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Processus de planification pour des infrastructures cyclistes et piétonnes attrayantes aux abords des gares: facteurs de succès et obstacles?
Markus Zahnd Office de l’urbanisme Langenthal, Développement urbain Journée d’étude: Vers, sur, sous et à travers la gare Date: 15 mai 2012, Soleure Organisation: PRO VELO Suisse, Mobilité piétonne Patronat: ARE, OFROU
Etude de cas Langenthal: une planification par étapes avec différents acteurs (atelier C)
Conditions préalables pour la réussite de projets complexes
Saisir les opportunités (tirer profit des processus de transformation)
Créer des incitations (créer une situation gagnant-gagnant pour toutes les parties prenantes)
Définir des consignes (formuler des exigences de qualité strictes)
Coordonner les instruments de planification (mettre en relation les différents projets entre eux)
Procéder de manière participative (associer toutes les parties prenantes)
Faire preuve de persuasion (vendre les différents projets comme faisant partie d’un tout)
Acteurs
Ville (propriétaire des routes communales/places/surfaces de stationnement), région (CRT – planification TP), canton (propriétaire/planificateur routes cantonales, pôle de développement gare), Confédération (développement des gares au cœur du programme d’agglomération), CFF/BLS/ASM (propriétaires/planificateurs des gares, opérateurs ferroviaires), ASM (opérateur de bus), Poste (propriétaire des bâtiments postaux, projets de réaffectation), entreprises privées (propriétaires de biens immobiliers privés, projets de réaffectation), nouvelles entreprises privées (Migros, Coop?)
Participation des pouvoirs publics
Exigences qualitatives
Préparation des conventions de planification/coordination (études de projet communes)
Examen des zones de planification potentielles (stop pour privés: Ville 2 ans pour force obligatoire)
Communication des intentions (définition des besoins: lieu, surface, affectation)
Préparation des bases de planification (études de durabilité, estimations relatives aux négociations, concepts de transport, etc.)
Atelier (avec tous les propriétaires), concept de plan directeur (définir les orientations avec l’exécutif), plan directeur (associer politique + population) -> force obligatoire pour les autorités (positif pour le processus!)
Ressources (financement Ville et privés), avant-projet général (exigences qualitatives) (crédit de planification municipalité), lancement de certains (sous-)projets (selon circonstances/possibilités)
Procédure
aujourd’hui: nouveau: Places gare 1 2 Pass. sout. PS passage P+R 90 200 B+R 1500 2500
Mesures centrales dans la zone de la gare
Le plan directeur: un outil de communication central
Affectations
Transports
Le plan directeur: un outil de communication central
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