Otvorena vrata - SAFUPriprema Najave i Objave nadmetanja Pristup natječajnoj dokumentaciji Uplata...

1

Otvorena vrata

Priprema natječajne dokumentacije

za ugovore o radovima

30. ožujka 2011.

2

Sadržaj

Uvod - osnove ugovora o radovima

Priprema tehničke dokumentacije:

Ugovori za radove prema projektu naručitelja

Ugovori o projektiranju i izgradnji

+ Dodatno za oba tipa ugovora

Priprema natječajne dokumentacije

Najava i Objava nadmetanja

Tender Dossier

Pitanja i odgovori + Dodatni primjeri

3

Sadržaj

1. nastavni blok

Volumen 3

Volumen 4

Volumen 5

Indikativni proračun

2. nastavni blok

Najava i Objava

Volumen 1

Volumen 2

Dodatni dokumenti

4

Pojmovi

Ugovori na temelju jediničnih cijena radova

(Unit price contracts)

Ugovori na temelju ukupnog iznosa radova

(Lump sum contracts)

Grupe radova (Groups of works)

Grupe nabave (Lots)

Tehničke specifikacije (Technical specifications)

Zahtjevi naručitelja (Employer’s requirements)

Troškovnik (Bill of quantities)

Raspored cijena (Schedule of prices)

5

Pojmovi

Sažetak cijene (Summary of price)

Iznos za nepredviđene radove (Contingencies)

Tablica referentnih cijena (Schedule of sums)

Raspored protoka sredstava (Cash flow schedule)

Obrazac dodatka ponudi (Appendix to tender)

Posebni uvjeti (Particular Conditions)

Indikativni proračun (Provisional budget)

Najava nadmetanja (Contract Forecast)

Objava nadmetanja (Procurement Notice)

Upute za ponuditelje (Instructiosn for Tenderers)

6

Uvod

Relevantni dokumenti:

Postupak javne nabave i ugovaranje:

PRAG – Works section (November 2010)

Predlošci natječajne dokumentacije

Important messages

Dostupno na:

http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/works/index_en.htm

7

Uvod

Provedba ugovora:

FIDIC Opći uvjeti građenja

FIDIC Conditions of Contract for Construction

(New Red Book, 1999 series)

FIDIC Conditions of Contract for Plant and Design-

build (New Yellow Book, 1999 series)

FIDIC predlošci (provedba)

Dostupno na: http://www.fidic.org/

8

Uvod

Vrste ugovora o radovima

Prema vrsti/opsegu aktivnosti:

Radovi prema projektu naručitelja

= FIDIC Red Book

Projektiranje i izgradnja

= FIDIC Yellow Book

9

Uvod

Prema načinu iskazivanja cijene:

Jedinične cijene radova

Ukupni iznos radova

Rizik na strani izvođača = viša ukupna cijena!

Najčešće:

Radovi prema projektu naručitelja

= jedinične cijene (!)

Projektiranje i izgradnja

= ukupni iznos

10

Uvod

Natječajni postupci:

≥ EUR 5.000.000 = Međunarodni otvoreni ili

ograničeni postupak

< EUR 5.000.000 ≥ 300.000 = Lokalni otvoreni

postupak

< EUR 300.000 >10.000 = Postupak pregovaranja

11

Priprema tehničke dokumentacije

Ugovori prema projektu naručitelja

(Red Book)

Volumen 3. Tehničke specifikacije

Minimalni zahtjevi:

Tehnički detalji građevine = Što želimo?

Opis tražene metode = Kako to želimo postići?

12

Priprema tehničke dokumentacije

Minimalni zahtjevi moraju sadržavati:

Smjernice na primjenjive propise, norme i standarde

Veze na troškovnik(e) i nacrte

Upute nastavno na smjernice općih uvjeta ugovora

Zahtjeve za vidljivost projekta

Dodaci (prema raspoloživosti i potrebi):

Sheme, elaborati, dozvole i/ili suglasnosti

13

Priprema tehničke dokumentacije

Kod minimalnih zahtjeva NE koristiti:

Neodređene termine (nejasan output)

Restriktivne tehničke zahtjeve

Nazive proizvođača

Nazive modela proizvoda

Obavezna uvodna napomena ili ex ante odobrenje

DEU za odstupanje od pravila !

14

Priprema tehničke dokumentacije

Volumen 4. Obrazac financijske ponude

(Troškovnik)

Prikazuje SVE stavke iz tehničkih specifikacija:

Naziv i opis stavke (!)

Veza na tehničke specifikacije

Jedinica mjere i predviđena količina +

(Jedinična cijena i ukupna cijena stavke)

Sažetak cijene + iznos za nepredviđene troškove (!)

15

Priprema tehničke dokumentacije

Prilikom pripreme obrasca financijske ponude:

Koristiti tablični format s ispravnim matematičkim

formulama i međuzbrojevima

Uskladiti broj decimala

Uskladiti opise sa tehničkim specifikacijama

NE koristiti nazive proizvođača / modela (!)

Dodatno: Raspored protoka sredstava

16

Priprema tehničke dokumentacije

Volumen 5. Nacrti

Nacrti + popis svih nacrta koji mora sadržavati:

Naziv nacrta

Kratki opis nacrta

Vezu na tehničke specifikacije

Skraćenu oznaku nacrta

NE koristiti nazive proizvođača / modela (!)

17

Priprema tehničke dokumentacije

Ugovori o projektiranju i izgradnji (Yellow Book)

Volumen 3. Zahtjevi naručitelja

Minimalni zahtjevi:

Opis traženih funkcionalnosti građevine

= Što želimo?

NIJE propisano:

Tehnički detalji građevine

Opis tražene metode

18

Priprema tehničke dokumentacije

Minimalni zahtjevi moraju sadržavati:

Smjernice na primjenjive propise, norme i standarde

Upute nastavno na smjernice općih uvjeta ugovora

Zahtjeve za vidljivost projekta

Dodaci (prema raspoloživosti i potrebi):

Sheme, elaborati i dozvole (!)

(Priprema zahtjeva prema uputi za Red Book ugovore)

19

Priprema tehničke dokumentacije

Volumen 4. Obrazac financijske ponude

(Raspored cijena / Prikaz ukupne cijene)

Raspored cijena (Raspored plaćanja) = lista

ukupnih cijena po stavkama

Stavka = grupa radova, lokacija i/ili faza radova

(Opis grupe radova i veza na zahtjeve)

Sažetak cijene = ukupna cijena svih stavaka

+ Iznos za nepredviđene troškove (!)

20

Priprema tehničke dokumentacije

Dodatno:

Tablica referentnih cijena = lista vrsta radova,

materijala i usluga (+ jedinične cijene)

Za izračunavanje nepredviđenih troškova

Raspored protoka sredstava

21

Priprema tehničke dokumentacije

Dodatak: Procjena troškova = Indikativni proračun

Dokazuje izvedivost radova alociranim sredstvima

Samo za internu upotrebu

Indikativni proračun =

Troškovnik + jedinična cijena i ukupna cijena

ili

Procjena sukladno smjernicama u graditeljstvu za tip

objekta i/ili slijedom analize tržišta

22

Pitanja i odgovori + Dodatni primjeri…

Pitanja i odgovori

23

Priprema Najave i Objave nadmetanja

Opis ugovora i grupa radova (!)

Opis svrhe projekta prema projektnom sažetku

Kratak opis građevina

Broj gradilišta i međusobna udaljenost

Grupe radova (groups of works) i sekcije

Ovisno o specifičnosti radova, isti se prema potrebi

dijele u grupe radova (Lots)

24

Priprema Najave i Objave nadmetanja

Uvjeti pristupa nadmetanju i porijekla

Uvjete pristupa nadmetanju i porijekla radova,

proizvoda (materijala) i usluga moguće je proširiti:

Prema uvjetima drugih institucija koje sudjeluju

u financiranju projekta

Zbog nedostupnosti radova, proizvoda

(materijala) ili usluga na tržištu

25

Priprema Najave i Objave nadmetanja

Informativni sastanak i/ili obilazak gradilišta

Lokacija i vrijeme informativnog sastanka i/ili

obilaska gradilišta

Upute za prijavu dolaska (!)

Potvrda o sudjelovanju i zapisnik

Razdoblje trajanja ugovora

Vrijeme potrebno za završetak radova

Vrijeme za otklanjanje nedostataka (garantni rok)

26

Priprema Najave i Objave nadmetanja

Kriteriji odabira ponuditelja

Ekonomski i financijski kapacitet ponuditelja

Godišnji protok financijskih sredstava za posljednje

3 godine ≥ 2-3 x proračun projekta

Pristup financijskim sredstvima tijekom provedbe

projekta ≥ 2-3 projicirane mjesečne situacije

27

Priprema Najave i Objave nadmetanja

Tehnički i profesionalni kapacitet ponuditelja

Ovlaštenje tvrtke za izvođenje radova

Vlastiti resursi za izvođenje (dijela) radova

Minimalan broj uspješno izvršenih projekata

Područje stručnosti ili vrsta radova

Referentno razdoblje

Vrijednost referentnog projekta (udio kandidata)

≥ vrijednost projekta (!)

Ključno osoblje gradilišta i projektnog tima

28

Priprema Najave i Objave nadmetanja

NAPOMENE:

Zahtjevi moraju biti:

Jednostavni i nedvosmisleni

U skladu s raspoloživosti tvrtki na tržištu

Prilikom kreiranja zahtjeva NE koristiti:

Neodređene termine poput jednako, relevantno,

odgovarajuće, slično, itd.

Kumulativne zahtjeve

29

Priprema Najave i Objave nadmetanja

Pristup natječajnoj dokumentaciji

Uplata za troškove + Mogućnost pregleda

Rok za dostavu ponuda i termin otvaranja ponuda

Prema PRAG-u i planu nabave +

Veći broj radnih dana za pripremu za obilazak

gradilišta i odgovora ponuditeljima

Dulji rok za pripremu ponuda

Dovoljno vremena za pripremu ponuda za

postupak javnog otvaranja

30

Priprema Tender Dossier-a

Volumen 1. Upute za ponuditelje

Dokumenti koje je ponuditelj dužan dostaviti

SVI dokumenti koje je ponuditelj dužan dostaviti u

sklopu ponude = prema zahtjevima dokumentacije

Dodaci

Popis relevantnih zakona i propisa

Korisne upute za ponuditelje

31

Priprema Tender Dossier-a

Volumen 1. Upute za ponuditelje

Dokumenti koje je ponuditelj dužan dostaviti

SVI dokumenti koje je ponuditelj dužan dostaviti u

sklopu ponude = prema zahtjevima dokumentacije

Dodaci

Popis relevantnih zakona i propisa

Korisne upute za ponuditelje

32

Priprema Tender Dossier-a

Volumen 1. Obrasci

Služe kao formulari za dostavu informacija od

strane ponuditelja:

Obrazac 4.6.1.2 - Osoblje zaposleno na projektu

Mora sadržavati ključno osoblje navedeno u

kriterijima za tehnički i profesionalni kapacitet

33

Priprema Tender Dossier-a

Obrazac 4.6.2 - Obrasci

PRAG: Plant = Equipment

FIDIC: Plant ≠ Equipment

(Najznačajnija) oprema potrebna za izvođenje

radova

Najznačajniji materijali i proizvodi (porijeklo)

Dodatne usluge

34

Priprema Tender Dossier-a

Obrazac 4.6.3 – Plan i program

Podaci o podizvođačima i većim dobavljačima

materijala i proizvoda

Plan provedbe edukacije

Lista predloženih rezervnih dijelova i/ili potrošnog

materijala nakon preuzimanja objekta

Lista projekata koje ponuditelj planira provoditi u

vrijeme provedbe ovog projekta

35

Priprema Tender Dossier-a

Obrazac 4.6.10 – Dodatne informacije

Uputa o dostavi obrasca o prihvaćanju FIDIC

Općih uvjeta

Razno

Volumen 1. Detaljni obrasci za ocjenjivanje

ponude (SAFU)

+ Obrasci za ocjenjivanje (EuropeAid)

36

Priprema Tender Dossier-a

Volumen 1. Obrazac dodatka ponudi

Volumen 2. Posebni uvjeti ugovora

Izmjene i dopune FIDIC općih uvjeta zbog:

Upute u općim uvjetima

Odredbi zakona i propisa RH

Specifičnih zahtjeva projekta

37

Priprema Tender Dossier-a

Volumen 2. Jamstva

Prema FIDIC predlošcima!

Dodatno:

Volumen 2. Sporazum o angažmanu arbitara

Volumen 5. Smjernice o vidljivosti projekta

(…)

38

Pitanja i odgovori + Dodatni primjeri…

Pitanja i odgovori

39

Kontakt

Juraj Ivanković

Savjetnik u Odjelu za nabavu roba i izvođenje

radova, Ured za osiguranje kvalitete

dokumentacije SAFU

juraj.ivankovic@safu.hr

Zahvaljujemo na pažnji!