View
24
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
1
Peta Jalan
Pengembangan PKH di Masa
Depan
Oleh:
Dr. Ir. Rd. Harry Hikmat, M.Si
Direktur Jenderal Perlindungan dan Jaminan Sosial
Dalam acara Seminar FKP ke-3
Jakarta, 15 Oktober 2019
Proyeksi Data PendudukIndonesia (dalam ribuan)
PertumbuhanEkonomi
Kemiskinan255461.70
20152020
271066.40
2025
284829.00
Jumlah Penduduk
6,5 – 7,0 %( Target 2024)
Indeks Gini
0,370 - 0,374 (target 2024)
5,4-6,0 %/tahun(2020-2024) )
Pengangguran
4,0 - 4,6 %( target 2024)
Inflasi
2,0 -4 ,0 % (2020-2024)
Analisa Situasi - Sasaran Makro 2020-2024
Sumber : Rancangan Teknokratik Rencana Pembangunan Jangka Menenganh Nasional 2020-2024 - BAPPENAS 2
Penyebab Langsung
Masalah Utama
Efek Langsung
Efek Akhir
Kapasitas kelembagaan untuk perluasan dan promosi program-program bantuan sosial perlu ditingkatkan
Kemiskinan dan ketimpangan tdk adaperubahan signifikan
Perluasan dan integrasi program
bansos kurang efektif
Kelompok miskin dan rentantereksklusi, terutama pada
daerah sulit akses
Rendahnya pemahaman akan pentingnyaprogram bansos dan hasilnya akan
mengakibatkan rendahnya dukungananggaran
Kapasitas kelembagaanprogram kurang
proporsional dengan bebantugas
Kelembagaan daerah dan mekanisme untuk menjangkau
daerah terpencil, akses sulit dan masyarakat rentan belum efektif
Strategi advokasi untuk PKH sebagai episentrum program bansos lainnya masih lemah
Analisis Situasi Kemiskinan dan Ketimpangan
3
• Kapasitas kelembagaan masihterbatas untuk perluasanprogram dan integrasi program bansos lain
• Kekurangsesuaian pendekatandan metode pelatihan untukperubahan sikap dan perilaku
• Cara pendampingan yang inovatif belum melembaga
• Sistem pengembangan SDM yang belum memadai
• Bisnis proses secara otomatismasih menjadi persoalan di daerah sulit
• Sistem pembayaran yang kompleks terutama di daerahsulit akses jaringan internet
• Beragam sistem penyaluranbutuh pemutakhiran dan pengembangan alternatif
• Belum memadai prosedurpelaksanaan untukmengelola bantuan sosialpada daerah sulit/ terpencil
• Belum secara baik dipenuhiakan kebutuhan-kebutuhananggaran untukimplementasi program di daerah sulit
• Sulitnya akses layanan sosialdasar untuk daerah terpencil
• Ketimpangan adanyapelayanan dasar pendidikandan kesehatan pada daerahterpencil mengurangi kinerjakondisonalitas
• Masih rendahnya aksesinformasi untuk semuatingkatan kaitan denganimplementasi program
• Terbatasnya penguatandiferensiasi peran SDM PKH sesuai dengan tingkatankewenangan dan spesialisasi
• Strategi komunikasi danadvokasi untuk bantuan sosialmasih belum memadai
• Masih lemahnya kapasitasanalisis, komunikasi dan advokasi untuk PKH dan intervensi bantuan sosiallainnya
Akar Penyebab
4
Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk
pertumbuhan yang berkualitas
Mengembangkan wilayah untuk mengurangi
kesenjangan dan menjamin pemerataan
Membangun kebudayaan dan karakter bangsa
Memperkuat infrastruktur untuk mendukung
pembangunan ekonomi dan pelayanan dasar
Membangun lingkungan hidup, meningkatkan
ketahanan bencana dan perubahan iklim
Memperkuat stabilitas polhukham dan
transformasi pelayanna publik
Meningkatkan sumber daya manusia yang
berkualitas dan berdaya saing
1
2
3
4
5
6
7
Kebijakan1. Pengendalian penduduk dan penguatan tata
kelola kependudukan2. Pemenuhan layanan dasar dan perlindungan
sosial3. Peningkatan kualitas anak, perempuan dan
pemuda4. Pengentasan kemiskinan5. Peningkatan produktivitas dan daya saing
angkatan kerja
TujuanMembentuk Sumber daya manusia yang
berkualitas dan berdaya saing yaitu sumber dayamanusia yang sehat dan cerdas, adaptif, inovatif,
terampil, dan berkarakter
PendekatanSiklus Hidup dan Inklusif
(termasuk memperhatikan kebutuhan usia lanjutdan disabilitas)Sumber :
Rancangan Teknokratik Rencana Pembangunan Jangka Menenganh Nasional 2020-2024 - BAPPENAS
Agenda Pembangunan RPJMN 2020-2024
→
5
6
7
8
Tahun2015 SD 2017 230.351 KPM
Tahun2018 621.789 KPM
Tahun 2019
Target
800.000 KPM (8%)
Tahun 2020• Target
1 Juta KPM• (10%)
Target penurunan kemiskinan6,5 – 7,0 %( Target 2024)
Jumlah Graduasi KPM PKH(2015 sd 2019)
Sumber : Rancangan Teknokratik Rencana Pembangunan Jangka Menenganh Nasional 2020-2024 -BAPPENAS
508,00 767,00 923,90 929,40
1.282,20 1.967,00 3.536,00 5.548,00 6.471,00 7.795,00 11.340,0019.400,00 34.239,00
0,39 0,62 0,73 0,77
1.052,201.492,50
2.326,502.797,80
3.511,00
5.981,50 6.000,00
10.000,00 10.000,00
-
5.000,00
10.000,00
15.000,00
20.000,00
25.000,00
30.000,00
35.000,00
40.000,00
-
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
AnggaranPKH(MilliarRp) CakupanKPMPKH(000)
Perkembangan Target KPM dan Anggaran PKH
Perbandingan Data Penyaluran Tahun 2017-2019 per tahap
5,954,955 5,895,180 5,889,078 5,782,609 5,750,405 5,719,577 5,687,316 5,535,030 5,486,372 5,445,114 5,330,754 5,181,798
3,684,412 3,682,570 3,607,408 3,539,170 3,469,798 3,462,715 3,362,623 3,287,820
9,877,322 9,841,003 9,915,396 10,000,232
9,487,909 9,822,539
9,555,672
9,640,823
-
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
TAHAP I 2017 TAHAP II 2017 TAHAP III 2017 TAHAP IV 2017 TAHAP I 2018 TAHAP II 2018 TAHAP III 2018 TAHAP IV 2018 TAHAP I 2019 TAHAP II 2019 TAHAP III 2019 TAHAP IV 2019
KPM 2017 KPM PERLUASAN 2018 JUMLAH KPM 2017 & PERLUASAN 2018
Jumlah KPM tahun 2017 yang
graduasi sebanyak 773.157 KPM
Jumlah KPM perluasan tahun
2018 yang graduasi sebanyak
396.592 KPM
Untuk memenuhi target 10juta
dilakuaknpenggenapan
pada setiap tahap penyaluran
9
10
5,954,955 5,895,180 5,889,078 5,782,609 5,750,405 5,719,577 5,687,316
5,535,030 5,486,372 5,445,114 5,330,754 5,181,798
3,684,412 3,682,570 3,607,408 3,539,170 3,469,798 3,462,715 3,362,623 3,287,820
9,434,817 9,402,147 9,294,724 9,074,200 8,956,170 8,907,829 8,693,377 8,469,618
9,877,322 9,841,003 9,915,396 10,000,232
9,487,909 9,822,539
9,555,672
9,640,823
-
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
TAHAP I 2017 TAHAP II 2017 TAHAP III2017
TAHAP IV2017
TAHAP I 2018 TAHAP II 2018 TAHAP III2018
TAHAP IV2018
TAHAP I 2019 TAHAP II 2019 TAHAP III2019
TAHAP IV2019
KPM 2017 KPM PERLUASAN 2018 JUMLAH KPM 2017 & PERLUASAN 2018 KPM ELIGIBLE EKSISTING
Perbandingan Data Penyaluran Tahun 2017-2019 per tahapUntuk memenuhi
target 10juta dilakuakn
penggenapan pada setiap tahap
penyaluran
Jumlah KPM tahun 2017 yang
graduasi sebanyak 773.157 KPM
Jumlah KPM perluasan tahun
2018 yang graduasi sebanyak
396.592 KPM
Jumlah KPM ELIGIBLE AWAL
11
9,434,817 9,402,147 9,294,724 9,074,200 8,956,170 8,907,829 8,693,377
8,469,618
5,954,955 5,925,512 5,917,746 6,228,810
9,877,322 9,841,003 9,915,396 10,000,232
9,487,909 9,822,539
9,555,672 9,640,823
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
TAHAP I 2017 TAHAP II 2017 TAHAP III2017
TAHAP IV2017
TAHAP 1 2018TAHAP II 2018 TAHAP III2018
TAHAP IV2018
TAHAP I 2019 TAHAP II 2019 TAHAP III2019
TAHAP IV2019
KPM ELIGIBLE AWAL KPM ELIGIBLE EKSISTING
Perbandingan Data Penyaluran Tahun 2017-2019 per tahap
Jumlah KPM ELIGIBLE AWAL
Untuk memenuhi target 10juta
dilakuaknpenggenapan
pada setiap tahap penyaluran
12
Strategi Perubahan Perilaku melalui : Family Development Sessions (FDS)
• Menjadi orang tua yang sukses
• Memahamiperilaku belajaranak usia dini
• Menumbuhkanperilaku positifanak
• Membantu anaksukses di sekolah
• PIP dan Bidik Misi
•Mengatur sumberdaya yang terbatas•Strategi menabungdan berhutang•Memulai usahasendiri•Usaha Mikro. Kecil Menengah
•Kewirausahaan
•Pemasaran
•KUBE Jasa dan produksi
•E-Warong da KUBE PKH
•Pemasaran Online
•BPNT
•Pencegahankekerasan•Pencegahanpenelantaran•termasuk Anak Berkebutuhan Khusus
•Mencegah Kekerasan dalam Rumah Tangga
•Perlindungan Ibu
•PKSA
•Pentingnya 1000 Hari PertamaKehidupan•Gizi Ibu Hamil danpemeriksaaankehamilan•Menyusui danlayanan kesehatansetelah kehamilan•Kesakitan danKesehatanLingkungan (cucitangan, jambanetc)•KIS •PMT
Peningkatan Kemampuan Keluarga
Pendidikan EkonomiPerlindungan
AnakKesehatan dan Gizi
•Perawatan kesehatan lansia dan PDB.
•Pemenuhan kebutuhan dasar Lansia dan PDB.
•Home Care Services
Kesejahteraan Sosial
12
Strategi Graduasi Sejahtera Mandiri KPM PKH untuk mendukung Penghidupan Berkelanjutan
BANTUAN SOSIAL PKH
FAMILY DEVELOPMENT SESSION
(Modul Pengelolaan Keuangan Dan Perencanaan Usaha)
PENINGKATAN KETERAMPILAN USAHA(Kerjasama Dengan Kementerian Perindustrian, Pelaku Usaha Dan LSM)
MASA KEPESERTAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN
PENGUATAN EKONOMI KELUARGA (Kelompok Usaha Bersama/KUBE*, Usaha Ekonomi Produktif,Wirausaha Mandiri)
GRADUASI Referal Pada Program Pemberdayaan Pusat/
Daerah, Lembaga Keuangan Formal
* ) KPM PKH bisa mendapatkan
bantuan sosial KUBE seperti e-
warong KUBE PKH yang dibentuk
untuk melayani KPM BPNT
13
PKH10 jt KPM
41.780.206 JIWA
KPM KUR
116.967Keluarga
KPM LPG
60.266Keluarga
KPM UEP
1.124Keluarga
KPMRASTRA
3.031.434Keluarga
KPM LISTRIK99.575Keluarga
AKNISN
767.715Jiwa
AKKIP-SMP
3.126.585Jiwa
AKKIP-SMA
2.485.801Jiwa
AK KIS30.018.726
Jiwa
AK UMI298.118
Jiwa
AKKIP-SD
5.430.868Jiwa
AK BIDIKMISI
9.382Jiwa
Kementerian ESDM
KementerianPendidikan & Budaya
KementerianKesehatan
KPMBPNT
5.659.956Keluarga
KementerianKeuangan
Kementerian Sosial
KPM SERTIFIKASI
TANAH
Badan PertanahanNasional
Data Tahap 4 Tahun 2019
Program Komplementer PKH
Program-program perlindungansosial dan jaminan sosial didesainuntuk saling melengkapi sehinggamenimbulkan daya ungkit yang besar dalam meningkatkankualitas hidup masyarakat miskin.
Peserta PKH berhak memperolehbantuan komplementaritaslainnya.
14
Social Media
15
VOIP314432
1
2016 2017 2018
• Kenaikan target KPM 3,5 jutamenjadi 6 Juta KPM• Penyempurnaan
kelembagaan dari UPPKH menjadi terintegrasi denganlembaga eksisting• Transformasi penyaluran
Bantuan Sosial Tunai menjadinon Tunai bagi 1,2 JUTA KPM• Peluncuran KKS dengan
teknologi e-wallet dan saving account
• Transformasi penyaluranmenjadi seluruhnya 6 JutaKPM menggunakanmekanisme non Tunai• Pelaksanaan FDS secara masif
bagi KPM diikuti oleh review modul dan pelatihan bagiseluruh pendamping PKH
• Komplementaritas berbagaiprogram• Strategi graduasi
• Kenaikan target KPM dari 6 juta menjadi 10 juta KPM • Peluncuran Aplikasi OM
SPAN bekerjasama denganKementerian keuangan yang mengatur konfirmasi data penerima bantuan sosial non tunai dan Penyampaianinformasi penyaluran bantuansosial non tunai• Contac Center
2019
• Peluncuran E-PKH sistemaplikasi manajemen CCT (Conditional Cash Transfer) untuk Program KeluargaHarapan.• E-PKH platform yang dapat
digunakan via android maupun website
▪ Penyempurnaan IntegrasiData TransaksiE-PKH dengan SIKS-NG
16
MILESTONE PKH
Dampak Positif
“Penurunan signifikan gagal
transaksi sampai dengan 0.002%”
(Direktur SITP pada High Level Meeting Evaluasi OM-SPAN untuk
Bansos PKH, Rekonsiliasi danSistem Payment)
17
Strategi Penguatan PKH Tahun 2020 – 2024
1 2 3
4 65
Penguatan MIS dan link ke BDT/SIKS:
1. Sinkronisasi E-PKH dengan PBDT SIKS-NG dengan PBDT Pusdatin dan link ke NIK, KIP, KIS, dsb) untuk penggunaan satu kartu kombo KKS (PKH danBPNT/Rastra)
2. Dashboard untuk memantau pemenuhan kondisionalitas, graduasi kepesertaan, dan komplementaritas.
3. Optimalisasi server PKH di Pusdatin untuk berbagai program, untuk mendorong efisiensi dan efektivitas.
Penguatan Pendampingan
1.Bimtek & pelatihan: a) standar kompetensi; b) promosi
perubahan perilaku dan gizi melalui FDS dan
komplementaritas program lain
2.Kerjasama dengan Pemda, PT, organisasi
kemasyarakatan, & program mitra lain untuk
rekruitmen SDM dan pelatihan pendamping
3.Tunjangan operasional, dan rasio beban kerja,
terutama di daerah padat atau sulit.
4.Review kapasitas pendamping PKH dalam mendukung
program diluar PKH
Penguatan FDS
1. Penguatan modul gizi FDS
2. Pembangan E-Learning.
3. Kerjasama dengan berbagai K/L dan stakeholders
untuk memastikan efektivitas hasil FDS
4. Komplementaritas program yang fokus peningkatan
gizi.
5. Pengembangan Modul Ekonomi untuk literasi
perbankan dan pemberdayaan sosial ekonomi
6. Supervisi FDS oleh Peksos Supervisor
Strategi Graduasi Program:
1.Institusionalisasi kriteria dan threshold graduasi
program (resertifikasi).
2.Penguatan MIS dan sistem pengaduan untuk updating
data (keluar masuk peserta PKH) yang mendukung
resertifikasi berkala.
3.Integrasi skema graduasi dengan program lain, untuk
memastikan peserta graduasi tidak kembali jatuh
miskin.
4.pendekatan pengembangan penghidupan berkelanjutan.
5.Kerjasama dengan berbagai instansi maupun swasta
dalam pemberdayaan sosial ekonomi
Memastikan Komplementaritas Program:
1.Pemutakhiran dan sosialisasi data PKH kepada program lainnya: NIK, akte, dsb.
2.Koordinasi Pemda untuk komplementaritas dukungan APBD dan Dana Desa bagi KPM PKH.
3.Memberikan akses pelatihan dan peluang kerja ke sektor formal, bagi kepala keluarga PKH.
Penguatan Kelembagaan PKH
1.Internal Kemsos: kerjasama lintas program (data, komplementaritas, pendamping, pengaduan, dsb).
2.Eksternal: Revitalisasi peran Tim Koordinasi di Pusat dan Daerah
3. Contac center
Tantangan ke Depan
Resertifikasi Mandiri
menjadi by Sistem
Singel Registry Pemberdayaan sosial
ekonomi dan graduasi
melalui pendekatan
pengembangan
penghidupan berkelanjutan
Alternatif kanal
penyaluran bantuan sosial
di daerah sulit dan
terpencil
Integrasi BANTUAN SOSIAL
Adaptif Social Protection
melalui PKH
18
PERTUMBUHAN SOSIIAL EKONOMI YANG KUAT,SEIMBANG,INKLUSIF & BERKELANJUTAN
INTEGRASI SOSIAL EKONOMI DAN KEUANGAN DIGITAL*STABILITAS MAKRO
& MONETERSTABILITAS SISTEM
KEUANGAN
ELEKTRONIFIKASI
ENVIROMENTAL SCANNING
KESIAPAN SDM PKH DAN DINSOS
KETERSEDIAAN ALTERNATIF KANAL
PEMBAYARAN
KETERSEDIAAN INFRASTRUKTUR
LITERACY MASYARAKAT
KEY STRATEGY
• Penguatan E-PKH dan LINK SINK- NG
• Penguatan Pendampingan• Penguatan FDS• Strategi Graduasi Program• Memastikan
Komplementaritas Program• Penguatan Kelembagaan
PKH
KOORDINASI & KETENTUANSTRATEGI,ROAD MAP,DAN EDUKASI
MODAL BISNISKEBIJAKAN &
REGULASIKELEMBAGAAN
MONITORING & EVALUASI
SDM
PROGRAMPRIORITAS
OUTCOME
PRINSIP
STAGING
FOKUSPROGRAM
INKLUSIF ---------- EFEKTIF ---------- AMAN ------------ INOVATIF ------------- TERJANGKAU
PERUBAHAN PERILAKU GRADUASI
BANSOS FDS/P2K2 KEMANDIRIAN
Bansos dan subsiditersalur sesuaiPrinsip 6T**
Dilaksanakan secara masif oleh SDM yang tersertifikasi sesuai dengan
modul
Terakses berbagai layananprogram lainnya bantuanlanjutan maupun akses
ekonomi
AWARENESS ADOPSI KUALITAS INTEGRASI
BERDAMPAK LUAS ------------- MENYASAR UNBANKED ----------------- LAYANAN PUBLIK
PO
LIC
Y D
IREC
TIO
N
KEUANGAN INKLUSIF
FAKTOR PENDUKUNG
Transformasi Menuju Sosial Ekonomi Digital
19
20
Recommended