View
272
Download
10
Category
Preview:
Citation preview
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
CANTÓN 24 DE MAYO
February 15, 2015
Elaborado: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de 24 de Mayo
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL CANTÓN 24 DE MAYO
VERSIÓN DE ACTUALIZACIÓN PD y OT 2015 - 2025
GAD 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 1 de 289
INDICE DE CONTENIDOS
Fases Detalle Pág.
Mensaje del señor alcalde 2 - 2
Corporación Municipal y Consejo de Planificación del cantón 3 - 3
Responsables de actualizar el PDOT 4 - 4
Antecedentes generales para la actualización del PDOT 5 - 6
FASE I
DATOS GENERALES DEL GAD 24 DE MAYO 7 - 11
Hechos históricos del cantón 24 de Mayo 12 - 14
Documentos históricos del cantón 24 de Mayo 15 - 18
Datos de creación de las Parroquias del cantón 24 de Mayo 19 - 36
FASE II
DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES 37 - 37
Componentes Biofísico 38 - 75
Componente Socio Cultural 76 - 112
Componente Económico 113 - 135
Componente Asentamientos Humanos 136 - 157
Componente Movilidad – energía y conectividad 158 - 163
Componente Político Institucional y participación ciudadana 164 - 185
FASE III
PROPUESTA 186 - 186
Conformación del Consejo de Planificación 187 - 187
Visión de futuro al año 2025 188 - 188
Objetivos estratégico por componentes y relación con PNBV 189 - 189
Políticas Públicas por categoría de ordenamiento territorial -COT 190 - 190
Capacidad de uso de la tierra -CUT 191 - 191
Mapas del COT 192 - 193
FASE IV
MODELO DE GESTIÓN 194 - 194
Base Legal para establecer el modelo de gestión 195 - 197
Niveles de relacionamientos institucionales del GAD 198 - 201
Estrategia de articulación 202 - 202
Propuesta de programas y proyectos 203 - 238
Lineamientos para el uso y ocupación del suelo establecidos en la ley 239 - 241
Agenda regulatoria 242 - 242
Estrategia de participación ciudadana (normativa) 243 - 265
Estrategia y metodología de seguimiento y evaluación 266 - 266
Resolución del Consejo de Planificación 267 - 268
Ordenanza de aprobación del PDOT 2015 - 2025 269 - 273
Bibliografía 274 - 274
ANEXOS – Mapas 275 - 289
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 2 de 289
MENSAJE DEL SEÑOR ALCALDE
DEL GAD 24 DE MAYO
El desarrollo de los territorios se lo construye con mucha vocación de servicio
convertido en amor al prójimo y un sentido de responsabilidad social.
El trabajo juicioso y real que proponemos se lo decide muy respetuosamente
con el equipo de concejales y concejalas comprometidos todos, para fortalecer
la unidad institucional de la primera institución de desarrollo del cantón, como lo
es el GAD 24 de Mayo.
El presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se lo proyecta al
ordenamiento del territorio en sus aspectos más importantes que es, organizar
a las comunidades en instancias participativas de planificación y desarrollo,
comprometidas con la gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de 24 de Mayo, lo que nos permitirá impulsar y fortalecer de manera
permanente la evolución productiva del cantón conjuntamente con sus
ciudadanos honestos y responsables.
Gobierno de unidad e integración ciudadana
Ramón Vicente Cedeño Barberán
ALCALDE DEL GAD 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 3 de 289
CORPORACIÓN MUNICIPAL
PERÍODO DE GESTIÓN 2014 – 2019
DIGNIDAD NOMBRE
ALCALDE Ramón Vicente Cedeño Barberán
VICEALCALDE Juan Ponce Baque
CONCEJAL Karla Bravo Álava
CONCEJAL Gabriela Tumbaco Ponce
CONCEJAL Alberto Pin Silva
CONCEJAL Enrique Menéndez Suárez
CONCEJO DE PLANIFICACIÓN CANTONAL
Nombres Apellidos Responsabilidad en el consejo
Ing. Ramón Vicente Cedeño Barberan MÁXIMA AUTORIDAD
Ing. Juan Manuel Ponce Baque REPRESENTANTE DEL LEGISLATIVO LOCAL
Ing. Evaristo Calle Salvatierra SERVIDOR PÚBLICO DE PLANIFICACIÓN
Ing. Rafael Fortunato Plua Quiroz 1ER. SERVIDOR PÚBLICO
Ing. Francisco Rodríguez Mendoza 2DO. SERVIDOR PÚBLICO
Ing. Narcisa Macías Alarcón 3ER. SERVIDOR PÚBLICO
Sr. Juan Javier Baque Silva REPRESENTANTE POR LOS GAD´S PARROQUIALES
Sr. Juan de Dios Muñiz Miranda 1ER. REPRESENTANTE CIUDADANO
Ing. Stalin Fernando Zambrano Zambrano 2DO. REPRESENTANTE CIUDADANO
Sr. Víctor Hugo Toala Sánchez 3ER. REPRESENTANTE CIUDADANO
INTEGRANTES DEL CONCEJO DE PLANIFICACIÓN DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 4 de 289
EQUIPO DE TALENTOS TÉCNICOS
RESPONSABLES DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PDOT
NOMBRES RESPONSABILIDAD
Evaristo Calle Salvatierra
Director de Planificación,
Desarrollo, y Participación
Ciudadana
Rafael Plua Quiroz Director de Planeamiento y
Ordenamiento Territorial
Jaime Andrade Pazmiño
Coordinador General
de la actualización y
elaboración del PDOT
INSTITUCIONES DE APOYO AL PDOT 2015 -2025
SENPLADES
AME
GOBIERNO PROVINCIAL DE MANABÍ
CORPORACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL MANABITA “CODIMA”
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 5 de 289
ANTECEDENTES GENERALES
La planificación del desarrollo territorial es una herramienta que se lo construye
de manera participativa entre la ciudadanía y autoridades con competencia, para
definir y decidir las obras y servicios a corto, mediano o largo tiempo, acciones
que de manera sustentable se implementarán en un determinado territorio
enfocándose en su desarrollo sostenible, que permita satisfacer “las necesidades
del presente sin comprometer la capacidad y necesidades de las generaciones
futuras”
El modelo de desarrollo humano sostenible se sustenta en tres pilares: lo social,
lo ecológico y lo económico, de tal forma que el eje social incluye a la educación,
salud, cultura etc., el ecológico contiene áreas de conservación, calidad del agua
y del aire etc. y en lo económico se distinguen los tres sectores de la economía:
primario, secundario y terciario.
En el Ecuador hoy en día, la planificación del desarrollo territorial es un requisito
indispensable que la Constitución de la República del Ecuador les asigna
competencias exclusivas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales, mediante Art. 264., la responsabilidad de la planificación, el uso del
suelo, el desarrollo territorial local, y la capacidad de generar sus propio recursos.
De igual manera el Art. 299 del COOTAD, señala que el gobierno central y los
GAD están obligados a coordinar la elaboración, los contenidos y la ejecución del
Plan Nacional de Desarrollo con los planes de los distintos niveles territoriales,
como partes del SNDPP, y el Art. 12 del COPFP, determina que la planificación
del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los GAD en sus
territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en
articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno.
El Art. 48 del COPFP determina la vigencia de los PDOT y la actualización se la
debe realizar en cada período administrativo de los GAD.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 6 de 289
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
Para este proceso de la actualización del PDOT, el CNP en la resolución No.003-
2014, publicada en Suplemento del Registro Oficial No. 261 del 5 junio de 2014,
establece que: a) existirá prelación en la elaboración de los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial, siendo los GAD municipales los primeros en elaborar
dicho instrumento, por su competencia exclusiva en la definición de uso y gestión
de suelo; b) los GAD reportarán en el Sistema de Información para los Gobiernos
Autónomos Descentralizados (SIGAD) la información cartográfica digital, las
bases de datos, y los contenidos resultantes de la actualización o formulación de
sus PDyOT; y, c) los GAD deberán formular indicadores correspondientes al
cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo, y reportarán
anualmente su cumplimiento al mencionado Sistema.
Con el propósito de dar cumplimiento a las normas legales, el GAD 24 de Mayo
inicia su proceso de actualización del PDOT desde el mes de julio del año 2014
acogiendo lo establecido en los lineamientos y resoluciones del CNP, y con el
apoyo técnico de SENPALDES y AME.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 7 de 289
1. DATOS GENERALES DEL GAD 24 DE MAYO
Nombre del GAD:
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón 24 de Mayo
Fecha de creación del cantón: Febrero 15 de 1945. (Reg. Of. Nº 216 -feb1945)
Instalación de la Primera asamblea pro-cantonización: Septiembre 10 de 1944
Código Territorial cantonal: Codificación según INEC - Provincia 13 – Cantón 16
Georreferenciación: Coordenadas: 1° 16´ 31” de latitud sur y a 80° 25´06” de longitud
occidental
Temperatura: 18º a 35º alta
Rango altitudinal: Fluctúan entre los 100 msnm. hasta los 560 m/nm.
Precipitaciones: Las precipitaciones medias anuales oscilan entre 700 a 1800mm.
Extensión: Según INEC 2010 se cuenta con 52.979 has. = 529,79 Km2.
Según datos de Catastro Municipal existe 63.260 has. = 632,60 Km2
Ubicación:
Mapa 1 UBICACIÓN DEL CANTÓN EN RELACIÓN A LA ZONA 4 DE PLANIFICACIÓN
Fuente: INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO – 2013
Elaborado: GAD 24 DE MAYO –PDOT 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 8 de 289
Límites del Cantón 24 de Mayo
Límites: Cantón
Norte: Santa Ana
Sur: Paján
Este: Santa Ana y Olmedo
Oeste: Jipijapa
Límites Parroquias
Norte: Urbana: Santa Ana
Sur: Urbana: Paján
Rural: Campuzano y Lascano
Este: Urbana: Santa Ana y
Urbana: Olmedo
Oeste: Urbana: Jipijapa y
Rural: La Unión
División política según codificación territorial:
Zona territorial
por parroquia Nombre
Código Territorial Población al 2014
Provincia Cantón Parroquia Proyección INEC
Urbana Sucre 13 16 50 13.787
Rural Bellavista 13 16 51 5.052
Rural Noboa 13 16 52 6.724
Rural Sixto Durán B. 13 16 53 4.058
TOTAL CANTÓN 24 DE MAYO 13 16 00 29.622
Población: Según proyección poblacional INEC 2010 – 2020, el cantón 24 de Mayo al año
2014 cuenta con una población proyectada de 29.622 habitantes, con una tasa de
crecimiento anual del 0,21%, de los cuales el 52% son hombres y el 48% son mujeres.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 9 de 289
Mapa de división parroquial y asentamientos poblacionales :
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 10 de 289
Principales ejes viales:
Eje vial Km. Clase de vía Estado
Sucre – Lodana 14 Asfaltada doble riego buen estado
Sucre – Noboa – El Encuentro - Paján 45 Asfaltada doble riego buen estado
Sucre – Jipijapa 23 Asfaltada doble riego buen estado
Sucre – Bellavista 23 Doble riego asfáltico buen estado
Sucre – Sixto Durán Ballén 46 Lastrado regular
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 11 de 289
FECHAS CONMEMORATIVAS DEL CANTÓN 24 DE MAYO
1944 10 de septiembre Instalación de la Primera asamblea procantonización
1945 15 de febrero Categorización de la parroquia Sucre a cantón
1871 19 de diciembre Creación de la parroquia Sucre
1892 28 de octubre Creación de la parroquia Bellavista
1921 21 de septiembre Creación de la parroquia Noboa
1997 1 de octubre Creación de la parroquia Sixto Duran Ballén
31 de julio Fiestas patronales en nombre “San Ignacio de Loyola”
VISIÓN
24 de Mayo al año 2025 es un cantón posicionado en el ámbito
nacional como modelo de desarrollo productivo; territorialmente
planificado y ordenado con ciudadanos organizados; con
potencialidades agroproductivas, culturales, y turísticas; respetuosos
de la biodiversidad, del cuidado del ambiente; promueve la seguridad
y soberanía alimentaria; contribuye a la transformación de la matriz
productiva mediante el fortalecimiento a las cadenas agroproductivas
locales, acoplando a lo regional y nacional; cuenta con un gobierno
incluyente que contribuye a mejorar de manera permanente el acceso
a los servicios de calidad, desarrollados a partir de sus políticas
públicas definidas mediante los principios de corresponsabilidad,
equidad, subsidiariedad e igualdad; mantiene un sistema de redes
viales interconectado a sus asentamientos humanos que permite una
oportuna movilidad y conectividad, lo que facilita potenciar el
desarrollo socio-económico en su territorio, para lograr el buen vivir
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 12 de 289
HECHOS HISTÓRICOS1
DEL CANTÓN 24 DE MAYO
El 16 de Septiembre de 1805, el Cacique del Común de Indios de Jipijapa, Don
Manuel Inocencio Parreles y Guale, recibió el reconocimiento de la posesión de los
territorios o extensión de lo que hoy Jipijapa, Paján, Puerto López y 24 de Mayo, por
parte de la Corona de España a través de la Real Audiencia de Quito.
En esta gran extensión territorial, existían los sitios: Guaijil, Las Iguanas, Río del
Plátano. El Guineal, Lodana por las Balsas. Chial, Pepita Colorada, San José y
Ayampe. Algunos de estos sitios formaron posteriormente parte importante en la
creación de las Parroquias Sucre y Noboa. Posteriormente aparecen otros sitios con
los nombres de: Cuesta Vieja, Agua Fría, Los Limos, Anonas, Río Caña.
Debido a la gran riqueza agrícola que se daba y por el creciente comercio que se
ejercía ya que todos los productos se trasladaban hasta Jipijapa por la única vía que
existía en ese entonces (4 Caminos - Chial - Las Anonas - Naranjal - Chade - Jipijapa)
y por el crecimiento poblacional de las comunidades antes citadas, se crea la
necesidad urgente de contar con una parroquia.
Equidistantes a la actual Ciudad de Sucre, con dos kilómetros de dimensión por el
Norte y Sur, respectivamente, se encontraban estos centros de comercio agrícola,
liderados por Juan José Tóala Delgado (El Pueblito) y Francisco Javier Loor Salazar
(Santa Rosa), quienes cada uno por su lado hacían gestiones en el cabildo jip ijapense
para lograr la creación de una parroquia, lo que dio como resultado que se emitiera el
informe favorable para la creación.
En Diciembre de 1871, los pobladores de los dos caseríos Santa Rosa y El Pueblito
acordaron superar sus diferencias para lograr la creación de una parroquia jipijapense,
a quién le pusieron el nombre de Sucre, en un punto equidistante entre ambos
caseríos.
Los escasos recursos y la estructura centralista del Estado Ecuatoriano, impidió que la
parroquia Sucre fuera atendida adecuadamente por el Municipio de Jipijapa, por lo que
sus pobladores iniciaron las gestiones para poder ubicarlo a este territorio a un nivel
de cantón.
1 PDOT 2011 NOBOA - Pág. 38 - 41
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 13 de 289
Sobre la creación favorable de esta nueva parroquia (Sucre) informa favorablemente el
Gobernador de Manabí Don José Pedro Zambrano quién desempeñó el cargo de 1870
a 1875. Y el Ministerio de Estado comunica el 17 de enero 1872 que el Vicepresidente
de la República en uso de sus funciones ha tenido a bien aprobar la Ordenanza
Municipal de Jipijapa que erige en parroquia civil con la denominación de “Sucre” el
caserío de Lodana, con los sitios Cuesta Vieja, Agua Fría, Río Plátano, Guineal, Río
Caña y Anonas.
Los artífices de la constitución cantonal de 24 de Mayo. El Párroco Mercedario Fray
Aurelio Lasso Grijalva que había llegado a la pequeña parroquia de Sucre, con deseos
de integrarla al desarrollo nacional y lograr una transformación profunda, impulsa a los
jóvenes lugareños quienes acogen su propuesta para promover la emancipación
cantonal. Así también, Don Adán Moreno Acevedo, llamado el “Comandante”,
reclamaba y motivaba su emancipación, al que se suman en este intento Don José
Efrén Macías Valle conocido como el “balzareño” quien también siente la angustia del
abandono de la parroquia, así va tomando alma en la población de Sucre el deseo de
independizarse de Jipijapa. Entre la población, tomando forma su necesidad, “el
comandante” Moreno Acevedo comunica que en Quito está La Asamblea
Constituyente en el que se encuentran ilustres manabitas que honran a la provincia
como son el Dr. Aquiles Valencia, Dr. Agustín Vera Loor, Dr. José Santos Rodríguez y
Eloy Velásquez Cevallos, entre otros.
El 10 de noviembre de 1944 se realiza la Asamblea Popular, y masivamente todo el
pueblo de Sucre concurre a la Casa Municipal, en donde en su más selecto pueblo
estuvo la sociedad y la juventud contando con la presencia augusta de Don José
Jacinto Cárdenas Choez, sin cuyo patriotismo, apoyo moral, material y económico, y
su fe inquebrantable, no hubiese sido posible esa gesta libertaria. Después de esta
importante Asamblea Popular se conforma el “Comité Central Ejecutivo Pro-
cantonización de Sucre”, el mismo que estuvo conformado por: Presidente de Honor
Don Jacinto Cárdenas Choez, Vicepresidente de Honor Rogerio Suárez, Presidente
del Comité Don Segundo Pedro Macías, Vicepresidente Don Juan José Tóala
Rodríguez, Tesorero Don Carlos Escobar, Síndico Don Viterbo Loor Miranda y
Secretario Don Efrén Macías Valle.
Sin perder tiempo se dieron pasos firmes, y una distinguida comisión hizo contacto
entrevistándose con el propio presidente de la República del Ecuador Dr. José María
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 14 de 289
Velazco Ibarra quien se opuso dado que su política estaba enfocada en las obras de
riego, carreteras y escuelas, antes que las cantonizaciones. El Señor Ministro de
Gobierno de ese entonces Dr. Carlos Guevara Moreno alienta por la negativa del
presidente a los sucrenses, y sugiere que lleven toda la documentación e inquietudes
a la Honorable Asamblea Constituyente manifestando que en Quito son otros
cantares, y así una selecta comisión presidida por otro gran pionero de la
cantonización como fue Don Bonifacio Cárdenas Rodríguez, acompañado de los
siguientes personajes ilustres de ese entonces: Gonzalo Escobar Barcia, Francisco J.
Suárez, Francisco Alarcón Cevallos, Viterbo Loor Miranda, se instalaron en Quito para
gestionar la cantonización ante la Asamblea Constituyente, donde con la intervención
firme y patriótica de los Diputados manabitas Dr. Aquiles Valencia, Dr. Agustín Vera
Loor, Dr. José Santos Rodríguez y Eloy Velásquez Cevallos, lograron la cantonización
de 24 de Mayo, en un memorable 15 de febrero de 1945.
Es así como nace el floreciente cantón 24 de Mayo con sus parroquias rurales
Bellavista y Noboa, conformándose el primer Consejo Cantonal e integrado por:
Presidente Don José Jacinto Cárdenas Choez, Vicepresidente, Don Gonzalo H.
Escobar Barcia, Presidente ocasional Don Segundo Pedro Macías, Concejales
Principales Señores: Viterbo Loor Miranda, Ignacio Rodríguez Murillo, Cecilio Cedeño
Menéndez y Bolívar Jara Cantos. Secretario Don Fernando Zevallos Marzumillaga. El
primer Jefe Político del Cantón fue Don Francisco J. Suárez Quintero y Don Mariano
Esteban Tóala Comisario Nacional.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 15 de 289
DOCUMENTOS HISTÓRICOS DE CREACIÓN DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 16 de 289
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 17 de 289
ACTA DE LA ASAMBLEA NACIONAL DEL AÑO 1944
INFORME DE LA COMISIÓN DE MUNICIPALIDADES
CANTONIZACIÓN DE 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 18 de 289
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 19 de 289
CREACION DE LA PARROQUIA SUCRE
El 19 de Diciembre de 1.871, el I. Concejo Municipal de Jipijapa, mediante sesión
ordinaria, aprueba la creación de la parroquia SUCRE, cuyo texto del acta detalla a
continuación (PDOT 2011 NOBOA - Pág. 41)
ACTA DE CREACION DE LA PARROQUIA SUCRE
El Concejo Cantonal de Jipijapa
CONSIDERANDO
1. Que los sitios de Lodana, Cuesta Vieja, Agua Fría, Rio Plátano, Rio Caña y Anonas,
por razón de las distancias en que se hallan de las otras parroquias, así por el número
de habitantes que encierran, necesitan de una vida propia.
2. Que esto es tanto más necesario cuanto que, no es fácil la inmediata represión de
los delitos que se cometen en esos apartados sitios y;
3. Que la población Lodana está en la posibilidad de ejercer las funciones
administrativas de una parroquia.
En uso de las atribuciones que le concede el Art. 16 de Régimen Interior
Administrativo;
ACUERDA:
Art. 1.- Se eleva a la categoría civil, con la denominación de SUCRE, el caserío de
Lodana con los sitios de Cuesta Vieja, Agua Fría, Rio Plátano, Rio Caña y Anonas,
desprendiéndose de la parroquia Jipijapa de la que han sido componentes.
Art. 2.- Se señala por límite entre la parroquia Jipijapa y la reciente creada, la entrada
a Pisloy, conservando los demás sitios sus porciones conocidas.
Dado en la sala de sesiones de la Ilustre Municipalidad de Jipijapa, a los diecinueve
días del mes de diciembre de mil ochocientos setenta y uno. Siendo avanzada la hora,
se levantó la sesión y firman el Secretario que Certifica.
fdo.- El Presidente José Yoza F.;
fdo.- Simón Cevallos;
fdo.- Sabino Vera;
fdo.- José A. Garzón - SECRETARIO.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 20 de 289
CREACION DE LA PARROQUIA BELLAVISTA
ANTECEDENTES.-
Cuando se creó la parroquia Sucre el 19 de diciembre de 1871 se incluyeron los sitios
de Cuesta Vieja, Los Limos, Agua Fría, y otros que figuran en páginas anteriores, pero
por la necesidad que tenían estos sectores mencionados, de tener mayor atención de
las autoridades cantonales de jipijapa, y de manera especial de la parroquia Sucre,
debido a la distancia existente y por los actos reñidos por la Ley que se daba, y que no
eran sancionados, los moradores apelan al cabildo cantonal para exigir la creación de
una parroquia separándose territorialmente de la que pertenecían a Sucre.
Es así que el 28 de octubre del año 1892, el Municipio de Jipijapa resuelve crear la
parroquia con el nombre de Bellavista.
Se transcribe el acuerdo respectivo.
CONCEJO CANTONAL DE JIPIJAPA
CONSIDERANDO:
Qué, los sitios Cuesta Vieja, Los Limos y Agua Fría, por razón de distancia en que se
hallan de otras parroquias, así como por el número de habitantes que encierran,
necesitan de una vida propia;
Qué, esto es tan necesario, cuanto que no es fácil la inmediata represión de los
autores de delitos que se cometen en esos apartados sitios, y;
Qué, la población de Cuesta Vieja, está en la posibilidad de ejercer las funciones
administrativas de una parroquia.
En uso de las atribuciones que le concede el Art. 16 de la Ley de Régimen Municipal
Administrativo:
ACUERDA:
Art. 1.- Se eleva a la categoría de parroquia civil, con la denominación de Bellavista, al
caserío de Cuesta Vieja, con los sitios de Agua Fría y Los Limos, desprendiéndolos de
la parroquia de que han sido componentes.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 21 de 289
Art. 2.- Se señala por límites entre las parroquias Sucre y la nueva creada, el Puerto
de Higuerón, tomando el Puerto de la boca de El Calvo que se une al estero de la
cuesta y después al cerro de El Bejuco.
Por parte de Los Limos, de la boca del río de este nombre, Estero Plátano y Agua Fría
al Cerro, quedando así la división y demarcación con el Cantón Santa Ana,
conservando los demás sitios dentro de los límites de esta parroquia, sus proporciones
conocidas.
Dado en la sala de sesiones del Concejo Municipal del cantón Jipijapa a los veintiocho
días del mes de octubre de mil ochocientos noventa y dos.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 22 de 289
CREACIÓN DE LA PARROQUIA NOBOA
ANTECEDENTES.-
ORIGEN DE LA DENOMINACION.- Según datos suministrados por habitantes de esta
parroquia Noboa, conocido antes de su creación como sitio Guineal y posteriormente
recinto, se dice que Guineal, se lo identificó por la razón de que existían extensos
cultivos de guineos en pleno estado silvestre, y debido a esta circunstancia los vecinos
de estos territorios iban identificándolo al sitio como el Guineal, palabra que se deriva
de dos voces griegas GUI, que significa GUINEO; y NEAL que significa PLANTIO –
unidas estas dos voces quiere decir PLANTIO DE GUINEO.
El sitio de Guineal permaneció por mucho tiempo hasta que se elevara a la categoría
de parroquia, lo que hoy es conocido como Noboa.
Quienes habitaron en el recinto sintieron la necesidad de que el pueblito progresara
paulatinamente, tendiente a un mejor porvenir en el futuro; para ello sus habitantes
iniciaron las gestiones ante distinguidos personajes del cantón Jipijapa, al cual
pertenecía este territorio en ese entonces con el fin de encontrarle un mejor augurio.
Los que primeros poblaron estas tierras tenían como características dentro de su
fisonomía, el de “cholos con rasgos de indios”, eran escasos y su preparación no se
ajustaba a la de esa época. La parroquia aún conserva plantíos de guineo, lo que hace
remembranzas a su pasado.
Hechos históricos de Noboa, narrado por un morador de 100 años de edad.
Antonio Eleodoro Silva Ponce nació el 17 de Enero de 1911, morador nativo de la parroquia
Noboa que a la fecha de su entrevista contaba con 100 años de edad. En entrevista mantenida
el 28 de agosto del 2011 con técnicos de la Corporación de Desarrollo Integral Manabita -
CODIMA, nos relata parte de la historia, de cómo se dio el nacimiento de la Parroquia:
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 23 de 289
‘’Según recuerda lo que sus padres le contaron; este lugar era una selva donde existía
animales feroces como: tigrillos, culebras voladoras, venados, pacharacas, armadillos,
entre otros…. Cuando hubo una hambruna en Jipijapa los pobladores en su afán de
encontrar sustento alimenticio recorriendo sus alrededores, encontraron un estero
abierto que les condujo a abundantes plantaciones de matas de guineo que divisaron
desde la altura de los cerros (hoy denominado Cabo de Hacha), y como no existía
forma de llegar a estas plantaciones (los guineales reconocidos más adelante), optaron
por hacer unos cordeles que los amarraban desde árboles para poder sacar el
producto. Aquí encontraron un valle bañado por un río y con suelos muy fértiles ricos
en producción, con guineales, otras frutas, diversidad de vegetación, y animales, que
posteriormente les proporcionaría alimentación a los pobladores de Jipijapa. Es por la
abundancia de plantaciones de guineos que le dieron nombre del “Guineal” a lo que
hoy conocemos como “Noboa’’.
SUS LÍMITES HISTÓRICOS.-
La parroquia Noboa limita: al Norte con la cima del cerro de San Benito o Cabo de
Hacha, al Sur con la Boca del Río Guaijil, perteneciente al Cantón Olmedo, al Este con
el Estero de la Vaca sector limítrofe con el Cantón Paján, y por el Oeste con Palo
Bambudo de la Parroquia Sucre.
La parroquia Noboa fue creada el 21 de Octubre del año 1921. El Consejo de Jipijapa,
mediante Ordenanza eleva a parroquia al pueblo de Guineal que pertenece a esta
jurisdicción con el nombre de Noboa, nombre que el Ilustre Concejo ha creído otorgar
en recompensa de los importantes servicios prestados por el Señor Diego Noboa en el
año de 1822. La Parroquia Noboa compondrá de los sitios Estero León Pijío,
Andresillo, La Vaca, Agua Fría, La Mocora, Los Tres Ríos, La Naranja, Bijahual, Las
Mercedes y Guineal, cuyos límites, serán: por el este hasta Palo Bambudo de la
parroquia Sucre, por el norte hasta la cima del cerro Cabo de Hacha, por el sur hasta
Boca del río Guaijil, límite con la parroquia Olmedo, y por el oeste hasta el estero la
Vaca, jurisdicción de Paján. La ordenanza tiene fecha el 21 de Octubre del año 1921,
siendo el Presidente del Concejo el Señor L. M. González.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 24 de 289
FUNDACIÓN.-
Tanto el Consejo Municipal como personas connotadas de la localidad y los
moradores del recinto, agilitaron sus gestiones mediante peticiones, en la que
solicitaban al Gobierno Nacional que se lleva a efecto ésta inquietud de declararlos
como una parroquia.
La parroquia Noboa fue creada el 21 de Octubre del año 1921, fecha en la que el
Consejo de Jipijapa, mediante Ordenanza eleva a parroquia al pueblo de Guineal que
pertenece a esta jurisdicción con el nombre de Noboa, nombre que el Ilustre Concejo
ha creído otorgar en recompensa de los importantes servicios prestados por el Señor
Diego Noboa en el año de 1822. La Parroquia Noboa se compondrá de los sitios:
Estero León Pijío, Andresillo, La Vaca, Agua Fría, La Mocora, Los Tres Ríos, La
Naranja, Bijahual, Las Mercedes y Guineal, cuyos límites, serán: por el este hasta Palo
Bambudo de la parroquia Sucre, por el norte hasta la cima del cerro Cabo de Hacha,
por el sur hasta Boca del río Guaijil, límite con la parroquia Olmedo, y por el oeste
hasta el estero la Vaca, jurisdicción de Paján. La ordenanza tiene fecha el 21 de
Octubre del año 1921, siendo el Presidente del Concejo el Señor L. M. González.
El 21 de Septiembre del año 1921, el presidente de la República2 Dr. José Luis
Tamayo R., quien estudia detenidamente la solicitud hecha aceptándola y de
inmediato remite al Congreso Nacional para su aprobación, convirtiéndose así el
recinto Guineal en Parroquia con el nombre de Diego Noboa, nombre asignado en
homenaje al Ilustre Patriota Guayaquileño en reconocimiento a sus importantes
servicios prestados al país en los comienzos de su vida republicana. Además fue el
organizador del primer Consejo de Jipijapa que lo hizo el 8 de Enero de 1822.
2 http://es.scribd.com/doc/27587512/Presidentes-Constitucionales-Del-Ecuador
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 25 de 289
ACTA DE CREACIÓN DE LA PARROQUIA NOBOA
EL CONSEJO CANTONAL DE JIPIJAPA CONSIDERANDO
1. – Que el pueblo Guineal, perteneciente a esta jurisdicción forma una importante
población, por su comercio, agricultura y riqueza.
2. – Que es indispensable la presencia de autoridades del orden político para la
seguridad de sus asociados.
3. – Que es de suma importancia en esa localidad la intervención de la autoridad más
directos con esos habitantes para su progreso y administración pública.
ACUERDA.
1. – Elévese a parroquia al pueblo Guineal con la denominación de NOBOA, nombre
que la Ilustre Municipalidad acordado se le dé en recompensa de los importantes
servicios que el Señor Diego Noboa prestó a la Ciudad de Jipijapa en el año 1.822,
quién como comisionado del Supremo Gobierno de ese entonces, y en su carácter de
Ministro de Hacienda Pública, formó parte activa en la Junta que se estableció en esta
ciudad en el Primer Ayuntamiento.
2. – La parroquia Noboa se compondrá de los siguientes sitios: Estero León, El
Rosario, Pijío, Andresillo, La Vaca, Agua Fría, La Mocora, Los Tres Ríos, El Naranjo,
Bijagual, hasta Palo Bambudo de la Parroquia Sucre, por el Norte hasta la cima del
Cerro Cabo de Hacha, por el Sur hasta la Boca del Río Guajil, limítrofe con la
parroquia Olmedo y por el Oeste hasta el Estero de la Vaca, jurisdicción con Paján.
3. – Las autoridades judiciales ejercerán el cargo conforme a las leyes que determinen
su dirección.
4. – Comuníquese al ejecutivo para su aprobación.
Dado en la sala de sesiones de la Ilustre Municipalidad de Jipijapa, el 21 de
Septiembre de 1.921.- (fdo) El Presidente I. M. González.- (fdo) El Secretario
Sebastián Villacreses.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 26 de 289
El infrascrito Secretario Municipal, certifica que la presente ordenanza de creación de
la parroquia del pueblo Guineal, con el nombre de Parroquia Noboa, ha sido discutida
por el Ilustre Consejo, en las sesiones del 28 de Julio, 22 de Agosto, y 21 de
Septiembre de1.921.
(fdo) . El Secretario Municipal – Sebastián Villacreses.
Esta parroquia perteneció al Cantón Jipijapa hasta el 14 de Febrero de 1.945, y a partir
del 15 del mismo mes y año según decreto ejecutivo de cantonización, pasó a formar
parte del Cantón 24 de Mayo como parroquia rural.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 27 de 289
CREACIÓN DE LA PARROQUIA ARQ. SIXTO DURÁN BALLÉN3
ANTECEDENTES.-
Parte de estos datos los hemos tomado del señor Fulgencio Castro, poblador de
aquellos tiempos, con una edad de 99 años. El comentó que cuando tenía unos 7 años
de edad ya existía un poblador el señor Juan Alvarado, que fue el primer habitante de
las Pajitas en aquel entonces, después de morir su señora esposa, vendió sus tierras
al señor Alfredo Rendón. Se comenta que ellos fueron descendientes de Colime de
Balzar, además mencionó el señor Castro “en estos territorios han tomado posesión
de grandes extensiones de tierras los señores Temistocle López, Melitón López”,
quienes eran los terratenientes de aquellos tiempos, ellos vinieron de la parte sur de
Manabí, Paján y parte de su generación fue poblando lo que hoy es Las Pajitas.
Por otra parte el señor Liborio Castro viene de una descendencia que hasta hoy existe;
por los años 1911 tuvo que partir a guerrear contra el Gobierno de aquel entonces,
siendo convidado por unos señores Villacreses que pertenecían a la Revolución de los
Conchas, y ellos unidos con el Movimiento Alfarista, emprendieron grandes luchas
contra el gobierno que también tenían sus aliados por todas partes; una vez capturado
a los Alfaristas tomaron prisioneros a sus seguidores, llevándolos al Panóptico en
Quito, en donde quedaron sus restos por el año 1912.
Además de estos habitantes de renombre, hubo otros pobladores tales como los
señores Victoriano Cabrera, Antonio Muñiz, Antonio Viejo y Genaro Pones.
En el año 1937, época que tenía buen precio el palo de balsa (conocido en esta zona
como la boya), el señor Emilio Cevallos un hombre de lucha, se conoce con Alfredo
Rendón un comerciante dedicado al negocio de boya, quien invitó al señor Emilio
Cevallos procedente de Santa Ana a que venga a visitar a su comunidad,
emprendiendo más tarde dicho negocio cuyas extensiones de producción de boya
cubrían las tierras de Francisco López, descendiente de Temistocle López, quien
conoció a una de sus descendientes Amelia López, formando así una generación, esto
fue por el año 1942.
3 PDOT 2011 SIXTO DURÁN BALLÉN
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 28 de 289
En este mismo año regresó Fulgencio Castro quien había tenido que salir de la
comunidad para educar a sus hijos, trayendo consigo a un profesor particular el Señor
Eladio Constante, creándose por primera vez aproximadamente en el año 1955 la
escuela de este primer profesor, que estaba ubicada en lo que hoy comprende la finca
de Armando Gutiérrez, y así siguieron formando otras escuelas más, hasta que llegó el
señor Bogomil Trámpuz, amigo íntimo de Emilio Cevallos, con el cual lideraron la
marcha para gestionar para convertirlo en fiscal la escuela que hoy día tiene como
nombre “21 de Noviembre”.
En esta gestión de la escuela, también estuvieron el señor Fulgencio Castro, Roberto
Rendón y los señores antes mencionados, logrando la donación del terreno para la
escuela en el año 1969.
En el año 1975 se empezó la construcción de la iglesia, comenzándose a celebrar en
la comunidad las fiestas patronales de la Virgen de la Monserrate el “21 de
Noviembre”, todo esto fue posible gracias a la donación del terreno que lo hizo el
señor Antonio Delgado Moreira; y con la ayuda de los moradores y la gestión oportuna
del Señor Emilio Cevallos se desarrollaron actividades para recoger dinero a través de:
recolección de productos agrícolas, bailes, ramos navideños, y un juego que
practicaban por medio de la venta de cigarrillos a los interesados de las chicas (las
chicas tomaban el cigarrillo en sus labios luego los interesados de ellas lo retiraban de
sus labios y a cambio de ello aportaban dinero) y con estas y otras actividades más
lograron construir su iglesia.
En lo que respecta al aspecto físico, Las Pajitas, hoy cabecera parroquial, era una
montaña, solo habían caminos muy estrechos con muchas plantaciones de paja
mocora, de donde se extraía la paja y por eso toma el nombre “LAS PAJITAS”.
En aquellos tiempos los primeros pobladores se dedicaban a la caza de animales, ya
que todo era montaña, no tenían caminos vecinales, los productos se les perdían
porque no existían medios de transporte, solo lo hacían en la época invernal en las
balsas de boya llevando sus productos hasta Balzar.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 29 de 289
Transcurrido el tiempo se fue incrementando la ganadería, la que en la actualidad
comprende una de las principales fuentes de riqueza y sirve para abastecer el
consumo interno.
Por el año 1980 se siente la necesidad de conseguir un Subcentro de Salud,
emprendiendo los habitantes la lucha de este proyecto de vital importancia, el señor
Antonio Delgado Moreira donó el terreno para esta obra.
En el año 1994 llegó a nuestra comunidad la ONG Plan Internacional, en este tiempo
la Cabecera Parroquial se organizó y empezó a soñar con la ayuda de esta institución
realizando el Plan Desarrollo de Las Pajitas que ha servido de mucho para gestionar y
entre los principales proyectos estaban: el Centro de Salud, el parque, las aulas
escolares, la parroquialización…entre otras actividades más, por lo que se emprendió
de nuevo la gestión del Subcentro de Salud por el Comité de enlace presidida por
Anyer Cevallos y voluntarios de salud por el año 1995, y como respuesta de la gestión
se obtuvo como resultado el diagnóstico realizado por el Ministerio de Salud Pública
de Manabí a favor de la comunidad.
Los sueños que tuvieron los habitantes este sector fue la de ser parroquia, en la que
nació la idea de parroquializar a “Las Pajitas”, pero para que pertenezca al Cantón
Olmedo, y es ahí que en el año 1995 la Municipalidad del Cantón 24 de Mayo
presidida por el Ing. Manuel Ponce Pilay con sus ediles, recogieron opiniones a los
principales líderes de las comunidades, tales como: los señores Pompilio Bravo,
Ostacio Borja, Hilario García y otros. Así decidieron que Las Pajitas sea elevada a
cabecera parroquial, ya que era una zona comercial donde confluían muchas
comunidades a la compra y venta de sus productos.
Los habitantes de esta comunidad se reunieron y prestaron la debida colaboración
para recoger la documentación y así llevar adelante este gran sueño en el que
participaron jóvenes y adultos, entre los que participaron: Hilario García, Pompilio
Bravo, Ramón Castro, Anyer Cevallos, Maryury Sánchez, Melva García y Otón
Cevallos.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 30 de 289
Ya en el año 1996 el señor Galo Cedeño Barberán, Alcalde de la Municipalidad del
Cantón 24 de Mayo y sus Concejales Darío Cedeño, Washington Pérez y el Dr.
Álvarez, siguieron la lucha y consiguieron traer una delegación del Instituto Geográfico
Militar, dando esta comisión un informe favorable. Y es así que el 1 de Octubre de
1997 salió publicado en registro oficial la creación de la nueva parroquia, cuyo nombre
es Arq. Sixto Durán Ballén.
Más tarde se unieron parte de las comunidades para elegir a los representantes de
una Junta Parroquial provisional nombrando como primer representante al señor
Aníbal Durango luego dejo sus funciones asumiendo el señor Euro Cevallos.
Ya en el año 2000 con la reforma constitucional se dio paso para que las Juntas
Parroquiales sean elegidas por elección popular, siendo legítimamente un gobierno
seccional autónomo, y es así que el 21 de Mayo del 2000 salió electa la Sra. María
Genoveva García Palma quien asumió la presidencia de la Junta Parroquial y sus
vocales, José Margarito Villamar, Gumersindo Muñiz, Eulogio García y Edgar Castro,
que fueron posesionados el 10 de Agosto del 2000 y como secretaria tesorera Anyer
Cevallos Chancay.
En el año 2003 no pudiendo seguir la señorita Genoveva García por razones de salud
renuncia a la presidencia, asumiendo el señor Margarito Villamar el 24 de Abril del
2003.
En el año 2005 asume una nueva administración a la Junta Parroquial presidida por el
señor Ramón Castro y sus vocales señores: Marisol Durango, Jorge Avilés, Alba
Domiciana García y Wagner Guerrero, y como Secretaria – Tesorera la Srta. Anyer
Cevallos Chancay.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 31 de 289
REGISTRO OFICIAL DE CREACIÓN N°410
Arq. SIXTO DURÁN BALLÉN
Dr. Rodrigo Friofrío Jiménez
SUBSECRETARIO ADMINISTRATIVO
CONSIDERANDO:
Que el Sr. Alcalde de la I. Municipalidad de 24 de Mayo con oficio 380-GCB-AL 3 de
Septiembre del presente año remite para la aprobación ministerial la Ordenanza
expedida por esa I. Municipalidad en sesiones de 8 a 10 de diciembre de 1996, por la
que se eleva a la categoría de parroquia rural a Sixto “Las Pajitas”, con el nombre de
Sixto Durán Ballén. En esa jurisdicción cantonal.
Que el H. Consejo Provincial de Manabí, ha emitido información favorable para la
creación de la Parroquia Rural denominada “Arq. Sixto Durán Ballén, en la jurisdicción
cantonal de 24 de mayo, Provincia de Manabí de conformidad con la Ley de Régimen
Municipal, constante en el oficio N°834-95-CVG DE 6 de Noviembre de 1995, suscrito
por el Sr. Prefecto Provincial.
Que la Comisión de Límites Internos de la República -CELIR- en base al petitorio de
este portafolio, procedió al estudio técnico en el que ha incluido la correspondiente
inspección de campo de área del proyecto y ha emitido informe favorable para la
creación de la Parroquia Rural indicada, el cual ha sido aprobada por su directorio con
fecha 4 de Noviembre de 1996, de conformidad con lo establecido en el literal d del
art. 11 de la Ley de Régimen Municipal y de su Ley Constitutiva.
Tomando en cuenta la delegación conferida por el Sr. Ministro de Gobierno y
Municipalidades, mediante Acuerdo Ministerial N°054 de 17 de Marzo de 1997 y en
uso de la facultad que le confiere el numeral 37 del Art. 64 de la ley de Régimen
Municipal.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 32 de 289
ACUERDA:
Aprobar la Ordenanza Municipal de creación de la parroquia rural denominada “ARQ.
SIXTO DURAN BALLEN” en la jurisdicción cantonal de 24 de Mayo, Provincia de
Manabí, expedida por el I. Concejo Cantonal indicada en sesiones de 8 y 10 de
diciembre de 1996. La cabecera parroquial será la localidad de Las Pajitas.
Los límites jurisdiccionales de la parroquia rural que se crea, son los técnicamente
descritos e implementados por la constante en la Ordenanza Municipal aludida, cual
se adjunta al presente Acuerdo debidamente certificada en cuatro fojas útiles. Se
dispone remitir una copia de este Acuerdo al Registro Oficial para su publicación y
vigencia rural.
Dado en la sala del despacho, en Quito a 16 de septiembre de 1997.
COMUNIQUESE:
El Dr. Rodrigo Riofrío Jiménez, Subsecretario Administrativo.
Es fiel copia.- LO CERTIFICO:
Lcdo. Diego Tapia Escudero, Director Nacional de Asuntos Seccionales del Ministerio
de Gobierno.
ORDENANZA MUNICIPAL POR LA CUAL SE ERIGE EN PARROQUIA RURAL AL
SITIO “LAS PAJITAS” JURISDICCIÓN DE LA PARROQUIA SIXTO DURÁN DEL
CANTON 24 DE MAYO, CON EL NOMBRE DE ARQUITECTO SIXTO DURAN
BALLEN.
La I. Municipalidad del cantón 24 de Mayo, en uso de las atribuciones que le concede
el Art. 10 de la Ley de Régimen Municipal vigente, dicta la siguiente Ordenanza de la
parroquia rural ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLEN, dentro de las limitaciones y
condiciones que allí se expresen.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 33 de 289
Que los vecinos del sitio “Las Pajitas”, perteneciente a la parroquia Sixto Durán de
esta jurisdicción cantonal, han presentado una solicitud tendiente a conseguir que el I.
Consejo Cantonal eleve a dicho sitio a la Categoría Política de Parroquia Rural de
este cantón.
Que dicha petición ha sido aprobada por el Ayuntamiento Municipal en consideración a
que la petición de los vecinos del actual sitio “Las Pajitas” es legal y conveniente,
tomando en cuenta la importancia de la población que será la cabecera parroquial, el
gran movimiento económico que se opera en esa zona, lo cual hace imprescindible
que se dote de mayores ganancias a estas lícitas actividades y la densidad de la
población que recibirá los beneficios de la parroquialización.
Que el I. Consejo Cantonal ha comprobado fehacientemente el derecho que le asiste a
los pobladores del actual sitio “Las Pajitas”, para ser elevado a la categoría de
parroquia y está en el deber de impulsar el progreso de los pueblos.
Resuelve:
Expedir la presente Ordenanza:
Primero.- Elévese a la Categoría Político- Administrativa de parroquia rural de este
cantón, con la denominación de parroquia ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLEN.
Segundo.- la jurisdicción Político Geográfica de dicha parroquia estará comprendida
dentro de los siguientes límites.
AL NORTE: Partiendo de la latitud 73 y longitud 39 del croquis de la parroquia Sixto
Durán, inscrito por el Instituto Geográfico Militar, que corresponden a la unión de los
caminos de la Palmita que conduce al Rosario y de la Palmita al Tamarindo, sigue por
la ruta hasta este último sector, de ahí en línea recta y línea de cumbre avanza hacia
el Norte hasta el camino que conduce desde los Tres Ríos a los Laureles, atraviesa a
la loma conocida como Cerrito y llega hasta el Recinto los Tres Ríos pie del cerro de
los Laureles que tiene latitud 74 y Long. 41, de este punto en línea recta hacia el
Norte llega hasta el sendero que conduce a la Mocorita que tiene como relación la
latitud 76 y Log 42 de aquí en línea recta hacia el Este atraviesa el Estero Plátano..
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 34 de 289
..hasta el Recinto el Progreso y avanza hasta el Recinto Guaijil que es la línea que
delimita el cantón 24 de Mayo con el cantón Olmedo.
AL ESTE.- Partiendo desde Guaijil por la carretera que conduzca al Recinto Las
Mercedes - Las Pajitas hasta la confluencia del estero El Plátano (cantón Paján) y el
río Guineal ( 24 de Mayo). Estos puntos de referencia están contemplados en la carta
delimitatoria de cantonización límites con los cantones Olmedo y Paján.
AL SUR.- Pese a que la parte Sur limita en su forma con el cantón Paján, queremos
indicar los puntos referenciales. Desde la confluencia del Estero El plátano con el río
Guineal latitud 81 y long. 34 siguiendo el sendero que conduce al Estero Caña Brava,
al sur hasta la comunidad de Libertad de Sota, que se encuentra en la latitud 76 y
long. 32 en la línea recta avanza al Oeste hasta la latitud 74 y long. 32 donde
encontramos el camino desde las Piedras a las Palmita que se encuentra en la latitud
73 y long. 31
AL OESTE.- La parte Oeste está delimitada en línea recta desde la latitud 73 long. 31
hacia el Norte llega hasta el punto de partida de la latitud 73 y long. 39 atraviesa el
Cerro Sube y Baja; la Comunidad de Pueblo Nuevo, Sector de la Guayaba arriba
(Escuela Francisco de Orellana), comunica la Ciénega y hasta la confluencia del
camino que conduce de la Palmita al Rosario y el tamarindo punto inicial de la
delimitación.
La parte Oeste delimitada totalmente con la parroquia Sixto Durán del mismo cantón
24 de Mayo.
Tercero.- Concédase a la parroquia ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLEN, todos
los privilegios y garantías legales y sociales que su categoría requiera el mejor
desarrollo de sus actividades sociales, comerciales y políticas
Cuarto.- Una vez aprobada legalmente esta ordenanza requiérase la aprobación del
señor Ministro de Gobierno, Policía y Municipalidades.
Dado y firmado en la sala de Sesiones de la I Municipalidad del cantón 24 de Mayo, a
los 10 días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y seis.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 35 de 289
f.) Galo Cedeño Barberán, Alcalde del Concejo.-
f.) Pedro Elio Cárdenas León, Secretario Municipal.
CERTIFICACIÓN.- El suscrito Secretario Municipal de 24 de Mayo bajo la gravedad de
la promesa de Ley, rendida para el legal desempeño del cargo, CERTIFICA, Que la
Ordenanza Municipal por la cual se constituye en parroquia rural al sitio, “ Las Pajitas”
de las jurisdicción de la parroquia Sixto Durán del cantón 24 de Mayo, con el nombre
de ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLEN, fue discutida y aprobada en la forma que
indica la ley, en 2 sesiones distintas realizadas en las fechas 8 y 10 de diciembre de
1996, respectivamente, habiéndose aprobado definitivamente en esta última sesión.
Sucre, diciembre 11 de 1996.
f.) Pedro E. Cárdenas León, Secretario Municipal.
De conformidad con lo dispuesto en el Art.128 de la Ley de Régimen Municipal
vigente, se remite al señor Alcalde del Concejo Sr. Galo Cedeño Barbarán para la
sanción correspondiente en tres ejemplares de igual contenido. La Ordenanza que
crea la parroquia rural “ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLEN”, aprobada por el I.
Consejo Cantonal de 24 de Mayo.
Sucre, 24 de Mayo, diciembre 11 de 1996.
f.) Melva Tóala de Loor Vicealcalde del Consejo.
f.) Pedro Elio Cárdenas L. Secretario Municipal.
SANCIÓN: En la ciudad de Sucre, cabecera del cantón 24 de Mayo a los doce días del
mes de diciembre de mil novecientos noventa y seis, a las 10h00, de conformidad con
el Art.72, numeral 31 y artículo 129 de la Ley de Régimen Municipal, habiéndose
observado el trámite legal pertinente sanciono y ordeno que se envíe a los organismos
correspondientes para su aprobación y publicación en el Registro Oficial la presente
Ordenanza que crea la parroquia rural “ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLÉN”.
f.) Galo Cedeño Barberán, Alcalde del Concejo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 36 de 289
El señor Galo Cedeño Barberán, Alcalde del I. Concejo de 24 de Mayo con fecha 12
de diciembre de mil novecientos noventa y seis, a las 10h00, sancionó y ordenó se
remita a los organismos correspondientes la Ordenanza que crea la parroquia rural
“ARQUITECTO SIXTO DURAN BALLÉN”, para el dictamen de la ley y publicación en
el Registro oficial.
Sucre ,24 de Mayo, Diciembre 12 de 1996.
f.) Pedro Elio Cárdenas L, Secretario Municipal.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 37 de 289
DIAGNÓSTICO
POR
COMPONENTES
2. Diagnóstico por componentes
FASE DOS
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 38 de 289
2.1 Biofísico
El estudio de este componente constituye la base para los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial, ya que corresponde al recurso natural sobre el cual se asienta la población y sus
actividades.
2.1.1 Relieve
La región occidental o "Costa" (Winckell A, et al, 1992) se extiende al pie de la cordillera
occidental, su anchura es variable, presenta una extensión máxima de
aproximadamente 180 Km. en su parte central, con una orientación norte-sur. En su
parte norte se limita a una banda de unos 100 Km., orientada SO-NE, en forma paralela
a la Sierra; mientras que al sur de Guayaquil, se reduce a una estrecha franja de 20 a 40
Km. de ancho en el piedemonte de la cordillera.
Por oposición a los relieves vigorosos de la Cordillera de los Andes, los de la Costa
parecen muy moderados, ya que el punto culminante no alcanza más de 830m de altura
en su parte centro-sur.
Los Relieves Estructurales y Colinados Terciarios son la unidad ambiental que
ocupa la totalidad del cantón con 51.291,49 ha, que corresponde al 100%.
Las formas de relieve de los Relieves Estructurales y Colinados Terciarios, son
de origen deposicional, denudativo, tectónico erosivo y estructural.
La Vertiente de mesa es la forma de relieve más predominante, con un 48,80%
del área total del cantón.
El cantón 24 de Mayo presenta de norte a sur, las siguientes geoformas: superficies
disectada de mesa, superficie de mesa disectada en niveles, superficie de mesa
disectada en niveles inferiores, cornisas de mesas, testigos de cornisa de mesa,
vertientes de mesas y zonas de valles con amplias terrazas por donde fluyen esteros y
ríos. En general las cotas en la zona de estudio oscilan entre los 100 y 500 m.s.n.m.
COMPONENTE
BIOFÍSICO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 39 de 289
2.1.2 Geología.
Las principales formaciones geológicas presentes en el cantón son la Formación
Borbón (Mioceno Superior-? Plioceno) Olsson 1942 se encuentran areniscas de grano
medio a grueso, de color marrón, en bancos métricos, intercalado con algunos niveles
calcáreos que contienen fósiles.
La formación Onzole (Mioceno Medio - Superior); que se presenta con arcillas y limolitas
laminadas de color azul y café verdoso en afloramientos no meteorizados, tornándose
arenosa de color gris en la parte alta: las capas contienen a veces una fauna rica en
foraminíferos y moluscos.
El Miembro Villingota compuesto por lutitas laminadas diatomáceas grises o habanas,
blancas cuando están meteorizadas contiene abundante micro fauna y, los depósitos
aluviales (arcillas, limos y arenas de granos fino a medio).
Tabla 1. Formaciones geológicas del cantón 24 de Mayo
Formaciones Geológicas Descripción
Formación Mera (QM) (Haloceno)
Consiste en depósitos de terrazas jóvenes compuestos de
conglomerados de diversos tamaños, predominando los
gruesos, areniscas y lentes de tobas y arcillas
Formación Chambira (MP IC) (Mio –
Plioceno)
Esta formación sobreyace a la formación Arajuno y es una
secuencia de conglomerados compuestos principalmente
por cherts, cuarzo lechoso y en cierto niveles inferiores se
describe un importante contenido de rocas metamórficas
gneises
2.1.2.1 Geomorfología.
La región occidental o "Costa" (Winckell A, et al, 1992) se extiende al pie de la
cordillera occidental, su anchura es variable, presenta una extensión máxima de
aproximadamente 180 Km. en su parte central, con una orientación norte-sur. En su
parte norte se limita a una banda de unos 100 Km., orientada SO-NE, en forma
paralela a la Sierra; mientras que al sur de Guayaquil, se reduce a una estrecha franja
de 20 a 40 Km. de ancho en el piedemonte de la cordillera.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 40 de 289
Por oposición a los relieves vigorosos de la Cordillera de los Andes, los de la Costa
parecen muy moderados, ya que el punto culminante no alcanza más de 830m de
altura en su parte centro-sur.
En forma global, está compuesta por dos conjuntos geográficos muy distintos: los
relieves costaneros al oeste y al norte, y las llanuras costaneras al este y al sur.
El cantón 24 de Mayo se encuentra ubicado en los relieves costeros centrales
(Winckell. A, et al, 1992) caracterizados por una cobertura sedimentaria terciaria con
relieves muy disectados con disposición de las rocas con buzamientos suaves y
relieves tabulares de forma horizontales y subhorizontales y que pasan luego,
insensiblemente, a la Llanura del Guayas. El cantón en su totalidad se localiza sobre la
unidad ambiental “Relieves Estructurales y Colinados Terciarios”, la cual forma parte
de los Relieves Costeros Centrales.
Se ha tomado en consideración la Memoria4 Técnica del “Proyecto generación de
geoinformación para la gestión del territorio a nivel nacional, donde se indica que
únicamente tenemos la unidad ambiental “Relieves Estructurales y Colinados
Terciarios”, dentro del cual se encontraron las siguientes unidades genéticas:
Estructural
Denudativo
Deposicional
Tectónico Erosivo
4 Memoria Técnica del “Proyecto generación de geoinformación para la gestión del territorio a nivel
nacional”, componente 2. “GEOPEDOLOGÍA Y AMENAZAS GEOLÓGICAS”
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 41 de 289
Mapa 1. Geomorfología
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012
Elaborado: GAD 24 Mayo – Jaime Andrade Pazmiño
2.1.3 Suelos.
La siguiente información es tomada de los estudios realizados por el equipo de
talentos investigadores conformados por el CLIRSEN Y SIGAGRO, que se lo
desarrolló en marzo del año 2011 mediante el proyecto “Generación de
geoinformación para la gestión del territorio a nivel nacional, en el componente 2
“Geopedología y amenazas geológicas”.
La información generada permite obtener una base sólida a partir de la cual pueden
realizarse análisis interpretativos a nivel cantonal y parroquial, sobre potencialidades
y/o limitaciones del recurso suelo, que pueden ser requeridos directa o indirectamente
en la producción agrícola o fuera de ella.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 42 de 289
El mapa de suelo de este cantón tiende a la difusión de una clasificación y
nomenclatura correlacionada internacionalmente para referirse a los suelos.
Tabla 2. Matriz para descripción de características suelos en el cantón 24 de Mayo
Características Descripción Extensión Porcentaje
Inceptisoles, Son suelos que evidencian un incipiente desarrollo
pedogenético, dando lugar a la formación de algunos
horizontes alterados; los procesos de translocación y
acumulación pueden presentarse. Constituyen una etapa
subsiguiente de evolución, en relación con los Entisoles, sin
embargo son considerados inmaduros en su evolución.
Estos suelos se han originado a partir de diferentes
materiales parentales (materiales resistentes o cenizas
volcánicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes
pendientes o depresiones o superficies geomorfológicas
jóvenes. Abarca suelos que son muy pobremente drenados
a suelos bien drenados y como ya se ha indicado con la
presencia de algunos horizontes diagnósticos, sin embargo
el perfil ideal de los Inceptisoles incluiría una secuencia de
un epipedón ócrico sobre un horizonte cámbico. El uso de
estos suelos es muy diverso y variado, las áreas de
pendientes fuertes son más apropiadas para la reforestación
mientras que los suelos de depresiones con drenaje artificial
pueden ser cultivados intensamente.
19.942,58 ha 38,88%
Molisoles Son suelos en su mayoría aquellos de color negro, ricos en
bases de cambio, muy comunes de las áreas originalmente
de praderas que han dado lugar a la formación de un
horizonte superior de gran espesor, oscuro, con abundantes
materiales orgánicos y de consistencia y estructura
favorables al desarrollo radicular (epipedón móllico),
debiendo destacarse para ello la acción de microorganismos
y lombrices. En estos suelos pueden presentarse también
procesos de translocación de arcillas que permitirán la
formación de un horizonte de iluviación o argílico. Estos
suelos en las llanuras y valles aluviales presentan texturas
franco arenosas, arcillosas o franco arcillosas, pH
ligeramente ácido a neutro y buena fertilidad. Estos suelos
por sus buenas condiciones de fertilidad y manejo, son muy
aptos para toda clase de cultivos.
19.119,24 ha 37,28%
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 43 de 289
Alfisoles Son suelos que poseen un epipedón ócrico eluvial sobre un
horizonte argílico (iluvial) y moderada a alta saturación de
bases, en donde el proceso más importante asociado a
estos suelos lo constituye la translocación de arcillas y su
acumulación para formar los horizontes argílicos;
generalmente se desarrollan sobre superficies antiguas o en
paisajes jóvenes pero estables, sin embargo son suelos aun
suficientemente jóvenes pues retienen cantidades notables
de minerales primarios, arcillas, minerales y nutrientes para
las plantas. Son suelos recomendados para explotaciones
intensivas de cultivos anuales, por su alto contenido en
bases y alta reserva de nutrientes; son suelos adecuados
también para pastizales y bosques. Como limitantes
generales se puede mencionar su poca infiltración del agua
y problemas para el desarrollo radicular de los cultivos.
8.453,47 ha
16,48%
Entisoles Son suelos que tienen muy poca o ninguna evidencia de
formación o desarrollo de horizontes pedogenéticos, debido
a que el tiempo de desarrollo ha sido muy corto o porque se
encuentran sobre fuertes pendientes sujetas a erosión y
otros porque están sobre planicies de inundación,
condiciones que no permiten el desarrollo del suelo. Las
condiciones de poco espesor o desarrollo del suelo limitan
su uso; los principales problemas para su aprovechamiento
constituyen la erosión, rocosidad, excesivos materiales
gruesos, susceptibilidad a la inundación, saturación
permanente de agua. Sin embargo los Entisoles fértiles de
los aluviones y llanuras costeras, sirven de sustento a una
agricultura intensiva como es el caso de los suelos del
banano y cacao en la Cuenca del Guayas, en donde los
suelos son formados por sedimentos aluviales recientes,
sobre planicies de inundación, abanicos y deltas de los ríos,
terrazas y llanuras y su característica principal constituye
presentar capas estratificadas de textura variable y
distribución irregular en el contenido de materia orgánica.
2.655,82 ha,
5,18%
Vertisoles Son suelos arcillosos que presentan como característica
principal grietas anchas y profundas en alguna época del
año. Por lo general tienen poca materia orgánica, alta
saturación en bases y predominio de montmorillonita en su
composición mineralógica. Sus características físicas
especialmente definen limitaciones para su utilización, muy
186,65 ha
0,36%
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 44 de 289
pesados en húmedo y extremadamente duros en seco y
reducido movimiento del agua; son suelos de colores
oscuros, negros o grises; de difícil laboreo; profundidad
variable. Se ubican en superficies sedimentarias, con
relieves planos a ondulados; sobre pequeñas colinas,
cuencas o antiguas playas levantadas de la región costera a
partir de sedimentos de origen marino o fluvio marino y
sobre relieves planos de la llanura costera, a partir de
sedimentos aluviales y en donde además se caracterizan por
su nivel freático superficial. Estos suelos son los más aptos
para el cultivo del arroz, tanto por su capacidad de retención
de humedad, como por sus condiciones naturales de
fertilidad.
A continuación se presenta los mapas temáticos donde se identifican las estructuras
de los suelos en el cantón 24 de Mayo
Mapa 2. Mapa de Suelos (taxonomía)
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo – 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 45 de 289
Mapa 3. Mapa de Suelo del cantón 24 de Mayo (clases texturales)
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo –AÑO 2015
Mapa 4. Mapa del suelo del cantón 24 de Mayo (nivel de ph)
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo – AÑO 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 46 de 289
Mapa 5. Nivel de fertilidad de suelos
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo
Mapa 6. Nivel de materia orgánica de suelos
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 47 de 289
Mapa 7. Mapa del geopedológico del suelo del cantón 24 de Mayo
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 48 de 289
Clave Subgrupo
Meandro
abandonado
Pend.
Dominante 0-
2%
KAJKTypic
EndoaqueptsCG5-P 110
Suelo Francos en superficie y franco arcilloso a
profundidad, moderadamente profundos, mal
drenados, inundabilidad larga, pH ácido, fertilidad
baja.
3,786 0,007
IHDT Typic Argiudolls CG5-P104
Suelo Francos en superficie y franco arcillo-limosos a
profundidad, moderadamente profundos, con drenaje
moderado, pH ligeramente ácido, fertilidad alta.
219,55 0.428
KEDOFluventic
HaplusteptsCG6-P117
Suelos francos arcillosos en la superficie y a
profundidad, moderadamente drenados ,
moderadamente profundos, pH practicamente neutro,
alta fertilidad.
14,843 0.029
KGDPFluventic
EutrudeptsCG6-P104
Suelos franco limoso en la superficie y franco arcillo-
limosos a profundidad, moderadamente drenados,
moderadamente profundos, pH medianamente ácido,
fertilidad mediana.
692,23 1.350
KGDURuptic-Alfic
EutrudeptsCG5-P109
Suelos arcillosos, moderadamente profundos, con
drenaje moderado, pH medianamente ácido, fertilidad
mediana.
200,06 0.390
Tarraza baja cauce
actual
Pend.
Dominante 0-
2%
Tierras
Miscelán
eas
Tierras
Misceláneas
Tierras
Misceláneas
Tierras que no estan caracterizadas como unidades del
suelo o unidades taxonómicas.751,07 1.464
IHDT Typic Argiudolls CG3-P126
Suelos francos en la superficie y franco arcillosos a
profundidad, bien drenados, poco profundos, mediana
toxicidad, pH ácido, baja fertilidad.
405,96 0,791
IHFJFluventic
HapludollsCG2-P130
Suelos franco arcillosos en superficie y arcillo-limosos a
profundidad, con drenaje moderado, profundos, pH
ligeramente ácidos y alta fertilidad.
75,332 0,147
IHFRTypic
HapludollsCG2-P141
suelos de textura franco limosa en superficie y franco
arcillo-limosa a profundidad, bien drenados,
moderadamente profundos, pH ligeramente ácido y
fertilidad alta.
386, 035 0,753
KGDTHumic
EutrudeptsCG2-P132
Suelos francos en superficie y franco arenosos a
profundidad, bien drenados, moderadamente
profundos, pH ligeramente ácido y alta fertilidad.
117,88 0,23
LDFHTypic
UdifluventsCG3-P128
Suelos franco limosos, drenaje moderado,
moderadamente profundos, pH ligeramente ácido, alta
fertilidad.
40,084 0,078
IHFJFluventic
HapludollsCG5-P103
Suelos franco limosos, moderadamente profundo,
drenaje moderado, pH practicamente neutro, fertilidad
alta.
863,22 1,683
KEDOFluventic
HaplusteptsCG6-P118
Suelos franco limosos en la superficie y franco
arcillosos a profundidad, bien drenados, profundos, pH
practicamente neutro, fertilidad alta.
1 510, 360 2,945
KGDPThapto- Entic
EutrudeptsCG5-P112
Suelos francos en superficie y francos arcillosos a
profundidad, poco profundos, drenaje moderado, pH
practicamente neutro, fertilidad alta.
141,15 0,275
KGDVTypic
EutrudeptsCG4-P090
Suelos francos en superficie y franco arenosos a
profundidad, bien drenados, moderadamente
profundos, pH practicamente neutro y alta fertilidad.
68,232 0,133
KGDTHumic
EutrudeptsCG4-P150
Suelos francos a superficie y franco limosos a
profundidad, drenaje moderado, moderadamente
profundos, ligeramente salino, pH practicamente
neutro, fertilidad alta.
317,09 0,618
LDFHThapto-Cambic
UdifluventsCG4-P088
Suelos franco limosos en la superficie y francos en
profundidad, bien drenados, profundos, pH
practicamente neutro, alta fertilidad.
1,65 0,003
Pend. Dominante
5-12%KEDW Typic Haplustepts CG6-P113
Suelos arcillosos en la superficie y a profundidad, drenaje
moderado, poco profundos, muy poco pedregosos, pH
ligeramente ácido, fertildad mediana.
43,346 0,085
KEBB Lithic Calciustepts CG4-P151
Suelos franco arcillosos en superficie y franco arenoso a
profundidad, buen drenaje, poco profundos, pH
ligeramente alcalino, fertilidad mediana.
6,083 0,012
KEDW Typic Haplustepts CG6-P113
Suelos arcilloso en la superficie y a profundidad, drenaje
moderado, poco profundo, muy poco pedregosos, pH
ligeramente ácido, fertilidad mediana.
17,409 0,034
KGDV Typic Eutrudepts CG4-P149Suelos franco limosos, buen drenaje, moderadamente
profundos, pH practicamente neutro, fertilidad alta.19,57 0,038
IHFQ Entic Hapludolls CG5-P100
Suelos franco en superficie y franco arenoso a profundiad,
moderadamente profundos, bien drenados, pH neutro,
fertilidad alta.
615,293 1,2
IHFR Typic Hapludolls CG2-P143
Suelos de textura franco arcillo-arenoso en superficie y
franca a profundidad, bien drenados, poco profundos, pH
practicamente neutro y fertilidad alta.
650.279 1,268
JEJF Vertic Hapludalfs CG3-P139
Suelos franco arcillosos, drenaje moderado,
moderadamente profundos, pH medianamente acido y
mediana fertilidad.
350,215 0,683
LEFF Typic Udorthents CG6-P116
Suelos franco limosos en la superficie y francos a
profundidad, moderadamente drenados, muy
superficiales, pH neutro, alta fertilidad.
20,061 0,039
Pend. Dominante
12-25%KGDD Vertic Eutrudepts CG5-P105
Suelos franco arcillosos, poco profundos, con drenaje
moderado, agrietados, pH medianamente ácido, fertilidad
mediana.
219,708 0,428
Coluvio aluvial
reciente
Pend. Dominante
5-12%LDFH Typic Udifluvents CG1-P067
Suelos franco arenosos en superficie, arenosos a
profundidad, excesivo drenaje, moderadamente
profundos, pH prácticamente neutro y mediana fertilidad.
14,216 0,028
CUADRO GEOPEDOLÓGICO DEL CANTÓN 24 DE MAYO - PDOT2014
UNIDAD AMBIENTAL: Relieve Estructural y colinados Terciarios
Depósitos
coluvialesDenudativo Coluvión antiguo
Pend. Dominante
5-12%
Coluvio aluvial antiguo
DenudativoDepósitos coluvio
alauviales
Pend. Dominante
12-25%
Depósitos
aluviales
(arcilla, limos y
arenas no
consolidados)
Deposicional
SUELOS
CLASIFICACIÓN (Soil
Taxonomy USDA 2006)
FORMACIÓN
GEOLÓGICA O
SUPERFICIAL
FORMA DE RELIEVE
ORIGEN MORFOLOGÍA MORFOMETRÍA
Pend.
Dominante 2-
5%
Terraza alta
Has. %PERFILES
REPRESENTAT.
CARACTERÍSTICAS
Pend.
Dominante 0-
2%
Pend.
Dominante 2-
5%
Terraza media
Pend.
Dominante 2-
5%
Valle Fluvial
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 49 de 289
Clave Subgrupo
Pend.
Dominante 25-
40%
KGDDVertic
EutrudeptsCG4-P145
Suelos franco en supercicie y franco arcillosos a profundidad,
buen drenaje, medianamente profundos, pH ligeramente ácido y
fertilidad alta
541,796 1,056
IHFQ Entic Hapludolls CG6-P105
Suelos franco arcillo-arenoso en la superficie y a
profundidad, bien drenados, poco profundos, poco
pedragosos, pH medianamente ácido, fertilidad mediana.
1 108,870 2,162
LEFF Typic Udorthents CG6-P106Suelos franco arcillo-arenoso en la superficie y a profundidad,
bien drenados, poco profundos, poco pedregosos.1 039,970 2,028
IHFR Typic Hapludolls CG6-P111
Suelos franco arcillosos en la superficie y a profundidad, bien
drenados, moderamanente profundos, muy poco pedregosos, pH
neutro, fertilidad alta.
1 231,299 2,4
KGDTHumic
EutrudeptsCG4-P091
Suelos francos, bien drenados, moderadamente profundos, pH
practicamente neutro, alta fertilidad.323,78 0,631
KGDV Typic Eutrudepts CG4-P144
Suelos francos en superficie y arcillo-limosos a profundidad,
drenaje moderado, moderadamente profundos, pH
medianamente ácido, fertilidad alta.
3 270,209 6,376
Pend.
Dominante
>100%
KGDTHumic
EutrudeptsCG2-P138
Suelos de textura franca en la superficie y franco arenoso a
profundidad, bien drenados, poco profundos.2 190,422 4,271
Encañonamiento de
mesa
Pend.
Dominante 70-
100%
KGDV Typic Eutrudepts CG4-P154
Suelos francos en superficie y franco arenoso a profundidad,
buen drenaje, moderadamente profundos, pH ligeramente ácido,
fertilidad mediana.
145,736 0,284
Pend.
Dominante 12-
25%
KGES Oxic Dystrudepts CG4-P142
Suelos franco arcillo-arenosos en superficie y franco arenoso a
profundidad, buen drenaje, poco profundos, alta toxicidad, pH
ácido y fertilidad baja.
667,082 1,301
Pend.
Dominante 25-
40&
KGES Oxic Dystrudepts CG4-P142
Suelos franco arcillo-arenosos en superficie y franco arenoso a
profundidad, buen drenaje, poco profundos, alta toxicidad, pH
ácido y fertilidad baja.
279,606 0,545
IHFQ Entic Hapludolls CG5-P101Suelos franco, moderadamente profundos, bien drenados, muy
poca pedregosidad, pH practicamente neutro, fertilidad alta.5,3 0,01
IHFR Typic Hapludolls CG5-P107
Suelos franco arenosos, moderadamente profundos, bien
drenados, muy poca pedregosidad, pH medianamente ácido,
fertilidad alta.
2,376 0,005
KGDDVertic
EutrudeptsCG6-P107
Suelos francos en superficie y francos arcillo-arenosos a
profundidad, moderadamente drenados, moderadamente
profundos, pH ligeramente ácido, fertilidad mediana.
1 059,639 2,066
IHFQ Entic Hapludolls CG5-P101Suelos francos, moderadamente profundos, bien drenados, muy
poca pedregosidad, pH practicamente neutro, fertilidad alta.22,167 0,043
IHFR Typic Hapludolls CG5-P107
Suelos franco arenosos, moderadamente profundos, bien
drenados, muy poca pedregosidad, pH medianamente ácido,
fertilidad alta.
70,822 0,138
IHDT Typic Argiudolls CG2-P137Suelos de textura franca, bien drenados, poco profundos, pH
practicamente neutro y fertilidad alta.304,572 0,594
IHFQ Entic Hapludolls CG2-P142
Suelos de textura franca en superficie y franco arcillo-arenoso a
profundidad, bien drenados, poco profundos, pH ácido y
fertilidad mediana.
1 157,637 2,257
IHFR Typic Hapludolls CG2-P136
Suelos de textura franca en superficie y franco arcillo-arenoso a
profundidad, bien drenados, moderadamente profundos,
toxicidad ácida media, pH muy ácido y fertilidad baja.
1 057, 728 2,062
JEJFVertic
HapludalfsCG4-P092
Suelos franco arcillosos en superficie y arcillosos a profundidad,
bien drenados, poco profundos, toxicidad de aluminio alta en
profundidad, pH practicamente neutro y fertilidad alta.
75,763 0,148
JEJZaInceptic
HapludalfsCG6-P108
Suelos francos en la superficie y franco arcillosos a profundidad,
bien drenados, poco profundos, pH ligeramente ácido, fertilidad
mediana.
165,639 0,323
KGDV Typic Eutrudepts CG4-P141
Suelos franco arenosos a superficie y franco arcillo-arenosos a
profundidad, buen drenaje, moderadamete profundos, toxicidad
alta, pH ácido y fertilidad baja
446,507 0,871
Pend.
Dominante 25-
40%
IHFQ Entic Hapludolls CG2-P139Suelos de textura franca, bien dreados, poco profundos, pH
ácido y fertilidad mediana.853,262 1,664
Pend. Dominate
40-70%IHFR Typic Hapludolls CG3-P136
Suelos franco arenosos, bien drenados, moderadamente
profundos, pH practicamente neutro y alta fertilidad396,214 0,772
IHFR Typic Hapludolls CG3-P136Suelos franco arenosos, bien drenados, moderadamente
profundos, pH practicamente neutro y alta fertilidad354,069 0,69
KGDTHumic
EutrudeptsCG4-P153
Suelos francos, buen drenados, moderadamente profundos, pH
neutro, fertilidad alta467,978 0,912
IHFR Typic Hapludolls CG2-P126
Suelos de textura franco arenoso en superficie y franco arcillo-
arenosa en profundidad, bien drenados, moderadamente
profundos, pH ácido y mediana fertilidad.
683,748 1,33
KGDTHumic
EutrudeptsCG4-P153
Suelos francos, buen drenaje, moderadamente profundos, pH
neutro y fertilidad alta.71,897 0,14
Pend.
Dominante 40-
70%
Pend.
Dominante 70-
100%
Superficie de mesa
disectada en niveles
Superficie disectada
de mesa nivel
inferior
Pend.
Dominante 5-
12%
Pend.
Dominante 12-
25%
Formación
BorbónEstructural
Cornisa de mesa
Superficie disectada
de mesa
CUADRO GEOPEDOLÓGICO DEL CANTÓN 24 DE MAYO - PDOT2014
FORMACIÓN
GEOLÓGICA O
SUPERFICIAL
FORMA DE RELIEVE SUELOS
ORIGEN MORFOLOGÍA MORFOMETRÍACLASIFICACIÓN (Soil
Taxonomy USDA 2006) PERFILES
REPRESENTAT.
CARACTERÍSTICAS Has. %
UNIDAD AMBIENTAL: Relieve Estructural y colinados Terciarios
Pend. Dominate
12-25%
Testigo de comisa
de mesa
Pend. Dominate
70-100%
Pend.
Dominante
>100%
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 50 de 289
Clave Subgrupo
Pend.
Dominante 2-
5%
IHDT Typic Argiudolls CG5-P111
Suelos francos, moderadamente profundos, bien drenados,
muy poca pedregosidad, pH practicamente neutro, fertilidad
alta.
15,622 0,03
Pend.
Dominante 12-
25%
IHDT Typic Argiudolls CG5-P111
Suelos francos, moderadamente profundos, bien drenados,
muy poca pedregosidad, pH practicamente neutro, fertilidad
alta.
36,436 0,071
JEJZcMollic
HapludalfsCG5-P099
Suelos francos en superficie, arcillosos a profundidad,
moderadamente profundos, bien drenados, pH
medianamente ácido, fertilidad mediana.
151,54 0,295
KGDVTypic
EutrudeptsCG5-P106
Suelos franco en superficie y franco arillo-arenoso, poca
profundidad, bien drenados, pH medianamente ácido,
fertilidad mediana.
256,09 0,499
FFBGTypic
HapludertsCG4-P146
Suelos franco limosos en superficie y arcillo-limosos a
profundidad, drenaje moderado, poco profundos, pH neutro y
fertilidad alta.
186,65 0,364
JEJZcMollic
HapludalfsCG5-P099
Suelos francos en superficie, arcillosos a profundidad,
moderadamente profundos, bien drenados, pH
medianamente ácido, fertilidad mediana.
2 345,633 4,573
KEDEVertic
HaplusteptsCG6-P115
Suelos franco arcillosos en superficie y franco arcillo-limosos a
profundidad, bien drenados, poco profundos, pH neutro, alta
fertilidad.
899,21 1,753
KGDVTypic
EutrudeptsCG5-P106
Suelos francos en superficie y franco arcillo-arenosos, poco
profundos, bien drenados, pH medianamente ácido, fertilidad
mediana.
1 654,291 3,225
LDFGMollic
UdifluventsCG2-P135
Suelos de textura franca en superficie y franco arenosa a
profundidad, bien drenados, moderadamente profundos,
ligera toxicidad ácida, pH ácido a medianamente ácido, y
fertilidad baja.
85,971 0,168
IHDFVertic
ArgiudollsCG6-P102
Suelos francos arcillosos en la superficie y arcillosos a
profundidad, moderadamente drenados, moderadamente
profundos, pH ligeramente ácido, fertilidad alta.
1 545,546 3,013
IHFQ Entic Hapludolls CG6-P109
Suelos arcillo-limosos a superficie y franco arcilloso-limoso a
profundidad, bien drenados, poco profundos, pH
practicamente neutro, fertilidad alta.
2 219,710 4,328
IHFRTypic
HapludollsCG1-P113
Suelos franco arcillosos, moderado drenaje, moderadamente
profundos, pH medianamente ácido y mediana fertilidad.3 891,539 7,587
JEJZcMollic
HapludalfsCG5-P114
Suelos francos en superficie y franco arcillosos a profundidad,
poco profundos, con drenaje moderado, pH practicamente
neutro, fertilidad alta.
543,58 1,06
JEJZdTypic
HapludalfsCG5-P102
Suelos francos en superficie y franco arcillosos a profundidad,
moderadamente profundos, con drenaje moderado, pH
practicamente neutro, fertilidad alta.
4 821,103 9,399
IHFQ Entic Hapludolls CG2-P129
Suelos francos en superficie y franco limoso a profundidad,
bien drenados, poco profundos, pH ligeramente ácido, alta
fertilidad.
946,66 1,846
KGDVTypic
EutrudeptsCG4-P148
Suelos francos, buen drenaje, poco profundos, pH
practicamente neutro, fertilidad alta.4 032,869 7,863
LEFFTypic
UdorthentsCG3-P135
Suelos francos, drenaje moderado, poco profundos, pH
practicamente neutro y alta fertilidad.1 453,870 2,835
Relieve colinado
alto
Pend.
Dominante 25-
40%
KGDAHumic Lithic
EutrudeptsCG4-P152
Suelos franco arcillosos, buen drenaje, poco profundos,
ligeramente alcalino, fertilidad alta.34,091 0,066
Relieve colinado
medio
Pend.
Dominante 25-
40%
KGDAHumic Lithic
EutrudeptsCG4-P152
Suelos franco arcillosos, buen drenaje, poco profundos,
ligeramente alcalino, fertilidad alta.229,65 0,448
CUADRO GEOPEDOLÓGICO DEL CANTÓN 24 DE MAYO - PDOT2014
FORMACIÓN
GEOLÓGICA O
SUPERFICIAL
FORMA DE RELIEVE SUELOS
ORIGEN MORFOLOGÍA MORFOMETRÍACLASIFICACIÓN (Soil
Taxonomy USDA 2006) PERFILES
REPRESENTAT.
CARACTERÍSTICAS Has. %
Formacion
OnzoleEstructural Saliente de ladera
Pend.
Dominante 5-
12%
Pend.
Dominante 12-
25%
Pend.
Domiante 25-
40%
Pend.
Dominante 40-
70%
UNIDAD AMBIENTAL: Relieve Estructural y colinados Terciarios
Miembro
Villingota
Tectónico
Erosivo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 51 de 289
2.1.4 Uso y cobertura del suelo
El Cantón 24 de Mayo posee una superficie total de 51.291,50 has. cubiertas en su
mayoría por cultivos de pastos que ocupan aproximadamente la cuarta parte del
territorio del cantón con 14.789,39 has. (28.83%), las cuales se ubican al sur.
La categoría Agrícola conformada por cultivos anuales, semipermanentes y
permanentes tiene una extensión de 14.538,28 hectáreas que correspondiente al
28,34% y representan el área predominante en el uso de la tierra del cantón; la
categoría Conservación y Protección que incluye toda la vegetación natural tiene una
extensión de 19.933,23 has. que significa un 38,86%; la categoría Pecuario engloba
todo el pasto cultivado con una cobertura de 14.789,39 has., corresponde al 28,83%.
Las seis categorías restantes: Tierras en descanso, Agropecuario mixto, Producción
Forestal, Antrópico, Agua y Tierras improductivas, con una extensión de 2.030,6
hectáreas representan tan solo el 3.95% del total de la superficie del Cantón como se
observa en el cuadro.
Tabla 3 Cuadro del USO del suelo en el cantón 24 de Mayo – Fuente: PDOT2011-24 DE MAYO
Uso Área Ha. %
Agrícola 14.538,28 28,34
Agropecuario mixto 1.006,36 1,96
Agua 97,96 0,19
Antrópico 154,32 0,3
Conservación y protección 19.933,23 38,86
Pecuario 14.789,39 28,83
Producción forestal 278,21 0,54
Tierras en descanso 490,52 0,96
Tierras improductivas 3,23 0,01
TOTAL 51.291,50 100
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 52 de 289
Mapa 8. Uso del Suelo y cobertura vegetal
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 53 de 289
Mapa 9. Capacidad de uso de la tierra (CUT) cantón 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 54 de 289
En el siguiente cuadro resumen se presenta las clases de tierras según sus capacidades de uso, lo que nos permite la interpretación del mapa anterior.
DESCRIPCIÓN CUT
CLASE I
Suelos en pendiente plana hasta el 2 %, profundos y fácilmente trabajables, que
presentan muy pocas o no tienen piedras, es decir, no tienen limitaciones que
interfieran las labores de maquinaria, son suelos con drenaje bueno, no salinos y de
textura superficial del grupo textural G1 (francos, franco arcillo-arenosos, franco
arenosos y franco limosos). Se presenta en la zona de humedad clasificada como
húmeda. Las tierras de la clase pueden ser utilizadas para el desarrollo de actividades
agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas ecológicamente a la zona.
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o Forestal
sin limitaciones
CLASE II
Suelos similares a la Clase I, y/o en pendientes muy suaves menores al 5 %,
moderadamente profundos y profundos, con poca pedregosidad que no limitan o
imposibilitan las labores de maquinaria, son de textura superficial del grupo textural G1
, G2 (franco arcillosos, franco arcillo-limoso, limosos) y G3 (arcillo-arenosos, arcillo
limosos, areno francosos y arcillosos), tienen drenaje natural de bueno a moderado.
Incluyen a suelos ligeramente salinos y no salinos. Requieren prácticas de manejo más
cuidadosos que los suelos de la Clase I. Se presentan en zonas húmedas y secas.
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o Forestal
con ligera limitación.
CLASE III
Suelos en pendientes menores a 12 %, suaves, muy suaves y planas, son poco
profundos, moderadamente profundos e inclusive profundos, tienen poca
pedregosidad que no limitan o imposibilitan las labores de maquinaria, son de textura
del grupo textural G1, G2, G3 y G4 (arenas), pueden presentar drenaje excesivo, bueno y
moderado. Incluyen a suelos salinos, ligeramente salinos y no salinos. Son tierras
ubicadas en zonas húmedas y secas. Por las limitaciones que presentan estas tierras, el
desarrollo de los cultivos se ve disminuido, siendo nescesarias prácticas especiales de
manejo y conservación en los recursos suelo y agua.
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o Forestal
con ligera a moderadas
limitaciones.
CLASE IV
Son suelos que se encuentran en pendientes de medias a planas, es decir menores al
25 %, poco profundos a profundos, y tienen poca pedregosidad. Esta clase de tierras
requiere un tratamiento especial en cuanto a las labores de maquinaria, pues permiten
un laboreo "ocasional", son de textura variable, y de drenaje excesivo a mal drenado.
Incluyen a suelos desde no salinos a muy salinos. En relación a las zonas de humedad
se ubican en zonas húmedas y secas.
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o Forestal
con severas
limitaciones.
PO
CO
RIE
SGO
DE
ERO
SIÓ
N
Co
n li
mit
atac
ion
es
Fue
rte
s a
Mu
y fu
ert
es
CLASE V
Se ubican en pendientes entre planas y suaves, es decir menores al 12 %,
generalmente son suelos poco profundos, e incluyen a suelos con mayor profundidad
pero con severas limitaciones en cuanto a drenaje y pedregosidad. Estos requieren de
un tratamiento "muy especial " en cuanto a las labores de maquinaria ya que
presentan limitaciones imposibles de eliminar en la práctica; son de textura y drenaje
variable. Incluyen a suelos desde no salinos a muy salinos. Se pueden encontrar en
áreas propensas o con mayor riesgo a inundación. Estan en zonas húmedas y secas.
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o Forestal
con ligera a moderadas
limitaciones.
CLASE VI
Suelos similares en pendiente a la Clase IV, pudiéndose también encontrar en
pendientes medias y fuertes, es decir entre 12 % y 40 %, son moderadamente
profundos a profundos, y con poca pedregosidad. Las labores de maquinaria son "muy
restringidas"; son tierras aptas para aprovechamiento forestal, ocasionalmente pueden
incluir cultivos permanentes y pastos. Son de textura de variable, tienen drenaje de
excesivo a mal drenado. Incluyen a suelos desde no salinos a muy salinos. Pueden
presentarse en zonas húmedas y secas.
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o Forestal
con muy severas
limitaciones.
CLASE VII
Suelos en pendientes de medias a fuertes (menores al 70 %), son poco profundos a
profundos, y tienen una pedregosidad menor al 50 %. Estas tierras tienen limitaciones
muy fuertes para el laboreo debido a la pedregosidad y la pendiente. En cuanto a la
textura, drenaje y salinidad éstas pueden ser variables. Con respecto a las zonas de
humedad se presentan en zonas húmedas y secas. Muestran condiciones para uso
forestal confines de conservación.
Aprovechamiento
Forestal
CLASE VIII
Suelos en pendiente que varían desde plana (0 - 2 %) a escarpada (mayor a 100 %), son
superficiales a profundos, son de textura y drenaje variables. Pueden ser suelos muy
pedregosos o no pedregosos; en cuanto a la salinidad ésta clase de tierras incluye a las
de reacción muy salina. Están en zonas húmedas y secas indistintamente, y son áreas
que deben mantenerse con vegetación arbustiva y/o arbórea con fines de protección
para evitar la erosión.
Conservación
Co
n li
mit
acio
ne
s M
uy
Fue
rte
s
AP
RO
VEC
HA
MIE
NTO
FO
RES
TAL
O C
ON
FIN
ES D
E C
ON
SER
VA
CIÓ
NCLASES DE TIERRAS
POR CAPACIDAD DE USO
AG
RIC
ULT
UR
A Y
OTR
OS
USO
S -
AR
AB
LES
Sin
lim
itac
ion
es
a Li
gera
s C
on
lim
itac
ion
es
Lig
era
s a
Mo
de
rad
as
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 55 de 289
Como se observa en el siguiente cuadro resumen se detallan los factores y subclases de suelos.
2.1.5 Información climática.
Esta sección describe: precipitación, temperatura y pisos climáticos característicos del
cantón 24 de Mayo.
Red hidrometereológica y datos de precipitaciones
El número de estaciones metereológicas y pluviométricas recopiladas a nivel de la
cuenca del río Guayas y que fueron consideradas para el presente estudio suman en
total 24; a continuación se muestra la distribución de las estaciones con mayor
incidencia para el cantón 24 de Mayo, y seguido se detalla el código y el nombre de la
estación.
FACTORES DESCRIPCIÓN
Erosión (e)Se refiere a las limitantes que se pueden presentar en una determinada clase de capacidad de uso por el factor
erosivo pendiente y la erosión actual.
(e1) Se utiliza para indicar, la limitante de las diferentes clases de capacidad a partir del 12 % de pendiente.
Suelo (s)Se refiere a limitantes que se pueden presentar en una determinada clase de capacidad de uso por los
siguientes factores: profundidad efectiva, textura, pedregosidad, fertilidad, toxicidad y salinidad del suelo.
(s1) Es utilizado para identificar limitantes de profundidad efectiva cuando los suelos son poco profundos y
superficiales.
(s2) Identifica limitantes de suelo por texturas: arcillo-arenosas, arcillo-limosas, areno-francosas, arcillosas, arcillosas
pesadas y arenas.
(s3) Es utilizado para identificar limitantes de suelo por pedregosidad, cuando es frecuente, abundante y pedregoso
o rocoso.
(s4) Es utilizado para identificar limitantes de suelo cuando se tengan valores de fertilidad bajos o muy bajos.
(s6) Es utilizado para para identificar limitantes de suelo cuando exista toxicidad media y alta.
Humedad (h)Representa las limitaciones que puede presentar una determinada clase de capacidad de uso debido al exceso,
deficiencia en el contenido de humedad de un suelo y los periodos de inundación.
(h2) Será utilizado para identificar limitantes de humedad por períodos de inundación corto, mediano, largo y
permanente.
Clima (c):
Estas limitaciones se deben a distintas características climáticas que pueden afectar al desarrollo de los cultivos
dependiendo de la zona de humedad donde estos se encuentran retrasando los ciclos vegetativos
disminuyendo de esta manera la rentabilidad de los mismos.
(c1) Será utilizado para identificar limitantes de clima por zonas hiper-húmedas, secas, muy secas y áridas.
SUBCLASES DE SUELOS
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 56 de 289
Seguidamente podemos observar la ubicación de las estaciones climáticas que están
más cerca del cantón 24 de Mayo.
Así mismo, en el gráfico se visualizan las isoyetas obtenidas de las precipitaciones
promedio anual, en épocas normales (CLIRSEN-MAGAP), 2011). Con respecto al
cantón 24 de Mayo las precipitaciones medias anuales oscilan entre 700 y 1800 mm.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 57 de 289
Mapa 10. ISOYETAS del cantón 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 58 de 289
El cantón de 24 de Mayo, tiene dos estaciones marcadas que son: invierno y verano.
En el periodo invernal es el más caluroso, y se debe al aumento de temperatura
influenciado por la corriente cálida del Niño, la misma que corre desde el Istmo de
Panamá hacia las costa ecuatorianas, a una velocidad de 0.3 nudos, fluctúa entre 25º
y 30º de temperatura, esto permite la evaporización de la parroquia acuosa que da
paso a la formación de la estación lluviosa, Por otra parte la estación de verano
comienza a partir de junio hasta diciembre.
Mientras tanto la corriente de Humboldt afecta a la parroquia, comprendida entre el
cerro de Paján, el Océano Pacifico, los cantones de Pichincha, Manta, y la parte sur
del cantón Sucre hasta el Cabo Pasado constituyéndose así una superficie que se
caracteriza por su sequedad. En estos lugares el invierno es corto y en cientos años
apenas llueve con frecuencia de dos a tres veces, por lo que este se desarrolla y
culmina rápidamente5.
En el territorio de la zona que confluyen los cantones Olmedo, Santa Ana y 24 de
Mayo, el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI tiene las siguientes
estaciones que controlan las variaciones de temperatura y precipitaciones, el territorio.
Estaciones Meteorológicas del INAMHI asentadas en la zona del cantón 24 de Mayo.
CODIGO NOMBRE ESTACION TIPO PROVINCIA LATITUD_G LONGITUD_G ESTADO
M1258 CASA LAGARTO PV MANABI 1G 12′ 43″ S 80G 21′ 27″ W Activa
M1208 LA TEODOMIRA CP MANABI 1G 9′ 51″ S 80G 23′ 24″ W Activa
M0295 BANCHAL (CUENCA EXP.) CP MANABI 1G 38′ 1″ S 80G 29′ 36″ W Activa
M0166 OLMEDO-MANABI AU, CO MANABI 1G 23′ 44″ S 80G 12′ 21″ W Activa
CONDICIONES DE HUMEDAD
En el Litoral, las precipitaciones continúan disminuidas en relación a la normal para
este mes en un 77% de localidades, dando una variabilidad negativa, en especial en
Portoviejo, Guayaquil y Pichilingue a mes seguido en estas localidades, por lo que los
aportes para mantener la humedad ambiental no se han visto favorecidos, lo cual
hubiera venido a colaborar en el desarrollo de sus actividades agropecuarias.
5 Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 59 de 289
En los resultados del balance hídrico ilustrados en el gráfico1, se pueden observar en
la escala de colores graficada la magnitud de la suficiencia o deficiencia hídrica
contenida en los suelos en las regiones antes señaladas, siendo los colores del menos
verde al más verde en aquellos lugares donde hay contenidos aceptables y aún
excedentes o superávit de agua en el suelo, en cambio en los que existen colores del
amarillo al rojo son lugares donde hay deficiencias hídricas. Bajo esta consideración
gráfica se tiene que en la región Litoral las disminuidas lluvias no han permitido que se
mantengan las reservas de agua de los suelos, dándose en un 85% de localidades
déficits hídricos en especial en Zaruma, Portoviejo (a mes seguido) y Chone. Un 15%
de localidades han dado un equilibrio hídrico. En aquellas localidades con equilibrio
hídrico, el desarrollo de los cultivos y pastizales allí instalados se ha desenvuelto con
normalidad más aquellas con déficits hídrico deben recurrir al agua de riego y a
fomentar más las prácticas agroforestales.
Gráfico 1. Distribución de la humedad del suelo en el mes de agosto - INAMHI
TEMPERATURA MÍNIMA
En la región litoral las temperaturas mínimas del aire se registraron entre los 15,0°C a
los 22,4ºC, lo cual indica que no se presentaron temperaturas críticas que puedan
afectar el desarrollo de los cultivos de ciclo corto, y permanentes, así como a los
pastizales allí establecidos.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 60 de 289
TEMPERATURA MÁXIMA
El registro de temperatura máxima en el mes de agosto se mantuvo en general dentro
de los rangos considerados como normales para la época en las 3 regiones naturales
continentales analizadas, no causando mayores daños en la agricultura así como en la
ganadería a excepción de lo que viene ocurriendo con las localidades. Gráfico 3
En la región Litoral la temperatura máxima absoluta se mantuvo entre 30,0ºC en Santo
Domingo de los Tsáchilas hasta los 35,4ºC en Portoviejo, valores de temperatura que
no ocasionaron mayor estrés térmico a los pastizales y a los cultivos perennes y de
ciclo corto allí establecidos, a excepción de lo que viene ocurriendo en especial con
Portoviejo y otras localidades de Manabí, pues a estas temperaturas se suma la nula
precipitación que ha recibido.
Gráfico 2. Distribución de la temperatura mínima en el mes de agosto 2014
Gráfico 3. Distribución de la temperatura máxima en el mes de agosto 2014
Tabla 5. Descripción de información climática del cantón 24 de Mayo
Variable Descripción
Precipitación oscilan entre 700 a 1800mm
Temperatura 15ºC promedio bajo, 25ºC permanente, y 35ºC promedio alto.
Pisos climáticos Se encuentra entre el subtropical seco y tropical húmedo,
Humedad La humedad relativa de 25ºC promedio por año
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 61 de 289
Mapa 11. Precipitaciones con acción en el cantón 24 de Mayo
Fuente: IGM-CLIRSEN-INAMHI-SIGAGRO/Oct.2010
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo -2015
Mapa 12. Tipo de climas
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Enero 2012
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 62 de 289
Mapa 13. Mapa Tipo de Climas –
ZONAS CLIMÁTICAS DEL ECUADOR
Fuente: Magap , 2002
1 Ecuatorial de alta montaña
2 Ecuatorial mesoterminco seco
3 Ecuatorial mesotermico semi húmedo
4 Vegetativo lluvioso
5 Vival
6 Tropical megaternico húmedo
7 Tropical megaternico seco
8 Tropical megaternico semi árido
9 Tropical megaternico semi húmedo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 63 de 289
Mapa 14. Conflicto del suelo del cantón 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 64 de 289
2.1.6 Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental.
En esta sección se describen los principales impactos ambientales presentes en el
cantón que han generado este impacto.
Tabla 8. Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.
Recurso Impacto Actividad Nivel de afectación
Agua
Contaminación por aguas
servidas
Antrópica Alta
Suelo Contaminación por mal
manejo de plaguicidas
Agrícola Media
Aire Contaminación por quema
indiscriminada de rastrojos
Agrícola Media
2.1.7 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.
No existen áreas de conservación registradas y definidas por el Ministerio del
Ambiente, en el cantón 24 de Mayo.
Dentro del análisis del territorio, según el estudio6 de la cobertura y uso de la tierra,
parcelas y riego, realizado por Clirsen, Senplades y Magap -Junio 2011, se indica que
el cantón 24 de Mayo cuenta con los siguientes ecosistemas:
1. Bosque deciduo de tierras bajas de la Costa (TBN1)
Sus suelos son arenosos o arcillosos y se dan en terrenos suavemente
colinados o en pendientes inclinadas y base de montañas. El bioclima varía
entre pluviestacional a desértico; el termotipo es infratropical a termotropical y
el ombrotipo varía entre sub-húmedo, seco y semiárido. La presencia de la
estación seca dura entre 4 a 5 meses lo que hace que el follaje del dosel caiga
y se vean como palos secos. Como consecuencia de la intensa alteración que
ha sufrido, actualmente su fisonomía y composición están claramente
empobrecidas, pero para el cantón 24 de Mayo se evidenció la presencia de
remanentes en buen estado (Aguirre et al., 2010)
6 Memoria Técnica de la cobertura y uso de la tierra, parcelas y riego: Clirsen, Senplades y Magap, Junio
2011.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 65 de 289
Algunas de estas especies que son diagnosticadas fueron observadas en
trabajo de campo: Tabebuia billbergii, Ceiba trischistandra, Cordia alliodora,
Senna mollissima, Cochlospermun vitifolium, Guazuma ulmifolia, Prosopis
juriflora. ( NatureServe, 2008).
2. Bosque pluvial no inundado de terrazas y de la llanura aluvial de la costa
(TBN7)
En las planicies aluviales no inundables, el rango altitudinal donde se registró
este ecosistema fue entre los 68 a 300m. Presente un bioclima pluvial y
pluviestacional, termotipo infratropical, y el ombrotipo puede variar entre seco,
subhúmedo a húmedo, se caracteriza por ser bosques densos de 25 a 40m de
alto, se evidenció la presencia de palmas como Phytelephas o por Brosimun
utile. (Josse, 2010).
Las especies que fueron diagnosticadas son: Pseudolmedium excelsum,
Terminalia amazonia, Virola, Grias, Pentaclethra, Malpighia glabara,
Phytelephas seemanni, Brosimun utile. ( NatureServe, 2008).
3. Herbazal ribereño de tierras bajas de la costa (TVH11)
Este ecosistema se encuentra dominado por comunidades herbáceas que
crecen a los lados de los ríos, en el canso de 24 de Mayo en los bordes de los
ríos que nacen en las cordilleras costeras que se encuentran en la parte
noroccidental del cantó, este ecosistema ocurre bajo los 500 m.s.m. (Josse.
2010)
Las especies que fueron diagnosticadas, son: Aeschynomene sensitivia,
Ipomoea aquatica, Heliconia spp, Marantaceae, Calathea spp., Hymenachne
amplexiacaulis, Rhynchospora sp., Polygonum hispidum, Polygonum
acuminatum. (NatureServe, 2008)
4. Bosque semideciduo de las cordilleras costeras (TBN9)
Lo encontramos sobre los 300m de altitud en laderas o crestas de cerros de
nubes que se forman en el océano Pacífico por influencia de corrientes
marinas. (Josse, 2010)
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 66 de 289
Las especies encontradas son: Brownea angustiflora, Spondias mombin,
Centrolobium ochroxylum, Brosimum alicastrum, Alseis eggersii,
Lonchocarpupus sp., Ficus trigonata, clarisia racemosa, Ficus spp.,
Zanthoxylum fagara, Myrcia splendens, Rauvolifa tetraphylia, solanum
confertiseriatum, Cordia sericalyx, Trichilia pleeana, Cothararexylum
chartaceum, machaerium millei, Capparis ecuadorica, Inga spp. (NatureServe,
2008)
5. Bosque siempre verde estacional de las cordilleras costeras (TBN11)
En el cantón 24 de Mayo crecen en las zonas de las estribaciones que se
orientan al pacífico, están influenciadas por las corrientes marinas, Se
encuentran en terrenos inclinados y accidentados que interceptan neblina que
por condensación sobre la vegetación se transforma en precipitación. El clima
es estacional, el suelo es arcilioso, bien drenado, pH neutro y alto contenido de
materia orgánica, el bioclima es pluviestacional, el termotipo termotropical y su
ombrotipo varía de semiárido a seco. El dosel varía entre los 27 a 35 m.
(Josse, 2010)
La especies encontradas son: Carapa guianensis, Matisia grandiflolia,
Aegiphyla alba, Beilschmiedia sp., Phytelephas aequatorialis, Pleurothyrium
sp., Dussia ecuadoriensis, Rheedia edulis, Chamaedorea Liniearis, Bactris
setulosa, Cupania cinérea, Inha coruscans, Turpinia occidentalis, Poulsenia
armata, Triplaris cumingiana (NatureServe, 2008)
6. Sabana ecuatorial 8TVH3)
No se encuentra muchas áreas de este ecosistema ya que se caracteriza por
un manejo extensivo de actividades agropecuarias, lo que ha hecho que estas
sabanas se conviertan en cultivos manejados. Se observaron algunos árboles
aislados de Eriotheca ruizii y Cochlospermium vitifolium. Los suelos son
básicos de textura generalmente arcillosa y sufren los efectos de la erosión
eólica.
Las especies encontradas son: Ceiba trchistandra, Eriotheca ruizii,
Pseudobombax millei; Cochlospermun vitifolium, Herbáceas: Pennisetum
purpureum, P. occidentale, Aristida adcensionis, Panicum spp., Paspalum spp.,
Chloris radiata. (NatureServe, 2008)
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 67 de 289
2.1.8 Ecosistemas para servicios ambientales.
En esta sección se describirán aquellos ecosistemas que puedan brindar
potencialmente servicios ambientales a la población dentro del territorio, con especial
énfasis en: protección de fuentes de agua, protección forestal, bioconocimiento,
biotecnología, cambio climático, turismo, soberanía alimentaria, protección
ecosistemas frágiles, entre otras.
Tabla 11. Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas
Servicios de Soporte Servicio de provisión
Servicios de
regulación del
ecosistema
Servicios culturales
Biodiversidad Alimento Regulación de
emisiones
Belleza escénica
Ciclo de nutrientes Materias Primas Regulación del clima Recreación
Formación de suelo Recursos Genéticos Prevención de
disturbios
Información cultural y
artística
Producción primaria Recursos
Medicinales
Regulación de agua Información espiritual
e histórica
Polinización Recursos
Ornamentales
Provisión de agua Ciencia y educación
Control Biológico Tratamiento de
desechos
2.1.9 Agua
Según la cartografía del Instituto Geográfico Militar, en toda la unidad territorial de 24
de Mayo, se registrada lluvias fuertes en el rango > 60 de lluvia considerada fuerte.
Pues el agua es tan importante para mantener el dosel forestal de hojas verdes, las
zonas con estaciones secas prolongadas tienden a presentar bosques deciduos.
Las cuencas más importantes del Cantón 24 de Mayo son los ríos Guayas y
Portoviejo, la cuenca del río Portoviejo representa el 26,43%, y la del Guayas con el
73,57%, como se detalla en el cuadro.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 68 de 289
Si bien las superficies de escurrimiento de las subcuencas observan pendientes
apreciables, los cauces en los tramos bajos tienen pendientes relativamente menores,
estos aspectos influyen también en la rápida concentración de caudales y en el
desbordamiento de los causes de los tramos bajos. El Cantón de 24 de Mayo se
caracteriza por tener diversas vertientes de agua de acuerdo a la tipología se definen
en ríos como se detalla en el siguiente cuadro y mapa.
Mapa 15. Ubicación de ríos
FUENTE: PDOT 2010-2014
GAD 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 69 de 289
Delimitación de cuencas y cuerpos de agua existentes en el cantón.
Establecimiento de la oferta hídrica actual, caudal ecológico, calidad del agua y
de los factores de riesgo para mantenerla (deforestación, deterioro de cauces,
contaminación, sobreexplotación).
Establecimiento de la demanda actual y futura de agua para consumo humano
en los centros poblados del cantón.
Identificación de amenazas asociadas a los sistemas hídricos (inundaciones,
desertificación).
Historial de inundaciones o sequías.
Mapa 16. Micro cuencas
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Fecha: Enero 2012
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 70 de 289
En el Cantón 24 de Mayo se encuentra solamente el 2.29 % que corresponde a
1.172,68 hectáreas de su superficie con riego; esta superficie se localiza
principalmente en el norte del territorio cantonal y está cubierta con las plantaciones de
arroz regadas por inundación. El 57,40 % del territorio del Cantón 24 de Mayo, no
tienen ningún tipo de riego, y esta superficie se encuentra localizada principalmente en
el sur y centro del territorio y está ocupada por pasto cultivado y café.
Finalmente, el tipo de parcela denominado “No aplicable” está conformado por otros
usos como vegetación natural: bosque seco y sabana ecuatorial y zonas antropizados:
ciudades, centros poblados y ríos, cubren una superficie de 20.679,25 hectáreas que
representan el 40,32% del total del cantón.
Mapa 17. Red hídrica del cantón 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 71 de 289
2.1.10 Aire
El aire en el cantón 24 de Mayo por ser un cantón 95% rural su aire está considerado
de puro, porque además en el territorio no existen plantas industriales que lo
perjudiquen.
2.1.11 Amenazas o peligros.
En esta sección se realiza la identificación y delimitación de las áreas expuestas a
amenazas naturales y socio naturales, para lo cual, la información la presentamos en
la siguiente tabla con identificación de las áreas afectadas y sus impactos ambientales.
La amenaza multifenómeno según el SIISE 2010 corresponde a un primer intento de
síntesis de las amenazas de origen natural en el Ecuador, recordando que la escala
nacional no permite un análisis muy preciso. Sin embargo, se expresa los distintos
tipos de amenazas, y se sobrepusieron 6 tipos de amenazas: peligro sísmico,
volcánico, inundación, deslizamiento, sequía y tsunami, estableciéndose que para el
Cantón 24 de Mayo la relación a las amenaza multifenómeno se lo detalla en el
siguiente cuadro.
Cuadro 1 – AMENAZA MULTIFENÓMENO.
Sísmico Volcánico Tsunami Inundación Sequía Deslizamiento Total
3 0 0 0 1 2 6
Sin embargo el cantón 24 de Mayo está localizado en una zona de alto riesgo sísmico
por cuanto las costas ecuatorianas son parte de lo que denomina el “Cinturón de
Fuego del Pacífico” por la interacción de las placas tectónicas Nazca y Pacífico.
2.1.11.1 INUNDACIÓN.
En la Cantón 24 de Mayo existen zonas propensas a inundación y representan el
1,42% del territorio, sin embargo no existen estudio a detalle, por lo tanto en la
propuesta existe la necesidad de realizar un estudio de inundaciones, e los
asentamientos humanos más importantes.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 72 de 289
Mapa 18. – Inundaciones.
Mapa 19. Riesgos por inundaciones
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Fecha: Enero 2012
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015
Zonas propensas a inundaciones
(desbordamiento de ríos)
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 73 de 289
Mapa 20. Riesgos por deslizamientos Mapa 21. Riesgos por erosión
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Fecha: Enero 2012
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015
Fuente: SINAGAP-MAGAP / IGM – Fecha: Enero 2012
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015
Mapa 22. Riesgos naturales
Fuente: SNGR, 2012
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 74 de 289
2.1.11.2 AMENAZAS ANTRÓPICAS.
Entre las amenazas antrópicas que se pudo identificar en los talleres del diagnóstico
participativo y trabajo de campo se resaltan como las más importantes:
Las fuentes naturales de agua presentan contaminación con agroquímicos;
Descarga de aguas servidas al suelo y ríos;
Disposición y quema de basura a cielo abierto;
Materia orgánica en descomposición;
Contaminación por desechos orgánicos generados de la actividad de la crianza
de animales domésticos.
Tabla 13. Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
Volcánica Ninguna Baja
Terremoto Baja
Sequía Zonas bajas Alta
Helada Baja
Amenazas antrópicas
Quema Media
Tala Media
Caza Baja
Erosión Alta
Contaminación……….. Media
Las “preguntas orientadoras para análisis de problemas y potencialidades”, se analiza
las potencialidades y problemas para el componente biofísico, el resultado de este
análisis se presenta en una matriz
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 75 de 289
Tabla 14. Matriz para priorización de potencialidades y problemas
Nº
Prior. POTENCIALIDADES PROBLEMAS SOLUCIONES
1 Zona agro-ecológica
potencialmente productiva.
1. Contaminación y desgaste
de suelos agrícolas.
Promover el
aprovechamiento de los
recursos naturales en el
marco de la responsabilidad
y sostenibilidad ambiental
2
Existen áreas protegidas con
potencialidad de proveer
servicios ambientales.
2. Contaminación de ríos y
vertientes. (aguas residuales
que se depositan a los ríos)
3
Zonas rurales con cuencas y
microcuencas generadoras
de microclimas que
producen agua.
3. Cuencas hídricas
deforestadas y mal
manejadas provocan la
reducción de caudales de
agua.
4 Importante presencia de
tierras cultivables 4. Déficit de agua para riego.
5
Importante presencia de
ecosistemas y de redes
hídricas
5. Irrespeto y descuido a los
ecosistemas provocan la
pérdida de fauna y flora
nativa.
- Agua contaminada, mal
procesada. Aguas
residuales son depositadas
a los ríos.
- Deficiencia hídrica, mal
manejo de las cuencas y
vertientes hídricas, Suelos
agotados, desgastado.
- Poca producción.
- Suelo no legales,
- No se respetan las
Ordenanzas Ambientales
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 76 de 289
2.2 SOCIO CULTURAL
Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su
estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los
servicios sociales, vinculados con: educación, salud, inclusión económica, seguridad,
entre otros. Adicionalmente, se analiza la cultura, los patrones de consumo, cohesión
social, identidad y pertenencia de la población con un territorio.
2.2.1 Análisis demográfico:
Según datos publicados por el Instituto Nacional de Censos y Estadísticas – INEC
correspondientes al Censo 2010, se establece que el cantón de 24 de Mayo tiene una
población de 28.846 habitantes, de los cuales 14.901 habitantes corresponden al sexo
masculino y 13.945 al sexo femenino, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Categorías Cantón 24 de Mayo
Casos %
Hombre 14.901 51,66, %
Mujer 13.945 48,34, %
Total 28.846 100, %
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC – 2010.
De esta población se ha tomado en cuenta para el respectivo análisis del crecimiento,
los datos de los años 2001 versus el año 2010, los cuales están representados en el
gráfico de la pirámide poblacional, donde se estima que el cantón 24 de Mayo cuenta
con una valiosa base poblacional, y su población joven la que es mayor está
comprendida en una importante base sobre los rangos 0 a 4, 5 a 9, 10 a 14, 15 a 19.
COMPONENTE
SOCIO CULTURAL
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 77 de 289
Fuente: CENSO INEC 2010
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo-2015
Para la construcción de la pirámide poblacional hemos tomado los datos del CENSO
poblacional según fuente INEC 2001 y 2010 de los segmentos poblacionales de
hombres y mujeres según grupos de edades.
Como se observan en los gráficos, éstos nos reflejan una problemática poblacional de
decrecimiento lo que debe ser investigado sus causas a fin de contrarrestarlas.
Grupos de edad hombre 2001 mujer 2001 hombre 2010 mujer 2010
0 - 4 1735 1719 1529 1410
5 - 9 1802 1717 1604 1568
10 - 14 1950 1707 1712 1589
15 - 19 1510 1287 1501 1373
20 - 24 1052 1035 1103 996
25 - 29 818 854 898 857
30 - 34 832 734 788 809
35 - 39 725 680 757 767
40 - 44 689 643 794 652
45 - 49 659 595 683 654
50 - 53 590 530 622 624
55 - 59 460 410 708 586
60 - 64 458 444 548 485
65 - 69 426 383 463 459
70 - 74 357 288 463 437
75 - 79 285 241 318 281
80 - 84 156 135 229 208
85 y + 199 189 181 190
COMPROBACIÓN 14703 13591 14901 13945
VALORES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PIRÁMIDE POBLACIONAL-
FUENTE: CENSO INEC 2001 -2010
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 78 de 289
Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los datos
del censo 2010 podemos evidenciar un decrecimiento poblacional en el área rural,
éste decrecimiento porcentual es de -0,01 % en el caso de los hombres y de un
crecimiento de 0,72 % en el caso de las mujeres; si promediamos ambas variaciones
tenemos un crecimiento rural total de 0,70 %. Algo parecido sucede en el área urbana
donde se muestra un importante incremento poblacional, así tenemos un aumento del
4,19 % en el caso de los hombres y un 3,81 % en el caso de las mujeres; si sumamos
ambas variaciones tenemos un incremento promedio en el área urbana de 8,00 %.
El crecimiento ha sido visible tanto en el área urbana como en el área rural, sin
embargo el crecimiento urbano ha sido mayor, aunque no se cuentan con datos
exactos del origen de éste fenómeno podemos asumir que la causa es la migración
interna (por parte de población rural) hacia los centros poblados urbanos más
cercanos. El histórico abandono económico, social y político de las áreas rurales en
nuestro país ha generado que grandes masas campesinas se trasladen a las ciudades
en busca de mayores oportunidades, marcando el inicio de una indeseable decadencia
en el sector agrícola, el que se ha visto fuertemente afectado a causa del abandono de
tierras. El éxodo campesino –conformado por individuos en su gran mayoría sin
ninguna clase de preparación y poco calificado– ha provocado el incremento
poblacional del sector urbano del cantón, generado nuevos problemas que ésta vez,
se reproducen en el área urbana; ejemplo de ellos son los cinturones de miseria
(suburbios) con altos costos ambientales y humanos. Así mismo los problemas
sociales a causa de éste fenómeno resultan difíciles de ser solucionados por los
gobiernos de turno, debido a la magnitud de los mismos.
Los datos para el siguiente análisis de la dinámica poblacional en el cantón 24 de
Mayo al año 2014, fueron tomados de la ficha de proyecciones del INEC –
SENPLADES 2014.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 79 de 289
Fuente: CENSO INEC 2010
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015
La pirámide poblacional con datos proyectados por el INEC al AÑO 2014 nos
demuestra un pequeño descenso de la población en el cantón 24 de Mayo.
2001 2010 valores % 2001 2010 valores %
0 - 4 1735 1529 -206 -12% 1529 1410 -119 -8%
5 - 9 1802 1604 -198 -11% 1604 1568 -36 -2%
10 - 14 1950 1712 -238 -12% 1712 1589 -123 -7%
15 - 19 1510 1501 -9 -1% 1501 1373 -128 -9%
20 - 24 1052 1103 51 5% 1103 996 -107 -10%
25 - 29 818 898 80 10% 898 857 -41 -5%
30 - 34 832 788 -44 -5% 788 809 21 3%
35 - 39 725 757 32 4% 757 767 10 1%
40 - 44 689 794 105 15% 794 652 -142 -18%
45 - 49 659 683 24 4% 683 654 -29 -4%
50 - 53 590 622 32 5% 622 624 2 0%
55 - 59 460 708 248 54% 708 586 -122 -17%
60 - 64 458 548 90 20% 548 485 -63 -11%
65 - 69 426 463 37 9% 463 459 -4 -1%
70 - 74 357 463 106 30% 463 437 -26 -6%
75 - 79 285 318 33 12% 318 281 -37 -12%
80 - 84 156 229 73 47% 229 208 -21 -9%
85 y + 199 181 -18 -9% 181 190 9 5%
COMPROBACIÓN 14703 14901 198 1% 14901 13945 -956 -6%
ANÁLISIS DEL MOVIMIENTO DE LA PIRAMIDE POBLACIONAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: CENSO INEC 2010 -
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015
Grupos de edad
HOMBRES MUJERES
AÑO DIFERENCIAS AÑO DIFERENCIAS
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 80 de 289
Dentro del análisis poblacional 2001 y 2010 se observa que en los rangos poblaciones
de 0 a 19 años en hombres como mujeres, son negativos. En tanto que en el
segmento mujeres en los rangos de 40 a 80 igualmente observamos datos negativos.
hombre mujer TOTAL
AÑO
2010 2010 2010 2014 en valores en %
0 - 4 1529 1410 2939 3079 140 5%
5 - 9 1604 1568 3172 3147 -25 -1%
10 - 14 1712 1589 3301 3214 -87 -3%
15 - 19 1501 1373 2874 2920 46 2%
20 - 24 1103 996 2099 2153 54 3%
25 - 29 898 857 1755 1739 -16 -1%
30 - 34 788 809 1597 1577 -20 -1%
35 - 39 757 767 1524 1530 6 0%
40 - 44 794 652 1446 1500 54 4%
45 - 49 683 654 1337 1414 77 6%
50 - 53 622 624 1246 1355 109 9%
55 - 59 708 586 1294 1385 91 7%
60 - 64 548 485 1033 1156 123 12%
65 - 69 463 459 922 1049 127 14%
70 - 74 463 437 900 916 16 2%
75 - 79 318 281 599 673 74 12%
80 a más 229 208 808 816 8 1%
DIFERENCIA
POBLACIÓN CENSO INEC 2010
AÑOS 2010 vs. 2014CUADRO COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN DEL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: INEC CENSOS 2010 - PROYECCIÓN POBLACIONAL 2014
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015
POBLACIÓN PROYECTADAGrupos de edad
PROYECCIONES INEC 2014
AÑO
Tasa de crecimiento 1990-2001 2001 -2010
-1,68 0,21
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 81 de 289
TASA DE CRECIMIENTO POR PARROQUIAS
La tasa de población y crecimiento anual de hombres y mujeres en el cantón 24 de
Mayo durante los períodos censales 1990 al 2010, se refleja en el siguiente gráfico.
Nombre de parroquia 1990 2001 2010
Tasa de Crecimiento Anual 2001-2010
Tasa de Crecimiento Anual 1990 – 2001
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN H M T H M T
SUCRE 14.913 12.865 13.426 0,44% 0,51% 0,47% -1,28% -1,41% -1,34%
BELLAVISTA 6.836 5.299 4.920 -1,09% -0,54% -0,82% -2,34% -2,29% -2,32%
NOBOA 12.277 6.290 6.548 0,30% 0,61% 0,45% -5,91% -6,26% -6,08%
SIXTO DURAN BALLEN 3.840 3.952 0,53% 0,09% 0,32%
PROVINCIA CANTONES 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020
PORTOVIEJO 290.199 293.850 297.417 300.878 304.227 307.463 310.582 313.576 316.444 319.185 321.800
BOLIVAR 42.266 42.671 43.060 43.432 43.785 44.119 44.434 44.729 45.004 45.258 45.493
CHONE 131.674 131.893 132.051 132.148 132.178 132.144 132.041 131.877 131.649 131.358 131.002
EL CARMEN 91.918 93.900 95.884 97.861 99.828 101.784 103.731 105.660 107.572 109.466 111.344
FLAVIO ALFARO 26.122 25.939 25.745 25.540 25.325 25.099 24.862 24.615 24.360 24.095 23.822
JIPIJAPA 73.951 74.182 74.378 74.540 74.665 74.754 74.804 74.819 74.797 74.739 74.645
JUNIN 19.754 19.701 19.639 19.569 19.488 19.399 19.300 19.193 19.077 18.953 18.820
MANTA 234.547 237.878 241.151 244.348 247.463 250.495 253.441 256.293 259.052 261.713 264.281
MONTECRISTI 71.947 75.075 78.312 81.641 85.068 88.597 92.234 95.965 99.798 103.735 107.785
PAJAN 38.650 38.575 38.482 38.372 38.243 38.096 37.929 37.746 37.546 37.328 37.093
PICHINCHA 31.560 31.427 31.279 31.118 30.942 30.752 30.546 30.329 30.098 29.855 29.599
ROCAFUERTE 34.730 35.056 35.369 35.668 35.951 36.219 36.470 36.705 36.924 37.127 37.312
SANTA ANA 49.367 49.352 49.313 49.251 49.165 49.055 48.920 48.763 48.582 48.379 48.152
SUCRE 59.364 59.795 60.201 60.582 60.934 61.258 61.553 61.819 62.056 62.264 62.443
TOSAGUA 39.804 40.133 40.447 40.744 41.023 41.283 41.524 41.746 41.949 42.133 42.297
24 DE MAYO 30.088 29.992 29.882 29.759 29.622 29.471 29.305 29.126 28.935 28.731 28.514
PEDERNALES 57.127 57.854 58.565 59.255 59.924 60.570 61.193 61.792 62.367 62.917 63.441
OLMEDO 10.247 10.264 10.276 10.284 10.286 10.283 10.275 10.262 10.244 10.222 10.194
PUERTO LOPEZ 21.149 21.525 21.899 22.267 22.631 22.989 23.342 23.689 24.028 24.361 24.688
JAMA 24.121 24.367 24.603 24.830 25.047 25.252 25.448 25.632 25.804 25.966 26.116
JARAMIJO 18.918 19.747 20.606 21.489 22.399 23.336 24.302 25.294 26.313 27.361 28.439
SAN VICENTE 22.845 23.083 23.314 23.535 23.746 23.948 24.139 24.320 24.491 24.650 24.799
1.420.348 1.436.259 1.451.873 1.467.111 1.481.940 1.496.366 1.510.375 1.523.950 1.537.090 1.549.796 1.562.079
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN CANTONAL EN RELACIÓN DE LA PROVINCIA DE MANABÍ
MA
NA
BI
PROYECCIÓN DE LOS AÑOS 2010 AL 2020
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
TOTAL POBLACIÓN MANABÍ
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 82 de 289
GRUPOS DE EDADES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
< 1 año 654 637 618 601 584 568 552 537 522 508 494 1 - 4 2.747 2.692 2.631 2.565 2.495 2.424 2.355 2.288 2.224 2.161 2.101 5 - 9 3.378 3.324 3.267 3.209 3.147 3.083 3.013 2.937 2.858 2.777 2.697
10 - 14 3.335 3.319 3.293 3.258 3.214 3.163 3.108 3.051 2.993 2.932 2.868 15 - 19 2.920 2.925 2.927 2.926 2.920 2.908 2.889 2.862 2.827 2.784 2.737 20 - 24 2.170 2.161 2.156 2.153 2.153 2.153 2.152 2.150 2.145 2.137 2.125 25 - 29 1.791 1.778 1.764 1.751 1.739 1.728 1.719 1.712 1.707 1.704 1.702 30 - 34 1.620 1.612 1.602 1.590 1.577 1.564 1.551 1.537 1.524 1.511 1.500 35 - 39 1.548 1.546 1.542 1.536 1.530 1.521 1.512 1.500 1.488 1.475 1.462 40 - 44 1.485 1.492 1.497 1.499 1.500 1.498 1.495 1.489 1.483 1.475 1.466 45 - 49 1.367 1.382 1.394 1.405 1.414 1.422 1.427 1.430 1.431 1.431 1.428 50 - 54 1.288 1.306 1.324 1.340 1.355 1.369 1.382 1.394 1.403 1.412 1.418 55 - 59 1.295 1.319 1.341 1.363 1.385 1.405 1.424 1.442 1.460 1.476 1.491 60 - 64 1.062 1.086 1.110 1.133 1.156 1.177 1.198 1.219 1.238 1.257 1.274 65 - 69 968 986 1.005 1.027 1.049 1.073 1.097 1.121 1.144 1.168 1.190 70 - 74 877 883 892 903 916 932 950 970 991 1.014 1.038 75 - 79 668 668 668 670 673 678 683 691 701 713 727
80 y Más 915 877 850 831 816 806 799 795 794 794 797
TOTAL 30.088 29.992 29.882 29.759 29.622 29.471 29.305 29.126 28.935 28.731 28.514
PROYECCIONES REFERENCIALES DE POBLACIÓN CANTONAL SEGÚN AÑOS EN GRUPOS DE EDADES
PROYECCIÓN INEC PARA EL PERIODO 2010 - 2020Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
GRUPOS DE EDADES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
< 1 año 654 637 618 601 584 568 552 537 522 508 494
1 - 4 2.747 2.692 2.631 2.565 2.495 2.424 2.355 2.288 2.224 2.161 2.101
5 - 9 3.378 3.324 3.267 3.209 3.147 3.083 3.013 2.937 2.858 2.777 2.697
10 - 14 3.335 3.319 3.293 3.258 3.214 3.163 3.108 3.051 2.993 2.932 2.868
15 - 19 2.920 2.925 2.927 2.926 2.920 2.908 2.889 2.862 2.827 2.784 2.737
20 - 24 2.170 2.161 2.156 2.153 2.153 2.153 2.152 2.150 2.145 2.137 2.125
25 - 29 1.791 1.778 1.764 1.751 1.739 1.728 1.719 1.712 1.707 1.704 1.702
30 - 34 1.620 1.612 1.602 1.590 1.577 1.564 1.551 1.537 1.524 1.511 1.500
35 - 39 1.548 1.546 1.542 1.536 1.530 1.521 1.512 1.500 1.488 1.475 1.462
40 - 44 1.485 1.492 1.497 1.499 1.500 1.498 1.495 1.489 1.483 1.475 1.466
45 - 49 1.367 1.382 1.394 1.405 1.414 1.422 1.427 1.430 1.431 1.431 1.428
50 - 54 1.288 1.306 1.324 1.340 1.355 1.369 1.382 1.394 1.403 1.412 1.418
55 - 59 1.295 1.319 1.341 1.363 1.385 1.405 1.424 1.442 1.460 1.476 1.491
60 - 64 1.062 1.086 1.110 1.133 1.156 1.177 1.198 1.219 1.238 1.257 1.274
65 - 69 968 986 1.005 1.027 1.049 1.073 1.097 1.121 1.144 1.168 1.190
70 - 74 877 883 892 903 916 932 950 970 991 1.014 1.038
75 - 79 668 668 668 670 673 678 683 691 701 713 727
80 y Más 915 877 850 831 816 806 799 795 794 794 797
TOTAL 30.088 29.992 29.882 29.759 29.622 29.471 29.305 29.126 28.935 28.731 28.514
CONCENTRACIÓN DE FUERZA LABORAL SEGÚN GRUPOS DE EDAD EN EL CANTÓN 24 DE MAYOFuente: datos de proyecciones INEC para el período 2014 al 2020
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo - AÑO 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 83 de 289
Proyecciones
Provincia Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020
MANABI-24 de Mayo 30.088 29.992 29.882 29.759 29.622 29.471 29.305 29.126 28.935 28.731 28.514
ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 4.122 4.109 4.094 4.077 4.058 4.038 4.015 3.990 3.964 3.936 3.907
BELLAVISTA 5.132 5.115 5.097 5.076 5.052 5.027 4.998 4.968 4.935 4.900 4.863
NOBOA 6.830 6.808 6.783 6.755 6.724 6.690 6.652 6.612 6.568 6.522 6.473
SUCRE 14.004 13.959 13.908 13.851 13.787 13.717 13.640 13.556 13.467 13.372 13.271
Total general 30.088 29.992 29.882 29.759 29.622 29.471 29.305 29.126 28.935 28.731 28.514
PROYECCIONES REFERENCIALES DE POBLACIÓN A NIVEL PARROQUIAL
PROYECCIÓN INEC PARA EL PERÍODO 2010 - 2020
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Los valores que se expresan en el presente gráfico están en relación a la población
provincial con la población cantonal de 24 de Mayo
DINÁMICA DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO
Año Hombre Mujer Total
1.990 17.587 16.439 34.026 2.001 14.703 13.591 28.294 2.010 14.901 13.945 28.846 2.014 29.622
34.026 28.294 28.846 29.622
0
10000
20000
30000
40000
AÑO CENSAL 1990 AÑO CENSAL 2001 AÑO CENSAL 2010 AÑO PROYECTADO2014
DINÁMICA POBLACIONAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO FUENTE: INEC -AÑOS CENSALES 1990-2001-2010 Y PROYECCIÓN AL 2014
ELABORADO. GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 84 de 289
En base a los censos se establece la tendencia de la población, pues en el periodo
censal de 1982 - 1990, el cantón tenía una población de 34.026 habitantes. Luego en
periodo censal de 1990 – 2001, disponía de una población de 28.294 habitantes lo
cual es un proceso de decrecimiento. Ya en el periodo censal 2001 – 2010 la
población muestra un ligero crecimiento alcanzando los 28.846 habitantes, como se
observa en el cuadro.
El análisis de la población por parroquia y años censales según las tendencias de su
crecimiento se refleja en el siguiente gráfico
GRÁFICO DE TENDENCIA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL POR PARROQUIAS
Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV) -INEC 2010
Código Nombre de canton
Total de la
población
Superficie del
canton (km2)
Densidad
Poblacional
1316 24 DE MAYO 28.846 525,91 54,85
131650 SUCRE 13.426 196,77 68,23
131651 BELLAVISTA 4.920 103,12 47,71
131652 NOBOA 6.548 146,23 44,78
131653 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 3.952 79,79 49,53
13 MANABI 1.369.780 18.939,60 72,32
Densidad Poblacional, según Cantón - Parroquias
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015
14.913
12.865 13.426
6.836
5.299 4.920
12.277
6.290 6.548
3.840 3.952
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
PO
BLA
CIÓ
N
AÑOS 1990 2001 2010
SUCRE
BELLAVISTA
NOBOA
ARQ. SIXTO DURAN BALLEN
Elaborado: Jaiem Andrade Pazmiño
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 85 de 289
Mapa 23. Densidad poblacional del cantón 24 de Mayo
Fuente: INEC-CLIRSEN -MAGAP – Fecha: Marzo 2011
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo - AÑO 2015
2.2.2 Educación
En esta sección, se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos, la tasa de
asistencia por nivel de educación; escolaridad de la población, analfabetismo y
deserción escolar.
El presente gráfico nos
demuestra que 20 de cada 100
niños a nivel de la provincia de
Manabí no saben leer ni
escribir, en tanto que en el
cantón 24 de Mayo observamos
la relación del año 2001 con el
año 2010, reflejándose que el
analfabetismo en la población
de 5 años a más, tiene un
decrecimiento de 2.4% puntos.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 86 de 289
DEFINICIÓN: Promedio de los
años de estudio efectivamente
aprobados por la población de
24 y más años de edad.
Se demuestra que la población
de 24 años a más ha aprobado
6 años de sus estudios.
El gráfico considera la población
de 5 a 14 años de edad que
asiste a establecimientos de
enseñanza preescolar, primaria,
educación básica, y secundaria
hasta 3er curso, expresado
como porcentaje de la población
del mismo grupo etario.
Como se observa la población
de 18 a 24 años de edad que
asiste a los niveles de
instrucción ciclo post
bachillerato y superior,
expresado como porcentaje
de la población del mismo
grupo etario.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 87 de 289
Tabla 15. Matriz para descripción de variable de educación
Cantón
Tasa de
asistencia
por nivel de
Educación
Escolaridad
de la
población
Analfabetismo Cobertura y
Equipamiento
Deserción
escolar
Entidad
responsable
de la gestión
24 de
Mayo
5 a 14
18 a 24 6 20% 90% 7% ME
2.2.3 Salud
En esta sección, se analiza la tasa de mortalidad; cobertura de salud (número de
médicos, de camas hospitalarias, de atenciones); y, perfil epidemiológico (10
principales causas de muerte); tasa de fecundidad; desnutrición.
26,72
11,20
29,42
22,37
8,69
25,21
20,04
8,64
22,51
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
AÑO 1990 AÑO 2001 AÑO 2010
Tasa de analfabetismo del cantón 24 de Mayo en % según años censales 1990 al 2010
Fuente: INEC años censales 1990 - 2001 - 2010 Elaborado: GAD 24 de Mayo - año 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 88 de 289
Es el número de hijos que en promedio tendría una mujer de una cohorte hipotética de
mujeres que durante su vida fértil tuvieran sus hijos de acuerdo a las tasas de
fecundidad por edad del período en estudio y no estuvieran expuestas a riesgos de
mortalidad desde el nacimiento hasta el término del período fértil.
Mapa 24. Mapa localización de cobertura de servicios sociales: SALUD
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 89 de 289
DETALLE DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Nombre Tipo Origen Parroquia
La Guinea Dispensario IESS Camp IESS S.S. Camp Bellavista
Entrada a la Bella Subcentro de Salud IESS S.S. Camp Bellavista
El Carmen 2 Subcentro de Salud IESS S.S. Camp Sucre
Las Anonas Dispensario IESS Camp IESS S.S. Camp Sucre
Barranco Colorado Dispensario IESS Camp IESS S.S. Camp Sucre
UNIDADES OPERATIVAS UBICACIÓN
Centro de Salud Sucre Cabecera cantonal
Bellavista SCR Cabecera parroquial Bellavista
Noboa SCR Cabecera parroquial Noboa
Las Pajitas SCR Cabecera parroquial Las Pajitas
Resbalón SCR Comunidad Resbalón
Los Tres Ríos SCR Comunidad Los Tres Ríos
Miraflores SCU Comunidad Miraflores
Jaboncillo SCR Comunidad Jaboncillo
Las Mercedes SCR Comunidad Las Mercedes
SCR: subcentro de salud rural
Gráfico 3: Indicadores de Salud
Fuente: INEC,2010
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 90 de 289
Mapa 25. Mapa localización de cobertura de servicios sociales: EDUCACIÓN
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 91 de 289
UNIDADES EDUCATIVAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Nº Nombre Alumnos Docentes Localización
1 Escuela Fiscal Mixta Pablo Zamora Delgado 139 7 Barranco Colorado
2 Programa De Desarrollo Infantil Innfa Miraflores
26 3 Miraflores
3 Escuela Fiscal Mixta Viterbo Loor Miranda 7 1 Cerro Partido
4 Escuela Fiscal Mixta Manuel J Calle 38 4 Cerro El Cadi Arriba
5 Escuela Fiscal Mixta Heráclito Zavala 31 3 Las Anonas Abajo
6 Escuela Fiscal Mixta Atahualpa 17 1 Las Anonas
Escuela Fiscal Mixta ........Valeriano Las Anonas Arribas
7 Escuela Fiscal Mixta Aurelio Lasso Grijalva 34 6 El Chial Abajo
Escuela Fiscal Mixta ………. El Chial arriba
8 Programa De Desarrollo Infantil INNFA Sonrisas Felices
27 5 Corral De Tierra
9 Escuela Fiscal Mixta Justino Cornejo 95 8 El Pueblito
10 Colegio Nacional Sucre 738 49 Av. Padre Lasso
11 Colegio Nacional Gonzalo Escobar Barcia 433 29 Av. La Merced
12 Escuela Fiscal Mixta 15 De Febrero 443 18 Sucre
13 Escuela Fiscal Mixta Dos De Agosto 15 1 Estero Seco
14 Escuela Fiscal Mixta Bogomil Trampus 12 1 San Martín
15 Escuela Fiscal Mixta Héroe De Paquisha 18 1 San Martín
16 Escuela Fiscal Mixta 8 De Septiembre 5 1 La Naranjita
17 Escuela Fiscal Mixta Simón Bolívar 11 1 Punta Alta
19 Escuela Fiscal Mixta Simón Bolívar 32 2 El Aguacate
20 Escuela Fiscal Mixta 15 De Abril 15 1 Carmen Adentro
21 Escuela Fiscal Mixta Eugenio Espejo 37 3 Las Flores
22 Escuela Fiscal Mixta San Andrés Robledo 12 1 Los Ángeles
23 Escuela Fiscal Mixta Dolores Veintimilla 12 1 San Vicente
24 Escuela Fiscal Mixta Primicias De La Cultura De Quito
25 2 San Pablo
25 Escuela Fiscal Mixta Pedro Vicente Maldonado 9 1 El Porvenir
25 Escuela Fiscal Mixta 24 De Mayo 9 1 La Florida
27 Escuela Fiscal Mixta 16 De Junio 6 1 El Carmen 2
27 Escuela Fiscal Mixta Felipe Saúl Morales 15 1 La Providencia
29 Escuela Fiscal Mixta Vicente Rocafuerte 0 0 Buenos Aires
30 Escuela Fiscal Mixta Gregorio Molina Palma 22 2 Veracruz
31 Escuela Fiscal Mixta Juan Alejandro Pincay 38 1 El Carmen 1
32 Escuela Fiscal Mixta Jaime Roldos Aguilera 51 4 El Resbalón
33 Escuela Fiscal Mixta Vicente León 20 1 Buena Vista
34 Escuela Fiscal Mixta Jaime Roldos Aguilera 2 42 1 Los Laureles
35 Escuela Fiscal Mixta Bolívar Benigno Jara Cantos
62 2 Tres Ríos
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 92 de 289
UNIDADES EDUCATIVAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Nº Nombre Alumnos Docentes Localización
36 Colegio Nacional Patria Ecuatoriana 153 14 Tres Ríos
37 Escuela Fiscal Mixta Profesor Carlos Hernández Hidalgo
30 2 El Aguacate
38 Escuela Fiscal Mixta 25 De Junio 36 1 San José de los Tres Ríos
39 Escuela Fiscal Mixta Velasco Ibarra 15 1 La Primavera
40 Escuela Fiscal Mixta Las Mercedes 112 13 Las Mercedes
41 Colegio Nacional 1 De Octubre 70 10 La Pajita
42 Escuela Fiscal Mixta 21 De Noviembre 148 11 La Pajita
43 Escuela Fiscal Mixta Manuel Zambrano Zambrano
31 2 San Eduardo
44 Escuela Fiscal Mixta 9 De Octubre 55 1 San Jacinto de la Mocora Grande
45 Escuela Fiscal Mixta Manuela Cañizares 19 2 García Moreno
46 Escuela Fiscal Mixta 6 De Septiembre 15 1 San José
47 Escuela Fiscal Mixta Victoriano Barahona Baque
32 3 San José De Afuera
48 Escuela Fiscal Mixta Andrés Avelino Lino Suarez
4 1 El Congo
49 Escuela Fiscal Mixta Agustín Santiago Pincay 22 3 San José Adentro
50 Escuela Fiscal Mixta Rio Amazonas 38 2 Guional
51 Escuela Fiscal Mixta Pompillo Ulloa Reyes 9 1 Andresillo Arriba
52 Escuela Fiscal Mixta Leónidas Plaza Gutiérrez 60 3 Andresillo Abajo
53 Escuela Fiscal Mixta Blanca Hidrovo De Guillén
318 14 Av. La Merced
54 Escuela Fiscal Mixta Juan León Mera 15 1 La Mocora
55 Escuela Fiscal Mixta Diego Noboa 0 0 Cabecera parroquial de Noboa
56 Colegio Nacional Técnico Agropecuario Manuel A Guillen Vélez
0 0 Cabecera parroquial de Noboa
57 Escuela Fiscal Mixta Juan Montalvo 60 2 La Palmita
58 Escuela Fiscal Mixta Nueva Esperanza 16 1 La Guinea
58 Escuela Fiscal Mixta Eloy Alfaro 18 1 Caña Brava
59 Escuela Fiscal Mixta Ricardo E Chávez M 30 3 El Tamarindo
60 Escuela Fiscal Mixta Nueva Esperanza 16 1 Nueva Esperanza
61 Escuela Fiscal Mixta Gonzalo Limongi Aveiga 24 1 El Porvenir
62 Escuela Fiscal Mixta Eugenio Espejo 42 5 Caña Brava
63 Escuela Fiscal Mixta Eloy Alfaro 40 2 Atascoso
64 Escuela Fiscal Mixta Rio Cenepa 55 2 El Encuentro
65 Escuela Fiscal Mixta Nuevo Ecuador 34 2 Agua Fría
66 Escuela Fiscal Mixta Lizardo Cedeño Barberán 44 4 Las Piedras
67 Escuela Fiscal Mixta Francisco De Orellana 28 2 Guayaba Arriba
68 Escuela Fiscal Mixta Emilio Parrales Ch 58 4 La Guayaba
69 Escuela Fiscal Mixta José Joaquín De Olmedo 40 4 El Rosario
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 93 de 289
UNIDADES EDUCATIVAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Nº Nombre Alumnos Docentes Localización
70 Escuela Fiscal Mixta Luis Augusto Mendoza Moreira
29 3 Los Algodones Afuera
71 Escuela Fiscal Mixta Andrés Avelino Lino 35 3 La Monserrate
72 Escuela Fiscal Mixta Elías Cedeño Jerves 63 4 El Bejuco
73 Escuela Fiscal Mixta Sucre Cedeño Cortez 12 1 El Bejuco Chico
74 Colegio Nacional Antonio José De Sucre Cedeño Cortez
100 10 El Jaboncillo
75 Escuela Fiscal Mixta Guayaquil 104 6 El Jaboncillo
76 Escuela Fiscal Mixta Alfonso Barreto 14 2 Bellavista
77 Escuela Fiscal Mixta Antonio Mera 20 1 La Silla
78 Escuela Fiscal Mixta 26 De Septiembre 28 2 La Pita
79 Escuela Fiscal Mixta Galo Plaza Lasso 84 5 La Guinea
80 Escuela Fiscal Mixta Eloy Alfaro 42 3 Las Lozas
81 Escuela Fiscal Mixta Abel Castillo 10 1 La Palanca
82 Escuela Fiscal Mixta Jaime Roldos Aguilera 8 1 Santa Rosa
83 Escuela Fiscal Mixta Abdón Calderón 23 1 Agua Fría
84 Escuela Fiscal Mixta Simón Bolívar 15 1 Agua Fría
85 Escuela Fiscal Mixta Luz de América 12 2 Caída Del Cerro De Agua
86 Escuela Fiscal Mixta Eulogio Amadeo Rodríguez Segovia
70 3 La Bella
87 Escuela Fiscal Mixta Aníbal San Andrés Robledo
125 10 El Esfuerzo
88 Escuela Fiscal Mixta 12 de Diciembre 71 3 Estero Abierto
89 Escuela Fiscal Mixta Ricardo Chávez Macías 28 2 Tablada del Cadial
2.2.4 Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas , coliseos /habitante)
En esta sección, se presenta la información de la existencia de espacio público y el
área que tiene dentro del GAD.
Tabla 17. Matriz para descripción de variable de acceso y uso de espacio público
Parroquia Espacio público Ubicación Superficie
Sucre
Parque central Centro De Sucre
Parque de la Madre Barrio 1 De Enero
Coliseo Municipal Centro De Sucre
Estadio general Sucre
Cancha de uso múltiple Barrio La Merced
Cancha de uso múltiple Barrio San Vicente
Cancha de uso múltiple Barrio Esmeraldas
Cancha de uso múltiple Santa Rosa
Cancha de uso múltiple Cdla.. Esmeralda
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 94 de 289
Parroquia Espacio público Ubicación Superficie
Sucre
Cancha de uso múltiple El Pueblito
Cancha de uso múltiple Los Algodones
Cancha de uso múltiple Cerro Del Cady
Cancha de uso múltiple Los Tillales
Cancha de uso múltiple Caña Brava
Cancha de uso múltiple Barranco Colorado
Cancha de uso múltiple La Monserrate
Cancha de uso múltiple Tropezón
Cancha de uso múltiple La Crucita
Cancha de uso múltiple El Aguacate
Cancha de uso múltiple La Providencia
Cancha de uso múltiple Buenos Aires
Bellavista
Parque central Bellavista
Cancha deportiva Bellavista
Cancha de uso múltiple Monserrate
Cancha de uso múltiple La Monserrate
Cancha de uso múltiple La Monserrate
Cancha de uso múltiple Jaboncillo
Parque central Jaboncillo
Estadio Valentín
Cancha de uso múltiple Agua Fría
Cancha de uso múltiple Rio Plátano
Cancha de uso múltiple La Florita
Cancha de uso múltiple San Antonio
Cancha de uso múltiple Los Limos
Noboa
Parque central Noboa
Cancha de uso múltiple 1 Noboa
Cancha de uso múltiple 2 Noboa
Cancha de uso múltiple San José de en medio
Cancha de uso múltiple El Porvenir
Cancha de uso múltiple Buena Vista
Cancha de uso múltiple Los Tres Ríos
Cancha de uso múltiple El Tamarindo
Cancha de uso múltiple El Naranjo
Cancha de uso múltiple Rio Chico
Sixto Durán
Parque central Pajitas
Cancha de uso múltiple San Jacinto De Arriba
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 95 de 289
Parroquia Espacio público Ubicación Superficie
Sixto Durán
Cancha de uso múltiple Los Vergeles
Cancha de uso múltiple San Jacinto Arriba
Cancha de uso múltiple La Mocora
Cancha de uso múltiple San Jacinto
Plaza Pública Pueblo Nuevo
2.2.5 Organización y tejido social
El tejido social del cantón 24 de Mayo tiene una importante connotación en su vida
socio-organizacional, siendo el resultado la presencia de sus grupos sociales según
edades, quienes constituyen sus varias organizaciones de base.
GRUPOS DE EDADES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
< 1 año 654 637 618 601 584 568 552 537 522 508 494
1 - 4 2.747 2.692 2.631 2.565 2.495 2.424 2.355 2.288 2.224 2.161 2.101
5 - 9 3.378 3.324 3.267 3.209 3.147 3.083 3.013 2.937 2.858 2.777 2.697
10 - 14 3.335 3.319 3.293 3.258 3.214 3.163 3.108 3.051 2.993 2.932 2.868
15 - 19 2.920 2.925 2.927 2.926 2.920 2.908 2.889 2.862 2.827 2.784 2.737
20 - 24 2.170 2.161 2.156 2.153 2.153 2.153 2.152 2.150 2.145 2.137 2.125
25 - 29 1.791 1.778 1.764 1.751 1.739 1.728 1.719 1.712 1.707 1.704 1.702
30 - 34 1.620 1.612 1.602 1.590 1.577 1.564 1.551 1.537 1.524 1.511 1.500
35 - 39 1.548 1.546 1.542 1.536 1.530 1.521 1.512 1.500 1.488 1.475 1.462
40 - 44 1.485 1.492 1.497 1.499 1.500 1.498 1.495 1.489 1.483 1.475 1.466
45 - 49 1.367 1.382 1.394 1.405 1.414 1.422 1.427 1.430 1.431 1.431 1.428
50 - 54 1.288 1.306 1.324 1.340 1.355 1.369 1.382 1.394 1.403 1.412 1.418
55 - 59 1.295 1.319 1.341 1.363 1.385 1.405 1.424 1.442 1.460 1.476 1.491
60 - 64 1.062 1.086 1.110 1.133 1.156 1.177 1.198 1.219 1.238 1.257 1.274
65 - 69 968 986 1.005 1.027 1.049 1.073 1.097 1.121 1.144 1.168 1.190
70 - 74 877 883 892 903 916 932 950 970 991 1.014 1.038
75 - 79 668 668 668 670 673 678 683 691 701 713 727
80 y Más 915 877 850 831 816 806 799 795 794 794 797
TOTAL 30.088 29.992 29.882 29.759 29.622 29.471 29.305 29.126 28.935 28.731 28.514
CONCENTRACIÓN DE FUERZA LABORAL SEGÚN GRUPOS DE EDAD EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: datos de proyecciones INEC para el período 2014 al 2020
Elaborado:GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015
Para efectos del presente análisis partimos del cuadro que a continuación se detalla,
en el que se observa según las edades de la población y los niveles que se agrupan
para asociarse, en varios de los casos, para realizar actividades específicas sean
estas: sociales, culturales, deportivas, productivas, entre otras.
Sobre esta base poblacional en el cantón 24 de Mayo, se constituye el siguiente tejido
social.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 96 de 289
El índice de bienestar socioeconómico, elaborado por el Ministerio Coordinador de
Desarrollo Social mediante la técnica estadística de componentes principales no
lineales, que combina un conjunto de variables que producen una caracterización
socioeconómica han sido divididos en los siguientes factores: características del
hogar, características del jefe, condiciones de la vivienda, condiciones de vida,
disponibilidad de bienes y territorial.
Las familias que constan en la base de datos del Registro Social han sido clasificadas
en 3 grupos según su nivel de bienestar: extrema pobreza, bajo línea de pobreza y
sobre línea de pobreza.
Estos datos nos permiten identificar a nivel cantonal y parroquial, el nivel de pobreza
de la población y de las familias que constan en la base del Registro Social de acuerdo
al índice de bienestar socioeconómico.
Total
Familias
Total
PoblaciónFamilias Población Familias Población Familias Población
SUCRE 3502 12199 1898 7212 883 2768 721 2219
BELLAVISTA 1386 4868 979 3676 308 931 99 261
NOBOA 1781 6253 1389 5209 316 864 76 180
SIXTO DURAN B. 932 3401 705 2711 194 603 33 87TOTAL 7601 26721 4971 18808 1701 5166 929 2747% 100 100 65.4 70.39 22.38 19.33 12.22 10.28
LÍNEA BASE DE LA DISTRIBUCION DE LAS FAMILIAS Y POBLACION
POR NIVEL DE POBREZA A NIVEL PARROQUIALFUENTE: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social -Septiembre 2014
ELABORADO: GAD 24 DE MAYO - 2015
Parroquia
EXTREMA POBREZA BAJO LINEA POBREZA SOBRE LINEA POBREZA
Provincia; 315.648;
98%
Cantón; 7.601;
2%
LÍNEA BASE DE FAMILIAS EN EXTREMA POBREZA RELACIÓN: PROVINCIA - CANTÓN
Fuente: Min. Coord. Desarrollo Social - Sep. 2014 Elaborado: GADMunicpal del Canton 24 de Mayo 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 97 de 289
SUCRE; 3.502; 46%
BELLAVISTA; 1.386; 18%
NOBOA; 1.781; 24%
ARQ. SIXTO DURAN BALLEN;
932; 12%
LÍNEA BASE -NIVEL DE POBREZA POR FAMILIAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: Min. Coord. Desarrollo Social -Septiembre 2014 Elaborado: GAD Municipal del Canton24 de Mayo -2015
SUCRE; 12199;
46%
BELLAVISTA; 4868; 18%
NOBOA; 6253; 23%
SIXTO DURAN B.;
3401; 13%
LÍNEA BASE -NIVEL DE POBREZA POR POBLACIÓN EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social -Sept. 2014 Elaborado: GAD del Canton 24 de Mayo - 2015
0
10000
Familias
Población
Familias
Población
Familias
Población
EXTREMAPOBREZA
BAJO LINEAPOBREZA
SOBRE LINEAPOBREZA
SUCRE 1898 7212 883 2768 721 2219
BELLAVISTA 979 3676 308 931 99 261
NOBOA 1389 5209 316 864 76 180
ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 705 2711 194 603 33 87
LÍNEA BASE DE NIVELES DE POBREZA POR PARROQUIA CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: Min. Coor. Desarrollo Social -Septiembre 2014 Elaborado: GAD Muncipal del canton 24 de Mayo 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 98 de 289
2.2.6 Grupos Étnicos
Identificación de grupos étnicos y su relación con la gestión del territorio en el que se
asientan; modo de organización y estructuras.
2.2.7 Población de atención prioritaria.
A continuación se presenta los datos por rangos de población considerada dentro de
los grupos de atención prioritarios, como son la niñez, adultos mayores y personas con
discapacidades.
Area urbana; 4.799; 17%
Area rural; 24.047;
83%
CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: SNI/INEC 2010 Elaborado: GAD Municipal del Canton de Mayo 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 99 de 289
RESULTADOS DE LOS GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA EN EL CANTÓN
NIÑOS:
Cantidad % Cantidad %
24 DE MAYO 50 SUCRE 704 82 11.65 589 622 88.35 3
24 DE MAYO 51 BELLAVISTA 139 13 9.35 120 126 90.65 2
24 DE MAYO 52 NOBOA 252 40 15.87 210 212 84.13 2
24 DE MAYO 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 231 20 8.66 196 211 91.34 3
1326 155 1115 1171 10
100 11.69 88.31
Parroquia Total Niños
CON CEDULA SIN CEDULA
Niños
TOTAL
%
Cantón Id parroquia
NIÑOS ATENDIDOS EN LOS SERVICIOS DE DESARROLLO INFANTIL A NIVEL PARROQUIAL
Fuente: RIPS - MIES-INFA / Enero a Marzo del 2012
Elaborado: GAD 24 de Mayo
MadresNiños
Madres
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
24 DE MAYO 50 SUCRE 704 63 299 43 299
24 DE MAYO 51 BELLAVISTA 139 28 42 25 44
24 DE MAYO 52 NOBOA 252 31 88 39 94
24 DE MAYO 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 231 16 96 19 100
1326 138 525 126 537
100 10.41 39.59 9.5 40.5
Parroquia Total NiñosCIBV CNH
TOTAL
%
NIÑOS ATENDIDOS EN LOS SERVICIOS DE DESARROLLO INFANTIL POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL
Fuente: RIPS - MIES-INFA / Enero a Marzo del 2012
Elaborado: GAD 24 de Mayo
Cantón Id parroquia
Cantidad % Cantidad %
24 DE MAYO 50 SUCRE 704 106 15.06 598 84.94
24 DE MAYO 51 BELLAVISTA 139 53 38.13 86 61.87
24 DE MAYO 52 NOBOA 252 70 27.78 182 72.22
24 DE MAYO 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 231 35 15.15 196 84.85
1326 264 1062
100 19.91 80.09
Parroquia Total NiñosCIBV (Centros Integrales del Buen Vivir) CNH (Creciendo con Nuestros Hijos)
TOTAL
%
NIÑOS ATENDIDOS EN LOS SERVICIOS DE DESARROLLO INFANTIL A NIVEL PARROQUIAL
Fuente: RIPS - MIES-INFA/Enero a Marzo del 2012
Elaborado: GAD 24 de Mayo
Cantón Id parroquia
ADULTOS MAYORES
TOTAL
POBLACION HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
24 DE MAYO 50 SUCRE 1521 381 370 188 212 168 202
24 DE MAYO 51 BELLAVISTA 565 188 163 64 79 31 40
24 DE MAYO 52 NOBOA 857 326 270 107 96 25 33
24 DE MAYO 53 ARQ. SIXTO DURÁN BALLEN 383 141 109 49 49 18 17
3326 1036 912 408 436 242 292
100 31.15 27.42 12.27 13.11 7.28 8.78%
PARROQUIA
ADULTOS MAYORES
EXTREMA POBREZA BAJO LINEA POBREZA SOBRE LINEA POBREZA
TOTAL
DISTRIBUCION DE ADULTOS MAYORES POR NIVEL DE POBREZA Y POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL
Fuente: REGISTRO SOCIAL - RIPS/Septiembre 2014
Elaborado: GAD 24 de Mayo
CANTON ID PARROQUIA
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 100 de 289
DISCAPACIDADES
Cantidad % Cantidad %24 DE MAYO 50 SUCRE 465 237 50.97 228 49.03
24 DE MAYO 51 BELLAVISTA 151 93 61.59 58 38.41
24 DE MAYO 52 NOBOA 123 71 57.72 52 42.28
24 DE MAYO 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 115 64 55.65 51 44.35
854 465 389
100 54.45 45.55
DISTRIBUCION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS POR LA MISION MANUELA ESPEJO POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL
Fuente: VICEPRESIDENCIA ( MISION MANUELA ESPEJO ) - RIPS/ Mayo 2012
Elaborado: GAD 24 de Mayo
Cantón Id parroquia Parroquia TotalHombres Mujeres
TOTAL
%
TOTAL
POBLACION HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
24 DE MAYO 50 SUCRE 571 163 147 76 61 65 59
24 DE MAYO 51 BELLAVISTA 244 98 85 19 22 11 9
24 DE MAYO 52 NOBOA 244 111 68 31 18 7 9
24 DE MAYO 53 ARQ. SIXTO DURÁN BALLEN 140 54 51 21 5 8 1
1199 426 351 147 106 91 78
100 35.53 29.27 12.26 8.84 7.59 6.51
PARROQUIA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
EXTREMA POBREZA BAJO LINEA POBREZA SOBRE LINEA POBREZA
TOTAL
DISTRIBUCION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR NIVEL DE POBREZA Y POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL
Fuente: REGISTRO SOCIAL - RIPS/ Septiembre 2014
Elaborado: GAD 24 de Mayo
%
CANTON ID PARROQUIA
Cantidad % Cantidad %
24 DE MAYO 50 SUCRE 628 628 100 0 0
24 DE MAYO 51 BELLAVISTA 170 170 100 0 0
24 DE MAYO 52 NOBOA 151 151 100 0 0
24 DE MAYO 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 78 78 100 0 0
1027 1027 0
100 100 0
Parroquia TotalCon cédula Sin cédula
TOTAL
%
PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEGUN MINISTERIO DE SALUD PUBLICA (CONADIS) A NIVEL PARROQUIAL
Fuente: MSP - RIPS / Septiembre 2014
Elaborado: GAD 24 de Mayo
Cantón Id parroquia
ENFERMEDAD ADQUIRIDA50%
ACCIDENTE DE TRANSITO
5%
ACCIDENTE DE TRABAJO
3%
ACCIDENTE DOMESTICO
5%ACCIDENTE DEPORTIVO
0%
VIOLENCIA1%
DESASTRES NATURALES
/ GUERRA0%
CONGENITO / GENETICO29%
PROBLEMAS DE PARTO
6%
TRASTORNOS NUTRICIONALES
0%OTROS
1%
POBLACIÓN DE MANABI CON DISCAPACIDADCAUSAS QUE ORIGINÓ LA DISCAPACIDAD
Fuente: CONADIS 2011Elaborado: CODIMA Corporación de Desarrollo Integral Manabita
CODIMA / PDOT 2011Elaborado: GAD 24 de Mayo – PDOT 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 101 de 289
Detalle de discapacidades identificadas por indicador y reflejado en el siguiente cuadro
con datos del CENSO INEC 2010
Año 2010 2010 2010
Indicador Total Urbano Rural
Población con discapacidad mental 306,00 46,00 260,00
Población con discapacidad psiquiátrica 141,00 22,00 119,00
Población masculina con discapacidad mental 183,00 27,00 156,00
Población masculina con discapacidad psiquiátrica 81,00 12,00 69,00
Población femenina con discapacidad mental 123,00 19,00 104,00
Población femenina con discapacidad psiquiátrica 60,00 10,00 50,00
Porcentaje de la población con discapacidad mental 13,26 11,19 13,71
Porcentaje de la población con discapacidad psiquiátrica 6,11 5,35 6,28
Porcentaje de la población masculina con discapacidad mental 13,88 12,74 14,10
Porcentaje de la población masculina con discapacidad psiquiátrica 6,15 5,66 6,24
Porcentaje de la población femenina con discapacidad mental 12,44 9,55 13,16
Porcentaje de la población femenina con discapacidad psiquiátrica 6,07 5,03 6,33
Población con discapacidad permanente por más de un año 2.307,00 411,00 1.896,00
Población masculina con discapacidad permanente por más de un año 1.318,00 212,00 1.106,00
Población femenina con discapacidad permanente por más de un año 989,00 199,00 790,00
Porcentaje de la población con discapacidad permanente por más de un año 8,59 8,89 7,77
Porcentaje de la población masculina con discapacidad permanente por más de un año 9,54 9,30 8,69
Porcentaje de la población femenina con discapacidad permanente por más de un año 7,58 8,49 6,79
Población con discapacidad físico - motora 995,00 208,00 787,00
Población con discapacidad visual 634,00 103,00 531,00
Población con discapacidad auditiva 306,00 42,00 264,00
Población masculina con discapacidad físico - motora 585,00 107,00 478,00
Población masculina con discapacidad visual 347,00 48,00 299,00
Población masculina con discapacidad auditiva 182,00 25,00 157,00
Población femenina con discapacidad físico - motora 410,00 101,00 309,00
Población femenina con discapacidad visual 287,00 55,00 232,00
Población femenina con discapacidad auditiva 124,00 17,00 107,00
Porcentaje de la población con discapacidad físico - motora 43,13 50,61 41,51
Porcentaje de la población con discapacidad visual 27,48 25,06 28,01
Porcentaje de la población con discapacidad auditiva 13,26 10,22 13,92
Porcentaje de la población masculina con discapacidad físico - motora 44,39 50,47 43,22
Porcentaje de la población masculina con discapacidad visual 26,33 22,64 27,03
Porcentaje de la población masculina con discapacidad auditiva 13,81 11,79 14,20
Porcentaje de la población femenina con discapacidad físico - motora 41,46 50,75 39,11
Porcentaje de la población femenina con discapacidad visual 29,02 27,64 29,37
Porcentaje de la población femenina con discapacidad auditiva 12,54 8,54 13,54
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 102 de 289
Detalle de discapacidades identificadas por indicador y reflejado en el siguiente cuadro
con datos del CENSO INEC 2010
Año 2001 2001 2001
Indicador Total Urbano Rural
Porcentaje de la población con discapacidad permanente 4,94 7,18 4,52
Porcentaje de la población masculina con discapacidad permanente 4,97 7,34 4,54
Porcentaje de la población femenina con discapacidad permanente 4,92 7,02 4,50
Población con discapacidad mental 118,00 20,00 98,00
Población con discapacidad psiquiátrica 39,00 12,00 27,00
Población con discapacidad múltiple 83,00 21,00 62,00
Población con otro tipo de discapacidad 196,00 51,00 145,00
Población masculina con discapacidad mental 72,00 13,00 59,00
Población masculina con discapacidad psiquiátrica 20,00 3,00 17,00
Población masculina con discapacidad múltiple 41,00 10,00 31,00
Población masculina con otro tipo de discapacidad 101,00 28,00 73,00
Población femenina con discapacidad mental 46,00 7,00 39,00
Población femenina con discapacidad psiquiátrica 19,00 9,00 10,00
Población femenina con discapacidad múltiple 42,00 11,00 31,00
Población femenina con otro tipo de discapacidad 95,00 23,00 72,00
Porcentaje de la población con discapacidad mental 8,59 6,33 9,27
Porcentaje de la población con discapacidad psiquiátrica 2,84 3,80 2,55
Porcentaje de la población con discapacidad múltiple 6,05 6,65 5,87
Porcentaje de la población con otro tipo de discapacidad 14,28 16,14 13,72
Porcentaje de la población masculina con discapacidad mental 10,04 8,13 10,59
Porcentaje de la población masculina con discapacidad psiquiátrica 2,79 1.875,00 3,05
Porcentaje de la población masculina con discapacidad múltiple 5,72 6,25 5,57
Porcentaje de la población masculina con otro tipo de discapacidad 14,09 17,50 13,11
Porcentaje de la población femenina con discapacidad mental 7,01 4,49 7,80
Porcentaje de la población femenina con discapacidad psiquiátrica 2,90 5,77 2,00
Porcentaje de la población femenina con discapacidad múltiple 6,40 7,05 6,20
Porcentaje de la población femenina con otro tipo de discapacidad 14,48 14,74 14,40
Población con discapacidad físico - motora 277,00 89,00 188,00
Población con discapacidad visual 547,00 107,00 440,00
Población con discapacidad auditiva 113,00 16,00 97,00
Población masculina con discapacidad físico - motora 150,00 44,00 106,00
Población masculina con discapacidad visual 270,00 54,00 216,00
Población masculina con discapacidad auditiva 63,00 8,00 55,00
Población femenina con discapacidad físico - motora 127,00 45,00 82,00
Población femenina con discapacidad visual 277,00 53,00 224,00
Población femenina con discapacidad auditiva 50,00 8,00 42,00
Porcentaje de la población con discapacidad físico - motora 20,17 28,16 17,79
Porcentaje de la población con discapacidad visual 39,84 33,86 41,63
Porcentaje de la población con discapacidad auditiva 8,23 5,06 9,18
Porcentaje de la población masculina con discapacidad físico - motora 20,92 27,50 19,03
Porcentaje de la población masculina con discapacidad visual 37,66 33,75 38,78
Porcentaje de la población masculina con discapacidad auditiva 8,79 5,00 9,87
Porcentaje de la población femenina con discapacidad físico - motora 19,36 28,85 16,40
Porcentaje de la población femenina con discapacidad visual 42,23 33,97 44,80
Porcentaje de la población femenina con discapacidad auditiva 7,62 5,13 8,40
Población con discapacidad permanente 1.373,00 316,00 1.057,00
Población masculina con discapacidad permanente 717,00 160,00 557,00
Población femenina con discapacidad permanente 656,00 156,00 500,00
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 103 de 289
DINÁMICA DEL CRECIMIENTO DEL EMBARAZO EN POBLACIÓN
ADOLESCENTE
SERVICIOS ASISTENCIALES A GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA
Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural
24 DE MAYO SUCRE 2531 1100 1100 0 1431 1246 0 185 0
24 DE MAYO BELLAVISTA 1257 661 0 661 596 0 509 0 87
24 DE MAYO NOBOA 1707 864 0 864 843 0 760 0 83
24 DE MAYO ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 885 489 0 489 396 0 347 0 49
6380 3114 1100 2014 3266 1246 1616 185 219
100 17.24 31.57 19.53 25.33 2.9 3.43
BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION ASISTENCIAL POR POBLACIÓN URBANO-RURAL A NIVEL PARROQUIAL
Parroquia Total Beneficiarios
BDH PENSION ASISTENCIAL
Total BDHCantón MADRES
Total Pensión AsistencialADULTOS MAYORES
Fuente: MIES Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social (VAMS) - RIPS
Elaborado: GAD 24 de Mayo
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
24 DE MAYO 50 SUCRE 2531 1100 85 1015 1431 671 575 112 73
24 DE MAYO 51 BELLAVISTA 1257 661 37 624 596 259 250 49 38
24 DE MAYO 52 NOBOA 1707 864 67 797 843 343 417 55 28
24 DE MAYO 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 885 489 27 462 396 160 187 31 18
6380 3114 216 2898 3266 1433 1429 247 157
100 3.39 45.42 22.46 22.4 3.87 2.46
Parroquia Total Beneficiarios
BDH PENSION ASISTENCIAL
Total BDHCantón Id parroquia
BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION ASISTENCIAL POR SEXO A NIVEL PARROQUIAL
Fuente: MIES Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social (VAMS) - RIPS/2014
Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015
MADRETotal Pension Asistencial
ADULTO MAYOR PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Total
Beneficiarios Cantidad % Cantidad % Cantidad %
24 DE MAYO 50 SUCRE 2531 1100 43.46 1246 49.23 185 7.31
24 DE MAYO 51 BELLAVISTA 1257 661 52.59 509 40.49 87 6.92
24 DE MAYO 52 NOBOA 1707 864 50.62 760 44.52 83 4.86
24 DE MAYO 53 ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 885 489 55.25 347 39.21 49 5.54
6380 3114 2862 404
100 48.81 44.86 6.33
ParroquiaMADRES ADULTOS MAYORES PERSONAS CON DISCAPACIDAD
BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSION ASISTENCIAL POR TIPO A NIVEL PARROQUIAL
Fuente: MIES Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social (VAMS) - RIPS/2014
Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015
Cantón Id parroquia
16,36 17,53
29,76
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
AÑO 1990 AÑO 2001 AÑO 2010
Porcentaje de embarzo adolescente Fuente: CENSO INEC 2010
Elaborado: GAD 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 104 de 289
2.2.8 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.
Este capítulo no permite la identificación del patrimonio cultural tangible e intangible y
de los valores culturales.
PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE.–
“CERRO LA SILLA”
ANTECEDENTES La cultura manteña se estableció en la costa ecuatoriana,
extendiéndose desde Manabí a Guayas.
Uno de los patrimonios culturales tangibles que tiene el cantón 24 de Mayo es el
“Cerro La Silla”, localizado en la parroquia Sucre donde se asienta la cordillera centro-
norte del cantón 24 de Mayo, tiene unos 510 metros de altura, y se lo puede visibilizar
cuando se viene viajando por la vía Lodana – Sucre y desde la Colon-Portoviejo.
Su nombre se lo ha dado por su configuración muy parecida a una silla. Fue centro
ceremonial prehispánico del asentamiento “manteño” que existió en el sector de El
Pueblito. Su acceso se lo puede hacer partiendo desde el sector urbano, hoy barrio
Miraflores, mediante caminata con una duración de unos 90 minutos, además, se lo
puede hacer en vehículos motorizados (motos o carros) por el sector de Las Anonas
Afuera, su acceso tiene una duración de unos 40 minutos. Su ubicación estratégica
facilita visualizar un extenso territorio de la parroquia Sucre, que es una de las
razones por la que fue escogido por los indígenas de la cultura manteña, que existió
hace 800 años atrás, como centro de adoración al Dios Sol.
Fotografías del Cerro La silla
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 105 de 289
El cerro La Silla en 24 de Mayo esconde secretos y misterios, partiendo de que fue un
centro ceremonial de la cultura Manteño-Huancavilcas.
Según testimonio de los lugareños, se cuenta de ciertos fenómenos aparentemente
inexplicables que suceden allí, desde luces extrañas a una convergencia energética de
origen cósmico. Se relata que éste lugar fue utilizado por los manteños, dado a que en
la cumbre han quedado restos de conchas marinas fosilizadas. “en este lugar, la gente
tiene acceso a través del intercambio a sus alimentos, cuyos restos han quedado en el
sitio después de ingerirlos”. Las ceremonias de los manteños la hacían en
representación de animales y seres humanos y en sus bases estaría indicando una
situación social específica de cada individuo que usa la silla o circunstancias de
sojuzgamientos de otros pueblos”, se señala que “de la época del Período Formativo
en la cultura Valdivia, a partir del resto arqueológico de las figurinas, la representación
de personajes cubiertos con pieles de jaguar o la Casa de Reuniones que se encontró
excavando en el sitio arqueológico Real Alto, por analogía etnográfica lo asociamos a
ceremonias de grupos indígenas actuales donde se inhalaban alucinógenos y se
usaban este tipo de atuendos en ceremonias especiales para “adquirir la fuerza del
animal”, por ejemplo”. Se cita la breve explicación de la directora cultural regional del
Banco Central del Ecuador, la arqueóloga Mariella García Caputi.
FOTOGRAFÍA DESDE EL CERRO LA SILLA - SE DIVISA EL CENTRO DE SUCRE
CAPITAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 106 de 289
En la actualidad el “Cerro la Silla” es utilizado para realizar el deporte de
parapentismo, actividad que se lo viene realizando desde el año 2008.
PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE.–
“CONOCIMIENTOS ANCESTRALES” –
CURANDEROS
COMADRONAS –PARTERAS
HERBORISTAS–HERBÓLOGOS
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 107 de 289
HERBORISTAS7–HERBÓLOGOS
Los herboristas se dedican a la recolección de hierbas silvestres o a su cultivo, así
como a la diagnosis y tratamiento de afecciones o la prescripción de medicinas
herboristas
Un herborista es un profesional del herborismo, que su actividad consiste en la
recolección y acopio de plantas medicinales para utilizarlas de forma comercial o
terapéutica.
MANIFESTACIONES CULTURALES
TIPO DESCRIPCIÓN LUGAR / FECHA
CULTURA Amorfinos uso de Plantas
Medicinales, Comidas Típicas,
Fiestas Religiosas, Música
Típica, Cuentos.
Todo el cantón.
TRADICIÓN Romerías Religiosas Se realizan en homenaje a
diferentes patronos religiosos.
COMIDA TÍPICA Viche, Caldo de gallina criolla
con yuca y plátano asado, seco
de gallina criolla, sal prieta,
maní quebrado, bola de maní,
albóndigas, bollo de maní, el
greñoso, los muchines y las
empanadas de yuca, tortillas
maíz , sancocho de sangre
En todas las cabeceras
parroquiales, en sitios turísticos
se expenden estos platos típicos,
especialmente los fines de
semana.
FIESTAS
POPULARES
Carnaval, Navidad
y Año Nuevo
Visitadas por familiares y gente
de la localidad
REALIZACIONES
ARTÍSTICAS
Velada Artística
Festival de Bandas de Pueblo
Se realizan en las comunidades
en la Parroquia Sucre
7 http://es.wikipedia.org/wiki/Herborista
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 108 de 289
FIESTAS CÍVICAS Celebran la Asamblea que dio
lugar a la cantonización
Cantonización de Sucre
Parroquialización Bellavista
Parroquialización Noboa
Parroquialización de Sixto
Durán Ballén
Día de la Raza
Desfile por día del Trabajador
10 de Septiembre
15 de Febrero
28 de Octubre
21 de Octubre
16 de Septiembre
12 de Octubre
1 de Mayo
FIESTAS
RELIGIOSAS Las fiestas patronales de Sucre
en honor a San Ignacio de
Loyola Parroquia Sucre
30 de Julio
Santa Rosa y San Ramón 29 y 30 de Agosto
San Pedro y San Pablo 29 y 30 de Julio
2.2.9 Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.
Los desplazamientos humanos existentes por los movimientos migratorios se los
Identifica de acuerdo a la dinámica de los desplazamientos de la población desde y
hacia el cantón (migración interna y externa), cuantificándose de acuerdo a su
caracterización.
Hombre Mujer TOTAL
86 79 165
MIGRACIÓN DE HABITANTES DEL CANTÓN
24 DE MAYO AL RESTO DEL MUNDO
Con respecto al tema de migración en el cantón 24 de Mayo según fuente
CEPAL/CELADE del año 2010, y en relación al género, existen 165 casos de los
cuales el 48% representa a las mujeres y el 52% a los hombres, que han emigrado
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 109 de 289
La causa de la emigración según reportes tenemos que el 61% es por cuestión de
trabajo, el 20% por unión familiar, el 13% por estudios y el 6% restante por otros
motivos.
Hombre; 86; 52%
Mujer; 79; 48%
EMIGRACIÓN DE HABITANTES DE 24 DE MAYO AL RESTO DEL MUNDO
Fuente: CEPAL/CELADE 2010 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015
Trabajo 61%
Estudios 13%
Unión familiar 20%
Otro 6%
CAUSAS DE EMIGRACIÓN DE HABITANTES DE 24 DE MAYO AL RESTO DEL MUNDO
Fuente: CEPAL/CELADE 2010 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 110 de 289
Dentro de los lugares que más se han detectado la causa de emigración, está en
primer lugar España con 62 casos, seguido de Estados Unidos con 57 casos, Chile
con 12, Venezuela e Italia con 10, y 8 sin especificar, que han emigrado; los lugares
que menos migración existe están Argentina, Bolivia, Colombia, Perú, y Grecia.
Con respecto a la dinámica de la migración de personas que llegaron de otros
destinos, se los puede observar en el siguiente cuadro, observándose que Guayas
presenta el mayor número de casos.
Arg
enti
na
Bo
livia
Co
lom
bia
Ch
ile
Esta
do
s…
Pe
rú
Ven
ezu
ela
Esp
aña
Gre
cia
Ital
ia
Sin
…
1 1 2 12
57
1 10
62
1 10 8
ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA Fuente: CEPAL/CELADE 2010
Elaborado: GAD MUnicipal del Canton 24 de Mayo-2015
Casos
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 111 de 289
Area urbana Area rural TOTAL
901 GUAYAQUIL 130 154 284
1308 MANTA 65 75 140
1301 PORTOVIEJO 45 74 119
1701 QUITO 31 38 69
1309 MONTECRISTI 17 14 31
1306 JIPIJAPA 12 25 37
1313 SANTA ANA 11 36 47
2301 SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 10 10 20
0907 DURAN 7 2 9
1205 QUEVEDO 6 24 30
0701 MACHALA 6 3 9
2402 LIBERTAD 5 1 6
1315 TOSAGUA 4 0 4
0914 PEDRO CARBO 3 9 12
1211 VALENCIA 3 3 6
1304 EL CARMEN 3 3 6
1318 OLMEDO 2 25 27
1314 SUCRE 2 9 11
2401 SANTA ELENA 2 5 7
0908 EL EMPALME 2 4 6
0101 CUENCA 2 2 4
2403 SALINAS 2 2 4
0801 ESMERALDAS 2 1 3
1801 AMBATO 2 0 2
1312 ROCAFUERTE 1 4 5
1303 CHONE 1 3 4
1317 PEDERNALES 1 2 3
0304 LA TRONCAL 1 1 2
0904 BALZAR 1 1 2
0919 URBINA JADO 1 1 2
2201 ORELLANA 1 1 2
0205 SAN MIGUEL 1 0 1
0501 LATACUNGA 1 0 1
0925 NOBOL 1 0 1
1305 FLAVIO ALFARO 1 0 1
1310 PAJAN 0 31 31
0808 LA CONCORDIA 0 6 6
0502 LA MANA 0 5 5
0804 QUININDE 0 4 4
0928 ISIDRO AYORA 0 4 4
2103 PUTUMAYO 0 4 4
0910 MILAGRO 0 3 3
1001 IBARRA 0 3 3
1208 VINCES 0 3 3
0803 MUISNE 0 2 2
0920 YAGUACHI 0 2 2
0921 PLAYAS 0 2 2
1101 LOJA 0 2 2
1210 BUENA FE 0 2 2
1319 PUERTO LOPEZ 0 2 2
1702 CAYAMBE 0 2 2
1703 MEJIA 0 2 2
0107 SAN FERNANDO 0 1 1
0108 SANTA ISABEL 0 1 1
0206 CALUMA 0 1 1
0905 COLIMES 0 1 1
0906 DAULE 0 1 1
0918 SANTA LUCIA 0 1 1
0927 GENERAL ANTONIO ELIZALDE 0 1 1
1201 BABAHOYO 0 1 1
1302 BOLIVAR 0 1 1
1311 PICHINCHA 0 1 1
1401 MORONA 0 1 1
1501 TENA 0 1 1
1705 RUMIÑAHUI 0 1 1
TOTAL DE MIGRANTES 385 624 1009
Código
territorial
DATOS 24 DE MAYO -1316LUGAR DE PROCEDENCIA
FICHA DE POBLACIÓN MIGRANTE PERSONAS QUE LLEGARON A 24 DE MAYO Y MIGRARON DE OTROS DESTINOS DEL ECUADOR
Fuente: INEC 2010
Elaborado: GAD Municipal del Cantón 24 Mayo 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 112 de 289
El componente Socio –cultural de modo general detalla las potencialidades y
problemas, y presenta el resultado de este análisis en la siguiente matriz.
Tabla 20. Matriz para priorización de potencialidades y problemas
No
Prior. POTENCIALIDADES PROBLEMAS
SOLUCIONES
1
Importante presencia de
redes sociales con
concentración de fuerza
laboral.
1. Elevado porcentaje de
analfabetismo de niños y jóvenes
en utilización de computadoras e
internet. Hacinamiento en
Unidades Educativas por
reubicación de estudiantes.
Consolidar la cohesión
social y equidad en
acceso a recursos con
enfoque de igualdad
2
Existencia de entidades e
infraestructura pública de
servicios comunitarios.
2. Falta de cobertura y programas
de asistencia social a los grupos
de atención prioritaria.
3 Presencia de Organismos
de Cooperación
3. Déficit de espacios públicos para
encuentros ciudadanos, y
proyectos de integración y
promoción cultural.
4
Infraestructura de salud.
Proyectos del Gobierno
Nacional. Participación
de ONG que apoyan en la
salud preventiva.
4. Déficit de servicios, coberturas y
médicos, en Unidades de Salud y
poca cobertura de salud
preventiva.
5
Tejido social, y la red de
organizaciones sociales y
comunitarias.
5. Debilidad de liderazgo y de
organización del tejido social:
(barrios y comunidades no cuentan
con un sistema legal y eficiente de
organización comunitario)
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 113 de 289
3.3 ECONÓMICO
Comprende el análisis de las principales actividades económicas del territorio y las
relaciones entre los factores productivos que permiten el desarrollo de la economía.
Busca conocer los niveles de instrucción, especialización, habilidades y aptitudes que
posee la población económicamente activa en el territorio. Con el estudio de este
componente, se busca entender los patrones de producción y consumo, así como
identificar cómo se complementan o compiten entre sí, los diversos sectores
productivos del territorio y éstos con el nivel nacional. Además de actividades
económicas y composición del ingreso, intentando la utilización de metodologías
diferenciadas que permitan tener resultados claros a nivel de empresas y economías
familiares y campesinas de tipo social y solidario.
Se describirá y analizará la situación general de este componente en base a la
siguiente información:
3.3.1 Trabajo y Empleo
Situación del empleo en el territorio cantonal (comprende el análisis de la PEA, tasas
de desempleo y subempleo, y de creación de nuevas plazas de trabajo)
desagregadas por sexo, edad, discapacidad, origen nacional y étnico para identificar
las inequidades y grupos más afectados.
Nota: La información para este componente se puede obtener de fuentes como: INEC
2010, para los niveles cantonal y parroquial considerar como referencial información
de empleo, desempleo, subempleo se tiene sólo a nivel provincial de encuesta
ENEMDU.
COMPONENTE
ECONÓMICO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 114 de 289
Los gráficos anteriores reflejan según los años censales la dinámica de la población
económicamente activa que se ha venido desarrollando durante el año 1990 hasta el
año 2010, lo que nos demuestra que entre los años 1990 versus el año 2001 se tiene
un descenso 1.258 casos de las actividades económicas.
En tanto que la relación de la dinámica del año 2001 al año 2010, se obtiene un
incremento de 668 casos que se han sumado a la población económicamente activa.
Los siguientes gráficos comparativos de los años 1990 – 2001 y 2010, con información
de los datos censales, nos reflejan la población económicamente activa que desarrollan
sus actividades en las zonas urbanas y rurales del cantón 24 de Mayo.
0
5000
10000To
tal P
ob
laci
ón
Po
blac
ión
Urb
ano
Po
blac
ión
Ru
ral
Tota
l Po
bla
ció
n
Po
blac
ión
Urb
ano
Po
blac
ión
Ru
ral
Tota
l Po
bla
ció
n
Po
blac
ión
Urb
ano
Po
blac
ión
Ru
ral
Año 1990 Año 2001 Año 2010
9273
1328
7945 8015
1363
6652 8683
1790
6893
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL CANTÓN 24 MAYO SEGÚN AÑOS CENSALES
Fuente: INEC 2010 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo - 2015
9273
8015
8683
7000
7500
8000
8500
9000
9500
Censo año 1990 Censo año 2001 Censo año 2010
ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL CANTÓN 24 MAYO DURANTE LOS AÑO CENSALES
Fuente: INEC CENSOS -1990 -2001 -2010 Elaborado: GAD MUnicipal del Canton 24 de Mayo - 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 115 de 289
Para el año 1990 la
población
económicamente activa
en el cantón 24 de Mayo
fue de 9.273 casos de los
cuales el 86% se registra
en el sector rural y el
14% está en el sector
urbano
Con respecto a la
dinámica de la población
económicamente activa
del año 2001, está se
ubica en el sector rural
con el 83%, en tanto que
el 17% se registra en el
sector urbano.
Como se observa en el
gráfico la población
económicamente activa
para el año 2010 se
registra con el 79%
asentado en el sector
rural, y el 21% está
localizado en las zonas
urbanas.
Año 1990 Población
Urbano 14%
Año 1990 Población
Rural 86%
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL CANTÓN 24 MAYO
Fuente: CENSO INEC 1990 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015
Año 2001 Población
Urbano 17%
Año 2001 Población
Rural 83%
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL CANTÓN 24 MAYO
Fuente: CENSO INEC 2001 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015
Año 2010 Población
Urbano 21%
Año 2010 Población
Rural 79%
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DEL CANTÓN 24 MAYO
Fuente: CENSO INEC 2010 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 116 de 289
Total Urbano Rural
población asalariada en comercio al por mayor y menor 1,31 4,23 0,60
población asalariada 56,31 55,64 56,47
población asalariada en manufactura 1,06 2,09 0,81
población asalariada en agricultura, silvicultura, caza y pesca 38,37 9,82 45,32
población ocupada en comercio al por mayor y menor 5,14 16,56 2,36
población ocupada en agricultura, silvicultura, caza y pesca 57,33 14,36 67,79
población ocupada en Industrias Manufactureras 1,99 4,48 1,39
población ocupada en el sector público 7,30 23,37 3,39
población ocupada en explotación de minas y canteras 0,16 0,74 0,01
población ocupada en suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0,07 0,37 0,00
población ocupada en distribucion de agua, alcantarillado y gestion de deshechos 0,07 0,25 0,03
población ocupada en la construcción 2,70 7,73 1,48
población ocupada en transporte y almacenamiento 2,33 6,07 1,42
población ocupada en actividades de alojamiento y servicio de comidas 1,02 3,19 0,49
población ocupada en informacion y comunicación 0,16 0,61 0,04
población ocupada en actividades financieras y de seguros 0,08 0,25 0,04
población ocupada en actividades inmobiliarias 0,02 0,12 0,00
población ocupada en actividades profesionales, cientificas y tecnicas 0,25 1,04 0,06población ocupada en actividades de servicios administrativos y de apoyo 0,50 1,10 0,36
población ocupada en administración pública y defensa 1,95 6,50 0,84
población ocupada en enseñanza 4,02 12,21 2,03
población ocupada en actividades de la atencion de la salud humana 0,76 2,21 0,40
población ocupada en artes, entretenimiento y recreacion 0,31 1,29 0,07
población ocupada en otras actividades de servicios 0,74 2,09 0,42
población ocupada en actividades de los hogares como empleadores 2,29 3,19 2,08
AÑO 2010INDICADOR
POBLACIÓN EN PORCENTAJES DE PERSONAS
QUE DESARROLLAN SUS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYOFuente: INEC 2010
Elaborado: GAD 24 Mayo - 2015
0
1000
2000
3000
4000
5000
Sucre Bellavista Noboa Sixto Durán B.
4204
1382 1956
1141
2396
640 1092
559
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: Censo Población y Vivienda -CPV-INEC 2010 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015
PEA PEA Asalariada
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 117 de 289
El Producto Interno Bruto –PIB y la Población Económicamente Activa –PEA están
relacionas con las actividades productivas que generan la dinámica del desarrollo
económico local, reflejándose en los gráficos que se presentan.
Agricultura, ganadería, silvicultura
y pesca 15%
Explotación de minas y canteras
0%
Manufactura 1%
Suministro de electricidad y de agua
0%
Construcción 10%
Comercio 5%
Actividades de alojamiento y de comidas
0%
Transporte, información y
comunicaciones 29%
Actividades financieras
1%
Actividades profesionales e
inmobiliarias 0%
Administración pública
15%
Enseñanza 20%
Salud 4%
Otros servicios 0%
PIB POR ACTIVIDAD PRODUCTIVA EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: Banco Central 2009 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015
RAMA DE ACTIVIDAD CONSIDERADA EN LA PEA SUCRE BELLAVISTA NOBOA SIXTO DURÁN TOTAL CANTÓN
Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca 1.856 772 1.416 735 4.779No declarado 635 354 235 304 1.528Comercio al por mayor y menor 345 21 49 16 431Enseñanza 231 47 42 18 338Trabajador nuevo 214 45 46 8 313Construccion 164 21 31 11 227Transporte y almacenamiento 142 24 18 14 198Actividades de los hogares como empleadores 123 24 39 6 192Industrias manufactureras 115 20 21 11 167Administracion publica y defensa 120 11 26 6 163Actividades de alojamiento y servicio de comidas 60 13 10 2 85Actividades de la atencion de la salud humana 46 11 3 3 63Otras actividades de servicios 46 6 5 5 62Actividades de servicios administrativos y de apoyo 27 5 11 0 43Artes, entretenimiento y recreacion 23 1 2 0 26Actividades profesionales, cientificas y tecnicas 17 1 2 1 21Explotacion de minas y canteras 12 1 0 0 13Informacion y comunicacion 12 1 0 0 13Actividades financieras y de seguros 4 3 0 0 7Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 6 0 0 0 6Distribucion de agua, alcantarillado y gestion de deshechos 4 1 0 1 6Actividades inmobiliarias 2 0 0 0 2Actividades de organizaciones y organos extraterritoriales 0 0 0 0 0Total 4.204 1.382 1.956 1.141 8.683
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA EN EL CANTÓN 24 DE MAYO POR RAMA DE ACTIVIDAD Y POR PARROQUIA
Fuente: INEC 2010Elaborado: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA 2014
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 118 de 289
Identificación del VALOR AGREGADO BRUTO (VAB
Rama de actividad Cantonal Provincial Nacional
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 5.185,05 569.777,39 6.198.165,00
Explotación de minas y canteras - 6.498,59 5.120.757,00
Manufactura 266,19 484.962,55 8.677.243,00
Suministro de electricidad y de agua 7,10 1.161,67 541.609,00
Construcción 3.563,67 485.603,30 5.927.782,00
Comercio 1.663,13 402.872,27 6.523.543,00
Actividades de alojamiento y de comidas - 52.639,69 1.182.399,00
Transporte, información y comunicaciones 9.772,24 251.025,97 5.102.143,00
Actividades financieras 373,39 52.449,11 1.713.975,00
Actividades profesionales e inmobiliarias 4,32 195.000,13 7.220.427,00
Administración pública 4.939,71 396.583,35 4.236.961,00
Enseñanza 6.862,65 330.813,38 3.464.356,00
Salud 1.190,48 130.941,75 1.720.641,00
Otros servicios 98,39 32.700,13 1.383.274,00
ECONOMÍA TOTAL 33.926,33 3.393.029,28 59.013.274,69
RAMAS DE LAS ACTIVIDADES QUE GENERAN VALOR AGREGADO BRUTO CANTONAL Miles de dólares, año 2009
Fuente: Banco Central del Ecuador año 2009
3.3.2 Principales productos: Volumen de producción y productividad
Agro producción.-
En los gráficos se describe el volumen de producción, que es el rendimiento por
unidad productiva y la productividad que es la relación entre la cantidad de productos
obtenida por los sistemas productivos, considerándose las siguientes fuentes: Censo
agropecuario MAGAP, y capa de Cobertura y Uso de la Tierra CLIRSEN- IEE.
-
10.000,00
20.000,00
PA
STO
CA
FÉ
MA
IZ
AR
RO
Z
AC
HIO
TE
CA
CA
O
CA
ÑA
_AZU
…
PLA
TAN
O
MA
RA
CU
YA
PA
PA
YA
LIM
ÓN
14.
971,
68
7.3
24
,79
3.4
46,0
0
858
,00
340
,48
302
,11
53,
04
44,
46
16,
76
3,5
5
3,1
5
ÁREA DE CULTIVOS POR HAS. EN EL CANTON 24 DE MAYO
Fuente: MAGAP 2012 Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 119 de 289
CANTON 24 DE MAYOSUPERFICIE TOTAL
CANTON
RENDIMIENTO
TM/HA
PRODUCCION
TM
PASTO 14.971,68 0 0
MAIZ 3.446,00 2,6 8959,60
ARROZ 858,00 2,9 2488,20
CAFÉ 7.324,79 0,4 2929,92
CACAO 302,11 0,4 120,84
LIMÓN 3,15 5,2 16,40
ACHIOTE 340,48 0,8 272,38
MANDARINA 0,00 0 0
SANDIA 0,00 0 0
MELON 0,00 0 0
NARANJA 0,00 0 0
PAPAYA 3,55 5,2 18,45
PLATANO 44,46 14 622,41
MANÍ 0,00 0 0
YUCA 0,00 0 0
CAÑA_AZUCAR 53,04 64 3394,57
ACHOCHA 0,00 0 0
CEBOLLA PERLA 0,00 0 0
HABA 0,00 0 0
ALGODÓN 0,00 0 0
HIGUERILLA 0,00 0 0
MARACUYA 16,76 15,10 253,13
PIMIENTO 0,00 0 0
TOMATE 0,00 0 0
BANANO 0,00 0 0
TOTAL ÁREAS DE CULTIVOS 27.364,02
ÁREAS DE CULTIVOS Y RENDIMIENTOS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: MAGAP 2012
Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015
TURISMO
En el cantón 24 de Mayo se encuentra considerado como uno de sus atractivos
turísticos la “Ruta de las Cascadas”, y otros atractivos naturales.
DESTINOS TURÍSTICOS NATURALES
TIPO PARROQUIA UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS
AGUAS
SALADAS
Parroquia
Sucre
San Antonio del Salado
a 2 Km. de Sucre
Cabecera Cantonal
El agua que tiene el
sabor, olor y color a mar.
AGUAS
SULFURADAS
Parroquia
Sucre
La Planchada
a 6 Km. de Sucre.
Beneficiosas para
enfermedades de la piel y
del sistema óseo.
CASCADAS Parroquia
Sucre
La Planchada Tiene afluencia de
turistas en época invernal
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 120 de 289
Dos registros de atractivo turístico, como balnearios en las que presentan
instalaciones de piscinas, juegos infantiles, canchas deportivas y restaurantes.
Dos registro de atractivo turístico natural de tipo cascada, el primer registro La
Plancha se encuentra siendo mal explotada por los propietarios de las tierras, esta
forma artesanal de turismo afecta el ecosistema y debería ser controlada para su
conservación natural; la cascada Paila Mocha está como zona en estudio por el
municipio seccional para su explotación, siendo un atractivo de gran belleza.
TIPO PARROQUIA UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS
Parroquia
Bellavista
La Florita, Estero
Abierto, Estero Bravo,
Merejo, El Bejuco
Visitada por turistas en
época de invierno y
temporadas turísticas
CUEVAS CON
ESTALACTITAS
DE SAL
Parroquia Sucre
En las estribaciones del
Cerro “La Mocora” A 3
Km. de Sucre cabecera
cantonal.
Son cuevas que se han
convertido en un atractivo
natural visitado por los
turistas.
MONTAÑA Parroquia Sucre CERRO LA SILLA
A 2Km del centro de
Sucre cabecera
cantonal del 24 de Mayo
Fue centro ceremonial
de los asentamientos
indígenas. Hoy es un
atractivo turístico donde
se practica el
parapentismo y se hacen
competencias
internacionales.
BOSQUE Parroquia Sixto
Durán
San Jacinto de la
Mocora Grande
Bosque petrificado
RÍOS Parroquia
Noboa
Comunidades de Río
Grande – Río Chico, y
su trayecto por la
parroquia Noboa hasta
la parroquia Sixto
Durán, conforma el Río
Guineal
El Río Guineal es un
afluente del Río Puca
que a su vez alimenta al
Río Guayas
Parroquia Sucre Sucre Afluente del río Portoviejo
Parroquia
Bellavista
La Cuesta, Agua Fría y
Plátano
Afluentes del río Guayas
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 121 de 289
Un registro de atractivo turístico cultural, que es el Parque Central de Sucre,
atractivo considerado por su belleza, ubicación e importancia para las fiestas
patronales del cantón.
PARQUE CENTRAL DE SUCRE BALNEARIO ROMEL – SUCRE
CASCADA LA PLANCHADA -SUCRE CASCADA PAILA MOCHA - SUCRE
3.3.3 Número de establecimientos: manufactura, comercio, servicios.
El número de establecimientos de manufactura, artesanía, comercio y
servicios, en el cantón 24 de Mayo se detallan en el siguiente gráfico.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 122 de 289
3.3.4 Factores productivos
1) Tierra: suelo para usos agropecuarios; número de unidades de producción
agropecuaria por tamaño y por forma de tenencia;
El cantón 24 de Mayo posee una superficie total de 51.291,50 hectáreas, cubiertas en
su mayoría por cultivos de pastos que ocupan aproximadamente la cuarta parte del
territorio del cantón con 14.789,39 hectáreas (28.83%), y se ubican principalmente al
sur del cantón.
El café es el primer rubro de producción con 7.335,39 hectáreas (14,30%), seguido del
maíz con una utilización de 5.673,01 hectáreas (11,06%), localizada en su mayor
extensión en la parte norte del cantón.
Sobresalen cultivos misceláneos, con plantaciones de frejol de palo, yuca, cítricos,
mango, café y achiote con una superficie de 1.006,36 hectáreas (1,96%), localizados
cerca de las vías principales de los centros poblados distribuidos en todo el cantón.
TOTA
L
Man
ufa
ctu
ra
Co
mer
cio
Serv
icio
s
Otr
os
(Agr
icu
ltu
ra, M
inas
,O
rgan
izac
ion
es y
Órg
ano
sEx
trat
erri
tori
ales
)
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOSCENSADOS POR SECTOR
262 26 138 95 3
32.588 2.684 18.229 11.613 62
Número de establecimientos Fuente: Censo Nacional Económico -INEC 2010
Elaborado: GAD 24 de Mayo - 2015
24 de Mayo TOTAL PROVINCIA
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 123 de 289
Otros cultivos presentes son: cacao 298,80 (0,58%), arroz 780,98 (1,52%), achiote
326,50 (0,64%), plátano 44,46 (0,09%), caña de azúcar 53,04 (0,10%) destinada a la
elaboración de panela, maracuyá 16,76 (0,036%); por último, mango, papaya y limón,
9,33 (0,018%).
Se presentan superficies dedicadas a la producción de madera como: la teca con
132,96 hectáreas (0,27%), la caña guadua con 78,56 hectáreas (0,15%), la balsa con
37,11 hectáreas (0,07%) y el pachaco con 29,59 hectáreas (0,06), que están ubicadas
en la parte norte del cantón.
Además existen áreas cultivadas que están en descanso (barbecho), sin producción
con una superficie de 490,52 hectáreas (0,96%).
La vegetación natural corresponde a las áreas de bosque tienen una superficie
aproximada de 19.734,59 hectáreas (38,48%) localizadas en el centro norte del
cantón, los herbazales ribereños de tierras bajas de la costa ocupan aproximadamente
182,11 hectáreas (0,36%) y las sabanas ecuatoriales con 16,53 hectáreas (0,03%)
Pas
tos
Caf
é
Maí
z
Mis
celá
neo
s
Cac
ao
Arr
oz
Ah
iote
Plá
tan
o
Cañ
a d
e az
úca
r
Mar
acu
yá
Man
go, p
apay
a y
limó
n
Teca
Cañ
a gu
adu
a
Bal
sa
Pac
hac
o
Bar
bec
ho
Bo
squ
es
Her
baz
ales
riv
ereñ
os
Sab
anas
ecu
ato
rial
es
TOTA
L
14.
789,
39
7.3
35,3
9
5.6
73,0
1
1.2
61,8
7
298
,80
780
,98
326
,50
44,
46
53,
04
16,
76
9,3
3
132
,96
78,
56
37
,11
29,
59
490
,52
19.
734,
59
182
,11
16,
53
51
.29
1,5
0
Uso de la tierra en el cantón 24 de Mayo Fuente: MT-CLIRSEN-SIGAGRO-MAGAP 2011
Elaborado: JANPAZ/GAD 24 DE MAYO - AÑO 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 124 de 289
Como podemos observar en el siguiente gráfico, el cantón 24 de Mayo tiene el 3% del
territorio en relación al de la provincia de Manabí, y su utilización se la ha representado
en los gráficos anteriores, demostrándose que es un cantón netamente agroproductor.
Pastos; 14789,39; 0,29
Café; 7335,39; 0,14
Maíz; 5673,01; 0,11
Misceláneos; 1261,87; 0,02
Cacao; 298,8; 0,01
Arroz; 780,98; 0,02
Ahiote; 326,5; 0,01
Plátano; 44,46; 0,00
Caña de azúcar; 53,04; 0,00
Maracuyá; 16,76; 0,00
Mango, papaya y limón; 9,33; 0,00
Madera; 278,22; 0,01
Barbecho; 490,52; 0,01
Bosques; 19734,59; 0,38
Herbazales rivereños; 182,11;
0,00
Sabanas ecuatoriales; 16,53; 0,00
Uso de la tierra en el cantón 24 de Mayo Fuente: MT-CLIRSEN-SIGAGRO-MAGAP 2011
Elaborado: JANPAZ/GAD 24 DE MAYO - AÑO 2015
CHONE; 305.454,71; 19%
JIPIJAPA; 146.796,11; 9%
FLAVIO ALFARO; 134.690,34; 9%
PAJAN; 108.894,24; 7%
PICHINCHA; 107.518,70; 7%
SANTA ANA; 102.627,07; 7%
PORTOVIEJO; 96.177,74; 6%
MONTECRISTI; 75.164,62; 5%
SAN VICENTE; 70.879,33; 4%
SUCRE; 67.670,99; 4%
JAMA; 57.888,07; 4%
BOLIVAR; 53.823,07; 3% 24 DE MAYO;
52.533,97; 3%
PUERTO LOPEZ; 43.044,29; 3%
TOSAGUA; 37.604,79; 2%
MANTA; 29.200,11; 2%
ROCAFUERTE; 27.978,25; 2%
OLMEDO; 25.348,71; 2%
JUNIN; 24.614,12; 2%
JARAMIJO; 9.722,84; 1%
SUPERFICIE TOTAL DE LA PROVINCIA DE MANABÍ DISTRIBUIDA POR CANTÓN Fuente: CENSO MAGAP 2012
Elaborado: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA2014
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 125 de 289
Parcelas
Las parcelas pequeñas de 0 hasta 10 hectáreas, tienen una extensión de 9.524,67
hectáreas correspondientes al 18,57%, están ocupadas con cultivos de maíz.
Las parcelas medianas de más de 10 hasta 50 hectáreas están representadas por
cultivos de café y pasto con 11.552,39 hectáreas correspondientes al 22,52%, están
localizadas en todo el cantón.
Las parcelas grandes mayores a 50 hectáreas cubren 9.535,18 hectáreas
correspondientes a 18,59%, están ubicadas al sur del cantón, cubiertas por pasto
cultivado.
El tipo de parcela denominado “No aplicable” correspondiente a otros usos como
vegetación natural: bosque seco y sabana ecuatorial y zonas antropizadas: ciudades,
centros poblados, y ríos, cubren una superficie de 20.679,25 hectáreas que
representan el 40,32% del total del cantón.
2) Riego: superficie regada por tipo de riego;
Las superficies regadas se las encuentra en las zonas bajas y cuencas de los ríos, y
mayormente no se ha podido establecerse una superficie exacta. Existe una base de
aproximadamente 1.172,68 hectáreas localizadas en la parte norte del territorio, que
utilizan riego en las plantaciones de arroz regadas por inundación
Parcelas pequeñas
de 0-10 has. 19%
Parcelas medianas
de 10-50 has. 22%
Parcelas grandes mayores a 50 has.
19%
Parcelas No aplicables
40%
Utilización del suelo por grupos de parcelas Fuente: MT-CLIRSEN-SIGAGRO-MAGAP 2011
Elaborado: JANPAZ/GAD 24 DE MAYO - AÑO 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 126 de 289
3) Equipamientos e infraestructura para actividades productivas: silos, centros de
acopio, mercados, camales;
El cantón 24 de Mayo cuenta con una infraestructura de servicio que permite la
comercialización de sus productos para el consumo diarios de las familias.
MERCADOS.-
El cantón 24 de Mayo cuenta con una infraestructura de servicios para la compraventa
de productos, de nominados mercados y se lo identifica según el siguiente cuadro:
Nº
No
mb
re
Lo
ca
liza
ció
n
Co
be
rtu
ra
Añ
o d
e
co
nstr
ucció
n
Tip
o d
e
infr
ae
str
uctu
ra
Esta
do
actu
al
1 Mercado
general de
Sucre
Sucre Abarrotes,
Carnes,
Legumbres.
2004 Hormigón
con cubierta
de estructura
metálica
Bueno
2 Mercado
Multiplaza de
Sucre
Sucre Abarrotes,
comida
preparada
2014 Hormigón
con cubierta
de estructura
metálica
Muy
bueno
3 Mercado
general de
Bellavista
Parroquia
Bellavista
Abarrotes,
carnes,
legumbres,
comida
preparada.
2013 Hormigón
con cubierta
de estructura
metálica
Muy
bueno
4 Mercado
general de
Noboa
Parroquia
Noboa
Abarrotes,
carnes,
legumbres,
Comida
preparada.
2000 Hormigón
con cubierta
de estructura
metálica
Regular
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 127 de 289
CAMALES.-
Los camales existentes en el cantón 24 de Mayo se describen en el siguiente cuadro:
Nº
No
mb
re
Lo
ca
liza
ció
n
Co
be
rtu
ra
Añ
o d
e
co
nstr
ucció
n
Esta
do
actu
al
Ob
se
rva
cio
ne
s
1 Camal de la
parroquia Sucre
Sucre Cantonal Mala Sin
equipamiento.
Faenan de
manera
artesanal
2 Camal de la
parroquia Noboa
Noboa Noboa y
Sixto Durán
Ballén
Mala Sin
equipamiento.
Faenan de
manera
artesanal
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 128 de 289
3.3.5 Formas de organización de los modos de producción
Nº PARROQUIAS SITIO NOMBRE_ORGANIZACION NOMBRE_REPRESENTANTE
1 SUCRE LOS ANGELES UNOSPAS LAUTARO BALCIANO PEÑAFIEL
2 SUCRE LAS ANONAS COMITE PROMEJORAS LAS ANONAS AGAPO LEONARDO TUMBACO TUMBACO
3 SUCRE BUENA VISTA CENTRO DE ACOPIO BUENA VISTA EDGAR RODOLFO SANCHEZ MENDOZA
4 SUCRE 10 DE AGOSTO 10 DE ADOSTO CESAR ALEJANDRO PLAZA LOOR
5 SUCRE BARRANCO COLORADO COMERCIAL ZAMBRANO LOOR LISETH MONSERRATE ZAMBRANO LOOR
6 SUCRE EL CHIALASOCIACION DE PRODUCTORES Y
PROCESADORES DE YUCAANTONIO STALIN AREVALO ORMAZA
7 BELLAVISTA BELLAVISTA CENTRO DE ACOPIO LA PALANCA LUIS ALBERTO TOALA CASTRO
8 BELLAVISTA LABONCILLO
UNION DE ORGANIZACIONES
CAMPESINAS COMUNITARIOS DEL
SUR ESTE DE MANABI
DUVAL VALERIANO PONCE
9 BELLAVISTA JABONCILLO COMERCIAL XIMENA JUAN CARLOS PONCE CEDEÑO
10 BELLAVISTA JABONCILLOASOCIACION DE PRODUCTORES Y
PROSESADORES DE YUCA JABONCILLOANTONIO VICENTE PIHUAVE ROLDAN
11 BELLAVISTA BELLAVISTA COMERCIAL VALERIA GUIDO EUGALITO SORNOZA LOOR
12 BELLAVISTA COMUNIDAD LA CAPILLA CENTRO DE ACOPIO LA CAPILLA JINSTHON HERNEY CHANG PACHECO
13 BELLAVISTA LA Y DE BELLAVISTAASOCIACION DE TRABAJADORES
PROSESADORES DE YUCAGIOBERTY RENE MOREIRA MOREIRA
14 BELLAVISTA LA GUINEA CAPROCABE WILFRIDO MELESIO QUIMIS CEDEÑO
15 NOBOA NOBOA COMERCIAL S/N LORGEN JEFERSON PIN PONCE
16 NOBOA RIO PLATANOASOCIACION DE AYUDA MUTUA
MORTUORIA DE NOBOACARLOS JHON PIN SILVA
17 SIXTO DURAN BALLENCOMUNIDAD LAS PAJITASASOCIACION ARQ. SIXTO DURAN
BALLENMARIA GEVARA GARCIA PALMA
CENTROS DE ACOPIO DEL CANTÓN 24 DE MAYOFuente: MAGAP 2012
Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo - 2015
3.3.6 Seguridad y Soberanía Alimentaria
En consideración que el cantón 24 de Mayo es un territorio netamente rural con el 85%
de su población concentrada en sus parroquias rurales, durante el año 2014 desde
que se inició la nueva administración para el período 2014 – 2019, se ha priorizado la
política de REACTIVACIÓN PRODUCTIVA DEL CANTÓN, en el cuál se han integrado
a 1650 familias a la producción de maíz, arroz, achiote, reflejándose en el siguiente
cuadro los respectivos resultados:.
Rubro de
producción
Has. Rendimiento
x Ha.
Valor estimado
de compra
TOTAL
INGRESOS
Arroz 330 30qq. USD. 40,00 396.000,00
Maíz 1095 140qq. USD. 15,00 2´299.500,00
TOTAL 2´695.500,00
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 129 de 289
3.3.7 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio.
ENERGÍA.-
El cantón 24 de Mayo cuenta con cobertura de energía eléctrica en un 95% del
territorio, en el que se incluyen las parroquias Sucre, Bellavista, Noboa y Sixto Durán
Ballén.
La calidad del servicio es deficiente en las parroquias rurales de Noboa, Sixto Durán
Ballén, por cuento los coretes de energía son frecuentes y sin previo aviso de parte de
la empresa CNEL.
MOVILIDAD.-
Existe una importante red vial de interconexión intercantonal con los cantones vecinos
(Santa Ana – Jipijapa – Paján – Olmedo; y de la cabecera cantonal con las cabeceras
parroquiales, y a su vez, las cabeceras parroquiales se interconectan con las
comunidades de sus territorios.
Las vías principales son asfaltadas con estado bueno, y las vías rurales que el 95%
son lastradas.
INFRAESTRUCTURA DE TRANSFORMACIÓN.-
COMERCIALIZACIÓN.-
El cantón 24 de Mayo cuenta con infraestructura de apoyo a la producción y
comercialización, reflejándose en la siguiente tabla:
Tabla 25. Matriz para descripción de la variable de apoyo a la producción.
Cantón Tipo
24 de Mayo camales,
centros de acopio,
carreteras,
silos
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 130 de 289
3.3.8 Presencia de proyectos estratégicos nacionales
El proyecto que más cerca está del cantón 24 de Mayo que dentro de las posibilidades
de influencia puede tener acceso para convertirse en un proveedor es la Refinería del
pacífico localizada en el sitio El Aromo del cantón Montecristi
Tabla 26. Listado de Proyectos Estratégicos Nacionales.
Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico
PROGRAMA Y/O PROYECTO ÁREA Provincia Cantón
REFINERÍA DEL PACÍFICO HIDROCARBUROS Manabí Montecristi
3.3.9 Mercado de capitales y financiación de las inversiones
Existen dos Cooperativas de Ahorro y Crédito en el cantón que prestan servicio a la
comunidad.
COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO SANTA ANA LTDA.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 131 de 289
MOVIMIENTO DE CRÉDITOS DE LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO
SANTA ANA.
La presente tabla es desarrollada con los resultados proporcionados por la gerencia
de la cooperativa, y en el año 2015 la información está cortada hasta marzo.
Nombre de la entidad Año de
iniciación
Nº Socios
iniciales
Nº Socios
actuales
COAC SANTA ANA LTDA. 08 /05 /2012 3 1.606
Detalle rubros de créditos Monto de crédito
Año 2013 Año 2014 Año 2015
Agricultura y cría de animales 44.600,00 25.850,00 72.800,00
Crédito de Bono de desarrollo humano 273.303,86
Actividades comerciales 125.750,00 106.100,00 47.600,00
Microcrédito grupales 197.900,00 379.950,00 84.950,00
Actividades de consumo 236.100,00 249.400,00 78.700,00
Actividades de transporte 20.000,00
TOTALES 897.653,86 761.300,00 284.050,00
1 2 3
TOTAL CRÉDITO ANUAL 897.653,86 761.300,00 284.050,00
AÑOS 2.013 2.014 2.015
- 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000
1.000.000
MOVIMIENTO DE CRÉDITOS DE CAC SANTA ANA LTDA. EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: CAC SANTA ANA LTDA. año 2015 Elaborado: GAD 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 132 de 289
COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO CALCETA LTDA.
La presente tabla es desarrollada con los resultados proporcionados por la gerencia
de la cooperativa, y en el año 2015 la información está cortada hasta marzo.
1 2 3
TOTAL CRÉDITO ANUAL 1.811.155,44 2.252.690,00 552.600,00
AÑOS 2.013 2.014 2.015
-
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
MOVIMIENTO DE CRÉDITOS DE CAC CALCETA LTDA. EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: CAC CALCETA LTDA. año 2015 Elaborado: GAD 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 133 de 289
Nombre de la entidad Año de
iniciación
Nº Socios
iniciales
Nº Socios
actuales
CAC CALCETA LTDA. 2011 850 3215
Detalle rubros de créditos Monto de crédito
Año 2013 Año 2014 Año 2015
CULTIVOS CEREALES 688.064,64 887.690,00 242.000,00
ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS ANIMALES 379.159,32 444.700,00 20.900,00
COMERCIO AL PORMENOR 307.148,48 208.200,00 63.600,00
ACTIVIDAD NO ECONÓMICA 101.000,00 315.250,00 24.500,00
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 116.200,00 88.450,00 86.300,00
CULTIVO DE BANANO, CAFÉ Y CACAO 98.883,00 69.600,00
ENSEÑANAZA 700,00 54.900,00 73.000,00
ACTIVIDADES PROFESIONALES, TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS
34.400,00 27.100,00
SERVICIOS DE ALIMENTO Y BEBIDA 20.600,00 22.000,00 8.000,00
COMERCIO AL POR MAYOR, EXCEPTO VEHÍCULOS
7.300,00 52.500,00
CONSTRUCCIÓN 8.600,00 11.800,00 9.000,00
FABRICACIÓN DE PRENDAS DE VESTIR Y TEJIDOS
7.000,00 3.500,00 12.900,00
ENTRENAMIENTO, RECREACIÓN Y OTROS SERVICIOS
8.500,00 10.000,00 2.000,00
SERVICIOS DE REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS
5.000,00 12.500,00 3.300,00
COMERCIO DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES 3.800,00 12.000,00
ELABORACIÓN DE PRODUCTOS DE PANADERÍA
4.000,00 4.000,00
COMUNICACIONES E INFORMACIÓN 2.000,00 3.000,00
INTERMEDIACIÓN FINANCIERA 9.000,00
PRODUCCIÓN DE MADERA Y DE PRODUCTOS DE MADERA
3.800,00 3.000,00
FABRICACIÓN DE MUEBLES 2.000,00 5.200,00
PESCA (EXEPTO CAMARÓN) 1.000,00 3.500,00
ACTIVIDADES INMOVILIARIAS 5.000,00
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA PESCA 5.000,00
CULTIVO DE TUBÉCULOS, VEGETALES, MELONES Y FRUTAS
1.000,00
ADM. PÚBLICA, DEFENSA, PLANES SEG SOC. 3.000,00
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 3.000,00
ELABORACIÓN DE BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS 3.000,00
SERVICIO DE ALOJAMIENTO 1.800,00
ELABORACIÓN DE OTROS PRODUCTOS ALIMENTICIOS
1.500,00
ELABORACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS 600,00
TOTAL 1.811.155,44 2.252.690,00 552.600,00
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 134 de 289
3.3.10 Flujos fiscales:
En esta sección se describen los flujos fiscales con datos tomados del SRI, los cuales
son los tributos que se generan en el cantón 24 de Mayo.
2010 2011 2012 2013
1% COMPRA DE VEHICULOS USADOS 1.056,9 1.857,8 0,0 3.204,0
DECLARACION IVA 0,0 0,0 220.334,9 0,0
DECLARACIONES I. RENTA 0,0 0,0 1.439,4 0,0
IMP. AMBIENTAL CONTAMINACION VEHICULAR 0,0 0,0 18.477,3 0,0
IMPUESTO A LOS VEHICULOS MOTORIZADOS INTERNOS 19.775,9 27.792,8 0,0 26.982,2
IMPUESTO A LOS VEHICULOS MOTORIZADOS INTERNOS 0,0 0,0 22.916,1 0,0
IMPUESTO AMBIENTAL CONTAMINACION VEHICULAR 0,0 0,0 0,0 21.070,9
INTERES POR MORA TRIBUTARIA (INT MORA TRIB) 0,0 0,0 2.709,8 0,0
INTERESES POR MORA TRIBUTARIOS 1.148,9 3.045,5 0,0 1.324,8
IVA MENSUAL 165.103,2 200.412,9 0,0 131.066,1
IVA SEMESTRAL 285,5 18,3 0,0 481,1
MULTAS NO TRIBUTARIAS 0,0 0,0 1.321,2 0,0
MULTAS POR CONTRAVENCIONES 0,0 0,0 0,0 120,0
MULTAS POR FALTAS REGLAMENTARIA 102,0 59,0 0,0 0,0
MULTAS TRIBUTARIAS 6.381,6 9.019,2 0,0 8.673,3
MULTAS TRIBUTARIAS (MUL TRIB) 0,0 0,0 12.820,7 0,0
REGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO 4.430,9 7.134,6 0,0 10.704,1
REGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO RISE 0,0 0,0 10.056,9 0,0
RENTA ANTICIPOS 6.230,9 2.286,0 11.110,1 7.902,8
RENTA PERSONAS NATURALES 3.163,7 2.226,6 0,0 3.922,7
RENTA SOCIEDADES 1,7 91,1 0,0 10,0
RETENCIONES EN LA FUENTE 79.260,1 87.522,6 100.863,6 89.348,5
TIERRAS RURALES 0,0 9.365,7 12.436,6 5.797,5
TRANSFERENCIA DE DOMINIO VEHICULOS (TRANS DOM) 0,0 0,0 2.669,8 0,0
TOTAL RECAUDACIONES SRI 286.941,4 350.831,9 417.156,3 310.608,1
AÑOImpuesto
RECAUDACIONES GENERADAS POR IMPUESTOS EN EL CANTÓN 24 DE MAYOFuente: SRI
Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo - 2015
0,0
500.000,0
2010 2011 2012 2013
AÑO AÑO AÑO AÑO
286.941,4 350.831,9 417.156,3 310.608,1
IMPUESTOS GENERADOS -CANTÓN 24 DE MAYO Fuente: SRI
Elaborado: JANPAZ/CODIMA -GAD 24 DE MAYO 2014
TOTAL RECAUDACIONES SRI EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 135 de 289
3.3.11 Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
Las amenazas en las áreas agro productivas pueden presentarse en las faenas de
cultivos por motivos de mal manejo de semillas o mala calidad de los productos.
Ciertos cambios climáticos bruscos pueden ser causantes de los desórdenes del
crecimiento de las plantas, lo que pudiera ser una de las causas perjudiciales.
Tabla 28. Matriz para priorización de potencialidades y problemas
Nº
Prior. POTENCIALIDADES PROBLEMAS SOLUCIONES
1
Importante presencia de fuerza
laboral concentrada en su
pirámide poblacional
1. Falta de alternativas
de trabajo local y
escasa formación en
emprendimientos.
Impulsar la
transformación
productiva
2 Importantes zonas de producción
primaria.
2. Escasa asistencia
técnica a las UPAS.
3 Presencia de espacios turísticos
3. Incremento constante
de la baja productividad,
y escasos sistemas de
riego.
4 Zonas donde se practica turismo
de aventura (parapente)
4. Difícil acceso a
proyectos productivos, y
a líneas de créditos
productivos.
Escasos recursos para
el fomento productivo
local
5
Presencia de Organizaciones
asociativas locales constituidas
jurídicamente.
5. Debilidad de los
sistemas productivos, y
organizacionales de
productores asociados.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 136 de 289
2.4 Asentamientos Humanos
El presente componente nos permite conocer cómo la población se ha distribuido y
ocupado el territorio, es decir, cuáles son las formas de aglomeración poblacional
(áreas rurales, ciudades, poblados, etc.). Además del cómo se establecen los vínculos
que guardan entre sí los asentamientos poblados; y, los roles y funciones que
desempeñan en el territorio (relaciones de complementariedad e interdependencias).
Este análisis permite conocer también como está la cobertura, déficit y calidad de
servicios básicos urbanos y rurales (agua, saneamiento, electricidad, telefonía, etc.).
2.4.1 Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos en la
Estrategia Territorial Nacional 2013 - 2017.
En esta sección se describe la situación actual del territorio en base a:
Análisis histórico de la distribución de la población en el GAD.
Jerarquía de los asentamientos de acuerdo a (población, equipamientos, PEA,
etc.)
Código Unidad
Territorial
Población
INEC. 2010
Población
INEC. 2014
Clasificación
población
AH-OT Jera.
PEA PEA
Asalariada
13 16 50 SUCRE 13.426 13.787 6 4204 2396
13 16 51 BELLAVISTA 4.920 5.052 5 1382 640
13 16 52 NOBOA 6.548 6.724 5 1956 1092
13 16 53 SIXTO
DURÁN
3.952 4.058 4 1141 559
Tomar en cuenta la jerarquización y lineamientos de la ETN 2013 – 2017
COMPONENTE
ASENTAMIENTOS HUMANOS
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 137 de 289
Mapa 26. Asentamientos poblacionales en el cantón 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 138 de 289
2.4.2 Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua
potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
Servicios de energía eléctrica
Dentro del análisis y comparativos de cobertura en el sistema de energía eléctrica, en
los niveles nacional - provincial –cantonal, se estima que para alcanzar el 100% de
éstos servicios básicos de energía eléctrica, la cobertura del nivel cantonal de las
viviendas del cantón 24 de Mayo, nos indica que de cada 100 viviendas el 91,31% de
éstas cuenta con energía eléctrica, existiendo un 8,69% de viviendas que aún carecen
de este servicio.
Servicio de eliminación de aguas servidas por alcantarillado
El 10,89% de la población total del cantón, cuenta con sus viviendas que están
conectadas al sistema de alcantarillado, en tanto que la relación de déficit de éste
servicio es del 89,11%, siendo un porcentaje alto donde se debe promover un mejor
servicio.
Servicio de agua potable
Las viviendas del cantón 24 de Mayo que cuentan con el sistema de dotación de agua
potable por red pública, y conectadas en su interior, es apenas del 10,04% lo que
significa que el cantón 24 de Mayo cuenta con el 89,96% de déficit de éste servicio.
Recolección de desechos sólidos
Con respecto a este servicio el cantón cuenta con un Sistema de recolección de
desechos que está manejado mediante la Empresa Municipal de la Mancomunidad
Santa Ana – 24 de Mayo –Olmedo. Esta empresa dentro del territorio del cantón 24 de
Mayo cubre sus servicios a las parroquias Sucre, Noboa, Bellavista y Sixto Durán
Ballén, de manera permanente y según cronograma de recorrido semanal.
Como podemos observar el gráfico de cobertura de servicios básicos, el 30,15% de las
viviendas del cantón 24 de Mayo tienen acceso a este servicio de recolección de
basura, lo que nos demuestra que el 69,85% carece de este servicio.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 139 de 289
La recolección de desechos sólidos se lo hace a través de la Empresa Mancomunada
EMMAI, que está constituida entre los GAD´s cantonales de Santa Ana -24 de Mayo –
Olmedo, y su cobertura es a todas las parroquias del cantón.
VIVIENDAS
CATASTRADAS; 7492; 85%
USUARIOS DEL
SISTEMA DE AGUA CON SERVICIO;
1340; 15%
USUARIOS DEL
SISTEMA DE AGUA SIN SERVICIO;
10; 0%
Vivendas catastradas con servicios de aguaen el cantón 24 de Mayo
Fuente: GAD 24 de Mayo / 2014
Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015
94,7
53,6 55,4
77 91,34
33,31 34,12
67,78 91,31
10,89 10,04
30,15
0102030405060708090
100
viviendas con serviciode energía eléctrica
viviendas coneliminación de aguas
servidas por redpública de
alcantarillado
viviendas conabastecimiento de
agua por red pública ensu interior
viviendas que eliminanla basura por carro
recolector
Cobertura de Servicios Básicos en % relación nacional-provincial-cantonal
Fuente: INEC 2010
Nacional Provincial Cantonal
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 140 de 289
0
1000
2000
3000
De
red
públ
ica
De
pozo
De
río
,ve
rtie
nte
,ac
equi
a o
cana
l
De
carr
ore
part
idor
Otr
o (A
gua
lluvi
a/al
barr
ada
)
1734
2610 2484
57490
PROCEDENCIA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
EN EL CANTÓN 24 DE MAYOFuente: GAD 24 de Mayo
Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015
0
2000
4000
6000
Por tubería dentrode la vivienda
Por tubería fuerade la vivienda pero
dentro del edificio,lote o terreno
Por tubería fueradel edificio, lote o
terreno
No recibe agua portubería sino por
otros medios
1176 1284523
4509
ACCESO Y CONEXIÓN DEL SERVICIO DE AGUA EN VIVIENDAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: GAD 24 de MayoElaborado: GAD Municipal del canton 24 de Mayo 2015
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Conectado ared pública
dealcantarillado
Conectado apozo séptico
Conectado apozo ciego
Con descargadirecta al río,
lago oquebrada
Letrina No tiene
816
1545
3424
2
1250
455
Servicio de descargas domiciliarias de aguas servidas
en el cantón 24 de MayoFuente: GAD 24 de Mayo /2014
Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 141 de 289
0
1000
2000
3000
4000
La beben talcomo llega al
hogar
La hierven Le ponen cloro La filtran Compran aguapurificada
2078
3982
32636
1109
FORMAS DE CONSUMO DE AGUA EN VIVIENDAS EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: GAD 24 de Mayo
Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Masyo 2015
Tabla 29. Matriz para descripción de servicios básicos, déficit, cobertura.
Unidad
Territorial
Cobertura
agua (%)
Cobertura de
alcantarillado
(%)
Cobertura
energía
eléctrica
(%)
Desechos
sólidos
(%)
Sucre 80% 75% 95% 95%
Bellavista 60% 65% 95% 95%
Noboa 60% 65% 95% 95%
Sixto Durán
Ballén
40% 10% 95% 95%
Fuente: CENSO GAD.
2.4.3 Acceso de la población a servicios de educación y salud
Identificación de instituciones educativas y de salud dentro del GAD
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 142 de 289
UNIDADES EDUCATIVAS:
ADMINISTR
ATIVOS
PARROQUIA
Nº de
Unidades
Educaativas
Docentes
Femenino
Docentes
Masculino
Total
Docentes
Total
Administra -
tivos
Estudiantes
Femenino
Estudiantes
Masculino
Total
Alumnos
ARQ. SIXTO DURAN BALLEN 27 55 50 105 10 577 659 1236
BELLAVISTA 37 65 48 113 15 824 791 1615
NOBOA 33 61 47 108 7 651 705 1356
SUCRE 62 157 90 247 24 1920 2072 3992
TOTALES 159 338 235 573 56 3972 4227 8199
DOCENTES ESTUDIANTES
UNIDADES EDUCATIVAS DEL CANTÓN 24 DE MAYO POR PARROQUIASFuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas - AMIE, Período 2009-2010
Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015
Mapa 27. Localización de Unidades Educativas en el cantón 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 143 de 289
UNIDADES DE SALUD:
La población en el año 2010 tiene acceso a los siguientes sistemas de salud
INFRAESTRUCTURA DE SALUD EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Nombre Tipo Origen Parroquia
Bellavista Subcentro de Salud Min.Salud Bellavista
Jaboncillo Subcentro de Salud Min.Salud Bellavista
Noboa Subcentro de Salud Min.Salud Noboa
Centro de Salud Sucre Centro de Salud Min.Salud Sucre
La Guinea Dispensario IESS Camp IESS S.S. Camp Bellavista
Nueva Esperanza Subcentro de Salud Min.Salud Sucre
El Salado Subcentro de Salud Min.Salud Sucre
Las Anonas Dispensario IESS Camp IESS S.S. Camp Sucre
Barranco Colorado Dispensario IESS Camp IESS S.S. Camp Sucre
La Crucita Subcentro de Salud Min.Salud Sucre
Mapa 28. Localización de Unidades de Salud en el cantón 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 144 de 289
Población con Seguridad Social
2010
SUCRE IESS Seguro general 457
IESS Seguro voluntario 41
IESS Seguro campesino 1817
2315
BELLAVISTA IESS Seguro general 85
IESS Seguro voluntario 13
IESS Seguro campesino 1193
1291
NOBOA IESS Seguro general 106
IESS Seguro voluntario 7
IESS Seguro campesino 853
966
ARQ. SIXTO DURAN BALLEN IESS Seguro general 35
IESS Seguro voluntario 7
IESS Seguro campesino 731
773
0
500
1000
1500
2000
2500
SUCRE BELLAVISTA NOBOA ARQ. SIXTODURAN BALLEN
2315
1291
966 773
1399
964
440 270
Personas que aportan al IESS Comparativo 2001 -2010 a nivel parroquial
Fuente: MCDS 2014 Elaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015
2010
2001
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 145 de 289
2.4.4 Acceso de la población a vivienda
Identificación de las viviendas de acuerdo a la disponibilidad y las condiciones de
confort (niveles de hacinamiento, soporte estructural y calidad de la construcción);
0500
100015002000250030003500400045005000
Propia ytotalmente
pagada
Propia y laestá
pagando
Propia(regalada,donada,
heredada opor
posesión)
Prestada ocedida (no
pagada)
Porservicios
Arrendada Anticresis
4746
124
1384 1112
28 130 7
CONDICIONES DE ACCESO A LA VIVIENDA EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: GAD 24 de MayoElaborado: GAD Municipal del Canton 24 de Mayo 2015
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 146 de 289
- Acceso de la población a la vivienda (déficit habitacional cuantitativo y cualitativo); y
- Los modos de tenencia de la vivienda.
En el siguiente gráfico se analiza los servicios básicos en viviendas a nivel del cantón
24 de Mayo, con datos tomados del Censo INEC de los años 1990, 2001 y 2010.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 147 de 289
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 148 de 289
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 149 de 289
2.4.5 Localización y descripción de los asentamientos humanos.
En esta sección se realiza una descripción de los asentamientos humanos (ciudades,
poblados, comunidades, recintos, etc) que existen en el territorio.
A continuación presentamos la estructura de la Red de Asentamientos Humanos en
base a:
Ubicación
Influencia
Relación interna que existe entre asentamientos
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
TOTAL Predios Viviendas Solares
TOTAL PREDIOSCATASTRADADOS
14.000 7.500 6.500
PREDIOS CATASTRADADOS AL AÑO 2014 EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
Fuente: GAD 24 de Mayo - Of. Catastros/2014
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 150 de 289
Mapa 29. Densidad de la población en el cantón 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 151 de 289
ZONAS
COMUNIDAD
CENTRO DE LA
ZONA
COMUNIDADES ALTITUD Latitud Longitud
CENTRO
Cabecera
Parroquial 1 NOBOA -Cabecera Parroquial 158m 567320 9844020
1.1 *Sector María Auxiliadora
1.2 *Sector Virgen de Coromoto (La Ladera)
1.3 *Sector Virgen de Fátima
1.4 *Sector Virgen de Guadalupe
1.5 *Sector Virgen de La Merced
1.6 *Sector Virgen de Monserrate
UNO 2 El Congo 478m 562156 9844893
3 San José Afuera 497m 561228 9843338
4 García Moreno 451m 565418 9843682
5 San José en Medio 480m 562498 9842020
6 San José Adentro 457m 563927 9841158
7 El Guional 325m 567235 9839539
8 Andrecillo Arriba 174m 567225 9839540
DOS Río Chico 9 Río Grande 187m 564302 9847492
10 Río Chico 177m 565820 9846176
11 Río Plátano 167m 567404 9845617
12 Bijahual 381m 566864 9846482
13 El Caucho 421m 568479 9847898
TRES Resbalón 14 El Naranjo 409m 569013 9845937
15 Resbalón 397m 571426 9844796
16 Buena Vista 401m 571826 9846292
17 Los Laureles 393m 572868 9842492
CUATRO El Rosario 18 El Rosario 148m 571225 9838414
19 La Nueva Esperanza 250m 572113 9839388
20 Santa Margarita 199m 573072 9836659
21 La Guayaba Arriba 300m 572802 9836702
22 La Monserrate 148m 572398 9834733
23 La Guayaba Abajo 207m 571646 9835751
24 El Porvenir 143m 570672 9840647
CINCO Caña Brava 25 Caña Brava 127m 570520 9834554
26 Atascoso 127m 570187 9833531
27 El Encuentro 130m 569969 9831585
28 Andrecillo Centro 151m 567951 9836856
29 Las Maravillas 141m 569177 9832987
30 La Palma 120m 571582 9830901
SEIS Mocorita 31 Zapan 245m 568895 9839913
32 Mocorita 116m 568092 9841149
33 San Jacinto 150m 568395 9842196
PLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PDOT 2014
CANTÓN 24 DE MAYO
ELABORADO: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA /GAD 24 DE MAYO-PDOT 2014
PARROQUIA NOBOA
FUENTE: PDOT2011 de la parroquia Noboa
San José en
Medio
ZONIFICACIÓN DE COMUNIDADES
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 152 de 289
ZONAS
COMUNIDAD
CENTRO DE LA
ZONA
COMUNIDADES ALTITUD LOGITUD LATITUD
LAS PAJITAS -Cabecera Parroquial 98m 580656 9836278
Pajitas Adentro 104m 580543 9834837
Matapalo 204m 578219 9837308
El Aguacate 115m 576025 9839362
Los Tres Ríos 164m 573961 9840950
Caña Brava 120m 577056 9840574
El Tamarindo 236m 573167 9838871
La Guinea 133m 575034 9837869
La Palmita 206m 574670 9837160
La Primavera 98m 578996 9838898
El Placer 106m 580414 9840556
San José de Los Tres Ríos 106m 577534 9838885
Las Mercedes 91m 581517 9838495
San Eduardo 110m 577369 9834304
El Matecito 120m 576358 9835431
San Jacinto 99m 576800 9834399
San Jacinto Arriba 222m 578217 9834175
Santa Rosa 228m 578748 9833900
Los Ángeles 163m 578985 9832582
Pueblo Nuevo 102m 574728 9833793
San Lorenzo 119m 574129 9835399
Las Piedras 111m 573594 9832977
Leónidas Plaza 120m 573741 9831420
Los Vergeles 148m 576962 9830994
La Chila 231m 577605 9831751
Libertad De Sota 193m 576200 9831417
Las Pajitas
El Aguacate
La Primavera
CENTRO
UNO
DOS
ZONIFICACIÓN DE COMUNIDADES
CANTÓN 24 DE MAYOPLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PDOT 2014
ELABORADO: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA /GAD 24 DE MAYO-PDOT 2014
FUENTE: PDOT2011 de la parroquia Sixto Durán Ballén
PARROQUIA SIXTO DURÁN BALLÉN
San Eduardo
Las Piedras
TRES
CUATRO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 153 de 289
ZONAS
COMUNIDAD
CENTRO DE LA
ZONA
COMUNIDADES ALTITUD LOGITUD LATITUD
1 BELLAVISTA -Cabecera Parroquial
1.1 5 De Noviembre
1.2 Cristo Del Consuelo
1.3 Divino Niño
1.4 El Central
1.5 La Carmelita
1.6 La Merced
1.7 Los Almendros
1.8 San Gregorio
2 Comunidad Bejuco Chico
3 Comunidad Caída De Agua Fría
4 Comunidad Caída Del Bejuco
5 Comunidad El Bejuco
6 Comunidad El Carmen
7 Comunidad El Esfuerzo
8 Comunidad El Merejo
9 Comunidad El Progreso
10 Comunidad El Riecito
11 Comunidad Entrada A La Bella
12 Comunidad Estero Abierto
13 Comunidad Estero Bravo
14 Comunidad Estero León
15 Comunidad Jaboncillo
16 Comunidad La Capilla
17 Comunidad La Florita
18 Comunidad La Guinea
19 Comunidad La Mocorita De Bellavista
20 Comunidad La Palanca
21 Comunidad La Pita
22 Comunidad La Portovieja
23 Comunidad La Silla De Bellavista
24 Comunidad La Vainilla
25 Comunidad Las Lozas
26 Comunidad Los Limos
27Comunidad Nueva Esperanza De
Bellavista
28 Comunidad Pata De Pájaro
29 Comunidad Río Plátano De Bellavista
30 Comunidad San Antonio
31 Comunidad Santa Rosa
32 Comunidad Señor. De Los Milagros
33 Comunidad Tablada De La Vainilla
34 Comunidad Tablada Del Merejo
35 Comunidad Valentín
FUENTE: GAD 24 DE MAYO
ZONIFICACIÓN DE COMUNIDADES
CANTÓN 24 DE MAYOPLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PDOT 2014
ELABORADO: GAD 24 DE MAYO-PDOT 2014
PARROQUIA BELLAVISTA
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 154 de 289
ZONAS
COMUNIDAD
CENTRO DE LA
ZONA
COMUNIDADES ALTITUD LOGITUD LATITUD
1 Comunidad 10 De Agosto
2 Comunidad Barranco Colorado
3 Comunidad Buena Vista De Sucre
4 Comunidad Buenos Aires
5 Comunidad Cerro Del Cady Abajo
6 Comunidad Cerro Del Cady Arriba
7 Comunidad Cerro Del Cady En Medio
8 Comunidad Cerro Partido
9 Comunidad Corral De Tierra
10 Comunidad El Aguacate
11 Comunidad El Carmen 2
12 Comunidad El Cerrito - Mirador
13 Comunidad El Chial
14 Comunidad El Porvenir De Sucre
15 Comunidad El Pueblito
16 Comunidad Estero Seco
17 Comunidad La Naranjita
18 Comunidad La Crucita
19 Comunidad La Florida
20 Comunidad La Mocora
21 Comunidad La Monserrate De Sucre
22 Comunidad La Planchada
23 Comunidad La Providencia
24 Comunidad La Tinaja
25 Comunidad La Victoria
26 Comunidad Las Anonas
27 Comunidad Las Astas
28 Comunidad Cañitas
29 Comunidad Las Flores
30 Comunidad Los Algodones
31 Comunidad Los Ángeles
32 Comunidad Los Palmares
33 Comunidad Los Tillales
34 Comunidad Manta Blanca Abajo
35 Comunidad Manta Blanca Arriba
36 Comunidad Punta Alta
37 Comunidad Punta De Piedra
38 Comunidad Rio Chico De Sucre
39 Comunidad San Agustín (La Llorona)
40 Comunidad San Antonio Del Salado
41 Comunidad San Martín
42 Comunidad San Pablo
43 Comunidad San Pablo De Cañitas
44 Comunidad San Vicente
45 Comunidad Santo Domingo
46 Comunidad Tropezón Arriba
CANTÓN 24 DE MAYOPLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PDOT 2014
ELABORADO: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA -GAD 24 DE MAYO-PDOT 2014
FUENTE: GAD 24 DE MAYO
PARROQUIA SUCRE - RURAL
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 155 de 289
ZONAS
COMUNIDAD
CENTRO DE LA
ZONA
COMUNIDADES ALTITUD LOGITUD LATITUD
1 SUCRE -Cabecera Cantonal
1.1 Barrio 1ero. De Enero
1.2 Barrio 1ero. De Mayo
1.3 Barrio 25 De Diciembre
1.4 Barrio 31 De Diciembre
1.5 Barrio Adán Moreno
1.6 Barrio Carmen Macías
1.7 Barrio Divino Niño
1.8 Barrio El Pueblito
1.9 Barrio Eloy Alfaro
1.10 Barrio Esmeraldas
1.11 Barrio Jesús Del Gran Poder
1.12 Barrio Jesús Nuestras Pascuas
1.13 Barrio La Merced
1.14 Barrio Los Ángeles
1.15 Barrio Miraflores
1.16 Barrio Punta De Piedra
1.17 Barrio Ramón Vicente
1.18 Barrio San Vicente
1.19 Barrio Santa Lucia
1.20 Barrio Santa Rosa
1.21 Barrio Viterbo Loor
ELABORADO: Jaime Andrade Pazmiño /CODIMA -GAD 24 DE MAYO-PDOT 2014
FUENTE: GAD 24 DE MAYO
CANTÓN 24 DE MAYOPLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PDOT 2014
PARROQUIA SUCRE - URBANO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 156 de 289
2.4.6 Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por
asentamiento humano.
En esta sección se analiza la concentración o dispersión, en base a la cobertura de
sectores amanzanados y dispersos del INEC, etc.
Mapa 30. Sectores censales en el cantón 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 157 de 289
2.4.7 Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta
El GAD 24 de Mayo cuenta con un Plan de contingencia a posibles eventos
naturales.
Tabla 31. Matriz para priorización de potencialidades y problemas
Nº
Prior. POTENCIALIDADES PROBLEMAS SOLUCIONES
1
Importante presencia de
redes sociales con
concentración de fuerza
laboral.
1. Elevado porcentaje de
analfabetismo de niños y jóvenes en
utilización de computadoras e
internet. Hacinamiento en Unidades
Educativas por reubicación de
estudiantes.
Consolidar la
cohesión social y
equidad en acceso
a recursos con
enfoque de
igualdad
2
Existencia de entidades e
infraestructura pública de
servicios comunitarios.
2. Falta de cobertura y programas de
asistencia social a los grupos de
atención prioritaria.
3 Presencia de Organismos
de Cooperación
3. Déficit de espacios públicos para
encuentros ciudadanos, y proyectos
de integración y promoción cultural.
4
Infraestructura de salud.
Proyectos del Gobierno
Nacional. Participación
de ONG que apoyan en la
salud preventiva.
4. Déficit de servicios, coberturas y
médicos, en Unidades de Salud y
poca cobertura de salud preventiva.
5
Tejido social, y la red de
organizaciones sociales y
comunitarias.
5. Debilidad de liderazgo y de
organización del tejido social:
(barrios y comunidades no cuentan
con un sistema legal y eficiente de
organización comunitario)
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 158 de 289
2.5 Diagnóstico movilidad, energía y conectividad.
Este componente analiza las redes que permiten articular a la población con el medio
físico y sus actividades. Estas redes están dadas principalmente por el trazado vial, en
sus diferentes niveles y jerarquías, así como por la infraestructura de puertos y
aeropuertos, redes eléctricas y de telecomunicaciones.
2.5.1 Acceso a servicios de telecomunicaciones.
En esta sección se analiza los servicios de telecomunicaciones que dispone el cantón
24 de Mayo, como la cobertura espacial y niveles de acceso de las redes de telefonía
y transmisión de datos en las áreas urbanas y rurales del cantón.
Tabla 32. Matriz para descripción acceso a servicios en telecomunicaciones.
Cantón Acceso Cobertura
Telefonía móvil Cnt – Claro y Movistar 75% del territorio
Acceso a internet Cnt – Claro y Movistar 25% del territorio
Radiocomunicaciones
0 2000 4000 6000 8000
1
142
6965
566
7531
Hogares con acceso a comunicación FUENTE: CPV-INEC 2010
Elaborado: CODIMA/JANPAZ -GAD24 DE MAYO
Total Hogares
Hogares que disponen deteléfono convencional
Hogares que NO disponende teléfono convencional
Hogares con internet
COMPONENTE
MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 159 de 289
El siguiente mapa de la localización de las antenas de telecomunicación, nos permite
saber la cobertura y la localización, y en análisis con el cuadro anterior, no se tiene
mayor información de la cobertura exacta de la telefonía móvil, más aún, en las área
de Noboa y Sixto Durán Ballén, la población tiene dificultades para acceder a las
señales del servicio de telefonía móvil. Además el 95% de la población carecen del
servicio de telefonía convencional o fija.
Mapa 31. Ubicación antenas CNT en el cantón 24 de Mayo
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 160 de 289
Cuadro 2 – ANTENAS DE TELECOMUNICACIÓN
Antena Nombre Localización
CNT Central Telefónica CNT 24
de Mayo
Parroquia Sucre
SENATEL Antena de Claro Cerro Bellavista, Parroquia Bellavista
SENATEL Antena de Movistar Cerro Bellavista, Parroquia Bellavista
SENATEL Antena de Movistar Cumbre La Pita, Parroquia Bellavista
SENATEL Antena de CNT Loma del Cerro Bellavista
SENATEL Antena de Movistar Loma La Silla cerca de Sucre
SENATEL Antena de Movistar Vía Sucre-Noboa, Bijahual
SENATEL Antena de Claro Loma del Cerro Bellavista
SENATEL Antena de Claro Cerro de Las Palmas
La telecomunicación en el interior del cantón, se refleja en la siguiente información:
8 registros de torres de telecomunicaciones
o 1 antena de telecomunicación CNT
o 3 antenas de telecomunicaciones de telefonía CLARO
o 4 antenas de telecomunicaciones de telefonía MOVISTAR
1 Central de Telecomunicaciones - CNT
2.5.2 Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica.
El tipo de generación de energía y la potencia instalada para el cantón, resulta aún
deficiente a pesar de tener en el sector de la comunidad Agua Fría una subestación
que proporciona la energía eléctrica a todo el cantón 24 de Mayo.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 161 de 289
2.5.3 Redes viales y de transporte
El sistema vial en el ámbito urbano del territorio cantonal se refleja en el siguiente
mapa, demostrándose una importante red vial rural que interconecta a sus
asentamientos poblaciones con los mayores centros poblados del cantón 24 de Mayo.
02000400060008000
De usoexclusivo
De uso comúna varias
viviendas
No tienemedidor
Total de casosde viviendas
3301
144
3333
6778
Viviendas con servicio de energía eléctrica FUENTE: CPV-INEC 2010
ELABORADO: CODIMA/JANPAZ - GAD 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 162 de 289
En el ámbito cantonal sus vinculaciones con otros territorios y sistemas viales, se
demuestran con los siguientes datos que nos reflejan las distancias –velocidad y clase
de accesibilidad, de acuerdo a la siguiente información.
Clase
No
mb
re d
el
Ase
nta
mie
nto
Tam
año
Po
bla
cio
nal
Cla
sifi
caci
ón
Dis
tan
cia
has
ta la
cap
ital
can
ton
al
Tram
o a
sfal
tad
o
Tram
o la
stra
do
Vía
asf
alta
da
Vía
last
rad
a
Tie
mp
o v
ía
asfa
ltad
a
Tie
mp
o v
ía
last
rad
a
Acc
esi
bil
idad
a
Sucr
e
Sucre 13.426 6 0 0 5
Bellavista 4.920 5 15 15 80 15 4
Noboa 6.548 5 25 25 80 25 4
Sixto Durán B. 3.952 4 25 5 20 80 30 5 30 3
TOTAL 28.846
Rango
PoblacionalDistancia en Km.
Velocidad
Km/h
Tiempo
(minutos)
La red vial en el interior del cantón 24 de Mayo cuenta aproximadamente con un 30%
de vías pavimentadas en las zona urbanas y la carretera pavimentada de dos carriles
que conecta el cantón, un 30% entre camino de verano, sendero y de herradura, y un
40% de caminos lastrados que conectan a las poblaciones del interior del cantón.
2.5.4 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.
Las amenazas que pueden darse son por deslizamientos de tierras en ciertos puntos
de los ejes viales de Sucre a Noboa, en la subida del cerro a la Monserrate, y en la
bajada de las Flores - Bijagual – Río Plátano – Noboa.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 163 de 289
Tabla 34. Matriz para priorización de potencialidades y problemas
Nº
Prior. POTENCIALIDADES PROBLEMAS SOLUCIONES
1 Redes viales urbanas
y rurales
1. Déficit de servicios y
cobertura de telefonía pública
e internet en los sectores
urbanos, e inexistencia de los
mismos en las áreas rurales.
Impulsar la
transformación
productiva enfocada en
el desarrollo de la
movilidad y
conectividad
2 Presencia de
telefonía móvil y fija
2. Deficiente energía eléctrica
y servicios, falta de cobertura y
atención del servicio en varios
sectores rurales, e inadecuada
toma de la lectura del
consumo.
3
Repetidora de la
seña de Canal
Público
3. Limitado servicio y
frecuencias de transporte
público a las áreas urbanas. Y
redes de transporte hacia las
comunidades son limitadas y
deficientes.
4. Peligro de movilidad
humanan en la vía Lodana -
Sucre. Las vías rurales
presentan dificultad para
movilizarse con seguridad.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 164 de 289
2.6 Político institucional y participación ciudadana
Este componente analiza la estructura y capacidad institucional del gobierno autónomo
descentralizado y de los diferentes actores públicos, privados, así como de la sociedad
civil y de la cooperación internacional, sean del mismo territorio o de otros niveles de
gobierno, para resolver conflictos y potenciar complementariedades en las acciones en
el territorio. Con el objeto de fomentar y facilitar la participación ciudadana es
necesario conocer la forma de organización de los actores y el tejido social del
territorio.
2.6.1 Marco legal vigente y demás instrumentos de planificación y ordenamiento
territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado.
Ordenanza que aprobó el presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y las
anteriores ordenanzas para los PDOTs vigentes. Además se establecerá la calidad y
vigencia de los instrumentos de planificación del GAD cantonal para el desarrollo y el
ordenamiento territorial.
- Constitución de la República del Ecuador, COOTAD (Código Orgánico de
Organización Territorial Autonomía y Descentralización), COPYFP (Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas), PNBV (Plan Nacional del Buen
Vivir, 2013- 2017).
2.6.2 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
En esta sección enuncia los actores locales por parroquia según la base de datos que
maneja el GAD 24 de Mayo.
COMPONENTE
POLÍTICO INSTITUCIONAL
Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 165 de 289
PARROQUIA SUCRE – ACTORES LOCALES
TIPO DE ACTOR NOMBRE ORGANIZACIÓN DIGNIDAD REPRESENTANTE
LEGAL
INSTITUCIONAL
1 GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN 24
DE MAYO Alcalde
Ing. Ramón Vicente
Cedeño Barberán
2 JEFATURA POLÍTICA Jefe Político Lcdo. Ignacio Álvarez
3 IGLESIA CATÓLICA Párroco Padre Ramón Horta
Regand
4 DESTACAMENTO DE POLICÍA
NACIONAL Jefe Subt. Lenin Quelal
5 CUERPO DE BOMBEROS Comandante Sr. Víctor Hugo Toala
6 CENTRO DE SALUD Directora Lcda. María de los Ángeles
Macías Cedeño
7 CRUZ ROJA Presidente Sra. Estrella Toala
8 FISCALÍA Fiscal Abg. Mariuxi Roldán
Morales
9 JUZGADO DE GARANTÍAS
PENALES Juez
Abg. Manuel Delgado
Molina
10 COMISARÍA NACIONAL DE POLICÍA Comisaria
UNIDADES
MUNICIPALES
11 NOTARÍA PÚBLICA Notario Ab. Pedro Montufar
Palomeque
1 EMMAI- Manabí-CS-EP -EMPRESA
MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Gerente Ing. Hemógenes Álava
2 JUNTA CANTONAL DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
Secretario
Ejecutivo Lcdo. Luis Fares Tubay
3 REGISTRADURÍA DE LA
PROPIEDAD
Abg. José Eduardo Macías
Pincay
4 COMISARÍA MUNICIPAL Comisaria Sra. Chely Rivera Loor
5 MERCADO DE ABASTOS 1
6 MERCADO DE ABASTOS 2
7 CAMAL
8 CEMENTERIO
UNIDADES
EDUCATIVAS
1 CENTRO DE FORMACIÓN MARINA
CORTÉZ
Tcnlgo. Miguel Álvarez
Toala
2 COLEGIO GONZALO ESCOBAR
BARCIA Econ. Mauro ZavalaTubay
3 COLEGIO NACIONAL TÉCNICO
AGROPECUARIO SUCRE
Lcda. Sonia López de
Macías
4 ESCUELA FISCAL DE NIÑAS "LOJA" Lcda. Magaly Chávez de
Cárdenas
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 166 de 289
5 ESCUELA FISCAL MIXTA "BLANCA
HIDROVO DE GUILLEM" Lcdo. Manuel Tubay
6 ESCUELA FISCAL MIXTA
"PICHINCHA" Lcdo. Odolmo Figueroa
7 ESCUELA FISCAL MIXTA 15 DE
FEBRERO Lcdo. Pedro Choez
8 ESCUELA PARTICULAR MIXTA
ROTARY CLUB Sr. Néstor Chonillo
9 JARDÍN DE INFANTES MARIANA
ALARCON Sra. Enma Cedeño
10 JARDÍN DE INFANTES SAN IGNACIO
DE LOYOLA Lcda. Lorena Villafuerte
UNIDADES DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
1 ASAMBLEA CIUDADANA CANTONAL
2 BRIGADAS DE SEGURIDAD
CIUDADANA Presidente Sra. Judith Salvatierra
FINANCIERAS
1 COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRÉDITO "SANTA ANA2 Gerente Eco. Eddison Roldán
2 COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRÉDITO "CALCETA LTDA." Gerente
Ing. Gustavo Navarrete
Castillo
ORGANIZACIONES
GREMIALES
SOCIALES
1
ASOCIACIÓN DE AYUDA MUTUA Y
FONDO MORTUORIO "SAN
IGNACIO"
Presidente Prof. Miguel Zambrano
Zambrano
2 ASOCIACIÓN DE DISCAPACITADOS
-ADISCAM Presidente Sr. Wilmer Pérez
3 ASOCIACIÓN DE PROFESORES
COLEGIO GONZALO ESCOBAR Presidente Lcda. Mercedes López
4 ASOCIACIÓN DE PROFESORES
COLEGIO SUCRE Presidente Lcdo. Duman Quimiz
5 ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES
MUNICIPALES Presidente Sr. Manuel Chávez
6
ASOCIACIONES CAMPESINAS
PARA EL DESARROLLO
COMUNITARIO
7 CÁMARA DE COMERCIO Presidente Sr. Duman Quimís
8 COMITÉ DE SEGURO CAMPESINO Presidente Sr. Patricio Ignacio Tóala
9 COMITÉ DE SEGURO CAMPESINO Presidente Sr. Juvencio Figueroa
10 COMITÉ DE SEGURO SOCIAL
CAMPESINO
11 LIGA DEPORTIVA CANTONAL Presidente Sr. Pedro Mera Suárez
12 RED DE MAESTROS DEL CANTÓN Presidente Lcda. Mercy Zambrano
Manrique
13 SINDICATO DE CHOFERES Presidente Sr. Jacinto Delgado
14 SINDICATO DE OBREROS
MUNICIPALES Secretario General Sr. Juan Carlos Mieles
15 SOCIEDAD DE OBREROS DEL
CANTÓN Presidente
Sr. Alcibíades Macías
Chávez
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 167 de 289
ORGANIZACIONES
DE LA ECONOMÍA
POPULAR Y
SOLIDRARIA
1 ASOCIACIÓN CAMPESINA CAJA
AGRARIA Sr. Klever Cirino Ponce
2 ASOCIACIÓN CAMPESINA CAJA
AGRARIA Sr. Juan Castro
3 ASOCIACIÓN DE AGRO
ARTESANALES
4 ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES Presidente Sr. Medardo Loor
5 ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES
21 DE ENERO Presidente Sr. Carlos Toala
6 ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE
24 DE MAYO Presidente Ing. Manuel Ponce Pincay
7 ASOCIACIÓN DE MATARIFES Presidente Sr. Joaquín Cedeño
8 ASOCIACIÓN DE TRANSPORTISTAS
LIVIANOS Presidente Sr. Atalo Cedeño
9 ASOCIACIÓN DE TRICICLEROS Presidente Sr. Santiago Toala
10 COMPAÑÍA DE TRANSPORTE
PESADO Presidente Sr. Jorge Baque Toala
11 COOPERATIVA DE TAXIS 15 DE
FEBRERO Presidente Sr. Luber Álava Murillo
12 COOPERATIVA DE TRANSPORTES
DE PASAJEROS 24 DE MAYO Presidente Sr. Juan Alcívar
13 COOPERATIVA DE TRANSPORTES
DE PASAJEROS INDEPENDIENTE Presidente Sr. Juvenal Palma Tapia
ORGANIZACIONES
SOCIALES
CULTURALES Y
DEPORTIVAS
1 CLUB 24 DE MAYO Sr. Francisco Constante
2 CLUB AGRÍCOLA
3 CLUB ATLETICO SUCRE Sr. Daniel Maruri
4 CLUB CARPEDIEM Sr. Juan Pablo Menéndez
5 CLUB DIEZ DE AGOSTO
6 CLUB LA UNIÓN Sr. Holger López
7 CLUB LOS AGUILAS Sr. José Alarcón
8 CLUB LOS ÁNGELES
9 CLUB NUEVA JUVENTUD
10 CLUB SANTA LUCÍA Sr. Fabricio Acosta
11 CLUB SIMÓN BOLIVAR
12 CLUB SOCIAL DEPORTIVO CHONG
13 CLUB SOCIAL DEPORTIVO ELOY
ALFARO Sr. Walter López
14 CLUB SOCIAL DEPORTIVO
OSVALDO ZAVALA
15 CLUB TEMIBLES Sr. Daniel Pivaque
16 CLUB VITERBO LOOR Sr. Roberto Rodríguez
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 168 de 289
17 ESCUELA DE FUTBOL EL TOÑO Sr. Alberto Arias Triviño
ORGANIZACIONES
ASOCIATIVAS DE
TERCER ÓRDEN
1 UNODEC -UNIÓN DE ORG. DE
DESARROLLO COMUNITARIO Sr. Sergio Tóala
2 UNOSPAS -UNIÓN DE ORG. Sr. Lautaro Peñafiel
3
UNOCAPROM -UNIÓN DE ORG.
CAMPESINAS PRODUCTORAS
MONTUBIAS
Presidente Sr. Pedro Soledispa
4 CAPROCAFE -CORPORACIÓN DE
PRODUCTORES DE CAFÉ
5 CAPROCAF
ORGANIZACIONES
NO
GUBERNAMENTALS
-ONG`s
1 RED DE VOLUNTARIADO Presidenta Sra. Nelly Álava Rodríguez
2 FUNDACIÓN COLPIN
3 FUNDACION SALOME Sr. Alcibíades Macías
ORGANIZACIONES
PRODUCTIVAS
1
2
3
ORGANIZACIONES
TERRITORIALES
URBANAS
1 BARRIO 1ERO. DE ENERO OK Sra. Coquita Cancingre
2 BARRIO 1ERO. DE MAYO OK Sr. Eulogio Alvarado
3 BARRIO 25 DE DICIEMBRE OK Sr. Hilda Cedeño
4 BARRIO 31 DE DICIEMBRE OK Sr. Juan Reyes Puya
5 BARRIO ADÁN MORENO OK Sra. Johana Macías
6 BARRIO CARMEN MACÍAS OK Sra. Pilar Bowen
7 BARRIO DIVINO NIÑO OK Sra. Celia Macías
8 BARRIO EL PUEBLITO OK Lcdo. Celiano Toala
9 BARRIO ELOY ALFARO OK Sr. Alex Mendoza
10 BARRIO ESMERALDAS OK Sra. Aide Cedeño
11 BARRIO JESÚS DEL GRAN PODER OK Sra. Mercedes Toala
Macías
12 BARRIO JESUS NUESTRAS
PASCUAS OK Sra. Merly Urdánigo
13 BARRIO LA MERCED OK Sra. Daniela Toala Pivaque
14 BARRIO LOS ÁNGELES OK Sr. Leonel Reyes
15 BARRIO MIRAFLORES OK Sr. Sergio Cárdenas
16 BARRIO PUNTA DE PIEDRA OK Sr. Edmundo Mise
17 BARRIO RAMÓN VICENTE OK Sra.. Mirian Delgado
18 BARRIO SAN VICENTE OK Sr. Ángel Tubay
19 BARRIO SANTA LUCIA OK Sra. Flor Álvarez
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 169 de 289
20 BARRIO SANTA ROSA OK Sr. Cecilio Zavala
21 BARRIO VITERBO LOOR OK Sr. Edgar Reyes
ORGANIZACIONES
TERRITORIALES
RURALES
1 COMUNIDAD 10 DE AGOSTO
2 COMUNIDAD BARRANCO
COLORADO
3 COMUNIDAD BUENA VISTA DE
SUCRE
4 COMUNIDAD BUENOS AIRES
5 COMUNIDAD CERRO DEL CADY
ABAJO
6 COMUNIDAD CERRO DEL CADY
ARRIBA
7 COMUNIDAD CERRO DEL CADY EN
MEDIO
8 COMUNIDAD CERRO PARTIDO
9 COMUNIDAD CORRAL DE TIERRA
10 COMUNIDAD EL AGUACATE
11 COMUNIDAD EL CARMEN 2
12 COMUNIDAD EL CERRITO -
MIRADOR
13 COMUNIDAD EL CHIAL
14 COMUNIDAD EL PORVENIR DE
SUCRE
15 COMUNIDAD EL PUEBLITO
16 COMUNIDAD ESTERO SECO
17 COMUNIDAD LA NARANJITA
18 COMUNIDAD LA CRUCITA
19 COMUNIDAD LA FLORIDA
20 COMUNIDAD LA MOCORA
21 COMUNIDAD LA MONSERRATE DE
SUCRE
22 COMUNIDAD LA PLANCHADA
23 COMUNIDAD LA PROVIDENCIA
24 COMUNIDAD LA TINAJA
25 COMUNIDAD LA VICTORIA
26 COMUNIDAD LAS ANONAS
27 COMUNIDAD LAS ASTAS
28 COMUNIDAD CAÑITAS
29 COMUNIDAD LAS FLORES
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 170 de 289
30 COMUNIDAD LOS ALGODONES
31 COMUNIDAD LOS ÁNGELES
32 COMUNIDAD LOS PALMARES
33 COMUNIDAD LOS TILLALES
34 COMUNIDAD MANTA BLANCA
ABAJO
35 COMUNIDAD MANTA BLANCA
ARRIBA
36 COMUNIDAD PUNTA ALTA
37 COMUNIDAD PUNTA DE PIEDRA
38 COMUNIDAD RIO CHICO DE SUCRE
39 COMUNIDAD SAN AGUSTÍN (LA
LLORONA)
40 COMUNIDAD SAN ANTONIO DEL
SALADO
41 COMUNIDAD SAN MARTÍN
42 COMUNIDAD SAN PABLO
43 COMUNIDAD SAN PABLO DE
CAÑITAS
44 COMUNIDAD SAN VICENTE
45 COMUNIDAD SANTO DOMINGO
46 COMUNIDAD TROPEZÓN ARRIBA
ORGANIZACIONES
SOCIALES
RURALES
1 ASOCIACIÓN CAMPESINA 12 DE
DICIEMBRE Presidente Sr. Félix Zamora
2 ASOCIACIÓN CAMPESINA 31 DE
AGOSTO Presidente Sra. Carmen Romero
3 ASOCIACIÓN CAMPESINA BUENOS
AIRES Presidente Sr. Tomas Tigua
4 ASOCIACIÓN CAMPESINA LA
FUERZA DE LOS POBRES Presidente Sr. Enrique Tubay
5 ASOCIACIÓN CAMPESINA LA
NARANJITA Presidente Sr. Humberto Honorato
6 COMITÉ PRO MEJORA Presidente Sr. Jorge Madrid
7 COMITÉ PRO MEJORA 21 DE
DICIEMBRE Presidente Sr. Miguel Choez
8 GRUPOS DE MUJERES DE
PASTORAL SOCIAL Presidente Sra. Hilda Zambrano
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 171 de 289
PARROQUIA NOBOA – ACTORES LOCALES
TIPO DE ACTOR NOMBRE ORGANIZACIÓN DIGNIDAD REPRESENTANTE
LEGAL
INSTITUCIONAL 1 GAD PARROQUIAL Presidente Sr. Javier Baque Silva
2 TENENCIA POLÍTICA Teniente Político
3 IGLESIA CATÓLICA Párroco Padre Milton Cedeño
4 DESTACAMENTO DE POLICÍA
NACIONAL
Jefe Pol.
5 CUERPO DE BOMBEROS Comandante Sr.
6 SUBCENTRO DE SALUD Director Dr.
7 CNEL Encargado Sr. Sandy Cedeño
8 JUNTA DE AGUA Encargado Prof. Homero Silva
12 REGISTRO CIVIL Jefe
13 CNEL Agente
14 CNT Encargada
15 MAGAP Coordinador
16 MIES Coordinador
17 MAE Coordinador
18 SENAGUA Coordinador
UNIDADES 1 EMMAI- Gerente
MUNICIPALES 2 COMISARÍA MUNICIPAL Comisario Sr. Hoover
3 MERCADO DE ABASTOS 1
4 CAMAL
5 CEMENTERIO
UNIDADES
EDUCATIVAS
1
2
3
UNIDADES DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
1 ASAMBLEA CIUDADANA DE LA
PARROQUIA NOBOA
Presidente Sr. Francisco Otero
Valeriano
2
FINANCIERAS 1 BANCO DEL BARRIO Dr. Lorgen Pin
2
ORGANIZACIONES
GREMIALES
1 ASOCIACIÓN DE FONDO
MORTUORIO NOBOA
Presidente
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 172 de 289
SOCIALES 2
ORGANIZACIONES
DE LA ECONOMÍA
POPULAR Y
SOLIDRARIA
1 ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA Presidente Sr. Angel Chancay
2 ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA Presidente Sr. Rufino Pincay
3 ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA Presidente Sr. Marcial Suarez
ORGANIZACIONES
SOCIALES
CULTURALES Y
DEPORTIVAS
1 CLUB DEPORTIVO DIEGO
NOBOA
Sr. Diego Silva
2
3
ORGANIZACIONES
ASOCIATIVAS DE
TERCER ÓRDEN
1 UNOCAPROM Dr. Pedro Soledispa
2
ORG. NO
GUBERNAMENTALS
-ONG`s
1
2
ORGANIZACIONES 1
PRODUCTIVAS 2
ORGANIZACIONES 1 SECTOR MARÍA AUXILIADORA
TERRITORIALES 2 SECTOR VIRGEN DE
COROMOTO (LA LADERA)
URBANAS 3 SECTOR VIRGEN DE FÁTIMA
4 SECTOR VIRGEN DE
GUADALUPE
5 SECTOR VIRGEN DE LA
MERCED
6 SECTOR VIRGEN DE
MONSERRATE
ORGANIZACIONES 1 AGUA FRÍA Presidente
TERRITORIALES 2 ANDRESILLO Presidente Sr. Francisco Otero
COMUNITARIAS 3 BIJAHUAL Presidente Sr. Abad Tubay
4 BUENA VISTA DE NOBOA Presidente Sr. Ignacio Jalca
5 CAÑA BRAVA DE NOBOA Presidente Sr. Juan Álvarez
6 EL ATASCOSO Presidente Sr. Guillermo Lino
7 EL CAUCHO Presidente Sr. Jairo Indacochea
8 EL CONGO Presidente Sra. Teresa Tituven
9 EL ENCUENTRO Presidente Sra. Victoria Perea
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 173 de 289
10 EL NARANJO Presidente Sr.
11 EL PORVENIR DE NOBOA Presidente Sr. Hermógenes Alay
12 EL ROSARIO Presidente Sr. Román Zambrano
13 EL ZAPAN Presidente Sr. Máximo Suárez
14 GARCÍA MORENO Presidente Sr. Julio silva
15 GUAYABA ARRIBA Presidente Sra.
16 GUIONAL Presidente Srta. Patricia Pionce
17 LA GUAYABA ABAJO Presidente Sr. Geremía Chompol
18 LA MOCORITA Presidente Sr. Klever
19 LA MONSERRATE Presidente Sra.
20 LA NUEVA ESPERANZA Presidente Sr. Juan Muñiz
21 LA PALMA Presidente Sra. Verónica
22 LAS MARAVILLAS Presidente Sr. Pablo Muñiz
23 LOS LAURELES Presidente Sr. Alberto Pérez
24 RESBALÓN Presidente Prof. Miguel Zambrano
25 RÍO CHICO DE NOBOA Presidente Sr. Jairo Guerrero
26 RÍO GRANDE Presidente Sr. Sócrates Cruz
27 RÍO PLATANO DE NOBOA Presidente Sr. Dionicio Baque
28 SAN AGUSTÍN (SAN JOSÉ
ADENTRO)
Presidente Sr.
29 SAN JACINTO Presidente Sr. Emilio chiquito
30 SAN JOSÉ DE AFUERA Presidente
31 SAN JOSÉ EN MEDIO Presidente Sr.
32 SANTA CLARA (ANDRESILLO
ARRIBA)
Presidente
33 SANTA MARGARITA Presidente
ORGANIZACIONES
SOCIALES
RURALES
1 ASOCIACIÓN 5 DE JUNIO Presidente Sr. Olvido Quimia
Carbajal
2 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA
LA GUAYABA
Presidente Sr. Silverio Muñiz
3 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA
LA PALMA DE NOBOA
Presidente Sra. Verónica López
4 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA
LA VICTORIA
Presidente Sr. Henry Pincay Alay
5 ASOCIACIÓN CAMPESINA 5 DE Presidente Sr. Jairo Guerrero
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 174 de 289
AGOSTO
6 ASOCIACIÓN CAMPESINA
GARCIA MORENO
Presidente Sr. Ceferino Toala
Barahona
7 ASOCIACIÓN CAMPESINA SAN
JACINTO
Presidente Sr. Máximo Gende
Zambrano
8 ASOCIACIÓN DE DESARROLLO
COMUNITARIO EL PORVENIR
Presidente Sr. Ramón Vergara
9 ASOCIACIÓN DE FONDO
MORTUORIA LA MOCORITA
Presidente Sr. Eugenio Chiquito
10 ASOCIACIÓN FONDO
MORTUORIO EL CONGO
Presidente Sra. Teresa Pincay
11 ASOCIACIÓN FONDO
MORTUORIO ”EL GUIONAL”
Presidente Sr. Emilio Patiño
12 ASOCIACIÓN MONTUBIA LOS
LAURELES
Presidente Sr. Alberto Pérez
13 ASOCIACIÓN MONTUBIA PAZ Y
PROGRESO
Presidente Sr. José Soledispa Pincay
14 ASOCIACIÓN MONTUBIA EL
ROSARIO
Presidente Sr. Gervis Rodríguez
15 COMITÉ DE DESARROLLO
COMUNITARIO
Presidente Sr. Wilson Cantos
16 COMITÉ DE DESARROLLO
COMUNITARIO”12 DE
OCTUBRE”
Presidente Sr. Ignacio Baque
17 COMITÉ DE SERVICIO
COMUNITARIO “NARANJO”
Presidente Sr. Telmo Gutiérrez
Soledispa
PARROQUIA BELLAVISTA – ACTORES LOCALES
TIPO DE ACTOR Nº NOMBRE ORGANIZACIÓN DIGNIDAD REPRESENTANTE
LEGAL
INSTITUCIONAL 1 GAD PARROQUIAL Presidente Sr. Erik Cabal
2 TENENCIA POLÍTICA Teniente Político
3 IGLESIA CATÓLICA Párroco Padre
4 DESTACAMENTO DE POLICÍA
NACIONAL Jefe Pol.
5 CUERPO DE BOMBEROS Comandante Sr.
6 SUBCENTRO DE SALUD Director Dr.
7 CNEL Encargado
8 JUNTA DE AGUA
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 175 de 289
9 REGISTRO CIVIL Jefe Abg. Zelena Bonilla
10 CNEL Agente Sr. Eddison Santana
Tumbaco
11 CNT Encargada Ing. Mirelly Menéndez
Mendoza
12 MAGAP Coordinador Ing. Xavier Valencia
13 MIES Coordinador Dr. Pavel
14 MAE Coordinador Ing. Ángelo Traverso
15 SENAGUA Coordinador
UNIDADES 1 MERCADO DE ABASTOS
MUNICIPALES 2 CAMAL
3 CEMENTERIO
UNIDADES
EDUCATIVAS
1
2
UNIDADES DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
BRIGADA DANIEL VALENTIN
FINANCIERAS COOPERATIVA. DE AHORROY
CREDITO BELLAVISTA
ORGANIZACIONES
GREMIALES
SOCIALES
ORGANIZACIONES
DE LA ECONOMÍA
POPULAR Y
SOLIDRARIA
1 ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA
2 ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA
LA GUINEA. Sr. Manuel Alay
3 ASOCIACIÓN CAJA AGRARIA. Sr. Carlos Zavala
4 ASOCIACIÓN CAJA. AGRARIA
LA PORTOVIEJA Sr. Vicente Tumbaco
5 ASOCIACIÓN CAJA. AGRARIA
LA PITA Sr. Bartolo Macías
6 ASOCIACIÓN CAJA. AGRARIA
LOS LIMOS Sr. Rafael Macías
7 ASOCIACIÓN CAJA. AGRARIA. Sr. Ciro Espinoza
8 ASOCIACIÓN CAJA. AGRARIA.
BELLAVISTA. Sr. Ángel Arteaga
9 ASOCIACIÓN COMERCIANTES.
9 DE SEPTIEMBRE Sr. Hernán Pacheco
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 176 de 289
10 ASOCIACIÓN PRODUCTORES Y
PROCESADORES DE YUCA Sr. Sabino Valeriano
11 ASOCIACIÓN. CAJA AGRARIA Sr. Máximo Toala
12 ASOCIACIÓN.CAJA AGRARIA. Sr. Pablo Vinces
13 ASOCIACIÓN.CAJA. AGRARIA
LA FLORITA Sr. Armando Chávez
14 BANCO COMUNAL EL
ESFUERZO Sr. Juan Carlos Mieles
15 BANCO COMUNAL LA PALANCA Sr. Carlos Zavala
16 BANCO COMUNAL VALENTIN Sra. Magali Ponce
17 COOPERATIVA .MOTOS
VIRGEN DE MONSERRATE Sr. Luis Cedeño
ORGANIZACIONES
SOCIALES
CULTURALES Y
DEPORTIVAS
1 CLUB ATLETICO BELLAVISTA
2 CLUB SOCIAL DEPORTIVO
ASCÁZUBI
3
ORGANIZACIONES
ASOCIATIVAS DE
TERCER ÓRDEN
1 UOCCSSEM Sr. Plinio Castro
2 CAPROCABE Sr. Lupercio Calle
ORGANIZACIONES
NO
GUBERNAMENTAL
S -ONG`s
1
2
ORGANIZACIONES 1
PRODUCTIVAS 2
ORGANIZACIONES 1 5 DE NOVIEMBRE
TERRITORIALES 2 CRISTO DEL CONSUELO
URBANAS 3 DIVINO NIÑO
4 EL CENTRAL
5 LA CARMELITA
6 LA MERCED
7 LOS ALMENDROS
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 177 de 289
8 SAN GREGORIO
ORGANIZACIONES 1 COMUNIDAD A CABECERA
PARROQUIA BELLAVISTA
TERRITORIALES 2 COMUNIDAD BEJUCO CHICO
COMUNITARIAS 3 COMUNIDAD CAÍDA DE AGUA
FRÍA
RURALES 4 COMUNIDAD CAÍDA DEL
BEJUCO
5 COMUNIDAD EL BEJUCO
6 COMUNIDAD EL CARMEN
7 COMUNIDAD EL ESFUERZO
8 COMUNIDAD EL MEREJO
9 COMUNIDAD EL PROGRESO
10 COMUNIDAD EL RIECITO
11 COMUNIDAD ENTRADA A LA
BELLA
12 COMUNIDAD ESTERO ABIERTO
13 COMUNIDAD ESTERO BRAVO
14 COMUNIDAD ESTERO LEÓN
15 COMUNIDAD JABONCILLO
16 COMUNIDAD LA CAPILLA
17 COMUNIDAD LA FLORITA
18
COMUNIDAD LA GUINEA- SAN
VICENTE, GIBARA, COROZO,
SILLA, GUAYABAL
19 COMUNIDAD LA MOCORITA DE
BELLAVISTA
20 COMUNIDAD LA PALANCA
21 COMUNIDAD LA PITA
22 COMUNIDAD LA PORTOVIEJA
23 COMUNIDAD LA SILLA DE
BELLAVISTA
24 COMUNIDAD LA VAINILLA
25 COMUNIDAD LAS LOZAS
26 COMUNIDAD LOS LIMOS
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 178 de 289
27 COMUNIDAD NUEVA
ESPERANZA DE BELLAVISTA
28 COMUNIDAD PATA DE PÁJARO
29 COMUNIDAD RÍO PLÁTANO DE
BELLAVISTA
30 COMUNIDAD SAN ANTONIO
31 COMUNIDAD SANTA ROSA
32 COMUNIDAD SEÑOR. DE LOS
MILAGROS
33 COMUNIDAD TABLADA DE LA
VAINILLA
34 COMUNIDAD TABLADA DEL
MEREJO
35 COMUNIDAD VALENTÍN
ORGANIZACIONES
SOCIALES
RURALES
1 ASOCIACIÓN 20 DE
NOVIEMBRE Sra. Nelly Garcia
2 ASOCIACIÓN AGRÍCOLA.
AUTONOMOS LA CAPILLA Sr. Segundo Sanchez
3 ASOCIACIÓN AGRICULTORES
RIECITO Sr. Gerardo Sanchez
4 ASOCIACIÓN AGRICULTORES.
4 DE MARZO Sr. Domingo Arévalo
5 ASOCIACIÓN ATAPPY. SAN
MIGUEL Sra. Julia Sornoza
6 ASOCIACIÓN CAMPESINA 24
DE AGOSTO Sr. Juan Pilay
7 ASOCIACIÓN CAMPESINA 29
DE SEPTIEMBRE Sr. Miguel Chinga.
8 ASOCIACIÓN CAMPESINA EL
BEJUCO Sr. José Valeriano
9 ASOCIACIÓN CAMPESINA EL
PROGRESO Sr. Reinaldo Pilay
10 ASOCIACIÓN CAMPESINA LA
BELLA Sr. Ramón Cedeño
11 ASOCIACIÓN CAMPESINA LAS
LOZAS Sra. Genny Castro
12 ASOCIACIÓN CAMPESINA SAN
ANTONIO
13 ASOCIACIÓN DE DESARROLLO
CULTURAL 21 DE SEPTIEMBRE Sra. Nelly Pillasag0ua
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 179 de 289
14 CAJA MORTUORIA. Sr. Jonnes Palma
Benites
15 CENTRO DE ACOPIO LA
PALANCA Sr. Luis Toala
16 COMITÉ DE DESARROLLO
SOCIAL “16 DE JULIO”
Sra. Melida Rubí
Alvarado Álvarez
17 COMITÉ PRO CAPILLA Sr. Jesús Ponce
18 FONDO MORTUORIO Sr. Abel Pobeda
19 FONDO MORTUORIO LA PAZ Sr. Antonio Manzaba
PARROQUIA SIXTO DURÁN BALLÉN – ACTORES LOCALES
TIPO DE ACTOR NOMBRE ORGANIZACIÓN DIGNIDAD REPRESENTANTE
LEGAL
INSTITUCIONAL 1 GAD PARROQUIAL Presidente Abg. Robert Cedeño
2 TENENCIA POLÍTICA Teniente Político Srta. Anyer Cevallos
3 IGLESIA CATÓLICA Párroco Padre Milton Cedeño
4 DESTACAMENTO DE POLICÍA
NACIONAL
Jefe Pol.
5 CUERPO DE BOMBEROS Comandante Sr.
6 SUBCENTRO DE SALUD Director Dr.
7 CNEL Encargado
8 JUNTA DE AGUA
9 REGISTRO CIVIL Jefe
10 CNEL Agente
11 CNT Encargada
12 MAGAP Coordinador
13 MIES Coordinador
14 MAE Coordinador
15 SENAGUA Coordinador
UNIDADES 1 MERCADO DE ABASTOS 1
MUNICIPALES 2 CAMAL
3 CEMENTERIO
UNIDADES 1
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 180 de 289
EDUCATIVAS 2
3
UNIDADES DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
FINANCIERAS
ORGANIZACIONES
GREMIALES
SOCIALES
ORGANIZACIONES
DE LA ECONOMÍA
POPULAR Y
SOLIDRARIA
1
2
3
ORGANIZACIONES
SOCIALES
CULTURALES Y
DEPORTIVAS
1
2
3
ORGANIZACIONES
ASOCIATIVAS DE
TERCER ÓRDEN
1 ASOCIACIÓN DE GANADEROS
LA FORTALEZA
ORGANIZACIONES
ONG`s
ORGANIZACIONES 1
PRODUCTIVAS 2
ORGANIZACIONES 1 PAJITAS
TERRITORIALES 2
URBANAS 3
ORGANIZACIONES 1 COMUNIDAD CAÑA BRAVA DE
SIXTO DURÁN
TERRITORIALES 2 COMUNIDAD EL AGUACATE
COMUNITARIAS 3 COMUNIDAD EL PLACER
RURALES 4 COMUNIDAD EL TAMARINDO
5 COMUNIDAD LA GUINEA
6 COMUNIDAD LA PALMITA
7 COMUNIDAD LA PRIMAVERA
8 COMUNIDAD LAS MERCEDES
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 181 de 289
9 COMUNIDAD LAS PIEDRAS
10 COMUNIDAD LEÓNIDAS PLAZA
11 COMUNIDAD LIBERTAD DE
ZOTA
12 COMUNIDAD LOS ÁNGELES
13 COMUNIDAD LOS CHILAS
14 COMUNIDAD LOS TRES RÍOS
15 COMUNIDAD LOS VERGELES
16 COMUNIDAD MATA PALO
17 COMUNIDAD PAJITAS
ADENTRO
18 COMUNIDAD PUEBLO NUEVO
19 COMUNIDAD SAN EDUARDO
20 COMUNIDAD SAN ISIDRO- EL
MATECITO
21 COMUNIDAD SAN JACINTO
ARRIBA
22 COMUNIDAD SAN JACINTO DE
LA MOCORA GRANDE
23 COMUNIDAD SAN JOSÉ DE LOS
TRES RÍOS
24 COMUNIDAD SAN LORENZO
ORGANIZACIONES
SOCIALES
RURALES
1 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA
“FRANCISCO DE ORELLANA”
Sr. Juan Cedeño Muñiz
2 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA
“SAN EDUARDO”
Sr. Washington Raso
Bozada Plaza
3 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA
“SAN IGNACIO LOYOLA DE SAN
LORENZO”
Sr. Santos José Pilay
Ponce
4 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA
EL MATECITO
Sr. Vidal Teódulo
Villacreses Rosado
5 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA.
“12 DE DICIEMBRE”
Sr. Pablo Nabor
Vergara Terán
6 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA.
“LEONIDAS PLAZA”
Sr. Alfonso Macías
Silva
7 ASOCIACIÓN DE JOVENES
NUEVOS HORIZONTE
Sr. Wilton Ponce Blanc
8 ASOCIACIÓN GANADERA “LA
FORTALEZA”
Sr. Ramón Bernald
9 ASOCIACIÓN MORTUORIA
“CAMPESINOS UNIDOS”
Sr. Francisco Silva
Guerrero
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 182 de 289
2.6.3 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado.
Se analizará la estructura del GAD en base a gráficos, tablas o mapas conceptuales
Estructura Organizacional del GAD
Organigrama Legal del GAD
Orgánico Estructural del GAD
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 183 de 289
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 184 de 289
Tabla 35. Variable de la estructura y capacidades del gobierno autónomo
descentralizado para la gestión del territorio
Procesos Descripción Actores
Gobernantes Formulación de políticas y la
expedición de normas e
instrumentos para poner en
funcionamiento a la
organización
Concejo de Gobierno
Alcaldía
Vice alcaldía
Habilitantes Están encaminados a generar
productos y servicios para los
procesos gobernantes,
institucionales y para sí
mismos, viabilizando la
gestión institucional
U. Gestión Jurídica
U. Planificación y
Ordenamiento Territorial
(Subunidades de Gestión
Internacional, Proyectos,
Avalúos y Catastros,
Topografía
U. Auditoría y Control de
Gestión
U. Comunicación Social
Agregadores de
Valor
Generan, administran y
controlan los productos y
servicios destinados a
usuarios externos y permiten
cumplir con la misión
institucional
Fiscalización,
Medio Ambiente y
Saneamiento Ambiental
(Agua Potable y
Alcantarillado, Residuos
Sólidos y Administración de
Mercados, Medio Ambiente),
Desarrollo Económico
Productivo; y,
Talleres, transporte y equipo
caminero.
2.6.4 Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y
ordenamiento territorial en el gobierno autónomo descentralizado.
Sistemas de información locales, capacidades institucionales (logística, infraestructura
y equipos), a fin de identificar los principales componentes de un sistema de
información local con el que cuenta el gobierno autónomo descentralizado. El objetivo
es identificar los componentes que se debe potenciar o actualizar.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 185 de 289
Tabla 36. Principales componentes de un sistema de información local.
Componentes básicos de un
sistema de información local
Verificación
(SI /NO / Parcialmente)
Observación
Sub sistema financiero contable. SI
Subsistema de recaudación (impuesto
predial, alcabalas, patentes, etc.)
SI
Subsistema de catastro (lotes,
construcciones, valoración, etc.)
SI
Subsistema de ordenamiento territorial
urbano (Plan urbano, plana especial,
plan parcial, determinantes de uso y
construcción)
SI
Subsistema de trámites ciudadanos
(permisos de construcción, licencia
urbanística, ficha predial, etc.)
SI
Describir otros subsistemas
Tabla 37. Matriz para priorización de potencialidades y problemas
Nº
Prior. POTENCIALIDADES PROBLEMAS SOLUCIONES
1 GAD, Normativas,
Recursos. Mancomunidad
1. No existen políticas institucionales claras
que identifiquen las responsabilidades de la
ciudadanía con el GAD, e inexistencia de
normas de convivencia. (una mejor aplicación
de la normas en la comunidad, -ordenanzas).
Fortalecer la
institucionalidad
en el marco del
poder
democrático
2 Talentos humanos
2. Débil estructuración de las organizaciones
sociales existentes, y de las estructuras de los
sistemas organizacionales comunitarios.
3
Existencia de
organizaciones sociales
de producción y
comunitarias.
3. Falta de institucionalizar en el GAD una
base concreta de datos de sus actores
territoriales, públicos y privados.
4. Presencia de debilidades institucionales en
el GAD.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 186 de 289
PROPUESTA
3. Propuesta
FASE DOS FASE TRES
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 187 de 289
CONFORMACIÓN DEL CONCEJO DE PLANIFICACIÓN
NOMBRES Y APELLIDOS
MIEMBRO PRINCIPAL MIEMBRO ALTERNO
1 MÁXIMA AUTORIDADIng. Ramon Vicente Cedeño
Barberan
2REPRESENTANTE DEL
LEGISLATIVO LOCALIng. Juan Ponce Baque Ing. Karla Bravo Álava
GAD 3SERVIDOR PÚBLICO DE
PLANIFICACIÓNIng. Evaristo Calle Salvatierra
Municipal 4 1ER. SERVIDOR PÚBLICOIng. Rafael Fortunato Plua
Quiroz
5 2DO. SERVIDOR PÚBLICOIng. Fracisco Rodríguez
Mendoza
6 3ER. SERVIDOR PÚBLICO Ing. Narcisa Macías Alarcón
1er. Abg. Rober Cedeño Alay
2do. Sr. Ramón Eddison
Cabal Alonso
81ER. REPRESENTANTE
CIUDADANOSr. Juan Muñiz Miranda
92DO. REPRESENTANTE
CIUDADANOIng. Stalin Zambrano
103ER. REPRESENTANTE
CIUDADANOSr. Victor Hugo Toala
Instancias de
Participación
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN CANTONAL DEL GAD 24 DE MAYO
INSTANCIAS DE
INTEGRACIÓNNº DIGNIDAD
7REPRESENTANTE POR LOS
GAD´S PARROQUIALESSr. Juan Javier Baque Silva
PERÍODO 2014 - 2016
INTEGRANTES DEL CONCEJO DE PLANIFICACIÓN
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 188 de 289
VISIÓN DE FUTURO DEL GAD 24 DE MAYO
AL AÑO 2025
VISIÓN
24 de Mayo al año 2025 es un cantón posicionado en el ámbito
nacional como modelo de desarrollo productivo; territorialmente
planificado y ordenado con ciudadanos organizados; con
potencialidades agroproductivas, culturales, y turísticas; respetuosos de
la biodiversidad, del cuidado del ambiente; promueve la seguridad y
soberanía alimentaria; contribuye a la transformación de la matriz
productiva mediante el fortalecimiento a las cadenas agroproductivas
locales, acoplando a lo regional y nacional; cuenta con un gobierno
incluyente que contribuye a mejorar de manera permanente el acceso a
los servicios de calidad, desarrollados a partir de sus políticas públicas
definidas mediante los principios de corresponsabilidad, equidad,
subsidiariedad e igualdad; mantiene un sistema de redes viales
interconectado a sus asentamientos humanos que permite una
oportuna movilidad y conectividad, lo que facilita potenciar el desarrollo
socio-económico en su territorio, para lograr el buen vivir
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 189 de 289
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Componente Objetivos Estratégicos
Movilidad, Energía y
Conectividad
GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA
INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.
Asentamientos
Humanos
CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y EQUIDAD TERRITORIAL DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN AL
MODELO DE GESTIÓN
EconómicoIMPLUSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA
GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
Socio CulturalCONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA
CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL
Y TERRITORIAL.
Biofisico
PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE,
GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL MARCO DE LA
RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Objetivo Estratégico Competencia Plan nacional del buen vivir Eje
PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES QUE PERMITAN UN
DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE,
GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL
MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
GESTIÓN AMBIENTAL
OBJETIVO 07: GARANTIZAR LOS
DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL TERRITORIAL Y
GLOBAL
SUSTENTABILIDAD
PATRIMONIAL
IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS
FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA
SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
FOMENTO DE LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
OBJETIVO 10: IMPULSAR LA
TRANSFORMACIÓN DE LA
MATRIZ PRODUCTIVA
MATRIZ PRODUCTIVA
CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS
CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA
CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E
INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL.
PROTECCIÓN INTEGRAL DE
DERECHOS
OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA
IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA
INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD
SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA
DIVERSIDAD
REDUCCIÓN DE BRECHAS
CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y EQUIDAD
TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN AL
MODELO DE GESTIÓN
GESTIÓN Y USO DE SUELO
OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA
IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA
INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD
SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA
DIVERSIDAD
REDUCCIÓN DE BRECHAS
GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE
SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD
DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN
PRODUCTIVA.
AGUA POTABLE - SERVICIO
PÚBLICO
OBJETIVO 03: MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACIÓN
REDUCCIÓN DE BRECHAS
FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y
ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
PROTECCIÓN INTEGRAL DE
DERECHOS
OBJETIVO 01: CONSOLIDAR EL
ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER
POPULAR
REDUCCIÓN DE BRECHAS
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 190 de 289
IDENTIFICACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
POR CATEGORÍA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Categoría de ordenamiento territorial Política Pública
AREA URBANA
REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN
LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA
DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS
BÁSICOS DEL CANTÓN
AREA DE EXPANSION URBANA
GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE
PERMITAN UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN DE
LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN
AREA DE RECUPERACION Y
PROTECCION PARA EVITAR LA EROSION
DEL SUELO
ESTABLECER MECANISMOS PARA
CONTRARRESTAR LOS CULTIVOS EN ZONAS
VERTICALES
AREA DE PROTECCION PARA EVITAR LA
EROSION DE LOS SUELOS
GARANTIZAR MECANISMOS DE PROTECCIÓN
PARA EVITAR LA DEFORESTACIÓN EN EL CANTÓN
24 DE MAYO
AREA RURAL DE PRODUCCION
PECUARIA PARA EL CONSUMO
NACIONAL
REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS
PECUARIAS DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL
NACIONAL
AREA RURAL DE CONSERVACION Y
PRODUCCION PECUARIA PARA EL
CONSUMO LOCAL
IMPLEMENTAR MECANISMOS DE PRODUCCIÓN
PECUARIA ALTERNATIVOS PARA LA DOTACIÓN DE
PRODUCTOS DE CONSUMO LOCAL
AREA DE CONSERVACION Y
AGROPRODUCCION PARA LA
SUBSISTENCIA
PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS
NATURALES Y QUE PERMITA GARANTIZAR LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL CANTÓN
AREA DE CONSERVACION Y
PROTECCION PARA EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES ECOTURISTICAS
GENERAR MODELOS TURÍSTICOS QUE
PROMUEVAN UN TURISMO SOSTENIBLE Y
COMUNITARIO, CONSIDERANDO LAS ZONAS
PROTEGIDAS DEL CANTÓN
AREA RURAL DE PRODUCCION
AGRICOLA PARA EL CONSUMO LOCAL
REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS
DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL LOCAL
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 191 de 289
CUADRO DE LA RELACIÓN DE LA CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA,
SUS USOS, CONFLICTOS Y POLÍITCAS
nº CUT Descripción CUT USO CONFLICTO POLITICA
1 II
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o
Forestal con ligera
limitación.
AGRICOLA BIEN UTILIZADO
PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS
NATURALES Y QUE PERMITA GARANTIZAR LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL CANTÓN
2 II
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o
Forestal con ligera
limitación.
AGRICOLA BIEN UTILIZADO
GENERAR MODELOS TURÍSTICOS QUE
PROMUEVAN UN TURISMO SOSTENIBLE Y
COMUNITARIO, CONSIDERANDO LAS ZONAS
PROTEGIDAS DEL CANTÓN
3 VIII ConservaciónCONSERVACION
Y PROTECCIONBIEN UTILIZADO
GARANTIZAR MECANISMOS DE PROTECCIÓN
PARA EVITAR LA DEFORESTACIÓN EN EL
CANTÓN 24 DE MAYO
4 VIII Conservación PECUARIO SOBRE UTILIZADO
ESTABLECER MECANISMOS PARA
CONTRARRESTAR LOS CULTIVOS EN ZONAS
VERTICALES
5 VIIAprovechamiento
ForestalPECUARIO SOBRE UTILIZADO
IMPLEMENTAR MECANISMOS DE PRODUCCIÓN
PECUARIA ALTERNATIVOS PARA LA DOTACIÓN
DE PRODUCTOS DE CONSUMO LOCAL
6 II
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o
Forestal con ligera
limitación.
AGRICOLA BIEN UTILIZADO
REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS
DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL LOCAL
7 II
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o
Forestal con ligera
limitación.
PECUARIO BIEN UTILIZADO
REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS
PECUARIAS DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL
NACIONAL
8
REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN
LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA
DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS
BÁSICOS DEL CANTÓN
9
GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE
PERMITAN UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN DE
LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 192 de 289
Mapa 31. CATEGORÍA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 193 de 289
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 194 de 289
REDES PRINCIPALES Y SECUNDAFRIAS DE COMUNICACIÓN VIAL
MODELO
DE
GESTIÓN
4. Modelo de gestión
FASE DOS FASE
CUATRO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 196 de 289
El presente Modelo de Gestión se lo establece sobre la base de las normas que
regulan la planificación territorial en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo,
el Plan nacional del Buen Vivir, y a lo regulado en el Plan de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial del cantón 24 de Mayo.
Los lineamientos que se han definido en el presente modelo de gestión, le permite al
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón 24 de Mayo, acceder a su
gestión de gobernanza participativa con equidad y responsabilidad social para el
beneficio comunitario, proyectándose en todo proceso institucional, a promover la
integración interinstitucional y la participación ciudadana, dentro de los proyectos de
desarrollo a implementarse.
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en el Art. 42 expresa los
contenidos mínimos de los planes de desarrollo, y en el literal c) define el Modelo de
gestión.- Para la elaboración del modelo de gestión, los gobiernos autónomos
descentralizados deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de los
programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos, instancias
responsables de la ejecución, sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación
que faciliten la rendición de cuentas y el control social.
Considerando la responsabilidad asignada en la Constitución de la República del
Ecuador a los Gobiernos Autónomos Descentralizados:
CRE -Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de
autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de
solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación
ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión
del territorio nacional.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 197 de 289
Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales
rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos
provinciales y los consejos regionales.
DE LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DE LOS GAD´s MUNICIPALES
CRE -Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del
suelo urbano y rural.
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de
aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley.
5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones
especiales de mejoras.
6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su
territorio cantonal.
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos
de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo
social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural
del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.
10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas
y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que
establezca la ley.
11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las
playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 198 de 289
12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos,
que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.
13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios.
14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades,
expedirán ordenanzas cantonales.
La Constitución dispone que los GAD´s deben generar sus propios recursos
CRE -Art. 270.- Los gobiernos autónomos descentralizados generarán sus
propios recursos financieros y participarán de las rentas del Estado, de
conformidad con los principios de subsidiariedad, solidaridad y equidad.
Considerando la responsabilidad asignada en la Constitución de la República del
Ecuador a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el COOTAD y demás Leyes
que regulan su funcionamiento, el cantón 24 de Mayo es responsable de su territorio
que cuenta con 52.395 km2, de los cuales el 95% de su superficie está utilizado para
sus actividades agrícolas y pecuarias, y el 5% está utilizado para los asentamientos
poblacionales urbanos y rurales, para lo cual, el grado de relacionamiento institucional
del GAD 24 de Mayo se lo ha dividido en tres niveles siendo estos:
NIVELES DE RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL DEL GAD 24 DE MAYO
INTERINSTITUCIONAL LOCAL
ACTORES INSTITUCIONALES EXTERNOS
GRUPOS META
ACTORES DE LA CIUDADANÍA LOCAL
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 199 de 289
NIVEL DE RELACIONAMIENTO INTERINSTITUCIONAL.-
Su relacionamiento interinstitucional está originado por la presencia de la intervención
de los Organismos del Estado que tienen acción en el territorio del cantón 24 de Mayo
con sus programas y proyectos, como: MAGAP – MIES – MSP – ME – SENPLADES.
GRÁFICO DE RELACIONAMIENTO INTERINSTITUCIONAL DIRECTO
CON LAS SIGUIENTES ENTIDADES DEL ESTADO
GAD 24 DE MAYO
SENPLADES
MAGAP
MIES
ME
MAE
SENAGUA
MSP
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 200 de 289
Además su relacionamiento directo está dado en base a establecer alianzas con los
niveles de gobierno para desarrollar sus programas y proyectos propios en el territorio
y gobiernos circunvecinos, en función de sus competencias
GRÁFICO DE RELACIONAMIENTO DIRECTO CON NIVELES DE GOBIERNO
Nuestro relacionamiento directo con los niveles de gobierno es:
NIVEL NOMBRE RELACIÓN
Provincial Gobierno Provincial de Manabí Ley - CRE Art. 264
Convenio de competencias
concurrentes
Parroquial Gobierno parroquial de Bellavista Ley
CRE Art. 264
COOTAD Art. 54 – 55
Gobierno parroquial de Noboa
Gobierno parroquial de Sixto Durán B.
Cantonal Gobiernos cantonales circunvecinos:
Santa Ana – Olmedo
Mancomunamiento
GAD
24 DE MAYO
GAD PARROQUIA
L
GAD PROVINCIAL
GAD CANTONES CIRCUNVECINOS
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 201 de 289
El GAD 24 de Mayo, en función de sus competencias y necesidades recurre a la
gestión de la cooperación con instituciones privadas, sean estas nacionales e
internacionales.
Las estrategias de articulación se las establece con las siguientes instituciones:
TIPO - NOMBRES ÁMBITO
ONG´S - Plan Inc.
- Centro de –CEPECIU
- Corporación de Desarrollo Integral
Manabita –CODIMA
-
Internacional
Nacional
Nacional
EMPRESA
PRIVADA
- ECUAQUÍMICA
- TV CANAL PÚBLICO
-
Nacional
Nacional
GAD 24 DE MAYO
ONG´S
EMPRESAS PRIVADAS
OTROS
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 202 de 289
NIVEL DE RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL LOCAL.-
En este nivel el GAD 24 de Mayo mantiene una fuerte relación directa con las
instituciones locales como:
GAD 24 DE MAYO
Jefatura Política del cantón
Jefatura de Transito
Iglesia Católica
Cuerpo de Bomberos
Instituciones financieras
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 203 de 289
ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN
Estrategia Objetivo estratégico INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN DE LA
INSTITUCIÓN
1
GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS
INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMPETENCIA, MEDIANTE
ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS
NATURALES SUSTENTABLES
PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
NATURALES QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL
SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL
MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Nivel municipal
GAD 24 DE MAYO - GAD
PROVINCIAL Y GAD
PARROQUIALES- NOBOA,
BELLAVISTA Y SIXTO
DURÁN -MAE - MAGAP -
SENAGUA
2REGULAR EL MANEJO Y USO DEL SUELO VINCULANDO LAS
POLÍTICAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE
PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA
ALIMENTARIA
Nivel municipal
GAD 24 DE MAYO - GAD
PROVINCIAL -IEPS - MAGAP
- SENAGUA-
UNIVERSIDADES
3DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES
DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO
CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES
DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E
INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL.
Nivel municipal
GAD 24 DE MAYO -
SENECYT - SECAP - IAEN -
UNIVERSIDADES
4FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
MEDIANTE NORMATIVAS, ASÍ COMO EL COMPLEMENTO Y
ARTICULACIÓN AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO
CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y EQUIDAD TERRITORIAL DE
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, MEDIANTE LA
INTEGRACIÓN AL MODELO DE GESTIÓN
Nivel municipal
GAD 24 DE MAYO -
PARROQUIAL - SENPLADES -
MIDUVI
5IMPULSAR EL ESTUDIO, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO
PERMANENTE DE LA RED VIAL RURAL DEL CANTÓN.
GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA
INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA
CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN
PRODUCTIVA.
Nivel provincialGAD 24 DE MAYO -
PROVINCIAL DE MANABÍ
6 FOMENTAR EL ACCESO A FACTORES DE PRODUCCIÓN
GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA
INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA
CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN
PRODUCTIVA.
Gobierno central
GAD 24 DE MAYO - GAD
PROVINCIAL-BNF - MAGAP -
SENAGUA - MIPRO-
UNIVERSIDADES
7PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO
HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA
PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Nivel municipal
GAD 24 DE MAYO -
SENECYT - SENPLADES -
CPCCS -UNIVERSIDADES
ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 204 de 289
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto
Plazo para su ejecución
COMPONENTE BIOFÍSICO C M L
Proyecto para el mejoramiento de la gestión integral de los desechos sólidos locales.
1 PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Incrementar al 40% el porcentaje de residuos sólidos eliminados por medio del relleno sanitario para el 2019 | Porcentaje de desechos sólidos eliminados mediante: a) rellenos sanitarios; b) incinerados; c) vertedero d) cielo abierto; e) reciclados; f) quemados (aire libre); g) otros - 2014
4 GARANTIZAR MECANISMOS DE PROTECCIÓN PARA EVITAR LA DEFORESTACIÓN EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLES
350.000,00
La EMMAI, al año 2019 opera de
manera satisfactoria al
100% y ha cubierto el 95%
del territorio cantonal con
servicio de calidad en la gestión
integral de los desechos sólidos
Se reduce la contaminación del cantón en
un 25%
2015 - 2019 X X
Proyecto Implementar un Jardín Botánico Municipal donde se sembrarán plantas nativas y cuidado de animales menores del cantón
2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
120.000,00
El GAD 24 de Mayo al año 2019 cuenta con un espacio físico de 3 Has en un lugar estratégico, y está operando al 100% la unidad medioambiental de preservación de la fauna y flora, del cantón.
se incrementa la preservación del medioambiente en el cantón en un 25%
2015 - 2019 X X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 205 de 289
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto
Plazo para su ejecución
COMPONENTE BIOFÍSICO C M L
Proyecto de reforestación a zonas deforestadas, y protección de cuencas y microcuencas, con especie nativas del cantón
1 PROMOVER EL APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS NATURALES QUE
PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL
SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS
DERECHOS EN EL MARCO DE LA
RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Recuperar en un 25% las zonas deforestadas, y el cuidado de cuencas y microcuencas en un 95%, hasta el año 2019
4 GARANTIZAR MECANISMOS DE PROTECCIÓN PARA EVITAR LA DEFORESTACIÓN EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLES
222.750,00
Hasta el año 2019 el GAD Municipal ha sembrado por lo menos 1millon de plantas nativas del cantón
se incrementa la preservación del medioambiente en el cantón en un 25%
2015 X X
Proyecto para la conformación de una escuela de capacitación en manejo integral
Capacitar al 75% de la población juvenil en temas ambientales
25.000,00
Un modelo de escuela de capacitación en gestión de riesgo se ha implementado hasta finales del año 2019
se incrementa la preservación del medioambiente en el cantón en un 25%
2015 - 2019 X X X
Proyecto para reducir la contaminación ambiental en el cantón
Recuperar en un 25% las zonas deforestadas, y el cuidado de cuencas y microcuencas en un 95%, hasta el año 2019
12.000,00
Hasta finales del año 2015 se ha implementado en un 100% un sistema en el Gad 24 de Mayo para otorgar las licencias, categorizaciones y certificaciones ambientales, de acuerdo con la ley.
se incrementa la preservación del medioambiente en el cantón en un 25%
2015 - 2019 X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 206 de 289
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto
Plazo para su ejecución
COMPONENTE BIOFÍSICO C M L
Implementar procesos de licenciamiento ambientales para los proyectos que causen impactos negativos en el cantón 1 PROMOVER EL
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Recuperar en un 25% las zonas deforestadas, y el cuidado de cuencas y microcuencas en un 95%, hasta el año 2019
7 PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES Y QUE PERMITA
GARANTIZAR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA DEL CANTÓN
GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLES
15.000,00
Hasta finales del año 2015 se ha implementado en un 100% un sistema en el Gad 24 de Mayo para otorgar las licencias, categorizaciones y certficaciones ambientales, de acuerdo con la ley.
se reduce los impactos negativos que causan contaminación al ambiente en un 5%, hasta finales del año 2019
2015 - 2019 X X X
Proyecto de implementación del Manual de Procedimiento y Plan del Manejo Ambiental -PMA y de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales –PTAR
Conformar la Unidad de medio ambiente del GD 24 de Mayo, que permita en un 50% la regulación, control y protección del medio ambiente del cantón 24 de Mayo, hasta finales del 2019
4 GARANTIZAR MECANISMOS DE PROTECCIÓN PARA EVITAR LA DEFORESTACIÓN EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
30.000,00
Se elabora un manual de procedimientos y se crea una ordenanza que la regula hasta el año 2017
Remediar el 60% de los pasivos ambientales al 2019.
2015 - 2019 X X
Proyecto de Actualización, Aplicación y Ejecución de las Ordenanzas Ambientales.
5.000,00
Se actualizan las ordenanzas y se monitorea el cumplimiento cada trimestre
Hasta el 2019 se tendrán el 100% de las Ordenanzas Municipales actualizadas y se encontrarán en ejecución.
2015 - 2019 X X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 207 de 289
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto
Plazo para su ejecución
COMPONENTE BIOFÍSICO C M L
Proyecto: Fortalecimiento interinstitucional con los GADs, para regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal.
1 PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Conformar la Unidad de medio ambiente del GD 24 de Mayo, que permita en un 50% la regulación, control y protección del medio ambiente del cantón 24 de Mayo, hasta finales del 2019
4 GARANTIZAR MECANISMOS DE PROTECCIÓN PARA EVITAR LA DEFORESTACIÓN EN EL CANTÓN 24 DE MAYO
GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLES
25.000,00
Se implementa un Plan para fortalecer a los GAD parroquiales del cantón, para regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio, y se integran 100% a la estrategia interinstitucional del GAD 24 de Mayo hasta finales del año 2019.
Se fortalece al GAD 24 de Mayo en el control de la contaminación ambiental en el territorio, hasta finales del 2019
2015 - 2019
X X X
Proyecto de implementación de un Vivero para la multiplicación de especies nativas y en peligro de extinción
1 PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Conformar la Unidad de medio ambiente del GD, que permita en un 50% la regulación, control y protección del medio ambiente del cantón 24 de Mayo, hasta finales del 2019
7 PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES Y QUE PERMITA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL CANTÓN
GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLE.
20.000,00
Se implementa un vivero cantonal y se producen 25000 plantas cada año para distribuir mediante un Plan de reforestación, a las comunidades
Se reduce en un 30% la tasa de deforestación hasta el 2019.
2015 - 2019
X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 208 de 289
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto
Plazo para su ejecución
COMPONENTE BIOFÍSICO C M L
Proyecto de restauración conservación y explotación sustentable de los recursos naturales por cuencas y microcuencas
1 PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Conformar la Unidad de medio ambiente del GD, que permita en un 50% la regulación, control y protección del medio ambiente del cantón 24 de Mayo, hasta finales del 2019
7 PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES Y QUE PERMITA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL CANTÓN
GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLE.
500.000,00
Se producen 25000 plantas cada año para distribuir a las comunidades mediante un Plan de reforestación y cuidado de las cuencas, e hileras protectoras en las vías
Se recupera las cuencas y microcuencas en un 50%, hasta finales del 2019
2015 - 2019 X X
Proyecto de difusión y capacitación de las normativas y Ordenanzas vigentes para el buen Manejo Ambiental y el Sistema de Gestión de Riesgo del cantón 24 de Mayo, dirigido a la ciudadanía y gremios organizados.
5.000,00
Se contrata los medios de comunicación para difundir las ordenanzas
El 100% de las ordenanzas son difundidas y socializadas con los actores locales.
2015 - 2019 X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 209 de 289
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto
Plazo para su ejecución
COMPONENTE BIOFÍSICO C M L
Proyecto de Educación Ambiental dirigido a los estudiantes de establecimientos educativos del área Urbana y Rural.
Conformar la Unidad de medio ambiente del GD 24 de Mayo, que permita en un 50% la regulación, control y protección del medio ambiente del cantón 24 de Mayo, hasta finales del 2019
7 PROMOVER LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES Y QUE PERMITA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL CANTÓN
GENERAR MECANISMOS DE ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES CON COMETENCIA, MEDIANTE ORDENANZAS QUE PROMUEVAN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES SUSTENTABLE.
15.000,00
Se capacitan a estudiantes del 100% de las unidades educativas del cantón, cada año.
El 95% de las unidades educativas se integran al proyecto con el 95% de sus estudiantes y profesores. Y el 50% de las comunidades territoriales
2015 - 2019
1 PROMOVER EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE PERMITAN UN DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE, GARANTIZANDO SUS DERECHOS EN EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
X X
Asumir las competencias ambientales de acuerdo con la ley
Hasta finales del año 2015 se asumirán las competencias ambientales de acuerdo con la ley y las resoluciones de los organismos competentes
X X
TOTAL COMPONENETE BIOFÍSICO 1.344.750,00
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 210 de 289
COMPONENTE SOCIO CULTURAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Programa de Modernización de las Bibliotecas Municipales
3 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL.
INCREMENTAR AL 25% LA CAPACIDAD DE LAS PERSONAS DEL CANTÓN
1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN
DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO
25.000,00
Hasta finales del año 2015 se automatizan en un 95% las 4 bibliotecas municipales del cantón
Se contribuye a bajar en un 25% anual el analfabetismo digital en el cantón
2015 - 2019 X X X
Programa de alfabetización y pos alfabetización para reducir el analfabetismo en el cantón 24 de Mayo...
5.000,00
Hasta finales del año 2015 se contribuye a disminuir en un 15% el índice analfabetismo del Cantón
Se contribuye a bajar en un 25% el analfabetismo digital en el cantón
2015 - 2019 X X
Proyecto de cursos vacacionales para niños, niñas en el Cantón 24 de Mayo
10.000,00
Hasta finales del año 2015 el G.A.D Municipal contribuye en la recreación de 500 niños y niñas en el Cantón.
se cubre al 35% de la población de atención prioritaria
2015 - 2019 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 211 de 289
COMPONENTE SOCIO CULTURAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Proyecto de construcción del Centro de Rehabilitación e inclusión para el adulto mayor del cantón 24 de Mayo.
3 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIA
Integrar al 60% de la población total del cantón, a los programas y proyectos de desarrollo del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2019
1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN
DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO
30.000,00
Una consultoría se ha contratado para elaborar hasta finales del año 2015 los estudios para la creación del Centro de atención para los adultos mayores.
se cubre al 35% de la población de atención prioritaria
2015 - 2019 X
Proyecto de Inclusión social para los Grupos de atención prioritaria (Discapacitados- Adultos Mayores mejoramiento de su personalidad en el aspecto psicológico y físico) -(Desarrollo Infantil -CBV -CNH)
471.539,09
Durante el año 2015 se atienden a 250 personas entre adultos mayores y discapacitados, Y 315 niños y niñas, del cantón 24 de Mayo, a través del Convenio de Cooperación MIES-GAD 24 DE MAYO.
se cubre al 35% de la población con atención prioritaria
2015 - 2019 X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 212 de 289
COMPONENTE SOCIO CULTURAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
PROGRAMA DE ORIENTACIÓN DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, Y PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES, PARA CONSOLIDAR SU PROYECTO DE VIDA.
3 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIA
Integrar al 60% de la población total del cantón, a los programas y proyectos de desarrollo del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2019
1 REGULAR LOS
ASENTAMIENTOS
HUMANOS EN
LOS PERÍMETROS
URBANOS PARA
LA DISTRIBUCIÓN
EQUITATIVA DE
LOS SERVICIOS
BÁSICOS DEL
CANTÓN
DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO
90.000,00
Se han insertado de manera activa en el proyecto a 30 comunidades hasta finales del año 2019, y a través del convenio de cooperación entre PLAN INC. Y GAD 24 DE MAYO se atiende a 1500 jóvenes.
Se contribuye a bajar el índice de embarazo adolescente en un 45%
2015 - 2019 X X
Apoyo en la implementación de atención a niños menores de 3 años en el cantón
96.000,00
Hasta finales del año 2015 se brinda apoyo interinstitucional económico a 315 niños/as.
Se incrementa en un 25% los indicadores de atención a niñez
2015 - 2019 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 213 de 289
COMPONENTE SOCIO CULTURAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Proyecto para la recuperación de la identidad cultural del cantón 24 de Mayo
3 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIA
Integrar al 60% de la población total del cantón, a los programas y proyectos de desarrollo del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2019
1 REGULAR LOS
ASENTAMIENTOS
HUMANOS EN
LOS PERÍMETROS
URBANOS PARA
LA DISTRIBUCIÓN
EQUITATIVA DE
LOS SERVICIOS
BÁSICOS DEL
CANTÓN
DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO
6.000,00
Hasta finales del año 2015 se realizaran 10 eventos socio-culturales y deportivos para recuperar su propia identidad
2015 - 2019 X X
Estudios para la recuperación del patrimonio histórico, arquitectónico y natural, del cantón.
6.000,00
Hasta finales del año 2015 se habrá realizado un estudio de recuperación del patrimonio cantonal, y hasta finales del 2019 se ha elaborado una base de obras en gestión.
se recupera el 50% del patrimonio arquitectónico
2015
Proyecto de estudios para la readecuación del edificio del antiguo Palacio Municipal del cantón 24 de Mayo para convertirlo en el Museo Municipal.
Integrar al 70% de la población total del cantón, a los programas culturales y deportivos del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2019
8.000,00
Hasta finales del sexto mes del año 2015, se ha realizado los estudios para la restauración del edificio del Museo.
2015 X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 214 de 289
COMPONENTE SOCIO CULTURAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Programas de fortalecimiento de la cultura ancestral del Cantón
3 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO
DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN
SOCIAL Y TERRITORIA
Integrar al 70% de la población total del cantón, a los programas culturales y deportivos del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2019
1 REGULAR LOS
ASENTAMIENTOS
HUMANOS EN
LOS PERÍMETROS
URBANOS PARA
LA DISTRIBUCIÓN
EQUITATIVA DE
LOS SERVICIOS
BÁSICOS DEL
CANTÓN
DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO
12.000,00
Hasta finales del año 2015 e realizaran 4 talleres de sensibilización y fortalecimiento del conocimiento de la cultura ancestral en las 4 parroquias.
El 50% de la
población se integra a eventos de esparcimiento cultural y deportivo
2015 X X
Proyecto para la implementación de fiestas cívicas y populares del cantón
30.000,00
Durante el año 2015 se realizaran 4 fiestas cívicas del cantón
2015 – 2019 X X
FORTALECIMIENTO DEL CONSEJO CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS
100.000,00
Hasta finales del año 2015 se ha fortalecido al CCPD y cumple su gestión de manera eficiente y efectiva según la Ley.
El 50% de la población se ha beneficiado de la gestión del Consejo cantonal hasta el año 2019.
2015 – 2019 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 215 de 289
COMPONENTE SOCIO CULTURAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Apoyo a las Campaña de prevención y Control de enfermedades vectoriales en el cantón 24 de Mayo
CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO
DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN
SOCIAL Y TERRITORIAL
Capacitar al 70% de la población en temas de prevención sexual y reproductiva, de enfermedades vectoriales, entre otros, hasta finales del año 2019
DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO
12.000,00
Hasta finales del año 2015 se ejecutara un convenio en prevención y control de enfermedades vectoriales con el MSP y ONG´s, y se atiende al 75% de la población hasta el año 2019
se contribuye a bajar el índice de enfermedades vectoriales en un 35% en el cantón
2015 – 2019 X X
Proyecto de Implementación de botiquines comunitarios
8.000,00
A finales del 2015, se han implantados 40 botiquines comunitarios en las comunidades de las parroquias del cantón
se contribuye a bajar el índice de enfermedades en un 35%
2015 – 2019 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 216 de 289
COMPONENTE SOCIO CULTURAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Apoyo a las campañas de intervención médicas (brigadas médicas de prevención de salud).
CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL
Capacitar al 70% de la población en temas de prevención sexual y reproductiva, de enfermedades vectoriales, entre otros, hasta finales del año 2019
DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO
15.000,00
Hasta finales del año 2015 se ha dado apoyo a las familias en prevención de salud familiar - se realización de 4 campañas de atención medicas a través de unidades móviles a 160 comunidades. y se atiende mediante convenio con el MSP y ONG´s
se contribuye a bajar el índice de enfermedades en un 35%
2015 X X
Apoyo a la campaña de vacunación anti rábica canina (rabia felina)
5.000,00
A finales del a año 2015 se ha brindado apoyo para las campañas d vacunación antirrábicas en convenio con el MSP.
se contribuye a bajar el índice de enfermedades en un 35%, en la población del cantón 24 de Mayo
2015 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 217 de 289
COMPONENTE SOCIO CULTURAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Establecer una radio comunitaria para promover una capacitación comunitaria radial permanente.
CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO
DE LAS CAPACIDADES DE
L CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN
SOCIAL Y TERRITORIAL
PREVINIR LA VULNERACION DE DERECHOS CIUDADANOS
DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO
150.000,00
Se institucionaliza el Programa de formación ciudadana y se implementa una radio comunitaria en el GAD 24 de Mayo.
El 75% de la población escucha y se integra a los programas de la radio hasta finales del año 2019
2015-2019 X
Conformación de la Sinfónica Municipal
Integrar al 70% de la población total del cantón, a los programas culturales y deportivos del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2019
100.000,00
Se constituye la Sinfónica Municipal hasta finales del año 2019, y se integran a la base de músicos a 25 niños y jóvenes, de entre 15 a 25 años, a esta actividad cultural. Hasta finales del año 2019
Se contribuye a incrementar las prácticas culturales y se cubre al 25% de la población.
2016 – 22019 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 218 de 289
COMPONENTE SOCIO CULTURAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Proyecto de Escuela de formación deportiva como actividad física y recreación
Integrar al 70% de la población total del cantón, a los programas culturales y deportivos del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2020
DESARROLLAR PROGRAMAS PARA FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO DEL TERRITORIO
150.000,00
Un convenio de cooperación con Ministerio de Deportes se establece para conformar "Escuelas Deportivas" con actividades de futbol, básquet, vóley, karate do, Hasta el 2019 se han integrado 2500 jóvenes a actividades deport
Se integran a actividades de recreación y se mejora la salud física del 15% de la población juvenil y adulta.
2016 – 22019 X X
Proyecto para mejorar la salud físico -emocional de la población en las 4 parroquias del cantón 24 de Mayo, a través de la bailo terapia
3 CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA CIUDADANÍA CONSOLIDÁNDO LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL
Integrar al 70% de la población total del cantón, a los programas culturales y deportivos del GAD 24 de Mayo, hasta finales del año 2020
8.000,00
Un convenio de cooperación con Ministerio de Deportes se establece y hasta finales del año 2015, 1000 personas adultas del cantón, participan de las actividades de bailo terapia.
se contribuye a mejorar la salud física del 5% de la población adulta y a bajar el índice de enfermedades en un 35%
2016 – 22019 X X
TOTAL DEL PRESUPUESTO DEL COMPONENTE SOCIO CULTURAL 1.337.539,09
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 219 de 289
COMPONENTE ECONÓMICO
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
PROYECTO “DESARROLLO ECONOMICO TERRITORIAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO, APLICANDO TECNOLOGIAS AMIGABLES CON EL AMBIENTE”
2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN
TODAS SUS FORMAS, QUE
PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA
ALIMENTARIA
Integrar a 5000 familias productoras rurales a la reactivación agroproductiva del cantón 24 de Mayo hasta finales del año 2019
5 REACTIVAR LAS ZONAS
PRODUCTIVAS PECUARIAS
DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL NACIONAL
REGULAR EL MANEJO Y USO
DEL SUELO VINCULANDO LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
2.407.677,52
el 70% de las familias del cantón se han integrado en el proyecto activamente, y se han involucrado en 6 empresas campesinas para el cambio de la matriz productiva hasta finales del año 2019
Contribuir a reducir en un 25% la pobreza del 50% de las familias, y a incrementar en un 45% sus fuentes de ingresos.
2015 – 2019 X X X
Proyecto para la identificación adquisición y adecuación de un espacio para recuperar y mantener la seguridad alimentaria
8.000,00 Hasta finales del año 2015 se tiene un espacio definido
se recupera las tradiciones productivas y se incrementa la seguridad alimentaria en un 15%
2015 X X X
Proyecto para la renovación de cafetales en el cantón
Reactivar 1.000 has. de café hasta finales del año 2019
3 ESTABLECER MECANISMOS PARA
CONTRARRESTAR LOS CULTIVOS EN
ZONAS VERTICALES
20.000,00
Hasta finales del año 2015 se tiene un espacio definido, y se ha reactivar 1.000 has. de café hasta finales del año 2019
se incrementa la renovación de cafetales en un 25%
X X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 220 de 289
COMPONENTE ECONÓMICO
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Fortalecer la ruta del café como eje productivo en la zona
2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
Reactivar 1.000 has. de café hasta finales del año 2019
8 GENERAR MODELOS TURÍSTICOS QUE PROMUEVAN UN TURISMO SOSTENIBLE Y COMUNITARIO,
30.000,00
Hasta finales del año 2015 se ha cultivado 50000 plantas de cafetos
se contribuye a mejorar la producción del cantón y se genera el 5% de mano de obra local
2015 X X X
Proyecto de Capacitación Artesanal (Costura, belleza, bisutería, patillaje y otros)
6 IMPLEMENTAR MECANISMOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA ALTERNATIVOS PARA LA DOTACIÓN DE PRODUCTOS DE CONSUMO LOCAL
FOMENTAR EL ACCESO A
FACTORES DE PRODUCCIÓN
10.000,00
1 proyecto ejecutándose en las 4 parroquias, con la participación activa de 100 personas hasta finales del año 2015
se integran a la economía popular y solidaria al 0,35% de la población
2015 X X X
Implementación de huertos familiares, escolares y comunitarios en el Cantón
Contribuir con la seguridad alimentaria para el 25% de las familias del cantón
5.000,00
300 huertos establecidos y produciendo hasta finales del año 2015
se recupera las tradiciones productivas y se incrementa la seguridad alimentaria en un 15%
2016 X X X
Proyecto de capacitación en servicios turísticos, en convenio con instituciones del estado
Reactivar las rutas turísticas del Café ‘y Cascadas, del cantón 24 de Mayo
8 GENERAR MODELOS TURÍSTICOS QUE PROMUEVAN UN TURISMO SOSTENIBLE Y COMUNITARIO,
5.000,00
1 plan de capacitación ejecutado hasta finales del año 2015
Se promueve en el territorio la actividad económica -turística en un 25%
2015 X X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 221 de 289
COMPONENTE ECONÓMICO
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Proyecto para la creación de una oficina de información turística
2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
Reactivar las rutas turísticas del cantón 24 de Mayo
8 GENERAR MODELOS TURÍSTICOS QUE PROMUEVAN UN TURISMO SOSTENIBLE Y COMUNITARIO, FOMENTAR EL
ACCESO A FACTORES DE PRODUCCIÓN
1.000,00
Un centro de información turística funcionado a partir del año 2015 en el edificio del GAD 24 de Mayo
Se promueve en el territorio la actividad económica -turística en un 25%
2016 X X
Proyecto para la formulación del diagnóstico e inventario de lugares turístico del cantón 24 de Mayo
10.000,00
Un inventario de los sitios turísticos del cantón 24 de Mayo se institucionaliza hasta finales del año 2015
Se promueve en el territorio la actividad económica -turística en un 25%
2016 X X
Establecer un sistema financiero rural para el cantón 24 de Mayo
Crear un sistema de ahorro comunitario con los beneficiarios del proyecto productivo
9 REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL LOCAL
5.000,00 1 sistema financiero rural es creado hasta finales del año 2015
Se contribuye al incremento de la economía popular y solidaria en el territorio en un 65%
2015 X X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 222 de 289
COMPONENTE ECONÓMICO
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Proyectos productivos para jóvenes y personas con discapacidad con énfasis en la economía popular y solidaria
2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
Contribuir con la seguridad alimentaria para el 25% de las familias del cantón
FOMENTAR EL ACCESO A FACTORES DE PRODUCCIÓN
50.000,00
Se capacitan a jóvenes y adultos con discapacidades, en alternativas de emprendimientos, y se constituyen hasta finales del año 2019 5 emprendimientos asociativos.
Se inserta al 5% de la población con discapacidades al sistema de la economía popular y solidaria
2015 X X X
Realización de ferias populares para la promoción de plan de productividad agropecuaria del cantón 24 de Mayo
Contribuir con la seguridad alimentaria para el 25% de las familias del cantón
9.000,00
Hasta finales del año 2015 se han realizado por lo menos 4 ferias populares
Se contribuye al incremento de la economía popular y solidaria en el territorio en un 65%
2015 – 2019 X X X
TOTAL DEL PRESUPUESTO DEL COMPONENTE ECONÓMICO 2.560.677,52
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 223 de 289
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Proyecto para la ampliación, el mejoramiento y mantenimiento de los sistemas de alcantarillado y agua pluvial lluvias en las cabeceras parroquiales centros poblados del Cantón
4 CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y EQUIDAD TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN AL MODELO DE GESTIÓN
2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN
FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MEDIANTE NORMATIVAS, ASÍ COMO EL COMPLEMENTO Y ARTICULACIÓN AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO
Hasta finales del año 2019 el
sistemas de alcantarillado
en buen estado y funcionando
en el 90% de su capacidad con una cobertura del servicio a un 90% de la
población involucrada en
el cantón
X X X
Ampliación y mejoramiento de las redes de alcantarillado sanitario de la cabecera cantonal (Parroquia Sucre)
200.000,00
Hasta finales del año 2017 se cuenta con un sistema de alcantarillado con mayor cobertura
se contribuye a bajar los índices de enfermedades de salud en un 15%, y el incremento de servicios básicos en un 25%
2017 X X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 224 de 289
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Ampliación y mejoramiento de las redes del sistema de AA PP (Cabecera Cantonal, Parroquia Sucre)
4 CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y EQUIDAD TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN AL MODELO DE GESTIÓN
2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN
FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MEDIANTE NORMATIVAS, ASÍ COMO EL COMPLEMENTO Y ARTICULACIÓN AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO
120.000,00
Hasta finales del año 2019 se cuenta con un sistema de agua potable con mayor cobertura y mejorado
se contribuye a bajar los índices de enfermedades gastrointestinales y de salud en un 15%, y de los servicios básicos, en un 25%
2015 – 2019 X X X
Construcción y mejoramiento de sistemas de AA PP de las cabeceras parroquiales rurales.
100.000,00
Hasta finales del año 2015 la cabecera de la parroquia Sixto Duran Ballén cuenta con el sistema de agua potable 100% funcionando.
se contribuye a bajar los índices de enfermedades gastrointestinales y de salud en un 15%, y de los servicios básicos, en un 25%
2015 – 2019 X X
Proyecto para la ampliación, el mejoramiento y mantenimiento de los sistemas de dotación de agua en las cabeceras parroquiales y comunitarios del Cantón
Hasta finales del año 2019 se cuenta con sistemas de agua funcionando al 90% de su capacidad y con cobertura del 90% del servicio
X X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 225 de 289
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Estudios para la construcción y mejoramiento de sistemas comunitarios de agua para consumo humano.
4 CONSOLIDAR LA IGUALDAD Y EQUIDAD TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN AL MODELO DE GESTIÓN
2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
2 GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE PERMITAN UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN
FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MEDIANTE NORMATIVAS, ASÍ COMO EL COMPLEMENTO Y ARTICULACIÓN AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO
120.000,00
Hasta finales del año 2015 el GAD 24 de Mayo cuenta con10 estudios definitivos para la dotación de agua segura a 10 comunidades rurales de las parroquias del cantón 24 de Mayo
se contribuye a bajar los índices de enfermedades gastrointestinales y de salud en un 15%, y de los servicios básicos, en un 25%
2015 X X X
Proyecto de construcción de la laguna de la oxidación Parroquia Bellavista
10.000,00
Hasta finales del año 2015 la parroquia Bellavista cuenta con los estudios para la construcción del sistema tratamiento de aguas servidas en buenas condiciones
Se contribuye a aumentar los índices de cobertura de servicios de alcantarillado en un 45%.
2015 – 2019 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 226 de 289
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Habilitar el sistema de alcantarillado sanitario de la parroquia Noboa
3 GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE PERMITAN UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN
3 Volumen de aguas residuales que tienen algún proceso de depuración y/o tratamiento | Volumen y porcentaje de aguas residuales que tienen algún proceso de depuración y/o tratamiento - 2014
1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN
FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MEDIANTE NORMATIVAS, ASÍ COMO EL COMPLEMENTO Y ARTICULACIÓN AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO
30.000,00
Al tercer trimestre del año 2015 se hace las pruebas técnicas de funcionamiento del sistema, y se define según sus resultados, la entrada en funcionamiento hasta finales del año 2015.
Se contribuye a aumentar los índices de cobertura de servicios de alcantarillado en un 45%.
2015 – 2019 X X
Construcción de Unidades Básicas Sanitarias familiares
150.000,00
Hasta finales del año 2016 - 2017 el GAD 24 de Mayo ha dotado a 100 viviendas de familias de las comunidades rurales del cantón sus correspondientes baterías sanitarias.
se contribuye a bajar los índices de enfermedades de salud en un 15%, y de los servicios básicos, en un 25%
2015 X X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 227 de 289
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Gestión para el mejoramiento de los Subentros de Salud del cantón 24 de Mayo
2 IMPULSAR LA PRODUCCIÓN EN TODAS SUS FORMAS, QUE PERMITA GENERAR UNA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
3 Incrementar el valor agregado bruto cantonal en un 15% hasta el año 2019 | Porcentaje de incremento de la producción en el cantón 24 de Mayo - 2014
9 REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL LOCAL
FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MEDIANTE NORMATIVAS, ASÍ COMO EL COMPLEMENTO Y ARTICULACIÓN AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO
10.000,00
Se realizan gestiones ante el MSP y ONG para el mejoramiento de los Subcentros de salud del cantón 24 de Mayo
La infraestructura de salud del cantón 24 de Mayo se mejora en un 15%.
2015 – 2019 X X X
REMODELACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS DE LA PARROQUIA SUCRE
520.000,00
Hasta el primer trimestre del año 2016 se realizan los estudios y hasta finales del año 2016 se ha implementado el proyecto
se contribuye a dotar mejores servicios en un 25%
X X
Construcción del nuevo Camal municipal.
6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
1 Incrementar al 10% el porcentaje de ingresos propios | Porcentaje de ingresos propios con respecto al total de ingresos - 2014
250.000,00
Hasta finales del año 2015 el cantón cuenta con un camal modernizado e implementado 100% con tecnología de punta, y según las normas INEN.
se contribuye a dotar mejores servicios en un 25%
2015 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 228 de 289
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Estudio y regeneración de las calles de las zonas urbanas del cantón.
3 GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE PERMITAN UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN
3 Incrementar el valor agregado bruto cantonal en un 15% hasta el año 2019 | Porcentaje de incremento de la producción en el cantón 24 de Mayo - 2014
FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MEDIANTE NORMATIVAS, ASÍ COMO EL COMPLEMENTO Y ARTICULACIÓN AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO
400.000,00
Hasta finales del año 2015 se definirá el estudios y construcción de la regeneración urbana de la ciudad de Sucre
se mejora la movilidad en un 15%
2015 X X
Terminación del nuevo Palacio Municipal
9 REACTIVAR LAS ZONAS PRODUCTIVAS DINAMIZANDO SUS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN A NIVEL LOCAL
700.000,00
Hasta finales del primer semestre del año 2015 se ha terminado la construcción del nuevo edificio municipal
La atención del GAD se moderniza para brindar servicio a la ciudadanía en un 50%
2015 X X
Estudio y Construcción del terminal terrestre de la Parroquia Sucre
160.000,00
Hasta finales del año 2015, el cantón 24 de Mayo cuenta con un Terminal Terrestre construido con sus servicios básicos y funcionando en un 100%.
se mejora la movilidad en un 15%
2015 – 2019 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 229 de 289
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
ESTUDIOS PARA DETERMINAR EL PAISAJISMO URBANO DE LAS COMUNIDADES RURALES CON MAYOR CONCENTRACIÓN POBLACIONAL…... (diseño de amanzanamientos, legalización de tierras, construcción de viviendas, y áreas recreacionales y culturales) (Participación estratégica de universidades donde se forma talentos en arquitectura y sociología)
3 GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE PERMITAN UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN
Implementar modelos urbanísticos con las comunidades seleccionas
1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN
FORTALECER ROLES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MEDIANTE NORMATIVAS, ASÍ COMO EL COMPLEMENTO Y ARTICULACIÓN AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL TERRITORIO
15.000,00
Hasta finales de año 2016 se ha realizado un estudio para determinar el diseño y construcción del paisajismo urbano, en tres comunidades de las tres parroquias rurales como "COMUNIDADES MODELO DE ASENTAMIENTO URBANO Y DE INSERCIÓN AL BUEN VIVIR" (comunidades: Noboa -El Encuentro; Sixto Durán -Tres Ríos; Bellavista -???)
Se contribuye a mejorar las condiciones del buen vivir en un 2% del territorio, y del 2% de la población.
2015 -2019 X X
TOTAL DEL PRESUPUESTO DEL COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS 2.785.000,00
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 230 de 289
COMPONENTE ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecucion
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del
programa o proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
Proyecto de mantenimiento y reconstrucción de la vialidad rural del cantón (convenio Concejo Provincial- Municipio Juntas Parroquiales-Ministerio de Transporte y Obras Publicas)
5 GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.
Se incrementa la producción y productividad en el cantón en un 25% hasta finales del año 2019
1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN
IMPULSAR EL ESTUDIO, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO PERMANENTE DE LA RED VIAL RURAL DEL CANTÓN.
24.469.023,64
Hasta finales del año 2015 se han prestado especial atención a las familias de las comunidades asentadas en 18 vías rurales del cantón mediante la construcción de 64,7Km de vías, con la intervención del Gobierno Provincial, Municipal y Parroquial.
Se integran al desarrollo territorial el 50% de la población rural del cantón
2015 - 2019 X X X
ESTUDIOS PARA DETERMINAR EL PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE LA VÍA SUCRE -LODANA, CON CICLOVÍA
50.000,00
se han realizado los estudios para determinar la ampliación de la vía Sucre -Lodana, con participación de Universidades
se mejora la movilidad en un 25%
2015 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 231 de 289
COMPONENTE ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecucion
Nombre del programa o
proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o
proyecto
Indicador del
programa o proyecto
Año del programa o
proyecto C M L
GESTIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACIÓN URBANA Y RURAL
5 GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.
Se incrementa la producción y productividad en el cantón en un 25% hasta finales del año 2019
1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS EN LOS PERÍMETROS
URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN
EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS
DEL CANTÓN
IMPULSAR EL ESTUDIO,
EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO PERMANENTE DE
LA RED VIAL RURAL DEL CANTÓN.
1.000,00
Hasta finales del año 2015 se ha identificado y solucionado en un 90% los problemas del sistema de electrificación, en las 4 parroquias del cantón, a través de la intervención estratégica del CNEL -GAD 24 DE MAYO.
se contribuye a incrementar los índices de servicios de electrificación en un 15%
2015 - 2019 X X X
Plan estratégico de movilidad del cantón 24 de Mayo
Se incrementa la producción y productividad en el cantón en un 25% hasta finales del año 2019
15.000,00
Se consolida la Unidad administrativa de Tránsito, Transporte Terrestre, y Seguridad Vial - y hasta finales del primer semestre se ha elaborado e institucionalizado el Plan de movilidad del cantón 24 de Mayo.
Se cumple con el mandato constitucional en un 95%.
2015 - 2019 X X
TOTAL DEL PRESUPUESTO DEL COMPONENTE ENERGÍA Y CONECTIVIDAD 24.535.023,64
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 232 de 289
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Proyecto implementación del sistema QUIPUX para tramites ciudadanos y de comunicación interdepartamentales del GAD
6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
-
Hasta finales del año 2015 se ha implementado en un 100% el sistema de intercomunicación -QUIPUX
Se fortalecen los servicios y se contribuye a la institucionalidad del GAD en un 95%
2015 X X
ADMINISTRACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PAGINA WEB
10.000,00
La página web municipal funciona correctamente hasta finales del año 2015
Se fortalecen los servicios y se contribuye a la institucionalidad del GAD en un 95%
2015 - 2019 X X
Sistema de Comunicación de Gobierno Móvil
3.160,00 1 laptop, celular,
servicio mensual de comunicación
Se fortalecen los servicios y se contribuye a la institucionalidad del GAD en un 95%
2015 - 2019 X
Actualización del PDyOT 2015-2025
5.000,00 Un PDyOT
actualizado 2015 - 2019 X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 233 de 289
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA INFORMÁTICO DEL GAD 24 DE MAYO
6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
100.000,00 Un plan ejecutado
hasta el segundo trimestre del 2015
Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%
2015 X X
Renovación de bienes muebles para las diferentes unidades administrativas municipal
75.000,00 Un plan ejecutado
hasta el segundo trimestre del 2016
Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%
2015 X X
Realización de gabinetes itinerantes como medio de construcción de participación ciudadana y control social
30.000,00
se han efectuado 4 gabinetes itinerantes cada año hasta el 2019
Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%
2015 - 2019 X X
Establecer e implementar un proyecto para capacitar al talento humano municipal
24.000,00
Hasta finales del año 2015 se han realizados eventos de capacitación dirigidos al talento humano municipal en temas de gestión pública, relaciones humanas
Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%
2015 X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 234 de 289
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Diseño y ejecución del Plan de fortalecimiento Institucional del GAD
6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
15.000,00
Se contrata una consultoría especializada para diseñar e implementar el Plan de Fortalecimiento Institucional del GAD.
Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%
2015 X
Determinar e implementar políticas públicas para la definición de límites, parroquiales y cantonales de 24 de Mayo.
30.000,00
Un modelo de gestión de solución es formulado y aprobado hasta el primer trimestre del año 2015. Hasta finales del tercer mes se han solucionado al 100% los conflictos limítrofes territoriales internos y externos del cantón
Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%
2015 X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 235 de 289
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Implementar políticas públicas para la definición de límites, parroquiales y cantonales
6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
30.000,00
hasta fin del año 2015 se institucionaliza la Ordenanza de definición de límites del cantón y se elabora el "MAPA POLÍTICO DEL CANTÓN 24 DE MAYO"; se elaboran 500 mapas, y se promociona en Unidades Educativas y Entidades públicas
Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%
2015 X
Actualización del Catastro Urbano y Rural
270.000,00
El Gad cuenta con el Catastro Urbano y rural actualizado para aplicarlo en el bienio 2016-2017, y se mejora en un 40% la cultura tributaria de la ciudadanía del cantón 24 de Mayo.
Se fortalece la institucionalidad del GAD en un 95%
2016 -2017 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 236 de 289
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Fortalecimiento del tejido organizacional comunitario y barrial del cantón.
75.000,00
Durante el 2016 se fortalece el sistema organizacional comunitario en el cantón. Se reorganizan los sistemas y estructuras organizacionales de comunidades del cantón sobre la base de una caracterización territorial
Se promueve la participación ciudadana en un 95%, y se integran en el modelo de Gestión del GAD, en un 99%.
2016 X X
Proyecto de fortalecimiento a las capacidades de líderes y lideresas.
6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
6.000,00
A partir del primer trimestre del año 2015 se implementa un programa de capacitación a 100 líderes y lideresas en gerencia social y participación ciudadana, en las 4 parroquias.
se contribuye a mejorar las capacidades de la población de jóvenes y adultos en un 15%
2015 - 2019 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 237 de 289
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Diagnóstico del estado de los cementerios., Y gestión para el mejoramiento y la ampliación de los Cementerios municipales del cantón 24 de Mayo.
15.000,00
Hasta finales del segundo semestre del 2015 se ha gestionado la adquisición del terreno para la ampliación del Cementerio de la parroquia Sucre, y en el 2016 se elabora el diseño y ampliación De los cementerios del cantón
Se contribuye a la dotación de servicios públicos municipales, en un 15%.
2015 - 2019 X
Constituir el Consejo Cantonal de Seguridad según las disposiciones Constitucionales y Legales
6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
Incrementar al 40% el porcentaje de servidores públicos del GAD capacitados para el 2019
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL TALENTO HUMANO, Y SU VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
25.000,00
Hasta finales del año 2015 se ha constituido el Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana, y se establece su marco de acción regulado según la Ley. Se contribuye a bajar los índices delincuenciales del territorio.
Se da cumplimiento a un mandato constitucional en un 100%.
2015 X X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 238 de 289
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Constituir la empresa pública de agua potable del cantón 24 de Mayo
5 GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.
2 Incrementar al 90% el porcentaje de predios con medidor de agua | Porcentaje de predios con medidor de agua - 2014
1 REGULAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LOS PERÍMETROS URBANOS PARA LA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN
2 FOMENTAR EL ACCESO A FACTORES DE PRODUCCIÓN
150.000,00
se constituye la empresa mancomunada de agua potable con el GAD Santa Ana y se brinda servicio al 75% de los domicilios
se incrementa el servicio de agua potable en un 75% hasta finales del año 2019
2015 - 2019 x x
Constituir la empresa p{publica de vivienda
5 GENERAR POR MEDIO DE LAS REDES DE SERVICIOS, UNA INTERCONECTIVIDAD DINÁMICA Y OPORTUNA PARA CONTRIBUIR A IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA.
2 GENERAR MODELOS URBANÍSTICOS QUE PERMITAN UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA EN EL CANTÓN
2 FOMENTAR EL ACCESO A FACTORES DE PRODUCCIÓN
25.000,00
Se constituye la empresa de vivienda del GAD Municipal hasta finales de año 2019 y se ha gestionado ante el MIDUVI la construcción de un "Conjunto habitacional en la ciudad de Sucre ".
Se contribuye a incrementar los indicadores de vivienda y hábitat, en un 25%
2015 - 2016 X
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 239 de 289
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS Plazo para su
ejecución
Nombre del programa o proyecto
Objetivo estratégico
Meta del objetivo
estratégico
Política pública por categoría
COT
Estrategia de articulación
Monto referencial
Meta del programa o proyecto
Indicador del programa o
proyecto
Año del programa o proyecto
C M L
Consolidar la Unidad de Cooperación del GAD y actividades de gestión para la Cooperación
6 FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y ACCESO A LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
150.000,00
Una unidad consolidada hasta finales del 2015. 1 Plan implementado y 1 Feria Internacional de promoción de los atractivos productivos ejecutados hasta finales del año 2016
Se mejora la capacidad institucional del GAD en un 25%.
2015 X X X
TOTAL DEL PRESUPUESTO DEL COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL 1.038.160,00
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 240 de 289
LINEAMIENTOS PARA EL USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO ESTABLECIDOS EN
LA LEY, QUE DEBERÁN SER ADAPTADOS EN LOS PDOT DE LAS PARROQUIAS
RURALES DEL CANTÓN
IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD TERRITORIAL
• Planificación de la producción de acuerdo a las estrategias de acción, y al
mapa de uso y ocupación del suelo, establecido en el PDOT del cantón 24 de
Mayo.
• Levantamiento de la línea base de productores.
• Creación de la ordenanza de uso y ocupación del suelo.
REACTIVACIÓN AGROPRODUCTIVA
Incentivar la reactivación agro productiva del cantón 24 de Mayo, enfocada en:
o Plantaciones perennes:
CAFÉ
FRUTALES (mango, mamey, guanábana, guaba,
CÍTRICOS (naranja, mandarina y limón)
ACHIOTE
o Ciclo corto
Maíz
Maní
Arroz
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 241 de 289
o Semi perennes
Yuca
Plátano
Guineo
Frijol
Habas
REACTIVACIÓN BOVINA Y PORCINA
Incentivar la reactivación productiva de animales mayores y menores en el cantón
24 de Mayo
o Reactivación productiva mediante técnicas sostenibles de explotación:
GANADO VACUNO
GANADO PORCINO
o Mejoramiento alimenticio y genético
REACTIVACIÓN AVIAR
Incentivar la reactivación aviar productiva del cantón 24 de Mayo, enfocada en:
o Crianza y engorde
AVES DE CORRAL
IMPLEMENTACIÓN DE CADENAS DE VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIÓN
• Especialización de áreas de producción primaria
• Especialización de áreas de transformación de la producción
• Estrategias para la comercialización
CONFORMACIÓN DE LA RED FINANCIERA RURAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 242 de 289
CONSERVACIÓN DE LAS ESPECIES NATIVAS DEL CANTÓN
Crear normativas que definan las áreas de producción y protección
Promover la conservación de las especies nativas del cantón y
Promover la recuperación de los ecosistemas naturales.
o PRODUCCIÓN PERMANENTE DE PLANTAS
o IMPLEMENTACIÓN DE UN VIVERO MUNICIPAL
FORTALECER LOS SISTEMAS ORGANIZACIONALES Y DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Organizaciones comunitarias territoriales rurales
Organizaciones comunitarias territoriales urbanas
Organizaciones sociales y productivas
Regular los asentamientos humanos urbanos y rurales en el territorio
Elaborar los respectivos mapas territoriales de las comunidades
REGULACIÓN QUE DEBE SER CONSIDERADA POR LOS GAD PARROQUIALES Y
PROVINCIAL SEGÚN LO DETERMINA LA LEY: Para lograr que estos lineamientos
sean regulados de manera eficiente y efectiva, los GAD Parroquiales tendrán la
obligación de articularse por medio de las ordenanzas que el GAD cantonal creare
para el efecto de la aplicación de estos lineamientos.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 243 de 289
AGENDA REGULATORIA
TEMÁTICA A REGULAR MECANISMO DE REGULACIÓN
ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO
DEL GAD 24 DE MAYO
Ordenanza del estatuto orgánico de gestión
organizacional por procesos
FONDO ROTATIVO Ordenanza para la administración del fondo de
caja chica, fondo rotativo institucional
FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS
INFORMALES Y FERIAS LIBRES
Ordenanza de mercados municipales y de las
zonas de espacios públicos destinados para el
funcionamiento de mercados informales
UTILIZACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS O
LA VÍA PÚBLICA Y EL ESPACIO AÉREO
MUNICIPAL, SUELO Y POR LA
COLOCACIÓN DE ESTRUCTURAS,
POSTES Y TENDIDO DE REDES
Ordenanza que regula la utilización de espacios
públicos o la vía pública y el espacio aéreo
municipal, suelo y por la colocación de
estructuras, postes y tendido de redes
CONTROL DEL TRANSPORTE
TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD
VIAL
Ordenanza de creación del departamento de
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial
REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO Ordenanza que regula el uso del suelo
DELIMITACIÓN DE LA MALLA URBANA EN
LAS ZONAS AMANZANADAS URBANAS Y
RURALES
Ordenanza que delimita el área urbana de las
parroquias de sucre, bellavista, Noboa y Sixto
Durán Ballén del cantón 24 de Mayo
REGULACIÓN DE LÍMITES
TERRITORIALES CANTONALES
Definición de los límites territoriales del cantón
24 de Mayo.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 244 de 289
ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ORDENANZA QUE IMPLEMENTA EL SISTEMA DE PARTICIPACION CIUDADANA,
EL PROCESO DE TRANSPARENCIA Y LA CONFORMACION DEL CONSEJO
CANTONAL DE PLANIFICACION DE 24 DE MAYO.
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO
CONSIDERANDO
Que, el Articulo 61 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que Las
ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: 1. Elegir y ser elegidos 2.
Participar en los asuntos de interés público. 3. Presentar proyectos de iniciativa popular
normativa. 4. Ser consultados. 5. Fiscalizar los actos del poder público, entre otros.
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 95 consagra el derecho
ciudadano de participar de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y
gestión de los asuntos públicos.
Que, el Articulo 100 de la Carta Magna contempla la forma de participación en los diferentes
niveles de gobierno y los fines de la misma y determina que para el ejercicio de esta
participación se organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares,
consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la ciudadanía.
Que, el Artículo 101 de la Constitución de la República del Ecuador establece que en cada
sesiones de los gobiernos autónomos descentralizados, existirá la silla vacía que ocupará una
o un representante de la ciudadanía en función a los tema a tratarse, con el propósito de
participar en su debate y en la toma de decisiones.
Que, el Artículo 279 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el sistema
nacional descentralizado de planificación participativa que integra a todos los niveles de
gobierno y la participación de la ciudadanía, contará con un Consejo Nacional de Planificación
a nivel central; y un Consejo de Planificación por cada nivel de gobierno presidido por su
máximos representantes. Además habrá consejos ciudadanos como instancia de deliberación
y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el
desarrollo nacional.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 245 de 289
Que, el Articulo 3, numeral g del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización “COOTAD”, señala que la participación en un derecho cuya titularidad y
ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio será respetado, promovido y facilitado por
todos los órganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y
adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía.
Que, el Artículo 4, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, “COOTAD”, literal g, señala que son fines de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados “GAD”, lograr el desarrollo planificado participativamente, para transformar la
realidad y el impulso de la economía popular y solidaria con el propósito de erradicar la
pobreza, distribuir equitativamente los recursos y la riqueza y alcanzar el buen vivir.
Que, el Artículo 54, literal d, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización “COOTAD”, señala que son funciones de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales, implementar un sistema de participación ciudadana para el
ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal.
Que, el Artículo 238, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización la COOTAD, señala que las prioridades de gasto se establecerán desde las
unidades básicas de participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que
en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de
participación. El cálculo definitivo de ingresos será presentado en el mismo plazo del inciso
anterior (hasta el 15 de agosto), por el ejecutivo, en la asamblea local como insumo para la
definición participativa de las prioridades de inversión del año siguiente.
La asamblea local o el organismo que en cada Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD),
se establezca como máxima instancia de participación, considerando el límite presupuestario,
definirá prioridades anuales de inversión en función de los lineamientos del plan de desarrollo y
de ordenamiento territorial, que serán procesados por el ejecutivo local e incorporadas en los
proyectos de presupuestos de las dependencias y servicios de los gobiernos autónomos
descentralizados.
Que, al Artículo 241, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, “COOTAD”, señala que en el anteproyecto de presupuesto será conocido
por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se
establezca como máxima instancia de participación, antes de su presentación al órgano
legislativo correspondiente, y emitirá mediante resolución su conformidad con las prioridades
de inversión definidas en dicho instrumento.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 246 de 289
Que el Artículo 245, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, “COOTAD”, señala que la aprobación y sanción del presupuesto, los
representantes ciudadanos de la Asamblea territorial o del organismo que en cada gobierno
autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, podrán
asistir a las sesiones del legislativo local y participarán e ellas, mediante los mecanismos
previstos en la Constitución y la ley.
Que, el Articulo 294, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, “COOTAD”, señala que debe de haber participación pública y social en la
gestión de las intervenciones de desarrollo en el territorio, debiéndose propiciar la participación
de actores públicos y de la sociedad, relacionados con la economía popular y solidaria de
conformidad con la Constitución y la Ley Orgánica de Empresas Públicas, para la ejecución de
proyectos de desarrollo regional, provincial, cantonal o parroquial rural previstos en los planes
de desarrollo y ordenamiento territorial, especialmente en los que se requiera la reserva del
uso del suelo.
Que, el Artículo 295, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, “COOTAD”, señala que los Gobiernos Autónomos Descentralizados con
participación protagónica de la ciudadanía planificará estratégicamente su desarrollo con visión
de largo plazo, considerando las particularidades de su jurisdicción, que además permitan
ordenar la localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales
Para la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los GAD deberán
cumplir con un proceso que aplique los mecanismos participativos establecidos en la
Constitución, la ley y este Código.
Que, el Artículo 302 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, “COOTAD” señala que la ciudadanía en forma individual y colectiva podrá
participar de manera protagónica en la toma de decisiones, la planificación y la gestión de los
asuntos públicos y el control social de las instituciones de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados (GAD) y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción
del poder ciudadano.
La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública,
respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados reconocerán todas las formas de participación
ciudadana, incluyendo aquellas que se generen en las unidades territoriales de base, barrios,
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 247 de 289
comunidades, comunas, recintos y aquellas organizaciones propias de los pueblos y
nacionalidades, en el marco de la Constitución y la ley.
Las autoridades ejecutivas y legislativas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
tendrán la obligación de establecer un sistema de rendición de cuentas a la ciudadanía
conforme el mandato de la ley y de sus propias normativas.
Que, el Artículo 303 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, “COOTAD” señala que el derecho de la participación ciudadana se ejercerá
en todos los niveles de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) a través de los
mecanismos de democracia representativa, directa y comunitaria.
Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos de la circunscripción del
Gobierno Autónomo Descentralizado, correspondiente, deben ser consultados frente a la
adopción de medidas normativas o de gestión que puedan afectar sus derechos colectivos.
La ciudadanía tiene derecho a ejercer la democracia directa a través de la presentación de
proyectos de normas regionales, ordenanzas provinciales, distritales o cantonales, acuerdos y
resoluciones parroquiales. También tienen derecho a ejercer el control social de los actos de
los de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y a la revocatoria del mandato de sus
autoridades en el marco de la Constitución y la Ley.
La ciudadanía, en forma individual o colectiva, tiene derecho a participar en las audiencias
públicas, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, de acuerdo con lo establecido
en la Constitución, la ley y demás normativa; además podrá solicitar la convocatoria a consulta
popular sobre cualquier asunto de interés de la circunscripción territorial y revocatoria del
mandato en el marco de los dispuesto en la Constitución y la ley.
Los grupos de atención prioritaria, tendrán instancias específicas de participación, para la toma
de decisiones relacionadas con su derecho.
Para efectos de logara una participación ciudadana informada, los gobiernos autónomos
descentralizados facilitarán la información general y particular generadas por sus instituciones;
además adoptarán medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real a favor de los
titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.
Que, el Artículo 304 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, “COOTAD” determina que los gobiernos autónomos descentralizados
conformarán un sistema de participación ciudadana que se regulará por acto normativo.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 248 de 289
El sistema de participación este integrado por autoridades electas, representantes del régimen
dependiente y representantes de la sociedad de su ámbito territorial.
La máxima instancia de decisión del sistema de participación será convocada a asamblea a
menos dos veces por año a través del ejecutivo del respectivo gobierno autónomo
descentralizado.
EL sistema de participación ciudadana designará a los tres representantes de la ciudadanía a
los consejos de planificación del desarrollo correspondiente.
Que, el Artículo 305, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, “COOTAD”, señala que los gobiernos autónomos descentralizados
promoverán e implementarán en conjunto con los actores sociales, los espacios,
procedimientos institucionales, instrumentos y mecanismos reconocidos expresamente en la
Constitución y la ley: así como otras expresiones e iniciativas ciudadanas de participación
necesarias para garantizar el ejercicio de este derecho y la democratización de la gestión
pública en sus territorios.
Que, el Artículo 306, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, “COOTAD”, señala que se reconoce a los barrios y parroquias urbanas
como unidades básicas de participación ciudadana en los Gobiernos autónomos municipales o
distritales.
Que, el Artículo 306, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, “COOTAD”, señala que en las sesiones de los gobiernos autónomos
descentralizados que son públicas, habrá una silla vacía ocupadas por representantes de la
ciudadanía. El ejercicio de este mecanismo de participación será regido por la ley y las normas
establecidas por el respectivo gobierno autónomo descentralizado.
Que, el Articulo 2 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece como
lineamiento para el desarrollo el fomento a la participación ciudadana y control social en la
formulación de las políticas públicas.
Que, el Articulo 5, numeral 5 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas,
establece como uno de los principios comunes de la planificación, a la participación ciudadana,
donde se señala que todas las entidades del sistema de planificación y de finanzas públicas
tienen el deber de garantizar la participación.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 249 de 289
Que, el Articulo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece que
los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados serán integrados
por tres representantes delegados de las instancias de participación.
Que, el Articulo 46 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece que
los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados
se formularán y actualizarán con participación ciudadana.
Que, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana propicia, fomenta y garantiza el ejercicio de
los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, en los diferentes niveles de
gobierno.
Que, la Ley Orgánica de Acceso a la Información Pública obliga a las instituciones que
manejan recursos públicos a establecer mecanismos para rendir cuentas de su gestión;
Que, el Gobierno Municipal del cantón 24 de Mayo debe mantener procesos de participación
ciudadana y sistemas que configuren un modelo participativo de gestión Municipal;
Que, es necesario institucionalizar los mecanismos de participación ciudadana y procesos de
transparencia en el gobierno municipal del Cantón
En uso de las atribuciones que le confiere el inciso final del Articulo 264 de la Constitución; y, el
literal a) del Artículo 57 y Articulo 304 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, “COOTAD” expide la siguiente:
ORDENANZA QUE IMPLEMENTA EL SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA,
PROCESO DE TRANSPARENCIA Y LA CONFORMACIÓN DEL CONSEJO
CANTONAL DE PLANIFICACIÓN DE 24 DE MAYO
CAPITULO I
DE LA FINALIDAD, OBJETIVOS, ÁMBITO Y SUJETOS
Artículo 1. Finalidad.- La presente ordenanza tiene como fin institucionalizar y regular espacios
y mecanismos de participación ciudadana, acceso a la información pública y transparencia en
la gestión del Gobierno Municipal para que la población sea parte del desarrollo local, desde
todas sus organizaciones y sectores, intercambiando con el gobierno municipal opiniones y
propuestas que propendan mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón 24 de Mayo.
Artículo 2. Objetivos de la Ordenanza.- Son objetivos de la presente Ordenanza:
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 250 de 289
a) Generar una práctica de corresponsabilidad entre la población y el gobierno municipal en la
formulación de propuestas, toma de decisiones y ejecución de las mismas para beneficio de la
colectividad.
b) Crear mecanismos de acceso a la información pública municipal.
Artículo 3. Ámbito de aplicación.- La presente Ordenanza es un instrumento legal de aplicación
general y de observancia obligatoria en la jurisdicción del Cantón 24 de Mayo
Artículo 4. Sujetos de participación.- Podrán hacer uso de la presente Ordenanza las personas
domiciliadas en el Cantón, así como las personas jurídicas, asociaciones comunales y
organizaciones sociales, sin perjuicio de otros grupos poblacionales que deseen tramitar sus
intereses frente a la municipalidad, así como grupos de atención prioritaria como niñas, niños y
adolescentes o de género y generacional u otros que la municipalidad considere según los
casos particulares.
CAPITULO II
CONCEPTOS Y DEFINICIONES BÁSICAS
Artículo 5. Conceptos y definiciones básicas.- Para los efectos de la presente ordenanza, se
entenderá por:
a) Gobierno Municipal.- El Gobierno Municipal constituye la entidad de derecho público,
establecida en un territorio determinado propio, organizado bajo un ordenamiento jurídico que
garantiza la participación ciudadana en la formación y conducción de la sociedad local, con
autonomía política, administrativa y financiera, el cual como parte instrumental del municipio es
el encargado de la rectoría y gerencia del bien común local, en coordinación con las políticas y
actuaciones nacionales.
b) Participación Ciudadana.- Es el proceso permanente de organización e inclusión a través
del cual la población puede incidir en la vida pública municipal, con visión de los intereses de
todos los sectores y trabajando de forma asociada con el gobierno local.
c) Transparencia Municipal.- La transparencia es el acceso público a la información municipal
de manera clara, precisa y oportuna a través de mecanismos y espacios generados por el
Gobierno Municipal y a través de la rendición de cuentas, excepto a los que por su naturaleza
tengan carácter de reservado.
d) Mecanismos de Participación Ciudadana y Transparencia.-son las formas o medios que el
Gobierno Municipal establece para que las personas que habitan y viven en el Cantón, de
manera colectiva o individual emitan opinión y sean parte en la toma de decisiones.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 251 de 289
e) Acceso a Información.- Es el mecanismo mediante el cual la Municipalidad facilitará la
información pública, que por su naturaleza no tenga el carácter de reservada o no éste vedada
por mandato Constitucional o Legal.
Artículo 6. Principios.- Los principios que rigen la participación ciudadana son:
a) Igualdad.- Es el goce de los mismos derechos y oportunidades, individuales o
colectivos de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades, pueblo afro ecuatoriano o montubio, y demás formas de
organización lícita, para participar en la vida pública del cantón; incluyendo a las
ecuatorianas y los ecuatorianos en el exterior;
b) Interculturalidad.- Es el ejercicio de la participación ciudadana respetuoso e incluyente
de las diversas identidades culturales, que promueve el diálogo y la interacción de las
visiones y saberes de las diferentes culturas;
c) Plurinacionalidad.- Es el respeto y ejercicio de la participación de las ciudadanas y los
ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, pueblo afro
ecuatoriano o montubio, y demás formas de organización lícita, conforme a sus
instituciones y derecho propio;
d) Autonomía.- Es la independencia política y autodeterminación de la ciudadanía y las
organizaciones sociales para participar en los asuntos de interés público;
e) Deliberación pública.- Es el intercambio público y razonado de argumentos, así como,
el procesamiento de diálogos de las relaciones y los conflictos entre la sociedad y el
ente estatal, como base de la participación ciudadana;
f) Respeto a la diferencia.- Es el derecho a participar por igual en los asuntos públicos,
sin discriminación alguna fundamentada en la etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación
política, pasado judicial, condición socioeconómica, condición migratoria, orientación
sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra
distinción personal o colectiva, temporal o permanente, o de cualquier otra índole;
g) Paridad de género.- Es la participación proporcional de las mujeres y los hombres en
las instancias, mecanismos e instrumentos definidos en la presente Ley; así como, en
el control social de las instituciones del Estado para lo cual se adoptarán medidas de
acción afirmativa que promuevan la participación real y efectiva de las mujeres y los
hombres en este ámbito;
h) Responsabilidad.- Es el compromiso legal y ético asumido por las ciudadanas y los
ciudadanos de manera individual o colectiva, en la búsqueda del buen vivir;
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 252 de 289
i) Corresponsabilidad.- Es el compromiso legal y ético asumido por las ciudadanas y los
ciudadanos, el ente estatal, y las instituciones de la sociedad civil, de manera
compartida, en la gestión de lo público;
j) Información y transparencia.- Es el derecho al libre acceso de la ciudadanía a la
información pública, en el marco de los principios de responsabilidad y ética pública
establecidos en la Constitución y la ley, sin censura previa;
k) Pluralismo.- Es el reconocimiento a la libertad de pensamiento, expresión y difusión de
las diferentes opiniones, ideologías políticas, sistemas de ideas y principios, en el
marco del respeto a los derechos humanos, sin censura previa; y,
l) Solidaridad.- Es el ejercicio de la participación ciudadana que debe promover el
desarrollo de las relaciones de cooperación y ayuda mutua entre las personas y
colectivos.
Artículo. 7. Derechos de las ciudadanas y ciudadanos.- Son derechos de las ciudadanas y
ciudadanos:
a) Solicitar y recibir información sobre la gestión pública en forma clara y oportuna;
b) Conocer sobre las decisiones Municipales o Gubernamentales que afecten el
desarrollo local;
c) Conocer los aspectos de funcionamiento del Gobierno Municipal y del manejo
administrativo;
d) Intervenir en la definición de políticas públicas locales;
e) Informarse de las actividades de la Municipalidad a través de la rendición de cuentas.
f) Fiscalizar a través de los mecanismos de participación ciudadana los actos del poder
público.
g) Participar en las asambleas ciudadanas
Artículo 8. Deberes de las ciudadanas y los ciudadanos.- Son deberes de las ciudadanas y los
ciudadanos:
a) Cumplir con las funciones de representación comunitaria, sectorial o municipal, para los
cuales haya sido electa/o;
b) Rendir cuenta de la administración de recursos públicos, comunitarios, o sectoriales,
ante su respectiva instancia de participación, sin perjuicio de la rendición de cuentas
que en cualquier otra instancia determine la ley;
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 253 de 289
c) Facilitar la gestión del municipio en todas sus competencias; y, solicitar las licencias,
permisos y demás autorizaciones municipales para el ejercicio de cualquier actividad
en que la ley o la presente Ordenanza lo exigiere.
Artículo 9. La información pública.- De acuerdo a lo que determina la Ley Orgánica de
Transparencia y Acceso a la Información, se entenderá por información pública, todo
documento en cualquier formato, que se encuentre en poder del Gobierno Municipal del Cantón
24 de Mayo, creados u obtenidos por ella, que se encuentren bajo su responsabilidad o se
hayan producido con recursos públicos, así:
a) Estructura orgánica funcional, base legal que la rige, regulaciones y procedimientos
internos aplicables a la entidad; las metas y objetivos de las unidades administrativas
de conformidad con sus programas operativos;
b) El directorio completo de empresas públicas, así como el distributivo de personal;
c) La remuneración mensual de los dignatarios, funcionarios, empleados y obreros por
puesto y todo ingreso adicional, incluso el sistema de compensación, según lo
establezcan las disposiciones correspondientes de la Municipalidad y de las Empresas
Públicas;
d) Los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atención y demás
indicaciones necesarias, para que la ciudadanía pueda ejercer sus derechos y cumplir
sus obligaciones;
e) Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así como sus
anexos y reformas;
f) Se publicarán los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los
trámites inherentes a su campo de acción;
g) Información total sobre el presupuesto anual que administra la institución,
especificando ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad
con los clasificadores presupuestarios, así como la liquidación del presupuesto,
especificando destinatarios de la entrega de recursos públicos;
h) Los resultados de las auditorías internas y gubernamentales a los ejercicios fiscales
presupuestarios;
i) Información completa y detallada sobre los procesos precontractuales, contractuales,
de adjudicación y liquidación, de las contrataciones de obras, adquisición de bienes,
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 254 de 289
prestación de servicios, arrendamientos mercantiles, etc., celebrados por la institución
con personas naturales o jurídicas, incluidos concesiones, permisos o autorizaciones;
j) Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con dicha
institución;
k) Planes y programas de la institución en ejecución;
l) El detalle de los contratos de crédito externos o internos; se señalará la fuente de los
fondos con los que se pagarán esos créditos. Cuando se trate de préstamos o
contratos de financiamiento, se hará constar, como lo prevé la Ley Orgánica de
Administración Financiera y Control, Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado
y la Ley Orgánica de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, las operaciones y
contratos de crédito, los montos, plazo, costos financieros o tipos de interés;
m) Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía, tales como metas e informes de
gestión e indicadores de desempeño;
n) Los viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional
de las autoridades, dignatarios, funcionarios públicos o de particulares representantes
de la ciudadanía;
o) El nombre, dirección de la oficina, apartado postal y dirección electrónica del
responsable de atender la información pública de que trata esta Ley;
p) las resoluciones que adoptare el órgano legislativo del Gobierno Municipal, sea
mediante ordenanzas, reglamentos, acuerdos, o resoluciones, mediante la publicación
de las actas de las respectivas sesiones de estos cuerpos colegiados, así como los
planes de desarrollo local.
Esta información será clasificada de acuerdo a su tipo, población metas, para su comprensión.
No será aplicable esta Ordenanza a la información que no esté documentada al momento de la
solicitud.
Si la información solicitada no estuviese documentada al momento de la solicitud, la
municipalidad contará con un plazo de treinta días para ponerla a disposición de la persona
solicitante o se le justificará por escrito las razones por las cuáles no se cuenta con la
información solicitada.
Artículo 10. De las Excepciones.- El acceso a la información podrá ser denegado, sólo en
los casos siguientes:
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 255 de 289
a) Información que afecte la intimidad y moral de los servidores así como de los
contribuyentes, la confidencialidad de datos y expedientes personales, de igual forma
domicilios, teléfonos, fichas personales, fichas médicas, etc.
b) Estados financieros de los contribuyentes;
c) Documentos cerrados entregados en virtud de procedimientos de selección de
contratistas, con base a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública.;
d) Documentos generados por los abogados de la municipalidad, o preparados a instancia
o dirección expresa de los mismos, que contengan la estrategia de litigios o teorías
legales preparadas exclusivamente para ser utilizadas en procesos judiciales o
administrativos, o en anticipación de los mismos;
e) Cotizaciones, estimaciones y otros informes referentes al valor, ofertas o contraofertas
de bienes y servicios, relacionados a proyectos de la municipalidad, que pudieran dar
lugar a la especulación;
f) Toda aquella información que por ley o a criterio del Concejo Municipal no pueda ser
de dominio público;
g) Toda aquella información que genere detrimento a los intereses del municipio.
h) En General la información que de acuerdo a la Constitución y la Ley Orgánica de
Transparencia y Acceso a la Información Pública se considere de carácter confidencial.
CAPITULO III
DE LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 11 -. De las instancias de participación ciudadana.- Estas instancias buscan, que la
ciudadanía exprese su opinión, aporte o propuestas que contribuyan en la toma de decisiones
e incidan en las mismas para garantizar un gobierno municipal con desarrollo local integral
Para efecto de promover la participación de la ciudadanía, la presente Ordenanza establece las
siguientes instancias:
a) Asamblea Ciudadana cantonal
b) Mesas sectoriales
c) Audiencias Públicas
d) Silla Vacía
e) Cabildos populares
f) Consejos Barriales
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 256 de 289
Artículo 12. De la Asamblea Cantonal.- El Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo,
promoverá la creación de la Asamblea Ciudadana Cantonal, como el máximo espacio para la
deliberación pública entre las ciudadanas y los ciudadanos, a fin de fortalecer sus
capacidades colectivas de interlocución con las autoridades, de rendir informes sobre las
actividades, para aprobar el presupuesto participativo y otras que el ejecutivo considere
necesaria para de esta forma conseguir que las políticas públicas, la prestación de servicios y
en general la gestión municipal sea orientada al progreso y desarrollo del cantón.
La asamblea podrá organizarse con representaciones del territorio, de acuerdo a la extensión
territorial o concentración poblacional, para este fin el Gobierno Municipal del Cantón 24 de
Mayo, a través de la Dirección que tenga a su cargo la coordinación de la participación
ciudadana o el que designe para el efecto el ejecutivo cantonal buscará mecanismos de
coordinación para que se articule un sistema apropiado para la convocatoria y conformación de
la asamblea, observando los principios de pluralidad, interculturalidad e inclusión de las
organizaciones sociales y de la ciudadanía, así como, de las diversas identidades territoriales y
temáticas con equidad de género y generacional.
El Gobierno Municipal designará un técnico para coordinar y establecer comunicación con la
Asamblea Ciudadana. La Asamblea elaborará su propia reglamentación e informará a la
autoridad municipal.
La entrega de fondos para su funcionamiento se hará en base a lo que señala el artículo 63 de
la Ley Orgánica de Participación ciudadana.
La asamblea Ciudadana como máxima instancia de participación elegirá democráticamente a
los tres representantes ciudadanos al Consejo de Planificación.
Artículo 13. De las Mesas de concertación y participación.- Las Mesas sectoriales son
espacios de coordinación entre el Gobierno cantonal y la ciudadanía, activados para la
elaboración y seguimiento del plan de desarrollo y ordenamiento territorial. Su función es la de
coordinar la planificación de manera concertada, servir de asesoramiento y consulta.
Articulo 14.- Se conformarán las siguientes mesas temáticas: de Desarrollo Social y Equidad,
la mesa de Desarrollo Económico – Territorial, de Promoción y Desarrollo Ambiental, de
Ordenamiento Territorial.
Artículo 15. .- De las Audiencias Públicas.- En las sesiones de concejo del Gobierno Municipal
del Cantón 24 de Mayo o ante el Alcalde, los ciudadanos sean estos personas naturales o
representantes de las personas jurídicas podrán solicitar ser recibidos en audiencia para
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 257 de 289
hacer pronunciamientos, hacer peticiones ciudadanas o fundamentar decisiones tomadas por
el Gobierno municipal.
La audiencia pública es habilitada por el Alcalde o a pedido de la ciudadanía, quienes podrán
pedir ser recibidos en comisiones públicas.
La ciudadanía podrá solicitar audiencia pública al Alcalde a fin de: a) solicitar información sobre
actos decisiones de la gestión pública; b) presentar propuestas o quejas sobre asuntos
públicos; y c) debatir sobre problemas que afecten a intereses colectivos.
Los resultados de la audiencia pública deberán ser oportunamente difundidos para que la
ciudadanía le haga seguimiento. El Gobierno Municipal emitirá un reglamento que norme su
funcionamiento, sin perjuicio de los derechos de ciudadanía.
Artículo 16. De la Silla Vacía.- Para efectos de la participación ciudadana en temas
trascendentes del Cantón, se implementará en las sesiones de Concejo la SILLA VACIA, que la
ocupará un o varios representante de la ciudadanía en función de los temas a tratarse, con el
propósito de que participe en el debate para la toma de decisiones del Concejo, para ello la
persona natural o la organización social, o representante de la Asamblea Ciudadana, o gremial
interesada en intervenir en una sesión especifica solicitará por lo menos con quince días de
anticipación ante la secretaria del cuerpo colegiado la autorización para ocupar la SILLA
VACIA, para lo cual con indicación de sus datos personales y copia de la cédula de ciudadanía
o del instrumento que legitime la representación legal de la organización social o gremial
expresará por escrito el tema de su interés, la persona o personas acreditada participará en la
sesión con derecho a voz y voto. Cuando las personas acreditadas representen posturas
diferentes, se establecerá un mecanismo para consensuar su voto. No obstante, sino se lograra
llegar a consenso algunos, en el tiempo determinado en la sesión, solo serán escuchadas sin
votos.
Para cada tema solo podrá ocupar la SILLA VACIA, una persona natural o jurídica que tenga
su domicilio interrumpido en el Cantón 24 de Mayo, por lo menos un año. En caso de que
exista más de un interesado en ocupar la SILLA VACIA, el representante se escogerá por
sorteo en sesión de Corporación de lo cual dará fe el Secretario Municipal.
La misma persona natural o jurídica no podrá ocupar la silla vacía en un mismo periodo fiscal
por más de una ocasión. El Gobierno municipal mantendrán un registro de las personas que
ocupen la silla vacía, y clasificadas en aceptadas y negadas.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 258 de 289
Artículo 17. Del Cabildo Popular.- El Cabildo Popular es una instancia de participación cantonal
para realizar sesiones públicas de convocatoria abierta a toda la ciudadanía con el fin de
discutir asuntos específicos vinculados a la gestión municipal.
La convocatoria deberá aprobarla la Corporación Municipal con el voto conforme de las dos
terceras partes de sus miembros y la convocatoria se la realizará en uno de los periódicos de
mayor circulación local o provincial, además de los medios locales posibles o por radio,
perifoneo, o volantes y deberá señalar: Composición, objeto, procedimiento para difundir el
tema o los temas, forma, fecha, hora y lugar del cabildo popular. La ciudadanía deberá estar
debidamente informada sobre el tema y la asamblea tendrá carácter de consultiva, el Gobierno
Municipal tendrá la obligación de valorar y estudiar los aportes que la ciudadanía entregue en
el cabildo popular sobre el tema planteado, las decisiones que adopte la Corporación Municipal
respecto a los temas discutidos en el cabildo popular deberán ser publicados con la finalidad de
que la ciudadanía conozca públicamente sobre las resoluciones.
Artículo 18.- De los Consejos Barriales.- Se reconoce a los Consejos Barriales y parroquiales
urbanos como unidades básicas de participación ciudadana, quienes serán convocados,
informados y se incluirán sus representantes en las instancias de participación que active el
gobierno municipal. Se promoverá la creación de unidades de libre participación que se
generen en el territorio.
CAPITULO IV
DE LOS PROCESOS DE TRANSPARENCIA PÚBLICA
Artículo 19. De los procesos de Transparencia Pública.- Son formas a través de los cuales se
concretará el acuerdo que el gobierno local y la población del municipio han tomado para poner
en práctica la transparencia pública, contando para ello con la información pertinente y
necesaria sobre la administración municipal.
La presente Ordenanza establece los siguientes procesos de transparencia pública:
a) Buzón de Sugerencias,
b) Cartelera Informativa,
c) Rendición de Cuentas,
d) Página Web,
e) Acceso a la información por solicitud.
f) Presupuestos participativos
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 259 de 289
Articulo 20.- Del Buzón de Sugerencias.- Los buzones Serán colocados en un lugar visible
dentro de las instalaciones del Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo, a disposición de las
usuarias y usuarios de los servicios municipales, cada persona visitante podrá escribir sus
opiniones y observaciones sobre el desempeño de la administración municipal en la atención al
público y/o las áreas que la persona considere oportuno en el formulario que la municipalidad
proporcionará para tal efecto.
Los formularios serán recopilados cada mes por el departamento de Recursos Humanos,
quien emitirá un informe sobre las opiniones ciudadanas, el mismo que será revisado y
evaluado por el Alcalde, quien aplicará, las acciones de estímulos o sanciones para los
funcionarios, empleados, obreros, previo la verificación de la idoneidad y la veracidad de las
opiniones vertidas, garantizando el legítimo derecho a la defensa.
Artículo 21. Cartelera Informativa.- Es un medio que permite presentar de forma fotográfica,
recortes de prensa o revistas, las diversas actividades y proyectos que la administración
ejecutó o ejecuta. Será colocada igualmente en un lugar visible, actualizándose cada mes por
la sección de Relaciones Públicas.
Artículo 22. De la Rendición de Cuentas.- De acuerdo a lo que dispone la Constitución de la
República y el “COOTAD”, el Gobierno local rendirá cuentas obligatoriamente por lo menos una
vez al año de su administración, informando a los ciudadanas y ciudadanos sobre aspectos
relevantes relativos a:
a) Propuesta o plan de trabajo municipal.
b) Planes estratégicos, programas, proyectos y planes operativos anuales;
c) Presupuesto general y presupuesto participativo, con indicación de presupuesto
aprobado y ejecutado.
d) Contratación de obras y servicios, adquisición y enajenación de bienes.
e) Propuestas, acciones de legislación, fiscalización y políticas públicas;
f) Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local, nacional e
internacional.
g) Aquellos aspectos que el Gobierno Municipal considere de trascendental importancia
que conozca la ciudadanía.
Artículo 23. Del acto de Rendición de Cuentas.- El informe a que se refiere el artículo anterior
otras formas de acceso, comprenderá lo realizado durante el período de un año, contados a
partir del inicio de la gestión del Alcalde, y será presentado por medio de un acto público que
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 260 de 289
se desarrollará en los primeros sesenta días del año siguiente y se acompañará de carteleras y
a la información que la municipalidad esté impulsando.
Esta Rendición de Cuentas será preparada con la colaboración de los diferentes
departamentos de la municipalidad; y, será el Alcalde en representación de la Corporación
Municipal, quien rendirá cuentas a la ciudadanía; para el efecto contará con la colaboración de
los funcionarios del nivel directivo municipal quienes de requerirlo la máxima autoridad en el
acto de rendición de cuentas darán respuestas a las preguntas de las y los participantes. Del
resultado de dicho evento se levantará la respectiva acta municipal.
Artículo 24. Página Web.- Es el medio electrónico a través del cual el Gobierno Municipal del
Cantón 24 de Mayo, brindará información sobre su administración en general, dentro y fuera
del país, cumpliendo en su contenido con los parámetros de transparencia, eficiencia y acceso
a la información descritos la ley de Transparencia.
Esta página será alimentada por la información que brinden todas las áreas municipales y será
responsabilidad de quien esté a cargo de la página Web, de tenerla permanentemente
actualizada.
Artículo 25. De la solicitud de Acceso a la Información.- Las ciudadanas o ciudadanos, podrán
solicitar por escrito con su firma y numero de cedula de responsabilidad, la información o
documentación sobre la gestión y administración municipal, siempre que por mandato
constitucional, legal, o la presente ordenanza esta no tenga carácter de confidencial o
reservada, y de recibir la información o documentación en forma clara oportuna, sencilla,
objetiva y completa.
Cada solicitud escrita será hecha en un formato que la municipalidad Municipal brindará, y será
resuelta por la máxima autoridad del ejecutivo municipal, o por el funcionario competente en
el término máximo de treinta días, contados a partir de la recepción de la solicitud.
Si después de este período el solicitante o la solicitante no recibe respuesta podrá presentar su
debido reclamo por “falta de atención a la solicitud” a la Corporación Municipal, quien deberá
resolver el particular en el término máximo de diez días.
Articulo 26.- De las Normas de procedimiento para peticiones, quejas, reclamos, y
recursos.- Las ciudadanas y ciudadanos podrán formular, peticiones, quejas, reclamos y
recursos ante el Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo, cuando consideren que uno o
más actos de la administración municipal están vulnerando sus derechos, para tal efecto
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 261 de 289
presentarán la correspondiente solicitud por escrito ante la secretaría Municipal en el formato
que para este fin elabore el Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo
Corresponde a los directores departamentales o quienes hagan sus veces en la estructura
organizacional del gobierno municipal del Cantón 24 de Mayo, en cada área de la
administración, conocer, sustanciar y resolver solicitudes, quejas, peticiones, reclamos y
recursos de los administrados, excepto en las materias que por normativa jurídica expresa le
corresponda a la máxima autoridad administrativa o a la Corporación Municipal.
Toda resolución sobre una petición, queja, reclamo, o recurso los Directores Departamentales
deberán motivarlas, es decir, en su contenido debe enunciarse normas o principios jurídicos en
que se funda y explicarse la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho.
El plazo máximo para resolver las peticiones, quejas, o reclamos de los administrados será de
30 días, para resolver sobre los recursos, el inferior tendrá un plazo máximo de 8 días, en todo
caso se observará lo que establece el “COOTAD”, en los procedimientos administrativos.
Artículo 27.- Los Presupuestos Participativos es el proceso mediante el cual las y los
ciudadanos, de forma individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen
voluntariamente a la toma de decisiones respecto de los presupuestos estatales.
Artículo 28.- El Municipio de del cantón 24 de Mayo convocará públicamente a las instancia de
participación para que participen en la elaboración del ante proyecto de presupuesto, para lo
cual reglamentará el mecanismo de implementación.
CAPITULO V
DEL PROCESO DE CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE
PLANIFICACIÓN CANTONAL
Artículo. 29.- Objeto.- EL presente capitulo tiene por objeto constituir, organizar y normar el
funcionamiento del Consejo de Planificación Cantonal en el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón24 de Mayo y vincular el Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa, en la formulación del Plan de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial.
Artículo. 30.- Fines y Principios del Consejo de Planificación Cantonal.- Se establece los
siguientes:
a) Normar el funcionamiento del Consejo de Planificación Cantonal, así como la
vinculación de este, con los consejos de planificación de los otros niveles de gobierno.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 262 de 289
b) Articular y coordinar la planificación cantonal con el Plan Nacional de Desarrollo y de
los distintos niveles de gobierno.
c) Fomentar la participación ciudadana y el control social en la formulación de la política
pública, que reconozca la diversidad de identidades, así como el derecho de las
comunidades, pueblos y nacionalidades.
d) Organizar, vincular el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa y
regular su funcionamiento en los diferentes niveles del sector público, en el marco del
régimen de desarrollo, del régimen del buen vivir, de las garantías y derechos
constitucionales.
e) Fomentar la participación ciudadana y el control social en la formulación de los planes
de desarrollo y ordenamiento territorial.
f) Promover el equilibrio territorial y los beneficios de las intervenciones públicas y
privadas.
g) Fortalecer el proceso de planificación y contribuir al ejercicio de los derechos de los
pueblos, nacionalidades, comunidades y sus instituciones.
h) Formular las políticas locales y sectoriales a partir de las prioridades, objetivos
estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción, definidos en el plan de desarrollo y
ordenamiento territorial.
Artículo. 31.- Conformación del Consejo de Planificación Cantonal.- Según lo previsto en el
artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas “los Consejos de
Planificación se constituirán y organizarán mediante acto normativo del respectivo Gobierno
Autónomo Descentralizado; y, estarán integrados por:
a) Alcalde o Alcaldesa del cantón, quien convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto
dirimente;
b) Un representante principal y alterno de los concejales en funciones;
c) La o el servidor público a cargo de la instancia de planificación del gobierno autónomo
descentralizado del cantón 24 de Mayo y tres funcionarios de la municipalidad
designados por el Alcalde o Alcaldesa;
d) Tres representantes Principales con sus respectivos alternos, delegados por las
instancias de participación, 1 representante de la cabecera cantonal y 2 representante
de la zona rural; y,
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 263 de 289
e) Un representante de los Gobiernos parroquiales rurales del cantón
Artículo. 32.- Funciones del Consejo de Planificación Cantonal.- De acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas son las siguientes:
a) Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable
sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su
aprobación ante el órgano legislativo correspondiente;
b) Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con los
planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;
c) Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de los planes
de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial;
d) Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable
con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos;
e) Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de
ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,
f) Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial”.
Artículo. 33.- De las sesiones del Consejo Cantonal de Planificación.-
Ordinariamente el Consejo Cantonal de Planificación sesionará trimestralmente y
extraordinariamente cuando el Presidente, o la mayoría de sus integrantes lo solicitaren por
considerar de interés urgente e inaplazable algún asunto.
La convocatoria a las sesiones ordinarias contendrá el correspondiente orden del día, el que no
podrá ser alterado, por ningún concepto. Una vez agotados los temas del día, el Consejo de
Planificación podrá dedicarse a tratar otros asuntos. Por ningún concepto se tomará
resoluciones de asuntos no contemplados en el orden del día.
El quórum para las sesiones será de la mitad más uno de sus miembros; sin embargo, de no
existir el mismo, luego de 30 minutos de la hora determinada en la convocatoria, se instalará la
sesión con los presentes. No podrá sesionarse sin la presencia del Presidente o quien haga
sus veces.
Artículo. 34.- De los Debates.-
Los vocales que deseen intervenir en los debates deberán solicitar al Presidente que dirige la
sesión, la autorización para tomar la palabra y cuando les fuere concedido harán uso de ella.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 264 de 289
El Presidente del Consejo de Planificación concederá el uso de la palabra en el orden que le
fue solicitado, procurando a su juicio alternar las intervenciones de las que sostienen una tesis
y de los que la impugnan. También a su arbitrio queda facultado para permitir la intervención,
en el momento que crea oportuno a cualesquiera de los funcionarios municipales o delegados
institucionales o de la sociedad civil que estén presentes.
Los Vocales hará uso de la palabra dirigiéndose a quien Presida la sesión y no podrá ser
interrumpido salvo que el vocal en uso de la palabra faltare a las normas del procedimiento
parlamentario, se expresare en términos inadecuados, ofendieran la dignidad de alguna
persona o se apartare del asunto del debate, será llamado al orden por quien presida la sesión,
por iniciativa propia o a pedido de cualquier vocal que lo solicite.
Queda juicio de quien preside la sesión conceder o negar el uso de la palabra al Vocal que
suponga haber sido lesionado en su dignidad.
Ningún Vocal podrá hablar más de dos veces sobre un mismo tema y por el lapso de cinco
minutos por vez, ni leer su razonamiento a menos que se trate de una cita breve, cuyo texto
sea indispensable para fundamentar la exposición.
Quien presida la sesión juzgare que algún asunto ha sido discutido suficientemente, previo
anuncio, dará por terminado el debate y ordenará al Secretario que se proceda a la votación.
Cerrado el debate ningún Vocal podrá tomar la palabra, ni aún por haber sido aludido en
términos descorteses.
Artículo. 35.- De las Votaciones.-
Cada Vocal podrá presentar mociones verbalmente o por escrito, y para que se dé curso, debe
tener apoyo de otro miembro.
La moción presentada puede ser modificada por otro Vocal y si el autor acepta la modificación,
se discutirá la moción modificada.
Mientras se discute una moción no podrá proponerse otra, sino en los casos siguientes:
Sobre una cuestión constitucional o legal; Sobre una cuestión previa; conexa con la principal,
que exija en razón de la materia, un pronunciamiento anterior.
El autor de una moción puede retirarla por si sólo y en cualquier momento antes de que se
someta a votación; pero cualquier Vocal podrá hacer suya esa moción o proposición para que
se siga discutiendo siempre que tenga apoyo.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 265 de 289
CAPITULO VI
DE LA CORRESPONSABILIDAD
Artículo 36. De la corresponsabilidad.- Para efectos de la presente ordenanza se entiende por
corresponsabilidad el establecimiento y cumplimiento de los compromisos mutuos entre el
Gobierno Municipal y la ciudadanía que surjan para la aplicación de los principios de
transparencia y participación ciudadana. La principal responsabilidad de los actores será la de
divulgar y velar la aplicación de la presente Ordenanza
Artículo 37. De la responsabilidad del Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo - Le
corresponde al Gobierno Municipal del Cantón 24 de Mayo:
a. Divulgar la presente Ordenanza y toda política pública municipal al interior de sus
dependencias para sensibilizar y promover su aplicación integral comprometida con el
desarrollo de una gestión transparente, participativa y democrática.
b. Asignar responsabilidades en funciones a cada una de sus direcciones, departamentos
y unidades para que cumplan y hagan cumplir la presente ordenanza.
c. Difundir la Ordenanza entre los habitantes del Cantón
d. Capacitación al personal técnico y administrativo del Gobierno Municipal, para que se
conviertan en impulsores y ejecutores directos de la Ordenanza desde las funciones y
responsabilidades que le competan.
e. Y demás que establezca la Constitución, la Ley de Participación Ciudadana y Control
Social y la presente Ordenanza.
Artículo 38. De la responsabilidad ciudadana.- Es responsabilidad de la ciudadanía:
a) motivar a la ciudadanía para que utilicen los espacios y mecanismos establecidos en la
presente Ordenanza, para presentar sus demandas, propuestas y opiniones a través
de los procedimientos definidos y asumir cultura de responsabilidad compartida de los
procesos de desarrollo local.
b) Utilizar responsablemente la información que se brinda y evitar a afirmaciones sin que
se haya seguido el debido proceso, sobre documentación y revisión con el Concejo
Municipal de acuerdo a los mecanismos que se establezcan.
c) Realizar al Gobierno Municipal, propuestas consultivas para beneficio del Cantón.
d) Las demás que establezca la Constitución, la Ley de Participación Ciudadana y
Control Social y la presente Ordenanza.
Artículo. 39. Vigencia.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su aprobación,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 266 de 289
DISPOSICIÓN GENERAL
PRIMERA: Quedan derogadas todas las disposiciones de Ordenanzas o Reglamentos que se
opongan a la presente Ordenanza.
SEGUNDA: La presente Ordenanza entrará en vigencia una vez que sea sancionada conforme
lo dispone el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
“COOTAD”.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA:
PRIMERA:
Hasta que se puedan conformar los colegios electorales de los que se nomine a los tres
delegados de las instancias de participación de qué trata el artículo 28 numeral 4 del Código de
Planificación y Finanzas Públicas; el Alcalde del cantón promoverá una Asamblea Cantonal
para que mediante acto nominativo los representantes de las organizaciones sociales
acreditados legalmente podrán participar en la representación de los delegados de la sociedad
civil; permanecerán en sus cargos hasta que se designen de manera oficial a los delegados al
Consejo de Planificación para el nivel Cantonal.
SEGUNDA:
La representación ciudadana, de conformidad con lo prescrito por la Constitución de la
República, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, COOTAD y el Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas, se definirá en las instancias de participación establecidas en
la ley; y, para cuyo fin el Concejo deberá dictar la respectiva ordenanza, observando lo
dispuesto en el Art. 304 del COOTAD.
Dado en el Sala de Sesiones del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
del Cantón 24 de Mayo a los …. días del mes de ….. del 2011.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 267 de 289
ESTRATEGIA Y METODOLOGÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Para monitorear el avance de los cumplimientos del Plan de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial –PDOT 24 DE MAYO 2015 - 2025, esto será responsabilidad
de la Unidad de Seguimiento del GAD 24 de Mayo para el monitoreo del PDOT.
Elementos del PDOT a los que
el GAD realizará seguimiento Periodicidad *
Producto esperado del
resultado del seguimiento
Metas de resultados del PDOT Anual Monitorear su aplicación y
cumplimiento
Programas y/o proyectos Semestral Monitorear el cumplimiento
de metas
Agenda regulatoria Bianual Monitorear y evaluar su
aplicación y regulación
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 268 de 289
RESOLUCIÓN DEL CONCEJO DE PLANIFICACIÓN
RESOLUCIÓN Nº001. CPC-24M-2015
CONCEJO DE PLANIFICACION CANTONAL DE 24 DE MAYO
CONSIDERANDO
Que, el numeral 5 del artículo 3 de la Constitución de la República consagra como deber
primordial del Estado, planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el
desarrollo sustentable y redistribuir equitativamente la riqueza para alcanzar el buen vivir;
Que, el artículo 279 de la Carta Magna establece que el Sistema Nacional descentralizado de
planificación participativa organizara la planificación para el desarrollo. El sistema se
conformara por un Concejo Nacional de Planificación, que Integrara a los distintos niveles de
gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaria técnica, que lo coordinara. Este
Consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y
aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la presidenta o presidente de la
República;
Que, el artículo 280 de la Constitución dispone que el Plan Nacional de Desarrollo es el
instrumento al que se sujetaran las políticas, programas y proyectos públicos; la programación
y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos;
y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos Autónomos
Descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e
Indicativo para los demás sectores;
Que, el artículo 9 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas, establece que la
planificación del desarrollo se orienta hacia el cumplimiento de los derechos constitucionales, el
régimen de desarrollo y el régimen del buen vivir, y garantiza el ordenamiento territorial. El
ejercicio de las potestades públicas debe enmarcarse en la planificación del desarrollo que
Incorporara los enfoques de equidad, plurinacionalidad e interculturalidad;
Que, el numeral 1 del artículo 24 de la norma ibídem establece entre las competencias del
Consejo Nacional de Planificación dictar los lineamientos y políticas que orienten y consoliden
el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, incorporando los principios
de equidad, plurinacionalidad, e interculturalidad
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 269 de 289
Que, el artículo 29 del mismo cuerpo legal dentro de sus funciones se dispone que el Consejo
de Planificación conozca y emita resolución favorable como requisito indispensable para su
aprobación ante el Órgano Legislativo correspondiente;
EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA CONSTITUCION DE LA
REPÚBLICA DEL ECUADOR, EL CÓDIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS
PÚBLICAS Y DEMÁS LEYES.
RESUELVE:
Art.1.- En conocimiento de los lineamientos estratégicos para el desarrollo del cantón 24 de
Mayo considerados en la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
cantón 24 de Mayo, emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo
consideradas en el PDOT 2015 – 2025 del GAD 24 de Mayo.
Art.2.- Remitir al Pleno del Concejo Municipal del GAD 24 de Mayo los contenidos de la
actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015 - 2025, presentado por la
Dirección de Planificación del GAD 24 de Mayo, en su integridad y contenidos, incorporando las
observaciones y resolución de los miembros del Consejo.
Art.3.- Disponer que las instituciones del sector público, con acción en el cantón 24 de Mayo
articulen la cooperación, gestión y formulación, de sus políticas, planificación institucional,
programas y proyectos públicos; la programación y ejecución presupuestaria, y la inversión, y
asignación de recursos públicos, con los objetivos, políticas, lineamiento estratégicos, metas y
estrategia establecidas en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial PDOT 2015-2025,
sin menoscabo de sus competencias y autonomía.
Art.4.- Encargar el monitoreo y seguimiento del cumplimiento de esta Resolución al Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del cantón 24 de Mayo en la Dirección de Planificación.
Art.5.- Se adjunta la nómina de los miembros integrantes del Consejo de Planificación Cantonal
asistentes a la sesión del 13 de marzo del año 2015.
Dado en la Sala de sesiones del GAD 24 de Mayo, a los 13 días del mes de marzo de dos mil
quince.
Firma: Ramón Vicente Cedeño Barberán
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE PLANIFICACION
Firma: Flor Flores Baquezea
SECRETARIA DEL CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACION
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 270 de 289
ORDENANZA DE APROBACIÓN DEL PDOT
ORDENANZA N°. -2015
ORDENANZA DE APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO
EL CONSEJO EN PLENO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL
CANTÓN 24 DE MAYO,
CONSIDERANDO:
Que, es necesario contar con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, para poder
establecer y articular las políticas, objetivos, estrategias y acciones como parte del diseño,
ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos, en el ámbito de sus competencias y
de su circunscripción territorial, en el marco del Sistema Nacional de Planificación;
Que, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales tienen capacidad para ejecutar,
proveer, prestar, administrar y financiar las competencias exclusivas y concurrentes entre
varios niveles de gobierno, según el modelo de gestión de cada sector, proceso que es
participativo;
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el numeral 6 del artículo 3 establece que
es deber primordial del Estado: “…promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el
territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización.”;
Que, de conformidad con el artículo 241 de la Carta Magna, la planificación garantizará el
ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
Que, los artículos 264 numeral 1 de la Constitución de la República y 55 literal a) del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), señalan que
los Gobiernos Municipales tienen competencias exclusivas de planificar el desarrollo cantonal y
formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, con el fin de regular su uso y
la ocupación del suelo urbano y rural;
Que, el artículo 467 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización dispone: “Los planes de desarrollo y de ordenamiento se expedirán mediante
ordenanzas y entrarán en vigencia una vez publicados; podrán ser actualizados
periódicamente, siendo obligatoria su actualización al inicio de cada gestión”;
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 271 de 289
Que, el Libro I, Título II, Capítulo III, Sección Tercera del Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas, se refiere a los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los
gobiernos autónomos descentralizados, su contenido, objeto; y, modo de aprobación;
Que, los artículos 238 de la Constitución de la República del Ecuador; 1; 2 literal a); 5; y, 6 del
COOTAD, reconoce y garantiza a los gobiernos autónomos descentralizados autonomía
política, administrativa y financiera;
Que, el artículo 56 del COOTAD determina que el Concejo Municipal es el órgano de
legislación y fiscalización;
En ejercicio de las facultades establecidas en los Arts. 240, 264 de la Constitución de la
República del Ecuador; 7; 55 literal a); y, 57 literales a) y e) del COOTAD.
Expide:
La ORDENANZA DE APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL CANTÓN 24 DE MAYO
Artículo 1.- Naturaleza del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón
24 DE MAYO es una política pública y un instrumento de planificación de desarrollo que busca
ordenar, conciliar y armonizar las decisiones estratégicas del desarrollo respecto de los
asentamientos humanos; las actividades económicas-productivas; y, el manejo de los recursos
naturales, en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos
para la materialización del modelo territorial de largo plazo, expedido de conformidad a las
normas constitucionales vigentes y a las del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD), del Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas, ordenanzas municipales, reglamentos y otras normas legales.
Artículo 2.- Objeto del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón 24
DE MAYO, busca el desarrollo socioeconómico de la localidad y una mejora en la calidad de
vida; así como la gestión responsable de los recursos naturales, la protección del ambiente, y la
utilización racional del territorio. Los objetivos proponen la aplicación de políticas integrales,
capaces de abordar la complejidad del territorio, su población y promover nuevas normas de
cohesión y redistribución, en el marco del reconocimiento de la diversidad. Los grandes
objetivos del Plan son: mejorar el nivel de ingreso o renta de la población; mejorar la calidad de
vida y de trabajo; y, mejorar la calidad ambiental.
El objetivo principal del Plan es, convertirse en el instrumento de gestión y promoción del
desarrollo del Cantón 24 DE MAYO, el cual establece las pautas, lineamientos y estrategias
para alcanzar un desarrollo sostenible del territorio.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 272 de 289
Para alcanzar estos objetivos que favorecen la articulación armónica del sistema territorial,
entendido como una construcción social que representa el estilo de desarrollo de la sociedad,
el Plan organiza y propone un modelo de gestión a futuro a partir de los subsistemas: medio
físico o sistema natural; población y actividades de producción, consumo y relación social;
asentamientos humanos e infraestructuras; y, el marco legal e institucional.
Artículo 3.- Finalidad del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón24
DE MAYO, responde a una política y estrategia nacional de desarrollo y ordenamiento
territorial, que tiene como finalidad lograr una relación armónica entre la población y el territorio,
equilibrada y sostenible, segura, favoreciendo la calidad de vida de la población, potenciando
las aptitudes y actitudes de la población, aprovechando adecuadamente los recursos del
territorio, planteando alianzas estratégicas y territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo;
fomentando la participación activa de la ciudadanía, diseñando y adoptando instrumentos y
procedimientos de gestión que permitan ejecutar acciones integrales y que articulen un
desarrollo integral entre la población y su territorio en el contexto local, regional, nacional y
mundial.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de del Cantón 24 DE MAYO, tiene como
finalidad lograr el equilibrio entre los objetivos supremos que son: mejorar las condiciones de
vida y de trabajo; la preservación y cuidado del medio ambiente y recursos naturales; y, el
aumento en el nivel de ingresos económicos de la población; y el objetivo principal del plan que
es convertirse en el instrumento fundamental de gestión y promoción del desarrollo del Cantón
24 DE MAYO, el cual establece las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un
desarrollo sostenible del territorio.
En este contexto, en la ejecución de la competencia exclusiva de regulación del uso y control
del suelo que por Ley corresponde al GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO, teniendo como
objetivos del ordenamiento territorial complementar la planificación económica, social y
ambiental con dimensión territorial; racionalizar las intervenciones sobre el territorio; y, orientar
su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
Artículo 4.- Ámbito del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón 24 DE
MAYO, rige para la circunscripción territorial del Cantón.
Artículo 5.- Vigencia y publicidad del Plan.- El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Cantón 24 DE MAYO, tiene una vigencia temporal hasta el año 2025, pudiendo ser reformado
cuando así lo considere el GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO, debiendo actualizarlo de
manera obligatoria al inicio de cada gestión.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón 24 DE MAYO, será público, y
cualquier persona podrá consultarlo y acceder al mismo de forma magnética a través de los
medios de difusión del GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO, así como de forma física en
las dependencias municipales encargadas de su ejecución y difusión.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 273 de 289
Artículo 6.- Ajustes y actualización del Plan.- Se entiende por ajustes del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial, los ajustes futuros en su cartografía o en los estudios informativos o
anteproyectos de infraestructuras o en los planes y programas. Todos los planes de ordenación
municipal deberán aplicar las normas y ajustarán los límites de las zonificaciones previstas en
la FASE II del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de acuerdo a sus escalas
cartográficas. La regularización de límites será posible, siempre que el resultado no suponga
una disminución sustancial de la superficie de la zona afectada.
Se entiende por actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la inclusión en
el mismo de las determinaciones que surjan en el futuro, cuando se considere necesario para la
mejor comprensión de su contenido, basada en los informes pertinentes.
Los ajustes y la actualización serán efectuados por la entidad a cargo de la gestión y ejecución
del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, debiendo informar y someterse a aprobación
dichos ajustes y actualizaciones, por parte del Consejo Cantonal de Planificación y el Concejo
del GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO.
Artículo 7.- Entidad para la gestión y ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial.- Corresponde al GAD del Cantón 24 DE MAYO, sus Direcciones, en el ámbito de
sus funciones y atribuciones; gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los
programas y proyectos contemplados en el PDOT Cantonal.
Los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestión, de
competencia Cantonal se constituyen en prioritarios para el GAD del Cantón 24 DE MAYO.
Los programas y proyectos correspondientes a otros niveles de gobierno se gestionarán de
acuerdo a los mecanismos establecidos en el artículo 260 de la Constitución, y las modalidades
de gestión previstas en el COOTAD.
La autonomía financiera se expresa en el derecho de los gobiernos autónomos
descentralizados de recibir de manera directa, predecible, oportuna, automática y sin
condiciones, los recursos que les corresponden de su participación en el Presupuesto General
de Estado, así como en la capacidad de generar y administrar sus propios recursos, de
acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y el COOTAD - Art.5.
Artículo 8.- Seguimiento y Evaluación.- El GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO, a través de
la unidad de seguimiento responsable del PDOT, realizará un monitoreo periódico de las metas
propuestas en el PDOT Cantonal y evaluará su cumplimiento para establecer los correctivos o
modificaciones que se requieran.
Reportará anualmente a la Senplades el cumplimiento de las metas propuestas en el PDOT
Cantonal, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 50 y 51 del Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas.
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 274 de 289
La unidad de seguimiento responsable del PDOT, estará a cargo de la coordinación,
seguimiento técnico interno de le ejecución y evaluación del PDyOT; la aplicación de las
estrategias de articulación con el Ejecutivo y con otros niveles de gobierno;
Artículo 9.- Del control de la ejecución.- El control de la ejecución del PDOT del Cantón 24 DE
MAYO, corresponde al Ejecutivo Cantonal, al Consejo de Planificación Cantonal de 24 DE
MAYO, y a las instancias de participación establecidas en la Ordenanza del Sistema de
Participación Cantonal, expedida por el GAD Municipal del Cantón 24 DE MAYO.
Art. 10.- Aprobación Presupuestaria.- De conformidad con lo previsto en la ley, el GAD
Municipal del Cantón 24 DE MAYO, tiene la obligación de verificar que el presupuesto
operativo anual guarde coherencia con los objetivos y metas del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del Cantón 24 DE MAYO.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
El desarrollo de la regulación del uso del suelo, como parte del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del Cantón 24 DE MAYO deberá ser aprobado por el GAD del Cantón
24 DE MAYO, mediante ordenanza en un plazo de ciento ochenta días contados a partir de la
promulgación de la presente Ordenanza.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente ordenanza entrará en vigencia el día siguiente de su publicación.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón 24 DE MAYO, a los días del mes marzo del 2015.
Firma: Ramón Vicente Cedeño Barberán
ALCALDE
Firma: Flor Flores Baquezea
SECRETARIA
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 275 de 289
BIBLIOGRAFÍA
PDOT GAD 24 DE MAYO 2010 -2014
PDOT NOBOA 2010 – 2014
PDOT SIXTO DURÁN BALLÉN 2010 – 2014
INEC – CENSOS
INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO
SENPLADES – Información para la actualización de los PDOT 2014- 2019
MAGAP – Información productiva
MIES – Información social
GAD 24 DE MAYO – Información generada por los departamentos:
o Catastro
o Obras Públicas
o Administración
o Financiero
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 276 de 289
ANEXO - MAPAS TEMÁTICOS
SUCRE URBANO – CROQUIS POR BARRIOS
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 277 de 289
PDOT 2015-2025 DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 278 de 289
PDOT 2015-2025 DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 279 de 289
PDOT 2015-2025 DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 280 de 289
PDOT 2015-2025 DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 281 de 289
PDOT 2015-2025 DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 282 de 289
PDOT 2015-2025 DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 283 de 289
PDOT 2015-2025 DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 284 de 289
PDOT 2015-2025 DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 285 de 289
PDOT 2015-2025 DEL CANTÓN 24 DE MAYO
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 286 de 289
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 287 de 289
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 288 de 289
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 289 de 289
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 290 de 289
ANEXO:
RESULTADOS A OBSERVACIONES HECHAS POR SENPLADES
AL PDOT DEL GADM 24 DE MAYO 2015 -2025
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 291 de 289
Contenidos específicos Cumple No
cumple Comentario OBSERVACIONES
DIAGNÓTICO
Los problemas y potencialidades tienen relación con la descripción de las variables de los componentes.
X Matriz incompleta
Están en cada componente
Los problemas y potencialidades están priorizados
X
No presenta en el documento esta información
Están identificados, y de acuerdo al orden que se
presenta han sido priorizados.
Modelo territorial actual. Zonificación (unidades geográficas conformadas a partir de variables biofísicas). Análisis asentamientos humanos. Infraestructura de comunicación.
X
Ubicación de elemento como proyectos nacionales carácter estratégicos, concesiones administrativas, grandes infraestructuras de competencia del Estado central puertos y aeropuertos etc., áreas del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado PANE, áreas de defensa nacional, etc.
X
Matriz incompleta
Tabla 26. Listado de Proyectos Estratégicos
Nacionales.
PDOT Pág. 130.
PROPUESTA
Visión -Dimensión de tiempo. -Realista. -Consistente. -Integrador.
X
Objetivos estratégicos: -Números de objetivos estratégicos (máximo 12). -Relación con problemas y potencialidades. -Integradores abarcan algunos problemas y potencialidades.
X
Meta e indicadores: -Indicadores mínimos. -Metas precisas, cuantificables y un período de tiempo determinado. -Vinculación a metas nacionales PNBV.
Modelo Territorial deseado: -Categorías de ordenamiento territorial. -Propuesta de asentamientos humanos jerarquizados. -Redes de comunicación y principales infraestructuras.
X
Se registra en: PDOT Pág. 192 - 193
PDOT Pág. 136.
PDOT Pág. 161-162
ANEXO: FICHA DE OBSERVACIONES SENPLADES HECHAS AL PDOT
PD y OT DEL CANTÓN 24 DE MAYO – AÑO 2015 Página 292 de 289
Categorías de Ordenamiento Territorial: -Relación con zonificación (COT). -Articuladas con la política Pública. -Orientan el Uso de suelo e intervenciones. -Delimitación de áreas urbanas y de expansión.
X
Políticas locales alineadas a los objetivos estratégicos y a las categorías de ordenamiento territorial.
X
MODELO DE GESTIÓN
Estrategia de articulación y coordinación con otros niveles de gobierno.
X
Programas y proyectos: - Programas y proyectos tiene alineación con los contenidos de la propuesta metas e indicadores. - Programas y proyectos con presupuestos, temporalidad y resultados esperados. - Programas y proyectos con indicadores y metas de gestión. - Programas y proyectos actividades relacionadas con sus competencias.
X
Agenda regulatoria principales temas a regular para implementación del PDOT.
X
Participación ciudadana. X
Seguimiento y evaluación X
Fuente: Reportes SIGAD-MÓDULO DE PLANIFICACIÓN
Elaboración: Senplades
Responsable de la información: Dirección de Planificación
Recommended