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Programa de Capacitación para el Fortalecimiento de la Sociedad Civil y la
Participación Social
INDESOL
Evaluación Externa
Escuela Nacional de Trabajo SocialUniversidad Nacional Autónoma de México
Informe final
Marzo de 2003
TÉCNICAS EMPLEADAS
1. Encuesta probabilística a asistentes a eventos de OSC.
2. Encuesta no probabilística a asistentes a eventos Presenciales.
3. Entrevista a representantes de OSC.
4. Análisis de Registros Administrativos.
SOBRE LAS ACCIONES
173
120
2001
2002
Presenciales eventos
99
100
2001
2002
Proyecto OSC
6,622
3,955
2001
2002
Asistentes en presenciales
14,445
40,949
2001
2002
Asistentes a eventos de OSC
Un avance significativo fue en el aspecto de equidad de género, no sólo porque la participación se incrementó de 40% a 51%, sino porque la opinión sobre los eventos fue igual entre hombres y mujeres.
9.1
16.5
10.813.1
19.8
29.6
OSC INDESOL Total
2001 2001
El resultado de los cambios en las reglas de operación provocó que con tan sólo un incremento del 27% de su presupuesto, se logró un incremento en la inversión de las OSC del 80%.
INVERSIÓN EN PROYECTOS 2001-2002(Millones de pesos)
AGS1%0%
BC0%0%
BCS0%0%
CAM3%3%
COA1%3%
COL0%1%
CHIS2%3%
CHIH1%0%
DF58%43%
DGO0%1%
GTO1%2%
GRO0%3%
HGO0%2%
JAL1%8% MEX
3%0%
MICH1%1%
MOR4%4%
NAY1%2%
NL4%1%
OAX2%1%
PUE6%3%
QRO1%0%
QR0%1%
SLP0%3%
SIN0%0%
SON1%3%
TAB1%4%
TAM3%0%
TLAX0%5%
VER2%3%
YUC1%0%
ZAC2%0%
1. Apoyos Otorgados a OSC2. Eventos Presenciales
COBERTURA
Ubicación de las OSC y lugar donde operan según la microrregión
5%
34%37%
Se ubican Trabajan Asistentes demicrorregión
Aunque sólo el 5% de las OSC se ubican en microrregiones, el 34% operan en ellas; esta proporción se confirma en la encuesta.
FOCALIZACION
70% 75%
37%
75%
36%
7%0
16%
0 0
23%25%
47%
25%
64%
Baja Media Alta
Origen regional de las OSC y nivel de marginación donde trabajan
DF Norte Centro Occidente Sur
FOCALIZACION
CARACTERISTICAS DEL PROYECTO Y EVENTO
1,1001091 a 122Asistentes
108221 a 26Horas
1213 a 4Sesiones
MáximoMínimoPromedioEvento tipo
5 mil30 pesos1.8 mil / 0.9 milAsistentes22 mil130 pesos7.6 mil / 3.2 milHoras 200 mil2 mil123mil / 48 milSesiones
MáximoMínimoCosto prom.Total/IndesolEl 48% señaló
haber obtenido algún producto
del evento
1223
38
73
5 2
18
2 2 010
05
0
Cu rs o Taller P lática En cu en tro Con feren cia ,Foro,
S em in ario oCon g res o
Cu rs o oEn cu en tro-
Taller
Con g res o
OSC Presenciales
TIPO DE EVENTO
No existe relación entre el tipo de evento y sus características de duración o productos generados
PARTICIPANTESPresencialesMayor escolaridad, edad entre 30 y 50 años, ocupación remunerada y mayor asistencia de sujetos de atención
OSCMenor escolaridad, asistentes más jóvenes, ocupación principal no remunerada y mayor asistencia de beneficiarios
En los casos de asistentes de microrregión, la tendencia es similar a los de OSC, sólo que más aguda.
21
211
19
32
52
6 8 915 17
1 4 2Empleado Ho gar Es tudiante Traba ja po r s u
cuenta oco merc iante
Campes ino Servido r público Otro
Ocupación de los asistentes por microregión
No es microregión Es microregión
SOBRE LOS OBJETIVOS
No cubren directamente ningún objetivo
Cubren específico pero ninguno general
5 %
7 % 6 % 13 %1E 4E
Cubren general fortalecimiento institucional 16 % 43 % 64 %
1E 2E5 %3E
Cubren general articulación con política 18 %10 %
1E3 %2E
3 %3E
2 %4E
LAS TEMATICAS
49%45%
39%37%
12%10%
Procesales Participaciónciudadana
Superación dedesventajas
RELACIÓN DE PROYECTOS Y EVENTOS PRESENCIALES CON LAS TEMATICAS
Proyectos Presenciales
AMBITO DE ACCION DE LOS PROYECTOSTotal de eventos según Ambito de acción de los proyectos
7049
43131
967876
620
Atención a grupos vulnerables
Articulación de actores del desarrollo
Articulación interinstitucional
Desarrollo comunitario
Educación, formación y capacitación
Formación de lideres, promotores o multiplicadores
Fortalecimiento interinstitucional de las OSC
Igualdad de oportunidad y equidad de gén.
Promoción de la participación social y comunitaria
Total de participantes según Ambito de acción de los proyectos
8642
2004
4371
2230
11727
5841
3933
447
1040
Atención a grupos vulnerables
Articulación de actores del desarrollo
Articulacion interinstitucional
Desarrollo comunitario
Educación, formación y capacitación
Formación de lideres, promotores omultiplicadores
Fortalecimiento interinstitucional de OSC
Igualdad de oportunidad y equidad de gén.
Promoción de la participación socialcomunitaria
LA OPINION DE LOS EVENTOS81%
73%
Cumplió Objetivo del Evento
PresencialOSC
72%
85%Se resolvieron dudas siempre
PresencialOSC
72%
74%
Instructores o ponentes fueron claros siempre
PresencialOSC
92%
97%
Permitió participar
PresencialOSC
91%
86%
Comentarios tomados en cuenta
PresencialOSC
En general se puede afirmar que 9 de cada 10 asistentes están satisfechos con los eventos tanto de Presenciales como de OSC
LA UTILIDAD DEL EVENTO
15 17
25
32 35
22
43
27
21 22
32
4
P ro ces o s en lo s que pa rtic ipan lo s a s is tentes a lo s evento s de la s OSC
Procesos del proyecto en donde participan los asistentes a los eventos de OSC
Dis eño Diagnó s tico Ges tió nP laneac ió n Difus ió n Admins itrac ió nEjecució n Evaluac ió n Direcció nCapacitac ió n a is ntituc io nes Capacitac ió n a co munidades Otro s
51%
32%
16%
46%
0%
15%
33%
7%
S UJ ETOS D EA TEN C IÓN
B EN EF IC IA R IOS B EN EF IC IA R IOSP A R TIC IP A N TES
EN OS C
P ÚB LIC O ENGEN ER A L
TIPO DE ASISTENTES SEGÚN TIPO DE EVENTO
P R ES EN C IA LEVEN TOS D E OS C
84%
90%78%
81%
26%25%
Tiene proyecto
Participa en el programa
Máximo responsable
Presenciales OSC
9 de cada 10 asistentes señalan que es muy aplicable lo aprendido
LA UTILIDAD DEL EVENTO
¿En qué procesos participa?
51%41%
39%38%
33%28%
26%22%
21%20%
15%3%
EjecuciónCapacitación a personas de la comunidad o beneficiarios
PlaneaciónDifusión y /o promoción
EvaluaciónGestión de recursos
Administración/OrganizaciónDirección o coordinación
Capacitación OSCDiágnosticos
DiseñoOtro
Eventos de OSCCon los conocimientos adquiridos considera que:
1833
4758
606161
Se reducirán costos
Se podrán obtener más recursos
Se incrementará el impacto de las acciones
Habrá más beneficios para la población atendida
Se logrará mayor participación de la población
Mejorará la admon. del proyecto o programa
Mejorará la eficiencia de las acciones
3
20
46
13 132 4
In g res o Relacion esfam iliares
Relacion escon la
com u n id ad
As p ecto d es u
com u n id ad
S alu d Otro No con tes tó
Con los conocimiento adquiridos considera que mejorará:
OSC
LA UTILIDAD DEL EVENTO
Utilidad no dirigida intencionalmente para los fines del Programa.18%7%GENERAL
Utilidad no dirigida intencionalmente para los fines del Programa, pero contribuye a la formación de jóvenes.
15%0%ESTUDIANTESPÚBLICO EN
GENERAL
Posible mejoramiento directo en las condiciones de la población objetivo16%46%NO AGRUPADOS
Fortalece la organización autogestiva, lo que permite mejoras más estables en las condiciones de la población objetivo
0%15%ORGANIZADOSBENEFICIARIOS
Posible mejoramiento en el desempeño de sus acciones, siempre que participe en programas sociales,
2%6%SECTOR EDUCATIVO
Posible mejoramiento en su desempeño si participa en programas sociales y vinculación con políticas públicas.
32%8%SERVIDORES PÚBLICOS
Fortalecimiento de la organización, para elevar la calidad de acciones.17%18%OSC
SUJETOS DE ATENCIÓN
UTILIDADPRESENCIALOSCTIPO DE ASISTENTE
UTILIDAD DEL EVENTO, SEGÚN TIPO DE ASISTENTESLA UTILIDAD DEL EVENTO
SOBRE EL MODELO 2002
Capacitación Presencial
Apoyo Económico de Capacitación
Información
Gobierno
Academia
OSC
MarginadosPobres
Excluidos
Fortalecer Iniciativas Ciudadanas para
Impulsar Proyectos
Articulación con Políticas Públicas
Acciones Impacto
Acciones Impacto
Capacidad de Servidores Públicos
Altruistas
CalidadCapacidad de Propuesta
OSC de Población Objetivo
Beneficiarios
Sujetos de AtenciónPoblación Objetivo
Objetivo GeneralObjetivos Específicos
Tipos de Apoyos
RECOMENDACIONES
• ESTABLECER FORMALMENTE EL MODELO DE INTERVENCIÓN.
• RECONCEPTUALIZAR LA OFERTA DESDE UNA NUEVA CLASIFICACIÓN DE LOS SUJETOS DE ATENCIÓN.
• TIPIFICAR LOS EVENTOS Y ESTABLECER COSTOS POR RANGO.
• MODIFICAR LOS CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD EN CUANTO A ZONAS GEOGRÁFICAS, DE ACUERDO AL TIPO DE SERVICIO Y DE DESTINATARIO, MÍNIMO CONSIDERANDO AQUELLAS DESVENTAJAS QUE SE MANIFIESTAN TERRITORIALMENTE (MARGINACIÓN) DE AQUELLAS QUE SON POR TIPO DE PROBLEMÁTICA (EXCLUSIÓN SOCIAL).
• DIFERENCIAR LAS TEMATICAS POR TIPO Y ESTABLECER UNA ESTRATEGIA DE IMPULSO O POR TOPES DE INVERSIÓN PARA ORIENTAR A LOS TEMAS PRORITARIAS
• VIGILAR Y ESTABLECER UN MAYOR CONTROL SOBRE EL TIPO DE ASISTENTES PARA IMPULSAR UNA MAYOR EFECTIVIDAD DE LOS EVENTOS.
• DISEÑAR LOS MECANISMOS CONCRETOS PARA VINCULAR LOS PROYECTOS EXITOSOS DE LAS OSC Y LAS PROPUESTAS CIUDADANAS CON LAS POLITICAS PUBLICAS
• DESARROLLAR SISTEMAS DE INFORMACIÓN QUE PERMITAN UNA EVALUACIÓN SISTEMÁTICA DE LAS ACCIONES Y LOS RESULTADOS
RECOMENDACIONES
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