Reforma agraria chilena

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I:

REFORMA

Desde el valle del Lluta, primer verdos del norfe de&rtico, hasta la Jsla Nueva sobre el. Cand de Beagle, dsnde 10s carnpesinos chdenos vencen el fr io que llega venteando desde nuestra Antiirtica, Chile en tero, en millones de hecthreas nsignadas y en asentamier en miles y miles de manos laboriosas, en todo un pueblo de buena voluntad, pens& dese6, y sealiza su Reforma Agaria cotno un vigoaoso paso addante que nada ni nadie puede detener,

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.-- 1 Ordcn del Libro ..______ ._. ._ . -i

i El Camino Est6 Abierto 9

f Imperativo de la Reforma Agraria 16

I 1. Legislacih 20 4 I I t

I 2.Organizaci6n Campesina 2.1

3. Planificaci6n .w 4. Expropiaciones 3.5

5 . Asentamientos y Asignaciones 42 I

6. Capacitacibn .54

7. Administraci6n del Proceso de Reforma Agraria 59

8. Personal dc la Corporaci6n 63

9. Estudios Especiales 66

10. Kecursos 60

11. Producci6n SO

12. Construcciones 0.1 I

An6lisis del Proceso de Reforma Agraria os i

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8

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Estc trm1)ajo quc pwwntamos iioy wfleja en la forma mais -cil>jetiva y rwrtmida posible la magnitud y el esfuerzo de una tam3 que se iniciara en 10s primeros di3s del M o 1965, y en la c u d nos ha correspondido la suerte de participnr en estos seis aAos de actividad.

Rewmir l o cliie significa la Reforrna Agraria y el pruceso social que ha cambiado I3 fonna de vida de 10s civnpesinos chilenos en cste periodo. no cs unn labor wncilla y hrcvc. La cimpIcji(1ad clc I3 hlwr temli7.:ida. 10s profiinclos carnbios qrie ha provocado. a i como 13s proyecciones que SP desprenden hacia el futuro. son elementos que sometenios a un nndisis y entregamos con wxicclad y rc.xponsal~ilidartl.

C'uando comenzanios junto con 10s campesinos el trabajo de camhiar la forma (le vicla del campeuinxlo chileno. en enero de 1965, siguiendo las instnicciones del Presidente de 13 Rep13blica. - - don Eduardo Frci hl.. sabimios quc cstnhnnios participando dc una cmprcw fiitman:c q i i t - por sti conteniclo jrtstificaha totlos 10s esfuerzos. sxrificios y penurias que ell3 nos demandara. hi fuC esta abierto cbnio conienz6 una hermosa v ditihniica tarcn conipartidn por i'ientos de personas. Gracias a sii esftter/,o, iiniclci a la prrencia llena de vitalidad del campesino chileno, ha permitido realiz3r la Kefornia Agraria, la sindicalizacibn campesina y todas las de ink acciones qiic knefician ii iinv de 10s wctores m i s posteqados de nuestro pais.

En CI curso dc tiucstro camitlo. encontramcis muchos o1mt:'tciilou. varicis <le ellus prrvisibles: despejarlos formo parte d e la faena wtidiana. AI planear y rpalkar muchm de nuestras tanas. vislurnbriibamos resistencias y ataques. que 3 veces preveirlmos que podian derivar en situaciones criticas, pero siempre tratabamos de apartar de nuestro pensamiento la idea, aunquc rcmota. dc que sc prctcndicra dctcncr la Kcfnrrna Agiiria ccilmiiclo la vicla de iino de 109 fu ticicmariou dc la Corporacihn.

Esto fuC lo que par desgracia ocurrib en Longavi. Un ~ m p o minoritario, pcro orpanimlcl. atcnti) contra la vida de Hemin W r y , Diwctor Zonal de Linares y Maule. creyendo que con ello se loparfa pwalizar lo que otros atoqucs no habiaii logrado dctcncr -la libcracibn del campcsinn chileno.

Hoy, dirtante y3 al-gunos me=. comprobamos c u h equivocados estabnn quienes rcalizaron csa cobardc xcibn. La vida de Hcrniri Mcry ya 111) cu s i h &in sirnbolo que pertenecc a quienes trabajmos junto 3 10s campesinos en In tnren que ellos hnn etnprcndido; si1 sacrificio v su vida pcrtcnccen a1 pueblo cmnipcsino cliilcno y. a trav6s de 41. a nrtestra patria. Su imagen y sii obra son levadrira qrte mantendr5 para siempre viva la I lma de la justicia y de la libertad. iCufin equivocados estaban y seguirhn estando quienes se cegaron ante la evidencia del presente v del futuro y que con un acto insensate quisicron harrar lo que la Iiistoria no p d r a jamas dcsconocer!

r)c?rtacat este hecho no es ficil para nosotros. y h u b i h m o s dado cualqiiier cos3 de nuestro ser para evitnr estn situacihn. Sin

9

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CORPORACION DE LA REFORMA AGRARIA

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Reforrna Agraria c

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2.

3.

Social. Campesina

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4.

1.

Legislaci6n

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24

Campesina

Organizacibn Sindical Chilcna 1953 - 1970

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ORGANIZACIOM SINQICAL DESDE 1453 HASTA 1970 ( 1 1

162.937

170.649 - 162.232

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ChganizaeiBn y Nfirnero de Afiliados

en ell: Movimiento Carnplesino

Y

Perspectiva del Movimien to Campesino

+ P Plani ficacion

h s Planes de Area

de

33

34

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EXPROPIACIONES EFECTUADAS 14 DE JWLIO DE 1970 -

36

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1.319 ' 1,

_ _ - EXPRDPIACIBNEES EFECTUADAS DESDE 7965 AL 74 DE JULIO DE 1970

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3.070

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del Pafs Y ndmera de predios

expropiados

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Asentarrlientos V A

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ENTRE 1965 V EL 14 DE JWLlO DE 1970 11 I I

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47

Asipacianes entre 1965 y 1970

desde 1929 a 1970

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MVMERO BE BENEFICIARIOIS W R Ut ACClON DE COLOIUIZACIQh Y DE REFORMA AGRARIA DESDE 7929 A 1970 [*'I

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4168 271,2 295,d 282,G 3 w,3;

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54

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' HASTA 1969 PRQGRAMA 1970 i CONUENtO I . ~-

57

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L . I

Adm I n x stsacion

Caordimaacibn

Personal de la Corporacibn

1

RELACION HUMERlCA ENTRE FUHGlQNARlOS DE CORA Y FAMILIAS CAMPESINAS

1987 1.455

I 1968 --I - 1 . m ' ._

1969 ' 1.7 10

1970121, 1.736 -

- 5

3,333 5 .?

14832 6.1

20.436 1 If8

="I39 16,7

Profesisnales y Tl6cnicos Administrativos y Servicios

I

D I V l S l O N Z O N A L D E C O R A

I I! 111

CENTRAL

IV V V1

VI I VI1 I

IX

XI

AREA CHILOE AREA AYSEN

xv

TEMUOD

OSORNQ

A W U D

COY HA row E PUMTA ARENAS

YehfcuIas Motorizados y su Relacih con Familias atendidas

TE.CEFORO

207

15-0 21 -D f37-i-I

Chs. 12 347

4

124

820

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2 -0 - 15

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Estrrdim de Irlgenicria. Qtras

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%LOO EN W k Y BANCO AIL 31-Xll-f

TQTAI DE IMGRtESOS DE CAPITA1

TOTAL DE IMGREWS

TOTS

Fuentes de Financiamiento

FWEUTES DE FIHANCIAM1IENTO EN MILES DE €0 DE 1969

-. r 1965 1 I 1987 1 BBB 1 1

I -

INVERSIONES Y GASTOS EN MlLES DE € 0 DE 7969 I

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73

COST0 REAL DE L 4 REFORMA AGRARIA AL 31 DE DIC'IEMBRE DE 1989

PARTICIPACION 'PORCENTUAL DEL SECTOR AERICQLA, MINISTERIQ DE AGRICULTURA Y CORA EM EL GASTO FrSCAL TOTAL PEL PATS. -

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R .5 -~

6.6 n

PARTICIPACIQM PEL SECTOR AGRICQZA, MIINISTERPQ D E AGRFCULTU RA Y CORA EM EL GASTO FISCAL TOTAL DEL PAIS. fill

E3TIMAClON DE INVERSIOWES Y GASfOS POR FAMILIA ENTRE 1965-1969

ESTIMACIOM DE lNVZRSlQRlES Y GASTOS POR FAMILIA EENEFlCIARIA

Inversiones Y Gastos por Familia

76

3 3 .?

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1965 1966 1967 1968 19m 197P

1

FUENPES DE FINANCIAMIENTO DE LA COR'PORACION DE LA REFORMA AGRARIA 7964 - 197011!

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B R O D Y C T B

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19 10.9 22 B a T W 28.6

22 P 273 24,B 28.0

10 I 20 .o 29 ,B

27 25

T7,O 26 ;O

T4 p 1

10 1 20.0

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I 17.5 14

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44

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US0 BEL SUELO PRQGRAMA 1970-71

del Sector Agropecuario

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Maquinaria

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!.A dcficicncia mBs importante es la f a h ' de capacitacibn y asistcncia tCcnica por falta de permnal, 10 que imposibllita rlarla con la intensidad necesana. Est0 se hace sentir espccialrncntc en el aspxtu sanitorio, Actcminando altas tasas de mortalidad especidmtnk en ternems y una h j a fecundidad en Ins wcas.

87

I- Chivatos 25 1 94 - 4 36 - 3 3

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Expoztaciones .

Programa Fru t icola

PLANTACIQMES FRUTALES ' POR ESPECIESY ZONAS. EN HECTAREAS REALIZADAS EN ELTRIENIQ '1967 - 1989

El plograma fru ticola propuestto por la c'urporaci6n 3 10s Ascnramientas y su realkacibn desde 1967 h a m la fecha ha tcnido cn mmideraci6n 10s sigulicntm miterins, y &jet ivm;

1. E! program t a t i dentro dc las namas recumendadas por e l Plan XaciunaI dc r)e?arrol!a Fruticda. t'I ;I bo radn por CO RFO -0 I7 E PA.

SE rhgcn aquellas cagecieb y varicdndw qunjuntn con 5er las dc mas alta rentabilidad, ticnen a su vel 10s rnenures riesgm de cornrrcialiLaci6n.

3, Zas especias y viiricdadec a plantarw dcntro de cada Orea, son In rnis hurnaphca? pnsihles.

4. Pur mmncs de ordan iccnico y comercia1 las planlaciuncs hutale.; deben xr cxplotadas par Ins earnpesmns en sistcms cnaperativm

2.

1 CUAORO RESUMEN POR €SPECIES BE LA SUPERFlClE 1 1 E H HECTAREAS A ALANUTARSE DE FRUTALES ROR CORA EN 1970 I

ZONA5

II I II 1V V

VI VI I1

TOTALES

7.402 1.656 2.300 2.300 4.140 5.7W 5.7513 13.505

-- . . _ ! 4

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18 I 75 I

l 5 . =-- 30 '

r 4l I 46 54 137

4.QMS

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El6.870

8.708

48D

132.587

2.000

. 21.717 - -

I I NDW ST RIAL1 ZACl ON FORESTAL EN EL PROCESQ DE REFORMA AGRARIA

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R . _%.. . . . .. . . . . . . .

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Const r ucciones

INVERSIQNES EN INFRAESTRUCTURA O h de Riegtt: 50 ~ U W O S tmanqucs sc: cmstniyeran, 45 se repararan y existen 6

proytcrm mntratadcns. Se han t c m i n d Q 38 puzm y han sidn someiidos a reparaciones I70 ma%

Vivienda Rural Y

'.5

de Reforma Agraria

ksn prinicr lugar, juntv cnn c m t r i b u i r ii crwr una concicncia naciond resgectn a Ea nccesidad de c h t u a r csraibm pmhndw, en [a fnrma cn qua estaban nrEanizados 10s sistemas de pmduccihn y propiedad dc la ticrra, se ha legislado p r n p o r c i i m i n d o a l pa is 10s mecanismm nlecesarlos para pruducis mtos cambias dmtrn de m m o s ins t i t iicinnalc?.

Hasta aqui se han v i m !os ataqucs al pmcem de Refm~ma Agraria plantcadas por aqudlos que dcwuian retardarla o detenerlo, ya que signifjca una lirnikwihn dire:cta de 103 privilegim de que gozaban hasta cl momfnto

be la aphicacibn de M a s medidas.

P c r a e s k anllisis &be tenar en menta ]as criticaas expirestas d t d e ot rm ingulos, 319unas de la5 malm en lincas gcncrnles,corr~sp~ndera corn la5 que ~e hm autoplan trado tlarnbiirn qzlienes han sido respanssblas de la cnnducri6n del procem.

Una ~ r i e dc importantas medidas sornpltrnen tarias, asurnidas durante la actual sdtninisrracihn (respeto par la jQrnada de Trabajo de 23 horns pagindmc las horns cxframddarias adicbnale3, sindicaliracibn m p c s j n a , igualacibn del wlario minima agn'cola can el minim0 industrial, pago dc dias dc lluuia, control de pago de la

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A 1970