Rätt rättsinformation på riksdagen

Rätt rättsinformation på riksdagen

InformationsenhetenBengt Eriksson

2002-10-09

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 2

Innehåll

Rixlex IPEX

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 3

Bakgrundsinformation

För en bra faktabakgrund bl.a. till Rixlex-systemets utveckling, se dokumentet

Ordning på rättenRiksdagens revisorerFörstudie 2001/02:21

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 4

Rixlex - Since 1986

• Data har funnits ungefär sedan 1986 vad avser fulltext

• Rixlex regleras genom lag 1993:825• Första tiden sålde vi konton: 6000

SEK• Prisnivån valdes bl.a. för att nå

konkurrensneutralitet med trycket

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 5

Rixlex idag (1)

• Egentligen samma material som tidigare, dvs.• Propositioner• Motioner• Utskottsbetänkanden• Kammarens protokoll• SFS i registerform samt i fulltext

(forts…)

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 6

Rixlex idag (2)

• Personuppgifter om ledamöter• Uppgift om ledamotsaktiviteter• Planeringsuppgifter för kammarens

arbete

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 7

Rixlexanvändningen (yttre)Några siffror

• Sedan november 2000 har databaserna öppnats ca 7 miljoner gånger, eller i genomsnitt ca 400 gånger per timme, eller ca 6 gånger per minut

• Regeringskansliets databaser står för ungefär 75% av dessa öppningar

123

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 8

Databasöppningar på Rixlex sedan nov. 2000

52%

23%

15%

10%

Regeringkansliet,SFS

Regeringskansliet,Proparkiv, KOMM,DIR

Riksdagen, Betarkiv,Protarkiv, Motarkiv

Riksdagen övrigadatabaser

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 9

Rixlex - Förutsättningarna (1)

• En gemensam plattform på riksdagen och på regeringssidan (DEC/VAX samt TRIP)

• Då inte så stor spridning av datasystem - proprietära system regel

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 10

Rixlex - Förutsättningarna (2)

• För riksdagens del: • Relativt likartade arbetsformer inom

utskotten• Relativt liten och centraliserad organisation

• Rixlex exponerar i princip samma information som produceras - en rationell lösning med vissa tillkortakommanden

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 11

Rixlex - Myntets baksida

• Mycket av rutinerna har byggt på likheten i utformningen av riksdagens och regeringskansliets datorsystem • T.ex. Översändningen av propositioner, SFS-

databaser m.m. • När dessa förutsättningar förändras måste

nya rutiner skapas för att garantera konsistenta och kompletta databaser

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 12

Rixlex-problem idag (1)

• Inte alla propositionsårgångar är kompletta

• Långt ifrån alla av de propositioner som finns i dessa årgångar är kompletta• Lagtexter saknas ofta• Grafik saknas ofta

• Budgetpropositionen har en besvärlig grafisk utformning

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 13

Rixlex-problem idag (2)

• Riksdagens utskottsbetänkanden är inte fullständiga (lagtexter, grafik, tabeller)

• Databasernas uppbyggnad förutsätter ganska stor kunskap om riksdagens arbete

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 14

Problemhantering (1)

• Många Rixlexproblem härrör från en äldre produktionsmiljö på riksdagen som delvis fortfarande är i drift

• Projektet URIS - Utveckling av Riksdagens InformationsSystem - arbetar både med produktion och distribution av information

• Mål: En välstrukturerad informationsmängd

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 15

Problemhantering (2)

”Inte alla propositions-årgångar är kompletta”

Kan bara lösas om rutinerna för databasuppbyggnad blir bättre på regeringskansliet

Problem Åtgärd (motsv.)

”Inte alla propositioner (av dem som finns) är kompletta”

Kan bara lösas om tryckningsrutinerna och synen

på vad som är originaldokument förändras

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 16

Problemhantering (3)

”RD:s utskottsbetänkanden är inte fullständiga (lagtexter, grafik, tabeller)”

Kan bara lösas i en förbättrad produktionsmiljö och

tryckningsmiljö

Problem Åtgärd (motsv.)

”Databasernas uppbyggnad förutsätter ganska stor kunskap om riksdagens arbete”

Blir bättre när URIS-projektet är färdigt och när webb-

platsen har gjorts om. Sker förmodligen under 2003

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 17

IPEXInterParliamentary EU-information eXchange

• Vad? • Ett försök att möjliggöra att svara på

frågor om i hur hög grad ett visst parlament har implementerat ett visst EU-direktiv

• Vilka?• Arbetsgrupp: Sverige, Belgien, Italien,

Spanien, ECPRD

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 18

InterParliamentary EU-information

eXchange

• Initiativ taget av de europeiska parlamentens generalsekreterare (Sv: riksdagsdirektör)

• Kriterier för strukturering av information på de olika webbplatserna

• Gemensamt sökspråk/metod• E-mail-katalog över

parlamentsledamöter och tjänstemän

IPEX

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 19

IPEX - Principer

• Autonomi• Decentraliserat ansvar• Nyttjande av befintliga källor• Användarvänlighet• Långsiktighet

InterParliamentary EU-information

eXchange

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 20

IPEX - Några problem

• Webbsidor: Heterogen design• Olika länder, olika sätt att

implementera EU-lagstiftning• EU-lagstiftning, kan vara

decentraliserad inom landet• Inga gemensamma metadata• Ingen publicering, främmande språk

InterParliamentary EU-information

eXchange

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 21

IPEX - Fas 1 (1)

• Frågeformulär har sänts ut till alla berörda parlament om hur man hanterar EU-information, hur man ser på öppenhet och informationsutbyte etc. (Positiv respons för det mesta)

InterParliamentary EU-information

eXchange

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 22

IPEX - Fas 1 (2)

• Genomgång av de olika parlamentens webbsidor för att förstå hur man redovisar implementering av EU-direktiv

• Speciella frågor om vilka språk

InterParliamentary EU-information

eXchange

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 23

IPEX - Fas 2

• I fas 2 kommer förslag till det fortsatta arbetet, efter det att svaren på det nämnda frågeformuläret har analyserats.

• Detta analysarbete håller på nu• Arbetsgruppen träffas igen i slutet

på november

InterParliamentary EU-information

eXchange

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 24

Slut. Frågor?

v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 25