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PLAN DE DE VELOPPEMENT DURABLE
CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
27 OCTOBRE 2015
RÉVISION
par
LE COMITÉ DE SUIVI
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
i
TABLE DES MATIE RES
MOTS DES MAIRES .................................................................................................................................. 1
MISE EN CONTEXTE .................................................................................................................................. 2
LA DÉMARCHE ENTREPRISE ...................................................................................................................... 3
LE COMITÉ DE PILOTAGE DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE ......................................................... 4
LE DIAGNOSTIC DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DE LA COMMUNAUTÉ DE HEMMINGFORD .................... 5
LES ENJEUX DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DU CANTON ET DU VILLAGE DE HEMMINGFORD ................. 9
LA VISION ............................................................................................................................................... 11
LES OBJECTIFS STRATÉGIQUES ............................................................................................................... 12
LES COMPOSANTES DU PLAN D’ACTION ................................................................................................ 13
LE PLAN D’ACTION ................................................................................................................................. 14
CONCLUSION ......................................................................................................................................... 26
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
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MOTS DES MAIRES
Les municipalités du Canton et du Village de Hemmingford ont décidé en 2013 d’entreprendre
une réflexion sur leur développement social, économique et environnemental pour les années à
venir. Un comité de pilotage formé par des résidents, des élus et des employés des deux
municipalités en collaboration avec Nature –Action Québec, a reçu comme mandat d’élaborer un
plan de développement durable et un plan d’action. Les deux municipalités ont tenu compte des
commentaires et suggestions des membres du comité pour mettre au point des stratégies et des
actions.
Le plan d’action adopté s’appuie sur une vision à long terme qui permettra de développer la
communauté de Hemmingford en répondant aux besoins du présent sans compromettre la
qualité de vie des générations futures. Depuis quelques années, de nouveaux projets de
développement domiciliaire ont vu le jour dans le grand Hemmingford. Les deux municipalités
demeurent actives à la recherche de nouvelles entreprises intéressées à s’établir dans la
communauté. Le maintien et la création d’emplois sur le territoire, la promotion des entreprises
locales, la promotion et le développement du parc industriel et la détérioration de la qualité de
l’eau ne sont que quelques dimensions représentante les enjeux identifiés qui devront être
surmontés.
Nous sommes fiers de vous présenter notre engagement pour les 10 années à venir et prêts à relever les défis. Les actions entreprises nous permettront de donner à notre communauté le pouvoir de ses ambitions dans le respect des générations futures.
« Nous n'héritons pas de la Terre de nos parents, nous l'empruntons à nos enfants. »
Antoine de Saint-Exupéry
Drew Somerville Paul Viau
Maire du Village de Hemmingford Maire du Canton de Hemmingford
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
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MISE EN CONTEXTE
Ayant à cœur le maintien de la qualité de vie de ses citoyennes et conscientes des enjeux sociaux,
économiques et environnementaux auxquels elle fait faces, la communauté de Hemmingford a
décidé d’entreprendre une démarche de réflexion sur son développement empreinte des
principes du développement durable. En se dotant d’une vision et d’un plan de développement
durable (PDD) mobilisateur et porteur de sens, la communauté de Hemmingford se donne les
moyens de faire face aux enjeux du XXIe siècle, tout en assurant une qualité de vie à ses citoyens.
Les deux municipalités de Hemmingford se sont données pour ambition de se développer en
respectant les principes du développement durable qui leur sont chers. En se dotant d’un plan de
développement durable, la communauté de Hemmingford s’assure ainsi de pouvoir se
développer avec responsabilité pour les générations présentes et futures qui continueront
d’honorer les couleurs et le patrimoine de ces deux municipalités
LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
Le développement durable n’est pas un terme nouveau. En effet l’expression apparait pour la
première fois en 1980 dans la Stratégie mondiale de la conservation publiée par l’Union
Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN). Mais c’est en 1987 qu’elle prendra son
essor dans le rapport de la commission mondiale sur l’environnement et le développement, notre
avenir à tous, plus connu sous le nom de Rapport Brundtland, du nom de la présidente de la
commission Mme Gro Harlem Brundtland.
Précisément, le développement durable se résume en un développement qui répond aux besoins
du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. Le
développement durable s’appuie sur une vision à long terme qui prend en compte le caractère
indissociable des dimensions environnementales sociales et économiques des activités de
développement.
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
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DE MARCHE
Un élément important de succès dans une démarche de développement durable est d’arriver à
engager l’ensemble des membres de la communauté dans le processus de planification. Pour y
parvenir, les municipalités de Hemmingford ont choisi de procéder en quatre étapes citées ci-
dessous :
Étape 1 : Démarrage du projet
Création du comité de pilotage et diagnostic du canton et du village de Hemmingford en
développement durable
Étape 2 : Vision et objectifs
Définition de la vision et identification des objectifs en développement durable
Étape 3 : Plan d’action
Identification et priorisation des actions structurantes du plan d’action. Identification des
cibles et indicateurs
Étape 4 : Adoption du PDD
Consultation publique et adoption du plan de développement durable par le conseil municipal
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
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LE COMITE DE SUIVI DU PLAN DE DE VELOPPEMENT DURABLE
Le comité de suivi du plan de développement durable des deux municipalités, se rencontre sur
une base annuelle. La première rencontre a eu lieu le 27 octobre 2015. L’objectif des membres
est d’évaluer chacune des actions aux tableaux de la dimension sociale, économique et
environnementale par l’état de réalisation et le statut de l’avancement de l’action.
Les membres du comité de suivi sont :
Paul Viau
- Maire du Canton de Hemmingford
Drew Somerville
- Maire du Village de Hemmingford
Dale Langille (absent lors de la rencontre)
- Conseiller au Village de Hemmingford
Jayne McNaughton
- Citoyenne
Georgette Laberge
- Citoyenne
Steve Therrien
- Citoyen
Sylvie Dubuc
- Directrice générale, adjointe du Caton de Hemmingford
Amélie Latendresse
- Directrice générale et secrétaire trésorière du Village de Hemmingford
Jamie Moore
- Conseiller du Canton de Hemmingford
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LE DIAGNOSTIC DE DE VELOPPEMENT DURABLE DE LA COMMUNAUTE DE HEMMINGFORD
En vue de se doter d’une vision structurante, et par la suite, d’un plan d’action pour atteindre
cette dernière, il est primordial de passer par un travail de fond sur les connaissances actuelles du
territoire de Hemmingford selon les trois piliers du développement durable, le social,
l’économique et l’environnemental. C’est ce qu’on appelle le diagnostic de développement
durable. De ce diagnostic doivent ressortir les enjeux auxquels devront répondre les deux
municipalités dans les années à venir, donnant les bases d’une vision sur laquelle les deux
municipalités vont s’appuyer ensuite pour élaborer un plan d’action.
PORTRAIT SOCIAL DU TERRITOIRE DE HEMMINGFORD
La communauté de Hemmingford compte 2555 citoyens, dont la forte majorité est âgée entre 40
et 70 ans. L’histoire du territoire de Hemmingford, empreint de la colonisation britannique, nous
dévoile l’importance de la langue anglaise au sein du portrait socio-culturel des deux
municipalités. De fait, un peu plus de 40% de la communauté, a pour langue maternelle l’anglais.
Ainsi, le Canton et le Village de Hemmingford présentent un certain équilibre linguistique entre
francophones et anglophones sur leur territoire.
Sur le plan socio-économique, les revenus moyens annuels sont relativement faibles, mais
s’expliquent en partie par la proportion importante de retraités. Outre ce fait, 42 % de la
population active est sans diplôme au Village de Hemmingford, tandis qu’au Canton, cette
proportion diminue à 31%. Aucune corrélation entre le niveau d’éducation et le revenu annuel
n’a été réalisée. Cependant ce type d’étude pourrait éclaircir davantage le portrait socio-
économique du Canton et du Village de Hemmingford.
Sur le plan démographique, le territoire de Hemmingford observe depuis quelques années une
certaine croissance de sa population. En effet, au cours des cinq dernières années, la population
des deux municipalités a cru de 11%. Ces nouveaux citoyens sont, pour la plupart, de jeunes
familles qui ne travaillent pas dans les enceintes des deux municipalités. Cet accroissement de la
population présente un défi d’intégration et risque, si cette tendance se maintient, de mettre en
tension les infrastructures du Canton et du Village compte tenu de leur capacité de support
actuelle.
Le réseau routier du territoire de Hemmingford est vital pour la pérennité du Canton et du Village
de Hemmingford. Il s’étend sur 103 km, dont la presque totalité est qualifiée de réseau local de
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
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niveau 2 par le ministère des Transports du Québec (MTQ). Ainsi, seuls 12 km sont considérés
régionaux. Il n’y a aucun service de transport en commun desservant la communauté. Cela étant,
la direction régionale du MTQ travaille actuellement sur un plan territorial de mobilité durable.
En d’autres termes, si le rayonnement des deux municipalités de Hemmingford augmente dans
les années à venir, le transport durable et alternatif pourra alors peser dans la balance dans le
choix des jeunes familles de s’établir dans les limites de Hemmingford.
Il est à noter que le territoire de Hemmingford est traversé chaque année par de nombreux
cyclistes (pratique sportive). Le territoire est d’ailleurs doté d’une piste cyclable située sur une
ancienne emprise ferroviaire. Cette piste cyclable s’étend sur 25 km au sein de la Municipalité
régionale de comté (MRC) des Jardins-de-Napierville. Une petite portion de celle-ci est située sur
le territoire du Canton de Hemmingford. Une autre portion non aménagée de la piste cyclable
s’étend sur une ancienne section de chemin de fer qui est orientée selon l’axe nord-sud, et qui
rejoint le Village de Hemmingford. La MRC en collaboration avec les municipalités concernées
entend aménager cette portion de la piste cyclable d’ici 2015
PORTRAIT ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE DE HEMMINGFORD
Sur le plan économique, le secteur agricole génère à lui seul plus de 19 millions de dollars
annuellement. La majeure partie de ces revenus proviennent de l’industrie pomicole, des
productions en serre et des entreprises laitières. Cela étant, de plus en plus d’exploitations se
vendent au profit des néo-ruraux en quête de quiétude, modifiant la mosaïque agricole
actuellement de Hemmingford.
Par ailleurs, l’un des fers de lance du développement économique du Canton et du Village de
Hemmingford est indéniablement le secteur touristique, et plus particulièrement le secteur
agrotouristique. Les entreprises agrotouristiques sont particulièrement bien ancrées dans le
milieu et attirent chaque année près de 30 000 visiteurs. Cependant les différents acteurs de
l’industrie déplorent le manque de commodités et d’hébergement, ainsi que l’absence de
publicité sur les richesses et le savoir-faire des Hemmingfordiens.
Outre le secteur agrotouristique, le secteur récréotouristique concentre des acteurs importants
du développement économique du Canton et du Village. En effet, le secteur emploie une centaine
de personnes à temps plein et attire plus de 400,000 visiteurs par année pour un chiffre d’affaires
d’environ 12 millions $. Cependant, la région de Hemmingford reste méconnue du public
montréalais, et le manque de commodités de restauration et d’hébergement, déjà cité en amont,
semble affaiblir le rayonnement de la communauté. Le Canton et le Village de Hemmingford
offrent de très nombreuses activités en toute saison et gagneraient à communiquer davantage
sur ces dernières.
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
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Enfin, le territoire de Hemmingford présente un parc industriel occupé à 20 % de sa capacité par
une société fabriquant des pièces aéronautiques. Cet espace est sans aucun doute sous-exploité
et aucun plan n’existe actuellement pour son développement.
PORTRAIT ENVIRONNEMENTAL DU TERRITOIRE DE HEMMINGFORD
La communauté de Hemmingford s’étend sur une superficie de 159 km², dont 80% sont constitués
de peuplements forestiers. Les sols peu fertiles pour l’agriculture expliquent, en partie,
l’importance du couvert forestier sur le territoire. La Montérégie, aux prises avec une forte
pression démographique, voit son couvert forestier se réduire comme peau de chagrin. Le
déboisement qui s’en suit entraine alors une fragmentation de l’habitat, engendrant non
seulement l’isolement des boisés, mais également une perte significative de la biodiversité. Le
territoire de Hemmingford reste à l’abri, pour le moment, de cette problématique. Du coup, les
peuplements forestiers Hemmingfordiens constituent un bastion de la biodiversité forestière du
sud de Québec, octroyant aux deux municipalités la responsabilité de leur pérennité pour les
générations à venir.
Outre la présence de milieux forestiers, le territoire de Hemmingford compte plusieurs milieux
humides. Ces derniers ont une importance capitale puisque, étant inondés ou saturés d’eau
pendant une période suffisamment longue, ils influencent les composantes du sol et de la
végétation environnante. L’agriculture intensive de type grand culture (maïs et soya) a été, et est
encore, une des causes importantes de dégradation des milieux humides au sein de la MRC des
Jardins-de-Napierville. Il reste peu de milieux humides originels sur le territoire de Hemmingford.
Ils sont distribués surtout aux abords des cours d’eau. Ils représentent tout de même 10% de la
superficie du territoire municipal. Les milieux humides situés sur le territoire de Hemmingford ont
une grande importance écologique. Selon Canard Illimités Canada (2006)1, l’expansion agricole
dans la MRC des Jardins-de-Napierville a fait disparaître une telle quantité de milieux humides
que ceux restant pourraient ne pas être suffisants pour garantir le maintien de la biodiversité de
la région. De ce fait, l’importance des milieux humides sur le territoire du Canton n’en est
qu’accrue.
En lien avec les milieux humides, la communauté de Hemmingford est traversée par trois cours
d’eau d’importance moyenne, dont deux faisant partie du bassin versant du Richelieu et l’autre,
de la rivière Châteauguay. Ces cours d’eau présentent une certaine importance puisqu’ils
constituent un habitat pour plusieurs espèces de poissons, d’amphibiens, d’oiseaux et d’insectes.
Afin d’améliorer la qualité de ces cours d’eau et prévenir l’ensablement/envasement de ceux-ci,
plusieurs agriculteurs ont adopté de bonnes pratiques agricoles, telles que : l’élaboration par un
agronome agréé, autorisant des plans agroenvironnementaux de fertilisation (PAEF) pour
1Plan de conservation des milieux humides et de leurs terres hautes adjacentes de la région de la
Montérégie. http://www.canards.ca/province/qc/plansreg/pdf/r16txtv1.pdf
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
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l’épandage des fumiers et autres fertilisants, la construction de fosses a fumier étanche,
l’élimination de la présence animalière près et dans les cours d’eau, la mise en place
d’aménagements réduisant l’érosion des sols (bandes riveraines, chutes enrochées, avaloires,
etc.) et de nouvelles pratiques culturales (travail du sol réduit, semis direct, cultures intercalaires,
cultures de couvertures, etc.). Aussi, l’usage des pesticides dans les terres noires, pour la culture
des légumes, entraîne notamment une contamination du ruisseau Norton.
Pour ce qui est de la gestion des matières résiduelles, en moyenne un citoyen Hemmingfordien
génère près de 400 kg par an. Sur ces 400 kg, seulement 16% sont valorisés. La communauté de
Hemmingford présente donc certaines lacunes en termes de récupération, notamment en ce qui
a trait au compostage.
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
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LES ENJEUX DE DE VELOPPEMENT DURABLE DU CANTON ET DU VILLAGE DE HEMMINGFORD
Des enjeux ont été identifiés à travers la réalisation du diagnostic de développement durable
des deux municipalités.
Ces enjeux sont autant de défis à surmonter et, par conséquent, deviennent structurants dans
l’élaboration de la vision dont la municipalité se dote. La définition des enjeux est une étape
cruciale, car ils déterminent ce qui peut être perdu où gagner dans la mise en œuvre du
développement durable sur le territoire des deux municipalités.
Les enjeux ont été déterminés selon les 3 axes du développement durable :
Dimension sociale
Dimension économique
Dimension environnementale
Dimension sociale
Le maintien et la création d’emplois sur le territoire de Hemmingford
L’augmentation du revenu moyen des ménages
La formation de la main-d’œuvre
La qualité du réseau routier et l’accessibilité au transport en commun et actif
Dimension économique
Le maintien et la revitalisation de l’agriculture
L’établissement puis le maintien d’un équilibre entre les néo-ruraux et les agriculteurs
La méconnaissance du territoire de Hemmingford vis-à-vis de la population montréalaise
L’absence d’efforts de promotion en lien avec les entreprises vinicoles et pomicoles
L’absence d’infrastructures d’hébergement et de restauration
Le rayonnement économique et social
La promotion et le développement du parc industriel
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
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Dimension environnementale
L’amélioration de la qualité des peuplements forestiers
Le maintien d’un couvert forestier en vue de préserver les habitats fauniques et floristiques
La mise en valeur de la ressource forestière dans le respect des écosystèmes forestiers
L’érosion des milieux humides
L’altération des habitats fauniques et floristiques
La reconnaissance du rôle et de l’importance des milieux humides auprès de la population ainsi
que des décideurs acteurs régionaux
L’adoption par tous les agriculteurs de bonnes pratiques agricoles afin d’améliorer la qualité de
l’eau et prévenir l’ensablement des cours d’eau.
La contamination de l’eau souterraine dans les zones de recharge
La qualité de traitement des eaux usées, ainsi que les problèmes de surverses récurrents
La conformité des installations septiques
La faible récupération des matières putrescibles
La réduction de la pollution atmosphérique générée par le chauffage au bois
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
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LA VISION
Hemmingford de demain, par leurs atmosphères champêtre et conviviale assurent une qualité de
vie unique aux portes de l’agglomération montréalaise. Communauté accueillante et agro-
touristique, le patrimoine culturel et historique est mis en valeur, où développement économique
à échelle humaine se marie avec respect de l’environnement. Hemmingford de demain marient
qualité de vie et bien-être de ses concitoyens, respect de l’environnement et développement
économique.
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LES OBJECTIFS STRATE GIQUES
Les objectifs stratégiques formulent la finalité et les buts que les deux municipalités veulent
atteindre. Ces derniers se déclinent ensuite en une ou plusieurs actions qui visent à permettre
leur atteinte.
Au sein du plan de développement durable du canton et du village de Hemmingford, les objectifs
stratégiques sont aussi distribués selon les trois dimensions du développement durable :
Dimension sociale
Maintenir et créer de nouveaux emplois
Diffuser et promouvoir le patrimoine local
Assurer la qualité du réseau routier, développer le transport actif et consolider le transport
durable
Dimension économique
Bonifier l’offre touristique
Privilégier des activités industrielles qui ont des retombées économiques pour la population
locale et régionale
Développer une offre commerciale diversifiée
Favoriser l’attraction de nouveaux résidents au sein de la communauté de Hemmingford
Dimension environnementale
Assurer la préservation de la biodiversité
Préserver la qualité de l’eau souterraine et de surface
Continuer et favoriser les efforts en termes de récupération des matières résiduelles
Maintenir une bonne qualité de l’air
Développer une agriculture soucieuse des enjeux environnementaux
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Révision – 27 octobre 2016 CANTON ET VILLAGE DE HEMMINGFORD
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LES COMPOSANTES DU PLAN D’ACTION
Le plan de développement durable est un outil de planification qui établit la vision des deux
entités municipales de Hemmingford sur un horizon de 10 ans. Établi selon les trois dimensions
du développement durable (social, économique et environnemental), chacune de celles-ci
comprend plusieurs objectifs stratégiques. Ces derniers ont été élaborés de manière à répondre
aux enjeux qui ont été identifiés lors de l’étape de diagnostic. Chacun des objectifs stratégiques
est, par ailleurs, décliné en une série d’actions concrètes qui permettent effectivement
d’atteindre les objectifs fixés.
LES INTERVENANTS
La réalisation du plan de développement durable du Canton et du Village de Hemmingford
dépend d’une collaboration entre les différentes forces vives de la région.
De fait, pour chacune des actions, il est important d’identifier des intervenants qui auront pour
responsabilité de respecter l’échéancier fixé pour chacune d’elles. Dans la grande majorité des
actions listées dans le plan de développement durable, le Canton et le Village de Hemmingford
sont les porteurs principaux. Pour les actions nécessitant des compétences externes, des
partenaires ont été identifiés avec qui les deux municipalités collaboreront pour leur réalisation.
Les indicateurs ciblés
Des indicateurs ciblés, permettant de mesurer les résultats, ont été établis. Ils permettent de
mesurer le degré d’atteinte de l’objectif stratégique. De fait, un indicateur doit être spécifique,
mesurable, mais également pertinent. Bien qu’il doive être logique et pertinent, il doit aussi être
facile à suivre dans le temps.
Quant aux cibles qui leur sont associées, elles doivent être réalistes tout en restant ambitieuses.
Les cibles doivent également être mesurables.
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LE PLAN D’ACTION
DIMENSION SOCIALE (12 actions)
Objectif 1 : Maintenir et créer de nouveaux emplois
Actions Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisation Porteur Partenaires
2014 -2016
2017 -2019
2020-2025
Inventorier et sécuriser les emplois existants sur le territoire de la communauté de Hemmingford
Municipalités
CLD, MRC et Emploi Québec, CAI Global
X Abaisser le taux de chômage à 2%
Taux de chômage (actuellement de 2,8%)
Collaborer à l’échelle provinciale et
internationale avec des investisseurs en
vue de faire installer des entreprises sur
le territoire de Hemmingford
Municipalités
Circuit du paysan, MAPAQ, CLD, CAI Global
X Assister à un congrès Participer au Forum agroalimentaire régional aura lieu à l'automne 2014
Augmentation des investisseurs intéressés au territoire de Hemmingford Parc industriel
Mettre en place un système de mentorat pour favoriser l’insertion des jeunes à l’emploi
Municipalités Entreprises sur le territoire, CLD
X Viser 5 jeunes sous mentorat par année
Nombre de jeunes qui ont vécu une expérience de mentorat
Programme de stage – H.E.S Junior Council (2016)
Favoriser la création d’entreprises d’économie sociale sur le territoire de Hemmingford
Municipalités
CLD, MRC, chantier de l’économie sociale
X Créer et/ou consolider au moins 2 entreprises d’économie sociale
Nombre d’entreprises créées
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Objectif 2 : Diffuser et promouvoir le patrimoine local
Actions Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisation Porteur Partenaires
2014 -2016
2017 -2019
2020-2025
Créer un festival en lien avec la dimension culturelle et gourmande de Hemmingford (mise en valeur des produits locaux, vendanges, fête des récoltes…musique, peinture, littérature…)
Municipalités, organisme du milieu, citoyens
Regroupement des artisans, Circuit du paysan, CLD, UPA, Junior Council
X
Réaliser au moins 2 évènements par année (un par saison) Élaborer et instituer une fête des récoltes
Nombre d’évènements réalisés par année Participation et tenu de la fête des récoltes
Créer un comité constitué d’artisans, de
citoyens et de fonctionnaires de la ville
en vue de trouver des solutions pour
promouvoir le patrimoine artisanal
Regroupement des artisans
Municipalités X Joindre au moins 50 % des artisans, artistes et commerçant aux évènements organisés
Proportion d’artisans, artistes, commerçant se joignant aux évènements organisés
Appuyer matériellement le développement des activités récréatives touristiques et culturelles
Municipalités CLD X Allouer une portion du budget municipal pour des activités récréo-touristiques
Investissement total après 5 ans
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Objectif 3 : Assurer la qualité du réseau routier, développer le transport actif et consolider le transport durable
Actions Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisations Porteur Partenaires
2014 -2016
2017 -2019
2020-2025
Créer des aménagements sécurisant et favorisant les déplacements piétonniers (mobilier urbain, éclairage à l’échelle humaine, traversée en mode protégé aux lumières, marquage au sol avec panneau de priorité aux piétons, etc.)
Municipalités
Vélo Québec, le monde à bicyclette, saines habitudes de vie
X Réaliser 8 aménagements sécurisants
Nombre d’aménagements sécurisants réalisés
Développer des parcours de balades à
pied sur le territoire municipal Municipalités MTQ, MRC X
Aménager 10 % du réseau routier avec des voies cyclables
Proportion de voie cyclable vs route
Concerter les municipalités environnantes afin de créer/consolider des liens cyclables entre elles
MRC, Municipalités
Municipalités X Aménager des sentiers pédestres à hauteur de 6% du réseau routier
Proportion de sentiers / parcours pédestres vs route
Disposer un réseau de placettes (aires de repos) au niveau des pistes cyclables
MRC, Municipalités
Vélo Québec, commanditaire X
Établir un partenariat et une stratégie d’intervention avec les municipalités concernées et la MRC
Participation des acteurs + investissements dans le réseau cyclable.
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DIMENSION ECONOMIQUE (18 actions)
Objectif 4 : Bonifier l’offre touristique
Actions Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisations Porteur Partenaires
2014 -2016
2017 -2019
2020-2025
Créer un circuit touristique local tel que la route des cidres
Municipalités Circuit du paysan, CLD X
Augmenter le taux de fréquentation de 10 %
Taux de fréquentation des établissements de cidriculture
Réaliser une campagne de
communication sur l’offre touristique de
Hemmingford Municipalités
Parc Safari, CLD, MRC, Tourisme Québec
X Effectuer une évaluation de l’offre touristique
Visibilité accrue (publicité du Parc Safari incorporant les municipalités de Hemmingford pour assurer une bonne visibilité du ‘branding’ Hemmingford)
Offrir des incitatifs au secteur hôtelier en vue de favoriser l’offre d’hébergement
Municipalités Promoteurs, Parc Safari (Le Grand Safari)
X Projet d’étude de faisabilité à venir
Réalisation de l’étude de faisabilité
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Objectif 5 : Privilégier des activités industrielles qui ont des retombées économiques pour la population locale et régionale
Actions Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisations Porteur Partenaires
2014 -2016
2017 -2019
2020-2025
Organiser des rencontres entre entrepreneurs afin de favoriser les partenariats et les projets communs
Municipalités CLD, CAI Global X Viser 1 investissement par année
Nombre d’investissements réalisés en vue d’augmenter les activités industrielles
Renforcer les liens transfrontaliers Municipalités MRC, industrie Canada, CAI Global
X Effectuer au moins 2 contacts avec des partenaires américains potentiels
Nombre de projets mis en route par des partenaires d’affaires
Acquérir des terrains industriels pour en contrôler la destinée
Municipalité (Canton)
MRC, industrie Canada, CAI Global
X Viser 4 nouvelles entreprises au sein du parc industriel
Nombre d’entreprises s’implantant sur le territoire de Hemmingford
Travailler avec les organismes de développement économique pour définir les créneaux prioritaires de développement industriel (CLD, SADC, Chambre de commerce, etc.)
Municipalité (Canton)
MRC, Industrie Canada, CLD, CAI Global
X Contacter 20 % des organismes
Proportion d’organismes contactés
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Objectif 6 : Développer une offre commerciale diversifiée
Actions Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisations Porteur Partenaires
2014 -2016
2017 -2019
2020-2025
Évaluer la possibilité d'implantation de commerces qui complètent favorablement l'offre commerciale actuelle (supporté?)
Municipalités CLD X Augmenter de 10 % le taux d’achalandage au sein des commerces
Taux d’achalandage au sein des commerces
Diffuser des messages pour sensibiliser
les citoyens à utiliser les services de
proximité afin de favoriser l'achat local Municipalités
Regroupement des commerces de Hemmingford
X Accroître les achats locaux de 2% par année
Augmentation des achats locaux
Développer une signature mettant en valeur la production agricole locale
Municipalités
Firme de relation publique (Comité d’agriculteurs locaux intéressé)
X Réaliser une campagne de marketing sur les produits locaux
Mise en place d’une campagne de marketing sur les produits locaux
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Objectif 7 : Favoriser l’attraction de nouveaux résidents au sein de la Communauté de Hemmingford
Actions Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisations Porteur Partenaires
2014 -2016
2017 -2019
2020 -2025
Réaliser une campagne de communication sur les bienfaits du vivre en milieu champêtre
Municipalités CLD, chambre de commerce X
Augmenter de 10 % le nombre de nouveaux résidents
Proportion de nouveaux résidents sur le territoire de Hemmingford
Conservé et bonifier les incitatifs pour les nouveaux arrivants
Municipalités X Développer un programme promotionnel
Mise en œuvre du programme promotionnel
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DIMENSION ENVIRONNEMENTALE (15 actions)
Objectif 8 : Assurer la préservation de la biodiversité
Actions
Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisations Porteur Partenaires
2014 -
2016
2017 -
2019
2020 -
2025
Définir et identifier les secteurs à haute valeur écologique ;
Municipalité (canton)
CEH CREM SCABRIC (Geneviève)
X
Identification des secteurs à haute valeur écologique (échelle du milieu et pour corridor régional).
Identification des propriétaires fonciers.
Cartographie des zones à haute valeur écologique et des lots (terrains) correspondants.
Élaborer une politique des boisés Municipalité (canton)
CEH AFM Biologiste
X Adoption de la politique et/ou règlement et/ou programme sur la mise en valeur et la protection des boisés.
Adoption d’une politique et/ou règlement et d’un programme.
Règlement 278-2 (2014) - Abatage d’arbres
Informer les propriétaires sur la haute valeur écologique de leurs terrains.
Promouvoir (inciter) la conservation volontaire et les bonnes pratiques forestières, notamment en fonction de la politique des boisés.
Municipalité (canton)
CEH CNC CREM Biologiste
X Informer et inciter 50 % des propriétaires de terrains à haute valeur écologique.
Proportion de propriétaires de terrain à haute valeur écologique informés.
Proportion de propriétaires de terrain s’engageant dans la conservation volontaire.
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Objectif 9 : Préserver la qualité de l’eau souterraine et de surface
Actions
Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisations Porteur Partenaires
2014 -
2016
2017 -
2019
2020 -
2025
Faire l’inventaire précis des installations septiques non conformes sur le plan résidentiel au niveau du Canton.
Municipalité (canton)
MDDEFP ingénieur-conseil
X Réaliser un inventaire et une évaluation de l’état du parc d’installation septique.
Production du document d’inventaire.
Inventaire complet
Sensibiliser les citoyens sur l’importance de l’eau afin de réduire leur consommation et à la récupération.
Comité de l’environnement de Hemmingford
Municipalités SCABRIC X
Établir une campagne de sensibilisation sur l’importance de l’eau. Programme d’offre de baril de récupération d’eau de pluie. (Subvention municipale ?)
Mise en place d’une campagne de sensibilisation sur l’importance de l’eau. Taux de participation élevé au programme de barils de récupération de barils. (Registre d’adresse avec barils installés).
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Objectif 10 : Continuer et favoriser les efforts en termes de récupération des matières résiduelles
Actions
Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisations Porteur Partenaires
2014 -
2016
2017 -
2019
2020 -
2025
Encourager les citoyens du village au compostage. Subvention 2016
Municipalité FCQGED Municipalités X Réduire de 20 % la quantité de
matière allant à l’enfouissement. Quantité de matière enfouie / personne
Installer au niveau des aires publiques des bacs de récupération.
Municipalités CEH X Récupérer 40 % des matières résiduelles.
Quantité de matières résiduelles recyclables et organiques détournées par le recyclage et le compostage.
Bacs de recyclage à l’intersection de la piste cyclable. (route 219)
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Objectif 11 : Maintenir une bonne qualité de l’air
Actions
Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisations Porteur Partenaires
2014 -
2016
2017 -
2019
2020 -
2025
Informer les citoyens sur les nouveaux poêles à bois (performance accrue et émissions moindres) certifiés EPA et de poêles à granules.
Municipalités AQLPA MDDEFP CEH
X Sensibiliser 100 % de la population sur les nouveaux poêles à bois.
Taux de la population sensibilisée sur les nouveaux poêles à bois.
Établir un inventaire des gaz à effet de serre.
Municipalités NAQ AQLPA
X
Réduire l’émission des gaz à effet de serre selon les recommandations de l’inventaire des GES. Mettre en place un plan d’action de réduction des GES selon les résultats de l’inventaire.
Quantité d’émission de GES.
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Objectif 12 : Développer une agriculture soucieuse des enjeux environnementaux
Actions
Intervenants Échéancier
Cibles Indicateurs Réalisations Porteur Partenaires
2014 -
2016
2017 -
2019
2020 -
2025
Travailler avec la MRC dans l’élaboration du prochain plan de développement de la zone agricole. (En marche octobre/novembre 2016)
Municipalités
MRC MAPAQ CEH UPA Club agro
X Sensibiliser au moins 50 % des agriculteurs sur les enjeux environnementaux.
Proportion d’agriculteurs sensibilisés par les enjeux environnementaux.
Faire protéger et revitaliser les bandes riveraines.
Municipalité du Canton
UPA Club agro SCABRIC
X Élaboration d’un programme de surveillance des bandes riveraines agricoles.
Implantation du programme de surveillance.
La municipalité du canton de Hemmingford a entrepris l’inspection des bandes riveraines afin de les protéger et les revitaliser.
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CONCLUSION
Un plan d’action n’a de valeur que s’il est pris à bras-le-corps, et qu’il est porté par chacun des acteurs
identifiés. Un plan d’action n’est vivant que s’il se transforme en résultats sur le terrain. La communauté
de Hemmingford, consciente de cet état de fait est fermement orientée vers la mise en œuvre de ce plan,
pour un meilleur développement de son territoire, dans le plus grand respect de tous. La communauté
s’engage à le faire pour les générations présentes et à venir. Elle sait apprécier les valeurs
environnementales, économiques et sociales de son patrimoine et saura les préserver. C’est avec
engagement et rigueur que les membres du comité de suivi se sont rencontré et on mise à jour le plan
d’action.
Le plan de développement durable initiale à délimiter des objectifs à réaliser d’ici les 15 prochaines
années. La révision du plan d’action d’octobre 2015, a permis de répertorier les actions accomplies ainsi
que de revoir et de réévaluer les actions en cours de réalisation et celles projetées à long terme.
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