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Nuevas Tendencias Globales, Crecimiento,
Innovacion y Aprendizaje: Implicaciones Para
America Latina
Carl DahlmanUniversidad de Georgetown
Presentacion en Trigesimo Periodo de Sesiones de Cepal
Santo Domingo10de Junio 2008
Integracion Comercial y Globalizacion
Las importaciones y exportaciones en el PIB global han aumentado de 38% en 1990 a 61% en 2006
Las multinacionaes son responsables por 27% del PIB mundial, 2/3 delcomercio internacional Mas de 50% del gasto mundial en
investigacion y desarollo El comercio mundial
Esta dominado por Cadenas internacionales de producion y distribucion Controladas por empresas multinacionales
Paises y empresas tienen que buscar maneras provechosas de insertarse en esta cadenas
Major Importancia del Conocimiento
La capacidad de crear, adquirir y utilizar el conocimiento es una determinante fundamental d la competitividad global
Los principales elementos da Revolucion del Concimiento incluen: Mayor codificacion del conocimiento y desarollo de nuevas
tecnologias Relacion mas estrecha con la ciência, major tasa de inovacion y
ciclos de vida de productos mais cortos Major importancia da inovacion en crecimiento do PIB Major importancia da educacion y de capacitacion y actualizacion
de la fuerza de trabalho y del aprendisaje contínuo Cambioes en la demanda de qualificaciones del mercado de
trabajo Major inversion en elementos intangibles (investigacion y
desarollo, educacion, software), que en inversiones em Capital Fijo en paises avanzados de la OCED
Actividades Intensivas en Conocimiento en Manufacturas y
Servicios % de PIB (2002)
0
5
10
15
20
25
High andMedium
TechnologyManufactures
KnowledgeIntensiveServices
US
EU
Japan
*Knowledge Intensive Market Services exclude government and include following services: posts and telecommunications, finance & insurance, business services: Source OECD 2005
©Knowledge for Development, WBI
Nuevos Elementos de Competividad
Major importancia de la inovacion Major importancia del capital
humano qualificado Major importancia de velocidad e
calidad Major importancia de logistica e
infraestructura fisica y de informatica y comunicaciones
Las dos Desarticulaciones
La desarticulacion de la producion Ahora la producion se desatricula en componentes hechos
en los paises com menores costos, y se integran en cadenas de producion y distribucion internacionales
Esto es el resultado de la caida el costo de transporte y las tarifas de importacion
La desarticulacion del trabalho Ahora el trabalho que se pode digitalizar tambien se
desarticula en procesos que se hazen en paises con menores costos de mano de obra especializada
Comparando con 1980, la da fuerza de trabajo internacional se quadriplico con la entrada de China, India, y a la antigua Union Sovietica en el mercado internacionals. Esto presiona la baja de los salarios de los paises con mano de obra mas cara
El resultado es que ahora la competividade internacional es mucho mais fuerte. Esto presiona a todos los paises a melhorar sua competitivade y flexibilidade de suas economias para restructurarse a las nuevas exigencias
PIB China India America Latina 1980 vs 2006 (milles de millones
$)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
China India AmericaLatina
198019902006
Exportaciones China, India, America Latina:1980, 1990, 2006 (millones $)
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
China India AmericaLatina
198019902006
Exportaciones de Mercadurias y Servicios China, India, AL 1990 vs
2006China India AL
Merchandise
1990 62,091 17,969 143,275
2006 968,936 120,254 663,606
(% Manufactures)
1990 72 70 36
2006 92 70 53
Commercial Service Exports
1990 5,748 4,610 25,840
2006 91,421 75,057 79,286
(% Comp. Inform. Comm. & other Business Services)
1990 19 43 14
2006 39 74 19
Innovacion y Desarollo
La innovacion no solo viene de Investigacion y Desarollo (I&D) Parte viene de experiencia o inspiracion Mucha viene de copiar o imitar o compra de lo
que ha sido hecho por otros Vale la pena distinguir entre la inovacion
que es La primera aplicacion de technologia en el
mundo El primier uso en un pais El primer uso en un sector El primer uso en una empresa u organisacion
Adquisicion de Conocimiento Global
AL Brazil China India
Com. Internacional ( % del PIB)
1990 29.1 14.1 35.4 16.5
2006 49.3 26.5 73.9 47.6
Manuf. Importadas ( % del PIB )
1990 7.2 2.7 12.0 3.8
2006 15.9 6.3 21.3 10.0
Aranceles Importacion (2006- %)
Promedio simple 8.6 12.1 8.9 16.8
Promedio ponderado 4.5 6.7 4.3 14.5
Promedio Inver. Ext. Directa /PIB1995-2004
3.72 3.89 0.68
Pagos por licencias de tecnologia ($ millones 2006)
4,146 1,664 6,634 949
Edutiantes en paises extranjeros nivel. terciario (2005)
166,379 20,778 394,669 139,356
Esfuerzos I y D DomesticosIndicador A. Latina China India
Investigadores en IyD, 2005 217,952 926,252 117,528
Investigadores/ mln pop 1995 .. 445 157
Investigadores mln pop 2005 392 714 119
Gastos en I y D (US$ bln 2006) 17.4 35.4 5.6
Gastos en I y D (en PPC 2006) 28.4 82.0 16.6
I&D % del PIB 1995 0.58 0.85 0.8
R&D % del PIB 2006 0.59 1.34 0.61
Articlulos C y T 1995 6,449 9,261 9,591
Articulos C y T 2005 20,045 41,596 14,608
Articulos/ mln pop. 1995 13.6 7.69 10.29
Articylos/ mln pop. 2005 36.6 31.9 13.4
Patentes USA (prome. 2002-2006)
492 448 316
1991-1995 promedio/mln pop 0.4 0.05 0.04
2002-2006 promedio/mln pop 0.9 0.35 0.30
Média de Estudios para Poblacion de mas de 15 anos
(1960 e 2000)
Fonte: BID (2006): Educação, Ciência e Tecnologia na América Latina e no Caribe. Compêndio Estatístico de Indicadores.
Crecimiento e Insumos, Comparacion Basica
Crecim.Prom.Anl PIB 2000-2006
Inversion/PIB 2006
Exprt+ Impr/ PIB2006
Investigadores/ Mln Habit.2005
Gastos Inv y Des/PIB2005
Publica-cionesCientificas2005
Anos Prom. Estudio 2000*
Tasa escolarNivel Super.2006
Amer.Latina
3.2 21 49.3 392 0.59 20,045 6.18 30
Brasil 3.0 17 26.5 462 0.91 9.889 4.88 24
China 9.8 45 73.9 708 1.35 41,596 6.35 22
PaisesAltos Ingres
2.7 21 58.5 3,731 2.38 578,656
9.15 67
China ya es el segundo major exportador de mercadurias del
mundo
ABSOLUTE VALUE OF MERCHANDIsE EXPORTS (Million USD): 1995-2010
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Canada China Germany India Italy Japan USA UK
©Knowledge for Development, WBI
Elementos Del Suceso Chino
Gobierno fuerte enfocado en crecimiento economico y capacidad de implementar
Pragmatismo, interes en aprender lecciones de la experiencia del resto del mundo y adaptarlas a las condiciones Chinas
Reforma gradual, experimentacion y luego implementacion rapida a grande escala
Altas tasa de ahorro e inversion Acquisicion masiva de conocimiento extranjero a traves de
comercio internacional, inversion extranjera directa, compra de tecnologia, copia y ingeniera inversa, educacion en el exterior
Manejo efectivo de IED gracias a la atracion del enorme mercado interno Chino y el uso de China como plataforma exportadora
Participacion activa en cadenas de produccion y distribucion mundiales.
Uso efectivo de la Diaspora China (Hong Kong, Taiwan, Singapore, Indonesia, Malaysia, Chino en Europa y US)
Inversion fuerte en educacion superior y ahora tambien en investigacion y desarollo.
Elementos del Suceso Hindu
Aceleracion reciente parece ser el resultado de:
Inversiones previas en educacion tecnica (Indian Institutes of Technology and of Management)
Suerte de estar bien preparados para ayudar a resolver el problem del milenio y tener ingles como idioma
No haber sobre regulado el sector TIC Uso de la Diaspora Hindu en empresas de alta tecnologia en
USA y Europa para entrar en mercados externos y traer conocimiento
Fuerte empresariado que fue reprimido por muchos acnos por gobiernos que reprimian al sector privado
Apertura reciente al comericio internacional y a la inversion extranjera
El hecho de que la India viene de estar muy resagada del conocimiento mundial lo que implica que puede avanzar mucho aprovechando el conocimiento que ya existe
Presion del suceso Chino
Conclusiones--1
El contexto internacional ahora es mucho mas exigente
El conocimiento y la educacion son ahora mucho mas importantes
America Latina ha mejorado en muchas areas, pero otras regiones, Asia en particular han mejorado mucho mas
Conclusiones- 2
China e India se han posicionado bien para beneficiarse del nuevo contexto mundial
Aspectos positivos del crecimiento Chino (e Hindu) Mercado creciente para exportadores a estos paises Buenos precios para exportadores de materias primas Bajos precios para importadores de productos manufacturados Bajas tasas de interes mundiales por acumulacion de reservas
Aspectos negativos del crecimiento Chino (e Hindu) Competencia fuerte para exportadores de productos
manufacturados Impacto negativo en medio ambiente (polucion, calentamiento
global) Gran parte del crecimiento Latinoamericano se debe al
aumento de exportaciones de productos primarios gracias al aumento de demanda y de precios causados por el crecimiento Chino, pero esto es ciclico
Conclusiones -- 3
America Latina no esta bien posicionada en la economia del conocimiento y no ha hecho mucho progreso comparado con China, India, o Korea
America Latina no esta bien posicionada para la destarticulacao da producion (como la China) la desarticulacao del trabalho intensivo en
conhecimento (como la India) las presiones competitivas que han
quadruplicado la fuerza de trabajo mundial (como paises com mejores niveless de educacion y mas flexibilidad en sus economias)
Que esta en Juego?
El crecimiento de medio y largo plazo de America Latina
Hay peligro que a cotro plazo, gracias al crecimiento de las exportaciones de recursos naturales y commodities, haya un falso sentido de seguridad
No se esta haciendo suficiente en education y conocimiento para mejorar las bases para el futuro de la region
Que Se Pude Hacer? No es facil encarar estos desafios porque requieren decisiones
politicas no populares, e inversione grandes Hay que crear una vision de
donde se quiere llegar los beneficios de llegar alla
Se necesitan aciones que unan diversos intereses para poder hacer las reformas e inversiones necesarias
Hay que comenzar creado major concientizacion en el publico en general, la industria, y el gobierno de
Lo que esta en juego para los diferentes intereses Cuales son las principales aciones necesarias Cuales san los principales obstaculos Como se pueden contornar esos obstaculos
Se necisita trazar estrategias de Corto Medio Largo plazo
Para buenas estrategias se necesita liderazgo un buena cordinacion entre los sectores publicos y privados
America Latina Tiene Que: Mejorar factores economicos claves
Ambiente de negocios:reducir costo de capital, trabajo, impuestos Mejorar infraestructura fisica y logistica
Apalancar su ventaja en recursos naturales mejorando su productividad y valor agregado
Mejor manejo de recursos naturales y tecnologias de medio ambiente Major procesamiento domestico y desarollo de servicios relacionados
Desarollar un sector de servicios competitivo Especialmente servicios de alto contenido de conocimiento (diseno,
consultoria, administracion, salud, medicina, cultura, turismo) Logistica, comunicaciones, informatica, finanzas
Mejorar la competitivade de industria manufacturera Entrar en cadenas de producion mejorando: calidad, eficiencia,
rapidez Desarollar major capacidad de producir para nichos cambiantes
Desarrollar potencial de su gran sector no transable Vivienda, infraestructura fisica Servicios sociales para poblacion domestica
Todo esto requiere mejorar Capacidad de innovar en sentido amplio Educacion y habilidades TICs
Carl J. Dahlman
Georgetown UniversityCorreo electronico:
carl.dahlman@gmail.com
Telefono: 202 687 8045
Crescimento del PIB 1980-2006
1980-1990 1990-2000 2000-2006
East Asia and Pacific 8.0 8.5 8.6
China 10.1 10.6 9.8
Europe and Central Asia 2.4 -0.7 5.8
Latin America and the Caribbean
1.8 3.3 3.1
Argentina -0.7 4.3 3.6
Brazil 2.7 2.9 3.0
Mexico 1.1 3.1 2.3
Middle East and North Africa
2.0 3.8 4.2
South Asia 5.7 5.6 7.0
India 5.8 6.0 7.4
Sub Saharan Africa 1.6 2.5 4.7
All Low and Middle Income
3.3 3.9 5.3
High Income 3.1 2.7 2.3
US 3.0 3.5 2.6
World 3.2 2.9 3.0
Cambios en Estructura de Exportaciones de Mercadurias: 1980
vs 2006Comestibles Materias
Primas Agri.Combustibles Minerales
y MetalesManufac-
turas
1980 2006 1980 2006 1980 2006 1980 2006 1980 2006
LAC 32 15 4 2 31 21 12 9 20 55
Argentina 65 45 6 1 3 15 2 5 23 32
Brazil 46 25 4 4 2 8 9 11 37 51
Mexico 12 5 2 0 67 16 6 2 12 76
East Asia na 6 na 2 na 8 na 3 80
China na 3 Na 0 Na 2 Na 2 Na 92
South Asia 28 11 10 2 3 9 5 6 54 72
India 28 9 5 1 0 11 7 7 59 70
All Low and Middle Income
24 9 8 2 35 21 8 8 22 60
High Income 11 6 4 2 7 8 4 4 73 77
US 18 7 5 2 4 4 5 4 66 79
World 13 6 4 2 11 11 5 4 65 73
Dispersion de Productividad Sector Manufacturero Brasil
Sector Max / Min Adj Max as % of Max
Adj Max / Mean
Food & Beverage 12,900.07 57.22 9.42 Textile 1,169.01 67.31 5.99 Apparel 79,103.56 31.60 9.14 Leather & Footwear 65,897.30 73.33 4.81 Chemicals 9,879.34 61.91 7.83 Machinery & Equipment 315,929.99 37.98 33.83 Electronics 6,658.67 52.03 10.00 Auto-Parts 689.60 64.88 4.17 Furniture 26,916.31 35.06 7.88 Average 57,682.65 53.48 10.34
Cambios en el Paradigma de Aprendizaje y Entrenamiento
De ABase Productiva
Agricultura,metal mecanica, producion industrial
Electronica, nano tecnologia, bio tecnologia, servicios
Habilidades EstagiosAprendiendo haciendo
Estudio formal y mejoramiento continuo a traves de entrenamiento
Aprendizaje Education formal con enfoque en segundaria
Educacion superior con enfoque en aprendizaje continuos
Cambio en el Paradigma de Educacion
Modelo Tradicional Basado en informacion ya
existente Memorizacion y repeticion Dirigido por professor Por si acaso Se ensena principalmente
durante plazos fijos de education formal
Basado en directrices centrales con poca posibilidad de cambio
Educacion como elemento fijo que termina con escuela or universidad l
Modelo Econ. Conocimiento Basado en creacion/
aplicaccion de conocimiento Analisis y sinthesis Aprendizaje collaborativo Justo a tiempo Variedad de modos de aprender en
forma continua, muchas formas y tiempos incluyendo nuevas tecnologias a distancia
Basado en iniciativas flexibles, segun necesidades cambiantes
Incentivos y motivacion para continuar aprendiendo aun ya en la fuerza de trabajo
Cambios en las Capacidades Exigidas por el Mercado de Trabajo EUA: 1960–98
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
1969 1974 1979 1984 1989 1994 1998
Cam
bio
en
el
po
rcen
taje
Pensamento Especialista
Comunicacion Compleja
Rutina Manual
Rutina Cognitiva
Trabajo ManualNo-rutinario
Fonte: Autor, Levy e Murnane (2003) “The Skill Content of Recent Technological Change: An Empirical Exploration,” Quarterly Journal of Economics.
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