View
22
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Pengenalan kepada Malaysian Public Sector Accounting Standards (MPSAS)
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan
Jabatan Akauntan Negra Malaysia
Objektif
Strategi Pelaksanaan Perakaunan Akruan
Akta Tatacara Kewangan 1957
Arahan Perbendaharaan
Objektif Entiti Awam
Konsep Kerangka - GPFR
Proses Penggubalan MPSAS
Pemakaian MPSAS
Polisi Perakaunan
Dokumen Lain
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 2
Strategi Pelaksanaan Perakaunan Akruan
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 3
NKEAs SRIsPublic Finance
Reforms
Adopt accrual accounting for prudent fiscal management
Sumber: http://etp.pemandu.gov.my
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 4
Undang-undang dan
Peraturan
Polisi dan Piawaian
Sumber Manusia
Proses dan Teknologi
• Analisis Perbezaan Sistem
• Reka & membangun sistem perakaunan – Sistem berpusat dengan satu pangkalan data
• Berintegrasi sepenuhnya dengan Outcome Base Budgeting (OBB) dan sistem yang lain
• Penggubalan Polisi Perakaunan
• PENGGUBALAN PIAWAIAN PERAKAUNAN SEKTOR AWAM MALAYSIA (MPSAS)
• Pindaan kepada Akta Tatacara Kewangan 1957 dan lain Akta yang berkaitan
• Bekerjasama dengan Jabatan Peguam Negara untuk mendapatkan nasihat
• Pengurusan Perubahan, buy-in semua pihak yang berkenaan
• Penglibatan semua kakitangan awam perkhidmatan kewangan & perakaunan
• Pembangunan sumber manusia
Strategi Pelaksanaan Perakaunan Akruan
As of April 1, 2011
LAWS, RULES AND REGULATIONS
The Relevant Laws
Domestic Loan Acts
Development Funds Act 1966
External Loan Acts
Federal Constitution 1957
Financial Procedure Act 1957
Legacy Acts
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 6
Arahan Perbendaharaan
• Pengeluaran Arahan Perbendaharaan (s.4)
Arahan Perbendaharaan;
Surat Pekeliling Perbendaharaan;
1PP.
Objektif Entiti Awam
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 7
Untuk menyedia dan memberiperkhidmatan kepada awamberbanding untuk mendapatkankeuntungan dan menjana pulanganekuiti kepada pelabur.
Konsep Kerangka – GPFR Entiti Sektor Awam (IPSASB)
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 8
GPFR Entiti Sektor AwamMemberikan maklumat kepada pengguna untuk tujuan mengenaikebertanggungjawaban dan pembuatan keputusan
Perkara yang diambilkira dalam merangka Konsep Kerangka:-
1. Tahap signifikan / kepentingan urusniaga bukan pertukaran dari segi
jumlah (volume) dan nilai kewangan
2. Kepentingan bajet yang diluluskan
3. Jenis program sektor awam dan jangkahayat sektor awam.
4. Jenis serta tujuan aset dan liabiliti sektor awam
5. Peranan entiti sektor awam sebagai pengawal selia
6. Hubungkait dengan pelaporan statistik
Konsep Kerangka Laporan Kewangan Kegunaan Umum (GPFR)
Entiti Sektor Awam
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 9
Maklumat yang diperlukan oleh pengguna bagi menilai perkara mengenai:-
Samada entiti memberikan perkhidmatan kepada rakyatdengan cekap dan berkesan
Sumber semasa yang ada untuk perbelanjaan masa hadapan,dan sejauh mana terdapatnya had, syarat dan sekatan terhadappenggunaannya.
Sejauh mana bebanan pembayar cukai masa hadapan untukmembayar disebabkan perkhidmatan semasa berubah.
Samada kebolehan entiti untuk menyedia dan memberiperkhidmatan telah bertambah baik atau melencong/berbeza berbanding dengan tahun lalu.
MPSAS
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 10
MPSAS adalah piawaian perakaunan yang perlu dipatuhi oleh entiti perakaunan sektorawam di Malaysia selain daripada Perusahaan Perniagaan Kerajaan (GovernmentBusiness Enterprise, GBE).
Sektor awam termasuk Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri dan Kerajaan Tempatan
MPSAS dikeluarkan oleh Jabatan Akauntan Negara melalui proses urustadbir sepertimana yang dinyatakan dalam Ministerial Function Acts 1969 di mana salah satu fungsiJabatan Akauntan Negara adalah menentukan polisi, sistem dan kawalan perakaunanawam selaras dengan Akta Tatacara Kewangan 1957.
MPSAS adalah digubal berasaskan International Public Sector Accounting Standard(IPSAS) yang dikeluarkan oleh International Federation of Accountant (IFAC).
MPSAS akan berkuatkuasa mulai 1 Januari 2017, walau bagaimanapun penggunaan lebihawal adalah digalakkan.
Proses penggubalan MPSAS
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 11
JKPGASACPPPA
DrafDraf
DedahanMPSAS
Kebenaranuntuk
penerbitan
PPPA – Pasukan Pelaksanaan Perakaunan AkruanGASAC – Government Accounting Standards Advisory CommitteeJKP – Jawatankuasa Pemandu Perakaunan AkruanIFAC – International Federation of Accountants
Terjemahan
Cetakan
Edaran
MPSAS diterbitkan
Government Accounting Standards Advisory Committee (GASAC)
12
Catatan: 2 wakil daripada Jabatan Audit Negara. 5 wakil daripada Jabatan Akauntan Negara (PPPA, BPOPA, BPTM, SKP, JANM Negeri Selangor). Urusetia mesyuarat adalah Unit Polisi & Piawaian, PPPA.
KEAHLIAN GASACTimbalan Akauntan Negara (Operasi)
PBT
Proses penggubalan MPSAS (Samb.)
Status MPSAS
38 IPSAS 32 MPSAS
i. IPSAS 10 Financial Reporting in Hyperinflationary Economiesii. IPSAS 15 Financial Instruments: Disclosure & Presentation
(IPSAS 28, 29 & 30 supersede IPSAS 15)iii. IPSAS 18 Segment Reporting
iii. IPSAS 6 Consolidated & Separate Financial Statementsiv. IPSAS 7 Investments in Associatesv. IPSAS 8 Interest in Joint Ventures
(IPSAS 34, 35, 36, 37 & 38 supersede IPSAS 6, 7, 8)
Enam (6) IPSAS Tidak Diterima Pakai
KERAJAAN MALAYSIA
PIAWAIAN PERAKAUNAN
SEKTOR AWAM MALAYSIA
MPSAS 12INVENTORI
MAC 2013
Lapan (8) MPSAS
Terjemahan
Bahasa Melayu
MPSAS diluluskan
MPSAS 1: Presentation of Financial Statements
MPSAS 2: Cash Flow Statement
MPSAS 3: Accounting Policies, Changes in Accounting Estimates and Errors
MPSAS 4: The Effect of Changes in Foreign Exchange Rate
MPSAS 5: Borrowing Cost
MPSAS 6: Consolidated and Separate Financial Statements
MPSAS 7: Accounting for Investment in Associates
MPSAS 8: Interest in Joint Ventures
MPSAS 9: Revenue from Exchange Transaction
MPSAS 11: Construction Contract
MPSAS 12: Inventories
MPSAS 13: Leases
MPSAS 14: Event After the Reporting Date
MPSAS 16: Investment Property
MPSAS 17: Property, Plant and Equipment
MPSAS 19: Provision, Contingent Liabilities and Contingent Assets
MPSAS 20: Related Party Disclosures
MPSAS 21: Impairment of Non-Cash-Generating Assets
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 14
MPSAS diluluskan
MPSAS 22: Disclosure of Financial Information About the General Government Sector
MPSAS 23: Revenue from Non-Exchange Transactions (Taxes and Transfers)
MPSAS 24: Presentation of Budget Information in Financial Statements
MPSAS 25: Employee Benefits
MPSAS 26: Impairment of Cash-Generating Assets
MPSAS 27: Agriculture
MPSAS 28: Financial Instrument: Presentation
MPSAS 31: Intangible Assets
MPSAS 29: Financial Instrument: Recognition and MeasurementMPSAS 30: Financial Instrument: Disclosures
MPSAS 32: Service Concession Arrangements: Grantor
MPSAS 33: First Time Adoption of Accrual Basis MPSASs
MPSAS 34: Separate Financial statements
MPSAS 35: Consolidated Financial Statements
MPSAS 36: Investments in Associates and Joint Ventures
MPSA 37: Joint Arrangements
MPSAS 38: Disclosure of Interests in Other Entities
35
Senarai MPSAS yang diguna pakai
PEMAKAIAN MPSAS
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 15
Badan Berkanun Persekutuan
Badan Berkanun Persekutuan yang mana pelaporankewangannya tidak tertakluk di bawah Akta Syarikat 1965dan juga mana-mana undang-undang seliaan BNM,Suruhanjaya Sekuriti atau Suruhanjaya Syarikat dicadangmenggunakan MPSAS sebagai rangka kerja pelaporankewangan mulai tahun 2020.
Ekoran pemansuhan PERS yang digantikan dengan MPERSmulai 1 Januari 2016, pemakaian lebih awal (mulai 2016)adalah digalakkan, dengan kelulusan dan latihan yangbersesuaian oleh JANM.
(Surat MOF, 15 Sept 2016 & 9 Disember 2016)
Kerajaan PersekutuanDilaksanakan pada 1.1 .2018
PEMAKAIAN MPSAS
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 16
Perluasan skop pemakaian MPSAS
Kerajaan Negeri:
Pelaksanaan perakaunan akruan secara perintis di negeriJohor dan Perlis pada tahun 2017
Pelaksanaan di semua negeri lain mulai 2018
(Tertakluk keputusan Pihak Berkuasa Negeri)
Badan Berkanun Negeri:
Tertakluk kepada penerimaan pemakaian oleh PihakBerkuasa Negeri.
Pihak Berkuasa Tempatan:
Engagement dengan wakil PBT telah diadakan.
Akauntan PBT memainkan peranan mendapatkan buy-in Full Board dan bawa untuk kelulusan Pihak Berkuasa Negerimasing-masing
PELUASAN PEMAKAIAN MPSAS
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 17
Justifikasi
MPSAS lebih sesuai kerana digubal berdasarkan IPSAS yang mempunyai tatacarapengiktirafan, pengukuran dan pendedahan terhadap isu-isu spesifik sektor awamyang tidak terdapat dalam mana-mana piawaian perakaunan yang lain, sama adaMFRS, PERS atau MPERS.
Memudahkan penyatuan (consolidation)
Memudahkan kebolehbandingan
Menyeragamkan pematuhan kepada piawaian perakaunan bagi entiti perakaunansektor awam kerajaan termasuk agensi dan badan berkanun kerajaan
Polisi Perakaunan Akruan
Polisi Perakaunan adalah prinsip khusus, asas, konvensyen, peraturan dan paktis yang digunakan oleh sesuatu entiti dan
digunakan untuk penyediaan dan persembahan penyatakewangan.
Polisi perakaunan Kerajaan Malaysia menggariskan polisikerajaan Persekutuan Malaysia yang perlu dipatuhi oleh semua
kementerian dan jabatan persekutuan.
Polisi Perakaunan Akruan
Polisi dan Interpretasi Perakaunan Akruan (Pindaan Mac2016)
Polisi Peralihan Perakaunan Akruan (Pindaan Julai 2017)akan dibawa untuk perakuan oleh Mesyuarat GASAC BulanJulai 2017 dan kelulusan oleh Jawatankuasa PemanduPerakaunan Akruan.
Dokumen Rujukan Perakaunan Akruan
• Manual Perakaunan Akruan
• Garis Panduan Pelaksanaan Akruan
• Manual Proses Kerja
• SOP Day 2
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 20
1. Website Akruan (MPSAS, polisi, sumber rujukan)
www2.anm.gov.my
2. Helpdesk email : helpdesk.akruan1@anm.gov.my
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)Jabatan Akauntan Negara Malaysia 21
Sekian, terima kasih
Recommended