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Projeto Extensão Produtiva e
Inovação (PEPI)2011 – 2018
Seminário de Inovação, Ciência e Tecnologia: Estratégias Nacionais e Internacionais de Inovação
12 e 13 de junho de 2018
Realização: Banco Mundial e Governo do Estado do Rio Grande do Sul
Apoio: TECNOPUC
Histórico
• Programa Extensão Empresarial – Decreto nº 40.196/2000
• Entre 2000 e 2011 é executado de forma intermitente
• Em 2011, a Assembleia Legislativa do RS torna o ProgramaExtensão Empresarial uma Política Pública de Estado
• Lei nº 13.839/2011: Política Estadual de Fomento à Economia daCooperação
• Programa Estadual de Fortalecimento das Cadeias e Arranjos ProdutivosLocais Projeto APL
Projeto Extensão Produtiva e Inovação (PEPI)
• Decreto nº 48.936/2012 – regulamenta o PEPI
Histórico
• a) desenvolver uma cultura de acesso, geração e oferta permanentede serviços produtivos por instituições públicas e privadas dirigidas aempreendimentos;
• b) aprimorar as capacidades de universidades e instituições locais naprestação de serviços a empreendimentos produtivos (relaçãoempresa-universidade);
• c) aumentar a eficiência e competitividade das empresas comincremento da produção, do emprego e da renda.
Objetivos
• Empréstimo do RS com o Banco Internacional para Reconstrução eDesenvolvimento (BIRD)Programa de Apoio à Retomada do Desenvolvimento do RS (PROREDES BIRD)
23,5 milhões de dólares - 2º semestre de 2012 até 1º semestre de 2018
• Tesouro do Estado1,2 milhão de reais
404 mil reais de contrapartida ao empréstimo
812 mil reais referentes aos termos de colaboração de 2011
Financiamento 2011-2018
• 34,5 milhões de reais repassados a universidades
Inclui contrapartida das universidades
20 universidades parceiras
54 termos de colaboração
Todos os COREDES foram atendidos pelo menos uma vez
Destinação dos Recursos 2011-2018
• 461 mil reais para a Sociedade Portuguesa de Inovação (SPI) – BIRD
• 537 mil reais para o Centro Nacional de Tecnologias Limpas (CNTL) – BIRD
• 800 mil reais para a UNISINOS (termo monitoramento 2013-2014) – BIRD
• 91 mil reais para a UNISINOS (Grupo de Pesquisa em Modelagem para Aprendizagem –GMAP) – Tesouro
• 310 mil reais despesas de custeio (deslocamento, eventos, etc.) - Tesouro
Destinação dos Recursos 2011-2018
• 2011-2014Micros, pequenas e médias empresas - critérios de acordo com a região
Módulo Básico e Módulo Inovação (15% das empresas foram atendidas nomódulo inovação)
• 2015-2018Pequenas e médias empresas industriais– Faturamento entre R$ 360 mil e R$
20 milhões
4 áreas: Planejamento Estratégico; Redução de Perdas; Produção + Limpa;Inovação
Metodologia
• Edital de seleção com chamamento público
• Universidade estabelece Núcleo de Extensão Produtiva e Inovação (NEPI) –contrapartida pelo repasse dos recursos
• Universidade contrata um coordenador, um assistente administrativo e extensionistas para as áreas em que se propôs a atender
• Com a equipe do NEPI composta seus membros captam empresas para atingir sua meta (3 meses de captação): garantia de comprometimento das empresas
• O NEPI tem 9 meses para executar as 9 visitas em cada atendimento
Metodologia
Metodologia
Metodologia
Metodologia
Metodologia
Metodologia
INDICADORES DO PROJETO
Indicadores Operacionais (IO)Indicadores Processuais (IP)Indicadores Estratégicos (IE)
Metodologia
Metodologia
Metodologia
Metodologia
Metodologia
Metodologia
Metodologia
3 - INDICADORES
Metodologia
Metodologia
3 - INDICADORES
Metodologia
• http://benchmarking.agdi.rs.gov.br/users/login
1º Relatório
Metodologia
Metodologia
Metodologia
Metodologia – Planejamento Estratégico
Extensionista NEPI Vale do Caí: João Felipe de Souza
Empresário: João Dirceu Flach
Projeto Extensão Produtiva e
Inovação (PEPI)
A empresa Betonart
A empresa Betonart
A empresa Betonart
A empresa Betonart
A empresa Betonart
A empresa Betonart
A Prospecção e Adesão da Empresa
ÁREAS DE ATENDIMENTO
Planejamento Estratégico
Redução de Perdas
Gestão da Inovação
Realização do Diagnóstico EstratégicoPrincipais pontos Identificados na Análise SWOT
Ambiente Interno
Falta de um Planejamento Estruturado para realizar, de fato, ideias novas. (Plano deAção, responsáveis, prazos, detalhamento de ações, etc)
Equipe não conseguia finalizar projetos. (Excesso de criatividades!?) Falhas em alguns controles. (Estoque)
Ambiente Externo
Novos Entrantes. (Cópia de Produtos) Instabilidade Econômica. Público ainda com receio de comprar o produto (Preço?)
Definição do Plano de Ação
Tipo de Ações:
Elaboração ou revisão do planejamento estratégico, com projeção de ações de curto, médio e longo prazo.
Implantação de ações de curto prazo que tragam ganhos de competitividade para a empresa.
Principais Ações Definidas
1) Revisão do Planejamento Estratégico da Empresa e Implantação do BSC como metodologia.
Revisão dos Direcionadores Estratégicos com Equipe (Missão – Visão – Valores)
Definir os Objetivos Estratégicos.
Definição de Indicadores.
Disseminação com Equipe.
2) Criar um Setor de Inteligência para Identificação de Necessidade de Clientes e Parceiros Estratégicos
Estruturar um Banco de Dados
Elaborar ações para extrair do banco ideias e oportunidades que gerem valor para a empresa
Disseminação com Equipe quanto aos resultados.
Definição do Plano de Ação
Definição do Plano de Ação
Missão: Concretizar Ambientes de Vida.
Visão: Ser referência em Inovação em produtos de concreto.
Valores: Valorização das pessoas; Transparência nas relações;Qualidade e Inovação em Produtos.
Plano de Ação na PráticaDirecionadores Estratégicos Definidos
Plano de Ação na Prática
Plano de Ação na Prática
Resultados Iniciais do Setor de Inteligência:
Plano de Ação na Prática
Plano de Ação na Prática
Comemorando as conquistas!
Metodologia – Redução de Perdas
Metodologia – Produção + Limpa
Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI -CNTL
Composição da base geral de dados de elementos presentes nos processos produtivos
Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI -CNTL
Ferramenta para mapeamento de entradas e saídas de processos
Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI -CNTL
Base Geral de Dados
Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI -CNTL
Fluxograma Global
Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI -CNTL
Ferramenta para mapeamento de
entradas e saídas de processos
Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI -CNTL
Ferramenta para priorização de resíduos
Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI -CNTL
Ferramenta para priorização de processos
Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI -CNTL
Ferramenta para oportunidades de P+L(análise de causas, 5W2H, EVTEA)
Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI -CNTL
Ferramenta para acompanhamento de resultados
Extensionista NEPI Produção: Bárbara Fritzen
Empresária: Ângela Augusta Frota Rodrigues
Projeto Extensão Produtiva e
Inovação (PEPI)
- Início das atividades: 1998
- Espumoso/RS
- Setor industrial: Fabricação de vestuário
- Produtos: Uniformes
- N° funcionários: 75
REDUÇÃO DE PERDAS
Extensionista: MÁRCIA DE LAZARI
Encaixe e plotagem de moldes
SoftwareEnfesto
Enfestadeiraautomática e enfesto manual
Corte
Máquina de corte a laser e corte manual
Entretelamento
Separação
Seto
r C
OR
TE
DIAGNÓSTICO – SETOR DE CORTE
AFETA PRODUTIVIDADE
2 meses de atraso na
entrega dos pedidos
Gargalo no setor de corte – não
conseguia atender facções e costura interna
Demanda elevada
Alto custo de manutenção
Elevado consumo de
insumos
Subutilização do
equipamento e corte manual
CUSTOS LEVANTADOS
Assistência técnica R$ 9.000,00
Mensalidade anual R$ 4.200,00
Troca de manta
R$ 12.000,00
TOTAL ANO R$ 25.200,00
CUSTOS REDUZIDOSAssistência técnica R$
6.000,00
Mensalidade anual R$ 0,00
Troca de manta
R$ 2.000,00
TOTAL ANO R$ 8.000,00
BENEFÍCIO
Assistência técnica R$ 3.000,00
Mensalidade anual R$ 4.200,00
Troca de manta R$ 10.000,00
TOTAL ANO R$ 17.200,00
Análise de custos de manutenção
Todos os cortes na máquina a laser
Enfesto: redução de 6 para 4 operadoras
Novo turno de corte
Remanejo de funcionário para outro turno
13 funcionários em 2 turnos
Au
men
to d
a p
rod
uti
vid
ade
BENEFÍCIOS
Não
agr
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req
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mu
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Gargalo –PREPARAÇÃO DO
LOTE
Anexar informações para correta confecção das peças
PRODUTO SOB MEDIDA
Anotações manuais
Etiquetas escritas
Impressora térmica
Etiquetas adesivas
DIAGNÓSTICO – SETOR DE CORTE
Atualização do software
Informações já lançadas pelo PCP
Setor de corte realiza apenas a impressão das etiquetas
Eliminação de processo de digitação
Tempos de produção desatualizados
Operações não balanceadas
Desconhecimento da real capacidade produtiva
Não dispunha de PCP
Aspectos ergonômicos – acabamento
Produtos defeituosos
Gestão de custos imprecisa
Processos operacionais informais e
não mapeados
DIAGNÓSTICO – SETOR DE COSTURA
Contratação e definição
Gerente do processo produtivo
Coordenador de costura
Modelista
Implementação do módulo de manufatura - Software
Código de identificação
– ID
Rastreamento dos produtos
Identificação de
atendimento a prazos e pedidos
Estudo dos tempos
Sequenciamento operacional
Balanceamento
Alteração de leiaute
Adequação do setor de acabamentos
Ergonomia
Antes
Depois
Mapeamento dos custos industriais
Formas de rateio
Levantamento de cenários
Estruturação de formação do
preço de venda
PRODUÇÃO MAIS LIMPA
Extensionista: BÁRBARA FRITZEN
FLUXOGRAMA GLOBAL
Resíduos têxteis
Resíduos de papel kraft
Energia elétrica
7.321,60 kg
R$ 456.501,76
2.081 kgR$
17.737,50
74.208 kWh
R$ 53.520,00
PRIORIZAÇÃO
Elevada geração de resíduos têxteis
Elevada geração de resíduos de papel
Resíduos Têxteis e de Papel KRAFT
Revisão dos
moldes
Segregação de resíduos
REVISÃO DOS MOLDES
Eficiência de aproveitamento do tecido: 72%
•Corte enviesado (ex: cós de calças, punhos, colarinhos)
Oportunidade de P+L
Teste piloto Teste costura
Sem restrição para a maior
parte dos tecidos e modelos
Análise de viabilidade Técnica
Aumento da
eficiência
15% (em algumas peças –
29%)
ANTES
Resíduos destinados à coleta municipal
DEPOIS
Doação a famílias carentes
Oportunidade de P+L
Ambiental
SocialEconômico
- Mitigar geração de resíduos sólidos industriais(Classe II A):
- Redução projetada: - Têxtil: 318,5 kg/ano;- Papel kraft: 90,5 kg/ano.
- Reciclagem de resíduos de papel/papelão e plástico.
- Renda extra à família carente.
- Sem investimento;- Menor consumo de
matéria prima e insumo;
- Redução projetada:- Tecido: R$
19.827,00- Papel kraft: R$
771,38
Benefícios
• Cada universidade aplica sua metodologia. A metodologia deve ser aprovada pela comissão de seleção do edital.
Metodologia – Inovação
Documento: CO007 Rev.02 Data:03/06/2015
Clique para editar o estilo do subtítulo mestre
Apresentação de Case
Extensionista NEPI Paranhana: Flávio Lucas da Rosa
Empresário: João Pedro Adams
Metodologia de atendimento na área de inovação
Adaptado de: Jung (2008), Rozemfeld (2013), Nepi Paranhana(2016)
Contexto da Empresa
Gerar Ideias (grupo de técnicas)
Identificar(observar e
ouvir)
Registrar(dados básico)
Verificar/comparar consultar
(INPI e outras bases comparando modelos)
Administração
Aquisição da Tecnologia
Desenvolvimento da Tecnologia
Empresa
• Fundadores: João Pedro Adams e Mario Adams;
• Principais Produtos: Biscoitos amanteigados;
• Atua em todo o estado do Rio Grande do Sul, atendendo desde
pequenos estabelecimentos até grandes redes varejistas.
1992
Fundação
2008
Importação de máquina de biscoito
2017
Desenvolvimento de nova receita de cookies
2016
Início da participação neste Projeto
Adesão ao Projeto
Termo de colaboração
ACISA e FACCAT
Visita do Extensionista
para apresentação
do Projeto
Decisão interna da
empresa em aderir ao projeto
Escolha das áreas de
atuação em reunião do
núcleo
Identificação do GIP (Gestor
Interno do Projeto)
Adesão ao Projeto PEPI
Etapas no ProjetoAções relevantes já implementadas
Desenvolvimento de sistema deaplicação de recheio;
Desenvolvimento de controle devolume de recheio;
Melhoria no fluxo do processo.
Ferramentas Utilizadas
Mapeamento do processo;
Brainstorming;
Ondas sucessivas.
Lições Aprendidas
Um pequeno tempo gasto emdesenvolvimento pode implicar emuma grande resultado.
Próximos passos
Multiplicar o método utilizado paraoutros processos da empresa.
Antes
Antes
Antes
Antes
Testes
Depois
Antes Depois
Antes Depois
Antes Depois
Antes Depois
Antes Depois
Antes Depois
• Realocação de 5 operadores para outros setores;
• Liberação de espaço (16 m²) na área produtiva;
• Padronização dos produtos;
• Aumento de 30% na capacidade produtiva;
• Redução de 20% nos custos de produção.
Resultados
Resultados
Antes Depois
Antes Depois
• Permitiu o incremento de vendas;
• Mudança de cultura dentro da organização;
• Estímulo a continuidade dos estudos por parte do
empresário.
Antes Depois
Vídeo NEPIs
Avaliação de Impacto do Projeto Extensão Produtiva e Inovação - PEPI
Juliana Feliciati Hoffmann
Núcleo de Monitoramento e Avaliação de Políticas PúblicasDepartamento de Planejamento Governamental
Porto Alegre, 12 de junho de 2018
• Busca identificar as mudanças provocadas por uma intervenção governamental através da comprovada relação de causalidade entre a intervenção e os efeitos/impactos observados;
• Destina-se a fornecer feedback para ajudar a melhorar a concepção de programas e políticas;
• Permite uma melhor alocação de recursos entre os programas.
Avaliação de Impacto
• Quais foram os impactos/efeitos do projeto sobre os beneficiários? (indicadores de resultado)
• Quais foram as magnitudes desses impactos (tamanho)?
• Quais efeitos esperados não foram alcançados?
• Há diferenças de impacto entre os perfis de beneficiários (ex: pequena, média e grande empresa)?
Avaliação de Impacto
•A única razão para a diferença nos resultados deve ser a intervenção (Programa)
Impacto do Programa
Avaliação de Impacto
Indicadores de resultado
Elementos Indicador Fonte
Emprego •Quantidade de Vínculos Ativos (ln) RAIS/MTPS
Renda •Massa salarial (em R$ - rem. Trabalho - ln)
RAIS/MTPSSEFAZ
Produção • Faturamento(Receita Bruta de vendas (R$) - ln)
SEFAZ
Eficiência •Produtividade da Mão de Obra ((Receita/nº vínculos) – ln)
RAIS/MTPSSEFAZ
Competitividade •Sobrevivência das firmas RAIS/MTPSSEFAZ
Objetivo: aumentar a eficiência e a competitividade das empresas com incremento da produção, do emprego e da renda.
Metodologia – Avaliação de impacto do PEPI
Bases de dados utilizadas:
• Acompanhamento do Projeto Extensão Produtivas e Inovação da AGDI;
• Dados da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), por estabelecimentos e por vínculos ;
• Dados da Secretaria da Fazenda do Rio Grande do Sul.
Período de análise:
• 2009 a 2014 (tendência temporal)
• 2011 e 2014 (antes e depois do projeto) - estimação dos impactos das variáveis de resultado
Análises realizadas:
• n=17.786 empresas (controle:16.408; Tratamento:1.378)
• Escores de Propensão;
• Diferenças em diferenças;
• Análise de sobrevivência.
Metodologia – Avaliação de impacto do PEPI
•Aumento de 3,9% no número de vínculos ativos das empresasparticipantes (P=0,085*);
•Aumento de 4,7% na massa salarial (P=0,111);
•Aumento de 5,0% no faturamento (P=0,214);
Aumento de 7,95% no faturamento médio das empresas defaturamento mais baixo (<P25) (P=0,009*);
•Aumento de 0,4% na produtividade do trabalho (P=0,900);
•Redução de 61,2% (P=0,001*) na probabilidade de fechamentodas empresas;
Conforme aumenta o nível de intensidade tecnológica, maior éa redução da probabilidade de fechamento das empresas.
*Resultados estatisticamente significativos a 10%.
Resultados – Avaliação de impacto do PEPI
•Os resultados estão em concordância com aqueles encontrados na literatura
internacional.
•A avaliação compreendeu o período de 2011 (antes) a 2014 (depois), sendo
que a literatura internacional evidencia fortemente a necessidade de se avaliar
em médio prazo os indicadores finais de programas de apoio a pequenas e
médias empresas.
•Avaliação está sendo replicada em 2018, englobando o período de 2009
a 2016.
•Relatório completo da avaliação de impacto está disponível na edição nº 6 da
Revista Estudos Deplan, em: http://planejamento.rs.gov.br/edicoes-anteriores
Considerações finais
Base de dados para análise – RAIS (nº de vínculos)
n=263.272 n=286.670 n=292.954 n=301.729 n=305.646n=276.108
nº de estabelecimentos presentes em todos os anosn=126.864 (2009 a 2014: 161.987)
Exclusão de empresas com dados faltantes para massa salarial ou vínculos n=33.849
(2009 a 2014: 25.504)
Base Consolidada (RAIS)n=118.519 (2009 a 2014: 136.483)
Avaliação do PEPI – Fase II
n=303.981 n=298.527
Planejamento, Governança e Gestão 110
Avaliação do PEPI – Fase II
Departamento de Planejamento GovernamentalNúcleo de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas
deplan@spgg.rs.gov.br(51) 3288-1548
Números e resultados 2011-2018
• 5.954 empresas atendidas (ou em atendimento)
• 6.842 atendimentos nas diversas áreas
• 23.140 ações propostas
• 19.109 ações implementadas
• Perfil das empresas atendidas• Faturamento anual médio: R$ 1,8 milhão
• Número de funcionário: 16
Números e resultados 2011-2018
• Todas as empresas atendidas pelo PEPI somam (aproximadamente) :• Faturamento de R$ 12,7 bilhões
• Empregam 96.200 pessoas
• Se considerarmos os resultados da avaliação de impacto, o PEPI:• Aumentou em R$ 33 milhões o faturamento das pequenas empresas
• Auxiliou a criar 3.749 empregos nas empresas que atendeu
Avaliação dos empresários
Pergunta Nota (média)
Como você percebe a iniciativa do Governo do Estado, em disponibilizar aos
empresários um Projeto de assessoria direta à empresa como este que acaba
de participar?
4,65
Como você percebe a parceria entre o Governo do Estado e Universidade
para a execução deste Projeto?4,64
Satisfação Geral em relação ao Projeto Extensão Produtiva e Inovação 4,61
Avaliação dos empresários
Pergunta% de respostas
SIM
Há interesse na continuidade deste atendimento? 94,6%
Em decorrência do atendimento, a empresa capacitou ou investiu na
formação da sua equipe?66,4%
Em decorrência do atendimento, a empresa contratou novos
funcionários?35%
As ações planejadas durante o atendimento levaram a empresa a
aumentar seu faturamento ou lucro?70,7%
Questões para o futuro
• Com o fim do financiamento do BIRD:
• A política pública deve continuar?
• Se sim, como obter os recursos para financiar o programa?
• Na Europa, por exemplo, as empresas atendidas pagam 50% do custo do atendimento (subsídios equivalentes). Seria viável as empresas atendidas pagarem um percentual do custo do atendimento? (cada área atendida custa, aproximadamente, R$ 6 mil).
Projeto Extensão Produtiva e
Inovação (PEPI)2011 – 2018
Seminário de Inovação, Ciência e Tecnologia: Estratégias Nacionais e Internacionais de Inovação
12 e 13 de junho de 2018
Realização: Banco Mundial e Governo do Estado do Rio Grande do Sul
Apoio: TECNOPUC
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