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SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL
(SEDRU)
SECRETARIA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y
ALIMENTACION
(SAGARPA)
COMITE SISTEMA PRODUCTO PLATANO MICHOACAN, A.C.
Coahuayana, Michoacn, Abril 2012
2
PLAN RECTOR
COMIT SISTEMA PRODUCTO PLATANO MICHOACN, A.C.
DOCUMENTO ACTUALIZADO EN SESIN DE COMIT, DE FECHA 12 DE ABRIL DE 2012
PROGRAMA: DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIN
TECNOLGICA Y EXTENSIONISMO RURAL COMPONENTE:
INTEGRACIN DE PROYECTOS
3
DIRECTORIO
REPRESENTANTE GUBERNAMENTAL
M.V.Z. Angel Prez Garca
REPRESENTANTE NO GUBERNAMENTAL
C.P.A. Sergio de Jess Mndez Dvalos
SECRETARIO
Ing. Rufino Valencia Magaa
TESORERO
C. Miguel Garca Ceballos
GERENTE
Ing. Guillermo Chvez Gmez
FACILITADOR ESTATAL
Ing. Jos Javier Guido
4
Contenido1. INTRODUCCION..................................................................................................................... 62. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................... 8OBJETIVOSESPECFICOS............................................................................................................ 8
3. PANORAMA INTERNACIONAL Y NACIONAL DE LA PRODUCCIN DE BANANO ...................................................................................................................................... 91. DIAGNSTICODELSISTEMAPRODUCTORPLTANOENMICHOACN .............................. 16PANORAMAESTATALDELAPRODUCCINDEPLTANO....................................................... 16
2. PROBLEMTICA QUE PRESENTA EL SISTEMA PRODUCTO PLTANO EN MICHOACN ............................................................................................................................ 28
SANIDAD E INOCUIDAD.................................................................................................... 28COMERCIALIZACIN ......................................................................................................... 28FINANCIAMIENTO............................................................................................................... 30PRODUCCIN PRIMARIA Y ORGANIZACIN ............................................................ 30INVESTIGACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA ......................................... 31DEMANDAS DE APOYO TECNOLGICO...................................................................... 31
Sanidad e Inocuidad Alimentara: .................................................................................. 31Comercializacin: ............................................................................................................. 32Financiamiento:................................................................................................................. 32Produccin y Organizacin: ............................................................................................ 33Investigacin y Transferencia de Tecnologa. ............................................................. 33
6. MISIN, VISIN Y LNEAS ESTRATGICAS DEL SISTEMA PRODUCTO PLTANO DEL ESTADO DE MICHOACN. ...................................................................... 35
MISIN................................................................................................................................... 35VISIN ................................................................................................................................... 35LNEAS ESTRATGICAS................................................................................................... 35
1.- Mejorar la Sanidad Vegetal:...................................................................................... 362.- Mejorar el Acceso a la Comercializacin: ............................................................... 363.- Adoptar Mecanismos Eficientes de Financiamiento: ............................................ 36
5
4.- Desarrollar la Infraestructura Productiva: ............................................................... 365.- Desarrollar la Infraestructura Agroindustrial: .......................................................... 366.- Desarrollar la Capacidad Empresarial:.................................................................... 367.- Acceder a la Innovacin Tecnolgica Agrcola ...................................................... 378.- Fortalecer la Gestin de Apoyo Gubernamental: .................................................. 37
7.- ESQUEMA ESTRATGICO ............................................................................................. 37I.- Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones: ............. 38II.- Perfeccionamiento del modelo de gestin y organizacin del comit:................... 38III.- Desarrollo del Esquema de evaluacin y seguimiento: ........................................... 38IV.- Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del sistema producto: ................................................................................................................................ 39V.- Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado: .................................. 39VI.- Encadenamiento productivo: ....................................................................................... 40VII.-Desarrollo de Infraestructura bsica: ......................................................................... 40VIII.- Planeacin de mercado: ............................................................................................ 40IX.- Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo: ............................................................................................................. 40X.-Marco legal y regulatorio: ............................................................................................... 41
8.- PROYECTOS ESPECFICOS PARA FORTALECER LA CADENA PRODUCTIVA DEL PLTANO ......................................................................................................................... 41
MEJORAR LA SANIDAD VEGETAL ................................................................................. 41MEJORAR EL ACCESO A LA COMERCIALIZACIN................................................... 42DESARROLLO DE MECANISMOS PARA EL FINANCIAMIENTO ............................. 43DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: .......................................... 44DESARROLLAR LA CAPACIDAD EMPRESARIAL .................................................... 44ACCEDER A LA INNOVACIN TECNOLGICA AGRCOLA ..................................... 45FORTALECER LA GESTIN DE APOYO GUBERNAMENTAL .................................. 46
9.- RECOMENDACIONES...................................................................................................... 56
6
1. INTRODUCCIONLa instrumentacin del PLAN RECTOR se realiza, teniendo como fundamento
jurdico, lo establecido en La Ley De Desarrollo Rural Sustentable, con los
lineamientos especficos para la integracin y operacin de los Comits
Sistema-Producto de todos los Estados de La Repblica, que son operados por
la Subsecretaria de Agricultura de la SAGARPA, a travs de la Direccin
General de Fomento Agrcola.
Estos Planes Rectores, deben contener las polticas, estrategias y acciones
para promover el ordenamiento, provocar el crecimiento y consolidar el
desarrollo de los sistemas producto o cadenas productivas en nuestro pas,
tomando en consideracin las propuestas de cada uno de los Estados,
enmarcadas en sus respectivos Planes Rectores.
En este contexto, se define como sistema producto o cadena productiva, al
proceso sistemtico en el que los actores de una actividad econmica
interactan desde, los proveedores de insumos y servicios, los productores,
acopiadores, distribuidores, los comercializadores, hasta el consumidor final,
basados en el desarrollo de espacios de concertacin entre el sector pblico y
privado, orientados a promover e impulsar el logro de mayores niveles de
competitividad de dicha actividad. Tambin es importante tener presente la
definicin oficial de lo que es un plan rector en el sentido de que constituye un
conjunto de polticas, estrategias y acciones a realizar en una cadena para
alcanzar mejores niveles de productividad y alcanzar mayor nivel de
competitividad en todos los eslabones y en la cadena en su conjunto.
El presente documento pretende constituirse en una gua estratgica rectora
para impulsar el desarrollo de la cadena productiva de pltano en el Estado de
Michoacn, mediante la determinacin y el consenso de los principales agentes
productivos sobre los objetivos estratgicos y lneas de accin necesarios de
instrumentar con el propsito de atender la problemtica productiva y comercial
del pltano, as como potenciar sus fortalezas para contrarrestar amenazas y
aprovechar sus oportunidades, como mejorar las condiciones de productividad,
rentabilidad y competitividad.
7
Otro aspecto fundamental del presente instrumento es que fue integrado a
partir de un proceso participativo de diferentes agentes que intervienen en la
cadena productiva, principalmente en los mbitos de la produccin primaria,
de acopio, as como de la comercializacin del pltano. Con ese propsito en el
ao de 2007 se realiz un primer intento en consensar el documento rector que
contemple las lneas estratgicas y los proyectos, actualizados para este 2012
mediante la Planeacin Participativa de los actores principales de esta cadena
productiva.
Le daremos prioridad a los principales problemas de la cadena productiva del
pltano en el Estado, ubicando sus debilidades, fortalezas, amenazas y
oportunidades. Con base a ello fueron planteadas diversas propuestas
especificas de accin, las cuales dan sustento a los objetivos y lneas
estratgicas formuladas en el presente Plan Rector, con el claro propsito de
mejorar las condiciones de produccin, industrializacin, comercializacin y
consumo del pltano y banano de la regin.
El anlisis efectuado por los actores directos de la cadena productiva se
complementa con el Diagnostico de la Cadena Productiva del Pltano en el
Estado de Michoacn, mediante el cual se ubicaron las caractersticas tcnicas y
econmicas que determinan sus niveles de rentabilidad y competitividad,
describiendo a su vez el panorama actual de los mercados, tanto internacional
como nacional, sus principales actores, as como los niveles de rentabilidad,
mrgenes de comercializacin y condiciones actuales de la oferta y demanda,
sin olvidar que las polticas productivas Estatales deben encuadrarse con las
polticas Nacionales, con objetivos comunes, lneas estratgicas en un mismo
sentido y visin integral del panorama de esta cadena productiva, con un
encuadre convergente en todos los sentidos.
Con base a lo anterior, los objetivos y lneas estratgicas de accin
determinadas con el presente Plan Rector pretenden orientar de manera ms
efectiva los proyectos concretos que se emprendern en el corto, mediano y
largo plazo los diferentes agentes productivos y de apoyo institucional, a efecto
8
de consolidar la integracin y desarrollo de la cadena productiva del pltano en
el Estado de Michoacn.
2. OBJETIVO GENERAL Impulsar de manera integral el desarrollo de las zonas plataneras del estado,
mediante la identificacin y definicin de acciones estratgicas regionales, que
permitan mejorar los sistemas de produccin primaria, cosecha y manejo pos-
cosecha, de sanidad e inocuidad, fomentando la investigacin y transferencia
de tecnologa as como fortaleciendo regionalmente los esquemas de
organizacin, comercializacin e industrializacin, atendiendo a los
requerimientos del mercado.
OBJETIVOSESPECFICOS
1. Localizar y definir las acciones que permitan mejorar los sistemas de
produccin sustentable y orgnica.
2. Fomentar y apoyar el desarrollo de la investigacin, especficamente
sobre temas relativos a la obtencin de materiales vegetativos certificados
y resistentes a enfermedades y con potencial productivo excelente, as
como a paquetes tecnolgicos ptimo- econmicos.
3. Fomentar y fortalecer la coordinacin de acciones entre el sistema
producto y las distintas instituciones Gubernamentales e Instituciones de
Educacin Superior.
4. Fortalecer el Comit Sistema Producto Pltano Michoacn A.C. con
miras a utilizar fortalezas, disminuir debilidades y construir oportunidades
de manera integral.
5. Fortalecer el encadenamiento productivo, buscando el equilibrio del
concepto ganar-ganar, para mejorar los niveles de vida de los agentes
que participan en la cadena productiva.
9
3. PANORAMA INTERNACIONAL Y NACIONAL DE LA PRODUCCIN DE BANANO Se considera pltano al pltano macho, y banano a las especies y variedades
que se consumen en crudo como el Pera, Manzano y Enano Gigante que es el
ms producido en Mxico y el mundo, las estadsticas mundiales que se
presentan son de banano.
Las estadsticas nacionales no diferencian las variedades por lo cual lo que se
presenta es un dato de la suma de las mismas, las cuales como sabemos son:
Pera, Dominico, Manzano, Macho, Morado y Enano Gigante, donde predomina
por mucho la produccin de Enano Gigante.
1.- En el 2009 el cultivo del banano en el mundo ocupo 4`923,584 hectreas,
siendo los pases con mayor superficie India, Tanzania y Brasil. Mxico tuvo el
14 lugar con 75,810 hectreas. En cuanto a los volmenes de produccin
destacan India y Filipinas con 26996,600 y 9013,190 toneladas,
respectivamente. Posteriormente se ubican China, Ecuador, Filipinas e
Indonesia. Mxico figura en el decimo lugar con 2232,360 toneladas, esta
mejor posicin en produccin nos indica una mayor productividad por ha de
nuestro pas que la media mundial.
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SUPERFICIE CULTIVADA MUNDIAL DE BANANO EN 2009
Pas Ha
1 India 748,100
2 Tanzania 534,354
3 Brasil 479,614
4 Filipinas 446,400
5 China 350,224
6 Ecuador 216,115
7 Burundi 200,000
8 Camern 148,828
9 Uganda 142,096
10 Tailandia 112,391
11 Indonesia 105,000
12 Congo 85,000
13 Madagascar 76,460
14 Mxico 75,810
PRODUCCIN MUNDIAL DE BANANO EN 2009
Pas Ton
1 India 26996,600
2 Filipinas 9013,190
3 China 9006,450
4 Ecuador 7637,320
5 Brasil 6783,480
6 Indonesia 6273,060
7 Tanzania 3219,000
8 Guatemala 2544,240
9 Costa Rica 2365,470
10 Mxico 2232,360
Fuente.FAO
Fuente.FAO
11
2.- En el comercio internacional de pltano se distinguen 3 grandes flujos: 1)
Centro y sur Amrica hacia Estados Unidos y secundariamente hacia Europa
y Japn; 2) Filipinas hacia Japn y secundariamente hacia el Cercano
Oriente; 3) frica y el Caribe hacia Europa y el Cercano Oriente.
3.- Ecuador lidera a los pases exportadores de banano con 29.31% de los
17.97 millones de toneladas que se exportaron durante 2008 en el mundo. Le
siguen en importancia Costa Rica, Filipinas, Colombia y Guatemala. Mxico
no destaca como pas exportador de banano ocupando en ese mismo ao el
lugar dieciocho, el volumen de exportaciones deja ver el amplio mercado
mundial que existe en el queMxico puede competir mejorando la calidad de su produccin, sin embargo se continua enfocando mayoritariamente a su mercado interno.
El hecho de que Mxico se oriente a su mercado interno implica que ste es
fuerte, y permite que la actividad sea rentable, y que el mercado internacional
no ha sido y no es suficientemente atractivo, o de serlo, el productor mexicano
no tiene las capacidades productivas para orientarse a l, por lo que es un
reto y una gran rea de oportunidad el incrementar las exportaciones, para lo
cual el desarrollo de infraestructura para la cosecha y poscosecha es
fundamental.
12
VOLUMEN DE EXPORACIONES MUNDIALES DE BANANO EN 2008
Pas Toneladas Porcentaje
1 Ecuador 5270,690 29.31
2 Costa Rica 2052,640 11.42
3 Filipinas 1906,780 10.61
4 Colombia 1696,510 9.44
5 Guatemala 1390,740 7.74
6 Blgica 1322,840 7.36
7 Honduras 605,685 3.37
8 Estados Unidos 524,592 2.92
9 Alemania 439,019 2.44
10 Panam 366,357 2.04
11 Camern 280,760 1.56
12 Costa de Marfil 264,344 1.47
13 Francia 212,468 1.18
14 Repblica Dominicana 192,363 1.07
15 Brasil 130,888 0.73
16 Italia 106,866 0.59
17 Pases Bajos 91,809 0.51
18 Mxico 88,004 0.49
Fuente.FAO
4.- En el 2008 Estados Unidos fue el principal importador de banano en el
mundo con cerca de 4 millones de toneladas. En 2 lugar Blgica con un milln
482 mil toneladas y en 3 lugar Alemania con un milln de 388 mil toneladas.
Este dato tiene especial importancia ya que nos permite observar que la
13
ventaja competitiva de Mxico por su cercana geogrfica con Estados Unidos,
siendo el mercado ms grande del mundo y signifique el 23.86% de las
importaciones mundiales de banano, no la estamos capitalizando.
VOLUMEN DE IMPORTACIONES EN EL MUNDO EN
2008
Pas Toneladas Porcentaje
1 Estados Unidos 3976,150 23.86
2 Blgica 1482,930 8.90
3 Alemania 1388,030 8.33
4 Japn 1092,740 6.56
5 Rusia 1006,420 6.04
6 Reino Unido 951,242 5.71
7 Italia 703,897 4.22
8 Francia 569,232 3.42
9 Canad 476,950 2.86
10 China 362,326 2.17
Fuente.FAO
5.- Del total de exportaciones de pltano de Mxico el 81.8% es para los
Estados Unidos y para ellos significa solo el 2.21% de sus importaciones, por lo
que se pone manifiesto claramente la gran oportunidad de exportacin que
tiene nuestro pas en el mercado Estadounidense.
14
DESTINO DE LAS EXPORTACIONES MEXICANAS DE BANANO
Valor Volumen Valor Volumen Valor Volumen Valor Volumen
2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 Pas
ene-may ene-may ene-dic ene-dic ene-dic ene-dic ene-dic ene-dic
Total 28,605,938 65,922,981 72,866,172 176,153,508 80,426,542 161,027,902 48,280,958 88,003,758
ESTADOS UNIDOS 26,000,145 59,948,066 65,932,074 159,518,471 62,733,523 125,642,698 40,641,838 72,414,980
ESPAA 1,227,667 2,815,905 2,694,451 6,428,246 2,743,254 5,646,263 41,513 97,956
JAPON 540,454 1,247,000 1,542,868 3,704,822 2,445,713 4,744,311 2,919,070 5,394,780
HOLANDA 289,061 671,241 1,300,758 3,171,506 2,147,205 4,448,368 41,274 55,600
IRLANDA 0 0 391,526 910,465 101,950 203,732 0 0
RUSIA 64,743 143,640 359,746 906,140 1,037,128 2,275,619 42,117 96,390
REINO UNIDO E IRLANDA DEL NORTE
266,050 590,522 300,676 724,987 965,949 1,827,873 56,078 134,098
Fuente:SistemadeInformacinArancelariaVaInternet.SecretaradeEconoma.
6.- En Mxico las zonas con mejor vocacin para el cultivo de pltano se
localizan en el trpico hmedo y en el trpico seco con disponibilidad de agua.
Durante 2010 la produccin anual de pltano fue de 4787,968 de toneladas. El
Estado de Chiapas produjo el 35.33% con 743,292 toneladas; Tabasco el
22.22% con 467,576 toneladas, Veracruz el 11.34% con 238,566 toneladas;
Michoacn el 7.07% con 148,718 toneladas y Colima el 6.98% con 146,958
toneladas.
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PRODUCCINDEPLATANOENMXICOEN2010
Sup.Cultivada
Sup.Cosechada Produccin Rendimiento PMR
ValorProduccinUbicacin
(Ha) (Ha) (Ton) (Ton/Ha) ($/Ton) (MilesdePesos)
CHIAPAS 24,426.57 24,394.57 743,292.88 30.47 2,293.03 1,704,394.78
TABASCO 10,654.04 10,636.04 467,576.47 43.96 2,660.02 1,243,765.02
VERACRUZ 14,866.57 14,112.57 238,566.63 16.9 1,942.79 463,484.16
MICHOACAN 4,073.00 4,065.00 148,781.60 36.6 1,914.91 284,903.16
COLIMA 4,980.56 4,980.56 146,958.52 29.51 1,376.53 202,293.11
JALISCO 2,869.50 2,815.50 124,146.50 44.09 2,013.98 250,028.35
GUERRERO 3,143.00 3,116.50 74,237.26 23.82 3,643.86 270,509.88
NAYARIT 6,700.50 6,665.25 65,240.29 9.79 1,869.39 121,959.45
OAXACA 3,369.30 3,306.30 53,618.59 16.22 2,481.46 133,052.64
PUEBLA 2,052.02 2,051.99 33,530.44 16.34 2,544.68 85,324.24
QUINTANA ROO 479 278 4,177.12 15.03 4,015.92 16,775.00
YUCATAN 393 387 1,565.40 4.04 2,815.42 4,407.26
CAMPECHE 75 75 879.3 11.72 4,559.45 4,009.12
MORELOS 18 14 428.39 30.6 3,086.69 1,322.31
MEXICO 27 27 340.5 12.61 4,929.52 1,678.50
HIDALGO 2 2 22 11 2,800.00 61.6
TAMAULIPAS 1 0 0 0 0 0
TOTAL 78,130.06 76,927.28 2,103,361.89 27.34 2,276.34 4,787,968.60
Fuente: SIAP-SAGARPA
7.- Los Estados con mejores rendimientos promedio anual registrados en 2010
son Jalisco con 44.09 y Tabasco con 43.96 toneladas por hectrea. En tercer
16
lugar esta Michoacn con 36.6 y en cuarto lugar Colima con 29.5 toneladas por
hectrea, respectivamente.
8.- En superficie cultivada en 2010 Chiapas ocupo el primer lugar con el
31.26%, le sigue Veracruz con el 19.02%, Tabasco ocupo el tercer lugar con el
13.63%, mientras que Michoacn ocupa el sexto lugar con 5.21%.
1. DIAGNSTICODELSISTEMAPRODUCTORPLTANOENMICHOACN
PANORAMAESTATALDELAPRODUCCINDEPLTANOEl Cultivo de pltano en Michoacn, tuvo un comportamiento en el ao de
2010, de la siguiente manera:
Se cultiva en 13 de los 113 Municipios del Estado, siendo Coahuayana el
Municipio que aporta mayor superficie establecida de ste cultivo, con 3,090
hectreas, aunque su rendimiento de 37.88 ton/ha est por abajo del que se
obtuvo en la regin en el municipio de Parcuaro con 39.7 ton./ha. la
informacin se muestra en la siguiente tabla por orden alfabtico por municipio.
MUNICIPIO
SUP.ESTABLECIDA. (HAS)
SUPERF. COSECH.
(HAS.)
PROD. OBTEN.
( TON )
RENDIM.
TON/HA
PMR
$
VALOR DE LA
PROD. $
APATZINGAN 184 184 6,808 37 980 6,671.84BUENAVISTA 20 20 740 37 910 673.4COAHUAYANA 3,090.00 3,090.00 117,034 37.88 2,079 243,334.15LA HUACANA 32 32 790 24.69 3,000 2,370.00HUETAMO 5 5 75 15 3,000 225JUNGAPEO 16 16 480 30 3,500 1,680.00LAZARO CARDENAS 188 185 5,932 32.06 1,706 10,122.01MUGICA 53 53 1,890 35.67 1,000 1,890.51
17
PARACUARO 277 277 10,739 38.77 900 9,665.36SAN LUCAS 5 5 75 15 3,000 225TEPALCATEPEC 53 53 1,982 37.4 905 1,793.89TUZANTLA 85 85 1,275 15 4,000 5,100.00ZIRACUARETIRO 65 60 960 16 1,200 1,152.00Total: (Sin Asociados)
4,073.00 4,065.00 148,781 6,440.47 26,180 284,903.16
FUENTE: SIAP-SAGARPA
Durante el 2010, se cosecharon con pltano 4,065 hectreas de las 4,073 que
fueron cultivadas, producindose 148 mil 781.6 toneladas, lo cual gener un
valor de la produccin por $ 284903,160 pesos. Dicho valor representa el
9.47% del valor de la produccin agrcola de la entidad, el cual fue de 3,007
millones 017 mil pesos. La cadena productiva ocupa lugar nmero 17 en
importancia por la generacin de ingresos agrcolas, destacndose tambin por
su gran potencial en la generacin de empleo con un promedio de 2.2 a 4.2
hectreas cultivadas por empleado, que depende del grado de tecnificacin del
mismo, a mayor tecnificacin mayor inversin en mano de obra; y
destacndose tambin por ser el pltano uno de los productos de la canasta
bsica familiar, por su gran calidad nutricional y por tener un precio accesible
para todas las economas familiares.
Los agentes de la cadena productiva del pltano de Michoacn son: productores
primarios, proveedores de insumos y servicios, acopiadores a pi de huerta,
empacadores, distribuidores mayoristas, comercializadores al detalle,
Prestadores de Servicios Profesionales y consumidores finales.
Los productores poseen parcelas promedio entre 5 y 15 hectreas,
predominando las tierras de origen ejidal con riego a base de agua rodada.
Aproximadamente el 75% de los productores cultivan la variedad Enano
Gigante, como monocultivo o asociado con palma. El 18% cultiva pltano
18
macho y el restante 7% cultiva Pera y Manzano. Tambin se estima que el 85%
de productores son propietarios de sus huertas y cerca de la mitad de
productores solo se dedica a este cultivo, mientras que el resto adems cultiva
limn, palma de coco, mango y chiles.
Los productores empresarios tienen integrado el proceso de comercializacin,
canalizando su fruta a la exportacin en menor escala o a los mercados de
Guadalajara, Colima, Morelia, Aguascalientes, Len o Irapuato, y a las ciudades
ms importantes de Michoacn, principalmente. En algunos casos cuentan con
bodegas que les permiten comercializar la fruta de otros productores de la
entidad.
Los pequeos y medianos productores no cuentan con bodegas en los centros
de consumo y venden a travs de dos posibles canales: a) va comerciantes
intermediarios al pie de la huerta, canal recurrido por el 80% de los
productores; b) va comerciantes mayoristas en las bodegas o centrales de
abasto de los mercados nacionales mencionados.
Se estima que el 98% de los productores venden su fruta en el mercado
nacional y el 2% empaca la fruta para exportarla directa o indirectamente va
Colima, principalmente a California, Estados Unidos y en menor medida a
Canad y/o Japn.
Se estima con base en encuestas aplicadas que 4 de cada 5 productores vende
su fruta a plazos y en algunas ocasiones no les pagan, o tardan mucho en
pagarles, 1 de cada 10 recibe el pago de contado, muy pocos o casi nadie
comercializan con un contrato legalmente formalizado y 1 de cada 10 logr
algn grado de satisfaccin con el proceso de comercializacin.
La mayor debilidad de los productores en las relaciones establecidas con los
agentes comercializadores de la fruta es su mnimo poder de negociacin sobre
el precio que les pagan, as como su insuficiente infraestructura empresarial
19
para compactar la oferta de manera sostenida para garantizar el abasto
conforme lo demandan los mercados.
En estas fechas, los productores organizados en la Unin Regional de
Productores de Pltano Pacfico Centro A.C., estn llevando a cabo operativos
de revisin y fiscalizacin del movimiento de la fruta, apoyados por autoridades
civiles y policiales de Colima y con la participacin de los productores de la
regin, para que el transportista exhiba el documento que acredite el origen,
destino y peso de la carga y precio al que compr el intermediario.
En la regin, se identifican varias empresas proveedoras de insumos para
pltano, destacando La impulsora Agrcola Coahuayana SPR de RL., con todo
lo que el productor requiera para su cultivo, Fertilizantes Gmez Proveedora
Fertilizantes, Agroservicios de la Costa y Proveedora agrcola de Tecomn
La oportunidad del pago a plazos es el principal factor que les ha permitido
establecer relaciones comerciales aceptables con productores.
Las instituciones pblicas con mayor presencia por sus servicios y apoyos de
regulacin y fomento en la cadena productiva de pltano son SAGARPA,
INIFAP, CNA, Financiera Rural y FIRA, as como la Secretaria de Desarrollo
Rural del Gobierno del Estado. Tambin destaca la presencia de los organismos
auxiliares y organizaciones siguientes: Comit Estatal de Sanidad Vegetal,
INIFAP en apoyo a la investigacin y la transferencia de tecnologa.
COSTOS DE CULTIVO
PAQUETE TECNOLGICO DE PLTANO
Costos del cultivo estimados por hectrea para mantenimiento de la plantacin de riego por gravedad fertilizado, que es la ms comn en Michoacn, a precios de eneromarzo 2012; la informacin es producto del trabajo de campo de los tcnicos que en 2011-2012 realizan su servicio integral a la cadena productiva pltano en Michoacn a travs del Programa de Desarrollo de Capacidades.
20
Costosestimadosdemantenimientodepltanoen2012enelestadodeMichoacn,riegoporgravedadfertilizado.
FERTILIZACIONElemento CANTIDAD PrecioUnitario PrecioDeLaDosisMicroelementos(Micromix). 12KG/HA $0.5kg $6Fosfonitrato. 480KG/HA $7kg $3,360DAP. 120KG/HA $9.9kg $1,188KMag. 120KG/HA $6.6kg $792SulfatodePotasio 420KG/HA $9.9kg $4,158.00jornalesparalaaplicacin 6jornales $150/jornal 1050TOTALPORFERTILIZACION $10,554.00RIEGOInsumo PrecioUnitario Preciodeaccincuotadelagua 1cuota $290 $290cuotadelaluz 1cuota $200 $200jornal(encasodetenerriegorodado) 35jornal $200 $7,000TOTALPORRIEGO $7,490CONTROLDEMALEZASAplicacindelproducto(jornales) 10 $150 $1,500Chaponeoocortemanualdemaleza 4jornales $150 $600Glifosato(faena)L 2 $62.00 $1,240TOTALPORCONTROLDEMALEZAS $3,340
LABORESCULTURALES JornalesPorAo PrecioUnitario PrecioTotalAnual
Deshije 9 $450 $4,050Deshoje o Saneo, Desflore yDesperillado, Embolse de Racimo,Amarredeapuntalamiento
52 $200 $10,400
bolsadeplstico 571kg $32/kg $18,272 bolsadepapel encinte 160kg $55.5 $8,880Piqueyrecoleccinderafia 24 $200 $4,800TOTALPORLABORESCULTURALES $46,402CONTROLDESIGATOKA Producto Cantidad Precio Unitario $/L
$/kgPrecio de laAplicacin
Mancozeb.(manzate) 40kg/ha $77 3080Bravo720. 10L/ha $143 $1,430Enable 0.4L/ha $780 $312.0Tega 0.2L/ha $1,450 $290.0Calixin 0.4L/ha $460 $184.0Siganex 0.4L/ha $516 $206.40Prosan 0.4L/ha $750 $300.0Sico 0.4L/ha $1,133 $453.20
21
A los costos de mantenimiento les agregamos los costos de preparacin del terreno y la plantacin, y obtuvimos los costos de establecimiento, a los mismos precios mencionados y con datos del mismo equipo de trabajo, presentados en la siguiente tabla:
Costosestimadosdeestablecimientodepltanoen2012enelestadodeMichoacn,riegoporgravedadfertilizado.PREPARACINDELTERRENO CANTIDAD PrecioUnitario PreciodeaccinBarbecho 800 800Rastreo 600 600Nivelacin 400 400Construccindedrenes 2300 2300PLANTACIN CANTIDAD PrecioUnitario PreciodeaccinTrazo 600Surcosypozos 2400FertilizantepresiembraDAP 300kg 8 2400Jornaldeaplicacindelfertilizante 150 150Materialvegetativo, 2000 11.5 23000Jornalesdedistribucinycolocacin 150 800Subtotal 33450FERTILIZACION Elemento CANTIDAD PrecioUnitario PrecioDeLaDosismicroelementos(Micromix). 12KG/HA $0.5kg $6Fosfonitrato. 480KG/HA $7kg $3,360DAP. 120KG/HA $9.9kg $1,188KMag. 120KG/HA $6.6kg $792SulfatodePotasio 420KG/HA $9.9kg $4,158.00jornalesparalaaplicacin 6jornales $150/jornal 1050TOTALPORFERTILIZACION $10,554.00RIEGO insumo PrecioUnitario preciodeaccioncuotadelagua 1cuota $290 $290cuotadelaluz 1cuota $200 $200jornal(encasodetenerriegorodado) 35jornal $200 $7,000TOTALPORRIEGO $7,490
Regnum 0.4L/ha $1,329 531.6rentadelaavionetaporhectrea 32vuelos/ao $140 $4,480TOTALPORCONTROLDESIGATOCA 11,267.20COSTODECORTEYEMPAQUE/Torton 4 $890 $3,560COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTOANUAL2012 $82,613.20
22
CONTROLDEMALEZAS aplicaciondelproducto(jornales) 10 $150 $1,500chaponeo 4jornales $150 $600Glifosato(faena)L 2 $62.00 $1,240TOTALPORCONTROLDEMALEZAS $3,340
LABORESCULTURALES JornalesPorAo PrecioUnitario PrecioTotalAnualDeshije 9 $450 $4,050DeshojeoSaneo 52 $200 $10,400DesfloreyDesperillado EmbolsedeRacimo bolsadeplstico 571kg $32/kg $18,272 bolsadepapel encinte 160kg $55.5 $8,880Amarredeapuntalamiento Piqueyrecoleccinderafia 24 $200 $4,800TOTALPORLABORESCULTURALES $46,402CONTROLDESIGATOkA Producto Cantidad Precio Unitario $/L
$/kgPrecio de laAplicacin
Mancozeb.(manzate) 40kg/ha $77 3080Bravo720. 10L/ha $143 $1,430Enable 0.4L/ha $780 $312.0Tega 0.2L/ha $1,450 $290.0Calixin 0.4L/ha $460 $184.0Siganex 0.4L/ha $516 $206.40Prosan 0.4L/ha $750 $300.0Sico 0.4L/ha $1,133 $453.20Regnum 0.4L/ha $1,329 531.6rentadelaavionetaporhectarea 32vuelos/ao $140 $4,480TOTALPORCONTROLDESIGATOCA 11,267.20COSTODECORTEYEMPAQUE/Torton 4 $890 $3,560COSTO TOTAL DE ESTABLECIMIENTO2012 $116,063.20
La gran mayora de los productores no registran ni evalan objetivamente los
resultados obtenidos con la aplicacin de agroqumicos, sobre la productividad y
rentabilidad de sus huertas, ya que realizan aplicaciones variadas sobre todo en
el cultivo de la variedad Enano Gigante, donde se identifican diferentes tipos
de fertilizantes, siendo los ms empleados: Fosfonitrato, Sulfato de Potasio,
Urea, Sulfato de Amonio, Triple 16 y Cloruro de Potasio.
23
La calidad del pltano tiene muchas variaciones debidas a las diversas
tecnologas y sistemas de produccin aplicadas. Adicionalmente el inadecuado
manejo del corte, acopio y transporte, por la insuficiente aplicacin de
tecnologa de manejo y conservacin, son algunas de las principales causas de
las mermas en los volmenes de la produccin ofertada por cada productor.
Existen condiciones climticas y edficas apropiadas para el cultivo del pltano,
ya que tenemos un clima tropical, clido subhmedo, con lluvias en verano y
una temperatura media anual entre 22.3 y 32.5 C. El rgimen pluvial medio
oscila entre los 800 y 1,200 mm, menos de los 2,000 a 3,000 mm anuales
recomendados, por lo que se requieren riegos en la poca de secas. El tipo de
riego ms usado es por inundacin con lminas de riego profundas originando
un alto consumo de agua, lo que podra provocar abatimiento de los mantos
freticos. Los suelos son principalmente de migajn, profundos de textura
media con abundante contenido de limo y buen drenaje, son de origen aluvial,
donde los ros y arroyos tuvieron mucho que ver en su origen.
- La comercializacin del pltano producido en Michoacn de 2010-2011 se
estima que el 95% es en el mercado nacional, 2.5% en el local y el resto es
exportado a travs de empresas comercializadoras de Colima.
- La tendencia hacia la baja de la tasa de crecimiento anual en el consumo
percapita del pltano registrado en el pas de 2005 a 2010 calculado con datos
del INEGI, obligan a implementar campaas efectivas de promocin al
consumo, de no ser as, la situacin en el 2012 prcticamente se mantendr en
el nivel obtenido en el ao 2010.
El comportamiento del consumo en el Estado a diferencia del nacional es
creciente, aunque en forma moderada como se aprecia en la siguiente tabla,
sin embargo est por abajo de los promedios del pas.
24
ProyeccindelConsumopercapitayTotalenelEstadodeMichoacn
AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Consumo percapita
16.4 16.5 16.6 16.7 16.8 17.0
Fuente:Estimacin,condatosdelINEGI
El precio del pltano pagado al productor en Michoacn esta en gran medida
influenciado por la zona platanera Pacifico Centro, que abarca los municipios
de Coahuayana, Michoacn; Cihuatln y Tomatln en Jalisco; y Tecomn,
Armera y Manzanillo en el estado de Colima.
Por lo que los precios de la siguiente tabla son referencia relevante para el
estado de Michoacn.
En 2009 los precios pagados al productor oscilaron entre los 0.89 y los 4.73
pesos por kilogramo, siendo el periodo Enero-Abril en el que se mantuvo casi
constante el precio y alcanz los puntos altos, y el periodo Junio-Octubre en el
que los precios cayeron y no llegaron siquiera a un peso por kilogramo como se
puede observar en el cuadro siguiente:
25
Precio Promedio Mensual Pagado al Productor por Kg de Fruta de Pltano Enano Gigante en la Unin Agrcola regional Pacfico Centro.
FUENTE: ElaboracinpropiacondatosdelaUARPPPCA.C.
El precio promedio mensual de mercado del pltano Tabasco de origen
Michoacn que en la realidad corresponde al pltano Enano Gigante, se
presenta en la tabla siguiente:
Promedio mensual de precios de Pltano Enano Gigante agrupado anual origen Michoacn
( Precio frecuente en pesos)
Periodo de 2005 a 2011
Unidad Kilogramo
Ao Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Prom Anual 2005 2.79 3.58 3.61 3.34 2.67 2.75 3.53 3.42 3.00 3.54 3.10 3.15 3.21 2006 3.44 3.56 3.99 3.76 3.03 2.82 3.31 3.01 3.12 2.73 2.52 2.53 3.15 2007 3.81 4.53 4.83 4.54 3.70 3.31 3.17 4.47 5.04 4.07 4.46 4.03 4.16 2008 4.01 4.10 4.40 5.32 5.14 4.55 3.86 3.49 3.45 3.10 3.40 3.47 4.02 2009 5.37 6.36 7.25 6.87 5.77 4.60 5.01 3.90 3.50 3.22 4.25 4.15 5.02 2010 4.23 5.11 5.34 4.47 4.06 4.27 4.23 4.56 4.12 3.51 4.11 5.29 4.44 2011 6.52 7.32 7.00 5.55 4.77 4.05 4.63 4.38 3.35 4.45 5.62 5.88 5.29
Fuente: SNIIM
Se observa una tendencia de crecimiento en el precio de mercado promedio anual nacional en el periodo 2005 a 2011, con un incremento de $2.08 entre el $3.21 en 2005 al $5.29 en 2011 que significa el 64.79% de incremento en 6 aos, muy superior a la inflacin.
Ao E F M A M J J A S O N D Promedio2000 0.65 0.88 1.10 1.15 1.00 0.35 0.45 0.29 0.18 0.18 0.30 0.28 0.57 2001 1.52 1.45 1.45 0.55 0.48 0.20 0.31 0.88 0.80 0.40 0.38 0.65 0.76 2002 1.08 0.75 0.75 0.95 0.43 1.15 1.40 1.72 1.28 0.33 0.68 0.90 0.95 2003 1.78 1.70 1.80 0.88 0.65 1.10 1.19 1.43 0.59 0.37 0.42 0.80 1.06 2004 1.77 2.90 2.40 1.61 0.62 1.40 0.75 0.35 0.25 0.25 0.25 0,55 1.14 2005 1.40 1.90 1.20 0.70 1.60 1.40 1.50 1.00 0.80 1.50 1.50 1.30 1.31 2006 1.30 1.50 1.55 1.18 0.85 0.97 0.80 1.00 1.00 0.60 0.60 0.70 1.00 2007 1.20 1.60 1.75 1.60 1.50 1.40 1.55 1.35 1.30 1.25 1.35 1.20 1.42 2008 1.10 1.25 1.60 1.50 1.30 1.20 1.20 0.53 0.52 0.46 0.73 1.15 1.05 2009 3.71 4.07 4.73 4.02 2.91 1.76 2.41 0.89 0.79 0.92 2.02 1.53 2.48
Promedio 1.30 1.50 1.55 1.18 0.85 0.97 0.96 0.94 0.74 0.48 0.59 0.81 1.03
26
Por otra parte el canal de comercializacin que se lleva a cabo en el Estado se presenta de manera simplificada en el siguiente cuadro, donde se puede apreciar la presencia de dos o tres intermediarios para que llegue el producto al consumidor final.
27
Con la informacin vertida y teniendo una visin ms amplia sobre la situacin
actual de la produccin de bananos, en los mbitos; internacional, nacional y
estatal, pero sobre todo, informacin de los propios actores para el desarrollo
rural, tenemos los elementos, la necesidad y la obligacin de identificar los
principales problemas que aquejan al sector platanero del estado, plantear las
alternativas de solucin, mediante la identificacin de las lneas estratgicas y
las acciones especficas mediante los proyectos enunciativos por cada lnea
estratgica, convergente con las Estrategias Genricas Nacionales del
Esquema Estratgico.
28
2. PROBLEMTICA QUE PRESENTA EL SISTEMA PRODUCTO PLTANO EN MICHOACN
El Comit Estatal del Sistema Producto Pltano en su sesin efectuada el 12
de abril de 2012, analiz y prioriz la problemtica de la Cadena Productiva,
teniendo como base el Diagnstico integrado con el Plan Rector del Sistema
Producto Nacional del Pltano que elabor en el 2004 el Instituto Tecnolgico y
de Estudios Superiores de Monterrey y que fue actualizado al 2007, as como
los resultados de las encuestas realizadas en el 2007 por parte de la Gerencia
del Comit, con productores y comercializadores, informacin de varias
fuentes, incluyendo a los propios actores, donde se hicieron los anlisis
correspondientes sobre comercializacin, sanidad e inocuidad, produccin
primaria, planeacin agrcola, los servicios y apoyos a la cadena productiva.
A continuacin se identifica la problemtica por tema.
SANIDAD E INOCUIDAD Las plagas y enfermedades existentes, principalmente la Sigatoka
Negra y los picudos, atacan de manera importante las plantaciones y
su dao llega a ser grave.
No se derriban plantaciones abandonadas, que son reas de infeccin e infestacin
Deficiente control de plagas y combate de la Sigatoka Negra Uso inadecuado de agroqumicos, provocando degradacin del suelo y
agua.
Falta la aplicacin de criterios de inocuidad alimentara. No se atienden los lineamientos de inocuidad por los productores.
COMERCIALIZACIN Sistema de comercializacin deficiente que afecta la rentabilidad del
cultivo.
No se cuenta con un sistema de comercializacin que beneficie a productores.
29
Falta de Organizacin para consolidar la oferta de pltano de Michoacn,
Carencia de planeacin para armonizar la produccin con el mercado Nacional.
Falta infraestructura de cosecha y poscosecha para el manejo adecuado de la fruta.
Falta desarrollar la cultura comercial a travs de la inteligencia de mercados y uso de las herramientas de mercadotecnia para beneficio de la cadena productiva.
Falta de estmulos fiscales a la exportacin del producto.
No se aplican buenas prcticas de manufactura para ofertar productos inocuos.
Precios bajos, en relacin a los crecientes costos de produccin. Falta calidad en los productos y hay deficiencias en el empaque.
Reglas de comercializacin que favorezcan la agilidad en los pagos.
Incertidumbre en el pago de la venta del pltano. No hay proteccin jurdica comercial para los productores
Las tcnicas comerciales estn desfasadas y por lo tanto carecen de
dinamismo.
El intermediarismo es excesivo. El contrabando de la fruta desde Guatemala u otros pases. Baja o nula promocin del consumo nacional de pltano. Bajos precios de las frutas en los mercados nacionales e internacionales Falta de cultura para administrar los riesgos de mercado Existe carencia de informacin actualizada sobre los precios
El sistema de comercializacin genera un desbalance en la distribucin
de las ganancias, generalmente por prcticas monoplicas.
30
La competencia desleal por grandes empresas plataneras de otros estados o pases que saturan el mercado con productos a bajos precios.
Las desiguales condiciones para exportar ante el Tratado de Libre Comercio de Norteamrica.
FINANCIAMIENTO Falta promocionar y difundir el acceso al crdito a la mayora de los productores y dems agentes de la cadena, as como capacitarlos en las diferentes alternativas que existen.
El uso del financiamiento como instrumento de desarrollo no es una cultura para los agentes de la cadena productiva de pltano.
Falta de promocin y capacitacin para el uso de instrumentos financieros a todos los agentes de la cadena productiva.
PRODUCCIN PRIMARIA Y ORGANIZACIN
Carencia de planeacin en cultivo y cosecha.
No se tiene un padrn de productores confiable. Organizacin incipiente de los productores. No se planea la produccin nacional Altos costos de produccin. Falta de regulacin en el establecimiento de nuevas plantaciones y
control de las ya establecidas con deficiencias en su manejo.
Inundaciones de plantaciones de pltano por el Ro Coahuayana Falta un sistema de seguridad social y de seguro agrcola acorde a las
condiciones actuales del campo.
No se tiene un sistema de seguridad social para los trabajadores acorde a las condiciones del campo.
Se requieren elementos de proteccin a la inversin del productor primario.
31
Falta un adecuado seguro agrcola para el cultivo y de vida para el productor.
INVESTIGACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
Ms de la mitad de los productores poseen un rango tecnolgico que se
puede calificar entre bajo y muy bajo
Falta de investigacin aplicada para resolver los problemas de produccin.
Deficiente el proceso de transferencia de tecnologa. Poca o nula capacitacin a los productores. El servicio de asistencia tcnica es insuficiente y poco especializado, ya
que se depende de la asesora de los proveedores de agroqumicos
Insuficiente apoyo para la tecnificacin y la investigacin del cultivo. Los procesos de produccin se caracterizan por su bajo rendimiento y
altos costos de produccin.
Relacionado con la problemtica identificada, es importante tener presente en
el Plan Rector de la Cadena Productiva Estatal del Pltano, las demandas de
apoyo tecnolgico que han sido identificadas mediante una encuesta realizada
en 2007 y un Taller de Planeacin Participativa organizado por la SAGARPA y
Fundacin Produce, donde se registraron los siguientes planteamientos por
tema:
DEMANDAS DE APOYO TECNOLGICO
Sanidad e Inocuidad Alimentara: Identificacin oportuna de plantaciones de pltano abandonadas y
aplicacin de la legislacin vigente y sus reglamentos, por la autoridad
competente para efectuar el derribo de aquellas que constituyan un foco
de infeccin fitosanitario.
Programa eficiente para el combate de la Sigatoka Negra y certificacin de zona libre del moko bacteriano de los pltanos, que
incluya la determinacin de zonas compactas en el estado, para efectuar
32
monitoreos de 8 a 14 das; compra consolidada de agroqumicos y sus
aplicaciones en bloque, en los tiempos y con los productos adecuados.
Sistema modelo de control temprano de la Sigatoka Negra mediante manejo integrado de la plantacin y un uso ms racional de
agroqumicos.
Investigacin sobre la sensibilidad y resistencia del hongo de la Sigatoka Negra.
Capacitacin permanente y continua sobre el combate de la Sigatoka Negra y el Moko Bacteriano.
Diagnsticos por zona sobre la inocuidad en el cultivo y empaque de pltano.
Comercializacin:
Falta desarrollar las capacidades de los productores para la exportacin. Carencia de un sistema de comunicacin de las organizaciones para la
comercializacin agropecuaria que contemple la difusin oportuna de
informacin institucional, la aportacin de los productores con
informacin sobre precios de los productos agropecuarios, posibles
oportunidades de mercado, participacin de intermediarios, precios de
insumos, campaas sanitarias, etc.
Promover una reforma legislativa que regule de manera apropiada el cumplimiento de compromisos comerciales entre los agentes que
intervienen en la cadena productiva.
Financiamiento: Capacitacin sobre los esquemas y fuentes privadas y oficiales de
financiamiento, as como el manejo eficiente del crdito.
Informacin sobre los requisitos y mecanismos de apoyo institucional para dotar de recursos profesionales, infraestructura y equipo a las
organizaciones de productores.
33
Produccin y Organizacin: Elaboracin de un padrn de productores que sea confiable, as como
un censo de las parcelas establecidas de pltano.
Informacin sobre las reformas al seguro social en el campo, con el fin de hacer partcipes de esta prestacin, a los trabajadores y sus familias.
Capacitacin a las cuadrillas de trabajadores, tanto cortadores como empacadores, para que de manera organizada realicen sus actividades
y por lo tanto sean ms eficientes.
Consolidar la organizacin donde participen e interacten los actores de Michoacn, para en conjunto abatir la problemtica de altos costos de
produccin y carencia de investigacin, comprar insumos de manera
consolidada, mejorar los esquemas de comercializacin e
industrializacin del producto, as como el financiamiento, gestionar los
apoyos para implementar programas integrales de sanidad e inocuidad
y el aprovechamiento de los residuos de cosecha.
Investigacin y Transferencia de Tecnologa.
Divulgacin efectiva y oportuna de los resultados de las investigaciones mediante folletos y trpticos ms accesibles a los productores, as como
reuniones de informacin y talleres de capacitacin.
Parcelas demostrativas y de validacin de tecnologa, por zona donde se muestren y demuestren que los resultados de las investigaciones que
realiza el INIFAP sobre la generacin de tecnologa para incrementar la
produccin y calidad del pltano, son eficientes, eficaces y amigables
con el medio ambiente.
Tecnologas para la programacin de la cosecha, aprovechando la poca de mejores precios durante el primer cuatrimestre del ao. Dichas
tecnologas permitiran reemplazar las plantaciones viejas por las
obtenidas en el laboratorio de tejidos y podran sustentarse en las
siguientes prcticas agrcolas:
a) Deshije programado de plantaciones
b) Derribe parcial en poca de mayor produccin.
c) Derribo total de plantaciones dejando solo las yemas.
34
d) Derribe completo del 10% de las plantaciones a partir de enero de
cada ao.
e) Vampireo para impedir que brote el racimo.
35
6. MISIN, VISIN Y LNEAS ESTRATGICAS DEL SISTEMA PRODUCTO PLTANO DEL ESTADO DE MICHOACN.
MISIN
Promover la integracin, cooperacin y desarrollo empresarial del SISTEMA
PRODUCTO PLTANO Michoacn, mediante el mejoramiento continuo de las
condiciones organizativas, de capacitacin, financieras, sanitarias,
tecnolgicas, y de inocuidad, para producir, comercializar e industrializar con
eficacia y eficiencia tanto en el mercado regional como en el nacional e
internacional
VISIN
Ser lder como sistema producto pltano Michoacn a nivel nacional e
internacional, funcionando sosteniblemente con las mejores condiciones de
productividad, rentabilidad y competitividad en la cadena productiva, para
beneficio de todos y cada uno de sus agentes.
LNEAS ESTRATGICAS
Las lneas estratgicas de accin se determinaron a partir del anlisis
efectuado sobre la problemtica, las demandas de apoyo tecnolgico y las
posibles alternativas de solucin y desarrollo que sobre la cadena productiva
del pltano formularon sus principales agentes en el Estado. Aunado a ello, el
diagnstico formulado sobre la cadena productiva permiti fundamentar la
definicin no solo de las lneas estratgicas, sino tambin de los proyectos
concretos que conforman este Plan Rector.
36
1.- Mejorar la Sanidad Vegetal: Prevenir, combatir y/o erradicar plagas y enfermedades en el cultivo del pltano
a travs de instrumentar acciones fitosanitarias de manera integral, conjunta y
corresponsable, entre los diferentes agentes de la cadena productiva.
2.- Mejorar el Acceso a la Comercializacin: Respaldar la comercializacin del pltano y banano en beneficio de los agentes
productivos de la cadena para lograr un precio ms estable, condiciones de
mercado ms justas y mayor garanta en el cumplimiento de los contratos
comerciales, as como el acceso a los mercados internacionales, con el objeto
de dinamizar y no saturar el mercado nacional, alcanzar mejores precios de
venta y ser el conducto para atraer divisas al pas, mediante incentivos a la
exportacin que el Gobierno Federal otorgue por caja exportada y de esa
manera, fortalecer nuestra organizacin.
3.- Adoptar Mecanismos Eficientes de Financiamiento: Propiciar esquemas de financiamiento pblico y privado apropiado, suficiente y
oportuno a los procesos productivos y comerciales del pltano, as como la
adquisicin de conocimientos y habilidades necesarias para la adecuada
administracin de los recursos financieros y econmicos de los productores y
sus empresas.
4.- Desarrollar la Infraestructura Productiva: Impulsar la adquisicin de infraestructura para mejorar la produccin primaria,
la cosecha y el manejo poscosecha del pltano para impactar favorablemente
en la productividad de las huertas, la reduccin de los costos de produccin, la
calidad de la fruta y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
5.- Desarrollar la Infraestructura Agroindustrial: Impulsar acciones integrales para apoyar la instalacin y consolidacin de
empresas agroindustriales del pltano, transformadoras de la materia prima en
productos manufacturados con mayor valor agregado a efecto de alcanzar
mejores condiciones de rentabilidad y competitividad en la cadena productiva.
6.- Desarrollar la Capacidad Empresarial: Promover la proyeccin, instalacin y consolidacin de las empresas
requeridas para lograr el funcionamiento ms apropiado y equitativo de la
cadena productiva del pltano en la entidad, respaldando a los productores con
37
acciones efectivas y continuas de asesora profesional y capacitacin que
permitan generar economas de escala, eficiente administracin empresarial de
las unidades de produccin y la mejora continua de los procesos productivos y
comerciales.
7.- Acceder a la Innovacin Tecnolgica Agrcola Reducir los costos de produccin y mejorar la calidad de la fruta, mediante la
generacin, validacin, divulgacin y adopcin de tecnologas modernas y
apropiadas a las condiciones agroecolgicas de las huertas del pltano,
conforme a las condiciones tcnicas, de regulacin normativa del producto y los
procesos productivos que requieran los mercados.
8.- Fortalecer la Gestin de Apoyo Gubernamental: Incidir favorablemente en el eficiente y efectivo funcionamiento de los organismos y mecanismos de participacin social y decisin gubernamental
para integrar y fortalecer el funcionamiento del Sistema Producto.
7.- ESQUEMA ESTRATGICO
Una vez que se ha planteado la problemtica, el Comit define las estrategias y
las lneas estratgicas a desarrollar para concretar en el tiempo su visin. La
primera fase del plan rector determina un calendario de acciones en el corto
mediano y largo plazo, que sean concretas e inmediatas, as como un principio
de planificacin para los proyectos. Es necesario plantear el concepto
metodolgico del esquema estratgico, los criterios establecidos son comunes
a todo Sistema Producto y permiten un seguimiento homogneo de la
estrategia, aunque sea diferente en trminos especficos. El plan se construye
con base en el esquema estratgico inherente a todas las actividades
desarrolladas previamente por el comit y asigna un valor numrico a la
realizacin de las diferentes actividades y/o concrecin de proyectos
especficos que el comit lleve a cabo, de tal manera que en el transcurso del
tiempo el Comit tenga un indicador numrico de su propio avance.
38
Las 10 estrategias que caracterizan todo el esquema de fortalecimiento son:
I.- Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones: Este conjunto de acciones, est dirigido a que el Comit posea aquellos
elementos de informacin y conocimiento indispensable para ejercer acciones
ejecutivas encaminadas a resolver problemas y a la potenciacin de los
procesos que generan valor dentro del sistema, stas deben ser puntuales,
dirigidas y claramente orientadas a explicar y validar el comportamiento de
fenmenos que afecten la rentabilidad.
II.- Perfeccionamiento del modelo de gestin y organizacin del comit: Estas acciones estn dirigidas a dotar al Comit, como rgano ejecutivo de la
estrategia de fortalecimiento del Sistema Producto, de las habilidades,
competencias y herramientas indispensables para poder disear, implementar
y evaluar acciones integradas, encaminadas a garantizar la generacin de
excedentes por parte de todos y cada uno de los eslabones que conforman el
Sistema. Este conjunto estratgico, asegura que el Comit posea las
caractersticas de representatividad, resolucin de controversias,
convergencias de intereses que requiere una entidad ejecutora, a travs del
desarrollo de cualidades de liderazgo, trabajo colaborativo y administracin por
objetivos.
III.- Desarrollo del Esquema de evaluacin y seguimiento: Toda accin concreta, debe someterse a un proceso de evaluacin, el cual
consiste bsicamente en confrontar las acciones con las metas para dar un
criterio de eficiencia a las propias acciones. En estricto sentido, un proyecto
plantea la consecucin de objetivos previamente determinados mediante el uso
de recursos especficos, los indicadores de evaluacin y seguimiento dan
muestra sistemtica de este hecho y permiten medir el grado de acercamiento
entre lo planeado y lo realizado. Es evidente, que en la estrategia de
fortalecimiento del sistema producto, el indicador relevante de ltima instancia,
es el propio ndice de rentabilidad, de tal manera que todas las acciones en
39
algn momento y de alguna forma deben ser capaces de reflejar su
intervencin en el crecimiento de la propia variable de ganancia en el Sistema.
IV.- Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del sistema producto: Estas acciones, se refieren al perfeccionamiento y mejora de cualquier proceso
de transformacin al interior de los diferentes eslabones. La ciencia, la
tecnologa, la mejora en procesos administrativos, la innovacin en logstica, en
empaque y embalaje, en mecanismos de distribucin, procesos fsicos o
qumicos y mejora gentica, todos son ejemplo de desarrollo e innovacin
tecnolgica la cual no solo debe generarse en los centros especializados, sino
debe ser capaz de transferirse de forma eficiente a los agentes econmicos.
Como una especificacin, se incluyen las estrategias de los procesos de
mejora en sanidad e inocuidad diferente a los normativos, es decir todas
aquellas campaas que tiendan a mejorar la produccin, asociadas al combate
de plagas y otras afectaciones biolgicas que repercutan en el cultivo.
V.- Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado: Uno de los principios fundamentales de la intervencin gubernamental en los
sectores productivos, define que dicha intervencin debe ser puntual,
focalizada y temporal, siempre y cuando haya evidencia contundente que el
mercado no es capaz de resolver la problemtica inherente, que pone en riesgo
la existencia o el nivel de rentabilidad en particular. Bajo ese esquema, los
tomadores de decisiones, tienen la capacidad de definir cules son esos
elementos, riesgos o problemticas que ponen en peligro la rentabilidad y que
el mercado tajantemente nunca va a resolver. La claridad en la evidencia de
esta necesidad de intervencin de no mercado, da a la argumentacin del
Comit una solidez incuestionable y en s mismo, una herramienta de
argumentacin a su favor.
40
VI.- Encadenamiento productivo: Estas acciones se refieren a proyectos que tienen por objeto el
perfeccionamiento de la forma en que los diferentes eslabones de un Sistema
se relacionan para llevar a cabo sus funciones productivas. Conceptualmente,
el eslabonamiento productivo, se basa en la idea de que la funcin de
rentabilidad de cada eslabn, es decir la capacidad real de obtener ganancias,
depende directamente del comportamiento de las ganancias de los otros
eslabones. Por esta razn, adquiere importancia fundamental la definicin, el
diseo y el seguimiento de un indicador de rentabilidad para cada uno de los
eslabones, as como de las diferentes tipificaciones al interior del Sistema
Producto. En algunas ocasiones es necesario plantear acciones que
fortalezcan de manera explcita la interaccin entre los mismos.
VII.-Desarrollo de Infraestructura bsica: Toda actividad productiva requiere elementos externos que garanticen la
competitividad media de su actividad econmica. Comunicaciones, puertos,
ferrocarriles, agua, electricidad, son elementos que el conjunto econmico debe
poner a disposicin del agente en particular, para que este lleve a cabo su
actividad productiva. Las condiciones medias de la infraestructura determinan
la denominada competitividad y productividad media del entorno, las cuales
son definitivas en trminos de rentabilidad en economas globalizadas.
VIII.- Planeacin de mercado: Toda accin que predetermine las condiciones de la demanda, la oferta y el
precio, con el fin de favorecer el aseguramiento de la rentabilidad media, se
denomina planeacin de mercado. Este proceso, en algunos casos, est
disponible para el tomador de decisiones en trminos de asociacin y las
ventajas de las negociaciones al interior del sistema, control de produccin,
expansin de la demanda existente, apertura de mercados, son actividades
relacionadas con la estrategia.
IX.- Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo: Toda actividad productiva requiere de recursos para emprender, ampliar o
redimensionar el proceso productivo. La existencia de un mercado de fondos
prestables, desarrollado y competitivo, es una condicin difcil de obtener en el
41
sector primario, ya que la amplitud en el espectro de riesgo y las
complicaciones jurdicas para la enajenacin de garantas provocan
imperfecciones crnicas en el mercado crediticio.
X.-Marco legal y regulatorio: En algunos casos muy puntuales, los sistemas producto requieren de
instrumentos normativos y legales que faciliten la realizacin de su actividad
productiva. En algunos casos patentes, denominaciones de origen, normas de
calidad y reglamentaciones precisas sobre alguno de los procesos productivos,
son condiciones necesarias para garantizar el funcionamiento homogneo de
un mercado en particular. De la misma manera, en un mercado globalizado
existen prcticas desleales de comercio que generan informacin asimtrica en
el mercado y en su caso pueden poner en peligro la factibilidad competitiva del
sistema producto en el largo plazo. Ante cualquiera de estas circunstancias, es
necesario tomar acciones a travs de la conceptualizacin, diseo y en su caso
decreto de alguna normatividad pertinente.
8.- PROYECTOS ESPECFICOS PARA FORTALECER LA CADENA PRODUCTIVA DEL PLTANO
MEJORAR LA SANIDAD VEGETAL Corto Plazo:
1.1.- Proyecto Integral de Sanidad Vegetal e inocuidad para el cultivo del Pltano:
Se pretende impulsar durante el corto y mediano plazo, la adopcin de mejores
tecnologas de produccin para controlar y erradicar plagas y enfermedades,
reduciendo la aplicacin de agroqumicos para el control de la Sigatoka
Negra, as como del Moko Bacteriano del Pltano, inculcando la cultura de
las buenas prcticas agrcolas que permitan reducir la contaminacin
ambiental. Tambin se deben evaluar los materiales hbridos disponibles, que
42
sean resistentes a la Sigatoka Negra, as como planear y controlar el
establecimiento de nuevas plantaciones, as como las ya establecidas.
MEJORAR EL ACCESO A LA COMERCIALIZACIN Corto Plazo
2.1.- Desarrollo de Empresas Comercializadoras de Pltano: Se busca impulsar un sistema competitivo de comercializacin de pltano mediante el
diseo, constitucin y consolidacin de empresas integradoras que cuente con
infraestructura comercial, capital financiero y personal calificado que permita
lograr mayores beneficios a los productores organizados.
2.2.- Desarrollo de Empresas Proveedoras de Insumos: Constitucin y consolidacin de empresas de los productores organizados para realizar
compras consolidadas de insumos productivos como fertilizantes, herbicidas,
fungicidas, insecticidas, combustibles, equipos, materiales, entre otros,
permitir generar economas de escala para abatir sus costos de produccin.
Tambin se contempla prestar el servicio de fumigacin area u otros que sean
mayormente demandados por los productores.
Mediano Plazo:
2.3.- Proyecto de Servicios para Apoyar la Comercializacin: Proporcionar servicios en torno a una estrategia integral de apoyo para acceder a la
informacin oportuna y suficiente de mercados, estudios de mercado, servicios
profesionales de consultora y capacitacin en materia de derecho mercantil,
prctica de la exportacin de productos agrcolas, convenios internacionales
para el comercio de frutas, regulaciones mercantiles, contratos comerciales y
formas de pago, entre otros.
43
DESARROLLO DE MECANISMOS PARA EL FINANCIAMIENTO
CORTO PLAZO
3.1.- Programas de apoyo crediticio: Fortalecer la gestin de los productores ante la Financiera Bananera Pacifico Centro S.A. de C.V. S.O.F.O.M. E.N.R.,
empresa de y para los productores bananeros para facilitar su acceso al crdito
en tiempo y forma, procurando le sean otorgadas bajas tasas de inters,
gestionar apoyos de fondos existentes para garantas lquidas y periodos de
pago accesibles y acordes a los ingresos del productor para la recuperacin de
los financiamientos otorgados.
MEDIANO PLAZO
3.2.- Consolidar la Financiera Bananera Pacifico Centro S.A. de C.V. S.O.F.O.M. E.N.R., para que contribuya al desarrollo de la Produccin, Industrializacin y Comercializacin de Pltano: Fortalecer la actividad econmica de los agentes de la cadena productiva mediante el diseo,
promocin, y aplicacin de instrumentos financieros para proporcionarles un
servicio profesional y oportuno de financiamiento, en condiciones acorde a
sus necesidades.
3.3.- Fortalecer el Fondo de Aseguramiento Agrcola de los Productores de Pltano: Tambin se prev la oportunidad de impulsar la participacin de una mayor cantidad de productores en el Fondo de Aseguramiento ya
existente, que les permita cumplir la normativa de aseguramiento, para acceder
al crdito de la Financiera Bananera Pacifico Centro S.A. de C.V. S.O.F.O.M.
E.N.R., y garantizar su inversin en caso de siniestros.
44
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: CORTO PLAZO:
4.1.- Proyectos de Inversin para el establecer sistemas de riego en huertas de pltano: Fortalecer la gestin de los productores para instalar sistemas de riego presurizado o por goteo en sus huertas de pltano, lo cual
permitir aprovechar mas racionalmente sus recursos agua y suelo, mediante
la reduccin de los volmenes en el gasto de agua en que actualmente
incurren la mayor parte de productores al realizan sus riegos por gravedad.
4.2.- Proyecto estratgico para desarrollar la infraestructura de pos cosecha, empaque y pre enfriado del pltano: Conforme a las condiciones de competitividad en los mercados nacional e internacional, la situacin
productiva y la prospectiva tecnolgica, se prev la necesidad de disear,
promover y gestionar la instalacin de: cable va, empaques y cmaras de fro
modernos del pltano, as como apoyar la mejora del funcionamiento de los ya
establecidos.
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA AGROINDUSTRIAL:
Mediano Plazo:
5.1.- Proyecto de inversin para industrializar el pltano: Elaborar el proyecto de inversin y gestionar los recursos pblicos y privados requeridos
para instalar una planta agroindustrial procesadora de harina, conservas,
bebidas, golosinas, forrajes y/u otros productos derivados del pltano que
permita generar mayor valor agregado al pltano y conformar una opcin ms
rentable para la venta de la fruta durante los periodos en que las condiciones
del mercado nacional bajan los precios pagados a los productores por sus
cosechas as como tambin aprovechar los residuos de cosecha.
DESARROLLAR LA CAPACIDAD EMPRESARIAL Corto Plazo:
6.1.- Unidad de Capacitacin y Organizacin del Consejo Estatal de Productores de Pltano: Se apoyar la planeacin estratgica y operativa, la
45
ejecucin profesional y la evaluacin de eventos de capacitacin y
adiestramiento para mejorar los procesos productivos y comerciales, mediante
la instalacin de una unidad profesional de apoyo para el desarrollo continuo de
aptitudes, habilidades y capacidades empresariales, comerciales, tecnolgicas
y financieras de los productores de pltano, creando esquemas de supervisin,
seguimiento y evaluacin.
ACCEDER A LA INNOVACIN TECNOLGICA AGRCOLA
Corto Plazo:
7.1.- Produccin de planta certificada para el cultivo del pltano: Promover y fortalecer la produccin, distribucin y establecimiento de planta certificada
de pltano, resistente a la enfermedad de la Sigatoka Negra.
7.2.- Programa de Apoyo a la Investigacin Agrcola: Impulsar integral y sistemticamente la generacin, validacin y adopcin de conocimientos y
tecnologas apropiadas a la regin para mejorar las condiciones productivas del
pltano, mediante la realizacin de estudios e investigaciones aplicadas para
prevenir y combatir plagas y enfermedades, principalmente la Sigatoka Negra
y el Moko Bacteriano, la programacin de cosechas para vender la fruta en
los periodos de mejores condiciones de mercado, el cultivo sustentable del
pltano, el establecimiento de parcelas demostrativas por zona, tanto en la
costa como en tierra caliente, para transferir investigaciones del INIFAP, as
como la edicin y divulgacin de folletos, carteles y trpticos sobre los
resultados de las investigaciones y estudios sobre el pltano y banano, as
como la realizacin giras de trabajo a otras regiones para observar y evaluar
proyectos exitosos.
Mediano Plazo:
7.3.- Programa de Impulso a Mejores Prcticas Agrcolas: Instrumentar estrategias que permitan reducir los posibles peligros o riesgos en la
produccin, cosecha, transportacin, almacenamiento o procesamiento
agroindustrial que origine algn agente qumico, microbiolgico y/o fsico del
pltano que pudiera ocasionar algn dao en la salud del consumidor.
46
7.4.- Proyectos de Innovacin Productiva: Implementaremos actividades de asesora tcnica especializada, capacitacin integral, divulgacin y consultora
para emprender innovaciones tecnolgicas, a efecto de mejorar las condiciones
de rentabilidad y competitividad conforme a las condiciones actuales de los
mercados del pltano y bananos, que permitan la operacin eficaz y eficiente
de las tareas inherentes a esta cadena productiva.
FORTALECER LA GESTIN DE APOYO GUBERNAMENTAL
Corto Plazo:
8.1.- Comit Estatal del Sistema Producto Pltano: Se promover la mejora en el proceso de representatividad de los agentes econmicos integrantes, el
sistema de informacin y anlisis para la toma de decisiones, as como la
coordinacin y colaboracin institucional, a efecto de alcanzar mejores
resultados y concurrencia en la resolucin de la problemtica y
aprovechamiento de las oportunidades de la cadena productiva del pltano,
emprendiendo acciones de gestora de apoyos institucionales, dar
cumplimiento a las reglas y compromisos, darle seguimiento a la aplicacin de
esos recursos y realizar evaluaciones peridicas.
8.2.- Consejo Estatal de Productores de Pltano: Impulsar el establecimiento de sistemas de gestin ms apropiados para lograr mejores
servicios, apoyos y recursos para el proceso productivo y la comercializacin
as como de proteccin contra daos ocasionados por fenmenos
meteorolgicos, fortaleciendo a la cadena productiva del pltano, as como
mecanismos de control para registrar, dar seguimiento, comunicar y evaluar el
cumplimiento de acuerdos y compromisos adquiridos en el seno del Consejo
Estatal de Productores de Pltano.
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Mediano Plazo:
8.3.- Sistema de Informacin sobre la Cadena Productiva del Pltano: Proporcionar informacin oportuna, suficiente y veraz sobre los aspectos
tecnolgicos, comerciales, financieros, sanitarios y de inocuidad de la cadena
productiva del pltano, mediante la instalacin y operacin de una red de
informtica y telecomunicacin que sea accesible a los productores,
proveedores de insumos, prestadores de servicios tcnicos y autoridades
gubernamentales que inciden en la cadena productiva.
DENTRO DEL SISTEMA PRODUCTO PLTANO MICHOACN, A.C. CONSIDERAMOS EL SIGUIENTE CONJUNTO DE ACCIONES ESTRATGICAS EN LOS DIEZ ESQUEMAS CENTRALES.
I.- FORTALECIMIENTO DEL CONOCIMIENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES.
I.1.- Elaboracin de un padrn de productores confiable, as como la
caracterizacin de las reas productoras e inventario de produccin y servicios.
I.2.- Tener disponible un Sistema integral de informacin referente al panorama
Nacional e Internacional del pltano.
II.- PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE GESTIN Y ORGANIZACIN DEL COMIT.
II.1.- Fortalecimiento del proceso de representatividad
II.2.- Establecer un sistema de gestin de apoyos Institucionales para fortalecer
la cadena productiva
II.3.- Fortalecimiento de la toma de decisiones bajo certidumbre
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III.- DESARROLLO DEL ESQUEMA DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
III.1.- Esquema para generar indicadores que nos precisen el grado de
desempeo
III.2.- Generar un esquema de supervisin y evaluacin continua.
IV.- PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO.
IV.1.- Proyecto Integral de Sanidad Vegetal e inocuidad para el cultivo del
Pltano
IV.2.- Produccin de planta certificada e insumos orgnicos para el cultivo del
pltano
IV.3.- Programa de Apoyo a la Investigacin Agrcola
IV.4.- Programa de Impulso a Mejores Prcticas Agrcolas
IV.5.- Proyectos de Innovacin Productiva sustentable y orgnica
IV.6.- Programa integral de capacitacin.
IV.7.- Paquetes tecnolgicos eficientes y sustentables para mejorar la
produccin y bajar sus costos.
V.- ASIGNACIN EFICIENTE DE RECURSOS AUXILIARES DE NO MERCADO.
V.1.- Inversin y apoyos gubernamentales para la realizacin de actividades de
los diferentes eslabones, cuando las circunstancias desplomen la rentabilidad y
el mercado no pueda resolver.
V.2.- Gestin de apoyos de proteccin contra daos de agentes
meteorolgicos.
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V.3.- Gestora para negociar apoyos institucionales, dar cumplimiento,
seguimiento y hacer evaluaciones.
VI.- ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
VI.1. Organizacin para la compra consolidada de insumos, maquinaria y
equipo.
VI.2.- Plantear acciones que fortalezcan la interaccin de los eslabones,
teniendo indicadores para saber la rentabilidad de cada uno de ellos.
VII.- DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BSICA.
VII.1.- Proyectos de Inversin para establecer sistemas de riego eficientes.
VII.2.- Proyecto estratgico para desarrollar infraestructura de empaque y
cmaras de fro.
VII.3.- Desarrollo de infraestructura para la industrializacin y transformacin
de pltano.
VIII.- PLANEACIN DE MERCADO
VIII.1.- Tener disponible un sistema integral de informacin accesible, veraz y oportuno para los actores de esta cadena productiva.
VIII.2.- Desarrollo de Empresas Comercializadoras de Pltano.
VIII.3.- Desarrollo de Empresas Proveedoras de Insumos
VIII.4.- Proyecto de Servicios Integrales para Apoyar la Comercializacin
VIII.5.- Desarrollo de empresas industrializadoras y de transformacin.
VIII.6.-Promover el consumo Estatal y Nacional del pltano, a travs de los
medios masivos de comunicacin.
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IX.- DESARROLLO Y PERFECCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE
FINANCIAMIENTO Y COBERTURA DE RIESGO.
IX.1.- Programas de apoyo crediticio especialmente para el proceso productivo de pltano.
IX.2.- Impulsar el fortalecimiento de la Financiera Bananera Pacifico Centro
S.A. de C.V. S.O.F.O.M. E.N.R., facilitndole el otorgamiento de crditos para
la Produccin, Industrializacin y Comercializacin de Pltano.
IX.3.- Fortalecer el Fondo de Aseguramiento de los productores de pltano en
Michoacn.
X.- MARCO LEGAL Y REGULACIN
X.1.- Crear un marco de regulacin del mercado.
X.2.- Crear mecanismos que den certidumbre en los pagos de comercializacin
del producto.
X.3.- Regulacin en la participacin de los intermediarios en el proceso de
comercializacin.
X.4.- Regulacin, Supervisin y certificacin de las empresas
comercializadoras.
X.5.- Implementar un eficiente mecanismo de los productores que regule el
establecimiento y mantenimiento de las huertas de pltano para mejorar sus
condiciones productivas, sanitarias y comerciales. Esto se refiere a un estudio
para el ordenamiento territorial sobre el cultivo de pltano.
X.6.- Impulsar la legislacin que norme el control sanitario de las nuevas reas
y plantaciones existentes.
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El esquema plantea un conjunto de proyectos desarrollados de forma
enunciativa, por lo cual debemos desarrollar las prioridades que den un orden
en el tiempo a los proyectos, aunque ya mencionamos con anterioridad los de
corto y mediano plazo, bajo un formato sistemtico de diseo, implementacin
y evaluacin de proyectos ejecutivos, los cuales deben contener como mnimo
las siguientes caractersticas.
A.- Temporalidad.- Definicin precisa del inicio y terminacin del proyecto.
B.- Exogeneidad.- Enumerar con precisin todos aquellos elementos, procesos, circunstancias y otros referentes directamente involucrados en el
xito o fracaso del proyecto que no estn bajo el control del realizador directo
del mismo. La medicin del grado de exogeneidad es uno de los requisitos
objetivos para medir la factibilidad real del proyecto. Una medicin equivocada,
puede desviar todos los resultados proyectados en el tiempo y generar una
visin general del fracaso.
C.- Plan de trabajo.- Un proyecto debe detallar con toda precisin los requerimientos y acciones necesarias para su realizacin, precisados con toda
exactitud en tiempo y caractersticas en un cronograma, midiendo sus grados
de holgura, as como las rutas crticas del proyecto en particular.
D.- Recursos.- En una economa de propiedad privada toda accin de cambio y mejora, requiere del uso de recursos econmicos, por lo tanto, todo proyecto
tambin debe conceptualizarse como una corrida financiera en donde se
especifique bsicamente fuentes y destinos, necesidades de disposicin de
efectivo y al menos algn indicador de tasas implcitas de rendimiento y retorno
comparativo. Como parte de un proyecto susceptible de ser financiado por el
sector pblico, la identificacin precisa del balance entre recursos pblicos y
privados en cada proyecto, se vuelve una decisin prioritaria sobre todo, bajo
las premisas relacionadas con la focalizacin, restriccin y eficiencia de los
recursos pblicos, es decir, cada vez el sector gubernamental debe ser ms
cuidadoso en asegurarse que los recursos empleados tengan el mayor impacto
dentro de la economa.
52
E.- Responsable.- El proyecto en su conjunto y cada una de las partes que lo conforman, debe tener especificado el nombre del responsable especfico de
llevar a cabo las acciones determinadas por el proyecto. Tiene graves
complicaciones de efectividad el no precisar tiempos en las facultades, los
recursos y la responsabilidad de las acciones especficas que conlleva un
proyecto.
F.- Indicadores del desempeo.- Cada proyecto debe disear indicadores
cuantitativos y/o cualitativos que muestren los avances del proyecto en el
tiempo de manera objetiva. Un indicador es una dimensin consistente y
cuantificable de un fenmeno en particular. Consistente porque se mide
siempre de la misma forma y cuantificable porque nos da una dimensin
comparable en el tiempo. Un indicador debe ser de sencilla estimacin y
lectura. Cada proyecto posee un nmero particular de indicadores dependiendo
de la naturaleza y enfoque del mismo. Algunos ejemplos pueden ser
productividad, rentabilidad, retorno al productor, participacin en el mercado
meta, competitividad en el precio, participacin en el mercado global, entre
otros.
Con base en el trabajo previo con el Comit, se enlista el enunciado de
proyectos que debe ser ordenado y sistematizado en el esquema estratgico.
A continuacin se relacionan los proyectos, identificndolos con nmero
romano la pertenencia a una Estrategia Genrica y con nmero arbigo la
lnea estratgica, antecedidos con una P; cada proyecto enunciado esta en
espera de definir la matriz de seguimiento especfico.
I.8.P1.- Integracin del padrn de productores, caracterizacin agroclimtica e inventario de superficies y produccin platanera.
I.8.P2.-Tener disponible un Sistema integral de informacin referente al panorama Nacional e Internacional del pltano.
II.8.P1.- Promover el Fortalecimiento del Sistema Producto Pltano Michoacn
53
II.8.P2.- Establecer un sistema de gestin de apoyos Institucionales para fortalecer la cadena productiva
II.8.P3.- Fortalecimiento de la toma de decisiones bajo incertidumbre
III.6.P1.- Esquema para generar indicadores que nos precisen el grado de desempeo
III.6.P2.- Generar un esquema de supervisin, seguimiento y evaluacin contnua.
IV.1.P1.- Proyecto Integral de Sanidad Vegetal e inocuidad para el cultivo del Pltano
IV.1.P2.- Desarrollo y manejo de viveros
IV.7.P3.- Produccin de planta certificada e insumos orgnicos.
IV.7.P4.- Establecer convenios o alianzas pblicas y privadas para fortalecer la investigacin y la transferencia de tecnologa
IV.7.P5.- Programa de Impulso a Mejores Prcticas Agrcolas
IV.7.P6.- Proyectos de Innovacin Productiva sustentable y orgnica
IV.2.P7.- Generacin de nuevas tecnologas poscosecha
IV.6.P8.- Instrumentacin de cursos y talleres de capacitacin en aspectos productivos, poscosecha, comercializacin y exportacin, es decir, un esquema
de capacitacin integral, a los agentes que forman la cadena productiva.
IV.6.P9.- Formacin y certificacin de prestadores de servicios de asistencia tcnica especializada y especialistas fitosanitarios.
54
V.8.P1.- Inversin y apoyos gubernamentales para la realizacin de actividades de los diferentes eslabones, cuando los indicadores de rentabilidad y las
circunstancias del mercado as lo ameriten.
V.8.P2.- Gestin de apoyos de proteccin contra daos de agentes meteorolgicos
V.8.P3.- Gestora para negociar apoyos institucionales, dar cumplimiento seguimiento y hacer evaluaciones.
VI.6.P1.- Plantear acciones que fortalezcan la interaccin de los eslabones, teniendo indicadores para saber la rentabilidad de cada uno de ellos.
VI.6.P2.- Organizacin para realizar compras consolidadas de insumos, maquinaria y equipo.
VII.4.P1.- Proyectos de Inversin para el establecer sistemas de riego eficientes.
VII.4.P2.- Proyecto estratgico para desarrollar infraestructura cosecha y de empaque
VII.4.P3.-.Desarrollo de infraestructura para la transformacin e industrializacin del pltano.
VIII.6.P1.- Tener disponible un sistema integral de informacin accesible, vers y oportuno para los actores de esta cadena productiva
VIII.2.P2- Desarrollo de Empresas Comercializadoras de Pltano
VIII.2.P3.- Desarrollo de Empresas Proveedoras de Insumos
VIII.2.P4.- Proyecto de Servicios Integrales para Apoyar la Comercializacin
VIII.5.P5.- Desarrollo de empresas industrializadoras y de transformacin.
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VIII.6.P6.- Promover el consumo estatal y nacional de pltano, a travs de los medios masivos de comunicacin.
IX.3.P1.- Programas de apoyo crediticio especialmente para el proceso productivo de pltano.
IX.3.P2.- Fortalecer la Financiera Bananera Pacfico Centro S.A. de C.V. S.O.FO.M. E.N.R. para la Produccin, Industrializacin y Comercializacin de
Pltano.
IX.3.P3.- Fortalecer el Fondo de Autoaseguramiento de los productores de pltano.
X.1.P1.- Impulsar la aplicacin de las normas de inocuidad, buenas prcticas agrcolas y de empaque.
X.2.P2.- Crear un marco de regulacin del mercado.
X.2.P3.- Crear mecanismos que den certidumbre en los pagos derivados de la comercializacin del producto.
X.2.P4.- Crear y/o aplicar esquemas de regulacin, verificacin, supervisin y certificacin de las empresas comercializadoras.
X.3.P5.- Implementar un eficiente mecanismo de los productores que regule el establecimiento y mantenimiento de las huertas de pltano para mejorar sus
condiciones productivas, sanitarias y comerciales.
X.3.P6.- Impulsar la legislacin, que norme el control sanitario de las nuevas reas a sembrar y plantaciones existentes.
56
9.- RECOMENDACIONES
Sin duda alguna, se da un paso importante en el proceso para consolidar las
actividades que realiza el Comit Estatal del Sistema Producto Pltano
Michoacn, con la elaboracin del documento Rector, sin embargo, se requiere
un estudio y un conocimiento ms profundo de los agentes que participan en la
cadena, las caractersticas de rentabilidad y funcionalidad de cada uno de los
eslabones con el fin de focalizar las estrategias y los proyectos a agentes
objetivos determinados, esto ser motivo de posteriores actividades y se
avanzar con la dinmica que establece el plan de trabajo y conforme
avancemos, iremos profundizando y precisando hacia donde se focalizarn y
priorizarn las acciones futuras.
DOCUMENTO VALIDADO EN SESIN EFECTUADA EL DA 12 ABRIL DEL 2012
LOS REPRESENTANTES DEL SISTEMA PRODUCTO PLTANO MICHOACN.
REPRESENTANTE GUBERNAMENTAL
REPRESENTANTE NO
GUBERNAMENTAL
M.V.Z. ANGEL PEREZ GARCIA
C.P.A. SERGIO DE JESUS MENDEZ
DAVALOS
57
PARTICIPARON EN LA CONJUNCIN DE ESFUERZOS DE LOS AGENTES
ING. JOSE JAVIER GUIDO
FACILITADOR
COMIT SISTEMA PRODUCTO PLATANO MICHOACAN,A.C
ING. GUILLERMO CHVEZ GMEZ
GERENTE
COMIT SISTEMA PRODUCTO PLATANO MICHOACAN,A.C.
NOTA:
ESTE DOCUMENTO RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO PLATANO, ES
RESULTADO DE LAS REUNIONES DE TRABAJO PARTICIPATIVAS DE LOS AGENTES DE ESTA CADENA AGROALIMENTARIA, MISMO QUE ES SUJETO DE MEJORA CONTINUA Y PERMANENTE.
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