Možné úpravy správního řízení v oblasti silničního provozu a otázka osoby blízké

1

Možné úpravy správního řízení v oblasti silničního provozu a otázka osoby blízké

Vybrané aspekty zahraničních právních úprav

2

3

Německo

• Parkovací delikty - pokud není zjištěn řidič, úřad spolu s ukončením řízení uloží zaplacení nákladů řízení majiteli vozidla

• Výše nákladů je standardně 15 – 30 EUR

4

Německo

• Kniha jízd – povinnost jejího vedení lze uložit majiteli vozidla, pokud došlo k porušení předpisů a nebylo možné zjistit řidiče

• Záznamy je nutné uchovávat alespoň 6 měsíců po jízdě a na vyzvání předložit příslušnému úřadu

5

Rakousko

• Povinnost provozovatele vozidla sdělit na výzvu úřadu údaje o jménu a adrese řidiče

• Povinnost zakotvena na úrovni ústavního zákona

• Nesplnění povinnosti lze sankcionovat pokutou

6

Rakousko

• Zvláštní postup – „anonymní opatření“• Úřad vyzve osobu, která může řidiče znát, k

zaplacení pokuty• Není-li pokuta zaplacena do 4 týdnů, úřad

pokračuje ve standardním řízení

7

Velká Británie

• Fixed Penalty Notices – nabídka jednoduššího a výhodnějšíhou řešení věci s majitelem vozidla

• Delikt se dále neprojednává• Řešení se nezaznamenává do záznamů o

sankcích, odepisují se body

8

Irsko

• Fixed Charged Offences – obdobně jako ve Velké Británii

• Striktně formulovaná informační povinnost pro majitele vozidla a další osoby

9

Nizozemí

• „Holandský model“ – za vymezené bagatelní delikty, kde není možné okamžitě zjistit řidiče, je možné pokutu udělit majiteli vozidla

• Majitel se pokuty zprostí pouze z liberačních důvodů, nestačí sdělení údajů k totožnosti řidiče

• Zkoumáno ESLP

10

Finsko

• Reforma z r. 2006 - u méně závažných deliktů je možné uložit pokutu majiteli vozidla bez projednání věci

• Pokud se majitel odvolá, zjišťuje se skutečný pachatel

11

Francie

• řidič vozidla (např. odebrání bodů, pokuta)• držitel osvědčení o registraci vozidla - pokuta

• zproštění - prokáže existenci některého ze zákonných důvodů

• NE: odebrání bodů, zápis do rejstříku trestů, recidiva

• kauce

12

Náhrada nákladů úkonů spojených s prověřováním

oznámení o přestupku

13

• Náklady spojené s prověřováním přestupku, kde nebylo možné zjistit jeho pachatele, by mohl nést provozovatel vozidla, který

• má možnost porušování předpisů se svým vozidlem předejít

• může výrazně napomoci ke zjištění pachatele přestupku

14

• Varianta dopadne zejména na• přestupky zjištěné technickými prostředky• přestupky v souvislosti s nesprávným

parkováním• Částka má být přiměřeně vysoká• Řešení bude jednoduché pro úřad i provozovatele

vozidla• Je potlačen sankční prvek• Řešení výrazně nepřispěje ke zjištění skutečných

pachatelů

15

Zjednodušené projednání a odpovědnost provozovatele

vozidla

16

• Nový správní postup – jednodušší vyřešení věci• určitá obdoba blokového řízení• předchází řízení o přestupku• rychlé a pro provozovatele výhodné řešení, jen

v „bagatelních“ věcech• pokud provozovatel řešení nepřijme a nezjistí

se konkrétní pachatel, nastoupí jeho objektivní odpovědnost

17

• Objektivní odpovědnost provozovatele vozidla• navázána na široce vymezenou povinnost

provozovatele vozidla zajistit, aby řidič vozidla při jeho řízení dodržoval ustanovení zákona

• vznikne jen v případech, kdy nelze okamžitě zjistit totožnost řidiče

• jde o sekundární odpovědnost ve vztahu k odpovědnosti řidiče vozidla za přestupek

18

Kauce

19

• Uloží se na začátku projednávání zjištěného přestupku provozovateli vozidla

• Garantuje příjem za konkrétní porušení zákona, pokud není pokutu možné uložit konkrétnímu pachateli přestupku

• Motivuje provozovatele vozidla k součinnosti v řízení

2020

• Může představovat nepřiměřeně přísný postup• Obtížné bude vymáhání kauce v případě, že

nebude provozovatele složena• Pro správní orgány může představovat zvýšení

administrativní náročnosti celého projednání přestupku

21

Kontakty:

Pro další připomínky a dotazy se obracejte na odbor legislativy

Mgr. Martin VavřinaZástupce ředitele odboru legislativyTel: 225 131 425E-mail: martin.vavrina@mdcr.czwww.mdcr.cz

22

Děkujeme za pozornost