View
10
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Конференция «Технологии промышленной эффективности»
СТИМУЛИРУЮЩИЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРИНЦИПА НДТ
Доклад Ж.А. Манкуловой,
советника по правовым вопросам юридической компании «ЛЕКСАР Про»
Екатеринбург, 10-11 апреля 2019
Политика: Экологическая? Промышленная? Экологические
проблемы
Вызовы
Законодательство об охране окружающей
среды (охранительный
характер)
Необходимость промышленного
роста
Выработка ЭПП
Потребность разумного сочетания экологических, социальных и экономических интересов человека,
общества и государства
Законодательство о промышленной
политике (стимулирующий
характер)
Несовершенство законодательства:
декларативный характер противоречивость
Прошлое
Настоящее
ОБЪЕКТЫ I КАТЕГОРИИ И
СУБЪЕКТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К
ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НДТ
ПОСТАНОВКА НА ГОС.УЧЕТ В
СООТВЕТСТВИИ С
КРИТЕРИЯМИ,
ОПРЕДЕЛЕННЫМИ ПП РФ ОТ 28.09.2105 №
1029
ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ИЗ 300 ОБЪЕКТОВ
I КАТЕГОРИИ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НАИБОЛЬШЕЕ
НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОС
ОБРАЩЕНИЕ В ЗАЯВКОЙ
НА ПОЛУЧЕНИЕ КЭР НЕ ПОЗДНЕЕ 31.12.2022
ПОЛУЧЕНИЕ КЭР ДО 01.01.2025
Для тех, кто в Перечне
Для всех остальных
НДТ – экологический инструмент модернизации производства
Из паспорта национального проекта «ЭКОЛОГИЯ»
Сроки реализации федерального проекта
«Внедрение наилучших доступных технологий»
Объем финансирования проекта на 2019-2024
2 427 300 000 01.10.2018 – 31.12.2024
из них: федеральный бюджет - 27 300 000
внебюджетные источники - 2 400 000 000
Предоставление субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий
Определено только одно
специальное мероприятие Проект постановления Правительства РФ об утверждении Правил предоставления субсидии (анонсировано принятие до 31.03.2019. Направлено Минпромторгом РФ в Правительство РФ 26.03.2019)
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.04.2018 № 154 (топ-300 загрязнителей)
Постановление Правительства РФ № 3 от 03.01.2014 (в ред. от 06.04.2018)
Экономический эффект субсидии для эмитента
Возврат до 70 % суммы фактически понесенных документально
подтвержденных затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам (но не более 70 % базового индикатора, определяемого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.07.2017 № 702)
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
ЛЬГОТЫ В ОТНОШЕНИИ
ПЛАТЫ ЗА НВОС
ВЫДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО
БЮДЖЕТОВ
Идентификация мер государственной поддержки, связанных с внедрением НДТ в действующем законодательстве
2014
2016
2019
2020
2022
2025
СУБСИДИИ
ПП РФ 3 от 03.01.14, № 1312 от 31.12.13 и пр.
СПИК
ФЗ «О промышленной политике» и относимые ПП РФ
ЗАЙМЫ
Фонд развития промышленности
НДТ как инструмент промышленной политики+
03 02 01
с 01.01.2016* *но не ранее первого числа очередного налогового периода для НнП
с 01.01.2019
ПРИМЕНЕНИЕ К ОСНОВНОЙ НОРМЕ АМОРТИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНОГО КОЭФФИЦИЕНТА, НО НЕ ВЫШЕ 2, В ОТНОШЕНИИ АМОРТИЗИРУЕМЫХ ОС, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНОМУ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОРУДОВАНИЮ, ЭКСПЛУАТИРУЕМОМУ В СЛУЧАЕ ПРИМЕНЕНИЯ НДТ, СОГЛАСНО ПЕРЕЧНЮ, УТВЕРЖДЕННОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ (пп. 5 п. 1 ст. 259.3 НК РФ, распоряжение Правительства РФ от 20.06.2017 № 1299-р)
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ НАЛОГОВЫЙ КРЕДИТ (подп. 1 п. 1 ст. 67 НК РФ)
ЛЬГОТЫ В ОТНОШЕНИИ ПЛАТЫ ЗА НВОС
ЗАЧЕТ ЗАТРАТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И ВНЕДРЕНИЕ НДТ В СЧЕТ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (п. 11 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ)
ОТКАЗ ОТ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ I КАТЕГОРИИ, ПЕРЕШЕДШИХ НА НДТ, И ПРЕДПРИЯТИЙ II КАТЕГОРИИ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ НДТ (п. 5 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ)
с 01.01.2016
с 01.01.2020
Выводы и рекомендации
• Льготы предоставляются преимущественно общие инвестиционные
• Специальная поддержка деятельности, связанной с переходом
на НДТ, ограничена по содержанию и бюджетом • Поиск возможностей для развития проектов предполагает опору
на множество источников, в том числе конкурирующих друг другом, а также носящих исключительный характер
• Необходимо тщательное планирование целевых проектов и
профессиональный надзор за их реализацией в изменяющихся условиях для улучшения экономических показателей как на федеральном, так и на региональных уровнях
Благодарю за внимание!
Жанна Манкулова Советник по правовым вопросам + 7 916 757 78 87 mankulova.z@lexarpro.ru
123610, Москва, Краснопресненская наб. 12с2, Центр Международной Торговли + 7 495 902 66 82 info@lexarpro.ru www.lexarpro.ru
Recommended