakciderajanji(untuktidakmemberikanpelunasanpembayaran)ataskebendaan(saham)yangdibeli,makasesungguhnyakepastianhukummengenaiperlindunganhuk
umbagipembeligadaisahambelumada.
Beberapaproblematika/permasalahanhukumyangmungkintimbulpadaintinyamenurutpenulisdapatdikelompokan/diakibatkanoleh:
1.Saham-sahamyangdigadaikansulitdilakukanpenjualanbaikyangdilakukansecaralelangmaupundibawahtanganuntukmelunasipinjamandebitor.Sudahmenjadihalyangumum,seorangpembelibaikitumelaluimekanismejualbelidibawahtanganmaupunlelangpastiakanmempertimbangkannilaiekonomissuatubarang
yangakandibelinya.DemikianhalnyajikaobyekyangakandibelinyaadalahmerupakansahamperusahaanyangsudahbangkrutatauperusahaantersebutmemilikitrackrecordsebagaidebitormacetdiBank.Tentusaham-sahamtersebutbisaterjaditidaklakuterjual.
Olehkarenanyapadadebitoryangmenyerahkanjaminansaham-sahamperusahaantanpadibarengidenganpenyerahanjaminanberupafixedassetyangcukuptentuakansangat
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 19/25
beresikodalammelindungikepentinganBank.
10
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 20/25
2.Tidakadalembagayangmelakukanpencatatanadanyapenjaminangadaisahamdalamhalsahamtidakterdaftardibursaefekyangdiserahkansebagaijaminan.Berbedadengansahamyangtelahterdaftarpadabursaefek,dimanakreditorpemeganggadaidapatmengajukanpermohonanpencatatangadaiatassahampadaperusahaanpenitipanefek(kustodian).Atassahamyangdijadikanobyekgadaitersebutolehkustodianselanjutnyaakandilakukanpencatatanbahwasahammerupakanjaminanbankdansebagailangkahpengamanandilakukanpemblokiransahamsehinggaatassahamyang
dijadikanjaminantidakdapatditarikataudipindahbukukanselamadalamstatusgadaisehinggapenerimaansahamsebagaijaminansepertiinilebihmengamankanBankkarenaBankdapatmelakukanmonitoringsahamdenganbekerjasamadenganperusahaanpenitipanefektersebut.
Keadaantersebutberbedadenganpenggadaianatassahamtidakterdaftardibursaefekbaikuntukyangsudahmencetaksahamnyamaupunyangbelummencetak.Menuruthematpenulis,sangatriskanjikakreditormenerimajaminantersebutkarenakreditorsulit
untukmelindungijaminannyakarenarentanakanadanyapenjaminanulang,duplikasijaminanatauperbuatanhukumlaintermasukkemungkinanpengalihansahamdimaksudolehpemilikbaikyangdilakukansebelumdiserahkansebagaijaminanataupunbahkansetelahsahamtersebutmenjadijaminanbankkarenatidakadalembaga/instansimelakukanpencatatanataspenjaminantersebutsehinggamonitoringatasjaminanberupasahamsulitdilakukan.
3.PotensitidakterlindunginyaBanksebagaipemeganggadaikarenawarkat/sura
tsahamtidakdiserahkandalampenguasaanBank.Sebagaimanakitaketahuibahwadalampraktekterdapatbanyakperusahaanyangbelummencetaksahamnya.Karenabelumdicetaknyasuratsahammakadebitortersebuttidakdapatmenyerahkanasliwarkat/suratsaham.Sebagaimanadikemukakandiatas,dalamhalsahambelumdicetakdanakandiikatgadai,makakebijakanperkreditanBNIuntuksahamatasnamasuratyangsahamnyabelumdicetaktersebutdapatdiwakili/digantisementaradenganresipis.
WalaupunsecarahukumpengikatangadaisahamatasnamaterpenuhiyaitudenganadanyapemberitahuankepadadebitordankemudianresipistelahdiserahkanolehpemberigadaikeBanksebagaipenggantisuratsaham,penulisberpendapatpemberigadaimasihdapatmelakukanperbuatanhukum/kekuasaanatassahamyangdigadaikanuntukditransaksikannyatanpasepengetahuanpemeganggadaimeskipunstatusgadaiatassaham
11
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 21/25
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 22/25
belumdicabutmisalnyasajasahamdijualatauadanyaduplikasijaminanatassahamdimaksud.
Disampingitutidakdiserahkannyawarkat/suratsahamkurangmelindungipemeganggadaisahamkarenapenguasaansahamdiperlukankarenamanakalasahamdijualdalambursa/lelangyangdijual/dilelangyangdiperlihatkanadalahwarkat/suratsahamnyadanbukanakta/suratgadainya.Sedangkanuntuksahamatasunjuk,tidakdiserahk
annyasuratsahamsudahtentutidakmemenuhiketentuanhukumperdatakarenagadaiterhadappiutangatasbawaharusdiikutidenganpenyerahansuratbuktinya.
4.Sulitmenentukan/menetapkanberapanilaidarisaham-sahamsaatakandijaminkanmaupunsaatdieksekusi.Karenasifatsahamyangsangatfluktuatif(untuksahamsahamyangtelahterdaftarpadabursaefek)ataupuntidakadanyasurat/warkatsahamyangdapatdiserahkanpemberigadaisebagaitandapenyertaandanbuktikepemilikanatassahamkepadapemegang
gadai(untuksaham-sahamyangtidakterdaftardibursaefek)makapenilaianjaminandilakukantentuakanmenyulitkansaatdilakukanpenilaian/taksasiatassaham.Sulit/tidakjelasnyamenilaitaksiranatassahamsehinggadapatmenjadipeluangsaatsahamakandiserahkansebagaijaminandinilaimempunyainilaiekonomistaksiranyangtinggikarenadenganmempertimbangkanbahwaperusahaantersebutbonafidesehinggadapatdiasumsikanmudahuntukdijual/dieksekusi.
NamunkenyataannyasaatakandilakukaneksekusiperusahaansudahbangkrutdanmerupakandebitormacetdiBank.sahamsahamtersebutkemudianmenjaditidakadanilainyabahkandapatterjaditerjaditidaklakuterjual.
12
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 23/25
BAB3PENUTUP
3.1KesimpulanBentuk-bentukperlindunganhukumkepadapemeganggadaiataspermasalahan/problematikayangmungkintimbuladalahdenganmemperjanjikan/mencantumkanklausulklausulyangmelindungikepentinganBankyaitumisalnya:
a.KuasayangmenyatakanbahwajikadipandangperluolehBank,Bankdapatmempergunakanhak-hakyangdiperolehpemberigadaisebagaipemiliksahamtermasukhakuntukhadirsertamemberikansuaranyadalamRapatUmumPemegangSahamdanmenerimadeviden.DenganpemberiankuasatersebutmakaBankmempunyaihakuntukikutmenentukankebijaksanaanperusahaantermasukmelaksanakanhak-haksebagaipemegangsaham.b.KuasakepadaBankuntukmenerimapembayaranpembagianhasillikuidasidalamhalperseroantersebutdilikuidasidanmempergunakansemuapenerimaantersebutdandiperhitungkanuntukmelunasiutangdebitor.
c.kuasadantanpapersetujuanterlebihdahuludaripemberigadaiuntuksewaktu-waktumenjualsaham-sahamyangdigadaikanbaiksecaralelangmaupundibawahtangan.d.MelakukansegalasesuatuyangdianggapbaikolehPemegangGadaiuntukmelaksanakanhakdankuasatersebut.e.Klausulayangberisikanpernyataandaripemberigadaibahwasahamyangdiserahkantelahdisetorpenuh,benar-benarmilikpemberigadai,tidakadapihaklainyangikutmemilikiataumempunyaihakapapun,tidakatausedangatauakandialihkankepadapihakmanapun,tidaksedangdijadikanjaminandengancarabagaimanapunpadapihaklain,tidakt
ersangkutdalamperkaraatausengketadanbebasdarisitaanmaupunpernyataanuntukmembebaskanBankdarituntutan/klaimdariahliwarispemberigadaiyangmungkintimbuldikemudianhari.13
5/16/2018 Makalah Hukum Gadai - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-hukum-gadai 24/25
DAFTARPUSTAKA
AbdulKadirMuhammad,1993,HukumPerdataIndonesia,CitraAdityaBakti,Bandung.BambangRiyanto,2001,Dasar-dasarPembelanjaanPerusahaan,BPPE,Yogyakarta.FriedaHusniHasbullah,2002,HukumKebendaanPerdata,Hak-hakyangmemberijaminan
perorangan,Jilid2,cetakanI,Hill-Co,JakartaGatotSupramono,1997,PerbankanDanMasalahKredit,Djambatan,Jakarta.
14
Recommended