View
24
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
APROBAT
Viceprim-ministru, ministru al economiei,
Octavian CALMÎC
____/s e m n a t/___ 25.01.2017
Raportul de activitate al
Ministerului Economiei
pentru anul 2016
Chişinău 2017
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
1
Cuprins
INTRODUCERE ........................................................................................................................................ 2
EVOLUȚIILE ECONOMICE ALE ANULUI 2016 ............................................................................... 4
DEZVOLTAREA MEDIULUI DE AFACERI ȘI INVESTIȚII ........................................................... 7
Reglementarea activităţii de întreprinzător ........................................................................................ 7
Dezvoltarea IMM-lor și comerț ............................................................................................................ 8
Investiții și competitivitate .................................................................................................................... 9
Managementul proprietății publice ................................................................................................... 10
INFRASTRUCTURA CALITĂȚII ȘI PROTECȚIA CONSUMATORULUI ................................ 11
SECTORUL ENERGETIC ...................................................................................................................... 12
Electroenergetica .................................................................................................................................. 12
Gaze naturale ........................................................................................................................................ 12
Subsectorul termoenergetic ................................................................................................................ 13
Eficiență energetică și surse regenerabile de energie ...................................................................... 13
ANEXA 1: TABEL DE MONITORIZARE A PLANULUI DE ACȚIUNI AL MINISTERULUI ECONOMIEI
PENTRU ANUL 2016 ................................................................................................................................... 14
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
2
INTRODUCERE
Planul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016, aprobat prin Ordinul nr.
8 din 01.02.2016, a constituit documentul anual de planificare strategică, care a asigurat
implementarea prevederilor Programului de Dezvoltare Strategică a Ministerului
Economiei pentru anii 2015-2017, Planului de acţiuni al Guvernului pentru anii 2016-
2018, Strategiei naţionale de dezvoltare „Moldova 2020”, Planului Național de Acțiuni
privind implementarea Acordului de Asociere cu Uniunea Europeană, precum şi
obiectivelor reflectate în documentele de politici sectoriale şi alte angajamente
internaţionale.
Suplimentar la începutul anului 2016, Ministerul Economiei și-a stabilit un set de
priorități pe termen scurt (Agenda 100 zile), în vederea stabilizării situației economice și
asigurarea premiselor necesare pentru relansarea economică, astfel încât către finele
anului 2016 economia să revină pe un trend ascendent. După un declin economic
înregistrat în 2015, anul 2016 a început cu un șir de provocări legate de situația economică
dificilă, efectele crizei financiar-bancare, înghețarea asistenței externe, credibilitatea
redusă din partea partenerilor de dezvoltare și investitorilor.
Rezultatele anului 2016 demonstrează că obiectivul propus a fost atins, economia
Republicii Moldova înregistrând evoluții pozitive. Produsul intern brut (PIB) a crescut cu
3,3% în perioada ianuarie-septembrie 2016, existând toate premisele că trendul se va
menține pînă la sfârșitul anului.
Principale direcții de acțiune și prioritățile Ministerului Economiei în 2016 au vizat:
realizarea integrală a angajamentelor faţă de partenerii de dezvoltare pentru
deblocarea asistenţei externe;
intensificarea colaborării economice bilaterale în vederea promovării intereselor
Republicii Moldova;
realizarea integrală a Agendei de Asociere/ DCFTA;
implementarea eficientă a reformei cadrului regulatoriu;
continuarea implementării programelor de suport pentru IMM-uri şi punerea în
aplicare a programelor noi;
dezvoltarea infrastructurii calităţii pentru creșterea competitivității producției
autohtone (dotarea laboratoarelor cu echipament, adoptarea standardelor europene
și anularea celor depășite GOST);
implementarea eficientă a componentei energetice.
Reieșind din angajamente asumate şi prioritățile stabilite, activitatea Ministerului
Economiei în 2016 s-a focusat pe implementarea cu maximă consecvență a 145 de
obiective şi 381 de acţiuni înscrise în Planul anual de activitate. Conform rezultatelor
evaluării efectuate, gradul de realizare al Planului de activitate al Ministerului Economiei
pentru anul 2016 a fost în medie de circa 87% (Figura 1).
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
3
Implementarea unor angajamente a
fost influențată de un șir de factori
endogeni și exogeni, cum ar fi
constrângerile de ordin financiar,
disponibilitatea de cooperare a
partenerilor de implementare interni
și externi, caracterul transversal al
politicilor promovate de minister,
care necesită implicarea unui număr
vast de actori și parți interesate, dar și
necesitatea respectării tuturor
procedurilor și termenilor stabiliți de
cadrul normativ pentru procesul de creație legislativă.
Pentru implementarea Planului de activitate 2016, au fost mobilizate toate resursele
interne ale Ministerului, precum şi s-a colaborat plenar cu actorii externi care deţin
atribuții, funcţii şi competențe conexe portofoliului de politici ale Ministerului
Economiei. Planul a fost corelat cu prevederile Cadrului Bugetar pe Termen Mediu
pentru anii 2016-2018 prin intermediul celor trei strategii sectoriale de cheltuieli (SSC)
gestionate de Ministerul Economiei, şi anume: SSC în domeniul dezvoltării sectorului
privat, SSC în domeniul infrastructurii calităţii şi protecției consumatorilor şi SSC în
domeniul energetic.
În perioada vizată a fost dezvoltat, perfecționat și implementat cadrul de planificare
strategică și cadrul legislativ-normativ aferent domeniilor de competență a Ministerului.
Au fost elaborate și promovate 167 proiecte de legi şi acte normative, care țintesc
implementarea unor reforme menite să orienteze procesele economice spre eficiență,
productivitate şi competitivitate. Toate proiectele au fost elaborate cu respectarea
principiilor și normelor care asigură avansarea în procesul de transpunere a acquis-ului
comunitar în legislația națională şi a principiilor de asigurare a transparenţei în procesul
decizional. Astfel, ponderea deciziilor consultate cu societatea civilă în raport cu numărul
total de decizii adoptate în 2016 a constituit 100%, rezultat obținut prin instituirea unui
dialog deschis și transparent cu asociațiile neguvernamentale, mediul de afaceri și
partenerii de dezvoltare.
87%
12%1%
Figura 1: Gradul de realizare al Planului de acţiuni
al Ministerului Economiei în 2016, %
Activități realizate
Activități
nerealizate/nefinalizate
Activităţi
anulate/suspendate
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
4
EVOLUȚIILE ECONOMICE ALE ANULUI 2016
1. Produsul intern brut a crescut cu 3,3% (în preţuri comparabile) în ianuarie-septembrie
2016, și a însumat 98,3 mild. lei. Principalele surse care au alimentat creşterea PIB-ului au
fost sectorul agricol – cu 2,1 puncte procentuale (p.p.); comerțul cu ridicata și cu amănuntul
– cu 0,6 p.p.; informațiile și comunicațiile – 0,3 p.p.; industria extractivă și prelucrătoare,
activități profesionale, științifice și tehnice – cîte 0,2 p.p.
2. Rata inflației medie anuală a constituit 6,4% (ianuarie-decembrie 2016 față de ianuarie-
decembrie 2015), iar rata inflației la sfîrșitul anului 2016 a constituit 2,4% (decembrie 2016
față de decembrie 2015), fiind sub ţinta inflației stabilite de BNM (5% +/-1,5%).
3. De la începutul anului 2016 moneda naţională a marcat o depreciere de 1,6% faţă de
dolarul SUA în termeni nominali (de la 19,66 lei pentru 1 dolar american la 01.01.2016
pînă la 19,98 lei la 31.12.2016). Leul moldovenesc s-a apreciat faţă de Euro cu 2,7%.
Principalii factori care au determinat fluctuațiile monedei naționale au fost diminuarea
remiterilor valutare de peste hotare, oscilațiile dolarului SUA pe piețele valutare
internaţionale și politica monetară strictă a BNM.
4. Stocul activelor valutare de rezervă ale BNM la 30.11.2016 a atins o valoare de 2126 mil.
dolari, majorîndu-se cu 21% comparativ cu nivelul înregistrat la sfîrşitul anului 2015 şi cu
22,2% faţă de situația la 30.11.2015.
5. Volumul exporturilor a crescut în ianuarie-noiembrie 2016 cu 2,7%, iar importurile au
scăzut cu 0,1%. Soldul negativ al balanţei comerciale a constituit 1830,8 mil. dolari SUA,
faţă de 1778,5 mil. dolari în ianuarie-noiembrie 2015. Gradul de acoperire a importurilor
cu exporturi în ianuarie-noiembrie 2016 a constituit 51%, mai înalt cu 1,4 p.p. decît cel
înregistrat în aceeași perioadă din anul 2015.
6. Volumul producţiei industriale (în preţuri comparabile) a fost în creștere cu 0,1%, în
ianuarie-noiembrie 2016 față de perioada similară a anului 2015. Totodată, datele detaliate
arată că volumul producţiei industriei prelucrătoare s-a majorat cu 1,1%, a producţiei
industriei extractive s-a diminuat cu 16%, și a producţiei şi furnizării de energie electrică
şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat, la fel, s-a diminuat cu 2,2%.
7. Producţia agricolă a înregistrat o creştere de 18,9% (în preţuri comparabile) în ianuarie-
septembrie 2016, faţă de aceiași perioada a anului trecut. Majorarea producţiei agricole a
fost determinată de creșterea atît a producţiei vegetale cu 28,4%, cît și a producției
animaliere cu 2,4%.
8. În 9 luni 2016 volumul investiţiilor în active materiale pe termen lung a însumat circa
9,8 mild. lei, cu o descreştere de 17,6% (în preţuri comparabile) faţă de 9 luni 2015. Din
acestea, lucrările de construcţii-montaj au constituit circa 4,8 mild. lei şi s-au diminuat cu
13,8%, respectiv.
9. Cîştigul salarial nominal mediu lunar al unui salariat din economia naţională a
constituit 5204,4 lei în luna noiembrie 2016 şi s-a majorat în termeni nominali cu 12,8%,
iar în termeni reali – cu 9,9% față de luna noiembrie 2015.
10. Rata șomajului la nivel de țară pentru trimestrul III 2016 a înregistrat 2,9%, fiind cu 0,4
p.p. mai mică față de trimestrul III 2015.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
5
ACTIVITĂȚI PE PLAN EXTERN
11. Acordul de colaborare FMI-Republica Moldova aprobat la 7 noiembrie 2016. Încheierea
memorandumului de colaborare în valoare de 178,7 milioane de dolari S.U.A. a determinat
deblocarea asistenței financiare şi tehnice oferită Republicii Moldova de către partenerii de
dezvoltare pentru reluarea finanțării proiectelor investiționale inițiate. Totodată, semnarea
Acordului cu FMI semnifică un moment de start al reformelor profunde, deblocarea
finanțărilor externe, relansarea economică a ţării, creşterea încrederii din partea
investitorilor locali şi străini, stabilitate financiară şi bugetară a ţării.
12. Realizarea angajamentelor prevăzute de Acordul de Asociere/DCFTA asigurată.
Implementarea eficientă a prevederilor DCFTA a reprezentat o prioritate cu caracter
transversal, care a necesitat mobilizarea și implicarea tuturor instituțiilor statului. La
începutul anului s-a reuşit să fie eliminate restanțele din perioada 2014-2015, ca mai apoi
să se readucă la normalitate implementarea angajamentelor pentru 2016. Totodată, în
vederea alinierii legislației naționale la noile rigori promovate în legislația europeană, pe
parcursul anului 2016 au fost operate modificări la Acordul de Asociere RM-UE, fiind
promovate 5 Decrete ale Președintelui Republicii Moldova, 1 hotărîre de Guvern.
13. Majoritatea cotelor la export pe piața UE valorificate, o serie de produse moldovenești
prosperând pe piața UE. Acest fapt demonstrează că Republica Moldova poate beneficia
din plin de oportunitățile Acordului DCFTA. Utilizând mecanismul existent anti-
circumvenție, se constată că majoritatea pozițiilor tarifare au înregistrat un supra-
export (spre exemplu, cota la grîu a fost valorificată în proporție de 687%, la cereale
prelucrate - 652%, la zahăr -155%, la porumb -117%). În ceea ce privește valorificarea
contingentelor tarifare la exportul de fructe în UE, menționăm că s-au înregistrat exporturi
semnificative la struguri (93%) și prune (75%), contrar merelor, care au cunoscut o
valorificare modestă. Statistica arată că 65% din comerțul RM este orientat spre UE.
14. A continuat informarea mediului de afaceri precum și a societății civile privind
avantajele și beneficiile de impact ale DCFTA asupra activității agenților economici din
RM. A fost lansată Campania națională de informare și comunicare privind DCFTA. Cele
peste 20 evenimente organizate au întrunit peste 1000 de participanți, care au reprezentat
asociațiile de business, întreprinderile mici și mijlocii, societatea civilă, centrele de
excelență și persoane fizice.
15. Acordul privind Facilitarea Comerțului din cadrul OMC1 ratificat. Acordul va oferi
Republicii Moldova noi oportunităţi de acces pe piețele internaţionale, va reduce costurile
de tranzacționare, precum şi cele de optimizare a fluxului transfrontalier de mărfuri, va
asigura un grad sporit de siguranță a mediului de afaceri prin implementarea măsurilor
de eficientizare, transparență, reducere a birocrației şi corupției.
16. Acordului privind Achizițiile Publice din cadrul OMC2 ratificat. Acordul va contribui la
creşterea nivelului concurenței pentru proiectele mari de infrastructură realizate în
Republica Moldova, promovarea unei bune guvernanțe la nivelul instituțiilor naționale,
sporirea gradului de transparenta și, implicit, combaterea corupției, eficientizarea
1 Legea nr. 129 din 09 iunie 2016 2 Legea nr. 125 din 2 iunie 2016
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
6
managementului resurselor publice, precum şi sporirea accesului agenților economici
autohtoni pe piețele externe de achiziții publice prin participarea la licitațiile
internaționale.
17. Negocieri asupra acordurilor de Comerț Liber între Republica Moldova și Republica
Arabă Egipt3 și între Republica Moldova și China4 inițiate. Aceste acorduri vor deschide
noi piețe de export, noi perspective pentru agenții economici autohtoni, vor crea condiții
pentru continuarea atragerii investițiilor și prin urmare integrarea produselor
moldovenești în fluxurile internaționale. Urmează finalizarea studiilor de fezabilitate și
continuarea negocierilor.
18. Relațiile bilaterale şi legături economice interstatale dinamizate. Au fost organizate 10
comisii interguvernamentale pentru colaborare economică, comercială, științifică şi
tehnică: Bulgaria, Polonia, Ungaria, Cehia, Republica Belarus, România, Rusia, China,
Grecia, Turcia. Principalele decizii agreate au fost următoarele:
cu România a fost semnat protocolul Comisiei și 3 acorduri bilaterale de importanță
majoră între autoritățile responsabile de protecția consumatorului, între instituțiile de
stat fiscale în domeniul prevenirii şi combaterii fraudelor vamale, între asociații în
domeniul Parcurilor Industriale, Tehnologice, Științifice.
cu Federația Rusă au fost desfășurate 4 întrevederi a copreședinților comisiei
interguvernamentale, a fost semnat protocolul comisiei și elaborată Foaia de parcurs
pentru restabilirea și dinamizarea relațiilor comerciale între Republica Moldova și Federația
Rusă pentru anii 2016-2017.
cu Republica Belarus au fost semnate 5 acorduri şi amendamente la documentele
încheiate anterior pe diverse domenii, și anume asupra implementării proiectului
comun de renovare a parcului de autobuze în Republica Moldova, colaborării domeniul
tineret, arhitectură și construcții; agreării planul de acțiuni de colaborare dintre UTA
Găgăuzia și regiunea Minsk, încheierii contractelor de colaborare între agenții
economici.
cu Ucraina, părțile au convenit asupra majorării volumelor de comerț reciproc;
neadmiterea introducerii măsurilor de restricție asupra importului/exportului de
mărfuri; liberalizarea relațiilor bilaterale în domeniul transportului auto și avia; punerea
în funcțiune a podului Unguri-Bronnița; relansarea circulației trenurilor pe segmentul
de cale ferată Basarabeasca – Berezino; reluarea livrărilor de energie electrică; realizarea
unor proiecte comune atât pe segmentul energetic, cât și cel al gazelor naturale; a fost
discutată problema funcționării Complexului hidroenergetic nistrean de la
Novodnestrovsk.
cu Turcia au fost semnate 2 protocoale. Partea moldavă a cerut acordarea unor concesii
comerciale adiționale pentru zahăr, vinuri, legume congelate, carne de bovine și ovine.
S-a convenit asupra creării a 2 subcomitete de cooperare în agricultura, măsurile
sanitare și fitosanitare, vamă, etc.
3 Decretul Președintelui RM nr. 2327-VII din 8 septembrie 2016 4 Memorandumul de Înțelegere între Ministerul Economiei al Republicii Moldova și Ministerul Comerțului al Republicii Populare Chineze semnat la
02.12.2016
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
7
DEZVOLTAREA MEDIULUI DE AFACERI ȘI INVESTIȚII
Reglementarea activităţii de întreprinzător
19. Mai puține autorizații, permise și licențe la deschiderea unei afaceri. În 2016 numărul
actelor permisive a fost redus cu 114 poziții din totalul de 4165, sau cu peste 27%.
Strategia naţională de dezvoltare „Moldova 2020”6 prevede, pînă în 2020, reducerea cu
40 la sută a numărului actelor permisive.
20. Conceptul mecanismului de gestionare şi eliberare a actelor permisive și Planul de
acțiuni pentru implementarea soluţiilor de ghişeu unic aprobat7. Conceptul propune
ca toate autorităţile publice care eliberează acte permisive să utilizeze un singur sistem
informaţional pentru gestionarea procesului de primire a cererilor, de eliberare a actelor
permisive, etc. Ghișeul unic va integra cele mai moderne instrumente de tehnologii
informaţionale pentru ca antreprenorii să economisească timp, bani şi eforturi administrative
la solicitarea şi obţinerea actelor permisive. Sistemul informaţional automatizat de gestionare
şi eliberare a actelor permisive (ghișeul unic) urmează a fi lansat către 1 iulie 2017.
21. Povara de raportare a agenților economici redusă. Prin inițiativa legislativă promovată
la Parlament au fost substituite cele 5 rapoarte financiare și statistice existente
(Inspectoratul Fiscal de Stat, Casa Națională de Asigurări Sociale, Compania Națională
de Asigurări în Medicină, Biroul Național de Statistică) cu un raport unificat. Paralel este
în proces de implementare sistemul informațional necesar pentru prezentarea raportului
unic. În rezultat, va fi diminuat volumul datelor raportate cu circa 40%, timpul și costurile
pentru întocmirea și prezentarea rapoartelor, va fi creat un instrument eficient de
combatere a fenomenului „salariilor în plic”.
22. Mecanism nou de efectuare a controalelor de stat elaborat, reforma instituțiilor
abilitate cu funcții de control inițiată.
A fost instituit moratoriul asupra controalelor de stat8 cu scopul de a crea condiții
favorabile dezvoltării mediului de afaceri și a limita modalitățile de intervenție
abuzivă a statului în activitatea de întreprinzător. Această intervenție s-a dovedit a
fi benefică acumulările la buget în 2016 majorându-se, iar agenții economici au dat
dovadă de disciplină economico-financiară. Circa 200 agenți economici au
beneficiat de efectele moratoriului.
A fost elaborat un nou mecanism de efectuare a controalelor de stat și inițiată o reformă
amplă a instituțiilor de control9, care prevede: reducerea numărului entităților cu funcţii de control de la 69 la 18, inclusiv 5 regulatori
independenți;
controalele de stat au caracter consultativ pentru întreprinderile nou create, pe
perioada primilor 3 ani de activitate;
extinderea Registrului electronic unic al controalelor;
asigurarea predictibilității şi transparenţei în efectuarea controalelor de stat.
5 Legea nr.181 din 22 iulie 2016 6 Legea nr.166 din 11 iulie 2012 7 Hotărîrea Guvernului nr.753 din 14 iunie 2016 8 Legii nr. 18 din 04.03.2016 privind moratoriul asupra controlului de stat 9 Legea nr.230 din 23 septembrie 2016
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
8
23. Simplificarea procedurilor de lichidare benevolă a unei afaceri inițiată. La 7
decembrie 2016 Guvernul a aprobat modificări la legislația națională care stabilesc
norme mai transparente și exacte ce țin de aspectul fiscal și contabil a operațiunilor
legate de lichidare benevolă a afacerii. După adoptarea în Parlament a modificărilor
propuse și punerea în aplicare a acestora timpul și costul de lichidare a afacerii va fi
diminuat.
Dezvoltarea IMM-lor și comerț
24. Noua procedură de obținere a autorizațiilor în comerț prin notificare aprobată. Odată
cu intrarea în vigoare, la 19 iulie curent, a amendamentelor la Legea nr. 231/2010 cu
privire la comerțul interior, activitatea comercială poate fi lansată prin metoda
notificării la primărie. Astfel au fost eliminate constrângerile antreprenorilor în lansarea
unei activități comerciale prin obținerea diverselor avize și autorizații, excepție fiind
activitățile cu risc sporit pentru populație și mediu, pentru care se necesită autorizația
sanitară sau sanitar veterinară. Urmare acestor modificări legale, afacerea în comerț
poate fi lansată într-o zi prin notificare la primăria localității sau în 15 zile după
obținerea autorizațiilor menționate.
25. Conceptul de activitate independentă în comerț promovat. În baza unui studiu realizat
de Institutul Național de Cercetări Economice, ca alternativă la patenta de
întreprinzător, a fost elaborat conceptul de activitate independentă în comerț. Pentru
desfășurarea activității independente a fost stabilit un regim de impozitare simplificat,
prin introducerea unui impozit unic în mărime de 1% din volumul anual al vînzărilor
cu extinderea drepturilor de comercializare și stabilirea unor obligațiuni: evidența
intrărilor/ieșirilor și utilizarea mașinilor de casă și control cu memorie fiscală,
cheltuielile de procurare ale cărora fiind deductibile. La stabilirea noului mecanism s-
au luat în considerare interesele tuturor subiecților interesați: ale statului, comercianților,
consumatorilor. Urmare a diverselor întruniri cu reprezentanții deținătorilor de patentă,
în varii formate, s-a decis prelungirea termenului de activitate comerț în bază de patentă
cu 2 ani, în paralel cu implementarea regimului fiscal nou ce se va crea (activitate
independentă). Măsura țintește diminuarea evaziunii fiscale, asigurarea concurenței
loiale printre întreprinzătorii individuali, protejarea drepturilor consumatorilor.
26. Legea privind întreprinderile mici și mijlocii adoptată (în redacție nouă) și intrată în
vigoare din 16 decembrie 2016. Normele inovatorii ale legii prevăd:
Promovarea principiilor de dezvoltare a sectorului IMM-lor stipulate în Small Business Act
pentru Europa;
Crearea Consiliului Consultativ pentru IMM-uri.
Caracterul consultativ al controalelor pe primii trei ani de activitate a IMM-lor fără aplicarea
sancțiunilor administrative, cu excepția celora ce țin de legislația penală;
Eficientizarea mecanismului de funcționare și administrare a Fondului de Garantare a
Creditelor pentru IMM-uri.
27. Programe de susținere financiară și de acces la instruiri a IMM implementate. A fost
acordat suport financiar, inclusiv sub formă de granturi, oferite întreprinderilor mici şi mijlocii
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
9
prin intermediul programelor de suport existente: PARE 1+1, PNAET, Fondul de Garantare a
Creditelor, principalele rezultate fiind:
În cadrul Programului „PARE 1+1” au fost aprobate 145 proiecte spre finanțare în sumă de
54,78 mil. lei, care vor favoriza investiții în economie de 166,33 mil. lei și crearea a 966 locuri
de muncă.
În cadrul Programului Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor (PNAET) și Programul de
instruire continuă „Gestiunea Eficientă a Afacerii”, au fost instruite 1656 persoane instruite din
peste 20 raioane ale țării.
Prin intermediul Fondului de Stat de Garantare a Creditelor au fost acordate 137 garanții
financiare, care au permis debursarea creditelor în sumă de 87,2 mil. lei și implementarea
proiectelor investiţionale în valoare de 153,9 mil. lei. Totodată a fost perfecționată
procedura de executarea a garanției financiare prin micșorarea comisionului anual al
garanției de la 2% la 0,5%, revizuirea criteriile de eligibilitate pentru aplicare la garanție
financiară; perfecționate produsele de garantare existente.
28. Noul Program ”Femei în Afaceri” lansat10. Programul va oferi suport financiar și non-
financiar prin acordarea granturilor pentru investiții și servicii relevante pentru
dezvoltarea afacerilor gestionate de femei. Costul implementării Programului se
estimează la circa 51,5 mil. lei. Rezultate aşteptate: peste 400 întreprinderi create și
gestionate de femei, create circa 800 locuri noi de muncă.
29. Dialogul public-privat asigurat prin intermediul evenimentelor ”Zilele Business-ului
Regional”. Scopul campaniei, desfășurate în toate zonele țării, a constat în consolidarea
dialogului public cu mediul de afaceri din regiuni și APL-uri pentru identificarea
nevoilor acestora în actualul context socio-economic pentru ulterioara elaborare a
măsurilor de ameliorare, informarea cu privire la oportunitățile și instrumentele pentru
dezvoltarea afacerilor existente, la modalitățile și posibilitățile de accesare a fondurilor
externe.
Investiții și competitivitate
30. Strategia națională de atragere a investițiilor și promovare a exporturilor pentru anii
2016-2020 aprobată11, document care a dezvoltat cadrul de planificare strategică în
domeniu pentru următorii ani. Totodată a fost creat Consiliul pentru promovarea
proiectelor investiționale de importanță națională12, în scopul monitorizării realizării
proiectelor investiţionale strategice şi în caz de necesitate acordarea suportului necesar
implementării acestora.
31. Rezultate pozitive în activitatea Zonelor Economice Libere înregistrate. În 9 luni 2016
în ZEL au fost investite 14,2 mil. dolari SUA. Volumul total al vânzărilor nete ale
producţiei industriale fabricată în cadrul zonelor libere s-a majorat cu 4,2%, volumul
impozitelor şi altor plăți obligatorii achitate de către rezidenţii ZEL s-au majorat cu
7,8%. Au demarat proiecte investiționale importante ce țin de producerea plăcii
ceramice, fabricarea betonului celular autoclavizat, producția cablajelor pentru sectorul
10 Hotărârea Guvernului nr. 1064 din 16.09.2016 11 Hotărârea Guvernului nr. 511 din 25.04.2016 12 Hotărârea Guvernului nr. 585 din 12.05.2016
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
10
automotive („Ispan-Lux” SRL, SRL „Fujikura Automotive MLD”, ÎCS „Dra Draexlmaier
Automotive„ SRL, „Gebauer&Griller” SRL, Sumitomo Electric Bordnetze Gmbh, etc.).
32. Activitatea economică în cadrul Parcurilor industriale a avansat. Conform ultimelor
date disponibile, în primele 9 luni ale anului 2016 s-au efectuat investiții în construirea
infrastructurii tehnice și de producție a PI în sumă de 146,7 mil. lei, au fost create 385
locuri de muncă și s-au achitat taxe și plăți în sumă de 152,5 mil. lei. În cadrul subzonei
din or. Strășeni a ZEL „Bălți”, unul din rezidenți a lansat activitatea de producere a
cablului electric izolat de tensiune medie și joasă, astfel fiind preconizate investiții în
sumă de 26 mil. Euro, vînzări în sumă de 1,1 mild. lei și angajați - 100 persoane.
33. 2 noi Parcuri Industriale la Cahul și Strășeni create13. În rezultatul implementării
proiectelor respective vor fi atrase investiții de peste 40 mil. Euro și create aproximativ
2400 locuri noi de muncă.
34. Reconstrucția Colegiului de Inginerie finisată – instituție publică de învățământ
profesional tehnic post-secundar non-terțiar în domeniul ingineriei care va instruiri
cadre după sistemul dual. Amplasat pe teritoriul ZEL „Bălți” din or. Strășeni, această
instituţie va asigura cu forță de muncă calificată investitorii străini şi locali, ceea ce va
contribui la asigurarea legăturii dintre oferta educațională și cererea de pe piața forței
de muncă, obiectiv de bază trasat in SND ”Moldova 2020”. Colegiul va pregăti anual
circa 250 specialiști.
Managementul proprietății publice
35. Proiectul legii cu privire la întreprinderile de stat și întreprinderile municipale
elaborat. Actul legislativ a fost elaborat în scopul creşterii transparenţei în domeniul
administrării proprietăţii publice, profesionalizarea managementului întreprinderilor și
în vederea ajustării managementului corporativ la bunele practici de gestiune a
proprietăţii publice.
36. Proiectul legii privind delimitarea proprietății elaborat. Inițiativa va permite
revizuirea relațiilor patrimoniale, gestionarea eficientă a patrimoniului, asigurarea
efectuării într-un termen rezonabil a delimitării și eliminării incertitudinii regimului
juridic al proprietății de stat și al proprietății unităților administrativ-teritoriale, prin
atribuirea bunurilor la domeniul public sau privat al statului/unității administrativ-
teritoriale.
37. 2 runde de privatizare desfășurate și 1 în derulare. În cadrul rundelor de privatizare
desfășurate au fost organizate licitații și concursuri cu expunerea a 66 bunuri proprietate
publică de stat. Până în decembrie 2016, au fost privatizate 8 bunuri la preț total de 287,5
mil lei (S.A.”UNIC”, S.A.”Aeroport Catering”, S.A.”Amelioratorul”, Î.S.
”Întreprinderea de Reparare și Exploatare auto” s.a.). Total, în bugetul de stat au fost
achitate mijloace financiare în sumă 303,39 mil. lei, ceea ce constituie 94,8% din sarcina
bugetară (situaţia noiembrie). Runda III de privatizare au fost expuse la licitații și
concursuri bunurilor proprietate publică de stat, valoarea cărora se estimează a fi de
1,41 mild. lei.
13 HG nr. nr. 186 din 26.02.2016, HG nr. 522 din 28.04.2016
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
11
INFRASTRUCTURA CALITĂȚII ȘI PROTECȚIA CONSUMATORULUI
38. 4909 standarde europene și internaţionale aprobate ca standarde moldoveneşti și 5440
de standarde depăşite şi conflictuale anulate. Astfel a fost asigurată preluarea a 100%
de standarde europene armonizate planificate pentru anul 2016. Transpunerea
standardelor europene va contribui la eliminarea barierelor tehnice în calea comerţului
şi la liberalizarea schimbului de mărfuri cu Uniunea Europeană.
39. Legislaţia naţională în domeniul infrastructurii calității, supravegherii pieței și
protecției consumatorului armonizată cu legislația Uniunii Europene și anume: Legea
cu privire la standardizare14, Legea metrologiei, Legii privind activitatea de
reglementare tehnică, Legii pentru modificarea şi completarea Legii privind protecţia
consumatorilor, Legii privind supravegherea pieței15. Punerea în funcțiune a cadrului
legislativ adoptat va facilita creșterea competitivității produselor naționale pe piețele
europene. În esență noile prevederi presupun:
noua lege în domeniul metrologiei va asigura libera circulație pe piaţa Republicii
Moldova a mijloacelor de măsurare marcate cu marcajul de conformitate al Comisiei
Europene;
noua lege în domeniul evaluării conformității şi acreditării va facilita aderarea
Centrului Naţional de Acreditare MOLDAC la familia europeană a organismelor
naţionale de acreditare, ceea ce va asigura accesul produselor moldoveneşti pe pieţele
europene fără evaluare repetată;
legea în domeniul reglementărilor tehnice, conform practicii europene, prevede
excluderea din domeniul de aplicare a produselor din domeniul agroalimentar,
deoarece reglementarea domeniilor produselor industriale şi agroalimentare are
caracter diferit, iar produselor industriale li se aplică principiul Noii Abordări;
în domeniul supravegherii pieței a fost creată temelia unui nou sistem de control şi
schimbată abordarea supravegherii pe piaţă a produselor nealimentare prin
stabilirea unor cerinţe şi principii comune pentru toate autorităţile împuternicite cu
funcţii de supraveghere a pieţe, fapt care va permite accesul pe piaţă doar a
produselor nealimentare care corespund cerințelor esențiale;
în domeniul protecției consumatorilor legea asigură un nivel înalt de protecţie a
intereselor economice ale consumatorilor.
14 Legea nr.20 din 04.03.2016 15 Legea nr.7 din 26.02.2016
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
12
SECTORUL ENERGETIC
40. Principiile comunitare din Pachetul energetic III transpuse în legislația națională
prin adoptarea Legii cu privire la energia electrică16 și Legii cu privire la gazele
naturale17. Aplicarea noilor legi au un impact pozitiv major asupra tuturor
participanților la piața energiei electrice și cea a gazelor naturale, implicit a
consumatorilor finali – persoane fizice, contribuind la liberalizarea treptată a pieței
energetice a țării.
Electroenergetica
41. Studiul de fezabilitate privind interconectarea sincronă a sistemelor
electroenergetice ale Republicii Moldova şi Ucrainei la Sistemul ENTSO-E (Rețeaua
Europeană a Operatorilor Sistemelor de Transport Energie Electrică) finalizat.
Interconectarea la Sistemul de transport al energiei electrice din Europa Continentală
reprezintă o prioritate strategică a Guvernului pe termen lung care va avea ca efect
sporirea securității energetice a țării.
42. Studiul de sistem și Studiul de fezabilitate privind interconectarea asincronă a
sistemelor electroenergetice ale Republicii Moldova și României pe direcția Isaccea-
Vulcănești finalizate, fiind creare condițiile necesare pentru construcția stației back-to-
back și a liniei electrice de 400 kV Vulcănești-Chișinău. Costul estimativ al proiectului
dat constituie 194 mil. Euro. Interconectarea asincronă a rețelelor electrice din Moldova
și România reprezintă un pas important pentru integrarea în piața europeană unică de
energie electrică.
43. Proiectul de reabilitare a reţelelor electrice de transport ale Î.S.”Moldelectrica” în
proces de implementare. Realizat cu suportul BERD, BEI și UE (NIF grant), proiectul
face parte din setul de măsuri pentru interconectarea sistemului energetic al Republicii
Moldova la sistemul unic european de transport al energiei electrice, prin fortificarea
sistemului de transport național. Bugetul total al Proiectului constituie 39,3 mil. Euro.
Gaze naturale
44. Studiul de fezabilitate pentru faza a II-a a Proiectului de interconectare a sistemelor
de transport gaze ale Republicii Moldova și României (conducta de transport gaze
naturale Ungheni – Chişinău) şi Raportul de evaluare a impactului social şi de mediu
finalizate. Concomitent a fost demarată elaborarea proiectului tehnic în baza unui
grant acordat de către Guvernul Român. Extinderea gazoductului Iași-Ungheni până la
Chișinău (faza a II-a) presupune diversificarea surselor și rutelor de livrare a gazelor
naturale și consolidarea securității energetice a țării. Prin realizarea proiectului se va
asigura transportarea gazelor naturale către consumatorii din mun. Chișinău, ce
consumă 50-60% din totalul gazului importat (fără regiunea transnistreană). Costul total
al proiectului la această etapă constituie 113 mil. Euro.
16 Legea nr.107 din 27.05.2016 17 Legea nr. 108 din 27.05.2016
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
13
45. Acumularea datoriilor pentru gazul natural consumat a fost stopată (cu excepția
Transnistriei) prin achitarea integrală de către S.A. ”Moldovagaz” a plaților curente față
de Gazprom. La rîndul său, a fosta stopată acumularea datoriilor de către cel mai mare
consumator de gaze S.A. Termoelectrica a față de Moldovagaz S.A. prin achitarea
consumului curent de gaze naturale în volum de 100%.
Subsectorul termoenergetic
46. Proiectul de îmbunătățire a eficienței sectorului de alimentare centralizată cu energie
termică din mun. Chișinău (SACETC) în proces de implementare. Scopul proiectului
constă în îmbunătățirea calității serviciilor de termoficare și ridicare a nivelului de
confort al consumatorilor. Debursările la zi constituie 17,3 mil. USD sau 42,67%.
47. Proiectul de modernizare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică a
mun. Bălți în proces de implementare. Realizat din finanțarea oferită de către BERD
(împrumut în valoare de 7 mil. Euro) și Fondul Parteneriatului Europei de Est pentru
Eficiență Energetică și Mediu – E5P (grant, în valoare de 3 mil Euro), proiectul
presupune modernizarea SACET Bălți, prin montarea a trei motoare pe gaz cu
capacitatea de 4,4 MW fiecare (preliminar), substituirea pompelor de rețea şi montarea
convertizoarelor de frecvență la instalațiile de pompare, retehnologizarea centralei
termice ”Molodova”, care funcționează pe bază de cărbune în centrală termică pe bază
de biocombustibil, instalarea în blocurile locative a 169 puncte termice individuale.
Eficiență energetică și surse regenerabile de energie
48. Legea privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile18 adoptată. Legea
creează cadrul necesar pentru atragerea investițiilor în sectorul producerii energiei
electrice din surse regenerabile, asigură concurența între investitorii din domeniu,
protejează investițiile locale, în capacități mici, în special cele care vin din partea
persoanelor fizice și cele efectuate de comunități.
49. 34 de proiecte de eficiență energetică și valorificare a surselor de energie regenerabile
în valoare de 81,1 mil. lei aprobate spre finanțare din Fondul pentru Eficiență
Energetică. Aportul Fondului pentru proiectele respective constituie 59,8 mil. lei.
Totodată, au fost semnate alte 62 contracte de grant în valoare de 142,49 mil. lei, pentru
care din FEE vor fi transferați 105,02 mil. lei. Valoarea financiară a debursărilor deja
efectuate de FEE în 2016 constituie 66,9 mil. lei.
50. Piața biocombustibilului solid din Republica Moldova consolidată. Cu suportul
Programului Energie și Biomasă, care și-a extins aria de activitate și în regiunea
transnistreană, în orașele mici din republică și în localitățile rurale, au fost instalate un
număr de 38 de sisteme de încălzire pe biomasă și 16 sisteme de panouri solare pentru
încălzirea apei. În scurt timp urmează a fi definitivate lucrări aferente unui număr
suplimentar de 31 sisteme de încălzire și 33 sisteme de panouri solare.
18 Legea nr.10 din 26.02.2016
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
14
ANEXA 1: TABEL DE MONITORIZARE A PLANULUI DE ACȚIUNI AL MINISTERULUI ECONOMIEI PENTRU ANUL 2016
(conform situaţiei din 31.12.2016)
Nr. Obiective Acțiuni
Indicatori de
produs/
rezultat
Termen de
realizare Grad de realizare / Descrierea situației
(perioada ianuarie – decembrie 2016)
1 2 3 4 5 6
COOPERARE ECONOMICĂ INTERNAŢIONALĂ
Sub-programul: Cooperare economică cu partenerii de dezvoltare
1. Organizarea şi
desfăşurarea
şedinţelor Comisiilor
interguvernamentale
pentru colaborarea
economică,
comercială, ştiinţifică
şi tehnică
1.1. Comisiei
interguvernamentale moldo-
chineză pentru colaborare
economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul I Activitate realizată.
Cea de a VIII-a ședință a Comisiei interguvernamentale moldo-
chineză pentru colaborare economică a avut loc în perioada 1-2
decembrie 2016, la Chișinău, în cadrul căreia a avut loc și forul de
afaceri bilateral moldo-chinez.
Protocolul Comisiei a fost semnat la 2 decembrie 2016.
1.2. Comisia interguvernamentală
moldo-turkmenă pentru colaborare
comercial-economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul I Activitate nefinalizată.
Partea turkmenă a fost informată despre componența Părţii
moldoveneşti a Comisiei interguvernamentale moldo-turkmenă
pentru colaborare comercial-economică, aprobate prin Hotărîrea
Guvernului nr 544 din 4 mai 2016.
Președinția Părții moldovenești a Comisiei este deţinută de Ministerul
Agriculturii și Industriei Alimentare. La propunerea Părții
moldovenești ședința Comisiei a fost transferată pentru anul 2017.
Activitate transferată pentru anul 2017.
1.3. Comisia interguvernamentală
moldo-rusă pentru colaborare
economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul I Activitate realizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr.125 din 16.02.2016 a fost aprobată
componenţa Părţii moldave a Comisiei, fapt despre care a fost
informată Partea rusă.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
15
Cea de-a XIV-a Sesiune a Comisiei s-a desfășurat în perioada 28-29
noiembrie 2016, la Moscova, la propunerea părții ruse.
Pe lîngă protocolul Comisiei semnat la 29 noiembrie 2016, a fost
elaborată Foaia de parcurs pentru anii 2016-2017 și semnat
Memorandumul de colaborare între Camera de Comerț și Industriei a
Moldovei și Consiliul de Afaceri pe lângă Camera de Comerț și
Industrie a Federației Ruse.
1.4. Comisia mixtă
interguvernamentală moldo-
ucraineană în domeniul colaborării
economice şi comerciale
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul I Activitate nefinalizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr.544 din 4 mai 2016 a fost aprobată
componenţa Părţii moldovenești a Comisiei, fapt despre care a fost
informată Partea ucraineană. A fost organizată întrevederea la nivel
de co-preşedinţi la 6 iunie 2016 la Kiev.
Totodată, la Chișinău, în perioada 14-15 noiembrie 2016 a avut loc
întrevederea copreședinților Comisiei mixte interguvernamentale
moldo-ucrainene în domeniul colaborării economice și comerciale în
format extins. În cadrul ședinței au fost discutate mai multe aspecte
ale relațiilor bilaterale dintre Republica Moldova și Ucraina în
domeniile economic, transportului, infrastructurii, mediu, sectorul
energetic și cel agroalimentar, proprietății publice, etc.
Ședința comisiei mixte urmează a fi organizată la Kiev, la invitația
Părții ucrainene.
Activitate transferată pentru anul 2017.
1.5. Comisia interguvernamentală
moldo-vietnameză de colaborare
economică, comercială şi tehnico-
ştiinţifică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul I Activitate nefinalizată.
Cea de a II-a ședință a Comisiei urmează să se desfăşoare la Hanoi, la
invitația Părții vietnameze, însă invitația încă nu a fost lansată. Prin
demersul MEc nr. 09/2-3019 din 16.05.2016 către MAEIE, partea
vietnameză a fost informată despre aprobarea componenței Părții
moldovenești a Comisiei prin Hotărîrea Guvernului nr. 544 din 4 mai
2016, precum și despre disponibilitatea privind participarea la ședința
în cauză.
Activitate transferată pentru anul 2017.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
16
1.6. Comisia interguvernamentală
moldo-turcă de colaborare
economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul I Activitate realizată.
Cea de-a VIII-a sesiune a Comisiei interguvernamentale moldo-turcă
de colaborare economică a avut loc în perioada 14-16 decembrie
2016, la Ankara, Republica Turcă.
Protocolul Comisiei a fost semnat la 15 decembrie 2016.
Totodată, la Ankara, la 14 decembrie 2016 a avut loc prima ședință a
Comisiei privind implementarea Acordului de comerț liber între
Republica Moldova și Turcia. În cadrul reuniunii au fost semnate
două protocoale, care vizează regulile de procedură a comitetului și
decizia de trecere la regulile de origine de cumulare pe diagonal,
prevăzute în cadrul Convenției PEM. În cadrul Comisiei a avut loc și
forumul de afaceri bilateral moldo-turc.
1.7. Comisia moldo-cehă de
cooperare economică, industrială
şi tehnico-ştiinţifică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul II Activitate realizată.
Cea de a II-a ședință a Comisiei a avut loc la Praga, în perioada 18-19
octombrie 2016. Protocolul comisiei a fost semnat la 19 octombrie
2016.
Totodată, în cadrul Comisiei a fost organizat și forumul de afaceri
moldo-ceh, având drept scop de a prezenta mediul investițional al
Republicii Moldova și de a crea o platforma pentru interacționarea
mediului de afaceri din ambele țări.
1.8. Comisia interguvernamentală
moldo-kazahă pentru colaborare
comercial-economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul II Activitate nefinalizată.
Cea de a VI-a ședință a Comisiei urmează a fi organizată la Astana, la
invitația Părţii kazahe. Președinția Părții moldoveneștii a Comisiei
este deținută de Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.
Prin demersul MEc nr. 09/2-3019 din 16.05.2016 către MAEIE,
Partea kazahă a fost informată despre disponibilitatea participării
părții moldovenești la reuniunea în cauză, precum și a informat despre
componența Părții moldoveneștii, aprobate prin Hotărîrea Guvernului
nr.544 din 4 mai 2016.
Activitate transferată pentru anul 2017.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
17
1.9. Comisia interguvernamentală
moldo-belarusă pentru colaborare
comercial-economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul II Activitate realizată.
Cea de XVII-a ședință a Comisiei cu semnarea Protocolului acesteia
a avut loc la 3 octombrie 2016. Totodată, la data de 3 octombrie 2016
a avut loc și forumul de afaceri moldo-belarus.
În rezultatul ședinței Comisiei au fost semnate 5 acorduri şi
amendamente la documentele încheiate anterior: privind
implementarea proiectului comun de renovare a parcului de autobuze
în Republica Moldova; în domeniul politicilor de tineret, arhitecturii
și construcțiilor; planul acțiunilor de colaborare dintre UTA Găgăuzia
și regiunea Minsk în domeniul comercial-economic, educație, cultură
pentru anii 2017-2019, etc.
În cadrul comisiei a fost semnat un șir de contracte dintre agenți
economici din Moldova și Belarus în domeniul transportului
(asamblarea troleibuzelor, livrarea și comercializarea autobuselor,
tractoarelor), livrarea faianțelor de ceramica, containerelor de gunoi,
utilaje pentru asamblarea tractoarelor destinate colectării strugurilor
etc. Pornind de la experiența pozitivă a proiectului de asamblare a
troleibuzelor beloruse, părțile au convenit să lanseze un proiect
similar de asamblare la Chişinău a autobuzelor beloruse de marca
„MAZ”.
1.10. Comisia interguvernamentală
moldo-lituaniană de colaborare
economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul II Activitate nefinalizată.
Preşedenţia Părţii moldovenești a Comisiei este deţinută de Ministerul
Afacerilor Externe şi Integrării Europene. Despre disponibilitatea
participării la ședință Partea lituaniană a fost informată concomitent
depre componența Părţii moldoveneşti a Comisiei, aprobată prin
Hotărîrea Guvernului nr.544 din 4 mai 2016.
Partea lituaniană a propus comasarea Comisiei de colaborare
comercial-economică cu Comisia pentru integrare europeană. La
moment, Ministerul Economiei în comun cu Ministerul Afacerilor
Externe și Integrării Europene examinează posibilitatea comasării
acestora și funcționarea comisiei pe viitor.
Activitate transferată pentru anul 2017.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
18
1.11. Comisia interguvernamentală
moldo-polonă pentru cooperare
economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul II Activitate realizată.
Cea de a V-a ședinţă a Comisiei a avut loc la Chişinău în perioada 30-
31 martie 2016. Protocolul reuniunii a fost semnat la 31 martie 2016.
În cadrul Comisiei s-a desfășurat și forumul de afaceri bilateral
moldo-polon.
1.12. Comisia interguvernamentală
moldo-română pentru colaborare
economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
III
Activitate realizată.
Cea de a IX-a ședință a Comisiei a avut loc la Chișinău, în perioada
3-4 noiembrie 2016. Protocolul Comisiei a fost semnat la 4 noiembrie
2016.
În cadrul Comisiei au fost semnate 3 documente de cooperare în
domeniul protecției consumatorilor, domeniul vamal și în domeniul
parcurilor industriale.
1.13. Comisia interguvernamentală
moldo-tadjică de colaborare
economică, comercială şi tehnico-
ştiinţifică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
III Activitate nefinalizată.
Următoare ședință a Comisiei interguvernamentale moldo-tadjică
urmează să aibă loc la Chișinău și a fost transferată pentru anul 2017.
Prin demersul MEc nr. 09/2-3019 din 16.05.2016 către MAEIE,
Partea tadjică a fost informată despre componența Părții moldovenești
a Comisiei, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.544 din 4 mai
2016.
Activitate transferată pentru anul 2017.
1.14. Comisia interguvernamentală
moldo-armeană de colaborare
comercial-economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
III Activitate nefinalizată.
Preşedinţia Părţii moldoveneşti a Comisiei este deţinută de Ministerul
Culturii. Componenţa Părţii moldoveneşti a Comisiei, aprobată prin
Hotărîrea Guvernului nr.544 din 4 mai 2016, a fost remisă Părţii
armene prin demersul nr. 09/2-3019 din 16.05.2016.
Prima ședință a Comisiei urmează să se desfășoare la Erevan la
invitația Părții armene.
Activitate transferată pentru anul 2017.
1.15. Comisia interguvernamentală
moldo-azeră de colaborare
comercial-economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
III Activitate nefinalizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
19
Proiectul Protocolului propus de Partea azeră și Planul de acțiuni au
fost coordonate cu instituțiile de resort și remise Părții azere, prin
demersul nr. 09/2-5694 din 28.09.2016.
Cea de-a IV-a şedinţă a Comisiei moldo-azeră urmează să fie
organizată la Baku, în primul I trimestru al anului 2017.
Activitate transferată pentru anul 2017.
1.16. Comisia interguvernamentală
moldo-ungară pentru colaborare
economică
Ședință
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
III Activitate realizată.
Cea de a III-a ședința a Comisiei a avut loc la Budapesta, Ungaria, în
perioada 23-24 iunie 2016. Protocolul ședinței Comisiei a fost semnat
la data de 23 iunie 2016.
1.17. Comisia interguvernamentală
moldo-israeliană pentru cooperare
comercial-economică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
III Activitate nefinalizată.
Președinția Părții moldovenești a Comisiei este deținută de Ministerul
Agriculturii și Industriei Alimentare. Cea de-a V-a sesiune a Comisiei
urmează a fi organizată în Tel-Aviv, la invitația Părții israeliene.
Prin demersul MEc nr. 09/2-3019 din 16.05.2016 către MAEIE,
Partea israeliană a fost informată despre disponibilitatea participării
Părții moldovenești la următoarea reuniune, precum și despre
componența Părții moldovenești a Comisiei, aprobată prin Hotărîrea
Guvernului nr.544 din 4 mai 2016.
Activitate transferată pentru anul 2017.
1.18. Comisia interguvernamentală
moldo-elenă de cooperare
economică, tehnologică şi
ştiinţifică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
III
Activitate realizată.
Cea de a III-a ședință a Comisiei a avut loc în perioada 8-9 decembrie
2016. Protocolul Comisiei a fost semnat la 9 decembrie 2016.
1.19. Comisia interguvernamentală
moldo-bulgară de colaborare
comercial-economică şi tehnico-
ştiinţifică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Cea de a VIII-a ședința Comisiei cu semnarea Protocolului acesteia a
fost desfășurată la Sofia, Republica Bulgaria, în perioada 24-25 martie
2016. În cadrul evenimentului vizat a fost organizat și Forumul de
Afaceri bilateral.
1.20. Comisia interguvernamentală
moldo-qatareză pentru cooperare
economică, comercială şi tehnică
Şedinţă
organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
IV Activitate nefinalizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
20
Prin demersul MEc nr. 09/2-3019 din 16.05.2016 către MAEIE,
Partea qatareză a fost informată despre disponibilitatea Părții
moldovenești de a participa la ședința Comisiei, precum și despre
componența Părții moldovenești a Comisiei, aprobate prin Hotărîrea
Guvernului nr.544 din 4 mai 2016.
Președinția Părții moldovenești a Comisiei este deținută de Ministerul
Afacerilor Externe și Integrării Europene. Prima ședință a Comisiei
urmează să aibă loc la invitația părții qatareze.
Activitate transferată pentru anul 2017.
2. Încheierea de
acorduri de cooperare
comercial-economică
cu partenerii ţării
2.1. Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova şi
Cabinetul de Miniştri al Ucrainei
privind comerţul transfrontalier
Acord semnat Pe parcursul
anului Activitate nefinalizată.
A fost transmis repetat Părţii ucrainene spre coordonare varianta
finală a Acordului. Subiectul privind urgentarea examinării
documentului de către Partea ucraineană a fost abordat, în cooperare
cu Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene a Republicii
Moldova şi Ambasada Republicii Moldova în Ucraina, la multiple
întrevederi, inclusiv în cadrul întrevederii copreședinților Comisiei
mixte interguvernamentale moldo-ucrainene în domeniul colaborării
economice și comerciale în format extins, care s-a desfășurat în
perioada 14-15 noiembrie 2016.
Activitate transferată pentru anul 2017.
2.2. Semnarea Protocolului
adiţional între Republica Moldova
şi Republica Croaţia cu privire la
modificarea Acordului între
Republica Moldova şi Republica
Croaţia privind promovarea şi
protejarea reciprocă a investiţiilor
- încheierea procedurilor
Protocol semnat Pe parcursul
anului Activitate nefinalizată.
Proiectul Protocolului este în proces de definitivare la Partea croată.
Prin demersul MEc nr. 09/2-7380 din 16 decembrie 2016, Ministerul
Economiei reiterează disponibilitatea continuării procesului de
negociere și încheiere a Protocolului adițional la Acordul între
Republica Moldova și Republica Croația privind promovarea și
protejarea reciprocă a investițiilor.
Activitate transferată pentru anul 2017.
2.3. Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Republicii Kazahstan
Acord semnat Pe parcursul
anului Activitate nefinalizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr. 1018 din 1 septembrie 2016 a fost
aprobată semnarea Acordului respectiv.
Activitate transferată pentru anul 2017.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
21
privind promovarea şi protejarea
reciprocă a investiţiilor
2.4. Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Republicii Federative a
Braziliei privind promovarea şi
protejarea reciprocă a investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Activitate nefinalizată.
Prin demersul Ministerului Economiei nr.09/2-972 din 19.02.2016
către Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, a fost
reiterată propunerea căinspectoratre Partea braziliană de a lansa
negocierile pe marginea documentului.
Contraproiectul părţii braziliene este în proces de examinare.
Activitate transferată pentru anul 2017.
2.5. Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Canadei privind
promovarea şi protejarea reciprocă
a investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Activitate nefinalizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr. 629 din 20 mai 2016 a fost aprobată
semnarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul
Canadei privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor și a
fost remis Părţii canadiene cu disponibilitatea semnării.
Activitate transferată pentru anul 2017.
2.6. Încheierea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Republicii Libaneze
privind promovarea şi protejarea
reciprocă a investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Activitate nefinalizată.
Proiectul Acordului se examinează de către Partea libaneză, după care
urmează a se decide asupra semnării acestuia.
Activitate transferată pentru anul 2017.
2.7. Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Regatului Maroc privind
promovarea şi protejarea reciprocă
a investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Activitate nefinalizată.
Prin demersul Ministerului Economiei nr.09/2-972 din 19.02.2016
către Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, a fost
reiterată propunerea către Partea marocană de a lansa negocierile pe
marginea proiectului Acordului.
Activitate transferată pentru anul 2017.
2.8. Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Republicii Armenia
privind cooperarea comercial-
economică
Acord semnat Pe parcursul
anului Activitate nefinalizată.
În luna martie 2016 a fost finalizată procedura internă de avizare a
proiectului, fiind actualmente în proces de examinare de către partea
armeană.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
22
2.9. Semnarea Acordului de
colaborare comercial-economică
dintre Guvernul Republicii
Moldova şi Guvernul Republicii
Kîrgîze
Acord semnat Pe parcursul
anului Activitate nefinalizată.
Proiectul Acordului se examinează de către Partea kîrgîză, după care
urmează a se decide asupra semnării acestuia.
Activitate transferată pentru anul 2017.
2.10. Semnarea Acordului de
colaborare comercial-economică
dintre Guvernul Republicii
Moldova şi Guvernul Republicii
Kazahstan
Acord semnat Pe parcursul
anului Activitate nefinalizată.
În perioada de raportare a fost finalizată procedura de avizare a
propunerilor Părții kazahe pe marginea proiectul Acordului.
Totodată, este în proces de elaborare setul de documente necesar
pentru prezentare spre aprobare a semnării Acordului de către
Guvernul Republicii Moldova.
Prin demersul Ministerului Economiei nr. 09/2-1111 din 25 februarie
2016 către MAEIE, partea moldovenească a comunicat despre
disponibilitatea semnării Acordului respectiv și a solicitat
definitivarea proiectului acestuia de către partea kazahă.
Activitate transferată pentru anul 2017.
3. Protejarea intereselor
economice în cadrul
organismelor
internaţionale
(GUAM, OCEMN,
ICE, etc.)
3.1. Participare la şedinţele
grupului de lucru GUAM în
domeniul economiei şi comerţului
Şedinţă
desfăşurată;
Protocol semnat
Trimestrul
IV Activitate nefinalizată.
Perioada desfăşurării şedinţei Grupului de lucru GUAM în domeniul
economie şi comerţ urmează a fi stabilită la propunerea
Secretariatului GUAM.
Totodată, în perioada 15-16 martie 2016, la Baku, Republica
Azerbaidjan, care deţine preşedinţia GUAM în 2016, a avut loc a 37-
ea reuniune a Consiliului coordonatorilor naţionali GUAM.
Republica Moldova a fost reprezentată de Dl. Gheorghe Leucă,
Ambasadorul Republicii Moldova în Republica Azerbaidjan.
În cadrul Reuniunii au fost abordate, inclusiv, aspectele privind
cooperarea sectorială GUAM, în special, în domenii precum
economie şi comerţ, transporturi, securitatea cibernetică etc. Consiliul
a recomandat ţărilor-membre realizarea măsurilor pentru finalizarea
armonizării şi aprobarea unor acorduri-cheie în cadrul GUAM, în
special în ceea ce priveşte dezvoltarea în cadrul GUAM a Zonei de
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
23
Liber Schimb, coridorului de transport şi tranzit, îmbunătăţirea
securităţii regionale.
În perioada 17-18 noiembrie 2016, la Kiev, Ucraina, s-a desfășurat
ședinţa Grupului de lucru GUAM în domeniul economiei şi
comerțului, la nivel de viceminiștri, pentru definitivarea Protocolului
cu privire la Regulile de determinare a țării de origine a mărfurilor
între statele membre ale GUAM și a Proiectului Protocolului pentru
aprobarea Regulamentului privind crearea și funcționarea organului
de lucru, care va coordona acțiunile părților la Acordul privind crearea
zonei de comerț liber între statele membre ale GUAM, semnat la Ialta,
la 20 iunie 2002.
În perioada 28-29 noiembrie 2016 la Istanbul, a avut loc Reuniunea
Specială a Experților din domeniul Comerțului și Dezvoltării
Economice, și Reuniunea Grupului de Lucru al OCEMN în domeniul
Comerțului și Dezvoltării Economice, în cadrul căreia a fost examinat
proiectul Strategiei de Facilitare a Comerțului pentru Regiunea
OCEMN.
Activitate transferată pentru anul 2017.
4. Dezvoltarea
cooperării de
producţie
4.1. Elaborarea şi completarea
Listelor mărfurilor (serviciilor)
destinate livrărilor prin cooperarea
de producţie între agenţii
economici în cadrul Acordurilor
privind cooperarea de producţie
încheiate între Republica Moldova
şi statele CSI (Federaţia Rusă,
Ucraina, Republica Belarus)
pentru anul 2016
Lista elaborată
şi completată
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 a fost elaborată Lista mărfurilor (serviciilor)
destinate livrărilor prin cooperarea de producție între agenții
economici în cadrul Acordurilor privind cooperarea de producție,
încheiate între Republica Moldova și Federația Rusă pentru anul 2016
(în care au fost incluși 4 agenți economici din Republica Moldova și
47 agenți economici din Federația Rusă).
De asemenea, a fost elaborată Lista mărfurilor (serviciilor) destinate
livrărilor prin cooperarea de producție între agenții economici în
cadrul Acordurilor privind cooperarea de producție, încheiate între
Republica Moldova şi Republica Belarus pentru anul 2016.
Totodată, s-a inițiat elaborarea Listei sus-nominalizate pentru anul
2017.
4.2. Elaborarea şi completarea
listelor mărfurilor (serviciilor)
Lista elaborată
şi completată
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
24
destinate livrărilor în cadrul
Acordului între Guvernul RM şi
Guvernul FR privind cooperarea
tehnico-ştiinţifico şi de producţie a
întreprinderilor din ramura
industriei de apărare pentru anul
2016
Au fost elaborate și transmise părții ruse 6 suplimente la Lista pentru
completarea Listei mărfurilor (serviciilor) destinate livrărilor în
cadrul Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul
Federației Ruse privind cooperarea tehnico-ştiinţifico şi de producţie
a întreprinderilor din ramura industriei de apărare pentru anul 2016.
4.3. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
inițierea negocierilor și aprobarea
semnării Protocolului de
modificare a Acordului între
Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Federaţiei Ruse privind
cooperarea de producţie (semnat la
Moscova, la 30 octombrie 1998)
pentru anul 2016
Proiect elaborat Trimestrul II Activitate realizată.
Proiectul Protocolului de modificare a Acordului între Guvernul
Republicii Moldova şi Guvernul Federaţiei Ruse privind cooperarea
de producţie a fost aprobat în cadrul ședinței Guvernului din data de
14 decembrie 2016.
5. Asigurarea
colaborării cu
organizaţiile
financiare
internaţionale (OFI),
inclusiv Fondul
Monetar Internaţional
şi Banca Mondială,
conform domeniilor
de competenţă ale
Ministerului
5.1. Asigurarea desfăşurării
misiunilor şi întrevederilor cu
reprezentanţii OFI
Nr. materiale
prezentate
conducerii;
Nr. întrevederi
organizate
Trimestrial Activitate realizată.
FMI: A fost asigurată desfășurarea a 3 misiuni a experților FMI în
perioadele: 22 februarie – 01 martie 2016; 23-27 mai 2016; 05-15
iulie 2016.
A fost asigurată prezentarea informației cumulative la chestionarul
FMI şi participarea reprezentanților Ministerului Economiei la
întrevederi, conform programului vizitelor de lucru a FMI la
Chişinău. De asemenea, a fost prezentată informația necesară pentru
negocierea proiectului Memorandumului cu privire la politicile
economice şi financiare dintre Guvernul RM şi FMI.
Au fost prezentate propuneri de modificare a Dispoziției Guvernului
nr.113-d din 21.08.2015 privind Grupul de negociatori al
Memorandumului privind Politicile Economice şi Financiare dintre
Republica Moldova şi FMI.
În contextul desfășurării misiunilor cu reprezentanții FMI, au avut loc
2 întrevederi:
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
25
2 iunie 2016 - viceprim-ministrul, ministrul economiei Octavian
Calmîc a avut o întrevedere cu Directorul executiv al FMI, Menno
Snel.
5 iulie 2016 - Viceprim-ministrul, ministrul economiei Octavian
Calmîc, desemnat în calitate de conducător al Grupului de negociatori
pentru participarea la negocierea noului Memorandum cu privire la
politicile economice şi financiare între Guvernul Republicii Moldova
şi FMI, a avut o întrevedere cu misiunea Fondului, condusă de Ivanna
Vladkova-Hollar.
BERD: În baza unui demers oficial, adresat Dlui Suma Chakrabarti,
Președintele BERD, a fost solicitat acceptul Dlui Octavian Calmîc,
Viceprim-ministru, ministrul economiei, în calitate de Guvernator
BERD pentru Republica Moldova. La data de 10 februarie curent2016
a fost organizată întrevederea Dlui Octavian Calmîc cu reprezentatul
BERD în Moldova Dna Julia Otto. Adițional, Secretariatul BERD a
fost informat prin demers oficial despre susţinerea în continuare de
către Republica Moldova a candidaturii Dlui Suma Chakrabarti în
calitate de Președinte al BERD.
Aprobarea de către FMI la 7 noiembrie 2016 a Acordului de
colaborare cu Republica Moldova în valoare de 178,7 milioane de
dolari SUA. a determinat deblocarea asistenței financiare şi tehnice
oferită Republicii Moldova de către partenerii de dezvoltare pentru
reluarea finanțării proiectelor investiționale inițiate.
Totodată, semnarea Acordului cu FMI semnifică un moment de start
al reformelor profunde, deblocarea finanțărilor externe, relansarea
economică a ţării, creşterea încrederii din partea investitorilor locali
şi străini, stabilitate financiară şi bugetară a ţării.
6. Negocierea și
promovarea
acordurilor
internaționale cu
partenerii de
dezvoltare privind
6.1. Asigurarea colaborării cu
organismele internaționale,
pregătirea și participarea în cadrul
evenimentelor, ședințelor și
proceselor internaționale în cadrul
Nr. întruniri și
evenimente;
Nr. note
informative şi
informaţii
elaborate
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost întocmite materialele necesare în
vederea bunei desfăşurări a 21 de şedinţe cu partenerii de dezvoltare:
PNUD - 5 ședințe; Biroul de Cooperare Tehnică a Germaniei GIZ - 1
ședință; OECD - 2 evenimente, inclusiv „Înverzirea IMM-urilor”;
Agenția Austriacă pentru Dezvoltare (ADA) - 1 ședință; Corporația
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
26
finanțarea/implement
area proiectelor de
asistență externă
proiectelor de dezvoltare
economică
Financiară Internațională al Grupului Băncii Mondiale (IFC) – 3
ședințe; USAID -1 ședință; FMI – 1 ședință; UNIDO – 1 ședință;
Banca Mondială – 1 ședință, Delegația Uniunii Europene – 1 ședință;
Ambasada Republicii Populare Chineze- 3 ședințe.
6.2. Promovarea spre semnare a
acordurilor cu privire la asistența
externă
Nr. acorduri
încheiate și
aprobate
Nr. grupuri de
negocieri
instituite
Trimestrial Activitate realizată.
În rezultatul acceptării de către Republica Cehă a finanțării proiectului
„Consolidarea capacității Ministerului Economiei privind
îmbunătățirea liberalizării afacerilor și a integrării în piața UE” a fost
semnat de către părți documentul „Detailed factual, time and financial
framework of foreign development cooperation project”.
A fost elaborat proiectul Acordului de consultanță între Guvernul
Republicii Moldova, reprezentat de Ministerul Economiei și
Corporația Financiară Internațională și a fost remis spre avizare
instituțiilor responsabile prin demersurile nr. 09/4-7460 din
20.12.2016 și nr. 09/4-6756 din 21.11.2016.
Pe parcursul perioadei de referință, a fost asigurată participarea la
reuniunea Grupului de negociatori dintre Republica Moldova și
Banca Europeană de Investiții privind proiectul de construcție și
reabilitare a infrastructurii feroviare și achiziție a materialului rulant.
A fost elaborat proiectul Memorandumului de Înţelegere privind
cooperarea în domeniul economic dintre Ministerul Economiei al
Republicii Moldova şi Ministerul Economiei al Republicii Slovacia şi
remis Ambasadei Republicii Slovacia în Republica Moldova spre
examinare prin demersul nr.09/2-7152 din 07.12.2016.
A fost lansată procedura de elaborare a Documentului Economic de
Dezvoltare în contextul implementării Memorandumului cu privire la
politicile economice şi financiare, semnat între Republica Moldova şi
Fondul Monetar Internațional (demersul nr. 09/4-7274 din
12.12.2016).
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
27
6.3. Asigurarea activității
Consiliului sectorial în domeniul
asistenței externe pentru sectoarele
coordonate de Ministerul
Economiei și a Grupurilor de
Lucru
Nr. ședințe
organizate
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au avut loc 2 ședințe a Consiliul sectorial în
domeniul asistenței externe pentru sectoarele coordonate de
Ministerul Economiei, la data de 12 iulie și 23 noiembrie 2016.
În cadrul ședințelor au fost prezentate prioritățile de politici ale
Ministerului Economiei pentru următoarea perioadă, cu identificarea
necesităților de finanțare. În total, partenerilor de dezvoltare le-au fost
prezentate 7 propuneri de proiecte.
7. Atragerea și
valorificarea
eficientă a
oportunităţilor oferite
de partenerii de
dezvoltare în
domeniul asistenței
externe
7.1. Elaborarea
conceptelor/propunerilor de
proiecte pe sectoarele coordonate
de Minister în colaborare cu
subdiviziunile structurale și
instituțiile subordonate/coordonate
ale Ministerului
Nr. propuneri de
proiecte
elaborate
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Au fost elaborate 38 propuneri de proiecte şi prezentate partenerilor
de dezvoltare cu diverse ocazii, inclusiv 7 în cadrul ședinței
Consiliului sectorial în domeniul asistenței externe pentru sectoarele
coordonate de Ministerul Economiei.
A fost elaborată Matricea ”Proiecte de asistență externă pe domeniile
Ministerului Economiei” care include proiectele în derulare,
necesitățile de asistență, precum și proiectele care vor fi lansate în
anul 2017.
Totodată, a fost elaborat documentul „Măsuri prioritare de dezvoltare
economică 2017-2019”, care a fost prezentat partenerilor de
dezvoltare şi remis Cancelariei de Stat pentru a fi inclus în şedinţa
Comitetului Interministerial pentru Planificare Strategică.
7.2. Menţinerea bazei de date a
proiectelor şi programelor de
asistenţă externă implementate în
sectoarele coordonate de
Ministerul Economiei - platforma
pentru gestionarea asistenței
externe www.amp.gov.md
administrată de Cancelaria de Stat
Bază de date
actualizată;
Nr. proiecte/
programe de
asistenţă externă
care sunt în
proces de
implementare
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost incluse 5 proiecte de asistență externă
în baza de date, şi anume:
Asistenţă pentru pregătirea termenilor de referinţă privind
implementarea Proiectului Comunicare şi Vizibilitate a
AA/DCFTA;
Studiul de fezabilitate pentru interconectarea sistemelor energetice
ale Republicii Moldova şi România;
Proiectul „Sistemul termoenergetic al mun.Bălţi”;
Consolidarea capacităților locale privind producția colectoarelor
solare în Republica Moldova;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
28
Conducta de interconectare a Sistemului de Transport Gaze
Naturale din România cu Sistemul de Transport Gaze Naturale din
Republica Moldova pe direcția Iași-Ungheni-Chișinău, faza II.
7.3. Monitorizarea proiectelor de
asistenţă externă existente prin
elaborarea rapoartelor semestriale
de monitorizare și a Raportului
anual privind implementarea
proiectelor şi programelor de
asistenţă externă a Ministerului ,
inclusiv în cadrul Consiliului
sectorial economic în domeniul
asistenţei externe
Rapoarte
elaborate;
Nr. şedinţe
organizate
Trimestrul II
şi IV
Activitate realizată.
A fost elaborat Raportul anual privind implementarea proiectelor şi
programelor de asistenţă externă a Ministerului Economiei pentru
anul 2015 şi transmis Cancelariei de Stat prin scrisoarea nr.13-1984
din 31.03.2016.
Totodată, în perioada de referință s-a conlucrat cu Unităţile de
implementare, fiind organizate comitetele de coordonare a proiectelor
SYSLAB; LED (11 martie 2016); Comitetului Consultativ al
Programului de susţinere şi dezvoltare a sectorului întreprinderilor
mici şi mijlocii, finanţat de către Guvernul Japoniei.
Consecutiv, au fost transmise scrisori în adresa Băncii Mondiale și a
Ministerului Finanțelor privind îndeplinirea indicatorilor din cadrul
PAC II (demersurile nr.13-2785 din 29.04.16; 13-3220 din 24.05.16;
13-3744 din 16.06.2016).
7.4. Conlucrarea cu Unitățile de
implementare a proiectelor și
monitorizarea activităților și
rezultatelor realizate
Nr. rapoarte;
Nr. şedinţe
Trimestrial Activitate realizată.
Unităţile de implementare a proiectelor, precum şi managerii de
proiecte (în total 16 unităţi) au prezentat rapoarte privind activitatea
acestora pe parcursul anului 2015.
La 11 martie curent a avut loc şedinţa Comitetului de coordonare a
proiectului „Dezvoltarea afacerilor inovatoare pentru o creştere
economică durabilă la nivel local”, finanțat de PNUD. Sub-programul: Politici comerciale
8. Elaborarea şi
promovarea
proiectelor de acte
normative şi
legislative în
contextul racordării
cadrului legal la
prevederile
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
În contextul racordării cadrului legal la prevederile Nomenclatorului
combinat a mărfurilor, au fost promovate:
1. Legea nr.5 din 25 februarie 2016 „Pentru modificarea anexei de
la articolul I al Legii nr.172 din 25 iulie 2014 privind aprobarea
Nomenclaturii combinate a mărfurilor”;
2. Hotărîrea Guvernului nr.71 din 5 februarie 2016 „Cu privire la
aprobarea Avizului la proiectul de Lege pentru modificarea Legii
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
29
Nomenclaturii
combinate a
mărfurilor Republicii
Moldova
privind aprobarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor nr.172
din 25 iulie 2014”.
9. Elaborarea cadrului
legislativ şi normativ
în domeniul
comerţului exterior
9.1. Revizuirea actelor normative
şi legislative în domeniul
administrării vamale în vederea
aducerii lor în conformitate cu
angajamentele OMC, DCFTA şi
Acordul de Asociere cu UE şi
CEFTA
Proiecte
aprobate
Trimestrul
III
Activitate realizată.
A fost adoptată Legea nr.129 din 23 mai 2016 pentru acceptarea
Protocolului de amendare a Acordului de la Marrakech privind
constituirea Organizației Mondiale a Comerțului.
Instrumentul de ratificare a fost depus în adresa OMC pe 23 iunie
2016.
9.2. Prezentarea notificărilor şi
conformarea la angajamentele
OMC
Nr. notificări
prezentate către
OMC;
Nr. rapoarte
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de referinţă din partea Republicii Moldova au fost remise
în adresa Secretariatului OMC următoarele materiale:
1 notificare cu privire la Tariful Aplicat al Republicii Moldova
pentru anul 2015 (IDB);
1 notificare în domeniul barierelor tarifare în comerț (TBT);
1 notificare cu modificările recente în legislaţia naţională din
domeniul Proprietăţii Intelectuale;
8 notificări ce vizează TRIPS (Acordul privind proprietatea
intelectuala din cadrul OMC);
Raportul privind modificările/ajustările recente din legislaţia
naţională cu impact asupra comerţului a fost prezentat în adresa
Comitetului de revizuire a politicilor comerciale (TPRB) -
Secretariatul OMC;
Raport semestrial TPRB ce vizează modificările recente din
legislația națională care pot influența comerțul cu bunuri și
servicii, pentru perioada mai-octombrie 2016;
întrebări/comentarii pe marginea raportului Georgiei, Turciei,
Maroc, Albaniei, Ucrainei, Chinei, Federației Ruse și Statelor
Unite ale Americii, prezentate în contextul revizuirii politicii
comerciale naţionale prezentate pentru dezbateri în cadrul
Comitetului TPRB al OMC.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
30
10. 10.1. Elaborarea și promovarea
proiectelor de acte normative în
contextul introducerii măsurilor de
protecție comercială a pieței
interne
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
În contextul introducerii măsurilor de protecție comercială a pieței
interne în cadrul Acordului privind zona de comerţ liber, semnat la
Sankt Petersburg la 18 octombrie 2011, a fost aprobată Hotărîrea
Guvernului nr.576 din 6 mai 2016 cu privire la introducerea unei
măsuri de apărare comercială a pieței interne. Măsura respectivă
constă în suspendarea temporară a exceptării de taxe vamale la
importul în Republica Moldova a produselor originare din Ucraina, în
limita cotelor stabilite pentru anumite produse şi aplicarea taxei
vamale, conform Nomenclaturii combinate a mărfurilor la volumele
importate ce depășesc cantitățile prevăzute.
11. Coordonarea
activităţilor de
cooperare cu OMC,
monitorizarea şi
implementarea
angajamentelor
asumate faţă de
OMC
11.1. Monitorizarea şi acordarea
suportului consultativ în domeniul
aplicării regulilor şi normelor
prevăzute în acordurile OMC
Nr. proiecte
avizate;
Nr. demersuri
examinate
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de referinţă au fost examinate 80 demersuri şi au fost
avizate 30 proiecte, în conformitate cu regulile şi normele prevăzute
în Acordurile OMC.
Totodată, în perioada 20 - 24 iunie 2016 a fost organizat, cu suportul
experţilor OMC, un seminar regional de nivel avansat cu privire la
Tehnicile de negociere în cadrul OMC (NAMA, produse AGRI şi
GATS), cu participarea a 40 reprezentanți, dintre care 10 din partea
Republicii Moldova.
11.2. Asigurarea participării la
şedinţele comitetelor sectoriale din
cadrul OMC şi elaborarea poziţiei
ţării pe subiectele discutate
Nr. evenimente;
Nr. documente
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
A fost asigurată participarea la 25 evenimente din cadrul OMC:
19-21 ianuarie 2016, Geneva, delegația Republicii Moldova a
participat în cadrul dezbaterilor organizate de către OMC pe
marginea Raportului privind revizuirea politicii comerciale a
Georgiei;
2 februarie 2016, Geneva, delegația Republicii Moldova a
participat în cadrul dezbaterilor organizate de către OMC pe
marginea Raportului privind revizuirea politicii comerciale
Maroc, cu participarea unui reprezentant al Ministerului
Economiei;
22 februarie 2016, Geneva, reprezentantul Republicii Moldova a
participat în cadrul reuniunii Comitetului OMC pentru Achiziţii
Publice (GPA), în cadrul căreia a fost intervenit în plen cu un
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
31
discurs prin care a solicitat extinderea termenului de depunere a
instrumentului de ratificare pentru GPA pînă la 16 iunie 2016;
24 februarie 2016, Geneva, delegația Republicii Moldova a
participat în cadrul ședinței Consiliului General OMC intervenind
cu un discurs în contextul problemelor întâmpinate în cadrul
Acordului CSI și relațiilor RM cu Federația Rusă;
15-17 martie 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului
privind revizuirea politicii comerciale a Turciei, la care a
participat un reprezentant al Ministerului Economiei;
21 aprilie 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului privind
revizuirea politicii comerciale a Ucrainei, la care a participat un
reprezentant al Ministerului Economiei;
11-13 mai 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului
privind revizuirea politicii comerciale a Albaniei, la care a
participat reprezentantul permanent al Republicii Moldova pe
lîngă Oficiul ONU, OMC și alte organizații internaționale;
22-24 iunie 2016, Geneva, delegația Republicii Moldova, condusă
de Dl Octavian Calmîc, a participat la a V-a Reuniune a miniștrilor
din domeniul comerțului din țările fără ieșire la mare, Comitetul
pentru Achizițiile Publice, evenimentul „Geneva Week”, precum
și recepția organizată de către Ambasada RM în Geneva cu ocazia
împlinirii a 15 ani de la aderarea Republicii Moldova la OMC;
20-22 iulie 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului
privind revizuirea politicii comerciale a Chinei, la care a participat
reprezentantul permanent al Republicii Moldova pe lîngă Oficiul
ONU, OMC și alte organizații internaționale;
16 septembrie 2016, Geneva, reprezentantul Republicii Moldova
pe lîngă Oficiul ONU, OMC și alte organizații internaționale a
prezentat în plenul sesiunii EXCOM, Raportul de activitate al
Comitetului de coordonare a capacităților și standardelor
comerciale din cadrul UNECE, prezidat pe parcursul anului 2016
de către Republica Moldova;
28-30 septembrie 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului
privind revizuirea politicii comerciale a Federației Ruse, la care a
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
32
participat reprezentantul permanent al Republicii Moldova pe
lîngă Oficiul ONU, OMC și alte organizații internaționale;
7-8 noiembrie 2016, în cadrul OMC a avut loc reuniunea formală
a Comitetului privind Acordurile Comerciale Regionale, în cadrul
căreia a fost prezentată lista tuturor acordurilor comerciale
regionale care nu au fost notificate la OMC pînă în prezent de către
statele membre;
19-21 decembrie 2016, Geneva, a avut loc prezentarea Raportului
privind revizuirea politicii comerciale a Statelor Unite ale
Americii, la care a participat reprezentantul permanent al
Republicii Moldova pe lîngă Oficiul ONU, OMC și alte
organizații internaționale.
11.3. Promovarea proiectului de
lege pentru ratificarea Acordului
pentru Facilitarea Comerţului din
cadrul OMC
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
A fost aprobată Legea nr.129 din 23 mai 2016 pentru acceptarea
Protocolului de amendare a Acordului de la Marrakech privind
constituirea Organizației Mondiale a Comerțului (Monitorul Oficial
nr.193-203/421 din 08.07.2016). Instrumentul de ratificare a fost
depus în adresa OMC pe 23 iunie 2016.
11.4. Revizuirea Hotărîrii
Guvernului nr. 134 din 10
februarie 2009 şi promovarea
amendamentelor corespunzătoare
în Hotărârea vizată
Proiect aprobat Trimestrul
III
Activitate realizată.
În scopul perfecționării cadrului regulator al pieței zahărului şi
liberalizării importului de zahăr a fost aprobată Hotărârea Guvernului
nr.785 din 22 iunie 2016 “Cu privire la modificarea Regulamentului
privind administrarea contingentelor tarifare la importul/exportul
mărfurilor în/din Republica Moldova”.
11.5. Elaborarea şi promovarea
proiectului de lege pentru
ratificarea GPA şi aderarea la
Acordul privind achiziţiile publice
(GPA) din cadrul OMC
Proiect aprobat Trimestrul
III
Activitate realizată.
A fost aprobată Legea nr.125 din 02 iunie 2016 “Pentru aderarea
Republicii Moldova la Acordul privind achizițiile publice modificat
prin Protocolul de modificare a acestuia” (Monitorul Oficial nr.169-
183/365 din 24.06.2016).
Acordul privind achizițiile publice (GPA) a intrat în vigoare la data
de 17 iulie 2016.
11.6. Elaborarea şi promovarea
proiectelor de acte normative şi
Proiect aprobat Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
33
legislative în scopul racordării
normelor naţionale la
angajamentele asumate în cadrul
OMC urmare prezentării
raportului de revizuire a politicii
comerciale (TPR) a Republicii
Moldova în cadrul OMC din 2015
O parte din modificările necesare, menționate în Raportul de revizuire
a politicii comerciale a Republicii Moldova în cadrul OMC au fost
propuse şi aprobate prin Legea privind politica bugetar-fiscală pentru
anul 2016.
Modificările ce vizează taxele vamale la produsele din carne au fost
incluse în politica bugetar-fiscală pentru anul 2017, adoptată prin
Legea nr 281 din 18 noiembrie 2016 cu privire la modificarea și
completarea unor acte legislative.
Promovarea modificărilor ce se referă la taxele pentru poluarea
mediului a fost preluată de către Ministerul Finanțelor și urmează a fi
incluse în ulteriorul proiect al politicii bugetar-fiscale pentru anul
2018.
11.7. Elaborarea şi promovarea
proiectului hotărârii Guvernului cu
privire la stabilirea Comitetului
Naţional pentru Facilitarea
Comerţului
Proiect aprobat Trimestrul
III
Activitate realizată.
În scopul implementării angajamentelor asumate în cadrul
Protocolului de amendare a Acordului de la Marrakech privind
constituirea Organizației Mondiale a Comerțului (Acordul de
Facilitare a Comerțului), aprobat prin Legea nr. 129 din 9 iunie 2016,
a fost lansată acțiunea de creare a cadrului instituțional.
În acest sens, a fost elaborat și promovat proiectul hotărîrii de Guvern
“Cu privire la completarea și abrogarea unor acte normative”.
Documentul dat cuprinde modificările necesare care urmează a fi
efectuate la Anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului nr. 631 din
22.08.2011 ”Cu privire la Consiliul Economic pe lîngă Prim-
Ministru”. Proiectul a fost transmis în adresa Guvernului prin
scrisoarea cu nr. 09/1-7489 din 21 decembrie 2016
Proiectul dat a fost aprobat ședința Guvernului din 11.01.2017.
11.8. Iniţierea
proceselor/investigaţiilor în
vederea identificării şi eliminării
barierelor tarifare şi netarifare
existente pe plan bilateral şi
multilateral în cadrul OMC
Nr. procese
iniţiate;
Nr. documente
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
Republica Moldova participă activ în diferendele iniţiate din cadrul
OMC relevante regiunii şi ţării noastre.
Concomitent, se monitorizează evoluţia diferendului din cadrul OMC,
dintre Uniunea Europeană şi Federaţia Rusă, pe marginea
tratamentului tarifar pentru unele produse agricole şi industriale la
care Republica Moldova a devenit parte terţă în iunie 2015(DS 485).
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
34
https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds485_e.htm
12. Elaborarea şi
modificarea actelor
normative și
legislative privind
eliminarea barierelor
netarifare din
domeniul comerţului
12.1 Continuarea negocierilor
asupra Acordului privind comerţul
cu servicii în cadrul CSI
Nr. runde de
negocieri
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Ultima şedinţă a Grupului de lucru privind negocierea Acordului cu
privire la Comerţul Liber cu Servicii în cadrul Comunităţii Statelor
Independente a avut loc în perioada 12-13 octombrie 2016, la
Moscova.
Următoarea şedinţă este planificată pentru luna februarie 2017, în
cadrul căreia reprezentantul Republicii Moldova va prezenta poziția
țării vis-a-vis de acordul vizat.
13. Consolidarea şi/sau
aprofundarea
cadrului juridic al
relaţiilor comercial-
economice al
Republicii Moldova
şi asigurarea
participării
Republicii Moldova
în cadrul cooperării
economice
internaţionale
13.1. Participare la organizarea
Şedinţelor Consiliului Economic
al CSI
4 şedinţe
desfăşurate;
Nr. documente
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei de referință au fost desfășurate 4 ședințe a
Consiliului Economic al CSI.
În cadrul a 2 întruniri delegația Republicii Moldova a fost condusă de
Dl Octavian Calmîc, viceprim-ministru, ministrul economiei, iar la
alte 2 întruniri de către Dl Dumitru Braghiș, Ambasador Extraordinar
și Plenipotențiar al Republicii Moldova în Federația Rusă.
În acest context, au fost pregătite materialele pentru 4 ședințe ale
Consiliului Economic al CSI:
17-18 martie 2016, Moscova, a fost asigurată și documentată
participarea delegației Republicii Moldova la ședința Consiliului
Economic şi Forumul oamenilor de afaceri CSI. Pe subiectele incluse
în ordinea de zi au fost aprobate și semnate 17 decizii;
27 mai 2016, Moscova, a avut loc cea de a 2-a ședință a
Consiliului Economic, în cadrul căreia au fost elaborate și
coordonate pozițiile țării pentru aprobarea a 16 decizii incluse în
ordinea de zi;
9 septembrie 2016, Moscova, a avut loc cea de a 3-a ședință a
Consiliului Economic, în cadrul căreia au fost elaborate și
coordonate pozițiile țării pentru aprobarea a 27 decizii incluse în
ordinea de zi;
9 decembrie 2016, Moscova, a avut loc cea de a 4-a ședință a
Consiliului Economic, în cadrul căreia au fost elaborate și
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
35
coordonate pozițiile țării pentru aprobarea a 14 decizii incluse în
ordinea de zi;
Ministerul Economiei a asigurat elaborarea proiectelor Dispozițiilor
Guvernului pentru aprobarea componenței delegațiilor pentru
participare la aceste reuniuni, precum și coordonarea poziției
Republicii Moldova la subiectele incluse în ordinea de zi a celor 4
reuniuni organizate în anul 2016.
13.2. Continuarea consultărilor
în cadrul CSI privind anularea
barierelor tarifare şi netarifare în
cadrul Acordului privind Zona de
Comerţ Liber în cadrul CSI,
semnat la Sankt Petersburg la 18
octombrie 2011
Nr. runde de
negocieri
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei de referință au fost organizate 6 runde de
negocieri în cadrul CSI:
17-18 mai 2016, în cadrul Consiliului Economic şi Forumului
Economic al ţărilor CSI, Dl Octavian Calmîc, Viceprim-
ministru, ministrul economiei, a abordat o serie de subiecte
privind cooperarea economică între ţările CSI, cu intervenţie
privind compatibilitatea Acordului de Comerţ LiberCSI cu
prevederile DCFTA. În acest context, a fost abordat şi subiectul
ce vizează organizarea consultărilor la nivel de experţi pe
problema eliminării măsurilor restrictive în schimburile
comerciale dintre Federaţia Rusă şi Republica Moldova. La fel,
reprezentanţii ţării noastre au purtat un şir de discuţii pe
marginea subiectelor vizate şi cu reprezentanţii Ambasadelor
Ucrainei şi Republicii Belarus în Republica Moldova;
19 mai 2016, la Chișinău, au avut loc consultările bilaterale
dintre experții Republicii Moldova și Ucraina pe marginea
măsurilor restrictive unilaterale impuse de către Republica
Moldova la o serie de produse importate din Ucraina;
6-7 iunie 2016, la Kiev, delegația RM condusă de Dl Octavian
Calmîc a participat la întrevederea cu Dl Stepan Kubiv, Prim-
viceprim-ministru, ministrul dezvoltării economice și comerțului
al Ucrainei, în cadrul căreia au fost abordate o serie de subiecte
pe marginea cooperării comerciale și economice dintre țările
vizate, precum și ariile de cooperare pentru viitor;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
36
5-6 iulie 2016, la Chișinău, în contextul vizitei în Republica
Moldova ai reprezentanților Federației Ruse, a avut loc
întrevederea Dlui Octavian Calmîc cu Dl Rogozin, Viceprim-
ministru al Federaţiei Ruse, co-preşedinte al Comisiei
interguvernamentale moldo-ruse pentru cooperare comercial-
economică;
23 septembrie 2016, Dl Octavian Calmîc a avut o întrevedere cu
Dl Ivan Gnatîşîn, Ambasadorul Ucrainei în Republica Moldova;
28 – 29 noiembrie 2016, la Moscova, în cadrul ședinței Comisiei
moldo-ruse de cooperare comercial-economică, Vicepremierii
Republicii Moldova și Federației Ruse, Dl Octavian Calmîc și
Dl Dmitrii Rogozin, au semnat Protocolul ședinței Comisiei
moldo-ruse de cooperare economică, care are ca parte
componentă Planul de acțiuni pentru dezvoltarea relațiilor
comercial-economice dintre două state pentru anii 2016 – 2017.
13.3. Continuarea negocierilor
privind introducerea modificărilor
în Acordul privind Regulile de
determinare a ţării de origine a
mărfurilor în CSI din 20 noiembrie
2009
Nr. runde de
negocieri
Trimestrul
III Activitate realizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr.615 din 11.09.2015 a fost aprobat
„Protocolul privind introducerea modificărilor în Acordul privind
Regulile de determinare a ţării de origine a mărfurilor în Comunitatea
Statelor Independente din 20 noiembrie 2009, întocmit la Aşgabat, la
21 noiembrie 2014”.
Totodată, continuă negocierile pe marginea altor Protocoale similare.
Astfel, în perioada de raportare au avut 2 runde de negocieri privind
introducerea modificărilor în Acordul privind Regulile de determinare
a ţării de origine a mărfurilor în CSI:
22-23 martie 2016, la Moscova, a avut loc şedinţa privind
Regulile de Origine în cadrul CSI, la care au participat
reprezentanţii Ambasadei Republicii Moldova în Federaţia Rusă
şi reprezentantul Serviciului Vamal. Ulterior, materialele
Grupului de lucru menţionat au fost transmise spre coordonare
internă. Adițional, Republica Uzbekistan a aprobat o decizia de
a utiliza certificatele de origine de tip vechi în cadrul CSI de la
01 iulie 2016.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
37
15-16 decembrie 2016, la Moscova, a avut loc ultima ședință a
Grupului de lucru privind Regulile de Origine în cadrul CSI, la
care au participat reprezentanții Ambasadei Republicii Moldova
din Moscova şi reprezentantul Serviciului Vamal.
13.4. Negocierea Acordului
privind Facilitarea comerţului din
cadrul CEFTA (Protocolului
adiţional 5 la Acordul de
amendare şi aderare la Acordul
Central European de Comerţ Liber
(CEFTA))
Nr. runde de
negocieri
Trimestrul
III Activitate realizată.
Pe marginea Protocolului Adițional 5 au avut loc în total 3 runde de
negociere. Negocierile au fost lansate oficial în luna mai 2015. La 1
octombrie 2015, la Bruxelles, a avut loc cea de-a 2 rundă de negocieri
pe marginea Acordului privind Facilitarea Comerțului din cadrul
CEFTA (Protocolului Adițional 5), în cadrul căreia Părţile au convenit
să facă schimb de angajamente, care decurg din Acordul prenotat, prin
intermediul Secretariatului CEFTA.
Negocierile tehnice au fost finalizate în cadrul celei de-a 3-a runde de
negocieri, la 23-24 mai 2016, la Belgrad, Serbia. Semnarea acestui
Protocol este preconizată pentru următoarea reuniune a Comitetului
Mixt din cadrul CEFTA care este preconizată pentru I trimestru al
anului 2017.
13.5. Elaborarea şi promovarea
proiectului hotărîrii Guvernului
privind iniţierea negocierilor şi
aprobarea semnării Protocolului
adiţional 5 la Acordul de
amendare şi aderare la Acordul
Central Direcţia politici
comerciale şi OMC European de
Comerţ Liber (CEFTA)
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost semnat Decretul Președintelui nr.2490-VII din 7 decembrie
2016 pentru inițierea negocierilor şi aprobarea semnării Protocolului
Adiţional 5 la Acordul de amendare şi aderare la Acordul Central
European de Comerț Liber (CEFTA).
13.6. Negocierea Acordului
privind comerţul cu servicii în
cadrul CEFTA
Acord semnat Trimestrul
IV Activitate nefinalizată.
În contextul negocierii Acordului privind comerțul cu servicii în
cadrul CEFTA au avut loc 4 runde de negocieri:
5 - 6 aprilie 2016, la Podgorica, Muntenegru, a avut loc cea de-a
7-a rundă de negocieri pe marginea Acordului privind comerțul
liber cu servicii în cadrul CEFTA, în cadrul căreia s-a discutat
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
38
liberalizarea a 3 sectoare din domeniul serviciilor (transportul,
sectorul financiar și serviciile audiovizuale);
20 - 21 iunie 2016, la Podgorica, Muntenegru, a avut loc cea de-
a 8-a rundă de negocieri;
14 noiembrie 2016, la Bruxelles, a avut loc ședința în care a fost
revizuit textul final, din punct de vedere juridic, al Protocolului
Adițional privind Comerțul cu Servicii, precum și definitivarea
anexelor sale.
5-6 decembrie 2016, la Podgorica, a avut loc ultima ședință
tehnică a grupului de negociatori al proiectului Protocolului, în
cadrul căreia au fost discutate ultimele aspecte pe marginea
proiectului și anexelor acestuia, înainte la finalizarea
negocierilor și ulterior, adoptarea proiectului Protocolului. Tot
în cadrul acestei întîlniri au fost revizuite ofertele consolidate
negociate anterior.
Semnarea acestui Protocol este preconizată pentru următoarea
reuniune a Comitetului Mixt din cadrul CEFTA, care este
preconizată pentru I trimestru al anului 2017.
Activitate transferată pentru anul 2017.
13.7. Asigurarea participării în
cadrul reuniunilor şi
Subcomitetelor CEFTA
Nr. reuniuni la
care s-a asigurat
participarea
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost organizate 15 reuniuni a
Subcomitetelor CEFTA:
29 februarie 2016, Bruxelles, a avut loc şedinţa Comitetului
organizator din cadrul CEFTA;
3 martie 2016, Bruxelles, a avut loc I şedinţă a Subcomitetului
privind măsurile netarifare din cadrul CEFTA, în cadrul căreia a
fost aprobat Programul de activitate a Subcomitetului pentru anul
2016 şi a fost stabilită lista măsurilor netarifare care urmează a fi
anulate în anul 2016;
31 martie 2016, Belgrad, Serbia, a avut loc a 5-a reuniune a
Grupului comun de lucru privind investiţiile, compus din
reprezentanţii ţărilor membre la Acordul CEFTA şi Consiliul de
Cooperare Regională. În cadrul acestei şedinţe au fost lansate
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
39
discuţiile asupra unui eventual Acord Multilateral privind
Investiţiile, precum şi anumitor aspecte specifice domeniului
investiţiilor, cum ar fi protecţia investitorilor şi stimulentele
investiţionale din cadrul programului regional privind investiţiile
elaborat în comun cu suportul Băncii Mondiale şi Comisiei
Europene.
5-6 aprilie 2016, la Podgorica, a avut loc cea de-a 7-a rundă de
negocieri pe marginea Protocolului Adițional 6 din cadrul CEFTA
privind Comerțul cu Servicii.
14 aprilie 2016, la Sarajevo, s-a desfășurat cea de a 3-a ședință a
Grupului Comun de Lucru (CEFTA-RCC-ERISEE) privind
recunoașterea calificărilor profesionale.
27-28 aprilie 2016, la Bruxelles, a avut loc cea de-a 3-a rundă de
negocieri pe marginea Protocolului Adițional 5 la Acordul
CEFTA.
20 iunie 2016, la Podgorica a avut loc cea de-a 8-a rundă de
negocieri pe marginea Protocolului Adițional 6 la Acordul CEFTA
privind comerțul cu servicii.
22 iunie 2016, la Podgorica a avut loc a doua ședință a Comitetului
Punctelor de Contact (Committee of Contact Points). Iar cea de-a
treia ședință a avut loc la data de 8 decembrie 2016.
23 iunie 2016, la Podgorica, a avut loc reuniunea Viceminiștrilor
din cadrul CEFTA (Deputy Minister Minister).
23 iunie 2016, la Podgorica, a avut loc reuniunea specială a
Comitetului Mixt CEFTA (Special Joint Committee).
6 decembrie 2016, la Podgorica, a avut loc cea de-a doua ședință a
Subcomitetului privind Comerțul cu Servicii din cadrul CEFTA.
9 decembrie 2016, la Podgorica, a avut loc cea de-a 10-a reuniune
a Comitetului Mixt din cadrul CEFTA.
13.8. Asigurarea participării
Republicii Moldova la şedinţele
organizate în cadrul UNECE
Nr. documente
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
În cadrul primei reuniuni a Comitetului pentru Comerţ UNECE,
eveniment desfăşurat în perioada 31 august – 2 septembrie 2015, la
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
40
Geneva, Elveția, Dl Octavian Calmîc a fost ales în funcţia de
Preşedinte al Comitetului Director pe capacități comerciale și
standarde în cadrul UNECE, pentru perioada anilor 2016-2017.
Consilierul economic al Reprezentanței Permanente a Republicii
Moldova la Geneva a participat la cea de-a 84–a Reuniune EXCOM
a Comisiei Economice pentru Europa a Națiunilor Unite (UNECE) la
data de 10 mai 2016.
În perioada 25-27 mai 2016, la Geneva, a avut loc cea de-a 2-a sesiune
a Comitetului pentru Standarde și Capacități Comerciale Economice
pentru Europa din cadrul ONU (SCTCS), delegația Republicii
Moldova fiind condusă de către Viceprim-ministrul pentru
Reintegrare, Dl Gheorghe Bălan. Reuniunea formală din 26 mai 2016
a fost prezidată de către Ambasadorul Tudor ULIANOVSKI.
13.9. Promovarea proiectului de
lege pentru ratificarea Acordului
de comerţ liber între Republica
Moldova şi Republica Turcia
Acord ratificat Trimestrul I Activitate realizată.
A fost adoptată Legea nr.49 din 31.03.2016 „Pentru ratificarea
Acordului de Comerţ Liber între Republica Moldova şi Republica
Turcia”.
14. Asigurarea
implementării
Acordului de comerţ
liber dintre Republica
Moldova şi
Republica Turcia
14.1. Elaborarea modificărilor şi
completărilor la cadrul normativ şi
legislativ în vigoare privind
distribuirea cotelor în comerţul
exterior cu Republica Turcia
Proiecte
elaborate
Trimestrul
IV Activitate nefinalizată.
La data de 14 decembrie 2016, la Ankara, a avut loc prima ședință a
Comitetului Mixt din cadrul Acordului de Comerț Liber între
Republica Moldova și Republica Turcia, în cadrul căreia a fost
semnată Decizia Comitetului Mixt cu privire la înlocuirea Anexei I
din Acordul de Comerț Liber între Republica Moldova și Republica
Turcia privind definiția noțiunii de „produse originare” și metodele de
cooperare administrativă.
Decizia urmează să intre în vigoare în prima zi a celei de-a doua luni
care urmează după primirea ultimei note diplomatice, care confirmă
că cerințele legale interne pentru intrarea în vigoare a
amendamentelor la Acord au fost îndeplinite.
Totodată, menționăm faptul că în cadrul acestei ședințe reprezentanții
Republicii Moldova au solicitat acordarea unor concesii adiționale în
agricultură pentru zahăr, vinuri, legume congelate, carne de bovine și
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
41
ovine. Aceste concesii urmează a fi negociate în cadrul ședinței
subcomitetelor de cooperare în agricultură și vamă.
Activitatea va continua în anul 2017.
Sub-programul: Cooperare economică cu Uniunea Europeană
15. Participarea la
procesul de ajustare a
cadrului legal
național la acquis-ul
comunitar, conform
angajamentelor
prevăzute în
AA/DCFTA
15.1. Avizarea proiectelor de
acte legislative şi normative prin
prisma asigurării respectării
angajamentelor prevăzute în
AA/DCFTA
Nr. acte
legislative
avizate
Trimestrial Activitate realizată.
În total, pe parcursul anului 2016, au fost supuse procedurii de avizare
62 de proiecte de acte normative pe diverse domenii de competenţă şi
anume: domeniul politicilor agricole şi barierelor tehnice în calea
comerţului, protecţiei consumatorilor, serviciile financiare, achiziţiile
publice, drepturile de proprietate intelectuală etc.
16. Asigurarea
îndeplinirii de către
Republica Moldova a
angajamentelor
asumate prin Acordul
de Asociere RM-UE,
ce țin de crearea
Zonei de Liber
Schimb Aprofundat
și Cuprinzător
(DCFTA), prin
monitorizarea,
coordonarea și
evaluarea realizării
acestui proces de
către toate instituțiile
publice responsabile
16.1. Elaborarea rapoartelor
privind implementarea DCFTA;
Asigurarea procesului de raportare
în sistemul informațional Plan Pro
de către instituțiile ce vizează
implementarea DCFTA
4 rapoarte
trimestriale;
1 raport anual;
Nr. instruiri/
seminare
organizate
Trimestrial,
anual Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost elaborate 6 rapoarte privind
implementarea DCFTA:
- 4 rapoarte privind implementarea Planului naţional de
acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere
Republica Moldova – Uniunea Europeană pentru anul
2015, trimestrele I, II și III ale anului 2016;
- Raportul privind realizarea Foii de parcurs privind agenda
de reforme prioritare;
- Raportul de progres pe țară privind implementarea Agendei
de Asociere pe perioada septembrie 2014 - martie 2016
(pregătirea informației pentru Consiliul de Asociere RM-
UE).
16.2. Elaborarea și publicarea
comunicatelor de presă privind
dinamica procesului de realizare a
angajamentelor DCFTA
Nr. comunicate
elaborate,
publicate
Continuu Activitate realizată.
Au fost publicate 9 comunicate de presă pe site-ul Ministerului
Economiei și pe site-ul DCFTA, și anume:
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
42
conform competenței
în vederea creării
premiselor de
integrare economică
a Republicii Moldova
în Uniunea
Europeană.
1. Promovarea legislaţiei în domeniul DCFTA printre priorităţile
Ministerului Economiei - publicat la 12.02.2016;
2. Ministerul Economiei propune soluţii de înlăturare a barierelor la
exportul de fructe - publicat la 26.02.2016;
3. Susținerea implementării Convenției PanEuroMed în Republica
Moldova - publicat la 27.04.2016;
4. Cea de-a IV-a reuniune a Comitetului de Supraveghere a
Programului Contractul de reformă sectorială (CRS) pentru ZLSAC -
publicat la 12.05.2016;
5. A doua reuniune a Subcomitetului RM-UE pentru cooperare
economică și alte tipuri de cooperare sectorială - publicat la
24.06.2016;
6. Din momentul aplicării DCFTA, Republica Moldova a exportat în
UE mărfuri în valoare de peste 2,2 miliarde USD – publicat la
01.09.2016;
7. Aviz de presă/ Conferința ”DCFTA – doi ani de implementare”-
publicat la 09.09.2016;
8. Ministerul Economiei a organizat conferința “DCFTA: 2 ani de
implementare“ – publicat la 13.09.2016;
9. Republica Moldova a realizat 55% din obiectivele stabilite pentru
anul 2016 în matricea de politici privind aplicarea DCFTA – publicat
la 27.09.2016.
16.3. Elaborarea Notelor
informative, tabelelor privind
restanțele și prioritățile în
implementarea DCFTA pe
sectoare, precum și impactul
economic și social al noilor
reglementări
Nr. note
informative și
tabele de
monitorizare
elaborate
Pe parcursul
anului Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost elaborate 33 de Note informative și
de sinteză, precum și 6 tabele de monitorizare cu privire la gradul de
realizare a angajamentelor din AA/DCFTA RM-UE, care au fost
prezentate atît factorilor de decizie, cît şi în adresa Guvernului:
14 Note informative pentru reuniunile Comisiei Guvernamentale
pentru Integrare Europeană (CGIE) din 03.02.2016; 17.02.2016;
24.02.2016; 18.03.16; 30.03.2016; 06.04.2016; 15.06.2016;
29.06.2016; 08.07.2016; 20.07.2016; 03.08.2016; 07.09.2016;
23.11.2016; 21.12.2016;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
43
1 Notă informativă pentru cea de-a 2-a reuniune a Consiliului de
Asociere RM-UE, 14 martie 2016 la Bruxelles;
1 Notă de impact economic și social al DCFTA după 1,5 ani de
aplicare provizorie a AA/DCFTA RM-UE (12.01.2016);
1 Notă informativă privind impactul realizării angajamentelor ce
derivă din DCFTA RM-UE (15.04.2016);
1 Notă informativă referitor la ședința UNECE din 25-26 mai
2016;
1 Notă informativă referitor la Statutul proiectelor de acte
legislative prioritare pînă la sfîrșitul anului 2016;
1 Notă Sinteză privind implementarea angajamentelor ce derivă
din DCFTA pentru perioada ianuarie - iulie 2016;
1 Notă informativă referitor la videoconferința privind aplicarea
clauzei de interzicere a drawback-ului în cazul companiilor din
regiunea transnistreană (01.07.2016);
1 Notă informativă privind protecția Indicațiilor Geografice
ˮProsecco„ (01.07.2016);
2 Note informative în adresa Parlamentului RM privind
implementarea angajamentelor ce derivă din DCFTA
(10.11.2016; 05.12.2016);
1 Notă informativă în adresa Parlamentului RM privind
diplomația economică (21.06.2016);
1 Notă informativă privind implementarea DCFTA – 2 ani
(13.09.2016);
1 Notă informativă privind istoricul evoluției litigiului dintre ÎCS
ˮMGH Ground Handling„ SRL și ˮAvia Invest„ SRL
(22.09.2016);
1 Notă informativă privind examinarea Raportului pe Foaia de
parcurs pe reformele prioritare, realizat de societatea civilă
(15.09.2016);
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
44
1 Notă informativă privind masa rotundă dintre mediul de afaceri
din RM și Excelența Sa, Dl. Daniel Ioniță- ambasadorul
României în RM (27.09.2016);
1 Notă informativă pentru Forumul Economic ADR Nord
(30.09.2016);
1 Notă informativă referitor la domeniul Servicii;
1 Notă informativă privind realizarea PNAA pentru trimestrul
III, 2016 (21.10.2016);
1 Notă informativă privind angajamentele RM referitor la
serviciile de transport avia.
Totodată, menţionăm că în paralel cu Notele informative au fost
întocmite 8 tabele privind restanţele instituţiilor vizate în transpunerea
în legislaţia naţională a actelor comunitare conform AA/DCFTA RM-
UE.
16.4. Elaborarea Notelor
informative analitice cu privire la
evoluția comerțului exterior RM-
UE în contextul aplicării DCFTA
Nr. note
informative
elaborate;
Nr. scrisori
adresate
instituțiilor de
resort
Pe parcursul
anului Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost elaborate 16 Note informative
privind evoluţia comerţului exterior şi valorificarea contigentelor
tarifare RM-UE în contextul aplicării DCFTA și 1 Nota analitică
pentru Forum Economic ADR Nord.
16.5. Întreprinderea măsurilor
necesare de urgentare a
procedurilor și remedierii
dificultăților aferente transpunerii
acquis-ului comunitar în legislația
națională
Nr. scrisori
transmise;
Nr. tabele
pregătite
Continuu Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost transmise 14 scrisori:
1. Scrisoarea nr. 09/3-271 din 22.01.2016 în adresa Cancelariei de
Stat privind necesitatea extinderii Proiectului ‟Suport pentru
implementarea DCFTA în RM”;
2. Scrisoarea nr.09/3-552 din 04.02.2016 remisă Guvernului în
scopul urgentării procesului de promovare a actelor legislative care
sunt înregistrate în Parlament;
3. Scrisoarea nr. 09/3-834 din 15.02.2016 remisă MAEIE și
Cancelariei de Stat referitor la întocmirea unui calendar de restanțe
privind executarea Planului național de acțiuni pentru
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
45
implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova –
Uniunea Europeană;
4. Scrisoarea nr. 09/3-856 din 16.02.2016 în adresa Prim-
ministrului, în vederea eliberării instrucţiunilor de rigoare
instituţiilor de ramură, în scopul de a impulsiona procesul de
obținere a dreptului de export a produselor de origine animalieră pe
piața europeană;
5. Scrisoarea nr.09/3- 1129 din 26.02.2016 remisă Cancelariei de
Stat cu privire la întreprinderea măsurilor de rigoare pentru
formularea dosarului de plată CRS DCFTA 2015;
6. Scrisoarea nr. 09/3-1791 din 23.03.2016 în adresa Ministerului
Afacerilor Externe și Integrării Europene referitor la întreprinderea
măsurilor de rigoare pentru obținerea mandatului și informarea părții
UE cu privire la aderarea Georgiei la Convenția PAN Euro Med;
7. Scrisoarea nr. 09/3-2034 din 04.04.2016 în adresa Agenției
Achiziții Publice și Ministerul Finanțelor privind definitivarea Foii
de parcurs în domeniul achizițiilor publice;
8. Scrisoarea nr. 09/3-2348 din 14.04.2016 remisă în adresa
Ministerului Agriculturii și Industrii Alimentare și Agenției
Naționale pentru Siguranța Alimentelor privind formularea unei
poziții comune sub forma unei Foi de parcurs în domeniul masurilor
sanitare și fitosanitare (SPS);
9. Scrisoarea nr. 09/3-2419 din 18.04.2016 remisă Ministerului
Transportului și Infrastructurii Drumurilor și Autorității Aeronautice
Civile referitor la urgentarea promovării cadrului legislativ național
de profil (armonizarea cca 80 de Directive);
10. Scrisoarea nr. 09/3-3128 din 18.05.2016 remisă Ministerului
Finanțelor, Agenției Achiziții Publice și Ministerului Afacerilor
Externe și Integrării Europene cu privire la elaborarea unei strategii
privind achizițiile publice;
11. Scrisoarea nr. 09/3-3560 din 08.06.2016 remisă Ministerului
Afacerilor Externe și Integrării Europene, Ministerului Agriculturii
și Industriei Alimentare, Agenției Naționale pentru Siguranța
Alimentelor și Cancelariei de Stat cu privire la realizarea în termenii
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
46
stabiliți a angajamentelor asumate în domeniul masurilor sanitare și
fitosanitare (SPS);
12. Scrisoarea nr. 09/3-4296 din 13.07.2016 în adresa MAEIE
privind remiterea în termeni proximi a setului de materiale (decretele
Președintelui) către Președinția Moldovei;
13. Scrisoarea nr. 09/3- 4552 din 26.07.2016 în adresa
instituțiilor publice privind informarea săptămânală MEc referitor la
lichidarea restanțelor din PNAAA 2014-2016;
14. Scrisoarea nr. 09/3-5646 din 26.09.2016 în adresa MAIA
referitor la prezentarea informației în termeni proximi privind
exportul de produse cerealiere.
16.6. Organizarea și
desfășurarea ședințelor grupurilor
de lucru sectoriale în vederea
implementării DCFTA (constituite
în baza Ordinului nr.32), inclusiv
și întruniri ad-hoc/ ședințe create
pe sub-domenii specifice cu
experții din instituțiile de resort și
din proiectele externe
30 ședințe
organizate;
30 procese-
verbale
întocmite
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Au fost organizate 29 ședințe ale Grupurilor de lucru:
1 Ședința ad-hoc (05.03.2016) - în vederea definitivării
proiectului Planului de măsuri privind punerea în aplicare a setului
de Măsuri de facilitare a comerțului cu UE în regiunea transnistreană;
12 ședințe ale Grupului de lucru pe sub-domenii TBT; SPS - în
cadrul cărora au fost discutate aspecte ce țin de redresarea situației
actuale referitor la exportul producției de origine animalieră
autohtonă pe piața UE, de diversificarea piețelor spre export a
fructelor, de soluționarea disputelor apărute la transpunerea
Directivei 2009/41/CE a Parlamentului European și a Consiliului din
6 mai 2009 privind utilizarea în condiții de izolare a
microorganismelor modificate genetic (MMG), de amendarea HG
808/2014 în vederea completării Anexei cu lista măsurilor SPS la
care RM intenționează să-și armonizeze legislația, etc. Per total, au
fost întocmite 10 Procese verbale;
3 ședințe ale Grupului de lucru - pe segmentul “Prezența
Temporară a Persoanelor Fizice aflate în Vizită de Afaceri”;
3 ședințe ale Grupului de lucru pe domeniul Comerț și
Dezvoltare Durabilă , fiind întocmite 2 Procese verbale;
6 ședințe ale Grupului de lucru pe segmentul „Dreptul
societăților comerciale”, fiind întocmite 6 Procese verbale;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
47
1 ședință a Grupului de lucru pe domeniul accesul bunurilor pe
piață, administrare vamală și reguli de origine, fiind întocmit 1 Proces
verbal;
1 ședință a Grupului de lucru pe domeniul Indicații Geografice - 1
proces verbal;
1 ședință a Grupului de lucru pe segmentul Servicii și libera
circulație a capitalului, pe segmentele Dreptul de stabilire și Prestarea
transfrontalieră de servicii;
1 ședință urmare Comitetului de Asociere în Configurația Comerț
privind realizările/prioritățile DCFTA pe segmentul servicii poștale și
telecomunicații.
În perioada de referință au fost organizate și desfășurate 3 seminare:
2 seminare cu genericul “Elaborarea, redactarea juridică și
armonizarea cadrului legal național la cel european”;
1 seminar cu genericul “Analiza Impactului de Reglementare”.
16.7. Elaborarea si promovarea
proiectelor de decret al
Președintelui RM cu privire la
inițierea negocierilor de
modificare a Anexelor/
prevederilor DCFTA (TBT, SPS,
Public Procurement, GIs,
Protocolul II, List of arbitrators)
6 proiecte de
decret elaborate
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare au fost elaborate 5 proiecte de
Decret a Preşedintelui Republicii Moldova și 1 proiect de act
normativ.
În vederea modificării protocoalelor şi anexelor la Acordul de
Asociere RM – UE, în special pe componenta DCFTA, au fost
elaborate și semnate 5 proiecte de Decret al Președintelui RM:
1. Decretul Președintelui Republicii Moldova nr.2027-VII din 13
aprilie 2016 cu privire la inițierea negocierilor şi aprobarea semnării
Deciziei Subcomitetului Republica Moldova – Uniunea Europeană
pentru măsuri sanitare şi fitosanitare cu privire la modificarea Anexei
XXIV-B la Acordul de Asociere între Republica Moldova, pe de o
parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei
Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte (MO nr. 106-
113/216 din 22.04.2016);
2. Decretul Președintelui Republicii Moldova nr.2026-VII din 13
aprilie 2016 cu privire la inițierea negocierilor şi aprobarea semnării
Deciziei Comitetului de Asociere Republica Moldova – Uniunea
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
48
Europeană, reunit în configurația comerț cu privire la actualizarea
Anexei XVI la Acordul de Asociere între Republica Moldova, pe de
o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei
Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte (MO nr. 106-
113/215 din 22.04.2016);
3. Decretul Președintelui Republicii Moldova nr.2025-VII din 13
aprilie 2016 cu privire la inițierea negocierilor şi aprobarea semnării
Deciziei Subcomitetului vamal Republica Moldova – Uniunea
Europeană de substituire a Protocolului II la Acordul de Asociere
între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi
Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale
acestora, pe de altă parte, privind definiția noțiunii de „produse
originare” şi metodele de cooperare administrativă (MO nr. 106-
113/214 din 22.04.2016);
4. Decretul Președintelui Republicii Moldova nr. 2262-VII din
05.08.2016 privind inițierea negocierilor și aprobarea semnării
proiectului Deciziei Comitetului de asociere RM-UE, reunit în
configurația comerț cu privire la actualizarea Anexei XXIX la
AA/DCFTA RM-UE (MO din nr.256-264/568 din 18.08.2016);
5. Decretul Președintelui Republicii Moldova nr.2261-VII din
05.08.2016 privind inițierea negocierilor și aprobarea semnării
proiectului Deciziei Subcomitetului pentru indicații geografice
privind modificarea Anexelor XXX-C și XXX-D ale AA/DCFTA
RM-UE (MO nr. 256-264/567 din 12.08.2016).
Adițional, a fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.956 din 08.08.2016
“Cu privire la aprobarea semnării Deciziei Comitetului de asociere
Republica Moldova – Uniunea Europeană reunit în configurația
comerț privind întocmirea listei de arbitri menționate la articolul 404
alineatul (1) din Acordul de Asociere între Republica Moldova, pe de
o parte, și Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei
Atomice și statele membre ale acestora, pe de altă parte, semnat la
Bruxelles la 27 iunie 2014” (MO 256-264/1039 din 12.08.2016).
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
49
16.8. Elaborarea și promovarea
proiectului hotărîrii Guvernului cu
privire la amendarea Hotărîrii
Guvernului nr.808 din 07.10.2014
privind PNA AA 2014-2016
1 proiect
elaborat,
promovat
Trimestrul
IV Activitate realizată.
După adoptarea Deciziilor în cadrul Subcomitetelor pe măsuri
sanitare şi fitosanitare, în domeniul vamal şi în cadrul Comitetului de
Asociere în configurația comerț şi publicarea acestora în Monitorul
Oficial, s-a decis elaborarea unui nou PNA AAA.
Pe parcursul lunii octombrie 2016 au fost organizate ședințele de
consultări publice privind elaborarea noului Plan Național de Acțiuni
pentru implementarea Acordului de Asociere pentru 2017-2019
(http://particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=3744 ).
Proiectul hotărîrii de Guvern “Cu privire la aprobarea Planului de
acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica
Moldova – Uniunea Europeană în perioada 2017-2019” a fost aprobat
în ședința Guvernului din 28 decembrie 2016 (proiectul fiind
promovat și definitivat de MAEIE).
16.9. Asigurarea unei
colaborării eficiente între experții
recrutați în Proiectul „Suport
pentru implementarea DCFTA în
RM” și instituțiile vizate în
procesul de aplicare a
componentei DCFTA
Nr. de scrisori
întocmite în
adresa
Proiectului;
Nr. ședințe
organizate cu
părțile interesate
Trimestrial Activitate realizată.
Prin intermediul Proiectului Uniunii Europene “Suport pentru
implementarea DCFTA în Republica Moldova” beneficiem de
asistenţă în ceea ce vizează traducerea actelor normative/legislative,
dat fiind necesitatea coordonării cu Comisia Europeană a actelor
respective. Totodată, continuăm cooperarea cu experţii selectaţi în
cadrul Proiectului în vederea interpretării prevederilor AA/DCFTA
RM-UE. În acest context, au fost întocmite 16 scrisori în adresa
Proiectului UE “Suport pentru implementarea DCFTA în Republica
Moldova” în vederea solicitării suportului consultativ, analitic şi de
logistică.
16.10. Participarea și pregătirea
informației necesare pentru
raportare în cadrul ședințelor
Comitetului de Asociere în
configurația Comerț, precum și
asigurarea realizării concluziilor
operaționale convenite în cadrul
Comitetului
Nr. ședințe
desfășurate, Nr.
procese-verbale
întocmite,
concluzii
operaționale;
Semestrial Activitate realizată.
În conformitate cu calendarul evenimentelor de Asociere pentru anul
2016, planificat de comun cu partea Uniunii Europene, au fost
desfășurate 2 reuniuni a Comitetului de Asociere în configurația
comerț:
17.10.2016, Bruxelles, reuniunea Comitetului de Asociere;
19.10.2016, Bruxelles, reuniunea Comitetului de Asociere
reunit în configurația comerț.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
50
Nr. ședințe
informative
organizate
La data de 29.09.2016 s-a desfășurat ședința preparatorie pentru
Comitetul de Asociere reunit în configurația comerț, în cadrul
Ministerului Economiei, cu participarea instituțiilor de resort.
Au fost elaborate și coordonate Concluziile operaționale ale
comitetelor din 17.10.2016 și 19.10.2016.
17. Menținerea
dialogului strategic
privind cooperarea
sectorială pe
aspectele legate de
comerț dintre RM și
UE în contextul
implementării
DCFTA
17.1. Participarea și pregătirea
materialelor relevante pentru
ședințele Sub-comitetelor
sectoriale de asociere RM-UE
(SC):
- SC „Măsuri Sanitare și
Fitosanitare”;
- SC „Administrare Vamală”;
- SC „Indicații Geografice”;
- SC „Comerț și Dezvoltare
Durabilă”;
- SC „Cooperare Economică și
Sectorială
Nr. reuniuni
organizate/la
care s-a
participat;
Nr. procese-
verbale
întocmite;
Nr. ședințe
informative
organizate
Semestrial,
Anual
Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei de referință au fost organizate și desfăşurate 7
reuniuni a Subcomitetului sectorial de asociere RM-UE și 4 ședințe
preparatorii:
01.06.2016, la Bruxelles, a avut loc cea de-a doua reuniune a
Subcomitetului pentru măsuri sanitare și fitosanitare.
Concluziile operaționale au fost distribuite membrilor
Subcomitetului SPS.
2 ședințe preparatorii (20.05.2016 și 26.05.2016) au fost
organizate pentru buna desfășurare a Subcomitetului SPS, fiind
întocmit 1 Proces verbal al ședinței preparatorii din 20 mai
2016;
23.06.2016, la Chișinău, a avut loc reuniunea Subcomitetului
pentru cooperare economică și sectorială (Cluster I);
10.06.2016, a avut loc ședința preparatorie pentru buna
desfășurare a Subcomitetului pentru cooperare economică, fiind
întocmit 1 Proces verbal al ședinței preparatorii;
06.10.2016, la Bruxelles, a avut loc ședința Subcomitetului RM-
UE pe domeniul vamal;
1 ședință preparatorie (19.07.2016) pentru buna desfășurare a
Subcomitetului pe vamă;
17.10.2016, la Bruxelles, ședința Subcomitetului RM-UE pe
indicații geografice;
18.10.2016, la Bruxelles, a avut loc Reuniunea Sub-comitetului
pentru Comerț și dezvoltare durabilă (TSD);
3 ședințe preparatorii pentru pregătirea Subcomitetului pentru
TSD (29.01.2016; 17.07.2016; 29.11.2016), fiind întocmite 2
procese verbale.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
51
17.2. Organizarea și participarea
la Videoconferințele RM-UE în
vederea implementării și elucidării
unor aspecte ce țin de DCFTA
10
videoconferințe
organizate/ la
care s-a
participat
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei de referinţă au fost organizate și desfășurate 5
Videoconferințe cu Partea europeană:
29 aprilie 2016 - Videoconferința cu Comisia Europeană privind
nivelul de realizare a Concluziilor Operaționale ale Comitetului de
Asociere RM-UE reunit în configurația comerț din 22 octombrie
2015;
15 iunie 2016 - Videoconferința cu Comisia Europeană cu
privire la unele aspecte din sectorul vamal (draw back);
20 iulie 2016 - Videoconferința cu instituțiile de resort și partea
europeană pe domeniul Bariere Tehnice în calea comerțului;
09 decembrie 2016 - Videoconferință privind serviciile poștale
și Amendarea Anexei 28-B;
14 decembrie 2016 - Videoconferință privind sectorul TBT
(Bariere Tehnice în calea comerțului).
17.3. Organizarea Comitetelor de
supraveghere a aplicării Acordului
de finanțare dintre Guvernul RM
și COM privind Programul de
Suport al instituirii DCFTA în RM
4 ședințe
organizate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare au fost organizate 4 şedinţe ale
Comitetului de Supraveghere a aplicării Acordului de finanţare dintre
Guvernul RM şi COM privind Programul de Suport al instituirii
DCFTA în RM (13.12.2016, 27.09.2016, 12.05.2016, 11.02.2016).
De asemenea, a fost asigurată organizarea și desfășurarea ședinței
preparatorii pentru Comitetul de Supraveghere la data de 12 aprilie
2016, ce a precedat vizita evaluatorilor UE.
18. Asigurarea suportului
necesar și implicarea
activă în realizarea
acțiunilor incluse în
‟Matricea de politici
privind Programul de
suport bugetar din
partea UE pentru
instituirea DCFTA ”
18.1. Asigurarea consultanței
privind interpretarea și
implementarea acțiunilor incluse
în ‟Matricea de politici privind
Programul de suport bugetar din
partea UE pentru instituirea
DCFTA”
Nr. ședințe
organizate/
coordonate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare, au fost convocate şedinţe de lucru
cu experţii Proiectului pentru a clarifica anumite aspecte ce ţin de
implementarea “Acordului de finanțare dintre Guvernul RM şi COM
privind Programul de Suport al instituirii DCFTA în RM”.
În acest context, a fost asigurată cooperarea între experții Proiectelor
partenerelor de dezvoltare și specialiștii din autoritățile publice
centrale. Experții din cadrul Proiectelor au fost invitați la cca. 15
ședințe ale Grupurilor de lucru.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
52
De asemenea au fost examinate și avizate 9 demersuri, prin înaintarea
propunerilor de îmbunătățire a proiectelor elaborate întru realizarea
indicatorilor din Matrice.
18.2. Organizarea acțiunilor de
mediatizare a prevederilor DCFTA
în cadrul mediului de afaceri şi
societății civile, în comun cu
partenerii de dezvoltare
20 seminare
informaționale;
Circa 2000
participanţi;
Nr. materiale
promoţionale
elaborate și
distribuite
Trimestrial Activitate realizată.
Au fost organizate 17 evenimente, cu participarea a circa 1000
participanți:
- 2-3 februarie 2016, organizarea seminarului de instruire cu
genericul „Prezentarea Programului COSME” de comun cu
proiectul TAIEX (cca 60 persoane);
- 3-5 februarie 2016, a fost asigurat procesul organizatoric la
Expoziţia Naţională “Fabricat în Moldova”;
- 3 februarie 2016, participarea la Forumul de afaceri moldo-
român, desfăşurat în cadrul Expoziţiei naţionale ”Fabricat în
Moldova 2016” (200 de reprezentanţi ai mediului de afaceri din
România şi Republica Moldova);
- 1 martie 2016, participarea la „Ziua Oportunităţilor
Investiţionale şi de Afaceri a Republicii Moldova”;
- 10 martie 2016, participarea la Conferinţa “DCFTA – informare
eficientă pentru business-ul din Republica Moldova” (cca 100
participanți);
- 24-29 martie 2016, 5-7-13 aprilie 2016, participarea și
asigurarea procesului organizatoric al seminarelor pentru
antreprenori dedicate DCFTA desfășurate în mai multe regiuni
ale țării: Bălți, Soroca, Ceadîr-Lunga, Ungheni și Chișinău;
- 24 martie 2016, a fost asigurată participarea la seminarul pentru
antreprenorii din Republica Moldova, care a avut loc la Bălți
(cca 70 participanți);
- 28-31 martie 2016, Misiunea Economică în Paris organizată cu
scopul extinderii cooperării economice bilaterale dintre
Republica Moldova şi Franța;
- 26-28 aprilie 2016, participarea în cadrul Seminarului pentru
antreprenori: SME Academy;
- 14 mai 2016, pregătirea informației pentru evenimentul Ziua
Europei;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
53
- 16 iunie 2016, asigurarea participării în cadrul evenimentului
EU, Academy - Summer School 2016;
- 20 mai 2016, discuții la o ceașcă de cafea: ZLSAC în contextul
tehnologiilor informaționale și comunicațiilor;
- 27 iunie 2016, participarea la evenimentul de deschidere a
Forumului internațional organizat în cadrul Proiectului
TEMPUS – ASEM;
- 13 septembrie 2016, organizarea Conferinței ‟DCFTA- 2 ani de
implementare” cu participarea a 100 de persoane.
19. Promovarea unor
mecanisme eficiente
de asigurare a
transparenței și
conștientizării
publice privind
aspectele
implementării
DCFTA
19.1. Pregătirea materialelor
informaționale, actualizarea
periodică a site-ului DCFTA,
precum și realizarea unor video
spoturi
Platformă
informațională
actualizată
Trimestrial Activitate realizată.
Site-ul www.dcfta.md este periodic actualizat cu informaţia
destinată mediului de afaceri, evenimente care urmează a fi
desfășurate cu societatea civilă şi instituţiile guvernamentale cu
suportul Proiectului “Suport pentru implementarea DCFTA în RM”.
Au fost publicate 11 comunicate de presă:
1. Promovarea legislației în domeniul DCFTA, printre prioritățile
Ministerului Economiei - publicat la 12.02.2016;
2. Ministerul Economiei propune soluții de înlăturare a barierelor
la exportul de fructe - publicat la 26.02.2016;
3. Susținerea implementării Convenției PanEuroMed în Republica
Moldova - publicat la 27 aprilie 2016;
4. Cea de-a IV reuniune a Comitetului de Supraveghere a
Programului Contractul de reformă sectorială (CRS) pentru
ZLSAC - publicat la 12 mai 2016;
5. A doua reuniune a Subcomitetului RM-UE pentru cooperare
economică și alte tipuri de cooperare sectorială - publicat la 24
iunie 2016;
6. Republica Moldova poate aplica integral prevederile Acordului
de Asociere cu UE – publicat la 02.07.2016;
7. Foaia de parcurs privind agenda de reforme prioritare a
Republicii Moldova a fost implementată în proporție de 90%,
publicat la 03.08.2016;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
54
8. Comisia guvernamentală pentru integrarea europeană şi-a
stabilit prioritățile pentru semestrul II al anului 2016, publicat la
19.08.2016;
9. Conferința „2 ani de DCFTA”, publicat la 13.09.2016;
10. Iniţierea consultărilor publice pentru elaborarea noului Plan
naţional de acţiuni de implementare a Acordului de Asociere,
publicat la 20.09.2016;
Ministerul Economiei a prezentat în cadrul ședinței Consiliului
Parlamentar pentru Integrare Europeana rezultatele implementării
DCFTA, publicat la 26.09.2016.
19.2. Participarea cu prezentări
privind avantajele și beneficiile
DCFTA pentru agenții economici
din diverse sectoare
Nr. evenimente Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de referință au fost organizate și desfășurate 10
evenimente și 1 emisiune televizată privind avantajele și beneficiile
DCFTA pentru agenții economici, și anume:
- 10 martie 2016, participarea la conferința „DCFTA informare
eficientă pentru business-ul din Republica Moldova;
- 24 martie 2016, participarea cu prezentare la seminarul pentru
antreprenorii din RM, Bălți;
- 5, 7 și 13 aprilie 2016, participarea cu prezentare în cadrul
seminarelor de informare DCFTA, Ungheni, Ceadîr Lunga, Orhei.
- 24-29 aprilie 2016, participarea cu prezentare în cadrul
seminarelor de informare DCFTA, Bălți, Soroca;
- 23 mai 2016, participarea cu prezentarea pentru “Cooperarea între
Parlamentul RM și Guvernul RM în vederea procesului de integrare
europeană;
- 16 iunie 2016, participarea cu prezentare în cadrul ASEM Școala
de vară „Regimuri comerciale, accent pe DCFTAˮ;
- 03 iulie 2016, participarea cu prezentare la Masa rotundă
Dezvoltarea unui mediu de afaceri fără obstacole între agenții
economici de pe ambele maluri ale Nistrului;
- 06 iulie 2016, participarea la al doilea seminar cu prezentare pentru
cooperarea între Parlamentul RM și Guvernul RM în vederea
procesului de integrare europeană;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
55
- 16 septembrie 2016, participarea cu prezentarea la Masa Rotundă
pe subiectul implementării prevederilor DCFTA pe ambele maluri
ale Nistrului;
- 27 septembrie 2016, participarea la 1 emisiune televizată realizată
de către postul Canal Regional, la tema: „Местные товары на
Европейский рынок”. Emisiunea a fost realizată realizată în
colaborare cu studioul TV din Taraclia (27.09.2016);
- 28 noiembrie 2016, participarea la conferința “Acordul de
Asociere Moldova-UE – noi oportunități și provocări”, organizată la
Chișinău.
20. Facilitarea
participării
beneficiarilor
naționali la
programul tematic al
UE „Competitivitatea
IMM” (COSME
2014-2020)
20.1. Identificarea resurselor
necesare pentru plata contribuției
de participare (anual), inclusiv
consolidarea dialogului cu
partenerii de dezvoltare în vederea
atragerii asistenței în acest sens
Volumul
mijloacelor
financiare atrase
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Prin Dispoziția de plată nr. 1 din 31.05.2016, Ministerul Economiei a
efectuat plata contribuției de participare în mărime de 52 047 Euro
(echivalent în lei – 1 mil.160,7 mii lei) în adresa Comisiei UE, în
calitate de membru al Programului COSME.
20.2. Organizarea de instruiri și
mese rotunde pentru potenţialii
beneficiari ai Programului
COSME
Nr. evenimente
organizate;
Nr. persoane
instruite
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Prin intermediul instrumentului TAIEX, în perioada 2-3 februarie
2016, a fost organizat atelierul de lucru ”COSME – prezentare
generală şi proceduri specifice”. La eveniment au participat circa 55
de persoane.
20.3. Actualizarea informației
paginii web dedicată COSME de
pe site-ul Ministerului Economiei
Nr. actualizări
pe pagina web
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de referință a fost monitorizată cu regularitate pagina
oficială a programului COSME, în vederea actualizării paginii web a
Ministerului Economiei. Astfel, în anul 2016 pagina web a fost
actualizată de 5 ori.
20.4. Acordarea suportului
consultativ potenţialilor
beneficiari în vederea aplicării la
Programul COSME
Nr. consultaţii
oferite
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei raportate au fost consultate 5 persoane în
vederea aplicării la Programul COSME.
În acest context, este asigurată disponibilitatea acordării suportului
consultativ necesar potențialilor beneficiari.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
56
21. Identificarea
necesităților de
asistență şi
elaborarea
proiectelor
TWINNING, TAIEX
și completarea
aplicațiilor TAIEX
21.1. Asigurarea tuturor
procedurile necesare în vederea
utilizării instrumentelor TAIEX şi
TWINNING (completarea
aplicaţiilor, acordarea suportului
în calitate de co-organizator local)
Nr. proiecte
elaborate;
Nr. evenimente
organizate
Trimestrul
IV Activitate realizată.
În perioada 18-22 aprilie 2016 s-a acordat suportul necesar în vederea
desfășurării Misiunii de Revizuire (TAIEX) a Proiectului
TWINNING „Suport Agenției pentru Protecția Consumatorilor”.
La data de 1 decembrie 2016 a avut loc Sesiunea de informare privind
instrumentul Uniunii Europene de asistență tehnică și schimb de
informații TAIEX.
Consecutiv, au fost acordate consultanții subdiviziunilor structurale şi
instituţiilor subordonate în ceea ce ţine de aplicare prin intermediul
TAIEX.
INVESTIŢII ŞI PROMOVAREA EXPORTURILOR
Sub-programul: Atragerea investițiilor
22. Elaborarea
proiectelor de acte
normative și
legislative în vederea
ameliorării
climatului
investițional
22.1. Elaborarea listelor de
proiecte investiţionale naţionale de
dezvoltare, inclusiv în UTA
Găgăuzia, bazate pe indicatori
obiectivi de performanță în scopul
creării de locuri de muncă şi a
creșterii economice, precum şi
eliminarea barierelor birocratice în
implementarea acestora
Proiect elaborat Trimestrul I Activitate realizată.
A fost elaborat proiectul Listei proiectelor investiționale naționale de
dezvoltare, care urmează a fi aprobat în cadul ședinței Consiliului
pentru promovarea proiectelor investiţionale de importanţă naţională.
23. Perfecţionarea
politicii statului în
vederea atragerii
investiţiilor
23.1. Aprobarea proiectului
Strategiei Naţionale de Atragere a
Investiţiilor şi Promovare a
Exportului pentru anii 2016-2020
Proiect elaborat Trimestrul I Activitate realizată.
Strategia Naţională de Atragere a Investiţiilor şi Promovare a
Exportului pentru anii 2016-2020 a fost aprobată prin Hotărîrea
Guvernului nr. 511 din 25.04.2016.
23.2. Monitorizarea implementării
Strategiei Naţionale de Atragere a
Investiţiilor şi Promovare a
Exportului pentru anii 2016-2020
Raport elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
Prin Ordinul Ministerului Economiei nr.109 din 02.06.2016 a fost
creat Grupul de lucru pentru asigurarea implementării eficiente a
Strategiei naţionale de atragere a investiţiilor şi promovare a
exporturilor pentru anii 2016-2020. Grupul de lucru se întrunește
periodic în vederea analizării implementării Strategiei, identificării
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
57
obstacolelor și măsurilor de redresare ale acestora pentru buna
realizare a documentului strategic.
În perioada de raportare au fost elaborate 3 rapoarte trimestriale
privind implementarea Planului de acțiuni al Strategiei Naţionale de
Atragere a investiţiilor şi promovare a exportului pentru anii 2016-
2020.
23.3. Efectuarea expertizei
proiectelor de acte normative
aferente zonelor economice libere
şi PIL „Giurgiuleşti”
Expertiza
efectuată
Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost efectuată expertiza a 4 acte normative aferente zonelor
economice libere.
24. Optimizarea
capacităților de
implementare a
politicilor de
atragere a
investițiilor și
promovare a
exportului
24.1. Elaborarea și promovarea
Strategiei de dezvoltare
instituțională a Organizaţiei de
Atragere a Investiţiilor şi
Promovare a Exportului din
Moldova (MIEPO)
Strategie
aprobată
Trimestrul II Activitate realizată.
Strategia de dezvoltare instituțională a Organizaţiei de Atragere a
Investiţiilor şi Promovare a Exportului din Moldova (MIEPO) a fost
elaborată și aprobată prin Ordinul Ministerului Economiei nr.78 din
25.04.2016.
24.2. Monitorizarea implementării
Strategiei de dezvoltare
instituțională a MIEPO
Raport elaborat Trimestrul IV Activitate realizată.
A fost elaborat Raportul privind implementarea Strategiei de
dezvoltare instituțională a MIEPO pentru anul 2016.
25. Crearea condițiilor
favorabile în scopul
atragerii investițiilor
în economia
națională prin
valorificarea
maximă a
potenţialului
economic al zonelor
economice libere și
al Portului
Internaţional Liber
„Giurgiuleşti”
25.1. Acordarea suportului pentru
majorarea investiţiilor în zonele
economice libere şi a volumului
producţiei industriale fabricate în
zonele economice libere
Creşterea
investiţiilor cu
5% anual;
Creşterea
producţiei
industriale cu
7% anual
Pe parcursul
anului
Activitate realizată.
Volumul total al investiţiilor în zonele economice libere, pe întreaga
perioadă de activitate ale acestora, conform situaţiei din 1 octombrie
2016 a constituit 249,7 mil. dolari SUA sau cu 15,3% mai mult decât
la situaţia din 1 octombrie 2015, dintre care în perioada de referință
au fost investite 14,2 mil. dolari SUA.
Volumul total al vânzărilor nete ale producţiei industriale, produse de
către rezidenţii zonelor libere în ianuarie – septembrie 2016 s-a
majorat cu 4,2% (în preţuri curente) faţă de perioada corespunzătoare
a anului precedent şi a constituit 3,2 mild. lei.
25.2. Acordarea suportului pentru
valorificarea maximă a
potenţialului economic al Portului
Internaţional Liber „Giurgiuleşti”
Sporirea
volumului
comerţului cu
7% anual
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare volumul comerţului realizat în Portul
Internaţional a constituit 2,8 mild. lei sau cu 19,9% mai puțin decît în
perioada analogică - 2015.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
58
25.3. Acordarea suportului
consultativ pentru atragerea
rezidenţilor în Portul Internaţional
Liber „Giurgiuleşti”
Nr. consultații
acordate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost acordate 41 consultaţii privind
inițierea și realizarea proiectelor investiționale companiilor originare
din Moldova, România, Ucraina, Bahrain, Egipt, Germania, Japonia,
Austria, etc.
25.4. Monitorizarea activității
administrațiilor zonelor economice
libere în vederea eficientizării
activităţi şi dezvoltării durabile a
acestora
Nr. vizite
efectuate;
Nr. şedinţe
organizate
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost efectuate 12 vizite de lucru, fiind
determinate direcțiile prioritate de dezvoltare pentru anul 2016 și
verificată activitatea administrațiilor zonelor libere.
Au fost organizate 32 şedinţe de lucru cu privire la activitatea Zonelor
Economice Libere, în cadrul cărora au fost discutate problemele cu
care se confruntă rezidenții în desfășurarea activității.
25.5. Participarea la Comisiile de
concurs pentru selectarea
potenţialilor rezidenţi ai ZEL
Nr. şedinţe ale
comisiilor de
concurs
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare colaboratorii Ministerului Economiei au
participat la 12 concursuri în calitate de membri ai comisiilor,
organizate în cadrul zonelor economice libere, în vederea selectării
rezidenților zonei economice libere. În rezultatul concursurilor au fost
selectaţi 22 rezidenţi.
25.6. Elaborarea Raportului privind
activitatea Portului Internaţional
Liber Giurgiuleşti
4 rapoarte
elaborate şi
publicate
Trimestrial Activitate realizată.
Au fost elaborate și publicate 4 rapoarte privind activitatea Portului
Internaţional Liber Giurgiuleşti, și anume: pentru anul 2015,
trimestrul I 2016, semestrul I 2016 şi 9 luni ale anului 2016 http://mec.gov.md/ro/content/portul-international-liber-giurgiulesti.
25.7. Elaborarea Raportului privind
activitatea zonelor economice
libere
4 rapoarte
elaborate şi
publicate
Trimestrial Activitate realizată.
Au fost elaborate și publicate 4 rapoarte privind activitatea ZEL, și
anume: pentru anul 2015, trimestrul I 2016, semestrul I 2016 şi 9 luni
ale anului 2016 http://mec.gov.md/ro/content/zonele-economice-
libere.
25.8. Susținerea investitorilor
autohtoni şi străini în realizarea
proiectelor investiţionale strategice
şi a proiectelor cu efect
multiplicator pentru economia
Nr. investitori
consultați
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare, 28 de companii atît străine, cît și autohtone
au beneficiat de suport în inițierea și realizarea proiectelor
investiționale, inclusiv au fost oferite 53 de consultații din România,
Ucraina, Italia, Austria, Germania, China, Coreea, etc.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
59
naţională prin asistență în inițierea
și realizarea proiectelor
investiționale în domeniul
industrial
26. Promovarea politicii
investiţionale a
statului
26.1. Organizarea a 4 vizite de
studiu a potenţialilor investitori
(companii din domeniul automotive
din Germania, România și Belgia)
Nr. vizite de
studii efectuate
Trimestrul I Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 s-a acordat suport și s-au organizat 22 de
vizite de studiu companiilor străine, și anume:
1. Compania Fliegl (Germania) a vizitat greenfield-uri și brownfield-
uri din ZEL Cahul, Strășeni, Bălți, Giurgiulești și municipiul
Chișinău;
2. Compania Coroplast (Germania) a vizitat greenfield-ul din
Căușeni, a discutat cu companii de construcții, prestare servicii
juridice și APL Căușeni;
3. Compania Stavelse Metaalbouw (Belgia) a vizitat 9 companii din
domeniu, ZEL Strășeni, PI Răut. Interes de subcontractare a 5
companii locale pentru diverse produse (structuri metalice, piese,
cablaje speciale);
4. Compania Nexans Autoelektrik/ ELEKTROKONTAKT
(Germania). S-a organizat a III-a vizită în RM pentru identificarea
halei de producere (interes Edineț și Cahul). Reprezentanții companiei
au vizitat 5 companii din domeniu, primăriile Soroca, Criuleni,
Cantemir, Cahul, Leova, ZEL Strășeni, 3 locații brownfield;
5. Compania North Highland (SUA) a efectuat a II-a vizită în RM,
pentru identificarea companiilor din domeniul IT în vederea
dezvoltării soluțiilor pentru companii specializate în servicii
financiare. Compania a avut întâlniri cu 10 companii din sectorul IT;
6. IGE-XAO Group (Franța), care s-a decis să deschidă o companie
în Moldova cu obiectiv imediat de 20 de locuri de muncă, iar la
următoarea etapă 50 de locuri de muncă. Domeniul de activitate –
programare. MIEPO a acordat asistență în privința regimurilor fiscale,
taxe, mediu de afacere, au fost pregătite materiale pentru investitor
pentru evaluarea și decizia finală de efectuare a investițiilor în
Moldova;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
60
7. Durocas (Germania). Producător de echipament de filtrare și alte
componente din textile tehnice. Interesați de a dezvolta o nouă direcție
de producere – prelucrarea pielii pentru producerea huselor auto și
tapițerie pentru mobilă;
8. Azureus Construct SRL (Belgia). Producători de construcții
metalice sudate pentru construcții civile. Au avut două întâlniri cu
două companii de consultanță BDO și Luxali, discuții privind
procedura de înregistrare a companiei.
9. Coroplast (Germania). Producător de cablaje, injecție de mase
plastice. S-au organizat 4 vizite a reprezentantului Coroplast în
Moldova. S-a vizitat greenfield-ul din Căușeni, cu statut de zona
liberă, aceasta fiind locația preferată a companiei, după ce s-au
analizat toate opțiunile. Au discutat cu companii de construcții,
prestare servicii juridice și APL Căușeni. La moment se încearcă
identificarea unei companii de construcții pentru hala de producere,
conform cerințelor companiei. MIEPO împreuna cu GIZ
monitorizează evoluția proiectului. Potențialul de angajare – 1000
locuri de muncă;
10. Martur Automotive (Turcia) – producător de huse pentru
banchete, automotive. Scopul vizitei a fost identificarea unei
companii locale pentru outsourcing și o primă analiză a posibilității
de extindere în Moldova. Estimativ, investiția planificată este de 12-
15 mil. Euro și pînă la 2000 de angajați;
11. Pinaldi Group (Turcia). Analiza pieței din Moldova și
identificarea unor potențiale locații pentru lansarea unei fabrici de
producere de bluze și cămeși. În final, compania a decis că la moment
piața din Moldova nu prezintă interes, întrucît costul forței de muncă
nu este competitiv;
12. Iyad Betinjaneh Est (Siria). Producători de lactate si distribuitori
de produse agro-alimentare. Identificați la expoziția Anuga 2016 din
orasul Cologne, Germania. În luna februarie 2016 au efectuat prima
vizită în RM pentru identificarea oportunităților investiționale în
ferme de bovine pentru lactate și potențialei locații. Au vizitat 3
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
61
companii din domeniul cresterii bovinelor în mun. Bălți și 2 companii
de procesare a lactatelor cu oficiile la Chișinău;
13. Delegația Camerei de Comerț Româno-Germane în componență
de 15 membri – 12-14 septembrie 2016. În cadrul misiunii de afaceri
au fost organizate vizite la o serie de companii private, preponderent
cu capital străin, instituții de învățământ, ZEL Bălți; a fost organizat
un eveniment de matchmaking în cadrul căruia companiile și
organizațiile germano-române s-au întâlnit cu circa 20 companii
moldovenești în scopul de stabilire a relațiilor de afaceri. În cadrul
evenimentului s-au produs peste 40 de matchmaking meetings;
14. Durion GmbH. Misiune de afaceri privind posibilitatea
contractării de companii moldovenești pentru lucrări de asamblare a
echipamentului electric. În rezultatul întâlnirii, compania a declarat că
are intenția de a deschide companie în Moldova și a colabora cu UTM
pe domeniul de R&D;
15. Vandenberg Special Product. Misiune de afaceri privind evaluarea
mediului de business, identificarea unor locații pentru deschiderea
unei fabrici de prelucrare manuală de circa 200 angajați. Au fost
organizate o serie de vizite la locații de interes pe teritoriul Moldovei,
cât și la companii care ar putea oferi serviciile necesare investitorului;
16. Camera de Comerț Româno-Japoneză (JETRO). Misiune de
afaceri privind evaluarea mediului de afaceri, întâlniri cu oficialități,
companii locale etc.
26.2. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
Consiliul pentru promovarea
proiectelor investiţionale de
importanţă naţională
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.585 din 12 mai 2016 cu
privire la Consiliul pentru promovarea proiectelor investiţionale de
importanţă naţională.
26.3. Perfecționarea cadrului
legislativ cu privire la zonele
economice libere şi Portul
Internaţional Liber „Giurgiuleşti”
Nr. proiecte
elaborate
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost elaborate și promovate 5 acte
normative:
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
62
1. HG nr.501 din 22 aprilie 2016 pentru aprobarea Avizului asupra
proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte
legislative;
2. HG nr.498 din 22 aprilie 2016 pentru aprobarea Avizului asupra
proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte
legislative;
3. HG nr.535 din 3 mai 2016 pentru aprobarea Avizului asupra
proiectul de lege pentru modificarea art. 1 alin.(2) al Legii nr. 1295-
XV din 25 iulie 2002 privind Zona Economică Liberă “Ungheni-
Business”;
4. proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor acte
legislative (scoaterea deșeurilor din ZEL), care actualmente de află la
Guvern spre examinare și aprobare;
5. proiectul hotărîrii Guvernului pentru modificarea și completarea
unor hotărâri ale Guvernului (valoarea în vamă a mărfurilor introduse
în ZEL), care actualmente de află la Guvern spre examinare și
aprobare.
26.4. Elaborarea unui mecanism de
consolidare şi eficientizare a
activităţii zonelor economice libere
prin modificarea cadrului juridic şi
instituţional
Mecanism
elaborat
Trimestrul II Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1195 din 31.10.2016 și remis
Parlamentului spre examinare și aprobare.
Sub-programul: Promovarea exporturilor
27. Promovarea
exportului, inclusiv
prin participarea
Republicii Moldova
la evenimente
organizate de
instituţiile/asociaţiile
internaţionale în
27.1. Participarea la organizarea şi
desfăşurarea meselor rotunde,
forumuri, expoziţii etc.
Nr. evenimente
organizate şi/sau
la care s-a
participat
Trimestrial Activitate realizată.
Întru promovarea exportului au fost organizate 18 evenimente:
- Expoziția”Fabricat în Moldova 2016” a fost vizitată de peste 40 mii
de persoane, inclusiv din Grecia, Italia, Franța și Turcia, iar în rândul
participanților au fost peste 267 agenți economici din diferite ramuri
ale economiei naţionale: industria alimentară, ramura vitivinicolă,
industria mobilei, industria uşoară, utilaje, tehnică şi aparataje,
instituţii de cercetări ştiinţifice, meşteri populari, alte domenii.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
63
domeniul promovării
exportului Au fost încheiate circa 50 de contracte de intenții și acorduri de
colaborare între agenții economici autohtoni și reprezentanți din
România, Belarus și Ucraina etc.
În cadrul programului de afaceri al expoziției s-au desfășurat peste 16
evenimente, dintre care 3 forumuri bilaterale (moldo – român, moldo
– ucrainean, moldo – belarus), seminare și mese rotunde, la care au
fost prezenți cca 900 de participanți;
- Hannover Messe 2016 (Germania, Hanovra), 25 – 29 aprilie 2016,
recunoscută drept cea mai mare expoziție de produse industriale,
tehnologii și inovații. Participarea la expoziție a avut drept scop
sprijinul companiilor autohtone (ASPA SA, Cris Hermetic Pumps și
Hidroinpex) pentru a stabili noi contacte și identifica potențiali
parteneri pentru cooperare și outsourcing. În urma participării s-au
conturat 3 companii cu interes sporit față de Republica Moldova –
Grundfos (unul dintre cei mai mari producători de pompe și sisteme
de pompare), KSB (producător important de pompe și sisteme
integrate de pompare, Germania) și SEP Pumpus & Motors (pompe și
componente, Turcia).
- Global Automotive Components and Suppliers (GACS) 2016
(Germania, Stuttgart), 31 mai – 2 iunie 2016, expoziție anuală ce
întrunește furnizori din domeniul automotive din diverse niveluri.
Scopul participării la expoziție cu companiile autohtone
(Moldagrotehnica, Metal Supply Masters și Sarob Production) a fost
de a identifica companii cu potențial de cooperare pentru outsourcing,
companiilor cu potențial de investiții în Republica Moldova și suport
companiilor autohtone participante, facilitarea contactelor și
dialogurilor. Au fost stabilite contacte cu 21 companii străine, care au
prezentat interes mai pronunțat față de Republica Moldova.
- Forumul oamenilor de afaceri la București (România, București), 10
– 11 iunie 2016. Forumul de afaceri cu participarea companiilor
japoneze stabilite în România a avut loc cu scopul comunicării despre
oportunitățile oferite de Republica Moldova pentru investiții străine
și identificării companiilor interesate de Republica Moldova ca
potențială locație pentru extindere. La eveniment au participat 38
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
64
persoane (mediu public și privat). Totodată, au fost prezentate
oportunitățile de export a Moldovei în domeniul machine building.
Drept rezultat, compania ”Makita” a exprimat interesul de a
întreprinde o vizită de studiu în Moldova pentru a identifica furnizori
de componente pentru sectorul machine building (confirmat pentru
trimestrul III).
- Forumul oamenilor de afaceri Barcelona (Spania, Barcelona), 14
iunie 2016. La eveniment au participat oameni de afaceri străini,
agenți economici din diasporă care activează în domeniile industria
ușoară (textile), agricultură, industria alimentară și comerț (import-
export), precum și reprezentanți ai Guvernului Republicii Moldova și
ai Guvernului Cataloniei, membri ai diasporei din Spania. Scopul
evenimentului a fost familiarizarea mediului de afaceri din Spania cu
oportunitățile investiționale și de export ale Republicii Moldova,
precum și discuții B2B în vederea stabilirii unor potențiale
parteneriate de business. În acest sens, am prezentat oportunitățile
oferite de ZEL-urile și Parcurile Industriale, potențialul Industriei
ușoare și sectorului agro-alimentar din Moldova. Totodată, au fost
comunicate oportunitățile oferite de DCFTA. Au fost stabilite
contacte cu 5 companii cu interes sporit față de oportunitățile oferite
de către Republica Moldova. Per total au participat 54 persoane
(mediu public și privat).
- Global Destination for Shoes and Accesories – GDS și 9. The
Gallery (Duseldorf, Germania), 26 – 28 iulie. În acest sens, au fost
asistate companiile autohtone participante la expoziție în elucidarea
potențialilor parteneri în cadrul expoziției. Au fost colectate peste 50
contacte cu potențial de colaborare, dintre care 3 au prezentat un
interes sporit.
- ProExport Forum 2016 (Chișinău, Republica Moldova), 7
octombrie. Pe platforma ”Moldova Business Week 2016”, MIEPO a
organizat forumul exportatorilor, eveniment tradițional care a reunit
cca 150 companii antrenate sau care abia planifică lansarea în
activitatea de export. Principalele subiecte abordate au fost – acces la
piețe (branding, instrumente de promovare a exportului), acces la
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
65
finanțare (programe naționale și externe pentru lansarea, dezvoltarea
afacerii, ieșirea la export și sporirea competitivității) și acces la
informații (vămuirea electronică și standardizarea).
- Expoziția ”SIAL” (Paris, Franța), 16 – 20 octombrie. Participarea la
expoziție cu stand de țară a avut drept scop promovarea produselor
autohtone, atât cele proaspete, cât și cele procesate, cu accent pe
mierea de albini (unicul produs de origine animală care poate fi
exportat la moment de RM în UE). Cele 9 companii participante au
reușit să stabilească a cîte 50 contacte active per companie, precum și
a cîte 2 – 3 potențiale parteneriate de afaceri cu companii din țările
Uniunii Europene și Orientului Mijlociu.
- ”FoodFest” (Tallin, Estonia), 25 – 27 octombrie. Participarea la
expoziție cu 11 companii autohtone a avut drept scop promovarea
produselor acestora pe piața țărilor baltice (sectoarele acoperite de
vinificatori, producători de produse procesate, sucuri, gemuri,
produse conservate, struguri, mierea de albini).
- ”Indagra” (București, România), 2 – 6 noiembrie. 12 companii
autohtone au participat la expoziție cu stand de țară – producători și
exportatori de fructe proaspete și procesatori agricoli – fiind expuse
produsele acestora și stabilie noi contacte de afaceri. Evenimentul a
fost facilitat de PNUD prin intermediul unui proiect finanțat de
Guvernul României.
- ”World Travel Market – WTM 2016” (Londra, Marea Britanie), 7 –
9 noiembrie. Delegația oamenilor de afaceri autohtoni a fost
reprezentată de 5 companii din domeniul turismului (Solei Turism,
Infoturism Grup, Ways Travel, Winetours Moldova, Cricova) care au
fost expuse la expoziție cu stand de țară. Cel mai mare interes fost
manifestat pentru tururile în cramele vinicole din Republica Moldova.
- ”EuroTier” (Hanovra, Germania), 15 – 18 noiembrie. Participare la
eveniment sub formă de vizită de studiu în domeniul zootehnic pentru
preluarea experienței.
- Interpoma” (Bolzano, Italia), 24 – 26 noiembrie. Participarea a 18
producători și exportatori de fructe în vederea stabiliri de relații cu
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
66
potențiali parteneri din Uniunea Europeană și Africa de Nord;
evaluarea situației de pe piața comerțului de fructe; evaluarea
posibilităților de export; evaluarea posibilităților de achiziționare a
echipamentelor și materialelor necesare pentru sector; cunoașterea
sistemului de certificare GLOBAL G.A.P. prin intermediul formelor
asociative; cunoașterea aspectelor de marketing practicate de către
producătorii și exportatorii din regiunea Bolzano.
De asemenea, au fost organizate Seminare regionale cu tematica
”Liberalizarea comerțului dintre Uniunea Europeană și Republica
Moldova”, ce au avut loc pe 24 martie (Bălți), 29 martie (Soroca), 5
aprilie (Ceadîr Lunga) și 13 aprilie (Chișinău) cu scopul de a promova
oportunitățile de export ale companiilor autohtone odată cu instituirea
DCFTA.
27.2. Elaborarea Ghidului
procedurilor de export a produselor
agroalimentare, destinat
producătorilor agricoli şi firmelor
specializate în export
Ghid elaborat şi
publicat
Trimestrul II Activitate realizată.
Ghidului procedurilor de export a produselor agroalimentare, destinat
producătorilor agricoli şi firmelor specializate în export a fost elaborat
publicat pe pagina web MIEPO.
27.3. Elaborarea a 2 studii de piaţă
pentru sectorul agroalimentar
(miere) și pentru fabricarea
mobilei, cazul Franţei
2 studii
elaborate
Trimestrul II Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost elaborate 2 studii:
- Studiul de piață privind exportul de miere în Franța, tendințele și
perspectivele acestuia și totodată prezintă obiceiurile consumatorilor
din țară, dimensiunea și dinamica sectorului. Sunt scoase în evidență
cerințele de calitate și de proceduri, iar oportunitățile sectorului de
piață oferite exportatorilor moldoveni, în contextul DCFTA, sunt
prezentate sub forma unor informații utile și practice pentru accesarea
acestui sector. Aceste informații cuprind: Lista principalelor târguri
comerciale, Lista de contacte utile (importatori, distribuitori,
angrosiști, vânzători cu amănuntul), Programele de suport disponibile
pentru promovarea exportului, Mostre de certificate pentru exportul
produselor de origine animală, Lista exportatorilor autorizați de miere
din Moldova, Metode și condiții generale de plată, Cerințe pentru
etichetarea produselor de miere în Franța, Acțiuni eficiente de
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
67
marketing pentru a stabili un loc avantajos pe piața de miere a UE,
etc.
- Studiul privind accesul pe piața Franței pentru producătorii
autohtoni de mobilier, care cuprinde informații privind tendințele
pieței, analiza statistică conform principalilor indicatori: import,
export, putere de cumpărare, obiceiuri de consum, bariere tarifare și
netarifare, etc. pentru producătorii de mobilier conform categoriei:
9403 Other furniture and parts thereof (office, kitchen, bedroom)
(mobila corp bucatarie, oficii, dormitor).
Studiile au fost elaborate cu suportul proiectului „Asistenţă tehnică
pentru implementarea ZLSAC în Republica Moldova” finanțat de
Comisia Europeană și prezentate companiilor din sector în limbile
română și rusă.
28. Promovarea imaginii
Republicii Moldova
pe arena
internaţională
28.1. Monitorizarea executării
Planului de acțiuni pentru
returnarea patrimoniului public
rămas în urma închiderii Expoziției
Mondiale ”Milano 2015”
Planul executat Trimestrul
IV Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost întreprinse următoarele măsuri:
-a fost elaborat și aprobat în cadrul ședinței din 05.02.2016 a
Comisiei pentru gestionarea patrimoniului public Caietul de sarcini
pentru organizarea concursului de achiziții publice cu privire la
achiziționarea serviciilor de transportare a patrimoniului public în
Republica Moldova;
- a fost anunțat concursul de achiziții publice pentru selectarea
agentului economic responsabil de transportarea patrimoniului public
în RM (publicat în Buletinul achizițiilor publice nr.14 din
23.02.2016);
- a fost aprobată HG nr.513 din 25.04.2016 cu privire la aprobarea
proiectului de lege privind importul unor bunuri. La data de
17.06.2016 a fost adoptat în 2 lecturi proiectul de Lege nominalizat;
- a fost selectat operatorul economic responsabil de transportarea
patrimoniului public în RM în cadrul ședinței din 25.04.2016 a
Comisiei pentru gestionarea patrimoniului public;
-a fost elaborat și aprobat în cadrul ședinței din 25.04.2016 a Comisiei
pentru gestionarea patrimoniului public Caietul de sarcini cu privire
la modul de desfășurare a concursului de idei și proiecte pentru
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
68
utilizarea proprietății rămase după închiderea Expoziției Mondiale
”Milano-2015”;
-a fost lansat concursul de idei și proiecte pentru utilizarea proprietății
rămase după închiderea Expoziției Mondiale ”Milano-2015” la data
de 17.05.2016, în urma căruia a fost desemnată câștigătoare
Universitatea Tehnică a Moldovei;
- a fost efectuată inventarierea patrimoniului public rămas în urma
demontării pavilionului Republicii Moldova după închiderea
Expoziției Mondiale ”Milano 2015” în perioada 26 – 29 aprilie în
Republica Italia.
29. Asigurarea
implementării
politicii statului
privind atragerea
investiţiilor şi
promovare a
exportului
29.1. Monitorizarea executării HG
nr.1288 din 9.11.2006 ”Cu privire
la aprobarea Strategiei de atragere a
investițiilor și promovare a
exporturilor pentru anii 2006-2015”
prin elaborarea raportului respectiv
Raportul
elaborat
Trimestrul I Activitate realizată.
Raportul privind implementarea Strategiei de atragere a investițiilor
și promovare a exporturilor pentru anii 2006-2015 a fost elaborat și
remis Guvernului (scrisoarea nr.04/4-2201 din 8 aprilie 2016).
DEZVOLTAREA INDUSTRIEI
Sub-programul: Inovații și transfer tehnologic
30. Dezvoltarea politicii
în domeniul inovării
şi transferului
tehnologic
30.1. Aducerea în concordanţă a
Strategiei inovaţionale a RM
pentru perioada 2013-2020
„Inovaţii pentru competitivitate” cu
Codul Educaţiei şi Strategiei de
cercetare-dezvoltare pentru anii
2013-2020
Documentele de
politici aduse în
concordanţa
Trimestrul
IV Activitate realizată.
S-a elaborat Raportul privind implementarea măsurilor prevăzute în
Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei inovaționale a RM
pentru perioada 2013-2020 „Inovaţii pentru competitivitate” pentru
anul 2015. Raportul a fost transmis Guvernului prin scrisoarea nr.
04/3 – 817 din 15.02.2016.
S-au elaborat:
- Schema de administrare a domeniilor cercetare-dezvoltare (CD) şi
inovare şi transfer tehnologic (ITT);
- Structura instituţională AŞM (modificată în concordanţă cu schema
de administrare a domeniilor CD şi ITT sus menţionată);
- Concepţia reformei instituţionale a domeniilor CD şi ITT.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
69
Concepţia şi Schemele de administrare sus numite au fost prezentate
în cadrul şedinţei de lucru experţilor europeni, care au efectuat
exerciţiul de evaluare a sistemului de cercetare-dezvoltare, inovare şi
transfer tehnologic al Republicii Moldova.
S-a elaborat Conceptul noii structuri a Sistemului CDITT, armonizat
cu reforma APC şi prezentat prin scr. nr. 04/3 din 09.11.2016
Primului-ministru al Republicii Moldova.
A fost creat un grup de lucru, prezidat de Dl. Daniel Funeriu, expert
internaţional din cadrul Ministerului Educaţiei, privind examinarea
Conceptului reformei CDITT în vederea elaborării unei poziţii
comune (MEc, MEd, AŞM) ce ține de definitivarea proiectului de lege
pentru modificarea și completarea Codului cu privire la știință și
inovare.
30.2. Definitivarea elaborării şi
promovarea spre aprobare în
comun cu Academia de Ştiinţe a
Moldovei, Ministerul Educaţiei a
proiectului legii pentru modificarea
şi completarea Codului cu privire
la ştiinţă şi inovare
Proiect elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
Proiectului legii pentru modificarea şi completarea Codului cu privire
la ştiinţă şi inovare a fost elaborat în conformitate cu prevederile
Concepţiei reformei instituţionale a domeniilor CD şi ITT coordonate
cu recomandările experţilor internaţionali, care au evaluat sistemul
dat din RM, inclusiv cu structurile interesate (Ministerul Educației și
Academia de Științe a Moldovei) şi Schemei instituţionale de
administrare a domeniilor CD şi ITT.
31. Încurajarea
dezvoltării politicii
în domeniul inovării
şi transferului
tehnologic
31.1. Elaborarea bazei legislative
pentru îmbunătăţirea accesului
întreprinderilor inovaţionale la
fondurile publice prin elaborarea
proiectului de lege privind Fondul
pentru cercetare-dezvoltare şi
inovare şi transfer tehnologic
Proiect elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
S-a elaborat prima versiune a proiectului de lege privind Fondul
pentru cercetare-dezvoltare, inovare şi transfer tehnologic, care va fi
finalizat după aprobarea proiectului de lege pentru modificarea și
completarea Codului cu privire la știință și inovare.
31.2. Promovarea proiectului de
lege cu privire la capitalul venture
(de risc) în activitatea inovaţională
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate nefinalizată.
Proiectul de lege cu privire la capitalul venture (de risc) în activitatea
inovaţională a fost avizat de către structurile interesate. Actualmente
se conlucrează cu Ministerul Finanțelor și Comisia Națională a Pieței
Financiare întru eliminarea obiecțiilor înaintate în procesul de avizare.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
70
Activitatea se transferă pentru anul 2017.
31.3. Elaborarea proiectului de
lege nou cu privire la parcurile
ştiinţifico-tehnologice şi
incubatoarele de inovare (după
aprobarea modificărilor şi
completărilor la Codul cu privire la
ştiinţă şi inovare)
Proiect elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost elaborat proiectul legii cu privire la parcurile ştiinţifico-
tehnologice şi incubatoarele de inovare în versiune nouă, care va fi
finalizat după aprobarea proiectului de lege pentru modificarea și
completarea Codului cu privire la știință și inovare.
32. Promovarea
antreprenoriatului
inovaţional prin
crearea unui mediu
favorabil de
dezvoltare a
parcurilor ştiinţifico-
tehnologice şi
incubatoarelor de
inovare
32.1. Participarea la perfecţionarea
Acordului de Parteneriat între
Guvern şi AŞM pentru a.2016
Propuneri
elaborate
Trimestrul II Activitate realizată.
S-au înaintat propuneri și obiecții la proiectul hotărîrii Guvernului cu
privire la aprobarea Acordului de Parteneriat între Guvern şi
Academia de Ştiințe a Moldovei pentru anul 2016 (scrisoarea nr. 04/3-
4991 din 17.08.2016).
Conform indicației Guvernului nr.03-03-437 din 06.12.2016 s-a
avizat varianta finală a proiectului Acordului de Parteneriat între
Guvern şi Academia de Ştiințe a Moldovei pentru anul 2016
(scrisoarea nr. 04/3-7272 din 12.12.2016).
Sub-programul: Infrastructura de suport în industrie
33. Perfecţionarea
politicii statului
privind crearea şi
dezvoltarea
parcurilor industriale
şi zonelor economice
libere
33.1. Modificarea şi completarea
Legii nr. 182 din 15.07.2010 cu
privire la parcurile industriale,
precum şi legislaţiei conexe în
domeniu
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 182 din
15.07.2010 a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.759 din
17.06.2016 (Legea 182/2010 cu privire la parcurile industriale, Codul
contravențional, Legea 1308/1997 cu privire la prețul normativ și
modul de vînzare-cumpărare a pămîntului). Proiectul în cauză a fost
expediat spre examinare și adoptare Parlamentului.
33.2. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
modificarea şi completarea
Hotărîrii Guvernului nr.480 din
2008
Proiect elaborat Trimestrul I Activitate realizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr.1184 din 27.10.2016 au fost operate
modificări şi completări la Hotărîrea Guvernului nr.480 din
28.03.2008 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de
determinare și comercializare a activelor neutilizate ale
întreprinderilor și Hotărîrea Guvernului nr.652 din 01.09.2011 cu
privire la aprobarea Regulamentului privind modul de desfășurare a
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
71
concursului de selectare a rezidenților și a proiectelor investiționale
pentru parcul industrial.
34. Crearea unei reţele
de parcuri industriale
în regiunile ţării
34.1. Acordarea asistenţei
autorităţilor publice locale şi
agenţiilor economici la crearea
parcurilor industriale
Nr. consultări
acordate
Trimestrial Activitate realizată.
S-a acordat 30 de consultări Autorităților Publice Locale(APL)
Edineț, Cahul, Strășeni, Cimișlia, Bălți, S.A.„CAAN” privind
soluționarea problemelor intervenite în procesul de activitate a
parcurilor industriale.
34.2. Identificarea unor noi
oportunități de creare și dezvoltare
a parcurilor industriale
Nr. studii de
fezabilitate
examinate
Trimestrial Activitate realizată.
S-au examinat 3 studii de fezabilitate privind crearea PI „Cahul”, PI
„Telița” și extinderea PI „CAAN”.
34.3. Elaborarea şi promovarea
hotărîrilor Guvernului cu privire la
acordarea titlului de parc industrial
Nr. proiecte
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
S-au aprobat 2 Hotărîri de Guvern privind acordarea titlului de parc
industrial:
- Hotărîrea Guvernului nr.522 din 28.04.2016 cu privire la
modificarea și completarea Hotărîrii Guvernului nr.451 din 28
iunie 2013 (extinderea PI „CAAN”);
- Hotărîrea Guvernului nr.186 din 26.02.2016 cu privire la
acordarea titlului de PI SRL „Sud-Invest Company” (crearea PI
„Cahul”).
34.4. Participarea la procesul de
selectare de noi proiecte
investiționale și de noi rezidenți ai
parcurilor industriale
Nr. proiecte
investiționale și
rezidenți
selectați
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare în cadrul PI “Tracom”, Răut și Edineț au fost
organizate concursuri de selectare a proiectelor investiționale și a
rezidenților.
În rezultat, au fost înaintate 16 proiecte investiționale și selectate 15
proiecte investiționale.
35. Atragerea
investiţiilor în scopul
creării şi dezvoltării
parcurilor industriale
pe întreg teritoriul
ţării
35.1. Acordarea suportului
administratorilor PI şi ZEL în
vederea elaborării propunerilor
privind finanţarea procedurii de
creare a infrastructurii PI şi ZEL
prin intermediul Fondului Naţional
de Dezvoltarea Regională
Nr. consultaţii
acordate
Trimestrial Activitate realizată.
S-au acordat 23 de consulații autorităţilor publice locale și
întreprinderilor administratoare ale PI din r-le Edineț, Bălți, Strășeni,
Anenii-Noi și Cahul privind obținerea finanțării din FNDR a
proiectelor tehnice legate de crearea și dezvoltarea infrastructurii
tehnice a PI.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
72
Astfel, în proiectul hotărîrii Guvernului privind aprobarea
Documentului unic de program pentru anii 2017-2019 au fost incluse
proiecte privind dezvoltarea infrastructurii a 3 parcuri industriale: PI
„Răut”, PI „Comrat” și PI „Edineț”.
36. Monitorizarea
activităţii parcurilor
industriale lansate
36.1. Elaborarea rapoartelor
trimestriale privind crearea,
dezvoltarea și funcționarea
parcurilor industriale
Nr. rapoarte
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
S-au elaborat 4 rapoarte privind dezvoltarea parcurilor industriale
create, pentru anul 2015, I trimestru al anului 2016, 6 luni și 9 luni ale
anului 2016.
37. Promovarea politicii
privind
industrializarea ţării
prin crearea şi
dezvoltarea
parcurilor industriale
şi zonelor economice
libere
37.1. Organizarea şi participarea la
organizarea forumurilor, meselor
rotunde, prezentărilor etc.
Nr. evenimente
organizate sau la
care s-a
participat
Trimestrial Activitate realizată.
S-a contribuit la organizarea, desfășurarea și participarea la 13
evenimente:
- Programului de afaceri din cadrul Expoziției Naționale „Fabricat în
Moldova”;
- întrevederii conducerii Ministerului Economiei cu diaspora
moldoveneasca, localizată în Spania, fiind prezentate „Oportunitățile
investiționale ale RM”;
- lansarea a 2 platforme comerciale „Din inimă brănduri de Moldova”;
- întrevederii conducerii Ministerului Economiei cu mediul de afaceri
din localitatea Vulcănești;
- participarea la seminarul „Utilizarea statisticii industriale în scopul
efectuării analizei tendințelor comune de creștere a industriei în țările
CSI”, în or. Moscova;
- participarea la trainingul privind reformarea capacităților de comerț
liber și accesul pe piața UE;
- participarea conducerii ministerului la deschiderea expoziției
internaționale „B2B”;
- elaborarea a 3 prezentări pentru evenimentul Moldova Business
Week 2016;
- prezentarea informației respective la reuniunea Parteneriatului Estic
– Dezvoltarea afacerii, or. Erevan și Conferința internațională de
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
73
parteneriat în domeniul perfecționării cadrelor manageriale, or.
Berlin;
- participarea la masa rotundă ”Dezvoltarea politicii clusteriale la
nivel național și regional”, organizat de către Incubatorul Inovațional
”INNOCenter”, Universitatea de Stat din Comrat, UTA Gagauzia;
În comun cu Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic a fost
organizat seminarul „Dezvoltarea afacerilor inovaţionale pentru o
creştere economică durabilă”.
S-a participat la 3 mese rotunde în cadrul cărora a fost abordată
problema armonizării legislației naționale și dezvoltării infrastructurii
calității.
Sub-programul: Competitivitatea industrială
38. Crearea condiţiilor
de stimulare a
fabricării produselor
industriale cu o
valoare adăugată
înaltă
38.1. Completarea Listei agenţilor
economici – întreprinderi ale
industriei uşoare şi a tipurilor de
servicii prestate de către aceştia pe
teritoriul Republicii Moldova
solicitanţilor plasării mărfurilor sub
regim vamal de perfecţionare
activă, impozitate cu TVA la cota
zero
Nr. ordine
aprobate
Semestrial Activitate realizată.
S-au aprobat şi publicat în Monitorul Oficial 12 Ordine ale MEc
privind completarea Listei nominalizate:
Nr. 10 din 02.02.2016;
Nr. 26 din 22.02.2016;
Nr. 38 din 12.03.2016;
Nr. 68 din 20.04.2016;
Nr. 108 din 02.06.2016;
Nr. 127 din 27.06.2016;
Nr. 144 din 08.07.2016;
Nr. 171 din 16.08.2016;
Nr. 186 din 14.09.2016;
Nr. 199 din 21.10.2016;
Nr. 226 din 25.11.2016;
Nr. 239 din 28.12.2016.
38.2. Completarea Listei agenţilor
economici cu drept de prelungire a
termenului de plată a TVA şi a
taxei vamale, pentru perioada
ciclului de producere, dar nu mai
mult de 180 de zile, la materia
Nr. proiecte
elaborate
Semestrial Activitate realizată.
S-au elaborat şi aprobat 3 Hotărîri de Guvern:
- Nr. 577 din 06.05.2016;
- Nr. 635 din 23.05.2016;
- Nr. 874 din 18.07.2016.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
74
primă, materialele, accesoriile,
ambalajul primar şi articolele de
completare importate pentru
fabricarea în exclusivitate a
mărfurilor destinate exportului,
aprobată prin Hotărârea Guvernului
nr.359 din 26 mai 2014
Un proiect de hotărîre a fost elaborat și se află în proces de avizare la
Ministerul Finanțelor.
39. Promovarea
producţiei autohtone
pe pieţele interne şi
externe prin
conlucrarea cu
asociaţiile de profil,
parteneri de
cooperare din
străinătate, precum
şi mediatizarea
informaţiei
39.1. Contribuirea la participarea
întreprinderilor autohtone din
sectorul industrial la expoziţiile
naţionale şi internaţionale
Nr. agenţi
economici
participanţi
Trimestrial Activitate realizată.
Au fost distribuite informații Asociațiilor Patronale din domeniul
industriei ușoare, industriei prelucrătoare, parcurilor industriale și
industriei mobilei privind desfășurarea în perioada 03-07 februarie
2016 a Expoziției naționale „Fabricat în Moldova”, în rezultatul căreia
au participat 50 agenți economici.
40. Armonizarea
legislaţiei naţionale
cu legislaţia Uniunii
Europene
40.1. Revizuirea şi armonizarea cu
Directiva Europeană respectivă a
proiectului hotărîrii Guvernului
pentru aprobarea reglementării
tehnice „Aparate consumatoare de
combustibili gazoşi”
Proiect elaborat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1329 din 13.12.2016 cu
privire la aprobarea RT “Aparate consumatoare de combustibili
gazoşi”.
41. Dezvoltarea
proceselor de
racordare a
sistemului
educaţional şi
formare profesională
la cerinţele
economiei naţionale,
conform
competenţelor
41.1. Participarea în procesul de
perfecţionare a actelor privind
corelarea gradului de adecvare între
educaţie, formarea profesională şi
necesităţile pieţei forţei de muncă
Nr. acţiuni
realizate;
Nr. propuneri
elaborate
Pe parcursul
anului Activitate realizată.
Au fost examinate și avizate 14 proiecte de hotărîri de Guvern privind
corelarea gradului de adecvare între educaţie, formarea profesională
şi necesităţile pieţei forţei de muncă, și anume:
- proiectul Planului de acțiuni pentru restructurarea rețelelor de
instituții VET;
- proiectul privind inițierea negocierilor și semnării Protocolului de
colaborare între Ministerul Educației al RM și Ministerul Educației
naționale și Cercetări Științifice din România;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
75
Ministerului
Economiei - proiectul privind metodologia de elaborare a standardelor
ocupaționale pentru profesiile muncitorești;
- proiectul Planurilor de pregătire a cadrelor de specialitate pe meserii,
specialități și domenii generale de studii;
- privind normele de funcționare a Sistemului de certificare a
cunoștințelor de educație nonformală și informală;
- Planul de restructurare a instituțiilor în domeniul VET;
- privind includerea în Planul de pregătire a cadrelor a specialității –
lăcătuș;
- privind necesitățile de cadre la nivel de licență, masterat, doctorat;
- proiectul legii cu privire la Comitetele sectoriale pentru formare
profesională;
- proiectul hotărîrii cu privire la aprobarea Cadrului Național al
Calificărilor din RM;
- proiect de modificare a Codul muncii etc.
42. Dezvoltarea politicii
de ameliorare a
competitivităţii
economiei naţionale
42.1. Elaborarea proiectului hotărîrii
Guvernului pentru modificarea
Capitolului 3 al Anexei la Hotărîrea
Guvernului nr.4 din 14.01.2014 în
vederea actualizării Matricei de
politici a Foii de parcurs pentru
ameliorarea competitivităţii RM
Proiect elaborat Trimestrul I Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.806 din 29.06.2016 privind
modificarea capitolului 3 din Foaia de parcurs pentru ameliorarea
competitivităţii Republicii Moldova.
42.2. Monitorizarea implementării
Foii de parcurs pentru ameliorarea
competitivităţii RM
Nr. rapoarte
elaborate
Semestrial,
anual Activitate realizată.
S-au elaborat 2 Rapoarte naționale privind implementarea Matricei de
politici a Foii de parcurs pentru anul 2015 (prezentat în cadrul ședinței
Consiliului pentru ameliorarea competitivității din 23 mai 2016) și
pentru I semestru al anului 2016 (prezentat în cadrul ședinței
Consiliului pentru ameliorarea competitivității din 8 noiembrie 2016).
Concomitent, s-au elaborat Planurile detaliate pentru anul 2016 a
instituțiilor implicate în procesul de implementarea a Foii de parcurs.
42.3. Elaborarea propunerilor în
baza raportului de evaluare a
Propuneri
elaborate
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
76
competitivităţii şi a impactului
realizării Matricei de politici a Foii
de parcurs pentru ameliorarea
competitivităţii RM
În vederea eficientizării procesului de coordonare a realizării Foii de
parcurs, în baza Raportului privind implementarea Matricei de politici
a Foii de parcurs și ținând cont de deciziile ședinței Consiliului pentru
Competitivitate au fost elaborate propuneri și înaintate instituțiilor
implicate în vederea realizării documentului dat.
43. Dezvoltarea
competenţelor
relevante pentru
creşterea
productivităţii şi
competitivităţii
naţionale
43.1. Monitorizarea realizării
Programului moldo-german de
pregătire şi perfecţionare a
managerilor de la întreprinderile
din diferite sectoare ale economiei
RM
Nr. manageri
instruiți
Trimestrial
Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost instruiţi 36 manageri în domeniul
agriculturii, eficienţei energetice, comerţ, alimentaţie, comunicării în
afaceri.
De asemenea, au fost organizate 15 instruiri, la care au participat 39
de agenți economici în domeniile: comerț interior, management inter-
cultural, marketing și logistică, managementul calității, tehnica de
prezentare, etc.
43.2. Atragerea asistenţei tehnice
pentru elaborarea:
- analizei sectorială în domeniul
industriei;
- proiectului Strategiei dezvoltării
clusteriale a sectorului industrial al
RM;
- Hărţii Competenţelor
Asistenţa
tehnică atrasă;
Nr. propuneri de
proiectele
elaborate;
Nr. proiecte
elaborate
Trimestrul
IV Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost elaborate 3 propuneri de proiect
destinate atragerii asistenţei tehnice necesare elaborării analizei
sectoriale în domeniul industriei, proiectului Strategiei dezvoltării
clusteriale a sectorului industrial al RM și Hărţii Competenţelor.
Concomitent, s-a negociat cu managerul Proiectului German
Economic Team (GET) Moldova în domeniul implementării politicii
clusteriale, în rezultatul cărora a fost elaborat Raportul cu tematica
”Efectul de pîrghie al clasterilor pentru dezvoltarea industrială din
Moldova”.
La data de 23.11.2016, Ministerul Economiei în comun cu GET
Moldova a organizat masa rotundă cu genericul ”Clusterele – punctul
de sprijin pentru dezvoltarea sectorului industrial al Republicii
Moldova” cu participarea APC, AITT, MIEPO, asociațiilor patronale,
ADR și mediului de afaceri. În cadrul mesei rotunde au fost prezentate
rezultatele analizelor sectorului industrial, efectuate de GET și INCE
și recomandările pentru dezvoltarea clusterială.
În comun cu INCE s-a elaborat Raportul de evaluare a potențialului
economic pentru crearea clusterilor în profil raional.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
77
SUSȚINEREA ÎNTREPRINDERILOR MICI ȘI MIJLOCII
Cadrul de politici în domeniul întreprinderilor mici şi mijlocii
44. Armonizarea
cadrului legislativ în
domeniul IMM la
recomandările
europene
44.1. Promovarea proiectului de
lege privind întreprinderile mici și
mijlocii în redacție nouă
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
A fost adoptată Legea nr.179 din 21.07.2016 privind întreprinderile
mici și mijlocii (Monitorul Oficial al RM nr. 306-313/651 din
16.09.2016). Conform dispozițiilor finale ale Legii date, aceasta a
intrat în vigoare la 16 decembrie 2016.
44.2. Examinarea practicilor
statelor membre ale UE în vederea
ajustării politicilor la principiile
„Small Business Act” pentru
Europa (SBA)
Nr. propuneri
înaintate
Trimestrial Activitate realizată.
În vederea realizării acțiunii date, au fost întreprinse următoarele
măsuri:
- s-a participat la conferința internațională ”Importanța abilităților
locale: Comunități antreprenoriale și teritorii inteligente”, organizată
de către Fundația Europeană pentru Instruire (ETF) (9-10 martie
2016, Brusseles);
- s-a organizat masa rotundă cu participarea experților din cadrul
OECD privind implementarea recomandărilor acestora pentru RM cu
referință la ajustarea politicilor naționale la Actul Unic pentru Europa
(Small Business Act for Europa). Recomandările vizează accesul la
finanțe și infrastructura de suport în afaceri pentru IMM-uri (3
noiembrie 2016, Chișinău);
- s-a participat la evenimentul Eurasia Week 2016, forum organizat
de către OECD, la care au participat reprezentanți din regiunea
Eurasia, țările membre OECD, academicieni, organizații partenere
internaționale, societatea civilă și experți relevanți pe aspecte de
competitivitate (22-24 noiembrie 2016, Paris).
De asemenea, la 19 aprilie 2016 au fost făcute publice rezultatele
evaluării Small Business Act și ”Indicele de politici pentru IMM-uri
pentru 2016” cu participarea oficialilor guvernamentali,
reprezentanților mediului de afaceri, mediului academic și societății
civile.
44.3. Elaborarea și implementarea
unor programe de adaptare a IMM-
Resurse
identificate /
Trimestrul
II
Activitate nerealizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
78
lor la „economia verde” și la noile
tehnologii
programe
elaborate La data de 22-23 martie 2016 s-a participat la Conferința regională
”Ecologizarea activității întreprinderilor mici și mijlocii în țările
Parteneriatului Estic”, eveniment organizat de către OECD cu
suportul Comisiei Europene, la care au participat cca 40 persoane
(reprezentanţi ai sectorului public din țările parteneriatului estic,
asociativ și academic, experți internaționali).
De asemenea, Strategia de dezvoltare a sectorului întreprinderilor
mici și mijlocii pentru 2012-2020 a fost completată cu o nouă
prioritate ”Dezvoltarea economiei verzi pentru întreprinderile mici și
mijlocii” (Hotărîrea Guvernului nr. 709 din 3.06.2016).
În vederea elaborării unui program de adaptare a întreprinderilor mici
și mijlocii la economie verde se poartă negocieri cu partenerii de
dezvoltare în vederea atragerii asistenței tehnice pentru finanțarea
unui program (proiect) privind adaptarea IMM-lor la economia verde.
Activitate transferată pentru anul 2018.
44.4. Elaborarea proiectului de
lege privind modificarea și
completarea unor acte legislative
privind „antreprenoriatul social”
Proiect elaborat Trimestrul II Activitate realizată.
Proiectul de lege privind modificarea și completarea unor acte
legislative privind antreprenoriatul social a fost aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr. 1375 din 20.12.2016.
La moment proiectul vizat se află în Parlament pentru examinare și
adoptare.
44.5. Elaborarea și aprobarea
Strategiei de dezvoltare
instituțională a ODIMM
Strategie
aprobată
Trimestrul II Activitate realizată.
În perioada de referinţă, ODIMM a elaborat Programul de Dezvoltare
Strategică pentru anii 2016-2018, luând în consideraţie propunerile
experţilor Băncii Mondiale. Documentul a fost întocmit în baza
Hotărîrii Guvernului nr.176 din 22.03.2011 şi Ghidului de elaborare
a PDS ale autorităţilor administrației publice centrale.
Programul de dezvoltare strategică al Organizației pentru Dezvoltarea
Întreprinderilor Mici și Mijlocii pentru 2016-2018 a fost aprobat de
către Consiliul de coordonare ODIMM (Proces verbal nr. 1 din
29.04.2016).
Sub-programul: Accesul la finanțe
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
79
45. Facilitarea accesului
tinerilor antreprenori
din zonele rurale la
resursele financiare
prin implementarea
Componentei a II-a a
Programului de
Abilitare Economică
a Tinerilor (PNAET)
45.1. Monitorizarea
implementării Programului
Național de Abilitare Economică a
Tinerilor
Raport
trimestrial/anual
Trimestrial Activitate nerealizată.
Pe parcursul anului 2016 nu au fost aprobate spre finanțare proiecte
în cadrul PNAET, ca urmare a adoptării cu întîrziere a Legii bugetului
de stat.
46. Stimularea investirii
economiilor în
dezvoltarea
afacerilor prin
implementarea
Programului de
atragere a
remitențelor în
economie „PARE
1+1”
46.1. Finanţarea afacerilor în
cadrul Programului „PARE 1+1”
200 proiecte
investiţionale
finanţate,
inclusiv cele
gestionate de
femei;
Volumul
investiţiilor
efectuate în
economie - 80
mil. Lei;
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare, în vederea implementării Programului de
Atragere a Remitenţelor în Economie „PARE 1+1”, ODIMM a
întreprins următoarele acţiuni:
au fost organizate 8 ședințe a Comitetului de Supraveghere al
Programului;
au fost încheiate contracte de finanţare nerambursabilă cu 346
beneficiari (136 de dosare, acceptate de Comitet în anul 2015 și
210 solicitări din anul 2016) în sumă de 51,91 mil. lei, ceea ce va
favoriza investiţii în economie de 158,1 mil. lei;
au fost transferate granturi în sumă de 46,95 mil. lei, în rezultatul
prezentării actelor justificative privind investiţiile efectuate;
au fost acordate 520 consultații post-finanțare aferente
implementării proiectelor investiționale.
46.2. Monitorizarea implementării
Programului de atragere a
remitențelor în economie „PARE
1+1”
Raport
trimestrial/anual
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost desfășurate permanent vizite de
monitorizare la 150 beneficiari PARE 1+1 din raioanele: Anenii Noi,
Briceni, Cantemir, Cahul, Ceadâr-Lunga, Cimișlia, Călărași, Căușeni,
Criuleni, Comrat, Drochia, Dondușeni, Edineț, Glodeni, Ialoveni,
Hâncești, Nisporeni, Ocnița, Orhei, Soroca, Strășeni, Șoldănești,
Ștefan – Vodă, Taraclia, Telenești, Sângerei și mun. Chișinău și Bălți
- companii care se află la diverse etape de dezvoltare: pre-finanțare,
monitorizare și monitorizare finală.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
80
De asemenea, au fost chestionați telefonic circa 450 beneficiari ai
programului PARE 1+1.
47. Sporirea accesului
micilor antreprenori
la credite bancare
prin gestionarea
Fondului de
Garantare a
Creditelor pentru
IMM şi capitalizarea
acestuia
47.1. Capitalizarea Fondului de
Garantare a Creditelor
Fond capitalizat Trimestrial Activitate realizată.
În anul 2016 Fondul de Garantare a Creditelor a fost suplinit cu 25
mil. lei.
47.2. Mediatizarea activităţii şi
produselor Fondului de Garantare a
Creditelor în rândul IMM şi
băncilor comerciale partenere
Nr de
evenimente
organizate;
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de referință au fost organizate 3 evenimente, după cum
urmează:
La 4 februarie 2016, în incinta Centrului expoziţional
„MOLDEXPO”, ODIMM a organizat atelierul de lucru ”Credite
accesibile cu garanţii financiare”. Scopul evenimentului a fost de
a sensibiliza publicul larg privind contribuția și impactul Fondului
de Garantare a Creditelor la dezvoltarea sectorului întreprinderilor
mici si mijlocii. La eveniment au participat 70 reprezentanţi din
sectorul întreprinderilor mici şi mijlocii, Ministerul Economiei,
bănci comerciale şi reprezentanţi ai societăţii civile;
La 10 iunie 2016 a fost organizată o masă rotundă în vederea
punerii în discuție a procedurii de acordare a garanţiilor financiare
întru eficientizarea utilizării acestora;
La 23 noiembrie 2016, reprezentanții ODIMM au desfășurat un
seminar practic privind particularitățile de gestionare a FGC și
conlucrarea în procesul de acordare a garanției financiare între
Organizație și banca parteneră. Au fost instruiți 22 reprezentanții
ai secțiilor de creditare a BC ”Comertbank” SA.
De asemenea, produsele de garantare au fost prezentate și mediatizate
în cadrul mai multor evenimente.
47.3. Administrarea garanţiilor
financiare
Nr. de garanții
active;
Volumul
creditelor active
garantate
Trimestrial Activitate realizată.
La data de 31.12.2016 au fost active 139 garanții financiare, care au
facilitat obținerea creditelor bancare în valoare de 87,89 mil. lei,
contribuind la implementarea proiectelor investiționale în valoare
cumulativă de 154,67 mil. lei.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
81
Totodată, în perioada de referință au fost stinse 32 garanții în sumă
totală de 8,7 mil. lei și respectiv, rambursate integral credite în sumă
de 28 mil. lei.
48. Facilitarea accesului
femeilor
antreprenoare la
resurse financiare
48.1. Elaborarea și aprobarea
Programului de susținere a
antreprenoriatului feminin în
zonele rurale
Program aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
Programul-pilot ”Femei în Afaceri” a fost aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr. 1064 din 16.09.2016.
49. Susținerea
sectoarelor cu
potențial de creștere
prin dezvoltarea
instrumentelor de
finanțare
49.1. Elaborarea și aprobarea
programului de suport pentru
creșterea și internaționalizarea
IMM - urilor
Program aprobat Trimestrul
IV
Activitate nerealizată.
În vederea realizării activității date, Ministerul Economiei a organizat
întrevederi cu partenerii de dezvoltare (GIZ, PAC-II, proiectul LED)
pentru a obține asistență tehnică pentru susținerea IMM-urilor cu
potențial de export, inclusiv pentru includerea acestora în clustere
industriale.
De asemenea, cu suportul Băncii Mondiale, a fost elaborată o analiză
pe ţară privind segmentarea IMM. Această analiză va servi drept bază
pentru elaborarea unui Program de susţinere a afacerilor cu potenţial
de creştere.
Ministerul Economiei în colaborare cu ODIMM studiază practica
Uniunii Europene privind internaționalizarea întreprinderilor mici și
mijlocii prin intermediul Enterprise Europe Network.
Acțiunea dată se transferă pentru anul 2018.
50. Susţinerea
participării agenţilor
economici la
Expoziţii şi târguri
prin implementarea
programului de
subvenţionare
50.1. Acordarea finanţării
parţiale IMM pentru participarea la
Expoziţii şi târguri
110 agenţi
economici
subvenţionaţi
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportate, ODIMM a subvenţionat 88 beneficiari, în
suma de peste 169,0 mii lei pentru participarea la expoziţiile:
„Fabricat în Moldova”, „Moldagrotech”, „Moldconstruct.
Moldenergy”, „Food and Drinks”, „Tourism. Leisure. Hotels.”
,”Farmer” și ”Fashion”.
De asemenea, ODIMM a compensat costul a 21 m2 de spaţiu
expoziţional pentru 7 rezidenţi ai Incubatoarelor de Afaceri,
participanți la expoziție.
Sub-programul: Infrastructura de suport în afaceri
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
82
51. Integrarea IMM în
business-incubatoare
prin crearea
incubatoarelor de
afaceri noi și
dezvoltarea rețelei
business-
incubatoarelor
51.1. Desfășurarea ședințelor
Consiliului de coordonare și
monitorizare a creării și dezvoltării
Rețelei Incubatoarelor de Afaceri
Nr. ședințe
convocate
semestrial Activitate realizată.
La 3 martie 2016 a fost convocată ședința Comitetului coordonator
pentru crearea incubatoarelor de afaceri. Prin urmare, au fost
reconfirmate or. Cahul și Călărași în calitate de localități pentru
crearea a două incubatoare noi.
51.2. Conlucrarea cu autoritățile
publice locale în vederea extinderii
Rețelei Incubatoarelor de Afaceri
Nr. întrevederi /
nr. scrisori
Semestrial Activitate realizată.
În vederea extinderii Reţelei Incubatoarelor de Afaceri din Moldova
se poartă în dialog permanent cu autorităţile publice locale. Astfel, au
fost întocmite scrisori în adresa consiliilor raionale referitor la acest
subiect.
Urmare analizei propunerilor autorităților publice locale privind
intenția și disponibilitatea acestora de creare a unui Incubator de
Afaceri în teritoriul subordonat, Consiliul de coordonare și
monitorizare a creării și dezvoltării IA în RM pe lângă Ministerul
Economiei a aprobat r-le Călărași și Cahul ca raioane beneficiare.
51.3. Dezvoltarea reţelei de
business incubatoare din Republica
Moldova (RIAM)
2 incubatoare de
afaceri noi
create și
funcţionale;
60 locuri de
muncă create
per incubator,
inclusiv pentru
femei, tineri
Anual Activitate realizată.
În perioada de referință s-a desfăsurat procesul de proiectare a
clădirilor destinate creării incubatoarelor de afaceri în r. Cahul şi r.
Călăraşi.
Au fost obţinute condiţiile tehnice pentru proiectarea reţelelor
edilitare, au fost elaborate schiţe de proiecte și remise spre coordonare
și aprobare serviciilor de arhitectura în r. Cahul și Călărași.
De asemenea, ODIMM a dat startul companiei de identificare a
potenţialelor rezidenţi ai IA pentru a le pregăti pentru incubare.
Companiile rezidente IA au creat cumulativ 600 locuri de muncă,
dintre care 42% pentru femei și 40% pentru tineri.
51.4. Organizarea evenimentelor
de perfecţionare a capacităţilor
profesionale a personalului IA şi a
angajaţilor companiilor incubate
Nr. persoanelor
instruite;
Nr.
evenimentelor
organizate.
Trimestrial Activitate realizată.
În vederea fortificării capacităților managerilor, consultanţilor
incubatoarelor de afaceri şi companiilor incubate au fost organizate o
serie de activităţi:
la 14-15 martie 2016, ODIMM în parteneriat cu „PRONEO” –
experţi norvegieni, a desfăşurat atelierul de lucru cu tema
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
83
„Managementul proiectelor”. La instruire au participat managerii
şi consultanţii angajaţi în cadrul celor 9 incubatoare de afaceri;
în perioada 9 februarie – 3 martie 2016 a fost efectuată prima
vizită de mentorat de către experţi norvegieni şi locali în toate
incubatoarele de afaceri existente. Experţii împreună cu
managerii incubatoarelor de afaceri au revizuit planurile de
acţiuni 2016 ale incubatoarelor de afaceri, precum şi au intervenit
cu propuneri de îmbunătăţire;
în perioada 30 mai - 03 iunie 2016 managerii incubatoarelor de
afaceri, membrii RIAM, reprezentanţii ODIMM şi PRONEO au
participat la o vizită de studiu în cadrul incubatoarelor de afaceri
şi organizaţiilor de suport în afaceri din Polonia. Evenimentul a
avut drept scop preluarea bunelor practici din Polonia privind
gestionarea eficientă a incubatoarelor de afaceri şi altor
instrumente de sprijin a IMM;
la 17 iunie 2016 ODIMM a organizat un atelier de lucru pentru
managerii incubatoarelor de afaceri privind instituirea sistemului
de consultanţă în afaceri în cadrul incubatoarelor, precum şi
standardizarea serviciilor de consultanţă;
la 25 august 2016 s-a organizat instruirea rezidenților
Incubatorului de Afaceri din Cimișlia cu tematica ”Time
management”;
la 17-18 noiembrie 2016 s-a organizat trainingul pentru
administratorii și consultanții celor 9 Incubatoare de Afaceri
(membri RIAM) cu tema “Dezvoltarea capacităților de
consultanță în cadrul Incubatoarelor de Afaceri”.
51.5. Menținerea și administrarea
RIAM
Nr. de ședințe
organizate
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost organizate 5 ședințe ale Consiliului de
administrare al RIAM:
la 4 februarie 2016 au fost discutate progresele incubatoarelor de
afaceri înregistrate pe parcursul anului 2015, problemele
întâmpinate şi planificarea pentru anul 2016;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
84
la 30 martie 2016 au fost prezentate planurile de acţiuni ale
fiecărui incubator de afaceri, activităţile RIAM pentru anul 2016
şi discutate surse potenţiale de finanțare ale acestora;
la 17 iunie 2016 a fost prezentat Manualul Operaţional al
Centrului de Consultanţă, precum şi modele noi de dezvoltare al
incubatoarelor de afaceri, în baza experienţei preluate în vizita de
studiu în Polonia;
la 17 noiembrie 2016 au fost discutate principalelor realizări ai IA
pe parcursul anului 2016 și a fost reales Consiliului de
Administrare RIAM;
La 20 decembrie 2016 au fost prezentate prioritățile strategice de
dezvoltare pentru anul 2017 și promovate bunele practici și
istoriile de succes de cooperare eficientă prin intermediul
decernării premiului pentru ”Incubatorul de Afaceri al anului”.
Sub-programul: Dialog între sectorul public și cel al IMM
52. Facilitarea accesului
IMM la informaţii şi
cunoştinţe
antreprenoriale
naţionale şi asistenţă
europeană
52.1. Informarea și consultarea
IMM în cadrul Centrului de
Consultanţă şi Asistenţă ODIMM
Nr. de
consultaţii
acordate;
Nr. accesări al
paginii web
ODIMM
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare, ODIMM în parteneriat cu experţii JICA, a
realizat următoarele acţiuni direcţionate spre dezvoltarea serviciului
de consultanţă standardizat ale CCAA: i) elaborarea Formularului de
înregistrare a solicitanţilor de servicii; ii) elaborarea bazei de date a
beneficiarilor serviciilor de consultanţă; iii) elaborarea procesului
standardizat de consultanţă; iv) elaborarea manualului de consultanţă.
De asemenea, în cadrul Centrului a fost creată biblioteca
antreprenorului, unde potenţialii antreprenori şi agenţii economici
găsesc suport informaţional în diverse domenii (management,
marketing, legislativ, diverse dicţionare de profil, etc.). Pe parcursul
perioadei de referinţă, prin intermediul Centrului de Consultanță au
fost informate 1350 persoane privind inițierea și dezvoltarea afacerii.
52.2. Mediatizarea şi promovarea
Programelor de instruire şi
consultanţă gestionate de ODIMM
(GEA, PNAET, PARE 1+1)
Nr. evenimente
de mediatizare
realizate;
Trimestrial Activitate realizată.
Întru mediatizarea programelor de suport antreprenorial au fost
desfășurate următoarele activități:
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
85
Nr. de materiale
diseminate. Prezentarea programelor de stat şi a instrumentelor de sprijin pentru
micii antreprenori oferite de ODIMM în cadrul următoarelor
evenimente:
Expoziția „Fabricat în Moldova”, organizată în perioada 3-7
februarie 2016;
Seminarul de informare a producătorilor agricoli din raionul
Călăraşi, desfășurat la 11 martie 2016;
Seminarul organizat în r. Ialoveni la 24 martie 2016;
Forumul asociaţiilor de business şi sesiunea de mechmaking,
organizate în perioada 31 mai-2 iunie 2016;
Conferinţa „Tinerii devin o prioritate”, organizată de
Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova la 9 iunie
2016;
Masa rotundă pentru cadrul didactic și studenții Academiei de
Studii Economice din Moldova (10 iunie 2016);
Conferinţa Regională „Agricultura ramura prioritară în RM –
Rolul tinerilor în dezvoltarea economică durabilă în RM:
finanţări pentru tinerii fermieri”, organizată în data de 22 iunie
2016 pentru antreprenorii din Hîncești;
Forumul Tinerilor Antreprenori organizat în oraşul Sîngerei la
29 iunie 2016;
Campania de informare pentru tineri studenți la următoarele
instituții de învățămint, desfășurată în luna noiembrie2016 la
Universitatea de Stat, Universitatea Agrară, ASEM etc;
Promovarea subprogramului „Abilitarea Femeilor din
Diasporă”, organizarea întâlnirii cu femeile din diasporă, 19 și
20 noiembrie 2016 în orașele Milan Rho și Padova, Italia;
Sesiuni de informare cu privire la Programul ”PARE 1+1”
desfășurate în incinta centrului Nexus, Chișinău;
Conferința “Oportunități de dezvoltare pentru tinerii producători
agricoli din Republica Moldova”, 21 decembrie 2016.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
86
Diseminarea materialelor informative cu privire la posibilităţile de
aplicare la Programul ”PARE 1+1” prin intermediul Consiliilor
raionale şi Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene;
Mediatizarea programului PNAET în cadrul emisiunii radio
”Spaţiul public” (45 minute în emisie directă) la Radio Moldova pe
data de 30 iunie 2016.
52.3. Acordarea suportului
informaţional privind EEN, SES,
COSME, ORIZONT 2020, PUM
Nr. persoanelor
consultate;
Nr. sesiunilor/
seminarelor
informative
organizate
Trimestrial Activitate realizată.
Întru promovarea oportunităților oferite de platformele internaționale
pentru susținerea sectorului IMM au fost întreprinse următoarele
activități:
au fost acordate 370 consultații individuale privind reţeaua
Enterprise Europe Network (EEN);
la 24 mai 2016 ODIMM a organizat o sesiune de informare despre
oportunităţile oferite de Programul COSME şi EEN pentru 40
reprezentanţi ai asociaţiilor de tineri din toată republica şi
antreprenori;
la 24 şi 27 mai 2016 în cadrul Incubatoarelor de Afaceri de la
Cimişlia şi Nisporeni au avut loc sesiuni de informare referitor la
oportunităţile oferite de EEN;
în perioada 31 mai – 1 iunie 2016 consorţiul Enterprise Europe
Network Moldova a participat la sesiunea de instruire destinată
ţărilor nou-venite în reţeaua EEN la Bruxelles;
la 10 iunie 2016 ODIMM a prezentat Programul european
COSME şi EEN societăţii civile, cadrului didactic şi studenţilor
ASEM;
au fost create 3 Expression of Interest (EoI) în cadrul EEN. Astfel,
ODIMM a fost solicitată să identifice parteneri autohtoni pentru 2
companii străine (Suedia şi Bulgaria);
ODIMM participă în calitate de co-organizator la 7 evenimente de
tip ”brokerage” în Slovacia: Network4Innovation pe 30 noiembrie
2016 şi ReinEU 2016 pe 26-28 octombrie 2016 etc;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
87
a fost organizat în perioada 17-19 martie 2016 un curs de instruire
pentru 40 de coordonatori regionali ai Platformei Naţionale a
Femeilor din Moldova (PNFM) privind scrierea de proiecte în
cadrul Programului ORIZONT 2020;
ODIMM a acordat suport la înregistrarea a 15 profile ale
companiilor autohtone pe platforma electronică EEN;
De asemenea, ODIMM a elaborat și diseminat materiale
informative: un infografic dedicat Programului COSME care
conține informații succinte despre program, eligibilitate și metoda
de aplicare la apelurile de proiecte; o broșură dedicată rețelei
Enterprise Europe Network și două ediții ale newsletter-ului EEN.
Materialele au fost diseminate atât în mediul online, cât şi la
evenimentele de promovare a reţelei.
53. Facilitarea accesului
la informaţii şi
instruire
antreprenorială a
lucrătorilor migranţi
şi rudele de gradul I
ai acestor, prin
implementarea
Programului de
atragere a
remitenţelor în
economie ”PARE
1+1”
53.1. Organizarea cursurilor
antreprenoriale pentru beneficiarii
Programului-pilot „PARE 1+1”
200 persoane
instruite,
inclusiv femei;
Trimestrial Activitate realizată.
În cadrul Componentei II „Instruire şi suport antreprenorial”, în
perioada de referință a Programului ”PARE 1+1” au fost instruite 249
persoane migrante. Din numărul total de persoane instruite 34% sunt
femei.
54. Formarea şi
dezvoltarea
abilităţilor
antreprenoriale a
agenţilor economici
prin intermediul
Programului
54.1. Realizarea cursurilor de
instruire „Gestiunea eficientă a
afacerii”
1500 persoane
instruite,
inclusiv femei;
Nr. localităţi
implicate.
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost desfășurate 65 cursuri de instruire
pentru 1812 antreprenori, dintre care 85,0% femei.
Modulele solicitate au fost: „Contabilitatea pe domenii de aplicare”,
„Marketing”, inclusiv marketing on-line, „Legislaţia muncii şi
managementul resurselor umane”, „Management financiar”,
„Achiziții publice și legislația în domeniu”.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
88
„Gestiunea eficientă
a afacerii” Cursurile de instruire au fost organizate în 6 raioane ale republicii,
precum: Soroca, Râșcani, Bălți, Telenești, Criuleni, Strășeni, Tighina,
Ungheni, Cimișlia, Cahul, Ștefan Vodă, Comrat, Anenii Noi, Leova,
inclusiv Tighina și Tiraspol.
55. Dezvoltarea culturii
antreprenoriale în
rândul tinerilor
antreprenori prin
implementarea
Componentei I a
Programului
Naţional de Abilitare
Economică a
Tinerilor (PNAET)
55.1. Realizarea cursurilor de
instruire antreprenorială pentru
tineri
300 tineri
instruiţi;
Nr. localităţi
acoperite.
Trimestrial Activitate realizată.
Pe perioada de referinţă, în cadrul Programului PNAET au fost
organizate 8 cursuri de instruire în raioanele Sîngerei, Ungheni,
Ștefan Vodă, Edineț și Ceadâr-Lunga. La seminare au fost instruiţi
202 tineri, inclusiv 40% femei.
56. Îmbunătățirea
procesului
participativ a
sectorului privat la
îmbunătățirea
cadrului de
reglementare pentru
IMM-uri prin
intermediul diferitor
platforme de
comunicare
56.1. Instituirea Consiliului
Consultativ pentru IMM-uri
Consiliu creat Trimestrul I Activitate nefinalizată.
Proiectul hotărîrii Guvernului privind instituirea Consiliului
Consultativ pentru IMM-uri a fost elaborat și remis spre avizare
Ministerului Justiției pentru expertiza juridică.
Activitatea se transferă pentru anul 2017.
57. Promovarea
dialogului public -
privat
57.1. Organizarea și desfășurarea
Conferinței Internaționale a IMM -
lor
Conferință
organizată
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Conferința Internațională a Întreprinderilor Mici și Mijlocii
„Internaționalizarea IMM-urilor – perspective de dezvoltare pentru
RM” a fost organizată la 10 noiembrie 2016, scopul evenimentului
fiind consolidarea platformei de dialog între autoritățile publice,
mediul de afaceri, organizații de suport în afaceri și parteneri de
dezvoltare, precum și evidențierea instrumentelor de
internaționalizare a IMM-urilor din Republica Moldova.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
89
Conferința Internațională a IMM 2016 a reunit peste 400 de
antreprenori, reprezentanți ai autorităților publice centrale și locale,
precum și ai instituțiilor de suport în afaceri.
57.2. Organizarea și desfășurarea
evenimentului ”Zilele Businessului
Regional” pe platforma Rețelei
Incubatoarelor de Afaceri cu
participarea partenerilor de
dezvoltare
Eveniment
desfășurat
Trimestrul
III Activitate realizată.
Evenimentul ”Zilele businessului regional” s-a desfășurat în perioada
aprilie-mai 2016 în mun. Chișinău, Orhei, Edineț, Hîncești și Cahul.
În perioada 22 iunie – 11 august 2016 ODIMM a organizat sesiunile
de informare regionale cu tematica ”Oportunități pentru dezvoltarea
ÎMM” pe platforma celor 9 incubatoare de afaceri din țară, membri
RIAM. În cadrul acestor evenimente au participat 268 de persoane din
33 de raioane, inclusiv antreprenori, reprezentanți ai APL și a
prestatorilor de servicii în afaceri.
57.3. Asigurarea participării
reprezentanților RM (sectorul
public, privat, asociativ, academic)
în cadrul platformelor pentru IMM
la nivel european, regional, bilateral
Nr. evenimente /
Nr. participanți
anual Activitate realizată.
În perioada de raportare s-a participat la 4 evenimente la nivel
internațional, după cum urmează:
În perioada 9-10 martie 2016, la Bruxelles, s-a participat la
conferința internațională ”Importanța abilităților locale:
Comunități antreprenoriale și teritorii inteligente”, organizată de
către Fundația Europeană pentru Instruire (ETF);
În perioada 22-23 martie 2016 s-a participat la Conferința
regională ”Ecologizarea activității întreprinderilor mici și mijlocii
în țările Parteneriatului Estic”, eveniment organizat de către
OECD cu suportul Comisiei Europene, la care au participat cca 40
persoane, reprezentanţi ai sectorului public din țările
parteneriatului estic, asociativ și academic, experți internaționali;
În perioada 26 martie-2 aprilie 2016, în Israel, s-a participat la
vizita de studiu în cadrul Proiectului ”Consolidarea Cadrului
Instituțional al Republicii Moldova în domeniul Migrației și
Dezvoltării”, care a avut drept scop studierea experienței în
implementarea politicilor în domeniul migrației, precum și a
mecanismului de susținere și mobilizare a diasporei întru
realizarea obiectivelor naționale de dezvoltare;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
90
La 6 decembrie 2016, în Bruxelles, s-a participat la al 16-lea panel
de discuții cu privire la politicile de dezvoltare a întreprinderilor
mici şi mijlocii. În cadrul Platformei 2 „Integrare Economică şi
Convergenţă cu Politicile UE”, eveniment organizat de către
Comisia Europeană, au fost abordate mai multe teme de discuţii,
cum ar fi: 1) sporirea competitivităţii IMM-urilor; 2) rolul
autorităților locale și regionale în dezvoltarea IMM-urilor;
3)antreprenoriatul social, etc.
57.4. Organizarea şi desfăşurarea
evenimentelor tematice
Nr. evenimente;
Nr. participanți
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost organizate următoarele evenimente:
La 12 februarie 2016 în cadrul Forumului Internaţional
„Promovarea triunghiului cunoaşterii în Moldova: pași către
integrarea europeană prin educație - cercetare – inovare”,
ODIMM a organizat trainingul „Accesul IMM la piaţa UE, în
contextul DCFTA”;
La 31 martie 2016 a fost organizat primul Pitch Training din anul
2016, în care au fost instruiţi intens 23 participanţi, antreprenori
tineri cu afaceri inovative, în vederea fortificării şi impulsionării
capacităţilor de prezentare a ideilor de afaceri pentru atragere a
investitorilor locali şi internaţionali;
În perioada 17-19 martie 2016 ODIMM, cu suportul Organizaţiei
Internaţionale pentru Migraţiune, a desfăşurat training-ul
„Formare de formatori” pentru 40 coordonatorii regionali ai
Platformei Naţionale a Femeilor din Moldova (PNFM);
La 20 aprilie 2016 a fost organizată Conferinţa Naţională
„Programul PARE 1+1: rezultate şi noi provocări”. La eveniment
au participat circa 140 de persoane din sectorul public și privat;
La 16 decembrie 2016 s-a desfășurat cea de a II-a ediție a
Forumului Național al Femeilor din Moldova cu genericul
„Femeia care schimbă lumea”, organizată de ODIMM în
parteneriat cu Platforma Națională a Femeilor din Moldova și cu
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
91
suportul financiar al organizațiilor internaționale. În cadrul
Forumului au fost organizate 3 ateliere de lucru:
- ”Antreprenoriatul social: rolul organizațiilor pentru femei în
dezvoltarea lui”;
- ”Rolul administrației publice locale în dezvoltarea
antreprenoriatului feminin”;
- ”Rolul și posibilitățile organizațiilor obștești în dezvoltarea și
protejarea intereselor sectorului întreprinderilor mici și mijlocii”.
58. Organizarea și
desfășurarea
concursului național
pentru IMM
58.1. Promovarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
modificarea și completarea
Hotărîrii Guvernului nr. 250 din
09.03.2005 cu privire la aprobarea
Regulamentului pentru desfășurarea
concursului „Cel mai bun
antreprenor din sectorul IMM-lor”.
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr.1279 din 25.11.2016 au fost operate
modificări și completări la Hotărîrea Guvernului nr. 250 din
09.03.2005 cu privire la aprobarea Regulamentului pentru
desfășurarea concursului „Cel mai bun antreprenor din sectorul IMM-
lor”.
58.2. Organizarea și desfășurarea
concursului național „Cel mai bun
antreprenor din sectorul IMM-lor”
Concurs
desfășurat /
Nr. participanți
Trimestrul
IV Activitate realizată.
S-a desfășurat Concursului național „Cel mai bun antreprenor din
sectorul IMM-lor”. La concurs au participat 158 întreprinzători, în
rezultat 20 de participanți au devenit învingători (pentru 10
nominații).
La 10 noiembrie 2016 în cadrul Conferinței Internaționale a IMM-lor
au fost decernate premii învingătorilor concursului republican „Cel
mai bun antreprenor al anului 2015”.
59. Monitorizarea
sectorului IMM-lor
59.1. Monitorizarea
implementării Strategiei de
dezvoltare a sectorului IMM pentru
anii 2012-2020
Raport anual
elaborat şi
publicat
Trimestrul I Activitate realizată.
Raportul privind realizarea acțiunilor prevăzute în Strategia de
dezvoltare a sectorului IMM pentru anii 2012-2020 pentru anul 2015
a fost remis în adresa Guvernului prin scrisoarea nr. 04/5-1986 din
31.03.2016.
De asemenea, Raportul a fost publicat pe site-ul Ministerului.
MEDIUL DE AFACERI
Sub-programul: Reglementarea activității de întreprinzător
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
92
60. Eliminarea
constrîngerilor de
ordin administrativ
în mediul de afaceri
60.1. Promovarea proiectului de
lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr.451-XV din
30.07.2001 privind reglementarea
prin licenţiere a activităţii de
întreprinzător
Proiect aprobat;
3 genuri de
activitate
licenţiate
excluse
Trimestrul I Activitate realizată.
A fost aprobată Legea nr.127 din 09.06.2016 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea
prin licenţiere a activităţii de întreprinzător.
Principalele modificări ale proiectului se referă la excluderea a 3
activități economice de la regimul reglementării prin licențiere: i)
activitatea burselor de mărfuri; ii) confecționarea și distrugerea
ștampilelor; iii) activitatea de depozitare a cerealelor cu eliberarea
certificatelor de depozit pentru cereale.
60.2. Elaborarea și promovarea
proiectului de lege pentru
modificarea și completarea unor
acte legislative în domeniul
reglementării prin autorizare a
activității de întreprinzător
Proiect aprobat;
circa 100 de acte
permisive
excluse din
Nomenclatorul
actelor
permisive
Trimestrul II Activitate realizată.
A fost adoptată Legea nr.181 din 22 iulie 2016 pentru modificarea și
completarea unor acte legislative în domeniul reglementării prin
autorizare a activității de întreprinzător. Principalele modificări se
referă la excluderea a circa 100 de acte permisive din Nomenclatorul
actelor permisive.
60.3. Elaborarea și promovarea
proiectului de hotărîre a Guvernului
cu privire la revizuirea actelor
normative cu caracter de
reglementare a activității de
întreprinzător emise de Serviciul
Vamal
Proiect aprobat
Trimestrul II Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.512 din 25 aprilie 2016 cu
privire la revizuirea actelor normative cu caracter de reglementare a
activității de întreprinzător emise de Serviciul Vamal. Scopul
modificărilor vizează asigurarea respectării de către Serviciul Vamal
a prevederilor Legii nr. 235-XVI din 20.07.2006 cu privire la
principiile de reglementare a activității de întreprinzător la elaborarea
și aprobarea actelor normative cu caracter de reglementare a activității
de întreprinzător.
61. Asigurarea
convergenţei
cadrului strategic în
domeniul reformei
regulatorii cu
normele Comunităţii
Europene
61.1. Actualizarea Planului de
acţiuni pentru implementarea în
anii 2013-2015 a Strategiei
reformei cadrului de reglementare a
activităţii de întreprinzător pentru
anii 2013-2020, aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr.1021 din
16.12.2013
Proiect aprobat;
Reducerea cu
4%, pînă la
finele anului a
poverii
administrative
de conformare
cu cadrul de
Trimestrul I Activitate realizată.
Planul de acțiuni pentru implementarea în anii 2016-2017 a Strategiei
reformei cadrului de reglementare a activității de întreprinzător a fost
aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 671 din 30.05.2016. Noul Plan
de acțiuni prevede măsuri în vederea dezvoltării unui sistem de
reglementare facilitator și a stimulentelor pentru implementarea
eficientă a reformelor, precum și îmbunătăţirii comunicării şi
încurajarea participării la reforme a părţilor interesate.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
93
reglementare a
activităţii de
întreprinzător.
61.2. Ajustarea abordării analizei
impactului de reglementare a
politicilor la metodologiile şi
practicile UE
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
În vederea ajustării analizei impactului de reglementare la
metodologiile și practicile UE a fost aprobată Hotărîrea Guvernului
nr. 775 din 20 iunie 2016 „Cu privire la aprobarea modificărilor şi
completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului”
(modificarea Metodologiei de analiză a impactului de reglementare).
62. Aplicarea
conceptului
ghişeului unic pe
scară largă
62.1. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
implementarea ghişeului unic
pentru autorizarea executării
lucrărilor de construcţie
Proiect aprobat;
Reducerea cu
4%, a
indicatorilor de
timp şi de cost
Trimestrul I Activitate realizată.
Proiectul hotărîrii Guvernului „Privind implementarea ghişeului unic
pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţie” a fost aprobat
în ședința Guvernului din 7 decembrie 2016.
Proiectul este elaborat în scopul optimizării procesului de autorizare
a lucrărilor de construcție, care va asigura reducerea costurilor și
timpului necesar pentru autorizarea în domeniul lucrărilor de
construcție. De asemenea, proiectul hotărîrii Guvernului își propune
crearea resursei informaționale “e-Autorizări construcții”, care va
permite realizarea funcțiilor ghișeului unic pentru autorizarea
lucrărilor de construcție pe întreg teritoriul țării.
62.2. Elaborarea și promovarea
proiectului de hotărîre a Guvernului
cu privire la aprobarea conceptului
Sistemului informațional
automatizat de gestionare și
eliberare a actelor permisive și a
Planului de acțiuni pentru
optimizarea actelor permisive și
implementarea soluțiilor
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr.753 din 14.06.2016 a fost aprobat
Conceptul mecanismului de gestionare și eliberare a actelor permisive
și implementarea soluțiilor de ghișeu unic și Planul de acțiuni pentru
optimizarea actelor permisive și implementarea soluțiilor de ghișeu
unic.
63. Instituţionalizarea
practicii de
consultare a
societăţii civile în
63.1. Promovarea Metodologiei
de aplicare a Modelului Costului
Standard în identificarea
Proiect aprobat;
Reducerea cu
4% a poverii
administrative
Trimestrul I Activitate realizată.
Metodologia de estimare a costurilor administrative prin aplicarea
Modelului Costului Standard a fost aprobată prin Hotărîrea
Guvernului nr. 307 din 21.03.2016. Metodologia dată este un
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
94
vederea identificării
barierelor în calea
mediului de afaceri
şi stabilirea soluţiilor
de ameliorare a
climatului
investiţional
potențialului de reducere a poverii
de reglementare
de conformare
cu cadrul de
reglementare
instrument de estimare a costurilor administrative suportate de către
agenții economici în vederea respectării reglementărilor de stat și are
scopul de a identifica și simplifica acele prevederi ale legislației care
duc la costuri administrative majore.
63.2. Elaborarea indicatorilor de
performanță și Metodologiei de
evaluare a impactului autorităților
publice în procesul de executare a
funcțiilor de reglementare
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr.807 din 29.06.2016 a fost aprobată
Metodologia de evaluare a impactului autorităților publice în
executarea funcțiilor de reglementare. Metodologia are scopul
stabilirii unui mecanism unitar de evaluare anuală a performanței
autorităților publice asupra mediului de afaceri în procesul de
executare a funcțiilor de reglementare și de îmbunătățire a
performanței acestora.
63.3. Consolidarea şi dezvoltarea
capacităţilor „Ghişeului unic în
licenţiere” prin crearea de
parteneriate cu instituţiile publice
relevante
Nr de
parteneriate
create;
Ponderea
numărului de
acte verificate în
regim online
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare, din 28 documente pasibile anexării la
declarația/cererea pentru eliberarea, prelungirea sau reperfectarea
licenței 8 se verifică în regim online; 8 în baza informației plasate pe
paginile web oficiale ale autorităților publice; 1 se confirmă prin poșta
electronică, ceea ce constituie 61% din numărul total de acte pasibile
anexării la declarația/cererea pentru licență.
Au fost semnate 2 Acorduri de colaborare:
- nr. 3009-93 din 25.04.2016 între Instituția Publică ”Centrul de
Guvernare Electronică” și Camera de Licențiere privind prestarea
serviciilor de autentificare și autorizare prin serviciul electronic
guvernamental de autentificare și control al accesului (MPass);
- nr. 3009-100 din 12.08.2016 între Instituția Publică ”Centrul de
Guvernare Electronică” și Camera de Licențiere privind utilizarea
platformei de interoperabilitate (MConnect).
Au fost întreprinse activități în vederea conectării la bazele de date ale
5 autorități publice cu funcție de reglementare și control.
De asemenea, se întreprind acțiunile de rigoare întru asigurarea unei
tendințe de descreștere a duratei executării declarației/cererii pentru
licență, în funcție de genul de activitate și de procesare a formularelor
de licență.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
95
64. Optimizarea
sistemului de
control, limitarea
gradului şi
modalităţilor de
intervenţie abuzivă
şi nefondată a
statului în activitatea
mediului de afaceri
64.1. Modificarea Legii nr.131
din 08.06.2012 privind controlul de
stat asupra activităţii de
întreprinzător cu scopul excluderii
coliziunilor juridice ce ţin de
aplicarea acesteia
Proiect aprobat;
Reducerea
numărului de
controale/inspec
ţii de stat cu cel
puţin 4%
Trimestrul I Activitate realizată.
A fost adoptată Legea nr.230 din 23 septembrie 2016 pentru
modificarea şi completarea unor acte legislative, prin care au fost
operate modificări la Legea nr. 131 din 8 iunie 2012 privind controlul
de stat asupra activității de întreprinzător.
Prin modificările în cauză s-au exclus coliziunile juridice cu
prevederile unor acte sectoriale. Astfel, proiectul concretizează
expres: i) ariile de excepţii pentru organele de control cu statut special
(nesubordonate Guvernului), precum şi a celor activitatea cărora
presupune proceduri specifice (la trecerea frontierei de stat) sau o
periodicitate a controalelor sporită în raport cu una standard (obiecte
industrial periculoase); ii) criteriile de întocmire şi de înregistrare a
graficului controalelor; iii) prevederile privind notificarea deciziei de
control; iv) temeiurile pentru iniţierea controalelor inopinate; v)
procedura emiterii delegaţiei de control; vi) încheierea procedurii de
control, etc.
65. Asigurarea
funcţionării unei
platforme veritabile
de dialog public-
privat în cadrul
analizei impactului
de reglementare şi
intensificarea
dialogului sectorial
cu asociaţiile de
business
65.1. Organizarea şedinţelor
Grupului de lucru al Comisiei de
stat pentru reglementarea activităţii
de întreprinzător
Nr. şedinţe
organizate;
Ponderea
proiectelor
actelor de
reglementare,
prezentate
Grupului de
lucru, însoţite de
AIR
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost organizate 30 şedinţe ale Grupului de
lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzător, în cadrul
cărora au fost examinate 117 analize ale impactului de reglementare,
21 proiecte de legi; 43 proiecte de hotărîri de Guvern; 33 acte
departamentale.
Sub-programul: Mediul fiscal
66. Eliminarea
barierelor pentru
dezvoltarea
activităţii de
întreprinzător,
66.1. Elaborarea şi prezentarea
propunerilor la obiectivele politicii
fiscale şi vamale pentru anul curent
Nr. propuneri
elaborate
Trimestrul
III Activitate realizată.
În vederea reducerii poverii fiscale și perfecționarea politicii bugetar-
fiscale și vamale au fost întreprinse următoarele activități:
Prin scrisoarea nr. 04/2-647 din 9 februarie 2016 a fost prezentat
avizul la proiectul legii cu privire la modificarea și completarea
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
96
reducerea poverii
fiscale şi
simplificarea
sistemului de
impozite şi taxe prin
perfecţionarea
politicilor bugetare,
fiscale şi financiare
unor acte legislative ce vizează implementarea politicii fiscal-
vamale pentru 2016;
Au fost prezentate propuneri suplimentare la politica fiscal-
vamală prin demersul nr. 04/2-671 din 9 februarie 2016. În
rezultat, Ministerul Finanțelor a acceptat parțial 50 de propuneri
și obiecții din 76 prezentate;
Prin scrisoarea nr. 04/2-2801 din 30.05.2016 au fost prezentate 33
de propuneri la politica fiscală pentru anul 2017.
66.2. Efectuarea analizelor
privind evoluţia bugetului de stat
Nr. note
informative
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost elaborate 7 note informative privind
executarea bugetului public național al anului 2016.
Sub-programul: Piața internă de consum
67. Eficientizarea
reglementărilor
privind
comercializarea
produselor/
serviciilor
67.1. Promovarea proiectului de
lege cu privire la modificarea și
completarea unor acte legislative cu
referință la conceptul de notificare
în comerț
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
A fost adoptată Legea nr. 153 din 01.07.2016 cu privire la modificarea
și completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial nr. 215-216,
art. 475 din 19.07.2016) care face referință la conceptul de notificare
în comerț. Legea respectivă prevede implementarea notificării în
comerț. În contextul dat, a fost elaborată o foaie de parcurs, care a
debutat cu seminarele regionale (7 la număr) de întrevede cu mediul
de afaceri și autoritățile locale, în vederea informării acestora cu
procedura practică de realizare a reformei respective.
67.2. Efectuarea unui studiu
privind avantajele și dezavantajele
activității economice în baza
patentei de întreprinzător
Studiu elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
Ministerul Economiei cu suportul Institutului Național de Cercetări
Economice a elaborat studiul privind avantajele și dezavantajele
activității economice în baza patentei de întreprinzător. Rezultatele
studiului au fost prezentate la 23 iunie 2016 în cadrul mesei rotunde
organizate de INCE.
67.3. Elaborarea proiectului de
lege cu privire la modificarea și
completarea Legii nr. 93/1998 cu
privire la patenta de întreprinzător
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate realizată.
Prin Legea nr.278 din 16 decembrie 2016 au fost adoptate
amendamente la Legea nr.93 din 15.07.98 cu privire la patenta de
întreprinzător.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
97
67.4. Elaborarea proiectului
hotărîrii de Guvern cu privire la
prețurile de comercializare a
produselor social importante
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.774 din 20.06.2016 cu privire
la prețurile de comercializare a produselor social importante,
elaborată întru executarea prevederilor art. 4 şi art. 20 al Legii nr. 231
din 23.09.2010 cu privire la comerţul interior.
68. Eliminarea
dezechilibrului între
infrastructura
comercială a
municipiilor/orașelor
/satelor
68.1. Conlucrarea cu autoritățile
locale în vederea extinderii rețelei
de unități comerciale/prestări
servicii în localitățile rurale
Nr. ședințe / nr.
scrisori
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost convocate 2 ședințe de lucru cu
structurile de profil economic ale consiliilor raionale. În cadrul
ședințelor s-a discutat subiectul extinderii rețelei de unități
comerciale/prestări servicii, inclusiv prin intermediul incubatoarelor
de afaceri în localitățile rurale.
De asemenea, au fost organizate un șir de întrevederi cu reprezentanții
autorităților publice locale în cadrul ”Zilelor business-ului regional”.
68.2. Conlucrarea cu autorităţile
administraţiei publice, mediul de
afaceri, societatea civilă privind
desfăşurarea activităţilor din
domeniul comerţului interior
Nr. ședințe,
seminare,
consultări
oferite, nr.
particiapanților
la seminare
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost desfășurate 15 întruniri consultative
(audiri publice, dezbateri, ședințe ale grupurilor de lucru). Totodată,
în contextul organizării implementării conceptului de notificare au
fost organizate 7 seminarele regionale, la care au participat
aproximativ 200 participanți.
69. Modernizarea căilor
de distribuție /
comercializare a
produselor
69.1. Promovarea proiectului de
lege privind modificarea și
completarea Legii nr. 284/2004 cu
privire la comerțul electronic
Proiect aprobat Trimestrul
III Activitate realizată.
Proiectul de lege privind modificarea și completarea Legii nr.
284/2004 cu privire la comerțul electronic a fost aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr.1285 din 29.11.2016.
La moment,proiectul este examinat de către 8 comisii parlamentare,
cu excepția Comisiei economie, buget și finanțe.
Scopul proiectului constă în asigurarea liberei circulații a produselor/
serviciilor, ce ar permite dezvoltarea comerţului on-line în Republica
Moldova.
70. Asigurarea
sectorului cu forță de
muncă calificată
70.1. Efectuarea unui studiu
privind oportunitatea creării
Centrului de Management în
Comerț și Servicii, cu suportul
Studiu efectuat Trimestrul
IV Activitate nerealizată.
Întru efectuarea unui studiu privind oportunitatea creării Centrului de
Management în Comerț și Servicii, în perioada 11-17 decembrie
2016, reprezentantul Ministerului Economiei în comun cu alți colegi
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
98
Comitetului Sectorial de formare
profesională în Comerț
de cadrul Comitetului respectiv și alte comitete sectoriale s-au aflat
într-o vizită de studiu privind dezvoltarea învățămîntului profesional
tehnic în Slovenia.
Astfel, pe parcursul anului 2017 urmează a fi efectuată o analiză a
sistemului de pregătire profesional tehnică pentru meseriile din
comerț/prestări servicii și vor fi înaintate propuneri de modernizare a
acestui sistem, cu oportunitatea instituirii unui centru de pregătire
profesională/reciclare a cadrelor din comerț/servicii solicitate pe piața
muncii.
Activitatea se transferă pentru anul 2017.
70.2. Organizarea și desfășurarea
concursurilor naționale și
internaționale în vederea
promovării profesiilor muncitorești
(bucătar, frizer, etc.), cu suportul
Comitetului Sectorial de formare
profesională în Comerț
Concursuri
desfășurate
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Sub egida Ministerului Economiei, în perioada 26-28 mai 2016 a fost
organizată cea de-a V-a ediție a Campionatului Gastronomic
Internațional.
71. Monitorizarea
domeniului
comerțului interior
71.1. Monitorizarea
implementării Strategiei de
dezvoltare a comerțului interior
pentru anii 2014-2020
Raport anual
elaborat şi
publicat
Trimestrul II Activitate realizată.
Raportul privind implementarea în anul 2015 a Strategiei de
dezvoltare a comerțului interior pentru anii 2014-2020 a fost prezentat
Guvernului prin scrisoarea nr. 04/6-2402 din 15.04.2016.
SUPRAVEGHEREA PIEȚEI ȘI SECURITATE INDUSTRIALĂ
Sub-programul: Supravegherea pieței
72. Scăderea riscului de
apariţie a produselor
şi serviciilor
periculoase pe piaţă
şi asigurarea unui
nivel înalt de
supraveghere a pieţei
în vederea protejării
consumatorilor
72.1. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
instituirea Consiliului coordonator
în domeniul supravegherii pieţei şi
protecţiei consumatorilor
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.964 din 09.08.2016 „Cu
privire la Consiliul coordonator pentru protecţia consumatorilor şi
supravegherea pieţei” (Monitorul Oficial nr.265-276/1047 din
19.08.2016).
72.2. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
aprobarea metodologiei privind
evaluarea riscului pentru produsele
Proiect elaborat Trimestrul
III Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1212 din 04.11.2016 cu
privire la aprobarea Metodologiei privind evaluarea riscurilor în cazul
produselor nealimentare destinate consumatorilor şi selectarea
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
99
nealimentare şi selectarea măsurilor
corective
măsurilor corrective (Monitorul Oficial nr.388-398/1311 din
11.11.2016).
72.3. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
aprobarea gradelor de risc pentru
categoriile de produse și criteriile
care determină atribuirea
produselor la nivelurile
corespunzătoare de risc
Proiect elaborat Trimestrul
III Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 1054 din 15.09.2016 „Cu
privire la gradele de risc pentru produsele nealimentare şi criteriile de
atribuire a acestora” (Monitorul Oficial nr.315-328/1146 din
23.09.2016).
72.4. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului pentru
aprobarea Regulamentului privind
procedurile de conlucrare a
autorităţilor de supraveghere a
pieţei şi Serviciul Vamal
Grup de lucru
creat;
Proiect elaborat
Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1076 din 23.09.2016 „Pentru
aprobarea Regulamentului privind procedurile de conlucrare între
autorităţile de supraveghere a pieţei şi Serviciul Vamal” (Monitorul
Oficial nr.338-341/1179 din 30.09.2016).
72.5. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
aprobarea Concepţiei şi
Regulamentului privind
funcţionarea sistemului naţional de
informare și comunicare pentru
supravegherea pieţei şi a modului
de furnizare a informaţiilor şi
preluarea acestora
Proiect elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost elaborat proiectul actului normativ și prezentat spre examinare
și avizare de către instituțiile de resort (demersul nr.08/2-6330 din 31
octombrie 2016). Proiectul propriu-zis este exclusiv dependent de
Registrul de Stat al controalelor, creat de către Cancelaria de Stat.
Astfel că, fiindcă acesta urmează a suferi careva modificări în
conformitate cu Legea nr.230/2016, Concepția privind funcţionarea
sistemului naţional de informare şi comunicare pentru supravegherea
pieţei nu poate fi promovată, fiind necesar a fi integrată în platforma
tehnologică guvernamentală comună MCloud.
Activitatea va continua în anul 2017.
73. Asigurarea
inofensivităţii
produselor şi
serviciilor prin
stabilirea cerinţelor
minime de
inofensivitate şi
73.1. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
funcţionarea sistemului de schimb
rapid de informaţii privind
produsele periculoase
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 1116 din 07.10.2016 pentru
aprobarea Regulamentului de funcţionare a Sistemului de schimb
rapid de informaţii privind produsele periculoase (Monitorul Oficial
nr.353-354/1207 din 11.10.2016).
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
100
calitate pentru
produse şi servicii
74. Optimizarea
capacităților de
implementare a
politicilor de
protecţie a
drepturilor
consumatorilor.
Asigurarea
eliminării factorilor
potenţiali de
manifestare a
corupţiei
74.1. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
modificarea unor hotărîri de
Guvern, ca urmare a
recomandărilor Centrului Național
Anticorupție privind excluderea
factorilor potențiali de manifestarea
a corupției, cum ar conflictele de
normă și proceduri neuniformizate
din cadrul Agenţiei pentru
Protecţiei Consumatorilor
(hotărîrile Guvernului nr.936 din
09.12.2011 şi nr.597 din 13.08.12)
Proiect elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost elaborat și promovat proiectul hotărîrii de Guvern privind
modificarea și completarea anexei nr.1 și nr.2 la Hotărîrea de Guvern
nr.936 din 9 decembrie 2011. Proiectul a fost remis spre examinare și
aprobare Cancelariei de Stat prin demersul nr.08/2-6645 din
15.11.2016.
75. Consolidarea
capacităţilor
instituţionale de
supraveghere a pieţei
75.1. Organizarea activităţilor de
informare şi educare a
consumatorului
Nr. activităţi
organizate;
Nr. participanţi
Trimestrial Activitate realizată.
În vederea consolidării procesului de informare şi educare a
consumatorului au fost organizate 5 campanii de informare în comun
cu reprezentanții mass-media.
Au fost efectuate 14 vizite de consultanță cu reprezentanții mass-
media.
Au fost elaborate și distribuite instituțiilor media 2 spoturi de
informare a consumatorilor despre produse și servicii, care se
derulează permanent pe 18 canale TV naționale și regionale, inclusiv
și pe pagina electronică a Agenției pentru Protecția Consumatorilor.
Au fost distribuite cca 22504 pliante.
În acelaşi context, reprezentanţii Agenţiei pentru Protecţia
Consumatorilor au acordat 143 interviuri, la TV, presă scrisă şi radio.
75.2. Monitorizarea
implementării planurilor anuale /
semestriale / trimestriale de
supraveghere a pieţei ale Agenţiei
pentru Protecţia Consumatorilor
4 rapoarte
aprobate şi
publicate
Trimestrial Activitate realizată.
Raportul de activitate al Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor
pentru semestrul I al anului 2016 a fost aprobat şi publicat pe pagina
oficială web a agenţiei www.consumator.gov.md.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
101
De asemenea, rapoartele trimestriale de activitate a APC au fost
coordonate cu Ministrul Economiei și pot fi accesate pe site-ul APC.
75.3. Desfăşurarea instruirilor
privind dezvoltarea competenţelor
tehnice, de integritate profesională
şi asigurarea respectării principiului
independenţei şi transparenţei
activităţii
Nr. instruiri
efectuate;
Nr. inspectori
instruiţi
Trimestrial Activitate realizată.
În vederea consolidării capacităţilor instituţionale de supraveghere a
pieţei prin dezvoltarea competenţelor tehnice, de integritate
profesională şi asigurarea respectării principiului independenţei şi
transparenţei activităţii, au fost realizate 7 sesiuni de instruire,
desfăşurate cu participarea a peste 160 de reprezentanţi ai
Ministerului Economiei, Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor,
Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a
Obiectelor Industriale Periculoase şi ale autorităţilor cu competenţe în
domeniul supravegherii pieței.
76. Promovarea,
controlul şi
supravegherea
respectării legislaţiei
precontractuale,
contractuale şi post-
contractuale
76.1. Organizarea activităţilor de
informare a părţilor interesate
referitor la legislaţia nou adoptată
în domeniile de competenţă
Nr.
participanţi;
Nr. activităţi
desfăşurate
Trimestrul I Activitate realizată.
În vederea familiarizării cu prevederile legislaţiei în domeniul
protecţiei consumatorilor au fost realizate următoarele activităţi:
- organizarea activităţilor de informare a părţilor interesate (36 de
participanţi) referitor la legislaţia nou adoptată în domeniile de
competenţă în cadrul expoziţiei „Fabricat în Moldova”, desfăşurată în
perioada 3-7 februarie 2016;
- prezentarea cadrului juridic naţional recent adoptat în domeniul
protecţiei consumatorilor şi supravegherea pieţei în cadrul
evenimentului ”Ziua mondială a protecţiei consumatorilor” desfăşurat
la 15 martie 2016, la care au luat parte cca 20 de participanți.
Sub-programul: Protecția drepturilor consumatorilor
77. Dezvoltarea cadrului
legislativ naţional în
domeniul protecţiei
consumatorilor prin
transpunerea acquis-
ului comunitar din
domeniu
77.1. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului pentru
aprobarea proiectului legii pentru
modificarea şi completarea Legii
nr.105-XV din 13 martie 2003
privind protecţia consumatorilor
(Directiva 1999/44/CE a
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost adoptată Legea nr.187 din 22 iulie 2016 pentru modificarea şi
completarea Legii nr.105-XV din 13 martie 2003 privind protecţia
consumatorilor (Monitorul Oficial nr.306-313/657 din 16.09.2016).
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
102
Parlamentului şi a Consiliului din
25.05.1999)
77.2. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului pentru
aprobarea reglementării tehnice
privind produsele care, nefiind ceea
ce par a fi, pun în pericol sănătatea
sau siguranţa consumatorilor
Proiect elaborat Trimestrul
III Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1246 din 15.11.2016 pentru
aprobarea Reglementării tehnice privind imitaţiile de produse
alimentare care prezintă risc de a pune în pericol sănătatea sau
siguranţa consumatorilor (Monitorul Oficial nr.405-414/1355 din
25.11.2016).
77.3. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
aprobarea proiectului de lege pentru
modificarea şi completarea unor
acte legislative
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost adoptată Legea nr. 200 din 28 iulie 2016 pentru modificarea şi
completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial nr.338-341/696
din 30.09.2016).
77.4. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
aprobarea Reglementării tehnice
,,Brichete”
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.37 din 01 februarie 2016 cu
privire la aprobarea Reglementării tehnice privind punerea la
dispoziţie pe piaţă a brichetelor, care prezintă caracteristici de
siguranţă pentru copii şi interzicerea introducerii pe piaţă a brichetelor
fantezie.
77.5. Aprobarea Listei
standardelor conexe la
Reglementarea tehnică privind
introducerea pe piaţă a brichetelor
care prezintă caracteristici de
siguranţă pentru copii şi
interzicerea introducerii pe piaţă a
brichetelor fantezie
Ordin ME
aprobat
Trimestrul II Activitate realizată.
A fost aprobat Ordinul Ministerului Economiei nr.33 din 02 martie
2016.
78. Sporirea gradului de
informare şi educare
a consumatorilor
78.1. Organizarea şi desfăşurarea
activităţilor consacrate Zilei
mondiale a protecţiei drepturilor
consumatorilor – 15 martie
Nr. activităţi
organizate;
Nr. participanţi
Trimestrul I Activitate realizată.
În perioada 14-18 martie 2016, Ministerul Economiei şi Agenţia
pentru Protecţia Consumatorilor au organizat o serie de activităţi
dedicate Zilei mondiale a drepturilor consumatorilor (15 martie 2016)
şi anume:
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
103
1. Masa rotundă cu tematica ”Antibioticele din meniu”, la care au
participat cca 30 de reprezentanţi ai autorităţilor de resort şi
asociaţiilor obşteşti, precum şi agenţi economici;
2. Campania de informare cu tematica ”Cunoaşteţi drepturile.
Acţionează!”;
3. Au fost plasate pe pagina web a Agenţiei pentru Protecţia
Consumatorilor 19 comunicate;
4. Au fost informaţi prin intermediul paginei web
www.consumator.gov.md 59.089 mii de consumatori (vizualizări);
5. Au fost realizate 75 de vizite de consultanţă la care au luat parte
1142 de participanţi;
6. Reprezentanţii Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor au acordat
13 interviuri la TV şi radio.
79. Asigurarea
participării
Republicii Moldova
la evenimente
organizate de
instituţiile
internaţionale în
domeniul protecţiei
drepturilor
consumatorilor
79.1. Asigurarea reprezentării
Republicii Moldova în cadrul
Consiliului consultativ în domeniul
protecţiei consumatorilor al
statelor-membre ale Comunităţii
Statelor Independente
Nr. şedinţe
Trimestrul
II, IV Activitate realizată.
În perioada 17-18 noiembrie 2016 în or. Sankt Petersburg, Federaţia
Rusă a avut loc cea de-a 11-a şedinţă a Consiliului consultativ al
statelor-membre ale CSI în domeniul protecţiei consumatorilor în
cadrul căreia a participat în calitate de reprezentatnt al Republicii
Moldova, dl. Iurie EREMIA – directorul Agenției pentru Protecția
Consumatorilor.
80. Asigurarea
monitorizării
implementării
prevederilor
Strategiei Naţionale
în domeniul
protecţiei
consumatorilor
80.1. Evaluarea anuală a
implementării Strategiei Naţionale
în domeniul protecţiei
consumatorilor pentru anii 2013-
2020
Raport de
evaluare
elaborat şi
publicat pe
www.mec.
gov.md
Trimestrul I Activitate realizată.
În scopul executării pct.4 al Hotărîrii Guvernului nr.560 din 24 iulie
2013 „Cu privire la aprobarea Strategiei în domeniul protecţiei
consumatorilor pentru anii 2013–2020”, a fost elaborat şi prezentat
Guvernului, Raportul anual (anul 2015) referitor la realizarea Planului
de acţiuni pentru prima perioadă (2013-2016) privind implementarea
Strategiei în domeniul protecţiei consumatorilor pentru anii 2013-
2020 http://mec.gov.md/ro/documents-terms/infrastructura-calitatii-
rapoarte.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
104
pentru anii 2013-
2020 80.2. Elaborarea proiectului
Planului de acţiuni 2017-2020
pentru implementarea Strategiei în
domeniul protecţiei consumatorilor
pentru anii 2013-2020
Plan aprobat
şi publicat pe
www.mec.
gov.md
Trimestrul
IV Activitate nefinalizată.
Proiectul a fost elaborat și avizat de către instituțiile de resort. Prin
demersul nr.08/2-7376 din 15.12.2016 a fost expediat pentru
expertiza anticorupție.
Activitatea se transferă pentru anul 2017.
80.3. Elaborarea raportului final
de monitorizare a Planului de
acţiuni pentru perioada 2013-2016
privind implementarea Strategiei în
domeniul protecţiei consumatorilor
pentru anii 2013-2020
Raport
elaborat şi
publicat pe
www.mec.
gov.md
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Versiunea preliminară a Raportului este elaborată, însă la unele
acțiuni urmează a fi efectuate completări, deoarece instituțiile
responsabile de realizarea acțiunilor definitive nu au prezentat
rezultatele finale întreprinse în vederea realizării acțiunii presupuse.
Sub-programul: Securitate industrială
81. Asigurarea cadrului
legal adecvat pentru
protecţia populaţiei
şi mediului
înconjurător de
posibilele avarii la
obiectele industriale
periculoase
81.1. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
aprobarea proiectului de lege
privind modificarea şi completarea
unor acte legislative (legile nr.592-
XIII din 26.09.1995, nr.1236-XII
din 03.07.1997, nr.1525-XIII din
19.02.1998, nr.461-XV din
30.07.2001, nr.160 din 22.07.2011,
nr.116 din 18.05.2012)
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost adoptată Legea nr.192 din 23 septembrie 2016 pentru
modificarea şi completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial
nr.369-378/749 din 28.10.2016).
81.2. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
aprobarea Regulamentului cu
privire la activitatea de control şi
supraveghere tehnică de stat în
sistemul de administrare a
securităţii industriale
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate nefinalizată.
Analiza preliminară la proiectul hotărîrii Guvernului a fost examinată
și acceptată în ședința Grupului de lucru pentru reglementarea
activității de întreprinzător din data de 11 mai 2016.
Proiectul a fost remis spre examinare autorităților de resort prin
demersul nr.08/2-2098 din 05.04.2016. Cu toate acestea, promovarea
proiectului a fost suspendată, deoarece prevederile acestuia trebuiau
aduse în conformitate cu prevederile proiectului care urma să
amendeze actul legislativ ce vizează activitățile de control de stat. Ca
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
105
urmare, proiectul în speță urmează să fie promovat pe parcursul anului
2017.
Activitatea se transferă pentru anul 2017.
81.3. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
aprobarea proiectului de lege
privind modificarea şi completarea
Legii nr. 116 din 18.05.2012
privind securitatea industrială a
obiectelor industriale periculoase
Proiect elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
Au fost identificate amendamentele necesare modificării și
completării Legii nr.116 din 18.05.2012, care au fost incluse în
proiectul legii pentru modificarea și completarea unor acte legislative
privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător.
Actualmente, proiectul respectiv este la etapa de avizare la părțile
interesate.
Activitatea va continua în anul 2017.
81.4. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
aprobarea cerințelor de securitate
privind construcția și exploatarea
instalațiilor de ridicat
Proiect elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost elaborat proiectul actului normativ și avizat de către instituțiile
de resort. Prin demersul nr.08/2-7409 din 19.12.2016 a fost expediat
spre expertiză anticorupție.
Activitatea va continua în anul 2017.
81.5. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
aprobarea cerințelor de securitate
privind exploatarea sistemelor de
distribuție a gazelor combustibile
naturale
Proiect elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost elaborat proiectul actului normativ, avizat de către instituțiile
de resort și supus expertizei aniticorupție. La moment, proiectul
respectiv și materialele aferente au fost prezentate pentru expertiză
juridică prin demersul nr.08/2-7518 din 22 decembrie 2016.
Activitatea va continua în anul 2017.
81.6. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
aprobarea Reglementării tehnice
privind ascensoarele şi
componentele de siguranţă pentru
ascensoare
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.8 din 20 ianuarie 2016 cu
privire la aprobarea Reglementării tehnice privind ascensoarele şi
componentele de siguranţă pentru ascensoare.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
106
82. Transpunerea
directivelor
europene, în vederea
implementării
Acordului de
Asociere Republica
Moldova – Uniunea
Europeană în
domeniul securităţii
industriale
82.1. Elaborarea Ordinului
Ministerului Economiei „Cu privire
la aprobarea Listei standardelor
conexe la Reglementarea tehnică
privind ascensoarele şi
componentele de siguranţă pentru
ascensoare”
Ordin aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost aprobat Ordinul Ministerului Economiei nr.40 din 17 martie
2016.
82.2. Elaborarea şi promovarea
modificărilor la Hotărîrea
Guvernului nr.262 din 3 aprilie
2009 “Cu privire la aprobarea
Reglementării tehnice
“Echipamente sub presiune”
Proiect elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1333 din 14 decembrie 2016
pentru aprobarea Reglementării tehnice privind punerea la dispoziție
pe piață a echipamentelor sub presiune (Monitorul Oficial nr.441-
451/1419 din 16.12.2016).
82.3. Elaborarea Ordinului
Ministerului Economiei cu privire
la aprobarea Listei standardelor
conexe la Reglementarea tehnică
privind instalaţiile pe cablu care
transportă persoane, aprobată prin
Hotărîrea Guvernului nr.744 din 22
octombrie 2015
Ordin aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
A fost aprobat Ordinul Ministerului Economiei nr.04 din 16 ianuarie
2016 cu privire la aprobarea Listei standardelor conexe la
Reglementarea tehnică privind instalaţiile pe cablu care transportă
persoane.
83. Asigurarea
respectării cerinţelor
de securitate la
obiectele industriale
periculoase (OIP) şi
funcţionarea
acestora în condiţii
de siguranţă şi
fiabilitate
83.1. Asigurarea respectării
procesului de atestare a
personalului în domeniul securităţii
industriale
Nr. persoane
atestate;
Nr. comisii
desfăşurate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare, în vederea asigurării respectării
cerinţelor de securitate a obiectelor industriale periculoase
reprezentanții Ministerului Economiei au participat în cadrul a 10
comisii de atestare fiind atestate cca 250 persoane care activează în
domeniul securității industriale.
Au fost coordonate peste 167 de programe de instruire a personalului
agenților economici care desfășoară activități în domeniul securității
industriale.
INFRASTRUCTURA CALITĂȚII
Sub-programul: Sistemul național de standardizare
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
107
84. Dezvoltarea unui
sistem de
standardizare
competitiv, modern
şi armonizat în
scopul asigurării
ponderii
standardelor
europene şi
internaţionale
adoptate ca naţionale
la nivel de 55 %
(inclusiv, la nivel de
75 % din numărul
standardelor
europene adoptate ca
naţionale)
84.1. Elaborarea, coordonarea şi
aprobarea Programului naţional de
standardizare pentru anul 2016
Program anual
aprobat
Trimestrul I Activitate realizată.
Proiectul Programului de standardizare naţională pentru anul 2016 a
fost coordonat de către Ministerul Economiei (demersul nr. 08/1-865
din 16.02.2016).
Programului de standardizare naţională pentru anul 2016 a fost
aprobat la 19.02.2016 de către directorul Institutului de Standardizare
din Moldova.
84.2. Adoptarea standardelor
europene şi internaţionale ca
standarde naţionale
Cel puţin 2000
standarde
adoptate
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Pentru anul 2016, conform Programului de standardizare naţională,
au fost preconizate pentru adoptare în calitate de standarde
moldoveneşti 3762 standarde europene şi internaţionale.
Pe parcursul anului 2016 au fost aprobate ca standarde moldoveneşti
5112 standarde europene (EN) şi internaţionale (ISO/CEI).
Adoptarea standardelor europene se efectuează în scopul executării
Planului naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de
asociere RM-UE în perioada 2014-2016, pentru eliminarea barierelor
tehnice în calea comerţului şi în scopul liberalizării schimbului de
mărfuri cu Uniunea Europeană.
84.3. Anularea standardelor
conflictuale cu standardele
europene
Cel puţin 1000
anulate
Permanent Activitate realizată.
În parcursul anului 2016 au fost anulate 2200 standarde moldoveneşti
conflictuale cu standardele europene. Anularea standardelor este o
condiţie a UE în vederea integrării sistemului de standardizare al RM
la sistemul european de standardizare.
84.4. Anularea standardelor
GOST depăşite care nu mai
corespund progresului tehnologic
Cel puţin 1500
anulate
Permanent Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost anulate 3322 standarde interstatale
GOST depăşite care nu mai corespund progresului tehnologic.
85. Intensificarea
cooperării
organismului
naţional de
standardizare cu
organismele
85.1. Participarea la lucrările
comitetelor tehnice, la şedinţele de
lucru ale organizaţiilor europene,
internaţionale şi regionale de
standardizare, colaborarea
interinstituţională cu organismele
Nr. proiecte
standarde
examinate;
Permanent Activitate realizată.
În cadrul cooperării cu organismele europene (CEN, CENELEC,
ETSI) şi internaţionale (ISO) de standardizare în calitate de membru
afiliat şi membru – observator au fost întreprinse următoarele
activități:
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
108
europene şi
internaţionale de
standardizare în
calitate de membru
afiliat al ISO, CEN,
CENELEC şi
membru observator
al ETSI
de standardizare din alte ţări,
inclusiv achitarea cotizaţiilor de
membru).
Nr. şedinţe în
cadrul activităţilor
CEN
1. În cadrul comitetului tehnic de standardizare naţional CT 43
,,Evaluarea conformității” au fost examinate 12 proiecte de
standarde, elaborate de către comitetul tehnic internațional al
Organizației Internaționale de Standardizare ISO/CASCO
Committee on conformity assessment, precum și de Consiliul Euro-
Asiatic de Standardizare Metrologie și Certificare (EASC);
2. În cadrul comitetului tehnic CT 43 „Evaluarea conformității”
a fost votat proiectul standardului internațional ISO/IEC CD 17025.2
„Cerințe generale pentru competența laboratoarelor de încercări și
etalonări”, elaborat de comitetul tehnic internațional ISO/CASCO
Evaluarea conformității;
3. În cadrul comitetului tehnic de standardizare naţional CT 47
,,Lapte și produse lactate” au fost examinate 4 proiecte de standarde,
elaborate de către comitetul tehnic regional МТК 532 “Молоко и продукты переработки молока”;
4. În cadrul comitetul tehnic de standardizare naţional CT 46
,,Carne și produse din carne” au fost examinate 4 proiecte de
standarde, elaborate de către comitetul tehnic regional МТК 226
„Мясо и мясная продукция”;
Totodată, la 14.01.2016 ISM a participat la cea de-a 15-a ședință
(conferință web) a Grupului de lucru CEN/CENELEC în domeniul
educației despre standardizare.
Pe parcursul anului 2016 colaboratorii ISM au beneficiat de 18
instruiri on-line oferite de organizațiile europene și internaționale de
standardizare, în vederea preluării bunelor practici şi experienţei în
domeniul standardizării.
În cadrul proiectului Twinning „Consolidarea capacităților în
domeniul standardizării și metrologiei, în conformitate cu cele mai
bune practici din statele membre UE”, ISM a beneficiat de 5 misiuni
dedicate evaluării sistemului naţional de standardizare în vederea
conformării acestuia cu criteriile de membru cu drepturi depline al
CEN/CENELEC.
În cadrul acestor misiuni ISM a beneficiat de suportul experţilor
europeni, în organizarea unei auto-evaluări în baza Ghidul 20 al
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
109
CEN/CENELEC (Criteriile de membru al CEN/CENELEC) şi Ghidul
22 al CEN/CENELEC (Structura organizaţională şi procesele de
evaluare a criteriilor de membru CEN/CENELEC), pentru elaborarea
procedurilor interne şi a altor documente care necesită a fi ajustate sau
elaborate.
În contextul dat:
- la 16 martie 2016 delegaţia ISM a efectuat o vizită de lucru la
Centrul de Management CEN/CENELEC, unde au fost abordate
subiecte precum, eficientizarea procesului de aderare şi de îndeplinire
progresivă a obiectivelor stipulate în Acordul de Asociere RM-UE,
precum şi de obţinere a statului de membru cu drepturi depline al
CEN/CENELEC;
- în perioada 7 – 8 iunie 2016 ISM a participat în cadrul celei de-a 12-
a Asamblee Generală a CEN şi CENELEC, organizată în parteneriat
cu Institutul de Standardizare din Republica Macedonia (ISRM);
Un reprezentant al ISM a participat în cadrul celei de-a 5-a Conferinţă
cu privire la Standardizarea Balcanică, cu prezentarea „European
standards as support to national technical legislation in Republic of
Moldova”. Evenimentul s-a desfăşurat în oraşul Belgrad, Serbia, care
a avut loc la 14 – 15 iunie 2016.
În perioada 20 – 24 iunie 2016 un reprezentant al ISM a participat în
cadrul trainingului organizat de Organizaţia Internaţională de
Standardizare (ISO) „New rights pilot for correspondent and
subscriber members”, în oraşul Geneva, Elveţia.
În perioada 19 – 20 iulie 2016, ISM cu suportul TAIEX au organizat
un seminar regional în colaborare cu organismele de standardizare din
Ucraina și Georgia, cu privire la implementarea Regulamentului UE
1025/2012 privind standardizarea europeană. La eveniment au
participat 10 reprezentanți ai ISM.
În perioada 10 – 14 septembrie 2016 un reprezentant al ISM a
participat la cea de-a 39-a Asamblee Generală a Organizației
Internaționale de Standardizare (ISO), care a avut loc în orașul
Beijing, Republica Populară Chineză.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
110
În perioada 21 – 22 septembrie 2016 un reprezentant al ISM a
participat la trainingul StandarDays, organizat de CEN și CENELEC,
în orașul Bruxelles, Belgia.
86. Consolidarea
capacităţilor
instituţionale ale
Organismului
Naţional de
Standardizare
86.1. Instruirea continuă a
personalului Organismului Naţional
de Standardizare
Cel puţin 10
angajaţi instruiţi
anual
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016, în cadrul proiectului Twinning
„Consolidarea sectorului standardizării și metrologiei în conformitate
cu cele mai bune practici din statele membre ale UE” au avut loc
următoarele instruiri:
- 08 – 12 februarie 2016 – Utilizarea instrumentelor IT în
standardizare – 11 angajați instruiți;
- 29 februarie – 04 martie 2016 - Implementarea Sistemului de
Management al Calității – 12 angajați instruiți;
- 21 – 25 martie 2016 – Cooperarea ISM cu părțile interesate –
13 angajați instruiți;
- 16 – 20 mai 2016 - 16 specialiști ai ISM au participat la
trainingul cu privire la implementarea prevederilor conform
Ghidului 20 al CEN-CENELEC în ceea ce privește criteriile de
membru;
- 23 – 27 mai 2016 - 5 reprezentanţi ai ISM au efectuat o vizită
de studiu la Asociaţia de Standardizare din România (ASRO);
- 30 mai – 02 iunie 2016 - 11 specialişti ai ISM au participat la cursul de instruire „Auditor intern în domeniul sistemului de
management al calităţii conform SR EN ISO 9001:2015”;
- 13 – 17 iunie 2016 – Utilizarea instrumentelor IT în activitatea
de standardizare – 11 angajați instruiți;
- 4 – 8 iulie 2016 – Implementarea prevederilor Ghidului 20 al
CEN-CENELEC privind criteriile de membru al CEN-
CENELEC – 15 angajați instruiți;
- 25 – 29 iulie 2016 – Implementarea sistemului de management
al calității - 13 angajați instruiți;
- 7 – 9 septembrie 2016 – Implementarea sistemului de
management al calității - 8 angajați instruiți;
- 21 – 22 iunie 2016 - 3 reprezentanţi ai ISM au efectuat o vizită
de studiu, în cadrul proiectului Taiex „Study visit on Standards
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
111
in the Service Sector”, în oraşul Madrid, Spania;
- 5-7 octombrie 2016 - 2 reprezentanți ai ISM au efectuat o vizită
de studiu la Institutul German de Standardizare, în cadrul căreia
au avut oportunitatea de a participa pentru prima dată la o
ședință a unui comitet tehnic european CEN/CT 275;
- 17-19 octombrie 2016 - 3 reprezentanți ai ISM au efectuat o
vizită de studiu la organismul de standardizare din România,
ASRO. Scopul vizitei de studiu a fost de a prelua bune practici
privind atragerea părților interesate de a se implica în
activitatea de standardizare.
Totodată, la data de 15 aprilie 2016, 25 iulie 2016, 06 septembrie 2016
în cadrul ISM au fost organizate 3 instruiri cu privire la cerinţele de
elaborare a informaţiilor documentate a Sistemului de management al
calităţii.
86.2. Implementarea în
activitatea Institutului Naţional de
Standardizare a instrumentelor IT
moderne
Sistem IT
funcţional;
Catalogul
standardelor
moldovene e-
standard
funcţional;
Accesul on-line
la standardele
moldovene
implementat
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Standardele moldoveneşti sînt gestionate prin intermediul Sistemului
Informațional Automatizat „e-Standard. Catalogul standardelor
moldovene”. Sistemul permite accesul tuturor părților interesate la
informațiile despre standardele moldoveneşti.
INS a aplicat pentru un proiect al Uniunii Europene prin intermediul
Agenţiei de Dezvoltare din Cehia, cu suportul Oficiului Ceh pentru
Standardizare, Metrologie şi Încercări (UNMZ). Proiectul a fost
aprobat, iar implementarea a demarat la 20 decembrie 2016.
Au fost stabilite specificațiile tehnice pentru dezvoltarea magazinului
on-line a standardelor moldovenești e-Shop. Implementarea
sistemului sus-menționat ține de derularea proiectului
„Implementarea Eurocodurilor în Republica Moldova” al Uniunii
Europene prin intermediul Agenţiei de Dezvoltare din Cehia.
În vederea asigurării cu un sistem informaţional modern, care să
permită accesul online la standarde, a fost aplicată în practică softul
„FlexPaper Desktop Publisher” pentru publicarea securizată a
fişierelor din format PDF. La moment, este utilizat pe web site-ul
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
112
oficial al ISM www.standard.md la compartimentul „Cele mai
populare standarde”.
De asemenea, a fost înlocuit softul de prelucrare a imaginilor digitale
cu cele open sourse (GIMP şi Inkscape).
86.3. Organizarea campaniei
naţionale de promovare a utilizării
standardelor europene, inclusiv a
beneficiilor acestora pentru
întreprinderi
10 evenimente
de promovare
desfăşurate;
Nr. materiale
promoţionale/
spoturi
editate/realizate
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 ISM a organizat 12 evenimente de
promovare a standardelor și standardizării și a participat la 4
evenimente organizate în parteneriat cu alte entități.
1. În perioada 03 – 07 februarie 2016 ISM a participat la cea de-a XV-
a ediție a Expoziției Naționale Fabricat în Moldova. Vizitatorii
evenimentului au fost informaţi despre activitatea și serviciile oferite
de către INS, ce este un standard şi beneficiile implementării acestuia.
A fost distribuită revista INStandard, inclusiv și materiale informative
privind activitatea de standardizare europeană și internațională.
2. La 9 februarie 2016 a fost organizată masa rotundă cu companiile
și organizațiile din domeniul construcțiilor cu genericul
„Implementarea în Republica Moldova a standardelor europene
pentru produse în sectorul construcțiilor”. A fost elaborat studiul
„Implementarea în Republica Moldova a standardelor europene
privind produsele pentru construcții: provocări și perspective”, care a
fost distribuit participanților la masa rotundă.
3. La 21 martie 2016 a fost organizată masa rotundă „Serviciile
imobiliare: Perspective și beneficii în urma implementării
standardului european SM SR EN 15733:2012”. În baza acestui
standard a fost elaborată broșura „Servicii ale agenților imobiliari”,
care a fost distribuită participanţilor.
4. În perioada 22 – 23 martie 2016, în cadrul proiectului Twinning, au
fost organizate 2 seminare de informare a părților interesate (membrii
Comitetelor Tehnice de standardizare și producători) privind sistemul
european de standardizare. La seminare au participat circa 70
reprezentanți din cadrul mai multor întreprinderi, instituții și asociații
de producători din Republica Moldova.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
113
5. La data de 11 mai 2016 ISM a efectuat o vizită de studiu împreună
cu studenții din cadrul Universității de Stat din Moldova, specialitatea
Ingineria și Managementul Calității, în cadrul companiei de mezeluri
ROGOB. Această vizită a făcut parte din cadrul concursului „Bune
practici privind implementarea standardelor”, organizat de ISM în
colaborare cu Agenția Națională de Asigurare a Calității în
Învățământul Profesional.
6. La data de 13 mai 2016 INS și Rețeaua de Transfer Tehnologic a
Moldovei, în parteneriat cu Camera de Comerț și Industrie a
Republicii Moldova, Organizația pentru Dezvoltarea Sectorului
Întreprinderilor Mici și Mijlocii, Agenția pentru Inovare și Transfer
Tehnologic, Centrul Proiecte Internaționale al Academiei de Științe a
Moldovei și Agenția de Stat pentru Proprietatea Intelectuală au
organizat seminarul informativ cu genericul „Rolul standardizării
pentru plasarea produselor pe piața UE, indicatorii geografici,
denumirile de origini și oportunitățile de finanțare pentru beneficiarii
Rețelei Europene a Întreprinderilor în Moldova”. La seminar au
participat peste 40 de reprezentanți a mai multor întreprinderi şi
instituţii din Republica Moldova.
7. La data de 10 iunie 2016, INS în colaborare cu Agenția Națională
de Asigurare a Calității în Învățământul Profesional au organizat
concursul „Bune practici privind implementarea standardelor" cu
participarea a 17 studenți.
8. La data de 29 septembrie 2016 a fost organizată masa rotundă
„Standardizarea și asigurarea calității educației non-formale”, în
cadrul căreia au fost discutate cerințele standardelor internaționale
SM ISO 29990:2016 Servicii de instruire pentru educaţie şi pregătire
non-formale. Cerinţe de bază pentru prestatorii de servicii și SM ISO
29991:2016 „Servicii de instruire a limbilor străine în afara educaţiei
formale. Cerinţe”. La eveniment au participat 14 reprezentanți ai
centrelor de instruire a limbilor străine și 2 reprezentanți ai Agenției
Naționale de Asigurare a Calității în Învățământul Profesional.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
114
9. La 10-13 octombrie 2016 au fost organizate 4 seminare tematice
„Adoptarea standardelor europene și retragerea standardelor naționale
conflictuale pentru: - lifturi, escalatoare și scări rulante, precum şi siguranța
privind macaralele;
- echipament sub presiune;
- boilere alimentate cu gaz și boilere utilizate la încălzire
centralizată;
- domeniul produselor pentru construcții.
Acestea au fost organizate cu suportul proiectului „Asistenţă tehnică
pentru implementarea DCFTA în Republica Moldova”. La seminare
au participat 105 reprezentanți ai IMM-urilor autorităților de
reglementare, organismelor de certificare, organismelor de inspecție
etc.
10. La 19 octombrie 2016 a fost organizat seminarul de informare
privind activitatea de standardizare și standardele pentru sistemele de
management în cadrul Universității Agrare de Stat din Moldova. La
eveniment au participat 30 de studenți de la specialitățile Economie
generală, Achiziții, Business și administrare și 3 lectori universitari de
la Catedra de management. De asemenea, a fost elaborată broșura
Standardele pentru sistemele de management, care cuprinde
informații detaliate cu privire la beneficiile implementării
standardelor pentru sistemele de management, aceasta fiind
distribuită în cadrul evenimentului sus-menționat, precum și
transmisă prin MailChimp către mai multe părți interesate ale ISM.
11. La 25 octombrie 2016 a fost organizat un seminar de instruire a
președinților comitetelor tehnice naționale privind importanța
participării acestora la activitatea de standardizare europeană și
internațională. La eveniment au participat 12 președinți ai comitetelor
tehnice.
12. La 25 noiembrie 2016 a fost organizat seminarul informativ cu
privire la beneficiile implementării standardelor europene și rolul
acestora în asigurarea calității. Evenimentul a fost organizat în
colaborare cu Academia de Studii Economice a Moldovei și au
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
115
participat 15 lectori universitari ai catedrelor Management,
Merceologie, Comerț și Alimentație Publică și 10 studenți de la
specialitatea Merceologie. Totodată, a fost elaborată broșura
”Înconjurați de standarde”, care a fost distribuită în cadrul
evenimentului sus-menționat.
Totodată, s-a elaborat:
- Broșura „Standardizarea și asigurarea calității educației
non-formale”;
- Broșura „Servicii ale agenților imobiliari”;
- Studiul „Implementarea în Republica Moldova a
standardelor europene privind produsele pentru
construcții: provocări și perspective”;
- 3 reviste informative INStandard;
- Materiale informaţionale, spoturi.
87. Armonizarea
cadrului legislativ
naţional cu
prevederile
documentelor
europene
87.1. Elaborarea proiectului de
lege privind modificarea Legii
privind activitatea de reglementare
tehnică nr. 420 – XVI din
22.12.2006
Proiect elaborat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost adoptată Legea nr.186 din 22.07.2016 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 420-XVI din 22.12.2006 privind activitatea de
reglementare tehnică, care a fost publicată în Monitorul Oficial
nr.315-328/684 din 23.09.2016.
88. Punerea în aplicare a
legii cu privire la
standardizarea
naţională, elaborată
în redacţie nouă şi
armonizată cu
prevederile
Regulamentului UE
nr. 1025 din
25.10.12
88.1. Modificarea Hotărîrii
Guvernului nr. 996 din 27.12.2012
privind unele măsuri de reformare a
sistemului infrastructurii calităţii
Proiect elaborat Trimestrul
IV
Activitate realizată.
A fost aprobat Regulamentul pentru organizarea şi funcţionarea
Institutului de Standardizare din Moldova (Hotărîrea Guvernului
nr.969 din 10.08.2016), elaborat în scopul implementării Legii nr. 20
din 04.03.2016 cu privire la standardizarea națională.
88.2. Modificarea Hotărîrii
Guvernului nr. 1066 din 26.12.2013
cu privire la aprobarea Metodologie
de determinare a tarifelor la
serviciile prestate de INS şi a
tarifelor la publicarea şi difuzarea
documentelor normative în
domeniul standardizării
Proiect elaborat Trimestrul
IV
Activitate realizată.
A fost elaborată şi aprobată Hotărârea Guvernului nr.1231 din
04.11.2016 „Cu privire la serviciile în domeniul standardizării
prestate contra plată de către Institutul de Standardizare din
Moldova”.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
116
88.3. Modificarea Ordinului
Ministerului Economiei nr. 216 din
19.12.2013 privind modul de
supraveghere a activităţii
organismului naţional de
standardizare
Proiect aprobat Trimestrul
III Activitate realizată.
A fost elaborat Regulamentul privind modul de monitorizare a
activității de standardizare desfășurată de organismul național de
standardizare, care a fost aprobat prin Ordinul Ministerului
Economiei nr. 115 din 09.06.2016 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr. 163-168/1043 din 17.06.2016).
Sub-programul: Sistemul național de metrologie
89. Asigurarea
uniformităţii,
legalităţii, exactităţii
şi trasabilităţii
măsurărilor efectuate
în Republica
Moldova în scopul
creşterii credibilităţii
acestora la nivel
naţional, regional şi
internaţional
89.1. Menţinerea, dezvoltarea şi
modernizarea Bazei Naţionale de
Etaloane (BNE) şi crearea
condiţiilor adecvate pentru
funcţionarea acesteia.
13 etaloane
naţionale şi de
referinţă din
componenţa
BNE cercetate;
2 etaloane
naţionale create
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost:
1. Efectuate cercetări ale 11 Etaloane naționale și de referință:
- Etalonul naţional al rezistenţei electrice în curent continuu
ETN 01-12;
- Etalon naţional al unităţii de temperatură ETN 02-12;
- Etalon naţional al unităţii kerma în aer şi puterii kerma în
aer ETN 03-11;
- Etalonul naţional al unităţii de măsură a tensiunii electrice
în curent continuu ETN 04-12;
- Etalonul naţional al unității de timp şi frecvenţa ETN 05-
12;
- Etalonul național al unității de măsură a lungimii ETN 06-
15;
- Etalonul național al unității de măsură a debitului
lichidelor ETN 07-15;
- Etalonul național al unității de măsură a factorului spectral
de transmitanță și densitate optică ETN 08-15;
- Etalonul național al unității de măsură a masei ETN 09-15;
- Etalonul de referință multifuncțional al unităților de
măsură a mărimilor electrice ETR 32-15;
- Etalonul de referință al unității de măsură a pH-ului ETR
33-15.
2. Au fost examinate dosarele şi aprobate:
- Etalonul naţional al unităţii de măsură a debitului de gaze de la
0,016 m3/h până la 50 m3/h, ETN 10-16 (Ordinul ME nr. 146 din
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
117
11.07.2016);
- Etalonul naţional al unităţii de măsură a densităţii lichidelor de
la 0 g/cm3 până la 3 g/cm3, ETN 11-16 (Ordinul ME nr. 145 din
11.07.2016).
89.2. Demonstrarea
capabilităţilor de etalonare şi
măsurare în scopul asigurării
recunoaşterii internaţionale a
măsurărilor prin:
- participarea la inter-comparări
multilaterale sau bilaterale,
organizate sub coordonarea
Comitetului Internaţional de
Măsurări şi greutăţi (CIPM);
- publicarea tabelelor
Capabilităţilor de etalo-nare şi
măsurare pe site-ul Biroului
Internaţional de Măsuri şi Greutăţi
(BIPM).
Participarea la 3
intercomparări
la nivel regional;
10 articole
ştiinţifice
publicate în
revista
„Metrologie”
Trimestrul
IV Activitate realizată.
I. INM a iniţiat participarea la comparări regionale în cadrul
COOMET (20 comparări), EURAMET (1 comparare) şi 8 comparări
bilaterale între BRML-INM România şi INM-RM, pe mai multe
domenii de măsurare. Stadiul realizării comparărilor la momentul
raportării este următorul:
Comparări, în cadrul cărora măsurările în laboratoarele INM sau
finalizat şi rezultatele sunt la prelucrare de către laboratorul pilot:
1. 519/RU/11 „Comparare pilot în domeniul măsurării
concentraţiei masice a etanolului din soluţiile apoase”;
2. 624/GE-/13 ”Comparări a rezistenţelor electrice de valoare
unică de 100 Ω şi 100 kΩ”;
3. 555/AZ-a/12 „Comparări suplimentare COOMET în domeniul măsurării densităţii lichidelor”;
4. 641/BY-a/14 „Comparări ale etaloanelor naţionale a unităţii
kerma în aer şi a puterii kerma în aer pentru calităţile de
iradiere roentgen, utilizate în dozimetrie şi radiologia de
diagnostic”;
5. 686/MD/16 „Comparare bilaterală ale etaloanelor de
tensiune în curent continuu a valorilor de 1,018V şi 10V”;
6. 676/MD/15 „Etalonarea calelor plan paralele prin
comparare în intervalul de la 0,5 la 100 mm”.
Sunt în proces de efectuare a măsurărilor şi prelucrare a rezultatelor
în laboratoarele INM 3 intercomparări:
1. 642/MD/14 „Comparări în domeniul etalonării termometrelor cu
rezistenţă din platină prin metoda comparării directe”;
2. 665/UA/15 „Comparare suplimentară bilaterală în domeniul de
măsurare a masei”;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
118
3. 589/UA/11 „Comparări suplimentare a etaloanelor naţionale a
unităţii de măsură a presiunii relative în intervalul (1÷10) MPa”.
Comparări ce sunt la etapa perfectării protocoalelor tehnice şi
transmiterii artefactelor itinerante:
1. 544/RU/11 „Comparări cheie regionale a etaloanelor naţionale a
unităţilor de măsură a umidităţii gazelor. Temperatura punctului de
rouă de la minus 50°С până la +20°С”;
2. 545/UA/11 „Comparare suplimentară în domeniul determinării
volumului static a măsurătoarelor de volum”;
3. 592/SK/13 „Compararea etaloanelor naţionale a unităţii de măsură a temperaturii în punctul triplu al mercurului”;
4. 640/BY-a/14 „Comparări cheie în domeniu măsurării
coordonatelor de culoare şi coordonatelor cromatice”;
5. 655/RU/15 „Comparare pilot în domeniu măsurării pH-lui
soluţiilor tampon de fosfat (pH ~ 7)”;
6. 684/MD/16 „Compararea etaloanelor, debite lichide”;
7. 694/MD/16 “Comparare suplimentară în domeniul masei cu
utilizarea etaloanelor cu valorile nominale de 100 mg, 20g, 1kg şi
10kg”
Comparările ce sunt la etapa de iniţiere:
1. 670/GE/15 „Compararea greutăţilor etalon cu masa nominală de
100mg, 5g, 50g şi 1kg”;
2. 671/GE/15 „Etalonarea greutăţilor etalon, dezvoltarea softului
electronic de prelucrare a datelor”;
3. 677/BY/15 „Comparări cheie în domeniul măsurării forţei
pentru intervalele de la 0 la 5000 N, de la 2 la 100 kN, de la 1 la
500 kN, de la 10 la 2000 kN”;
4. 685/MD/16 „Compararea etaloanelor, debite gaze”.
În cadrul comparării EURAMET (EURAMET.PR.K6-2015
„Comparare cheie în domeniul măsurărilor transmitanţei spectrale
regulate”) specialiştii INM au examinat proiectul Protocolului
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
119
comparării şi au transmis obiecţiile la Grupul de lucru al comparării.
După aprobarea Protocolului vor demara măsurările.
Comparările bilaterale în proces de desfășurare, iniţiate cu BRML-
INM (România):
1. Clab 05:2015 „Comparare bilaterală pe domeniul transmitanţei
spectrale”. Comparare desfăşurată între INM (Moldova) şi INM
(România). A fost primit raportul preliminar;
2. Clab 06:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul lungimi.
Etalonarea panglicilor de măsurat lungimi”. Comparare desfăşurată
între INM (Moldova) şi INM (România). Compararea a fost finisată,
raportul final a fost elaborat de INM (România) și aprobat la INM
(Moldova);
3. Clab 07:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul frecvenţă şi
timp”. Comparare desfăşurată între INM (Moldova) şi INM
(România). Compararea este finisata in data de 14.07.2016;
4. Clab 08:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul tensiune şi curent
electric”. Comparare desfăşurată între INM (Moldova) şi INM
(România). Compararea este finisata în data de 14.07.2016;
5. Clab 09:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul forțe,
compresiuni, domeniul de măsurare pînă la 500 kN”. Comparare
desfăşurată între INM (Moldova) şi INM (România). A fost primit
raportul final;
6. Clab 10:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul presiuni”.
Comparare desfăşurată între INM (Moldova) şi INM (România). A
fost primit raportul final;
7. Clab 11:2016 „Comparare bilaterală pe volume mici”. Comparare
desfăşurată între INM (Moldova) şi INM (România). Se așteaptă
raportul final;
8. Clab 12:2016 „Comparare bilaterală pe domeniul umidităţii”
Comparare desfăşurată între INM (Moldova) şi INM (România). Au
fost efectuate măsurările de către INM, RO şi a fost întocmit raportul
final.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
120
II. În revista „Metrologie” au fost publicate 22 articole ştiinţifice.
III. La 15 noiembrie 2016 pe site-ul BIPM au fost publicate
capabilitățile de etalonare și măsurare ale Laboratorului Mărimi
Ionizante al INM, 2 rânduri.
89.3. Instruirea şi stagierea
personalului Institutului Naţional
de Metrologie
Nr. persoane
instruite
Trimestrul
IV Activitate realizată.
1. În cadrul Proiectului Twinning “Consolidarea domeniilor de
standardizare și metrologie, conform celor mai bune practici din
statele membre ale UE (Strengthening of the standards and metrology
sector according to the best practice in the EU member states)” au fost
instruiți majoritatea colaboratorilor INM (29 specialiști) la
următoarele subiecte:
- Suport în elaborarea procedurilor de etalonare pe diverse domenii
de măsurare;
- Suport în participarea la intercomparări internaționale în diverse
domenii de măsurare;
- Suport în organizarea intercomparărilor la nivel național în diverse
domenii de măsurare;
- Evaluarea documentației Sistemului de Management (SM) conform
ISO/IEC 17025 și cerințele COOMET. Performanța unui pre-audit al
SMC al INM;
- Vizite de studiu: BRML – INM România și PTB, Germania;
- Controlul produselor preambalate;
- Modul de lucru cu modulele B și D ale Directivei NAWI;
- Acreditarea și notificarea organismelor de evaluare a conformității
la modulele B și D conform ISO/IEC 17065;
- Traininguri pentru evaluatori tehnici (ISO/IEC 17025) pentru
diverse domeniu de măsurare.
2. Alte instruiri externe:
- ”Metode de etalonare a sistemelor de indicare a forţei ale maşinilor
de încercat materiale. Evaluarea incertitudinii de măsurare la BRML,
România - 1 specialist (5 zile);
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
121
- în domeniul fotometrie la PTB, Germania - 1 specialist (10 zile);
- "Etalonarea wattmetrelor de frecvențe înalte. Etalonarea
osciloscoapelor. Etaloane atomice şi scări de timp" la ROLAB,
România - 1 specialist (3 zile);
3. În toate laboratoarele INM se desfășoară permanent instruiri interne
pe diverse teme: etalonări; comparări interlaboratoare, metrologie
legală.
89.4. Efectuarea lucrărilor de
diseminare a unităţilor de măsură
ale Sistemului Internaţional de
Unităţi SI de la etaloanele naţionale
şi de referinţă la cele de nivel
ierarhic inferior
450 de
certificate de
etalonare
eliberate
Trimestrul
IV Activitate realizată.
La solicitarea beneficiarilor au fost efectuate etalonări cu eliberarea a
2120 certificatelor de etalonare.
90. Promovarea şi
intensificarea
cooperării cu
organismele
europene din
domeniul
metrologiei
90.1. Iniţierea cooperării cu
organizaţiile europene de
metrologie EURAMET şi
WELMEC
Nr. întruniri la
care s-a
participat
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Cooperarea cu organizaţiile europene de metrologie EURAMET şi
WELMEC a fost iniţiată.
1. Institutul Naţional de Metrologie a perfectat demersurile nr.10-
4/284 din 02.06.2016 în adresa secretariatului EURAMET și nr.10-
1/305 din 08.06.2016, în adresa secretariatului WELMEC cu
solicitarea de aderare a INM în calitate de membru asociat la aceste
organizații.
2. În cadrul Proiectului TWINNING "Strengthening of the standards
and metrology sector according to the best practice of in the EU
Member States" (MD/13/ENP/TR/14), în perioada 30 octombrie-05
noiembrie 2016 în cadrul vizitei de studiu la Institutul tehnico-fizic
din Germania (Physikalisch-Technische Bundesanstalt PTB), s-a
făcut cunoştinţă cu condiţiile de obţinere a calităţii de membru cu
drepturi depline al WELMEC (Cooperarea Europeană de Metrologie
Legală) şi EURAMET (Asociaţia Europeană a Institutelor naţionale
de metrologie).
La sediul Secretariatului EURAMET din Braunschweig, Germania
(incinta PTB), a avut loc o întâlnire a conducerii INM cu conducerea
secretariatului EURAMET. În cadrul întrunirii a fost discutată Foaia
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
122
de parcurs pentru aderarea INM la EURAMET. În calitate de curator
al INM a fost desemnat Institutul Național de Metrologie din Bosnia
și Herțegovina, directorul căruia este și unul din vicepreședinții
EURAMET.
S-a decis, ca la următoarea reuniune (anul 2017) a conducerii
EURAMET sa fie pusă la vot acceptarea INM în calitate de membru
asociat al EURAMET.
În cadrul EURAMET este iniţiată compararea cheie în domeniul
măsurărilor transmitanţei spectrale regulate (EURAMET.PR.K6-
2015). INM a examinat proiectul Protocolului comparării şi au
transmis obiecţiile şi propunerile Grupului de lucru al comparărilor.
După aprobarea comparărilor vor demara măsurările.
91. Armonizarea
reglementărilor cu
prevederile
documentelor
europene
91.1. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului pentru
modificarea Hotărîrii Guvernului
nr. 267 din 08.04.2014 „Pentru
aprobarea reglementării tehnice
privind aparatele de cîntărit
neautomate” (Directiva UE nr.
2014/31/UE)
Proiect elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
Proiectul de modificare şi completare a Hotărârii Guvernului nr. 267
din 08.04.2014 a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1043 din
13.09.2016 şi publicată în Monitorul Oficial nr. 315-328/1144 din
23.09.2016.
92. Punerea în aplicare a
Legii metrologiei,
ajustată cu practica
europeană şi
internaţională în
domeniul
metrologiei
92.1. Elaborarea şi promovarea
proiectului de hotărîre de Guvern
privind aprobarea Listei Oficiale a
mijloacelor de măsurare şi
măsurărilor supuse controlului
metrologic legal
Proiect elaborat Trimestrul
III
Activitate realizată.
Au fost elaborate şi aprobate:
- Hotărîrea Guvernului nr.1042 din 13.09.2016 cu privire la aprobarea
Listei Oficiale a mijloacelor de măsurare şi măsurărilor supuse
controlului metrologic legal, (Monitorul Oficial nr. 306-313/1130 din
16.09.2016);
- Regulamentul pentru organizarea şi funcţionarea Institutului
Naţional de Metrologie, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.976 din
16.08.2016 (Monitorul Oficial nr.265-276/1059 din 19.08.2016).
92.2. Modificarea
Regulamentelor de metrologie
legală pentru a aduce în
4 RGML Trimestrul
IV Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost elaborate și modificate următoarele 5
Regulamente de metrologie legală:
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
123
concordanţă cu Legea metrologiei
(RGML)
- RGML 19:2014 „Sistemul Naţional de Metrologie. Registrul de
stat al mijloacelor de măsurare permise spre utilizare în Republica
Moldova” (Ordinul ME nr. 117 din 13.06.2016);
- RGML 09:2015 „Etaloanele unităţilor de măsură. Principii
generale. Modul de elaborare, aprobare, înregistrare, conservare şi
utilizare” (Ordinul ME nr. 139 din 08.07.2016);
- RGML 17:2015 Scheme de trasabilitate a unităţilor de măsură.
Principii de stabilirea. Modul de elaborare, aprobare şi utilizare”
(Ordinul nr. 140 din 08.07.2016);
- RGML 02:2016 „Condiţii pentru acordarea avizului tehnic de
înregistrare” (Ordinul ME nr. 143 din 08.07.2016);
- RGML 16:2016 „Aprobarea de model a mijloacelor de măsurare în
cadrul sistemului naţional de metrologie” (Ordinul ME nr. 177 din
18.08.2016).
92.3. Examinarea şi aprobarea
proiectelor de norme de metrologie
legală (NML) şi procedurilor de
metrologie legală (PML), elaborate
conform Programului de
perspectivă pentru anii 2016-2020
Nr. documente
elaborate/
revizuite
Trimestrial Activitate realizată.
În scopul asigurării uniformităţii, legalităţii şi exactităţii măsurărilor
în domeniile de interes public pe teritoriul RM, pe parcursul perioadei
de raportare au fost elaborate (modificate sau completate) şi aprobate
15 Norme şi Proceduri de metrologie legală:
1. NML 1-06:2016 „Receptoarele sistemului satelitar global de
navigaţie GNSS. Procedura de verificare metrologică” (Ordin ME nr.
12 din 02.02.2016);
2. NML 3-06:2016 „Sisteme de măsurare şi înregistrare a cantităţii
produselor petroliere şi gazelor lichefiate livrate cu amănuntul.
Cerinţe tehnice şi metrologice. Procedura de verificare metrologică”
(Ordin ME nr. 14 din 02.02.2016);
3. NML RSAV.402100.003:2013 „Sistem cu soft încorporat, pentru
măsurarea vitezei de măsurare a mijloacelor de transport, cu imagini
video, tip „Auto-Urgan-VS” (Ordin ME nr. 15 din 08.02.2016);
4. NML 5-10:2016 „Spectrocolorimetru – aparat pentru determinarea
coordonatelor culorii şi coordonatelor cromatice. Cerinţe tehnice şi
metrologice. Procedura de verificare metrologică” (Ordin ME nr. 29
din 22.02.2016);
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
124
5. PML 2-02:2016 „Măsurarea vitezei mijloacelor de transport auto
cu ajutorul sistemelor tip „Celeritas” pentru măsurarea vitezei medii
de mişcare a mijloacelor de transport” (Ordin ME nr. 64 din
15.04.2016);
6. PML 5-02:2015 „Măsurarea concentraţiei de alcool în aerul expirat
de persoanele testate cu analizatorul de tip ALCOTEST 6810”
(Ordinul ME nr. 82 din 16.05.2016);
7. NML 7-05:2016 „Echipament de evidenţă a duratei legăturilor
telefonice. Procedura de verificare metrologică” (Ordinul ME nr. 83
din 16.05.2016);
8. NML 5-11:2016 „Analizatoare ALCOLYZER. Cerinţe tehnice şi
metrologice. Procedura de verificare metrologică”, (Ordinul ME nr.
84 din 16.05.2016);
9. NML 3-07:2016 „Debitmetru cu integrator acustic „ЭХО-P-02”.
Caracteristici tehnice şi metrologice. Procedură de verificare
metrologică” (Ordin nr. 95 din 18.05. 2016);
10. NML 3-05:2016 „Distribuitoare de gaz natural comprimat.
Procedură de verificare metrologică” (Ordinul ME nr.182 din
22.08.2016);
11. PML 5-04:2016 „Modul de determinare şi înregistrare a nivelului
de fum în gazele de eşapament” (Ordinul nr 164 din 03.08.2016);
12. NML 7-05:2016 „Echipamentul de evidenţă a duratei legăturilor
telefonice. Procedura de verificare metrologică” (Ordinul nr. 197 din
11.10.2016);
13. PML 14-03:2016 „Procedură de măsurare legală. Măsurarea
densităţii preambalatelor” (Ordinul nr. 232 din 19.12.2016);
14. PML 14-01:2016 „Procedură de măsurare legală. Verificări prin
măsurare şi analiza statică a loturilor de preambalate” (Ordinul nr. 233
din 19.12.2016);
15. PML 14-02:2016 „Procedură de măsurare legală. Verificări prin
măsurare şi analiza statică a sticlelor utilizate ca recipiente de măsură”
(Ordinul nr. 234 din 19.12.2016).
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
125
93. Desemnarea
entităţilor juridice la
competenţă tehnică
pentru verificarea
metrologică a
mijloacelor de
măsurare legale
93.1. Expertiza metrologică a
documentelor, prezentate de către
laboratoarele de verificare
metrologică, în vederea desemnării
pentru desfăşurarea activităţilor de
metrologie legală
Ordine aprobate;
Nr. rapoarte de
expertiză;
Nr. certificate
eliberate
Trimestrial Activitate realizată.
1. Au fost elaborate şi aprobate 6 Ordine privind extinderea
domeniului de desemnare al laboratoarelor de verificări metrologice,
pentru efectuarea verificării metrologice a mijloacelor de măsurare
legale din cadrul:
- „Metronlab” SRL (Ordinul nr. 50 din 04.04.2016); - „Tehlab Service” SRL (Ordinul nr. 51 din 04.04.2016);
- „A.I.F. ETALON” SRL (Ordinul nr.121 din 14.06.2016);
- Laboratorul de verificări metrologice al ÎS „Centrul de
Metrologie Aplicată şi Certificare” (Ordinul nr.53 din
04.04.2016, Ordinul nr.120 din 14.06.2016 și Ordinul ME
nr.160 din 01.08.2016).
2. A fost eliberat 1 certificat de desemnare pentru organismul de
inspecţie din cadrul Î.S„Vamservinform” pentru efectuarea
măsurărilor oficiale (Ordinul nr.52 din 04.04.2016).
În acest context, a fost efectuată expertiza metrologică a documentelor
în vederea extinderii şi restrângerii domeniului de desemnare şi
întocmite 6 rapoarte de expertiză, care au fost prezentate pentru
examinare în cadrul şedinţelor Consiliului Naţional de Metrologie.
Sub-programul: Sistemul național de acreditare
94. Consolidarea
capacităţilor
instituţionale ale
Centrului Naţional
de Acreditare
(MOLDAC) în
scopul semnării
Acordului de
recunoaştere
multilaterală cu
Cooperarea
Europeană pentru
94.1. Evaluarea la nivel de
omologi de către echipa EA a
Centrului Naţional de Acreditare
MOLDAC
Rapoarte de
evaluare ale
echipei EA
Trimestrul II Activitate nefinalizată.
La 25.03.2016, în conformitate cu prevederile Procedurii EA-2/02,
MOLDAC, a transmis setul de documente actualizate la Secretariatul
Cooperării Europene pentru Acreditare (EA) în vederea continuării
procesului de evaluare.
În luna aprilie 2016 au derulat ultimele activităţi din cadrul Proiectului
TWINNING Light ”Suport pentru Centrul Naţional de Acreditare
MOLDAC în scopul evaluării paritare EA pentru a fi acceptat ca
semnatar al EA MLA pentru domeniul selectat”, finanţat de Uniunea
Europeană şi monitorizat de Agenţia Italiană ACCREDIA. Astfel,
ACCREDIA a efectuat instruirea personalului MOLDAC, implicat în
procesul de acreditare, cu privire la cerinţele noilor versiuni ale
documentelor EA, IAF, ILAC.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
126
Acreditare EA MLA
(a. 2017). În perioada 11 – 15 aprilie 2016 a fost realizată evaluarea simulată
finală a MOLDAC, care a constatat că au fost implementate multe
acţiuni pentru a corecta toate lacunele şi punctele slabe depistate pe
parcursul activităţilor proiectului, inclusiv şi îngrijorările echipei de
pre-evaluare EA, şi au fost puse în aplicare posibilităţile recomandate
de îmbunătăţire.
Conform deciziei EA, evaluarea MOLDAC la nivel de omologi de
către echipa EA, preconizată pe data de 25 iunie -3 iulie 2016, a fost
amânată pentru desfăşurare pentru luna februarie 2017.
MOLDAC a continuat realizarea măsurilor planificate în vederea
pregătirii pentru evaluarea la nivel de omologi de către echipa EA.
La data de 18.11.2016 MOLDAC a transmis setul de documente
actualizate la Secretariatul EA, în conformitate cu prevederile
Procedurii EA-2/02, în vederea continuării procesului de evaluare.
Activitate transferată pentru anul 2017.
94.2. Elaborarea şi realizarea
Planului de acţiuni corective, în
urma evaluării la nivel de omologi
Gradul de
realizare a
Planului
Trimestrul
IV Activitate nerealizată.
Elaborarea şi realizarea acţiunilor corective urmează a fi iniţiată după
evaluarea la nivel de omologi.
Evaluarea la nivel de omologi nu a avut loc în perioada planificată (25
iunie – 3 iulie 2016) şi a fost transferată de EA pentru luna februarie
2017.
Activitate transferată pentru anul 2017.
94.3. Armonizarea continuă a
documentelor sistemului de
management al Centrului Naţional
de Acreditare MOLDAC cu
cerinţele organizaţiilor
internaţionale şi europene de
acreditare (EA, IAF, ILAC) şi
implementarea lor în activitatea de
acreditare
Nr. documente
MOLDAC
(politici, criterii,
reguli şi
proceduri)
armonizate cu
documentele
EA, IAF şi
ILAC
Trimestrial Activitate realizată.
Toate documentele sistemului de management al MOLDAC, în total
36 la număr, sunt armonizate cu documentele EA, IAF şi ILAC:
- Politici – 9;
- Regulamente – 4;
- Manualul Sistemului de Management – 1;
- Criterii generale pentru acreditare – 1;
- Reguli pentru acreditare – 1;
- Documente de referinţă – 8;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
127
- Documente informative – 4;
- Proceduri – 4;
- Instrucţiuni – 3;
- Cerinţe specifice – 1.
Au fost întreprinse acțiunile necesare în vederea punerii în aplicare
a documentelor respective.
94.4. Instruirea personalului
implicat în procesul de acreditare şi
familiarizarea acestuia cu cerinţele
standardelor de referinţă şi
documentele organizaţiilor
internaţionale şi europene de
acreditare, inclusiv pentru domenii
noi de acreditare
Cel puţin 4
evaluatori şefi
instruiţi;
9 evaluatori
instruiţi pe
domenii noi de
acreditare
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare 9 evaluatori şefi şi 58 de evaluatori
din domeniu au fost instruiţi şi familiarizaţi cu cerinţele standardelor
de referinţă şi documentele organizaţiilor internaţionale şi europene
de acreditare, inclusiv pentru domenii noi de acreditare (organisme de
inspecţii, produse ecologice, noi scheme de certificare, laboratoare de
etalonare, medicale, criminalistica, organizatorii PT/ILC, etc.).
94.5. Instruirea şi stagierea
personalului Centrului Naţional de
Acreditare MOLDAC în cadrul
Organismelor Naţionale de
Acreditare semnatari EA MLA
Cel puţin 1
stagiar
Trimestrul IV Activitate realizată.
1. În luna februarie 2016, în cadrul proiectului TWINNING, 6
persoane au efectuat o vizită de studiu la Organismul Naţional de
Acreditare din Italia (ACCREDIA) – semnatar EA MLA;
2. În perioada 23-26 noiembrie 2016 doi evaluatori şefi au efectuat o
vizită de studiu la Asociaţia de Acreditare din România (RENAR),
precum şi la Institutul Naţional de Expertize Criminalistice din cadrul
Ministerului Justiţiei din România, în vederea pregătirii pentru
domeniul de încercări/inspecţii în domeniul criminalistic;
3. Pe 7-8 decembrie 2016 doi evaluatori şefi din cadrul MOLDAC au
efectuat o vizită de studiu la Organismul Naţional pentru Acreditare
din Polonia (PCA) – semnatar EA MLA, în vederea studierii celor mai
bune practici aplicate de ONA, respectiv în domeniul acreditării
furnizorilor de teste de competenţă. De asemenea, în cadrul unei vizite
la oficiul central al furnizorului de teste de competenţă, aceştia au
studiat modul de aplicare a cerinţelor standardului ISO 17043.
94.6. Extinderea competenţei
Centrului Naţional de Acreditare
3 organisme de
evaluare a
Trimestrul IV Activitate realizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
128
MOLDAC pentru acreditarea
domeniilor noi, în conformitate cu
necesităţile economiei naţionale
conformităţii
acreditate pe
domenii noi
În perioada de raportare au fost acreditate 3 organisme de evaluare a
conformităţii pe domenii noi:
1. Laboratorul de Încercări de biocombustibili solizi din cadrul
Universităţii Agrare de Stat din Moldova, pe domeniul de
acreditare Biocombustibili solizi;
2. Laboratorul de Încercări „Calitatea solului, plantelor şi a
fertilizanţilor” din cadrul Institutului de pedologie,
agrochimie şi protecţie a solului „Nicolae Dimo”, pe
domeniul de acreditare Fertilizanţi;
3. Laboratorul Central de Încercări din cadrul SATD „Uzina metalurgică din Moldova”, pe domeniul de acreditare
Produse metalurgice.
95. Dezvoltarea şi
menţinerea
competenţei
Centrului Naţional
de Acreditare
MOLDAC în
conformitate cu
cerinţele
standardului
ISO/CEI 17011 şi
cerinţele
organizaţiilor
internaţionale şi
europene de
acreditare (EA, IAF,
ILAC)
95.1. Colaborarea CNA
MOLDAC cu organizaţiile
europene şi internaţionale în
domeniul acreditării prin
participarea la evenimentele
desfăşurate de organizaţiile
europene şi internaţionale în
domeniul acreditării şi diseminarea
informaţiei
20 de participări
la evenimentele
desfăşurate;
Nr. note
informative
publicate pe
pagina web a
MOLDAC
Trimestrial Activitate realizată.
1. În anul 2016 MOLDAC a realizat 17 participări la evenimentele
desfăşurate de organizaţiile europene şi internaţionale în domeniul
acreditării, inclusiv la:
- Adunarea Generală EA – 2 participări (4 persoane);
- şedinţa Consiliului Acordului Multilateral (MAC) EA – 2
participări (4 persoane);
- şedinţa Comitetului Certificare EA – 2 participări (2
persoane);
- şedinţa Grupului de lucru „Food Group” al Comitetului de
Certificare EA – 1 participare (1 persoană);
- şedinţa Comitetului Inspecţii EA – 2 participări (1 persoană);
- şedinţa Comitetului Laboratoare EA – 2 participări (3
persoane);
- şedinţa Grupului de lucru Ocrotirea sănătăţii al Comitetului
Laboratoare EA – 2 participări (3 persoane);
- şedinţa Comitetului Publicare şi Comunicare EA – 1
participare (1 persoană);
- şedinţa Comitetului Armonizare Orizontală EA – 2 participări
(4 persoane);
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
129
- Adunarea Generală anuală comună ILAC/IAF – 1 participare
(2 persoane).
Notă: MOLDAC nu a participat la 1 şedinţă a Comitetului Publicare
şi Comunicare EA, în legătură cu lipsa resurselor bugetare în
perioada respectivă.
2. Reprezentanţii MOLDAC au avut 3 participări la evenimentele
organizate de Consiliul Interstatal pentru Standardizare, Metrologie şi
Certificare (EASC), inclusiv la:
- şedinţa a 49-a a EASC – 1 participare (1 persoană);
- şedinţa Grupului de lucru pentru instituirea Organizaţiei
Regionale de Acreditare (РГ РОА) – 1 participare (1
persoană);
- şedinţa a 38-a a Comisiei tehnico-ştiinţifice pentru evaluarea
conformităţii (НТКОС), şedinţa a 38-a a Comisiei tehnico-
ştiinţifice pentru acreditare (НТКA) şi şedinţa a 5-ea a
Grupului de lucru pentru instituirea Organizaţiei Regionale
de Acreditare (РГ РОА) – 1 participare (1 persoană).
3. În cadrul evenimentelor organizate de Asociaţia Interregională de
Standardizare (IRSA) MOLDAC a realizat 2 participări, inclusiv la:
- seminare – 2 participări (2 persoane).
Pe pagina web a MOLDAC au fost publicate 18 note informative
referitoare la aceste participări.
95.2. Re-ingineria serviciilor
publice acordate de CNA
MOLDAC (acreditarea OEC) prin
implementarea şi menţinerea
sistemului informaţional SIA
Acreditare
31 de dosare
privind procesul
de acreditare a
organismelor de
evaluare a
conformităţii
gestionate prin
sistemul
informaţional
SIA Acreditare
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 în baza de date a SIA ”Acreditare” au fost
procesate 33 de dosare privind procesul de acreditare a organismelor
de evaluare a conformităţii.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
130
95.3. Elaborarea proiectului de
ordin de modificare a Ordinului
ME nr. 51 din 08.04.2013 privind
modificarea Regulamentului şi a
componenţei Consiliului de
Acreditare
Ordin aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
Modificările şi completările la Regulamentul şi componenţa nominală
a Consiliului de Acreditare au fost aprobate prin Ordinul Ministerului
Economiei nr.63 din 14.04.2016.
95.4. Modificarea
Regulamentului privind organizarea
şi funcţionarea instituţiei publice
„Centrul Naţional de Acreditare din
RM”, aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr.77 din 25.01.2013
Proiect elaborat Trimestrul
III Activitate realizată.
Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea instituţiei publice
„Centrul Naţional de Acreditare din RM” a fost modificat şi completat
prin Hotărîrea Guvernului nr. 961 din 08.08.2016.
Sub-programul: Evaluarea conformității
96. Punerea în aplicare a
Legii cu privire la
activităţile de
acreditare şi evaluare
a conformităţii în
rezultatul modificării
şi armonizării cu
Regulamentul UE
nr. 765/2008 şi
Decizia UE
768/2008
96.1. Elaborarea proiectului
ordinului cu privire la aprobarea
standardele de referinţă, care
stabilesc criterii pentru competenţa
organismului naţional de acreditare
şi a organismelor de evaluare a
conformităţii
Ordin aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
Lista standardelor de referinţă care stabilesc criterii pentru
competenţa organismului naţional de acreditare şi a organismelor de
evaluare a conformităţii a fost aprobată prin Ordinul Ministerului
Economiei nr.22 din 15.02.2016.
96.2. Recunoaşterea
organismelor de evaluare a
conformităţii pentru activitate în
domeniul reglementat ce ţine de
competenţa Ministerului Economiei
Ordine aprobate;
Nr. dosare
examinate
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare n-au parvenit solicitări referitor la
recunoaşterea organismelor de evaluare a conformităţii din domeniul
de competenţă a Ministerului Economiei.
97. Dezvoltarea
capacităţilor şi
competenţei tehnice
a laboratoarelor de
încercări pentru
implementarea
metodelor de
încercări conform
97.1. Procurarea echipamentului
necesar pentru implementarea
metodelor de încercări conform
standardelor europene
Nr. echipamente
procurate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016, în scopul procurării echipamentelor
necesare, s-au întreprins următoarele:
1. Grupul de lucru pentru achiziţia echipamentelor necesare pentru
dotarea laboratoarelor din domeniul infrastructurii calităţii a
desfăşurat 4 şedinţe cu părţile participante (procese –verbale din 21,
23 şi 29 martie 2016 şi din 21 aprilie 2016);
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
131
standardelor
europene 2. Au fost organizate 2 licitaţii publice: nr.1137/15 din 01.02.2016 şi
132/16 din 21.03.2016;
3. La 31 martie 2016 au fost înregistrate la Agenţia pentru Achiziţii
Publice documentele licitaţiei publice nr.132/16 din 21.03.2016;
4. În urma activităţilor efectuate, în adresa Agenţiei pentru Achiziţii
Publice a fost prezentată Darea de seamă nr.06-132/16 din 11.05.2016
privind achiziţionarea Echipamentelor de laborator în rezultatul
licitaţiei publice, inclusiv Lista ofertanţilor câștigători cu care au fost
încheiate contracte de achiziţie;
5. Cu suportul Proiectului Asistenţă Tehnică pentru implementarea
DCFTA, luând în considerare priorităţile activităţilor desfăşurate de
către beneficiari, s-a iniţiat procesul de revizuire a Planului multianual
de achiziţii 2015-2017 pentru dotarea laboratoarelor infrastructurii
calităţii cu minim echipament. În luna iunie 2016 a fost elaborat
proiectul de modificare a Ordinului nr.183 din 08.12.2015 în scopul
modificării Anexei nr.2 a Ordinului menţionat ce ţine de Lista
utilajului şi echipamentului necesar, care este la etapa de examinare
şi expunere de opinii;
6. În luna august au fost iniţiate procedurile de achiziţii publice pentru
procurarea echipamentelor necesare;
7. Prin Ordinul nr.188 din 26.09.2016 au fost aprobate modificările şi
completările operate în Planul multianual de achiziţii 2015-2017
pentru dotarea laboratoarelor infrastructurii calităţii cu minim
echipament;
8. Grupul de lucru pentru achiziţia echipamentelor necesare pentru
dotarea laboratoarelor din domeniul infrastructurii calităţii, aprobat
prin Ordinul INM nr.71 din 20.07.2016, a desfăşurat 3 şedinţe cu
părţile participante;
9. Au fost organizate 2 licitaţii publice: Cod CPV: 3800000-5 şi cod
CPV: 48421000-5;
10. În urma licitației publice au fost semnate contracte pentru livrarea
echipamentelor pentru dezvoltarea etaloanelor naţionale în domeniile
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
132
mase, forţă, temperaturi înalte şi fizico-chimice, duritate şi debit de
gaze. Beneficiar este INM;
11. A fost dotat laboratorul din cadrul Î.S. Centrul Tehnic de
Securitate Industrială şi Certificare cu echipament pentru testarea
biocombustibilului şi produselor petroliere;
12. Pentru Î.S. Centrul de Metrologie Aplicată şi Certificare a fost
dotat laboratorul de încercări cu echipamente pentru încercarea
produselor din domeniul textile.
DEZVOLTAREA SECTORULUI ENERGETIC
Politica energetică
98. Dezvoltarea și
ajustarea cadrului
normativ în
domeniul energetic
la normele și
standardele Uniunii
Europene
98.1. Promovarea proiectului de
Lege cu privire la energia electrică
și a proiectului de Lege cu privire
la modificarea și completarea unor
acte legislative
2 legi adoptate Trimestrul
III Activitate realizată.
Au fost adoptate Legea nr.107 din 27.05.2016 cu privire la energia
electrică și Legea nr.109 din 27.05.2016 pentru modificarea și
completarea unor acte legislative.
98.2. Promovarea proiectului de
Lege cu privire la gazele naturale și
a proiectului de Lege cu privire la
modificarea și completarea unor
acte legislative
2 legi adoptate Trimestrul
III Activitate realizată.
Au fost adoptate Legea nr.108 din 27.05.2016 cu privire la gazele
naturale și Legea nr.109 din 27.05.2016 pentru modificarea și
completarea unor acte legislative.
98.3. Elaborarea proiectului de
lege cu privire la energetică, în
redacție nouă
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost elaborat proiectul legii cu privire la energetică, în redacție
nouă, care a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 778 din
21.06.2016. Proiectul de lege se află la etapa de examinare în
comisiile parlamentare pentru lectura II.
98.4. Elaborarea proiectului de
lege cu privire la stocurile de petrol
obligatorii
Proiect elaborat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost elaborat cu suportul Proiectului de asistență tehnică pentru
implementarea programului de susținere a politicilor sectoriale
"Asistenţă pentru reforma sectorului energetic" (AT-PSPS Energie)
proiectul legii privind stocurile de țiței, prin care se transpune
Directiva 2009/119/CE.
Proiectul se află la etapa de coordonare cu instituţiile cointeresate.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
133
98.5. Elaborarea proiectului legii
privind eficiența energetică (în
redacție nouă) întru transpunerea
Directivei 2012/27/EU
Proiect aprobat Trimestrul
IV
Activitate nefinalizată.
Conform Deciziei D/2015/01/MC-EnC adoptate de Consiliului
Ministerial al Comunității Energetice, care a avut loc pe data 16
octombrie 2015 în Albania, termenul de implementarea a Directivei
UE/27/2012 cu privire la eficiență energetică este stabilit pentru luna
octombrie 2017. În acest context, imediat după identificarea
partenerului de dezvoltare disponibil de a oferi suport la acest capitol,
în trimestrul III al anului 2016 a fost posibilă lansarea procedurii de
elaborare a proiectului de lege de transpunere a Directivei
27/2012/UE.
De precizat că, proiectul de lege conține informații/ date colectate și
determinate în cadrul exercițiului de elaborare a Planului național de
acțiuni pentru eficiență energetică (scheme de obligații de eficiență
energetică, rolul exemplar al clădirilor publice și renovarea celor
deținute de către autoritățile publice centrale, etc.), acestea fiind
interdependente, iar aprobarea PNAEE către sfârșitul anului 2016 a
impus transferarea acțiunii privind promovarea și aprobarea noului
proiect de lege cu privire la eficiența energetică pentru anul 2017.
Actualmente, proiectul legii cu privire la eficiență energetică este
definitivat, urmând a fi supus consultărilor publice în perioada imediat
următoare.
Activitate transferată pentru anul 2017.
98.6. Elaborarea metodologiei și a
prognozei balanțelor energetice pe
termen scurt și lung
1 prognoză de
balanță
energetică pe
termen scurt
aprobată;
Metodologia de
prognoză pe
termen lung
elaborată;
1 prognoză de
balanță
Trimestrul
IV Activitate nefinalizată.
A fost aprobată balanța energetică de perspectivă pentru anul 2016
prin Hotărîrea Guvernului nr. 1166 din 24.10.2016.
Totodată, a fost elaborat proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la
modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 141 din 24 februarie 2014, care
se află la etapa de coordonare cu instituţiile cointeresate. Proiectul
prevede ca balanța energetică pe termen scurt să nu fie aprobată de
Guvern, ci doar publicată pe site-ul oficial al ministerului.
Metodologia de prognoză pe termen lung și prognoza de balanță
energetică pe termen lung nu au fost elaborate din cauza lipsei
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
134
energetică pe
termen lung
inițiată
resurselor financiare și a asistenței tehnice necesare pentru realizarea
acestora.
Activitate transferată pentru anul 2017.
98.7. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
aprobarea măsurilor de susţinere a
producătorilor de energie termică în
regim de cogenerare de înaltă
eficienţă
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate nefinalizată.
A fost inițiat procesul de elaborare a măsurilor de susţinere a
producătorilor de energie termică în regim de cogenerare de înaltă
eficienţă, fiiind examinată experiența țărilor din UE la acest capitol.
Pentru realizarea activității date este necesară asistență tehnică.
Activitate transferată pentru anul 2017.
Sub-programul: Sistemul electroenergetic
99. Asigurarea
funcţionalităţii
sistemului
electroenergetic al
Republicii Moldova
99.1. Monitorizarea pregătirii
întreprinderilor din sistemul
electroenergetic pentru funcţionarea
stabilă și fiabilă în sezonul rece
Plan de măsuri
elaborat;
Ordin aprobat;
Note
informative
elaborate
Trimestrele
I și IV Activitate realizată.
În perioada toamnă - iarnă 2015-2016 sistemul electroenergetic a
funcționat stabil și fiabil, în baza Planului de acțiuni elaborat în acest
sens, fiind monitorizat procesul de pregătire și funcționare a
întreprinderilor din complexul energetic în sezonul rece de către
Comisia de monitorizare. Raportul privind rezultatele petrecerii
sezonului rece 2015-2016 de către autorităţile administraţiei publice
centrale şi locale a fost elaborat, prezentat conducerii ministerului și
Guvernului, precum și plasat pe site-ul oficial al Ministerului
Economiei
http://mec.gov.md/ro/documents-terms/energetic%C4%83-
rapoarte.
În trimestrul IV al anului 2016 Planul de măsuri privind monitorizarea
pregătirii întreprinderilor din sistemul electroenergetic pentru
funcţionare stabilă și fiabilă în sezonul rece (2016-2017) nu a fost
elaborat, reieșind din faptul că conform opiniei comune a Guvernului
şi Ministerului Economiei a decăzut necesitatea promovării
proiectului de hotărîre de Guvern „Cu privire la măsurile de pregătire
a economiei naţionale şi sferei sociale pentru activitate în perioada de
toamnă-iarnă”.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
135
99.2. Monitorizarea/ coordonarea
implementării proiectului de
reabilitare a reţelelor electrice de
către Î.S. „Moldelectrica”
Nr. ședințe
organizate;
Volumul
investiţiilor
realizate
Trimestrial Activitate realizată.
În vederea implementării Proiectului de reabilitare a reţelelor electrice
de transport ale Î.S. ”Moldelectrica”, acesta a fost divizat în 5
componente, după cum urmează:
1. Tenderul A - Schimbarea Transformatoarelor;
2. Tenderul B - Reconstrucţia IDE 110 kV;
3. Tenderul C - 400 – 35 kV şi a celulelor 10 kV;
4. Tenderul D - Reconstrucţia LEA 110 kV;
5. Tenderul E – Reconstrucţia ID 10 kV.
Tenderul A - Schimbarea Transformatoarelor (finanțat de către
BEI):
La decizia comună a BEI şi Î.S. Moldelectrica, Tenderul A a fost
relansat pe data de 15.03.2016, iar cele 5 oferte primite au fost
deschise pe 24.05.2016. Raportul de evaluare a Comisiei de Tender a
fost remis spre aprobare la BEI, așteaptîndu-se răspunsul.
Tenderul B - Reconstrucţia IDE 110 kV (finanțat de către BERD):
Contractul cu compania câştigătoare LLC Chornomorenergospets-
montazh a fost semnat pe data de 25.02.2016. Actualmente contractul
este în fază activă şi sunt efectuate toate procedurile de demarare a
lucrărilor şi livrărilor pe Contract. Efectuarea procedurilor FAT este
preconizată pentru perioada ianuarie-februarie 2017. Se estimează
începutul lucrărilor de montaj a echipamentului începând cu luna
martie 2017.
Tenderul C - Reconstrucţia ID 400 – 35 kV şi a celulelor 10 kV
(finanțat de către BEI):
Tenderul actualmente este la etapa de elaborare a caietului de sarcini.
Tenderul D - Reconstrucţia LEA 110 kV (finanțat de către BERD):
Raportul de evaluare a fost aprobat de către BERD. Contractul cu
compania câștigătoare Energobit & ELM Electromontaj (România) a
fost semnat pe data de 03.12.2015. Actualmente contractul este în faza
activă şi sunt efectuate toate procedurile de demarare a lucrărilor şi
livrărilor pe Contract. Se estimează efectuarea primei livrări de
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
136
materiale în cadrul Contractului în luna ianuarie 2017, iar începerea
lucrărilor de reconstrucție a LEA este preconizată pentru luna martie
2017.
Tenderul E - Reconstrucţia ID 10 kV(finanțat de către BERD):
Acest tender actualmente este la etapa de elaborare a caietului de
sarcini.
Activitatea va continua în anul 2017.
100. Extinderea
capacității de
interconexiune cu
România, prin
construcţia liniilor
electrice
100.1. Coordonarea și
monitorizarea procesului de
elaborare a Studiului de fezabilitate
pentru construcţia LEA 330 kV
Vulcăneşti-Chişinău și a Staţiei
Back-to-Back aferente
Studiu de
fezabilitate;
Nr. ședințe de
lucru la care s-a
participat
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Interconectarea sistemelor de transport electroenergetice ale
Republicii Moldova şi României va fi realizată prin construcţia celor
3 linii electrice: LEA 400 kV Vulcăneşti-Chişinău; LEA 400 kV
Străşeni- Ungheni – Iaşi și LEA 400 kV Bălţi – Suceava și a stațiilor
Back-to-Back aferente.
Studiul de sistem, care include studiul de fezabilitate pentru
interconectarea sistemelor de transport electroenergetice ale
Republicii Moldova şi României, se realizează cu suportul financiar
al BERD de către Institutul de Studii și Proiectări Energetice S.A.
(ISPE), România.
ISPE, în baza contractului semnat cu Î.S. Moldelectrica, a demarat
procesul de elaborare a studiul de fezabilitate a liniei electrice de
înaltă tensiune Vulcănești-Chișinău, iar la 16.09.2016 a fost prezentat
studiul de fezabilitate preliminar pentru prima fază (Isaccea-
Vulcănești) şi o nouă versiune a Raportului preliminar privind
impactul asupra mediului și impactul social.
Ultima versiune a Raportului privind impactul asupra mediului și
impactul social a fost coordonat cu BERD la începutul lunii octombrie
2016. În luna noiembrie 2016 au fost organizate consultările publice
asupra proiectului. Urmare consultărilor publice, este preconizat a fi
finalizat Raportul cu toate aprobările în trimestrul III, 2017.
În luna decembrie 2016 a fost prezentat Î.S. Moldelectrica raportul
preliminar al Studiului de fezabilitate. În acest sens, a fost desfășurat
un atelier de lucru cu participarea tuturor parților interesate. Varianta
100.2. Coordonarea și
monitorizarea procesului de
elaborare a studiului de fezabilitate
pentru construcția LEA 400 kV
Străşeni- Ungheni – Iaşi și a Staţiei
Back-to-Back aferente
Studiu de
fezabilitate
demarat;
Nr. şedinţe de
lucru la care s-a
participat;
Nr. propuneri
înaintate
Trimestrul
IV
100.3. Actualizarea studiului de
fezabilitate pentru construcția LEA
400 kV Bălţi – Suceava și a Staţiei
Back-to-Back aferente
Studiu de
fezabilitate
actualizat
Trimestrul
IV
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
137
finală a Studiului de fezabilitate urmează a fi prezentată în lunile
ianuarie-februarie 2017.
Demararea procesului de elaborare a Studiului de fezabilitate pentru
construcția LEA 400 kV Străşeni - Ungheni - Iaşi și actualizarea
studiului de fezabilitate pentru construcția LEA 400 kV Bălţi -
Suceava va avea loc după finalizarea primei etape (Isaccea-
Vulcănești).
Deoarece Contractul cu ISPE expiră în decembrie 2016 şi urmare a
workshop-ului desfășurat în luna decembrie se iniţiază o prelungire a
Contractului cu ISPE, perioada extinderii acestuia va fi determinată
în baza activităţilor necesare de finalizat.
Activitatea va continua în anul 2017.
101. Interconectarea
sistemelor
electroenergetice ale
Republicii Moldova
la piața energetică
europeană
101.1. Asigurarea finalizării în
termen a studiului de fezabilitate
privind interconectarea sistemelor
electroenergetice ale Ucrainei şi
Republicii Moldova la sistemul
ENTSO-E
Studiu de
fezabilitate
finalizat
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Studiul de fezabilitate a fost elaborat de către Consorțiul ENTSO-E și
Aplicant & Parteneri, iar ulterior aprobat de Consorțiul ENTSO-E și
Ministerul Economiei. În vederea atingerii obiectivelor specifice ale
proiectului, țările-partenere urmează să semneze un acord, care să
confirme intenția țării noastre de a adera la ENTSO-E. Un proiect al
Acordului de intenții a fost elaborat și transmis Partenerilor și
Managementului Proiectului în luna septembrie 2016.
În același scop, a fost creat ad-hoc de ENTSO-E un Grup de lucru ce
elaborează un catalog de măsuri, care va include activitățile necesare,
inclusiv studiile care urmează a fi efectuate, în vederea conectării la
rețelele ENTSO-E. Se presupune că catalogul de măsuri va fi finalizat
și aprobat la ședința Grupului de lucru, planificată pentru luna
februarie 2017.
După întreprinderea acțiunilor necesare prevăzute de Catalogul de
măsuri, vor fi evaluate condițiile de interconectare, un proces separat,
care se iniţiază după primirea oficială de către ENTSO-E a cererii de
interconectare a Ucrainei şi Republicii Moldova.
102. Identificarea și
formarea terenurilor
proprietate publică a
102.1. Coordonarea executării
lucrărilor de identificare și
delimitare a terenurilor proprietate
Lucrări de
identificare și
delimitare a
Trimestrial Activitate realizată.
Lucrările de identificare și delimitare a terenurilor proprietate publică
a statului, gestionate de către Î.S. ”Moldelectrica” și amplasate în
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
138
statului gestionate de
Î.S. ”Moldelectrica”,
amplasate în
unitățile
administrativ-
teritoriale
publică a statului, amplasate în
unitățile administrativ teritoriale
terenurilor
proprietate
publică în 46
UTA
unitățile administrativ teritoriale, se execută de către Î.S. ”Institutul
de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului”.
Pe parcursul anului 2016 au fost întreprinse următoarele activități:
- Institutul de Proiectări a realizat lucrări de identificare şi formare a
terenurilor proprietate publică în 30 unități administrative teritoriale
ale raioanelor Hînceşti, Străşeni, Orhei și Telenești;
- au fost recepționate de la Institutul de Proiectări 422 titluri de
autentificare a terenurilor proprietate publică;
- s-a solicitat suportul Agenției Relații Funciare și Cadastru în vederea
evaluării costului pămîntului aferent fiecărui pilon al liniilor electrice
aeriene 35-110 kV, pentru permiterea luării la balanța contabilă a
Ministerului Economiei al acestor loturi de pământ.
În prezent, se lucrează cu Î.S. IPOT și Î.S. ”Moldelectrica” la
elaborarea proiectului hotărîrii de Guvern ”Cu privire la aprobarea
proiectului de lege privind declararea utilităţii publice pentru lucrările
de interes naţional de reconstrucţie şi construcţie a liniilor electrice cu
tensiunea de 110 kV Drochia – Şuri, Şuri – Donduşeni, Chişinău –
Hînceşti, Hînceşti – Cneazevca, Şoldăneşti – Ignăţei”.
Concomitent, a fost instituită Comisia de cercetare prealabilă pentru
declararea utilităţii publice de interes naţional de reconstrucţie şi
construcţie a liniilor electrice cu tensiunea de 110 kV Drochia – Şuri,
Şuri – Donduşeni, Chişinău – Hînceşti, Hînceşti – Cneazevca,
Şoldăneşti – Ignăţei, aprobată prin Hotârîrea Guvernului nr. 1396 din
22.12.2016. Urmează ca membrii Comisiei să efectueze vizite în
teritoriu în legătură cu cercetarea prealabilă pentru declararea utilităţii
publice de interes naţional de reconstrucţie şi construcţie a liniilor
electrice.
103. Armonizarea
reglementărilor
normativ-tehnice din
domeniul energetic
la cerinţele europene
privind amenajarea,
103.1. Revizuirea și armonizarea
reglementărilor normativ-tehnice
existente în vederea creării unui
sistem unificat de acte normative
(cod energetic) pentru toţi
participanţii la piaţa energetică
Nr. acte
aprobate
Trimestrial Activitate nefinalizată.
Măsurile pentru realizarea acțiunii date au demarat în luna decembrie
2016, fiind:
- creat Grupul de lucru, care s-a convocat în 3 ședințe;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
139
exploatarea şi
securitatea electrică
a instalaţiilor
energetice
- încheiat contract cu o firmă specializată în traduceri tehnice în
vederea traducerii din limba rusă a Normelor de securitate la
exploatarea instalațiilor electrice;
- traduse din limba rusă Normelor de securitate la exploatarea
instalațiilor electrice, un capitol fiind verificat în întregime și
prezentat Grupului de lucru pentru finalizare și aprobare în redacția
finală.
Activitatea se transferă pentru anul 2017.
104. Supravegherea
respectării
parametrilor de
calitate a energiei
livrate
consumatorilor şi a
indicilor de
fiabilitate prevăzuți
de Normele de
amenajare
104.1. Analiza indicilor calităţii şi
fiabilităţii alimentării cu energie
electrică a consumatorilor finali
Nr. încălcări
depistate şi
înlăturate;
Nr. consumatori
verificați
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016, de către Inspectoratul Energetic de Stat au
fost depistate 15 încălcări de nerespectare a parametrilor de calitate a
energiei electrice livrate consumatorilor din rl Ialoveni (s. Puhoi, s.
Horești - 2 petiţii, s. Cărbuna – 2 petiţii, c. Zîmbreni), rl Căușeni (s.
Chircăiești), rl Soroca (s. Iarova, Baxani, Bădiceni, Pîrlița, s.
Schineni, s. Nicolaevca), rl Cimișlia (s. Zloți), or. Florești, din care 13
încălcări au fost înlăturate, iar 2 cazuri sunt în proces de soluționare.
105. Supravegherea
procesului de
pregătire
profesională a
personalului
electrotehnic
antrenat în
amenajarea,
întreținerea,
deservirea și testarea
instalațiilor electrice
și termice
105.1. Instruirea continuă a
personalului electrotehnic din țară
în vederea minimizării riscurilor
profesionale în activităţile lor
Nr. persoane
autorizate
Trimestrial Activitate realizată.
În vederea minimizării riscurilor profesionale în desfășurarea
activităţilor de către personalul electrotehnic, pe parcursul anului
2016 au fost:
- autorizaţi – 259 de electricieni;
- autorizați - 127 şefi de laborator;
- instruite - 737 de persoane;
- organizate - 342 seminare;
- autorizați la grupa de securitate electrică - 4231 de manageri
energetici, membrii ai laboratoarelor electrotehnice, electricieni,
alte categorii de personal.
- autorizați – 69 ingineri-șefi ai întreprinderilor energetice și
firmelor care execută lucrări de reparație, deservire și întreținere
a instalațiilor electrice din complexul energetic.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
140
106. Supravegherea
respectării
regulamentelor,
actelor normativ-
tehnice şi regulilor
de securitate la
construirea,
echiparea şi
funcţionarea
obiectivelor
energetice şi
exploatarea
utilajelor, precum şi
a instalaţiilor
energetice ale
consumatorilor
106.1. Efectuarea controlului
instalațiilor electrice ale:
- circa 1070 mari consumatorii;
- peste 2700 mici consumatorii;
- controlul instalațiilor energetice
amplasate în 897 primării.
Nr. controale
efectuate
Trimestrial Activitate realizată.
În contextul instituirii moratoriului asupra controalelor de stat, pe
parcursul anului 2016 au fost efectuate controale în regim normal doar
în lunile ianuarie, noiembrie, decembrie. Începînd cu luna februarie,
controalele au fost executate în limita prevederilor Legii nr.18 din
04.03.2016 privind moratoriul asupra controalelor de stat și Ordinelor
Ministerului Economiei: nr.06 din 28.01.2016 și nr. 192 din
03.10.2016. Totodată, pe parcursul perioadei de referință, au fost
efectuate controale ale instalaţiilor electrice ale întreprinderilor și
organizațiilor care nu desfășoară activitate de întreprinzător, cum ar
fi: spitale, centre medicale, instituții de învățămînt, aziluri de bătrîni,
clădiri administrative ale primăriilor, etc.
Astfel, din controalele planificate au fost efectuate:
- 490 controale ale instalațiilor electrice ale consumatorilor mari; - 2239 controale ale instalațiilor electrice ale consumatorilor mici
(inclusiv grădiniţe, licee, şcoli, spitale);
- 319 controale ale instalațiilor electrice amplasate în primării.
107. Conlucrarea în
cadrul Tratatului
Comunităţii
Energetice, IRENA,
INOGATE, Fondului
E5P, etc. în vederea
îndeplinirii
angajamentelor
asumate
107.1. Participarea la evenimente,
şedinţe organizate de către
instituțiile internaționale în vederea
familiarizării cu acquis-ul UE
necesar a fi aplicat în RM
Nr. evenimente,
şedinţe,
seminare;
Tematicele
abordate;
Nr. participanţi;
Nr. măsuri
îndeplinite
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016, reprezentanții Direcției generale energetică
și ai Agenției pentru Eficiență Energetică au participat la următoarele
evenimente:
- 11-16.01.2016 - Grupul de lucru privind formarea balanței
energetice în sectorul rezidențial, or. Zagreb, Croația;
- 18-23.01.2016 - vizită de studiu privind experiența de lucru a
companiei ,,IES – Biogaz”, Pordenone, Italia;
- 09-11.02.2016 – atelier de lucru la subiectul experienței Suediei
în implementarea Contractelor de Performanță Energetică,
Stockholm, Suedia;
- 23-24.02.2016 - ședința ordinară și plenară a Rețelei Agențiilor
de Energetică din Europa, Bruxelles, Belgia;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
141
- 24-27.02.2016 - expoziția internațională în domeniul producerii
energiei termice, cu accent pe utilizarea largă a biomasei solide
,,Progetto Fouco” 2016, Verona, Italia;
- 1-5.03.2016 - ședința Grupului de coordonare în domeniul
surselor regenerabile de energie din cadrul Comunității
Energetice; atelierul de lucru mixt IRENA – Secretariatul
Comunității Energetice ”Energie regenerabilă în Europa de
Sud-Est”, Viena, Austria;
- 10-11.03.2016 - ședința Grupului de lucru în domeniul
eficienței energetice din cadrul Comunității Energetice, Viena,
Austria;
- 15.03.2016– ședința nr.41 a Grupului permanent la nivel înalt
(PHLG) din cadrul Comunității Energetice, Viena, Austria;
- 17.03.2016 - Conferința de nivel înalt cu genericul „Cooperarea
Uniunii Europene în domeniul energetic cu țările Parteneriatului
Estic şi Asia Centrală”, Bruxelles, Belgia;
- 14.04.2016 – Forumul internațional CISOLAR – 2016, Odessa,
Ucraina;
- 18-19.04.2016 – consultări regionale privind schimbările
climaterice și securitatea în Europa de Est, or. Kiev, Ucraina;
- 21.04.2016 - seminarul organizat de către E5P pentru
contribuitori și Agențiile de Implementare, Tbilisi, Georgia;
- 23.05.2016 –organizarea și co-participarea în cadrul celui de-al
II-lea Forum pentru energie termică și cogenerare, împreună cu
asociația COGEN din România, or. Chișinău;
- 1-2.06.2016 – a 11-a ședință a Grupului de lucru pe eficiență
energetică în cadrul Comunității Energetice, Viena, Austria;
- 13-19.06.2016 – participarea în cadrul evenimentelor organizate
în Săptămâna energiei durabile, EUSEW;
- 13-16.06.2016 – participare la FOREN, Costinești, România;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
142
- 21-24.06.2016 – Săptămîna Bioenergiei, organizată de către
Global Bioenergy Partnership (GBEP) și găzduită de Ministerul
Agriculturii din Ungaria, or. Budapesta, Ungaria;
- 22.06.2016 – participarea în cadrul ședinței cu partenerii de
dezvoltare PNUD, BEI, etc. privind subiectul Smart Cities,
Chișinău;
- 22.06.2016 – ședința nr.42 a Grupului permanent la nivel înalt
(PHLG) din cadrul Comunității Energetice, Viena, Austria;
- 24.06.2016 - cea de-a XV-a reuniune a Platformei 3 a
Parteneriatului Estic (PaE) privind securitatea energetică,
Bruxelles, Belgia;
- 30.06.-01.07.2016 – ședința M-59 a Rețelei europene a
agențiilor de energetică (eficiență energetică și surse de energie
regenerabilă), Stockholm, Suedia;
- 3-10.09.2016 – Prima ediție a școlii de vară, organizată de
Secretariatul Comunității Energetice, Tirana, Albania;
- 8-9.09.2016 – CESEC, Budapesta;
- 22-23.09.2016 – Gas Forum, Slovenia;
- 13.10.2016 - ședința Grupului permanent la nivel înalt din
cadrul Comunității Energetice, Sarajevo, Bosnia și Herțegovina;
- 14.10.2016 - a XVI-a ședință a Consiliului Ministerial al
Comunității Energetice, Sarajevo, Bosnia și Herțegovina;
- 20-22.10.2016 - cea de-a 50-a ședință jubiliară a Consiliului
Electroenergetic al CSI, Ufa, Rusia;
- 23-26.10.2016 – seminar al statelor în curs de dezvoltare fără
litoral maritim (LLDC) cu genericul „Accelerating Sustainable
Energy for All în Landlcked Developing Countries through
Innovative Partnerships”, or. Viena, Austria,
- 7-8.11.2016 – ședința Grupului de Coordonare a Fondului
Regional al Parteneriatului Europei de Est pentru Eficiență
Energetică și Mediu/ E5P, or. Kiev, Ucraina;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
143
- 9-11.11.2016 – ședința a II-a a Grupului de Coordonare în
domeniul Energiei Regenerabile, or. Viena, Austria;
- 10-11.11.2016 - întîlnire de lucru cu reprezentanții SNT Gaze
Naturale TransGaz, București, România;
- 14-16.11.2016 – ședința a XII- a a Grupului de Coordonare în
domeniul Eficienței Energetice, or. Viena, Austria;
- 23-24.11.2016 - a II-a reuniune a Subcomitetului EU-Moldova
pentru energie, mediu, politici climatice, transport și protecție
civilă, Bruxelles, Belgia;
- 7-9.12.2016 –ședința a VI-a a Adunării Contribuitorilor la
Fondul Regional al Parteneriatului Europei de Est pentru
Eficiență Energetică și Mediu/ E5P, or. Londra, Regatul Marii
Britanii;
- 13.12.2016 - a III-a reuniune a Grupului de coordonare pentru
asigurarea aprovizionării cu energie electrică, Viena, Austria;
- 15.12.2016 - a 44-a reuniune a Grupului permanent la nivel înalt
al Secretariatului Comunității Energetice, Viena, Austria;
- 20.12.2016 - a XVI-a întrunire a Platformei 3 ”Securitate
Energetica a Parteneriatului Estic”, Bruxelles, Belgia;
- 19-22.12.2016 – ședința a XVI-a în cadrul Platformei 3
”Securitate Energetică”, or. Bruxelles, Belgia.
Totodată, pe 15 aprilie 2016 în cadrul Agenției pentru Eficiență
Energetică a fost inaugurat Centrul de Informare pentru Energie
Sustenabilă (CIES), realizat cu sprijinul Comisiei Europene și a
Proiectului INOGATE. Centrul are ca scop de a oferi suport
informațional necesar pentru cultivarea în rândul consumatorilor din
Republica Moldova a unui comportament de consum responsabil și
eficient de energie, livrând informații despre tehnologii performante
existente pe piața locală, precum și sfaturi utile ale experților în
domeniu.
Sub-programul: Sistemul de aprovizionare cu gaze naturale
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
144
108. Sporirea securității
energetice a țării
prin dezvoltarea
sistemului național
de aprovizionare cu
gaze naturale
108.1. Operaţionalizarea
gazoductului Ungheni – Iaşi
Raport de audit
elaborat;
Proiect
investițional
finalizat
Trimestrul II Activitate realizată.
Gazoductului Iaşi−Ungheni este funcțional, fiind transportat prin
gazoduct în anul 2016 un volum de 1200 mii m3 de gaze, dintre care
600 mii m3 au fost transportate în luna aprilie, iar 600 mii m3 - în luna
august curent.
Urmare prelungirii duratei de implementare a Proiectului de
interconexiune a sistemului de gaze al Republicii Moldova cu cel al
României (conducta Ungheni - Iași) pînă la 31 decembrie 2015, în
scopul valorificării tuturor fondurilor și întreprinderea măsurilor ce ar
asigura sustenabilitatea Proiectului, au fost desfășurate 2 licitații
pentru procurarea de bunuri şi lucrări. În rezultat, au fost semnate: 1
contract ce vizează procurarea de bunuri (echipament etalon de
măsurare şi verificare a echipamentelor de lucru din SMG Ungheni)
şi 2 contracte pentru lucrări suplimentare (instalarea nodurilor de
contorizare debit mic, fără care nu este posibilă furnizarea gazelor în
volume reduse, drum de acces, racordarea la sistemul de energie
electrică, etc.). După semnarea contractelor atribuite în cadrul acestor
licitații, au fost prestate bunuri şi lucrări ce sporesc funcționalitatea şi
fiabilitatea operării gazoductului. Pînă la data limită de implementare
a Proiectului bunurile au fost furnizate și lucrările finalizate.
Procedura de audit a fost finalizată, fiind remis Raportul de audit
partenerului din România. La fel, a fost elaborat și remis Partenerului-
Lider Raportul final de finalizare a Proiectului.
108.2. Coordonarea procesului de
elaborare a studiului de fezabilitate
privind construcţia tronsonului
Ungheni–Chişinău
Studiu de
fezabilitate
finalizat;
Nr. şedinţe de
lucru la care a
participat;
Nr. note/rapoarte
Trimestrul II Activitate realizată.
Studiul de fezabilitate pentru conducta de transport gaze naturale
Ungheni – Chișinău și Raportul de evaluare a impactului de mediu şi
social au fost elaborate de compania germană Fichtner GmbH&Co,
KG și transmise Ministerului Economiei în februarie 2016.
Printre activitățile aferente realizării acțiunii date au fost desfășurate
o serie de ședințe, precum:
- 22 martie 2016 - ședința de coordonare a realizării proiectelor de
interconexiune energetice la nivelul Viceprim- miniștrilor RM-RO,
București, Romania. În aceeași zi au avut loc și ședințe de lucru ale
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
145
delegației RM în frunte cu Viceprim-ministru, Ministrul economiei al
RM cu conducerea de vârf a SA Transgaz (RO) privind realizarea
proiectelor de interconexiune.
- 26 iulie 2016 - ședința de lucru cu partea română în incinta
Ministerului Economiei, în cadrul căreia s-a decis formarea unui grup
de lucru comun în vederea implementării proiectelor energetice. De
asemenea, s-a decis formarea a 3 subgrupuri în cadrul grupului comun
de lucru pentru domeniul gaze naturale, sectorul electroenergetic și
grupul investițional de coordonare.
- 24 august 2016 - ședința subgrupului comun de lucru pe domeniul
investițional gaze naturale pentru realizarea proiectelor necesare
interconectării rețelelor de gaze naturale și energie electrică Republica
Moldova – România, în cadrul căreia s-au luat mai multe decizii
pentru îmbunătățirea conlucrării în vederea implementării proiectelor
de interconectare a sistemelor de transport gaze naturale. În cadrul
ședinței a fost semnat Acordul de colaborare între S.A. ,,Transgaz” și
Î.S. ”Vestmoldtransgaz”, în domeniul interconectării rețelelor de gaze
naturale.
În perioada 26-28 septembrie 2016 a avut loc o vizita de evaluare a
BEI în vederea co-finanțării Proiectului pentru construcția
gazoductului Ungheni-Chișinău. Pe parcursul vizitei au fost
organizate ședințe de lucru cu reprezentanții MEc, MEPIU,
Î.S.”Vestmoldtransgaz”, ANRE și BEI. De asemenea, au fost
efectuate deplasări la Ungheni cu vizitarea obiectivelor realizate în
prima parte a Proiectului Iași – Ungheni (platformele A,B și C).
Prin Hotărârea Guvernului României din 05.10.2016 s-a decis
acordarea unui împrumut nerambursabil în valoare de 550 mii Euro
pentru contractarea serviciilor de proiectare a gazoductului Ungheni
– Chișinău, beneficiarul final fiind Î.S.“Vestmoldtransgaz”, iar
prestatorul serviciilor de proiectare - S.A. ”Transgaz”, Operatorul de
transport și sistem din România.
Totodată, Guvernul României a acceptat finanțarea lucrărilor de
construcție a centrului de automatizare pentru gazoductul de
interconectare Iași – Ungheni în valoare de 350 000 Euro.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
146
108.3. Identificarea surselor de
finanțare pentru elaborarea
documentației de proiect privind
construcția tronsonului
Surse de
finanțare
identificate;
Documentația de
proiect
elaborată;
Nr. ședințe de
lucru la care s-a
participat;
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Costul estimativ de realizare a proiectului privind construcția
gazoductului Ungheni – Chișinău constituie cca 93 - 113,0 mil. Euro.
Pentru finanțarea serviciilor de elaborare a proiectului tehnic s-a
solicitat asistența Guvernului României.
Prin Hotărârea Guvernului României din 05.10.2016 s-a decis
acordarea unui împrumut nerambursabil în valoare de 550 mii Euro
pentru contractarea serviciilor de proiectare a gazoductului Ungheni
– Chișinău, beneficiarul final fiind Î.S.“Vestmoldtransgaz”, iar
prestatorul serviciilor de proiectare - S.A.”Transgaz”, Operatorul de
transport și sistem din România.
Compania SNTGN TRANSGAZ este în proces de elaborare a
proiectului tehnic detaliat pentru gazoductul Ungheni – Chișinău,
fiind întreprinse următoarele măsuri:
- la 13.10.2016 a fost anunțată licitația pentru lucrările de construcție
a centrului de automatizare la gazoductul de interconectare Iași –
Ungheni în valoare de 350 000 Euro;
- la 22.11.2016 a fost semnat contractul de prestare a serviciilor de
proiectare pentru gazoductul Ungheni-Chișinău;
- la 08.12.2016 în incinta Ministerului Economiei a avut loc o ședință
cu participarea reprezentanților UE în vederea majorării componentei
de grant pentru gazoductul Ungheni – Chișinău;
- la 13.12.2016 a fost emis ordinul de plata pentru serviciile de
proiectare în valoare de 550 mii Euro;
- la 19.12.2016 a fost semnat contractul pentru executarea lucrărilor
la centrul de automatizare (interconectorul Iași -Ungheni);
- la 19.12.2016 au fost semnate Acordurile de finanțare (BERD, BEI)
pentru construcția gazoductului Ungheni-Chișinău (interconectorul
Iași -Ungheni).
109. Restructurarea
sectorului gazelor
naturale prin
109.1. Monitorizarea, coordonarea
și participarea la procesul de
reorganizare a S.A. ”Moldovagaz”
Societate
reorganizată;
Trimestrul I Activitate realizată.
În cadrul procesului de reorganizare a întreprinderilor din sistemul
S.A.Moldovagaz, începând cu 01 ianuarie 2016, în baza Hotărîrii
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
147
separarea
activităţilor de
distribuţie şi
furnizare a gazelor
naturale
prin divizarea activităţilor de
distribuţie şi furnizare a gazelor
naturale
Reformă
realizată,
Nr. note,
Acte
normative/legisl
ative elaborate
/promovate
necesare
implementării
acțiunii
Consiliului de Observatori nr. 51 din 30.10.2015, a fost separată
activitatea de distribuție a gazelor naturale de activitatea de furnizare.
Astfel, activitatea de furnizare a gazelor naturale către consumatori a
fost concentrată la S.A. Moldovagaz, iar activitatea de distribuție -
celor 11 întreprinderi de distribuție afiliate.
Sub-programul: Sistemul termoenergetic
110. Asigurarea
dezvoltării
sistemului
termoenergetic din
mun. Chişinău prin
restructurarea
economică,
instituţională şi
tehnică a acestuia
110.1. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
transferul către autorităţile
administraţiei publice locale a
patrimoniului întreprinderii nou-
create S.A. „Termoelectrica”, aflat
în suburbii
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate suspendată.
Acțiunea respectivă a fost transferată pentru anul 2018, conform
prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 890 din 20.07.2016 cu privire la
aprobarea Planului de acțiuni al Guvernului pentru anii 2016-2018.
110.2. Monitorizarea realizării
„Proiectului de îmbunătăţire a
eficienţei sectorului de alimentare
centralizată cu energie termică”
Volumul
investiţiilor
efectuate
Trimestrial Activitate realizată.
În proces de implementare se află Proiectul de îmbunătățire a
eficienței sectorului de alimentare centralizată cu energie termică din
mun. Chișinău (SACETC), care include 3 componente:
- Componenta 1: Investiții în sistemul centralizat de alimentare cu
energie termică;
- Componenta 2: Suport pentru raționalizarea operațiunilor;
- Componenta 3: Managementul Proiectului și Asistență Tehnică.
Pe parcursul anului 2016 au fost întreprinse următoarele activități pe
componentele Proiectului:
Contracte Finalizate:
Contractul C1.1 – Proiectarea, furnizarea și instalarea rețelei termice
de interconectare și a stației de pompare între circuitele CET-1 și
CET-2. Contractul a inclus: construcția unui segment nou de rețele de
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
148
termoficare DN700 (circa 350 m utilizând conducte preizolate), între
căminul CT-217 și PL-12/4 a SACET Chișinău, pentru a permite
interconectarea circuitelor CET-1 și CET-2, construcția unei noi stații
de pompare cu capacitatea de 2800 m3/h la înălțimea de 85 m și 2
cabluri de energie electrică de 10 kV către Stația de pompare nouă.
Contractul C1.2 (Lot 1, 2 și 3) - Proiectarea, furnizarea și instalarea:
înlocuirea a 3 pompe și 3 motoare, instalarea convertizoarelor de
frecvență și a echipamentului aferent la Stațiile de pompare nr.8, 12
și 13. Contractele au inclus: înlocuirea a trei pompe și trei motoare,
convertizoare de frecvență, transformatoare, panouri electrice,
cabinete electrice, sisteme de control, aparate de măsură și control,
UPS, cabluri electrice, etc.
Contractul C1.4 – Reconstrucția rețelelor termice (Lot 1 – de la PV-
4 pînă la SP-9 în regiunea CT Vest și Lot 2 – CT-1/10 pînă la PV-3 în
regiunea CT Vest). Contractul a inclus reabilitarea a circa 3000 m
rețea: Lot 1 – 3395 ML, cca 1700 m rețea (DN 600 - 2360 ML și DN
500 – 1035 ML) și Lot 2 – 2565 ML, cca 1300 m rețea (DN 600).
Contractul C1.5 - Reconstrucția rețelelor termice (în sectorul
Ciocana al mun. Chișinău, de la Sursa 1 (CET-2) pînă la SP-13).
Contractul a inclus reabilitarea circa 570 m rețea (2DN900 – 415 m,
DN800 – 120 m, DN150 – 8 și 2DN50 – 34 m).
Contracte în derulare:
Contractul C1.3 – Proiectarea, furnizarea și instalarea: Reconectarea
instituțiilor publice la SACET Chișinău, inclusiv instalarea Punctelor
Termice Individuale (PTI) și a Rețelelor Termice aferente. Contractul
include conectarea a 35 obiective publice cărora le corespund un
număr de 124 PTI. Pentru moment, au fost produse 99 PTI, din care
68 au fost montate. PTI utilizate – 33.
Contractul C 3.4 – Asistență tehnică pentru atenuarea impactului
social, instruire în cadrul programului de disponibilizare a
personalului.
Livrabile prezentate: Raportul de inițiere; Raportul privind
optimizarea structurii organizatorice; Raportul privind evaluarea
angajaților și proiectul Planului de Aatenuare a impactului social.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
149
Livrabile planificate: Planul de atenuare a impactului Ssocial final,
Raportul privind Rrezultatele instruirii și Raportul de finalizare.
Contractul C 3.5 - Asistență tehnică pentru efectuarea auditului de
mediu al CET-1.
Livrabile prezentate: Raportul de inițiere și Raportul interimar.
Livrabile planificate: Proiectul Raportului final și Raportul final.
Contractul C 3.7 – Consultanță în supravegherea tehnică pentru
contractele de executare a lucrărilor.
Contractul C 3.8 – Consultanță în revizuirea proiectelor tehnice.
Contracte planificate – pachete în lucru:
Contractul C1.6 – Furnizarea și instalarea Punctelor Termice
Individuale și rețelelor termice aferente: Lot 1 – 117 PTI și rețele
aferente în circuitul de Vest și Lot 2 – 114 PTI și rețele aferente în
circuitul de Sud – Evaluarea Ofertelor/Selectarea Companiei pentru
executarea lucrărilor.
Contractul C1.7 – Reconstrucția rețelelor termice de la SP19 pînă la
CT-319 în circuitul Sud (circa 1550m /2DN125-400) – Elaborarea
Documentelor de licitație.
Contractul C1.1.1 - Înlocuirea conductelor de interconectare de la
căminul CT-217 către PV-2, în circuitul CET-1 și CET-2. (circa 1400
m /2DN700) – Elaborarea Caietului de sarcini.
Contractul C3.6 – Campania de informare a publicului pentru
diseminarea beneficiilor îmbunătățirii eficienței energetice și
operarea eficientă a SACET – Definitivarea Termenilor de Referință
în conformitate cu comentariile Băncii Mondiale.
Valoarea Împrumutului pentru realizarea Proiectului constituie 40,5
mil. USD, debursările la zi (20.12.2016) fiind la nivel de 42,67% sau
17.281.689,70 Dolari SUA.
Activitatea va continua în anul 2017.
111. Asigurarea
dezvoltării
sistemului
111.1. Elaborarea proiectului
Legii privind ratificarea Acordului
de Grant dintre Republica
Lege adoptată Trimestrul I Activitate realizată.
Pe data de 01.04.2016 a fost semnat Acordul de Grant în valoare de 3
mil. Euro, oferiți de Fondul Regional al Parteneriatului Europei de Est
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
150
termoenergetic prin
reabilitarea
componentelor
sistemului de
încălzire centralizată
cu energie termică
Moldova, SA ”CET-Nord” şi
Banca Europeană pentru
Reconstrucţie şi Dezvoltare,
acordat din Fondul Parteneriatului
Europei de Est pentru Eficienţă
Energetică şi Mediu în vederea
realizării proiectului “Sistemul
termoenergetic al mun. Bălţi (S.A.
“CET-Nord”)”
pentru Eficienţă Energetică şi Mediu (E5P) pentru co-finanțarea
Proiectului de modernizare a sistemul termoenergetic al mun. Bălţi
(S.A.“CET-Nord”).
Prin Legea nr. 163 din 07.07.2016 a fost ratificat Acordului de grant
dintre Republica Moldova, S.A.„CET-Nord” şi BERD privind grantul
investiţional acordat din Fondul Regional al Parteneriatului Europei
de Est pentru Eficienţă Energetică şi Mediu (E5P) pentru proiectul
„Sistemul termoenergetic al mun. Bălţi (S.A.„CET-Nord”)”.
111.2. Monitorizarea realizării
proiectului “Sistemul
termoenergetic al mun. Bălţi (S.A.
“CET-Nord”)”
Proiect aprobat;
Volumul
investiţiilor
efectuate
Trimestrial Activitate realizată.
Acordul de finanțare dintre Republica Moldova şi BERD în sumă de
7 mil. Euro pentru implementarea proiectului “Sistemul
termoenergetic al mun. Bălţi (S.A.“CET-Nord”)” a fost ratificat prin
Legea nr.15 din 20.02.2015. Una dintre condițiile intrării în vigoare a
Acordului de finanțare respectiv a constituit negocierea, semnarea și
ratificarea Acordului de Grant în sumă de 3 mil. Euro în vederea
realizării Proiectului.
Acordului de grant dintre Republica Moldova, S.A.„CET-Nord” şi
BERD privind grantul investiţional acordat din Fondul Regional al
Parteneriatului Europei de Est pentru Eficienţă Energetică şi Mediu
(E5P) pentru proiectul „Sistemul termoenergetic al mun. Bălţi
(S.A.„CET-Nord”)” a fost semnat pe data de 01.04.2016 și ratificat
prin Legea nr. 163 din 07.07.2016.
Se monitorizează realizarea condițiilor precedente efectivității
Acordului de finanțare.
Pachetul de documente pentru licitație a fost elaborat de către
consultantul firmei ISPE și prezentat spre verificare la BERD.
Activitatea va continua în anul 2017.
112. Pregătirea economiei
naţionale, a
complexului
energetic şi a sferei
sociale pentru
112.1. Coordonarea pregătirii
întreprinderilor din sistemul
termoenergetic pentru funcționare
în sezonul rece
Plan de măsuri
elaborat;
Ordin aprobat
Trimestrial Activitate realizată.
Au fost coordonate planurile de măsuri ale S.A. ”Termoelectrica” și
S.A. ”CET-Nord” pentru pregătirea și buna funcționare a acestora în
sezonul rece. Respectiv, aceste întreprinderi au emis cîte un Ordin
privind măsurile necesare a fi efectuate, persoanele responsabile,
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
151
activitate în perioada
de toamnă – iarnă
2016 - 2017
precum și termenii de realizare a lucrărilor necesare pentru asigurarea
funcționării fiabile a întreprinderilor.
Ministerul Economiei permanent monitorizează activitatea
întreprinderilor termoenergetice, inclusiv și mersul pregătirii acestora
către perioada rece a anului.
112.2. Elaborarea Raportului
privind rezultatele petrecerii
sezonului rece 2015-2016 de către
autorităţile administraţiei publice
centrale şi locale
Raport elaborat Trimestrul II
Activitate realizată.
Urmare finalizării sezonului de încălzire a fost elaborat Raportul
privind rezultatele petrecerii sezonului rece 2015-2016, în baza
informației prezentate de autoritățile administrației publice centrale şi
locale. Raportul a fost prezentat conducerii ministerului și
Guvernului, precum și plasat pe site-ul oficial al Ministerului
Economiei: http://mec.gov.md/ro/documents-
terms/energetic%C4%83-rapoarte.
112.3. Elaborarea proiectului de
hotărîre a Guvernului cu privire la
măsurile de pregătire a economiei
naţionale şi a sferei sociale pentru
activitate în perioada de toamnă-
iarnă 2016-2017
Proiect aprobat Trimestrul
II-III
Activitate anulată.
Proiectul de hotărîre a Guvernului cu privire la măsurile de pregătire
a economiei naţionale şi a sferei sociale pentru activitate în perioada
de toamnă-iarnă 2016-2017 a fost elaborat și remis Guvernului pentru
examinare și aprobare prin scrisoarea nr. 06/3-5065 din 22.08.2016.
Conform opiniei comune a Guvernului şi Ministerului Economiei a
decăzut necesitatea promovării proiectului de hotărîre de Guvern „Cu
privire la măsurile de pregătire a economiei naţionale şi sferei sociale
pentru activitate în perioada de toamnă-iarnă”, acesta nefiind aprobat
și în continuare nu se va elabora.
112.4. Elaborarea Raportului
privind rezultatele monitorizării
problemelor existente în sistemele
centralizate de alimentare cu
energie termică din localităţi,
precum şi a măsurilor întreprinse
sau preconizate pentru soluționarea
acestora
Raport elaborat
și publicat
Trimestrul II Activitate realizată.
Raportul privind rezultatele monitorizării problemelor existente în
sistemele centralizate de alimentare cu energie termică din localităţi,
precum şi a măsurilor întreprinse sau preconizate pentru soluționarea
acestora a fost elaborat în baza informației autorităților administrației
publice centrale și locale și plasat pe site-ul oficial al Ministerului
Economiei: http://mec.gov.md/ro/documents-
terms/energetic%C4%83-rapoarte.
Sub-programul: Eficiență energetică și surse regenerabile de energie
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
152
113. Promovarea energiei
din surse
regenerabile și
eficienței energetice
prin aplicarea
măsurilor de sprijin,
în conformitate cu
cadrul legislativ și
cele mai bune
practici
internaționale
113.1. Elaborarea legislației
secundare aferente Legii nr. 151
din 17.07.2014 privind cerinţele în
materie de proiectare ecologică
aplicabile produselor cu impact
energetic
6 regulamente
elaborate;
Proiect aprobat
Trimestrul II
Activitate nefinalizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr. 750 din 13.06.2016 au fost aprobate 11
regulamente privind cerinţele în materie de proiectare ecologică
aplicabile produselor cu impact energetic.
Totodată, a fost elaborat un proiect de hotărîre de Guvern pentru
aprobarea altor 6 regulamente privind cerințele în materie de
proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic.
Proiectul respectiv a trecut procedura de avizare la autoritățile
cointeresate, fiind elaborat tabelul de concordanță. Este de precizat că
în baza avizelor obținute au fost efectuate modificări esențiale la
proiectul hotărârii.
Mai mult ca atât, reieșind din modificările și completările la Hotărârea
Guvernului nr.1230 din 24.10.2006 cu privire la aprobarea
Metodologiei de analiză a impactului de reglementare şi de
monitorizare a eficienţei actului de reglementare, operate prin
Hotărîrea Guvernului nr. 775 din 20.06.2016, a fost necesară
reperfectarea analizei impactului de reglementare, cât și consultarea
repetată a actorilor interesați de acest subiect.
Activitate transferată pentru anul 2017.
113.2. Inspectarea și testarea
produselor cu impact energetic
Nr. controale
efectuate;
Nr. produse
testate;
Nr. inspectori
instruiți;
Nr. activități de
informare lunară
și educare a
consumatorilor
realizate;
Nr. activități de
informare și
Trimestrial Activitate realizată.
În vederea supravegherii respectării cerințelor de etichetare energetică
a produselor cu impact energetic, Agenția pentru Protecția
Consumatorilor pe parcursul anului 2016 a întreprins următoarele
măsuri:
- au fost efectuate 17 controale de stat;
- au fost testate fizic la locul vînzării 29 de produse, din care
18 produse erau necorespunzătoare cerinţelor stabilite;
- instruiţi 16 inspectori în cadrul a 2 seminare;
- realizate 771 vizite de consultanţă, fiind consultați 16136
consumatori;
- realizate 23 mese rotunde, în cadrul cărora au primit
consultanţă 533 agenţi economici.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
153
consiliere a
agenților
economici
realizate
Agenţii economici au primit consultanţă în domeniu şi în cadrul celor
17 controale de stat efectuate pe parcursul anului 2016.
113.3. Elaborarea Planului
naţional de acţiuni în domeniul
eficienţei energetice pentru anii
2016-2018
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea Planului național de
acțiuni în domeniul eficienței energetice pentru anii 2016-2018 a fost
aprobată în cadrul ședinței Guvernului din data de 21 decembrie 2016,
urmând a fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Termenul inițial propus pentru activitatea respectivă a fost depășit din
motivul complexității actului, care a necesitat colectarea unui volum
mare de date din partea tuturor actorilor care au tangență directă și/
sau indirectă cu subiectul eficienței energetice. În același timp, având
în vedere faptul aprobării unui șir de legi în perioada elaborării
PNAEE 2016-2018 (Legea 107/2016 cu privire la energia electrică,
Legea 108/2016 cu privire la gazele naturale, proiectul Legii cu
privire la energetică), a fost necesară actualizarea unui șir de prevederi
ale proiectului PNAEE referitoare la componenta eficienței energetice
în sectorul energiei electrice și gazelor naturale.
113.4. Elaborarea legislației
secundare în conformitate cu Legea
privind promovarea utilizării
energiei din surse regenerabile
Nr. proiecte
aprobate
Trimestrul
IV Activitate nefinalizată.
Urmare adoptării Legii nr. 10 din 26.02.2016 privind promovarea
utilizării energiei din surse regenerabile au fost elaborate o serie de
proiecte de acte normative, și anume:
1. Proiectul hotărîrii Guvernului privind desemnarea furnizorului
central de energie electrică;
2. Proiectul Regulamentului privind desfășurarea licitațiilor pentru
oferirea statutului de producător eligibil;
3. Proiectul Regulamentului privind confirmarea statutului de
producător eligibil;
4. Proiectul Regulamentului de organizare și funcționare a
Fondului pentru Eficiență Energetică;
5. Proiectul Regulamentului privind certificarea instalatorilor de
cazane, furnale sau sobe pe bază de biomasă, de sisteme
fotovoltaice solare şi termice solare, de sisteme geotermale de
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
154
mică adîncime şi pompe de căldură, cu capacitatea ce nu
depășește 50 kW.
De precizat că, la moment, are loc definitivarea actelor sus-
menționate în cadrului unui proiect de asistență tehnică. Lansarea
întârziată a acestuia și a contractărilor de experți aferentă, va rezulta
în definitivarea proiectelor de reglementări către începutul anului
2017, fiind urmată de procedurile de consultare publică a actelor.
În paralel, se elaborează analizele impactului de reglementare,
conform noii Metodologii de analiză a impactului de reglementare şi
de monitorizare a eficienţei actului de reglementare.
Activitate transferată pentru anul 2017.
113.5. Modificarea și completarea
Legii nr.142 din 2 iulie 2010 cu
privire la eficienţa energetică
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate nefinalizată.
Proiectul de modificare și completare a Legii nr.142 din 02.07.2010
cu privire la eficiența energetică a fost elaborat și se află la etapa de
avizare, urmând a fi înaintat spre consultare Ministerului Justiției și
Centrului Național Anticorupție.
Reieșind din prioritățile curente ale Direcției politici de eficiență
energetică și valorificare a surselor de energie regenerabilă realizarea
activității respective a fost transferată pentru anul 2017.
Activitate transferată pentru anul 2017.
113.6. Modificarea și completarea
Hotărîrii Guvernului nr.1173 din
21.12.2010 cu privire la Agenţia
pentru Eficienţă Energetică
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate nefinalizată.
Operarea modificărilor și completărilor în Hotărîrea Guvernului
nr.1173 din 21.12.2010 cu privire la Agenţia pentru Eficienţă
Energetică urmează a fi efectuate după adoptarea modificărilor și
completărilor la Legea nr.142 din 02.07.2010 cu privire la eficiența
energetică, care se află la etapa de avizare.
La moment, este elaborat un proiect de hotărîre de Guvern cu privire
la Agenția pentru Eficiență Energetică, îmbunătățit în baza practicilor
și experienței naționale și internaționale.
Activitate transferată pentru anul 2017.
114. Implementarea
proiectelor de
114.1. Monitorizarea situației
privind implementarea proiectelor
Nr. proiecte
implementate;
Trimestrial Activitate realizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
155
eficiență energetică
și de valorificare a
surselor de energie
regenerabile,
inclusiv prin
intermediul Agenției
pentru Eficiență
Energetică și al
Fondului pentru
Eficiență Energetică,
în vederea
eficientizării
consumurilor de
energie
în domeniul eficienţei energetice şi
valorificării surselor de energie
regenerabile
Nr. instituții
publice
beneficiare;
Volumul
mijloacelor
financiare
valorificate
Monitorizarea situației privind implementarea proiectelor în
domeniul eficienţei energetice şi valorificării surselor de energie
regenerabile se realizează atît de Fondul pentru Eficiență Energetică,
cît și de Agenția pentru Eficiență Energetică.
Pentru finanțarea proiectelor de eficiență energetică și valorificare a
surselor de energie regenerabilă, Fondul pentru Eficiență Energetică
a lansat 6 apeluri de propuneri de proiecte, inclusiv 3 pentru sectorul
public.
La situația din 31.12.2016, Fondul pentru Eficiență Energetică
monitorizează 182 proiecte aflate la etapa de implementare, care
prevăd realizarea măsurilor de eficiență energetică aferente clădirilor
publice. Volumul mijloacelor financiare valorificate pentru
implementarea proiectelor EE și SER (debursate beneficiarilor
proiectelor) pe parcursul anului 2016 constituie 77,93 mil. lei.
Totodată, pe data de 20.09.2016, Agenția pentru Eficiență Energetică
şi Organizaţia Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială a
semnat contractul de implementare a proiectului "Consolidarea
capacităţii de producţie locală a sistemelor solare de energie termică
în Republica Moldova". Proiectul prevede achiziționarea, instalarea si
punerea în funcțiune a unei linii de producere a colectoarelor solare
cu tuburi vidate și dezvoltarea capacitaților personalului implicat în
producerea propriu-zisă. Bugetul total al proiectului dat este de 246
743 Euro.
Proiectul se află la Etapa I - Selectarea companiei beneficiare de
echipament, instruirea personalului tehnic și punerea în funcțiune a
liniei de producere.
La fel, Agenția pentru Eficiență Energetică a semnat contractul de
cooperare cu UAB ”Energetikos Projectai” întru implementarea
proiectului ”Bilateral Cooperation in the implementation of the
renewable energy technologies in Moldova”, susținut de Ministerul
Mediului al Republicii Lituania. Proiectul prevede instalarea
panourilor fotovoltaice cu puterea de pînă la 55 kW pe acoperișul
Clădirii Guvernului, Piața Marii Adunări Naționale, 1.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
156
Activitatea va continua în anul 2017.
114.2. Monitorizarea rezultatelor
obținute în urma implementării
Proiectului ”Energie și biomasă”
150 cazane
subvenționate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 s-a implementat faza a doua a Proiectului
”Energie și Biomasă în Moldova”, cu un buget de 9,41 mil. Euro
acordați de UE și implementat de PNUD Moldova în perioada 2015-
2017.
Proiectul dat și-a extins aria de activitate în regiunea transnistreană,
în orașele mici din republică și în localitățile rurale. În anul 2016 au
fost instalate 20 sisteme de încălzire pe biomasă și 10 sisteme de
panouri solare pentru încălzirea apei; 18 sisteme de încălzire și 6
sisteme de panouri solare sunt la etapa de implementare; 14 sisteme
de încălzire și 27 sisteme de panouri solare sunt la etapa de selectare
a companiei de construcție și montaj; 17 sisteme de încălzire și 6
sisteme de panouri solare sunt la etapa de semnare a
Memorandumurilor de Înțelegere cu PNUD Moldova.
La data de 17 mai 2016 a fost lansat Programul de subvenționare a
cazanelor pe biomasă pentru gospodăriile casnice și
microîntreprinderi, fiind recepționate/ coordonate 262 dosare de la
persoane fizice și 15 dosare de la persoane juridice – toate fiind
evaluate. Astfel, au fost subvenționate din bugetul PEBM 164 de
dosare, valoarea totală a cărora constituie 2 745 224,4 lei, iar alte 52
de dosare au fost subvenționate din mijloacele financiare ale Fondului
pentru Eficiență Energetică, valoarea lor constituind 1 094 163,76 lei.
În anul 2016 au fost organizate instruiri în achiziții publice pentru
reprezentanții APL și instituțiilor publice beneficiare ale PEBM,
precum și pentru operatorii centralelor termice pe biomasă
implementate în prima și a doua fază a Proiectului ”Energie și
Biomasă” (2011-2016), privind procurarea biocombustibilului solid.
Activitatea va continua în anul 2017.
ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI DE STAT
Sub-programul: Administrarea proprietăţii publice
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
157
115. Asigurarea
implementării în
cadrul
întreprinderilor de
stat şi societăţilor
comerciale cu cotă de
stat incluse în lista
bunurilor nepasibile
de privatizare a
normelor de
administrare
corporativă
115.1. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului pentru
modificarea şi completarea
Hotărîrii Guvernului nr.1053 din 11
noiembrie 2010
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate nefinalizată.
Proiectul hotărîrii Guvernului pentru modificarea şi completarea
Hotărîrii Guvernului nr.1053 din 11 noiembrie 2010 a fost elaborat și
avizat de instituții cointeresate, iar prin scrisoarea nr.21-7336 din
14.12.2016 a fost remis Centrului Național Anticorupție spre avizare.
Activitate transferată pentru anul 2017.
115.2. Elaborarea proiectului de
lege pentru modificarea şi
completarea Legii salarizării
nr.847-XV din 14 februarie 2002
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate nefinalizată.
Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii salarizării
nr.847-XV din 14 februarie 2002 a fost elaborat, avizat de către
instituțiile cointeresate și transmis spre aprobare Guvernului
(scrisoarea nr.21-2007 din 01.04.2016).
Activitate transferată pentru anul 2017.
115.3. Elaborarea indicaţiilor
pentru participarea reprezentanţilor
statului în cadrul adunărilor
generale ale societăţilor comerciale
cu cotă de stat
Nr. indicaţii
emise
Trimestrul II Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost emise 16 indicații cu privire la votarea
în cadrul adunărilor generale ale societăţilor comerciale cu cotă de
stat, urmare avizelor parvenite în adresa Ministerului.
115.4. Acordarea suportului
metodologic autorităților publice
centrale care au în administrare
întreprinderi de stat şi societăţilor
comerciale cu cotă de stat, precum
și organelor de conducere ale
acestora la adoptarea deciziilor
obligatorii
Nr. întreprinderi
ghidate;
Profitul net
obţinut
Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost actualizată baza de date privind evidenţa persoanelor ce
reprezintă statul în entităţile cu cotă de stat, în baza informaţiei
prezentate de 244 entităţi cu cotă de stat şi 25 autorităţi ale
administraţiei publice centrale. În rezultatul generalizării informaţiei
recepţionate, autorităţile administraţiei publice centrale au fost
informate despre neregularităţile identificate în administrarea
corporativă a entităţilor cu cotă de stat.
A fost examinată informaţia privind repartizarea profitului net obţinut
în anul 2015 şi valoarea profitului net planificat pentru anul 2016,
prezentată de 346 entităţi cu cotă de stat. Drept rezultat:
- s-a stabilit că, au finalizat anul 2015 cu profit 115 întreprinderi
de stat (173,69 mil lei) şi 26 societăţi pe acţiuni (204, 51 mil
lei);
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
158
- s-au elaborat şi prezentat Ministerului Finanţelor propuneri de
buget pe anul 2017 şi estimările pe anii 2018-2019 la partea
de venituri şi anume: defalcări din profitul net al
întreprinderilor de stat - de 31,00 mil. lei şi dividende aferente
cotei statului în societăţile pe acţiuni – de 78,0 mil. lei, precum
și din privatizarea bunurilor proprietate publică de stat.
A fost organizat seminarul cu tematica: „Îmbunătăţirea cunoştinţelor
în domeniul administrării şi deetatizării proprietăţii publice” pentru
colaboratorii Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii
Drumurilor.
116. Monitorizarea
activităţii
întreprinderilor de
stat şi a societăţilor
comerciale cu cotă de
stat
116.1. Elaborarea proiectului de
hotărîre a Guvernului privind
modificarea Hotărîrii Guvernului
nr.483 din 29.03.2008 pentru
aprobarea Regulamentului cu
privire la modul de dare în
locaţiune a activelor neutilizate
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.285 din 12.03.2016 pentru
modificarea și completarea Regulamentului cu privire la modul de
dare în locațiune a activelor neutilizate.
116.2. Elaborarea proiectului legii
cu privire la întreprinderile de stat
şi întreprinderile municipale
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
Proiectul legii cu privire la întreprinderile de stat şi întreprinderile
municipale a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.943 din
01.08.2016.
116.3. Elaborarea proiectului
hotărîii Guvernului cu privire la
modificarea şi completarea
Hotărîrii Guvernului nr.201 din 11
martie 2009
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr.623 din 19 mai 2016 pentru modificarea
și completarea unor hotărîri ale Guvernului au fost operate modificări
şi completări la Hotărîrea Guvernului nr.201 din 11 martie 2009.
116.4. Elaborarea proiectului
hotărîii Guvernului cu privire la
modificarea şi completarea
Hotărîrii Guvernului nr.110 din 23
februarie 2011
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr.623 din 19 mai 2016 pentru modificarea
și completarea unor hotărîri ale Guvernului au fost operate modificări
şi completări la Hotărîrea Guvernului nr.110 din 23 februarie 2011.
116.5. Elaborarea proiectului
hotărîii Guvernului cu privire la
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate nefinalizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
159
modificarea şi completarea
Hotărîrii Guvernului nr.351 din 23
martie 2005 cu privire la aprobarea
listelor bunurilor imobile
proprietate publică a statului şi
transmiterea unor bunuri imobile
Proiectul hotărîii Guvernului cu privire la modificarea şi completarea
Hotărîrii Guvernului nr.351 din 23 martie 2005 cu privire la aprobarea
listelor bunurilor imobile proprietate publică a statului şi transmiterea
unor bunuri imobile a fost elaborat, avizat de instituțiile interesate și
remis Centrului Național Anticorupție spre avizare (scrisoarea nr.10-
7072 din 06.12.2016).
Activitate transferată pentru anul 2017.
116.6. Elaborarea proiectului
hotărîii Guvernului cu privire la
modificarea Hotărîrii Guvernului
nr.690 din 13 noiembrie 2009
pentru aprobarea Regulamentului
privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Economiei, structurii
şi efectivului-limită ale aparatului
central al acestuia
Proiect aprobat Trimestrul
III Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.539 din 03 mai 2016 privind
modificarea și completarea anexelor nr.2-nr.5 la Hotărîrea Guvernului
nr.690 din 13 noiembrie 2009 pentru aprobarea Regulamentului
privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei, structurii
şi efectivului-limită ale aparatului central al acestuia.
116.7. Elaborarea proiectului
hotărîii Guvernului cu privire la
scutirea unor agenţi economici de
plata dividentelor sau defalcarea în
bugetul de stat a unei părţi din
profitul net obţinut în anul 2015
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.944 din 01.08.2016 privind
scutirea Î.S.„MoldATSA” de la defalcarea în bugetul de stat a unei
părți din profitul net obținut în anul 2015.
116.8. Elaborarea proiectul hotărârii
Guvernului cu privire la
reorganizarea unor persoane
juridice
Proiect aprobat Trimestrul
III
Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.1039 din 13 septembrie 2016
cu privire la reorganizarea unor persoane juridice.
116.9. Elaborarea proiectului
hotărârii Guvernului cu privire la
transmiterea unor bunuri
(pavilionul Milano)
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr.1202 din 31.10.2016 cu
privire la transmiterea unor bunuri.
116.10. Elaborarea proiectului
hotărârii Guvernului cu privire la
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 1371 din 20.12.2016 cu
privire la transmiterea unui bun imobil.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
160
transmiterea unui bun imobil (bd.
Iurii Gagarin, nr.10)
116.11. Elaborarea proiectului
hotărârii Guvernului cu privire la
aprobarea modificărilor și
completărilor ce se operează în
unele hotărâri ale Guvernului (HG
568 din 06.05.2008 și HG 519 din
02.07.2014)
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 1450 din 30.12.2016 cu
privire la aprobarea modificărilor și completărilor ce se operează în
unele hotărâri ale Guvernului.
116.12. Analiza evoluţiei activităţii
economico-financiare a
întreprinderilor de stat şi a
societăţilor comerciale cu cotă de
stat
Raport elaborat Trimestrul
III
Activitate realizată.
A fost efectuată analiza activităţii economico-financiare a entităţilor
cu cotă de stat pentru anul 2015 şi comparativ cu anul 2014, în baza
dărilor de seamă privind mărimea şi circulaţia proprietăţii pentru anul
2015, prezentată de 156 de întreprinderi de stat şi 31 societăţi pe
acţiuni cu cotă de stat.
Raportul privind administrarea și deetatizarea proprietății publice în
anul 2015 a fost elaborat și prezentat Guvernului prin demersul nr. 21-
3814 din 21.06.2016.
Sub-programul: Deetatizarea proprietăţii publice
117. Coroborarea actelor
normative în
domeniul deetatizării
proprietăţii publice
cu modificările
operate în legislaţie
117.1. Elaborarea proiectului legii
privind delimitarea proprietăţii
publice
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate nefinalizată.
Proiectul legii privind delimitarea proprietăţii publice a fost elaborat,
avizat de autoritățile publice interesate, inclusiv de către Centrul
Național Anticorupție și Ministerul Justiției. La moment, proiectul se
definitivează pentru a fi remis Guvernului spre examinare și aprobare.
Activitate transferată pentru anul 2017.
117.2. Elaborarea proiectului
hotărârii Guvernului cu privire la
modificarea şi completarea unor
hotărîri ale Guvernului (hotărîrile
Guvernului nr. 945 din 20.08.2007;
nr.145 din 13.02.2008; nr. 468 din
25.03. 2008; nr. 480 din
28.03.2008; nr. 919 din 30.07.2008;
Proiect aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.299 din 18 martie 2016 cu
privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în
unele hotărîri ale Guvernului.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
161
nr.1428 din 16.12.2008; nr.136 din
10.02.2009; nr. 476 din 04.07.2012;
nr. 414 din 21.06.2013
117.3. Elaborarea și promovarea
proiectului de lege pentru
modificarea și completarea Legii
nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind
administrarea și deetatizarea
proprietății publice (art.23,24,
anexa)
Proiect aprobat Trimestrul
IV Activitate realizată.
A fost adoptată Legea nr. 287 din 16.12.2016 pentru modificarea și
completarea Legii nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea
și deetatizarea proprietății publice.
118. Asigurarea
expunerilor la
privatizare a
bunurilor incluse în
lista celor supuse
privatizării
118.1. Realizarea procesului de
privatizare
Nr. rundelor de
privatizare
organizate/ nr.
bunurilor
privatizate
Pe parcursul
anului
Activitate realizată.
În anul 2016 au fost organizate 3 runde de privatizare anunțate în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 19.02.2016 (nr. 38-42),
din 08.07.2016 (nr. 193-203) și din 11.11.2016 (nr. 388-398). În
cadrul fiecărei runde au fost organizate licitații și concursuri la care
au fost expuse 66 bunuri proprietate publică de stat, marea lor
majoritate, repetat.
Până la etapa actuală, au fost privatizate 8 bunuri la preț total de 287,5
mil lei.
Total, în limita competenţelor atribuite (vânzarea-cumpărarea
terenurilor aferente proprietate publică de stat, privatizarea
încăperilor nelocuibile date în locaţiune) în bugetul de stat au fost
achitate mijloace financiare în sumă 304,35 mil lei, ceea ce constituie
95,1% din sarcina bugetară.
Activitatea va continua în anul 2017.
Sub-programul: Parteneriatul public-privat
119. Asigurarea
parteneriatului
public-privat
funcţional
119.1. Elaborarea proiectului
privind modificarea şi completarea
Hotărârii Guvernului nr. 419 din 18
iunie 2012
Proiect înaintat
spre aprobare şi
examinare
Trimestrul II Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.586 din 12.05.2016 cu privire
la modificarea și completarea anexelor nr.1 și nr.2 la Hotărîrea
Guvernului nr.419 din 18 iunie 2012.
119.2. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
modificarea şi completarea
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
Modificările şi completările la Hotărîrea Guvernului nr.476 din
04.07.2012 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
162
Hotărârii Guvernului nr.476 din
04.07.2012
standard și condițiile generale de selectare a partenerului privat au fost
aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.299 din 18.03.2016 cu privire
la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele
hotărîri ale Guvernului.
120. Promovarea
parteneriatului
public-privat prin
implementarea
proiectelor regionale
economice, sociale şi
de infrastructură
120.1. Acordarea asistenţei
consultative şi coordonarea
procesului de PPP iniţiate de APC
şi APL
Nr. studii de
fezabilitate
avizate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost avizate studiile de fezabilitate pentru
19 proiecte de parteneriat public-privat inițiate, dintre care 2 la nivel
central și 17 proiecte la nivel local.
Au fost semnate 2 contracte de parteneriat public-privat (unul la nivel
local si unul la nivel central).
PLANIFICARE ŞI MANAGEMENT INTERN
Sub-programul: Planificare şi management intern
121. Asigurarea
corectitudinii
analizei şi prognozei
macroeconomice
121.1. Monitorizarea şi analiza
situaţiei macroeconomice,
elaborarea notelor informativ-
analitice şi înaintarea propunerilor
şi măsurilor necesare pentru
asigurarea echilibrului
macroeconomic
12 note analitice
elaborate;
12 informaţii
actualizate
Lunar Activitate realizată.
Au fost elaborate 12 informaţii operative cu privire la evoluţia social-
economică a Republicii Moldova, 12 informații (registre) privind
principalii indicatorii ai situaţiei social-economice. Acestea au fost
remise în adresa Parlamentului, Preşedinţiei, Guvernului, MAEIE,
Camerei de Comerţ şi Industrie atît în format electronic, cît și pe
suport de hîrtie. La fel, informația respectivă a fost plasată pe pagina
web oficială a Ministerului Economiei.
121.2. Elaborarea şi actualizarea
prognozelor principalilor indicatori
macroeconomici pe termen mediu
şi a măsurilor de politică
economică pentru susţinerea unei
creşteri economice durabile
2 variante de
prognoză a
principalilor
indicatori
macroeconomici
elaborate
Trimestrul I
- II
Activitate realizată.
Au fost elaborate în două variante:
1. calculele preliminare ale Prognozei indicatorilor
macroeconomici pentru anii 2016-2019, care au fost remise
Ministerului Finanțelor pe data de 25.01.2016;
2. prognoza preliminară (actualizată) a indicatorilor
macroeconomici pentru anii 2017-2019, care a fost transmisă
Ministrului Finanțelor și altor instituții de stat (MMPSF, MS,
CNAS, CNAM, BNM, FMI).
Prognoza actualizată a fost elaborată și coordonată cu misiunea FMI
(5-15 iulie 2016), precum și prezentată Ministerului Finanțelor și
altor instituții de stat pe data de 15.08.2016.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
163
121.3. Elaborarea și prezentarea
informației aferente cadrului
macroeconomic în procesul de
planificare strategică
Nr. informații
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
Au fost elaborate 33 note informative aferente cadrului
macroeconomic pentru:
- Calculele prognozei preliminare a indicatorilor macroeconomici
pe anii 2016-2019, transmisă MF, FMI - 1;
- Chestionarul FMI – 2;
- Strategia de atragere a investițiilor și promovare a exportului
pentru anii 2006-2015- 1;
- Consiliul Consultativ al Ministerului Economiei – 1;
- Ședința Grupului Coordonator pentru elaborarea CBTM pe anii
2017-2019 – 1;
- Prognoza actualizată a indicatorilor macroeconomici pe anii
2017-2019, care a fost transmisă Ministrului Finanțelor, FMI,
altor instituții de stat și plasată pe pagina web a ministerului - 1;
- Forumul internațional gagauz -1;
- Strategia (UNIDO) pentru dezvoltarea industrială cuprinzătoare
și durabilă pentru Moldova -1;
- Panoul Ministerul Economiei privind evoluția economiei
naționale – 12;
- Altele – 12.
122. Asigurarea
planificării
obiectivelor şi
acţiunilor
Ministerului
Economiei în
concordanţă cu
Programul de
Activitate a
Guvernului,
Strategia Naţională
122.1. Elaborarea Planului anual de
acţiuni al Ministerului Economiei
Plan aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
Planul de acţiuni al Ministerului Economiei pentru anul 2016 a fost
elaborat și aprobat prin Ordinul nr. 8 din 01.02.2016.
122.2. Elaborarea rapoartelor de
monitorizare/ evaluare privind
realizarea acţiunilor Ministerului
Economiei, inclusiv trasate în
Planul de acţiuni al Guvernului şi
raportarea acestora
Nr. rapoarte de
monitorizare/
evaluare
elaborate şi
publicate
Trimestrial Activitate realizată.
Au fost elaborate 4 rapoarte de monitorizare a Planului de activitate
a Ministerului Economiei pentru anul 2016 și 7 rapoarte de
monitorizare privind realizarea Priorităților Ministerului Economiei.
La fel, au fost elaborate 3 rapoarte de monitorizare a activităților
Ministerului Economiei prevăzute în Planul de acțiuni al Guvernului
pentru anii 2016-2018, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 890 din
20.07.2016.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
164
de Dezvoltare
„Moldova 2020”,
CBTM,
monitorizarea şi
evaluarea realizării
acestora
122.3. Identificarea actelor
normative/ legislative pentru a fi
supuse procedurii de monitorizare
prin utilizarea analizei ex-post a
procesului de implementare a
prevederilor actelor legislativ-
normative şi elaborarea rapoartelor
de monitorizare
Nr. acte supuse
monitorizării
Trimestrul I;
IV
Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 a fost supusă monitorizării Legea nr.116
din 18 mai 2012 privind securitatea industrială a obiectelor
industriale periculoase, raportul de monitorizare fiind remis
Ministerului Justiției prin scrisoarea nr.17-5753 din 30.09.2016.
123. Asigurarea
procesului de analiză
şi monitorizare a
sărăciei
123.1. Elaborarea Notei informative
şi Raportului anual privind evoluţia
sărăciei în Republica Moldova
Notă
informativă
elaborată şi
publicată;
Raport anual
elaborat şi
publicat
Trimestrul II
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Nota informativă privind evoluţia sărăciei în Republica Moldova
2015 a fost elaborată și publicată
(http://mec.gov.md/ro/content/analiza-indicatorilor-saraciei).
Proiectul Raportului privind evoluția sărăciei în anul 2015 a fost
elaborat.
123.2. Realizarea activităţilor
aferente procesului de elaborare a
Indicelui de Deprivare a Ariilor
Mici (IDAM)
Bază de date
elaborată;
IDAM calculat
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Au fost colectați și prelucrați indicatorii social-economici de 843
primării, 11 instituții publice centrale.
Datele au fost integrate într-o bază de date unică.
124. Asigurarea corelării
între buget şi
priorităţile de politici
ale Ministerului, prin
prisma unui cadru
cuprinzător şi realist
de resurse
124.1. Coordonarea procesului de
elaborare a proiectelor Strategiilor
Sectoriale de Cheltuieli (SSC) în
domeniile Ministerului Economiei
şi includerea acesteia în procesul
CBTM pentru anii 2016-2018
3 proiecte de
SSC elaborate
Semestrul I Activitate realizată.
Au fost elaborate 3 proiecte de Strategii sectoriale de cheltuieli pentru
anii 2017-2019 în domeniul energetic, infrastructurii calității și
protecției consumatorilor și în domeniul dezvoltării sectorului privat,
care au fost coordonate și avizate de către Cancelaria de Stat și remise
Ministerului Finanțelor prin scr. nr. 17-5620 din 24.09.2016.
124.2. Elaborarea raportului privind
realizarea SSC pentru perioada
2014-2016
Raport elaborat
si remis
Ministerului
Finanţelor
Trimestrul I Activitate realizată.
Raportul privind realizarea Strategiilor sectoriale de cheltuieli în
domeniul energetic; infrastructurii calității și protecției
consumatorilor și în domeniul dezvoltării sectorului privat a fost
elaborat și remis în adresa Ministerului Finanțelor și Cancelariei de
Stat prin scrisoarea nr. 17-1135 din 26.02.2016.
124.3. Actualizarea anuală a celor
16 programe bugetare bazate pe
Nr. programe
actualizate
Trimestrul
III
Activitate realizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
165
performanţă ale Ministerului
Economiei Au fost actualizate cele 16 propuneri de buget ale Ministerului
Economiei și subdiviziunilor din subordine pentru anul 2017 și
estimări pe anii 2018-2019, fiind remise Ministerului Finanțelor prin
scr. nr. 12-5619 din 24.09.2016.
124.4. Elaborarea rapoartelor
semestriale privind executarea
bugetului Ministerului Economiei
în baza celor 16 programe bazate
pe performantă
Rapoarte
elaborate şi
remise
Ministerului
Finanţelor
Semestrial Activitate realizată.
Au fost elaborate și prezentate rapoartele privind executarea
programelor bugetare pentru anul 2015 și I semestru 2016 în adresa
Ministerului Finanțelor, precum și plasate pe site-ul Ministerului
Economiei http://mec.gov.md/ro/bugetul-mec.
125. Asigurarea legalităţii
actelor elaborate de
Ministerul
Economiei sau
supuse avizării
125.1. Avizarea continuă a
proiectelor de acte normative şi
legislative elaborate de către
subdiviziunile Ministerului, cît şi
cele remise spre avizare de către
alte autorităţi
Nr. proiecte
avizate;
Nr. proiecte
elaborate de
minister;
Nr. proiecte
remise spre
avizare de
autorităţi
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost avizate 793 de proiecte:
- 189 proiecte de acte legislative şi normative, elaborate de către
subdiviziunile structurale ale Ministerului Economiei;
- 322 proiecte de acte normative remise spre avizare de către alte
autorități;
- 241 proiecte de acte legislative remise spre avizare de către alte
autorități;
- 41 proiecte de acte legislative şi normative remise spre
contrasemnare şi coordonare.
Suplimentar, Ministerul Economiei a examinat 146 demersuri
privind solicitarea inițierii controlului de stat la fața locului, la care
s-au emis 133 decizii.
Astfel, au fost prezentate 2 rapoarte privind rezultatele moratoriului
asupra controlului de stat, instituit prin Legea nr. 18 din 04.03.2016.
125.2. Evidenţa proiectelor actelor
normative şi legislative elaborate şi
promovate de către Minister
Nr. proiecte
elaborate /
promovate de
minister
Trimestrial Activitate realizată.
Evidenţa proiectelor actelor normative şi legislative elaborate şi
promovate de către Ministerul Economiei este efectuată în
permanenţă. Astfel, pe parcursul anului 2016 au fost înregistrate 189
proiecte de acte legislative şi normative elaborate de către minister,
dintre care - 46 proiecte de legi și 143 proiecte de hotărîri.
125.3. Efectuarea expertizei juridice
a proiectelor de ordine, instrucţiuni,
Nr. proiecte de
acte expertizate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost supuse expertizei juridice: 238
proiecte de ordine, 750 proiecte de ordine cu privire la personal; 69
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
166
hotărîri, dispoziţii şi altor acte ale
Ministerului
contracte; 427 proiecte de acte legislative şi normative elaborate de
către minister, dintre care 93 proiecte de legi, 251 proiecte de hotărîri
de Guvern și 238 proiecte de ordine tehnice.
126. Ajustarea cadrului
normativ care
reglementează
activitatea
Ministerului
Economiei
126.1. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului „Cu privire la
aprobarea modificărilor şi
completărilor ce se operează în
Anexa nr.2 la Regulamentul
privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Economiei, structurii
şi efectivului-limită ale aparatului
central al acestuia, aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr.690 din 13
noiembrie 2009”
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 539 din 03.05.2016 privind
modificarea şi completarea anexelor nr.2 – nr.5 la Hotărîrea
Guvernului nr.690 din 13 noiembrie 2009.
126.2. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului pentru
aprobarea Regulamentului privind
procedura de examinare a
demersului referitor la inițierea
controlului de stat la fața locului în
perioada moratoriului
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
În temeiul prevederilor art. 2, alin. (2) al Legii nr. 18 din 04.03.2016
privind moratoriul asupra controlului de stat a fost elaborată și
aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 546 din 04.05.2016 pentru
aprobarea Regulamentului privind procedura de examinare a
demersului referitor la iniţierea controlului de stat la faţa locului în
perioada moratoriului.
126.3. Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
prelungirea moratoriului asupra
controlului de stat
Proiect aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost elaborată și aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 810 din
29.06.2016 cu privire la prelungirea moratoriului asupra controlului
de stat.
126.4. Elaborarea proiectului de act
departamental al Ministerului cu
privire la procesul de autorizare a
controlului de stat la fața locului și
abrogarea unor ordine
Ordin aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost elaborat Ordinul Ministerului Economiei nr.57 din
06.04.2016.
126.5. Elaborarea proiectului de act
departamental al Ministerului cu
privire la modificarea Ordinului
Ordin aprobat Trimestrul II Activitate realizată.
A fost elaborat Ordinul Ministerului Economiei nr.98 din
20.05.2016.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
167
nr.57 din 06.04.2016 privind
procesul de autorizare a controlului
de stat la fața locului și abrogarea
unor ordine
126.6. Elaborarea proiectului de act
departamental al Ministerului cu
privire la procesul de coordonare a
unor documente
Ordin aprobat Trimestrul I Activitate realizată.
Ordinul Ministerului Economiei cu privire la procesul de coordonare
a unor documente a fost elaborat și înregistrat cu nr. 111 din
03.06.2016.
127. Reprezentarea
intereselor
Ministerului în
instanţele
judecătoreşti
127.1. Reprezentarea intereselor
Ministerului Economiei în
instanţele de judecată şi depunerea
efortului necesar pentru apărarea
calitativă a intereselor acestuia
Nr. referinţe
prezentate;
Nr. cereri
prezentate
Trimestrial Activitate realizată.
Au fost elaborate şi susţinute în cadrul şedinţelor de judecată 46 acte
procedurale (referinţe, demersuri, cereri, etc.).
De asemenea, au fost perfectate 13 note informative cu referire la
derularea dosarelor și coordonarea poziției de reprezentare.
127.2. Monitorizarea permanentă a
dosarelor aflate pe rol în instanţele
naţionale, litigiile inițiate împotriva
RM în instanțele judecătorești
străine
Nr. note
elaborate;
Nr. rapoarte
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
Permanent se monitorizează evoluţia proceselor de judecată aflate pe
rol în instanțele naționale, precum și litigiile inițiate împotriva
Republicii Moldova în instanțele judecătorești străine, fiind
informată conducerea ministerului despre desfăşurarea acestora. În
limita competenţei funcţionale, sunt înaintate propuneri de tactici şi
strategii pentru soluţionarea eficientă a acestora.
Majoritatea litigiilor se află în proces de examinare. Lista dosarelor
judecătoreşti naţionale/ străine/ arbitrale, în care Ministerul
Economiei deţine calitate procesuală de reclamant/pîrît/intervenient
este elaborată şi actualizată în permanenţă.
Pe parcursul anului 2016 s-au întreprins măsuri aferente apărării
intereselor Ministerului Economiei în 32 cauze judiciare (în ordine
de contencios administrativ, dosare civile, dosare penale).
La fel, au fost elaborate şi prezentate Conducerii ministerului:
- 4 rapoarte privind gestionarea cauzelor judiciare ale Ministerului
Economiei pe parcursul anului 2016, elaborate în conformitate cu
prevederile pct. 10 lit. d) al Hotărîrii Guvernului nr.764 din
12.10.2012 cu privire la reprezentarea intereselor statului în
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
168
instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi
internaţionale, care au fost remise şi Ministerului Justiţiei;
- 13 note informative privind dosarele aflate în gestiune.
Totodată, în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.764
din 12.10.2012 cu privire la reprezentarea intereselor statului în
instanțele judecătorești străine și în instituțiile de arbitraj
internaționale, s-a participat la activitatea:
- Comisiei guvernamentale privind selectarea reprezentantului
Statului în acțiunea înaintată de Mr. Zbigniew Piotr Grot, Grot
Cimarron LLC, Laguardia USA LLC, and ÎCS Laguardia SRL
către Republica Moldova, pendinte pe rolul Centrului
Internațional pentru Soluționarea Diferendelor legate de
Investiții de la Washington (SUA);
- Comisiei guvernamentale privind selectarea reprezentantului
Statului în acțiunea înaintată de „Evrobalt” LLC (Federația
Rusă) către Republica Moldova;
- Comisiei guvernamentale privind selectarea reprezentantului
Statului în acțiunea înaintată de „Kompozit” LLC (Federația
Rusă) către Republica Moldova.
128. Informarea
publicului privind
activitatea
Ministerului
Economiei și
asigurarea
transparenţei
procesului
decizional
128.1. Plasarea și actualizarea pe
site-ul Ministerului Economiei a
informațiilor privind politicile
implementate, strategiile, legislația,
programele de dezvoltare,
rapoartele de activitate, ce vizează
toate sectoarele economiei
naționale, instituțiile subordonate,
precum și a datelor publice privind
conducerea ministerului;
Nr. documente
plasate și
actualizate:
Nr. accesări în
creștere cu 10%
semestrial.
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de raportare au fost scrie, plasate pe pagina web a
Ministerului Economiei și emise la presă peste 400 de comunicate și
anunțuri de presă. De asemenea, au fost actualizate cu informații
diverse categorii, fiind plasate circa 127 de documente (rapoarte,
planuri, ordine, documente tehnice, informații în anexe etc).
128.2. Plasarea pe site-ul
Ministerului Economiei a
inițiativelor și proiectelor de decizii
elaborate şi difuzarea anunţurilor/
comunicatelor de presă
Nr. proiecte de
documente
plasate
Trimestrial Activitate realizată.
Au fost plasate pe site-ul Ministerului Economiei 168 de proiecte de
decizii, marea majoritate dintre ele fiind mediatizate prin intermediul
comunicatelor de presă sau prin participarea specialiștilor ME la
emisiuni radio și TV.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
169
129. Gestionarea
platformei unice de
comunicare între
SCRP al MEc și
unitățile de
comunicare din
instituțiile
subordonate
129.1. Coordonarea și desfășurarea
acțiunilor de PR comune
Nr. evenimente
organizate
Trimestrial Activitate realizată.
A fost realizat un eveniment comun – conferința ˝DCFTA –
informare eficientă pentru business-ul din Republica Moldova˝,
desfășurată împreună cu Delegația UE la Chișinău pe 10 martie 2016.
129.2. Acordarea suportului
consultativ specialiștilor din
unitățile de comunicare ale
instituțiilor subordonate
Nr. instruiri
organizate
Trimestrul
IV Activitate realizată.
În perioada raportare a fost acordat suport consultativ specialiștilor
din instituțiile subordonate pe probleme de redactare a
comunicatelor, organizarea evenimentelor și gestionarea paginii
web.
130. Instituirea Centrului
de presă al
Ministerului
Economiei
130.1. Elaborarea conceptului
Centrului de presă și a
documentelor de funcționare
Concept
elaborat și
aprobat
Trimestrul
III Activitate nerealizată.
Reieșind din faptul că în cadrul Serviciului de comunicare și relații
cu publicul pe parcursul perioadei de raporate nu a activat nici o
persoană, acțiunea nu a fost realizată.
131. Asigurarea
procesului
protocolar în cadrul
MEc
131.1. Scrierea mesajelor, a
discursurilor ministrului cu prilejul
diverselor evenimente și sărbători
naționale
Nr. mesaje,
discursuri
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare au fost scrise 14 discursuri ale
ministrului, 12 scenarii de evenimente de presă, 10 mesaje cu prilejul
sărbătorilor profesionale.
131.2. Acordarea asistenţei de
protocol la evenimentele la care
participă conducerea Ministerului
Economiei
Nr. documente,
materiale
informative
pregătite
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare au fost pregătite și difuzate
mesaje de felicitare cu prilejul sărbătorilor naționale și profesionale.
De asemenea, au fost pregătite cadouri de protocol cu diverse ocazii.
132. Modernizarea
serviciilor publice
prestate prin
eficientizarea şi
reingineria acestora
132.1. Identificarea și supunerea
procesului de re-inginerie a
serviciilor pasibile reformării
Nr. servicii
publice
identificate
Trimestrul I
Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost identificate și eficientizate 5 servicii
publice, prestate de structurile organizaționale din sfera de
competență a Ministerului Economiei:
1. Eliberarea demersului privind admiterea la lucrările de dinamitare
pentru obiectul concret de către Inspectoratul Principal de Stat pentru
Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase
(IPSSTOIP);
2. Atestarea laboratoarelor de încercări de primă parte (din cadrul
întreprinderilor) de către Centrul Naţional de Acreditare MOLDAC;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
170
3. Etalonarea mijloacelor de măsurare de către Institutul Naţional de
Metrologie;
4. Autorizarea electricienilor şi eliberarea legitimaţiei de electrician
autorizat cu acordarea (oferirea) gradului de competenţă pentru
lucrări de amenajare a instalaţiei electrice - Inspectoratul Energetic
de Stat;
5. Autorizarea auditorilor energetici persoane fizice şi juridice (etapa
de raportare a rezultatelor activităţii de auditor energetic) - Agenţia
pentru Eficienţă Energetică.
La fel, în vederea modernizării serviciilor publice prestate prin
eficientizarea și reingineria acestora, pe parcursul anului 2016 au fost
realizate următoarele activități:
- au fost elaborate și se implementează Planurile de eficientizare şi
re-inginerie a serviciilor publice identificate;
- a fost realizată inventarierea serviciilor publice prin actualizarea
Nomenclatorului unificat şi tarifele serviciilor publice prestate de
Ministerul Economiei, structurile organizaţionale din sfera de
competenţă a ministerului şi întreprinderile de stat asimilate
furnizorilor de servicii publice, care sunt prestate în baza legilor
speciale şi actelor instituţionale (Ordinul nr.96 din 09.05.2016);
- a fost stabilit procesul de implementare a unui nou scenariu de
prestare a serviciului public „Etalonarea mijloacelor de
măsurare”, prestat de Institutul Național de Metrologie, prin
realizarea de către beneficiar a programării pentru prezentarea
mijloacelor de măsurare odată cu depunerea cererii de solicitare a
serviciului respectiv, inclusiv prin poșta electronică;
- a fost realizată evaluarea pentru extinderea domeniului de
acreditare a laboratoarelor de etalonare (etalonarea presiunii,
forței, debitelor și volumelor, mărimilor fizico-chimice,
mărimilor electromagnetice, frecvenței și timpului);
- au fost reorganizate etapele interne de colectare și procesare a
rapoartelor, prin eficientizarea suportului informațional și crearea
adresei electronice saai@aee.md, ceea ce permite utilizatorilor
serviciilor publice prestate de Agenția pentru Eficiență Energetică
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
171
prezentarea Rapoartelor privind serviciile de auditare energetică
în format electronic;
- a fost realizat un nou scenariu de prestare a serviciului public
„Autorizarea electricienilor și eliberarea Legitimației de
electrician autorizat cu acordarea (oferirea) gradului de
competență pentru lucrări de amenajare a instalației electrice”,
prestat de Inspectoratul Energetic de Stat, prin reorganizarea
etapelor interne de realizare a serviciului, ceea ce va contribui la
reducerea numărului de vizite (de la 3 la 2), prin expedierea setului
de documente scanate prin poșta electronică și diminuarea
cheltuielilor de prestare a serviciului public cu cca 6%;
- în vederea ridicării nivelului de competență a solicitanților
atestării pentru pregătirea calitativă anterior depunerii solicitării
de atestare, Centrul Național de Acreditare MOLDAC a organizat
4 seminare și o masă rotundă cu participarea reprezentanților
laboratoarelor de încercări;
- este în proces simplificarea procedurii de prestare a serviciului
public „Eliberarea demersului privind admiterea la lucrările de
dinamitare pentru obiectul concret” prestat de IPSSTOIP, fiind
transformat statutul actului eliberat, prin excluderea acestuia din
Nomenclatorul actelor permisive (Legea nr.181 din 22.07.2016
pentru modificarea și completarea unor acte legislative în
domeniul reglementării prin autorizare a activității de
întreprinzător) și eliberarea demersului respectiv urmare
notificării autorității publice în cauză;
- a fost elaborat și modificat cadrul legal și normativ aferent
prestării serviciilor publice (i) HG nr.1074 din 22.09.2016 cu
privire la aprobarea Nomenclatorului serviciilor prestate în
domeniul metrologiei de către Institutul Național de Metrologie;
ii) modificată Legea nr.235 din 01.12.2011 privind activitățile de
acreditare și de evaluare a conformității prin Legea nr.9 din
26.02.2016; iii) adoptată Legea nr.181 din 22.07.2016 pentru
modificarea și completarea unor acte legislative în domeniul
reglementării prin autorizare a activității de întreprinzător, prin
care a fost exclus actul permisiv (serviciul public) „Eliberarea
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
172
demersului privind admiterea la lucrările de dinamitare pentru
obiectul concret” eliberat de IPSSTOIP și introdus actul permisiv
(serviciul public) „Autorizația de electrician”, prestat de IES); iv)
modificat Ordinul MEc nr.14 din 09.02.2015 cu privire la
aprobarea Regulamentului general de metrologie legală RGML
09:2015 „Etaloanele unităților de măsură. Principii generale.
Modul de elaborare, aprobare, înregistrare, conservare și
utilizare” (Ordinul nr.139 din 08.07.2016));
- a fost elaborat proiectul Ordinului cu privire la instituirea
mecanismului de monitorizare și evaluare a performanței
serviciilor publice prestate de Ministerul Economiei și structurile
organizaționale din sfera de competență a ministerului.
132.2. Analiza posibilității de
integrare a e-serviciilor sectoriale
cu serviciile de platformă
disponibile (MPass, MSign, MPay,
MLog, MNotify)
Nr. servicii
integrate
Trimestrial Activitate realizată.
În cadrul Ministerului Economiei se utilizează serviciul electronic
guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).
De asemenea, pentru colaboratorii ministerului a fost procurat
echipament special, fiind eliberate semnături digitale de către Centrul
de Telecomunicaţii Speciale.
Totodată, instituţiile din subordinea ministerului (Camera de
Licenţiere, Institutul Naţional de Standardizare şi Centrul Naţional
de Acreditare MOLDAC), la momentul creării serviciilor electronice
pentru încasarea plăţilor de la persoanele fizice şi juridice în procesul
prestării serviciilor, au ţinut cont de integrarea acestora cu serviciul
guvernamental de plăţi electronice (MPay).
132.3. Crearea şi/sau actualizarea
fişelor serviciilor publice în
portalul servicii.gov.md
Nr. fişe
elaborate/actuali
zate;
Informaţia
actualizată
Trimestrul
IV Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016, concomitent cu inventarierea serviciilor
publice prestate au fost create şi actualizate fişele la toate serviciile
publice, inclusiv pe portalul guvernamental www.servicii.gov.md,
unde au fost actualizate fișele pentru 11 servicii publice și elaborate
fișe noi pentru 49 de servicii publice (dintre care 45 au fost
aprobate/plasate pe site de Centrul e-Guvernare și 4 sunt în proces de
aprobare).
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
173
133. Asigurarea protecției
datelor cu caracter
personal în cadrul
Ministerului
Economiei
133.1. Elaborarea regulamentelor
pentru reglementare procesului de
procesare a datelor cu caracter
personal
Nr. regulamente
publicate
Trimestrial Activitate realizată.
Regulamentul privind prelucrarea informațiilor ce conțin date cu
caracter personal în sistemul Web ACCES S.A."Registru" a fost
elaborat și aprobat prin Ordinul nr. 148 din 18.07.2016.
133.2. Efectuarea notificărilor
sistemelor de procesare a datelor
cu caracter personal
Nr. notificări
efectuate Activitate realizată.
Notificarea sistemului de evidență a datelor cu caracter personal a
fost realizată și remisă către Centrul Național de Date cu Caracter
Personal.
134. Asigurarea
implementării
agendei de e-
Transformare în
cadrul Ministerului
Economiei
134.1. Actualizarea și publicarea
datelor de interes public pe site-ul
www.date.gov.md
Nr. date
publicate/
actualizate
Trimestrial
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost actualizate 10 seturi de date de
interes public și publicate 2 seturi de date noi. Actualmente, pe
portalul guvernamental www.date.gov.md sunt plasate 61 seturi de
date și 168 de resurse.
134.2. Instruirea personalului în
domeniul e-Guvernării
Nr. personal
instruit
Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost instruite 2 persoane din cadrul
Secției pentru e-Transformare, care au participat la următoarele
sesiuni de instruire:
- cursul de instruire pe tematica ”Analiza informației
tehnologice pentru țările în curs de dezvoltare”, or. Shanghai,
China, în perioada 01 iunie – 02 iulie 2016;
- cursul de instruire pe tematica „Regional Workshop on
Cybersecurity and e-procurement”, organizat la Chișinău de
Ambasada Americii, în perioada 22-24 iunie 2016.
134.3. Definitivarea și aprobarea
catalogului de date deschise a
Ministerului Economiei
Catalog elaborat Activitate realizată.
Catalogul de date deschise a Ministerului Economiei a fost elaborat
şi aprobat de către Centrul de Guvernare Electronica şi conducerea
Ministerului, fiind plasat pe site-ul www.date.gov.md.
134.4. Migrarea sistemelor
informaţionale ale Ministerului
Economiei pe platforma
tehnologică guvernamentală
comună (MCloud)
Sistemele
migrate în
MCloud
Activitate realizată.
Pe platforma tehnologică guvernamentală comună MCloud
funcţionează pagina web şi respectiv, poşta electronică a Ministerului
Economiei.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
174
Conform planului de migrare, a fost iniţiat procesul de migrare a
sistemului de gestiune electronică a documentelor (e-Management),
fiind semnat Acordul nr. 3009-98 din 07 iulie 2016 privind prestarea
serviciilor de cloud computing.
135. Eficientizarea și
asigurarea
continuității
activității sistemelor
informaționale și a
echipamentului
tehnic
135.1. Înlocuirea echipamentului
tehnic învechit
Nr. și tipul de
echipament
înlocuit
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost înlocuite 34 de calculatoare cu
calculatoare de tip HP ProDesk, G2 Desktop Mini și Lenovo
IdeaCentre. De asemenea, au fost înlocuite 11 multifuncționale cu
multifuncționale de tip MFU Canon și MFU HP Color și
achiziționate 3 notebook-uri.
Totodată, a fost iniţiată procedura de transmitere a calculatoarelor
vechi instituţiilor şcolare din ţară.
135.2. Administrarea contentului
site-ului
www.reglementare.gov.md
Nr. actualizări și
publicări
efectuate
Activitate realizată.
Site-ul www.reglementare.gov.md al Grupului de lucru al Comisiei
de stat pentru reglementarea activităţii de întreprinzător a fost
relansat cu site-ul http://air.informator.md, fiind permanent publicată
informația cu privire la Agenda de activitate și plasate materialele
pentru ședințele Grupului de lucru pentru reglementarea activității de
întreprinzător.
136. Implementarea şi
promovarea continuă
a politicii de
personal şi a
legislaţiei în
domeniul funcţiei
publice şi statutului
funcţionarului public
136.1. Organizarea activităţilor de
mentenanţă a Sistemului
informaţional automatizat
„Registrul funcţiilor publice şi al
funcţionarilor publici” (HRMIS) în
cadrul ministerului
HRMIS
funcţional;
Nr. actualizări
realizate
Trimestrial Activitate realizată.
Sistemul informațional automatizat ”Registrul funcțiilor publice și al
funcționarilor publici” (HRMIS) este funcțional. În sistem au fost
introduse și stocate toate documentele specifice managementului
resurselor umane, conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.106
din 11.02.2014.
În anul 2016 au fost actualizate, introduse și stocate în sistem 907
informații privind procedurile de personal. La fel, au fost introduse
în sistem 140 fișe de evaluare a performanțelor profesionale și 152
fișe de stabilire a obiectivelor individuale de activitate și indicatorii
de performanță pentru anul 2016.
Este de menționat, că pînă în prezent sunt dificultăți legate de
generarea rapoartelor din sistemul HRMIS. Unele din rapoarte pentru
anul 2016 generate din sistem au fost cu greșeli și a fost nevoie de
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
175
timp suplimentar pentru a fi verificate. Greșelile respective sunt
generate de Sistemul HRMIS, care necesită a fi dezvoltat în vederea
înlăturării greșelilor respective de către posesorul Registrului -
Cancelaria de Stat.
136.2. Finisarea procedurii de
evaluare a performanţelor
profesionale ale funcţionarilor
publici din cadrul ministerului
pentru anul 2015 şi stabilirea
obiectivelor individuale de
activitate pentru a.2016
Nr. fişe de
evaluare
verificate;
Notă
informativă
elaborată
Trimestrul I Activitate realizată.
Procedura de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale
funcționarilor publici pentru anul 2015 s-a finalizat cu succes în
termenii stabiliți. Obiectivele individuale de activitate ale
funcționarilor publici au fost stabilite în perioada de evaluare şi
aprobate de către conducerea ministerului la 15 februarie 2016.
Conform cadrului normativ existent au fost supuși evaluării 121
funcționari publici, care pe parcursul anului 2015 au activat mai mult
de 4 luni. Pe parcursul anului 2016 în legătură cu încetarea sau
modificarea raporturilor de serviciu au fost evaluate 21 persoane.
Pentru 152 funcționari publici au fost elaborate şi aprobate obiective
individuale de activitate şi indicatorii de performanță pentru anul
2016.
La 24 februarie 2016 a fost prezentată conducerii ministerului Nota
informativă privind rezultatele evaluării performanțelor profesionale
ale funcționarilor publici din cadrul ministerului pentru anul 2015 cu
propuneri concrete de îmbunătățire a procesului de evaluare.
Prin Ordinul Ministerului Economiei nr.143-p din 25 martie 2016 în
rezultatul evaluărilor la 17 funcționari publici li s-a conferit un grad
de calificare superior celui deținut.
În temeiul cadrului legal, prin Ordinului nr. 298 -p din 17 iunie 2016
au fost avansați în trepte de salarizare superioare celor deținute 52
funcționari publici care au întrunit condițiile de avansare.
Pe parcursul anului 2016 în cadrul ministerului au fost promovați în
bază de merit, conform prevederilor legale, 17 funcționari publici. În
aceeași perioada au asigurat interimatul funcțiilor publice de
conducere 7 funcționari publici.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
176
În rezultatul reorganizărilor efectuate în aparatul central al
ministerului pe parcursul anului 2016 au fost modificate raporturile
de serviciu prin transfer pentru 46 angajați.
136.3. Organizarea şi desfăşurarea
concursurilor pentru ocuparea
funcţiei publice vacante.
Participarea la procedura de
ocupare a funcţiilor publice vacante
prin concurs
Nr. procese
verbale
elaborate;
Nr. concursuri
desfăşurate;
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost organizate 5 concursuri de ocupare
a funcțiilor publice vacante (14 martie, 8 aprilie, 13 aprilie, 20 iulie
și 11 octombrie), la care au fost plasate 14 funcții vacante şi temporar
vacante.
Pe parcursul desfășurării concursurilor au fost întocmite 35 procese
– verbale.
Conform rezultatelor concursurilor de ocupare a funcțiilor publice
vacante desfășurate în perioada de referință au fost angajate 16
persoane.
136.4. Coordonarea şi monitorizarea
procesului privind perioada de
probă şi integrare a funcţionarilor
publici debutanţi
Nr. persoane
instruite/informa
te;
Programe
elaborate;
Nr. activităţi
organizate
Trimestrial Activitate realizată.
Funcţionarii publici debutanţi angajați în anul 2016 (11 persoane),
precum şi cei noi angajaţi (11 persoane) au fost familiarizaţi cu
Ghidul noului angajat. Pentru fiecare din funcționar public debutant
a fost elaborat şi aprobat programul de desfăşurare a perioadei de
probă şi programul de instruire, care au fost finalizate cu succes.
Documentele pentru desfăşurarea perioadei de probă au fost
înmânate fiecărui debutant în termenii stabiliţi.
În perioada de referință 3 funcţionari publici debutanţi, angajați în
semestrul II al anului 2015, precum și 5 funcționari publici debutanți
angajați în anul 2016 au finalizat perioada de probă cu succes, au
depus jurămîntul de credință al funcționarului public și au fost
confirmaţi în funcţia publică prin acte administrative ale ministerului
(ordine), stabilindu-li-se grade de calificare conform cadrului
normativ.
Au fost organizate 11 activități privind integrarea funcționarilor
publici și instruiți 9 funcționari publici debutanți în cadrul Academiei
de Administrare Publică.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
177
137. Coordonarea şi
organizarea
procesului de
instruire internă şi
externă a
funcţionarilor
publici
137.1. Implementarea prevederilor
Planului de instruire pentru anul
2016
Nr. seminare de
instruire
desfăşurate;
Nr. funcţionari
instruiţi;
Gradul de
instruire a
personalului (%)
Trimestrial Activitate realizată.
În anul 2016 au fost desfăşurate 109 activităţi de instruire, în cadrul
cărora au fost instruite 162 persoane (număr brut de persoane
instruite) sau 115 la sută din totalul de angajaţi.
În cadrul instruirilor interne au studiat limba engleză 26 persoane.
137.2. Delegarea personalului la
cursurile de instruire externă,
inclusiv în cadrul Academiei de
Administrare Publică
Nr. persoane
delegate
Trimestrial Activitate realizată.
În anul 2016 au fost delegați la instruiri externe 136 de angajați ai
ministerului, ceea ce constituie 96% din totalul de angajați delegați
la instruiri externe, inclusiv în cadrul Academiei de Admnisitrare
Publică au fost instruite 22 persoane.
138. Monitorizarea
respectării
prevederilor Legii
nr.25/2008 privind
Codul de conduită a
funcţionarului public
şi Legii nr.16/2008
cu privire la
conflictul de interese
138.1. Asigurarea includerii cerinţei
de declarare a intereselor personale
în toate actele administrative ce
reglementează angajarea, numirea
sau eliberarea în/din funcţia publică
Nr. documente
elaborate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost angajate 40 persoane şi eliberate 34
persoane. În actul administrativ de numire/eliberare în/din funcţie a
fost inclusă cerinţa de depunere a declaraţiilor de interese personale
şi a declaraţiilor cu privire la venituri şi proprietate. Persoanele în
cauză au depus în termenii stabiliţi declaraţiile respective.
138.2. Asigurarea depunerii
declaraţiilor de interese personale şi
celor cu privire la venituri şi
proprietate
Nr. declaraţii
depuse
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost angajate 40 persoane şi eliberate 34
persoane, care au depus în termenii stabiliţi declaraţiile de interese
personale şi declaraţiile cu privire la venituri şi proprietate.
138.3. Instruirea angajaţilor privind
subiectele ce ţin de conduita etică şi
tratarea conflictelor de interese
Nr. persoane
instruite
Trimestrial Activitate realizată.
Cele 40 de persoane angajate pe parcursul anului 2016 au fost
familiarizate cu Ghidul noului angajat, care include cadrul legal și
prevederile ce țin de conduita etică și tratarea conflictelor de interese.
139. Dezvoltarea
sistemelor de control
managerial în cadrul
structurii
Ministerului
Economiei
139.1. Evaluarea sistematică a
sistemului curent de management
financiar şi control prin efectuarea
misiunilor de audit de sistem, audit
de consiliere, audit de performanță
și ad-hoc
Nr. misiuni de
audit realizate
Trimestrial Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost realizare 5 misiuni de audit, fiind
elaborate rapoartele de audit aferente, și anume:
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
178
- raportul de audit „Evaluarea proceselor principale de
activitate a Î.S.„Centrul Tehnic pentru Securitate Industrială
şi Certificare”;
- raportul de audit „Evaluarea activității Organizației pentru
Dezvoltarea Sectorului Întreprinderilor Mici și Mijlocii în
perioada 2012-2015”;
- raportul de audit „Evaluarea proceselor principale de
activitate, structurii şi controlului intern al Agenției pentru
Protecția Consumatorilor;
- raportul de audit „Evaluarea proceselor financiare ale Î.S.
„Centrul de Metrologie Aplicată şi Certificare” pe perioada
2014-2015”.
- raportul de audit cu recomandări de fortificare, urmare
misiunii de audit de sistemă la Camera de Licențiere;
La fel, au fost întreprinse activități, precum:
- Realizarea auditului proceselor de achiziții și de efectuare a
deplasărilor în cadrul misiunilor de audit efectuate în
instituțiile din subordine (CTSIC, ODIMM, APC, CMAC,
Camera de Licențiere).
- Elaborarea notei de serviciu cu recomandările de rigoare
urmare auditului proceselor de achiziţii a materiei prime,
procesului de fabricare a sticlei şi procesului de ducere a
evidenţei bunurilor la toate etapele de producere şi realizarea
acestora la Fabrica de Sticlă din Chişinău;
- elaborarea notei de serviciu cu privire la gestionarea surselor
financiare de către S.A.”Combustibil Solid” în cadrul
implementării Memorandumului de înţelegere între
Ministerul Economiei al RM şi Ministerul Afacerilor Externe
al României privind furnizarea cărbunelui pentru susţinerea
păturilor social-vulnerabile din Republica Moldova;
Totodată, au fost efectuate misiuni de monitorizare a implementării
recomandărilor de audit în cadrul Î.S„Centrul de Metrologie Aplicată
şi Certificare”, Agenției pentru Protecția Consumatorilor, MIEPO;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
179
A fost realizată monitorizarea continuă a proceselor de angajare în
serviciu, proceselor de achiziții și comercializare ale mijloacelor fixe
și activelor, prin participarea în grupuri de lucru la
S.A.“Termoelectrica”, Î.S.“Moldelectrica”, S.A.“Parcul industrial
Tracom”, S.A.“Parcul industrial Răut”.
140. Consolidarea
sistemului curent de
evaluare, raportare a
managementului
financiar şi
controlului, precum
şi de emitere a
declarației privind
buna guvernare
140.1. Organizarea procesului de
autoevaluare a sistemului de MFC
în cadrul entităţii
Raport elaborat Trimestrul I Activitate realizată.
Din totalul Formularelor de autoevaluare pe fiecare Standard
Naţional de Control Intern și criteriile de apreciere ale sistemului
MFC evaluate a fost elaborat Raportul privind organizarea şi
funcţionarea sistemului de management financiar şi control din
cadrul Ministerului Economiei pentru anul 2015 și Sumarul acestuia.
La fel, a fost acordată asistență consultativă, suport metodologic,
instruire la solicitarea subdiviziunilor Ministerului Economiei şi
instituțiilor subordonate privind autoevaluarea sistemului de MFC.
140.2. Desfăşurarea procesului de
autoevaluare a sistemului de MFC
în cadrul entităţii
Declarația
privind buna
guvernare
publicată
Trimestrul I Activitate realizată.
În baza Raportului privind organizarea şi funcționarea sistemului de
management financiar şi control din cadrul ministerului pentru anul
2015 și Sumarului acestuia a fost elaborată Declaraţia de bună
guvernare (nr.07-1313 din 03.03.2016) și plasată pe site-ul oficial al
Ministerul Economiei- http://mec.gov.md/ro/content/management-
intern.
141. Consolidarea
mediului de control
și asigurarea
funcționării
subdiviziunii de
audit intern
141.1. Coordonarea revizuirii și
analizei sistemice a descrierilor
proceselor operaționale şi evaluării
și revizuirii riscurilor operaționale
identificate de subdiviziunile
ministerului, cu completarea
Registrelor proceselor operaționale
şi Registrelor riscurilor
Registre
actualizate ale
proceselor
operaționale;
Registre
actualizate ale
riscurilor
Trimestrul
IV
Activitate realizată.
Registrele proceselor operaționale și registrele riscurilor se
actualizează în permanență, inclusiv la instituțiile subordonate
Ministerului Economiei, în baza recomandărilor înaintate urmare
misiunilor de audit.
142. Asigurarea
securităţii interne a
informaţiilor
atribuite la secretul
142.1. Elaborarea strategiei şi
metodelor de securitate, asigurarea
planificării, organizarea şi
desfăşurarea acestora
Nr. sarcini
realizate în
termen
Trimestrial Activitate realizată.
În anul 2016 a fost elaborat și aprobat la Comisia Interdepartamentală
pentru protecția secretului de stat „Nomenclatorul departamental
detaliat de informații, care urmează a fi secretizate”.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
180
de stat, conform
legislaţiei în vigoare La fel, a fost elaborat și coordonat cu Serviciul de Stat de Arhivă al
Republicii Moldova „Nomenclatorul detaliat al dosarelor strict
secrete, secrete și confidențiale pentru anul 2016”.
S-a respectat legislația în vigoare.
142.2. Acordarea asistenţei
metodologice şi consultative,
implementarea procedurilor
speciale, conform Legii şi
Regulamentului cu privire la
secretul de stat, organizarea
activităţilor de instruire specifică a
personalului ministerului care au
acces la secret de stat şi a
conducătorilor organizaţiilor
subordonate ministerului cu acces
respectiv
Nr. seminare
desfăşurate
Trimestrial Activitate realizată.
În perioada de referinţă a fost asigurată instruirea internă pe tematici
concrete, contra semnătură, conform formei nr. 14 a Hotărîrii
Guvernului nr.1176 din 22 decembrie 2010, pentru 4 funcționari
publici de conducere din cadrul ministerului și 4 conducători ai
întreprinderilor subordonate, care au obţinut autorizaţie de acces la
secret de stat.
142.3. Asigurarea controlului asupra
îndeplinirii la timp şi calitativ a
măsurilor privind securitatea
Nr. sarcini
realizate în
termen
Trimestrial Activitate realizată.
Permanent de efectuează controlul asupra îndeplinirii la timp și
calitativ a lucrărilor și măsurilor privind securitatea, a cerințelor în
vigoare cu privire la asigurarea regimului secret în vederea
preîntîmpinării, depistării și lichidării încălcării normelor de
protecție a secretului de stat. Permanent se coordonează activitatea
de protecție a informațiilor atribuite la secret de stat și se efectuează
revizuirea tuturor documentelor.
În perioada de referință încălcări a normelor de protecție, pierderi de
documente nu au fost depistate.
143. Asigurarea
managementului
eficient al resurselor
financiare alocate şi
activităţii financiar-
contabile
143.1. Coordonarea şi elaborarea
proiectului bugetului pentru
aparatul central al ministerului şi
instituţiilor din subordine
Proiect de buget
elaborat
Trimestrul
II-III Activitate realizată.
Pentru elaborarea proiectului bugetului pentru aparatul central al
Ministerului Economiei și al instituțiilor din subordine au fost
întreprinse următoarele activități:
- au fost solicitate de la instituţiile de implementare a proiectelor
finanţate din surse externe şi prezentate către Ministerul Finanţelor
prognoza întrărilor de granturi şi împrumuturi externe, precum şi a
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
181
cheltuielilor de investiții capitale pentru elaborarea CBTM pentru
anii 2017-2019;
- a fost elaborat ordinul privind crearea grupului de lucru și emisă
circulara privind elaborarea propunerilor la proiectul bugetului
pentru anul 2017 şi estimările pentru anii 2018-2019;
- au fost repartizate limitele de cheltuieli pentru anul 2017 şi
estimările pentru anii 2018-2019;
- a fost prezentată informaţia de repartizare a alocaţiilor pe anul 2017
şi estimărilor pe anii 2018-2019 la capitolul investiţii capitale;
- au fost elaborate şi prezentate Ministerului Finanţelor propunerile
la proiectul bugetului pe anul 2017 şi estimările pentru anii 2018-
2019 pe suport de hîrtie și în format electronic în Sistemul
Informațional al Managementului Financiar.
143.2. Elaborarea planului anual de
finanţare a ministerului, asigurarea
executării şi monitorizarea acestuia
Plan de finanţare
elaborat;
Nr. note de
contabilitate
elaborare
Trimestrul I,
IV;
Lunar
Activitate realizată.
Au fost dezagregate alocațiile bugetare, conform bugetului
provizoriu pentru anul 2016, pentru fiecare instituție din subordine la
nivel de program, activitate, cod economic-K4 prin sistemul
informațional e-Alocații bugetare.
Au fost repartizate, aprobate și publicate alocațiile bugetare ale
ministerului la nivel de cod economic-K6, prin sistemul
informațional e-Alocații bugetare pentru deschiderea finanţării.
Au fost primite, verificate 9 Dări de seamă privind executarea
bugetului pentru anul 2015 și semestrul I, 9 luni ale anului 2016 de
la instituţiile subordonate. A fost întocmit şi prezentat Ministerului
Finanţelor bilanţul contabil generalizator, rapoarte privind
executarea bugetului din contul cheltuielilor de bază, proiectelor
finanţate din surse externe, executarea programelor, încasarea şi
utilizarea mijloacelor speciale, nota explicativă, anexe, etc.
A fost implementat:
- noul plan de conturi contabile, aprobat prin ordinul Ministerului
Finanțelor nr.216 din 28.12.2015 “Cu privire la aprobarea Planului
de conturi contabile în sistemul bugetar și a Normelor metodologice
143.3. Recepţionarea dărilor de
seamă de la instituţiile din
subordine şi întocmirea rapoartelor
financiare pe aparatului central al
ministerului şi raportului consolidat
Nr. rapoarte
elaborate;
Nr. rapoarte
financiare
recepționate
Semestrial,
9 luni, anual
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
182
privind evidența contabilă și raportarea financiară în sistemul
bugetar”;
- noua clasificație economică, aprobată prin ordinul Ministerului
Finanțelor nr.208 din 24.12.2015 „Privind clasificația bugetară”.
Au fost trecute soldurile din conturile contabile vechi în conturile
contabile noi.
Au fost înregistrate operațiunile contabile în programul contabil
Universal Accounting – versiunea buget, conform planului nou de
conturi și a clasificației bugetare.
Au fost întocmite şi prezentate instituţiilor abilitate 53 rapoarte
statistice şi fiscale (Forma BASS „Declaraţie privind calcularea şi
utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii”, MED
08 „Raport privind calcularea primelor de asigurare obligatorie de
asistenţă medicală”, IRV 14 „Darea de seamă privind suma venitului
achitat şi impozitului pe venit reţinut din acesta”, etc.).
A fost implementată procedura semnării digitale electronice a
documentelor bancare.
Au fost întocmite şi prezentate 1995 declaraţii a persoanelor
asigurate pentru anii 2015-2016 (REV 5).
Au fost eliberate 156 certificate de salariu.
Au fost întocmite:
- 192 note de contabilitate;
- 900 ordine de plată în diferite scopuri (transferuri pentru OPEM,
ODIMM, CAECP, INM, procurarea bunurilor, servicii, salariu) prin
sistemul informațional e-docplat;
- 62 delegaţii de retragere a numerarului pentru achitarea deplasărilor
colaboratorilor ministerului în interes de serviciu;
- 166 deconturi de avans.
A fost elaborată Politica de contabilitate a Ministerului Economiei și
aprobată conform Ordinului nr.147 din 14.07.2016.
143.4. Asigurarea integrităţii
valorilor materiale şi inventarierea
Nr. rapoarte, Lunar
Activitate realizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
183
bunurilor aflate în gestiunea
ministerului Borderouri
elaborate;
Nr. liste de
inventariere
elaborate
Trimestrul
IV
Au fost întocmite 64 de borderouri privind circulaţia mijloacelor fixe,
materialelor şi bunurilor aflate în gestiunea ministerului.
Au fost verificate 175 acte privind consumul de materiale, scoaterea
din uz şi deplasarea mijloacelor fixe.
A fost efectuată inventarierea bunurilor materiale aflate la balanța
ministerului, conform Ordinului nr.224 din 25.11.2016. Au fost
întocmite 27 liste de inventariere și alte formulare (formulare-tip),
conform ordinului Ministerului Finanțelor nr.60 din 29.05.2012.
144. Asigurarea unui
proces transparent al
achiziţiilor de
mărfuri, lucrări şi
servicii
144.1. Evaluarea necesarului de
achiziţii de bunuri, lucrări şi
servicii
Plan de achiziţii
aprobat;
Nr. contracte
încheiate;
Nr. dări de
seama privind
contacte de
achiziţie de mica
valoare
Pe parcursul
anului Activitate realizată.
Pe parcursul anului 2016 au fost întreprinse următoarele activități:
- a fost elaborat și aprobat Planul de achiziții;
- a fost încheiat contract de achiziționare a produselor petroliere
cu “Lukoil-Moldova”;
- a fost încheiat acord-cadru de achiziționare a serviciilor de
transport aerian internațional de pasageri;
- a fost prezentată darea de seamă privind încheierea
contractelor de valoare mică;
- au fost încheiate 90 contracte pentru achiziționarea bunurilor
și prestarea serviciilor de valoare mică;
- a fost elaborat proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la
transmiterea unor bunuri;
- au fost întocmite 10 acte privind transmiterea cu titlu gratuit a
mijloacelor fixe și obiectelor de mică valoare și scurtă durată,
conform Hotărîrii Guvernului nr.1162 din 12.10.2016.
145. Organizarea
eficientă a
procesului de
evidenţă a
corespondenţei şi de
control asupra
executării
documentelor
145.1. Elaborarea rapoartelor
privind controlul şi disciplina
executorie a corespondenţei în
cadrul ministerului
Nr. rapoarte
elaborate
Trimestrial
Anual
Activitate realizată.
Au fost întocmite şi prezentate Guvernului informaţii privind:
- rezultatele examinării actelor legislative şi normative – 4;
- examinarea petiţiilor şi organizarea audienţei cetăţenilor în
cadrul ministerului – 4.
În sistemul de management al documentelor electronice au fost
înregistrate:
- 16148 documente intrate;
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2016
184
COORDONAT:
Secretar de Stat Angela SUSANU __ / s e m n a t /______
- 7453 documente ieșite.
Au fost înregistrate 345 proiecte de hotărîri de Guvern pentru
contrasemnare și 242 ordine pe activitatea de bază.
Au fost recepționate 112 dosare de către arhiva ministerului pentru
păstrarea de stat și valorificarea lor ulterioară.
Recommended