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Registro Nacional REDD+
Programa Nacional de Conservación de Bosques para la
Mitigación del Cambio Climático
Lima, 27 de mayo de 2016
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+
2. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
3. Sistema Nacional de Vigilancia Forestal
4. Sistema de Información de Salvaguardas
Fases de implementación
Concepto
“Enfoques de política e incentivos positivos para las cuestiones relativas a la reducción de las emisiones debidas a la deforestación y la
degradación forestal en los países en desarrollo; y función de la conservación, la
gestión sostenible de los bosques y el aumento de las reservas forestales de carbono en los
países en desarrollo”.
Decisión 1/CP.16 de la CMNUCC
Preparación
Implementación
Actividades basadas en resultados
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+
2. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
3. Sistema Nacional de Vigilancia Forestal
4. Sistema de Información de Salvaguardas
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+:
“Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático”
Resolución Suprema N° 193-2015-PCM: Comisión Multisectorial
Resolución Ministerial N° 244-2015-MINAM: Publicación de la ENBCC
Resolución Ministerial N° 059-2016-MINAM: Grupo de coordinación
Plazo para aportes: 26 de mayo de 2016
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+
2. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
3. Sistema Nacional de Vigilancia Forestal
4. Sistema de Información de Salvaguardas
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+
2. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
Presentación: Diciembre 2015
Evaluación técnica: Mayo 2016
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+
2. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
Presentación: Diciembre 2015
Evaluación técnica: Mayo 2016
Informe final: Noviembre 2016
http://unfccc.int/resource/docs/2016/sbsta/eng/inf02.pdf
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+
2. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
Presentación: Diciembre 2015
Evaluación técnica: Mayo 2016
Informe final: Noviembre 2016
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+
2. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
3. Sistema Nacional de Vigilancia Forestal
4. Sistema de Información de Salvaguardas
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+
2. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
3. Sistema Nacional de Vigilancia Forestal
“Módulo de Monitoreo de la Cobertura de Bosques”
Diseño e implementación 2016
Decreto Legislativo Nº 1220
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+
2. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
3. Sistema Nacional de Vigilancia Forestal
“Módulo de Monitoreo de la Cobertura de Bosques”
Diseño e implementación 2016
Resolución Ministerial Nº 324-2015-MINAM
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+
2. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
3. Sistema Nacional de Vigilancia Forestal
“Módulo de Monitoreo de la Cobertura de Bosques”
Resolución Ministerial Nº 324-2015-MINAM
PNCB: insumos, mapas, estadísticas y protocolos oficiales remitir al INEI / diseño e implementación del MMCB
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pilares
1. Estrategia o Plan de Acción REDD+
2. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales
3. Sistema Nacional de Vigilancia Forestal
4. Sistema de Información de Salvaguardas
Dimensiones Salvaguardas
Gobernanza
La complementariedad o compatibilidad de las medidas con los objetivos de los
programas forestales nacionales y de las convenciones y los acuerdos internacionales
sobre la materia;
La transparencia y eficacia de las estructuras de gobernanza forestal nacional,
teniendo en cuenta la legislación y la soberanía nacionales;
Social
El respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos indígenas y los
miembros de las comunidades locales…;
La participación plena y efectiva de los interesados, en particular los pueblos
indígenas y las comunidades locales, en las medidas mencionadas en los párrafos 70
y 72 de la presente decisión;
Ambiental
La compatibilidad de las medidas con la conservación de los bosques naturales y la
diversidad biológica, velando por que las que se indican en el párrafo 70 de la
presente decisión no se utilicen para la conversión de bosques naturales, sino que
sirvan, en cambio, para incentivar la protección y la conservación de esos bosques y
los servicios derivados de sus ecosistemas y para potenciar otros beneficios sociales y
ambientales (1);
La adopción de medidas para hacer frente a los riesgos de reversión
La adopción de medidas para reducir el desplazamiento de las emisiones.
Conceptos, evolución e implementación de REDD+ en el Perú
Pagos por resultados
1. Pre-requisitos para acceder a financiamiento de pago por resultados
2. Rol fundamental para el Fondo Verde del Clima, pero se reconoce otras entidades de financiamiento
3. Reconocimiento de diversidad de fuentes de financiamiento, mercado y no mercado
4. Paises están invitados a nominar entidades nacionales o puntos focales REDD+, las que coordinarán acciones con la
Secretaria de la Convención y pueden nominar entidades financieras para recibir los pagos por resultado
Decisiones 9 y 10 CP.19 de la CMNUCC
Perú: Fondo de Carbono del Forest Carbon PartnershipFacility / Declaración Conjunta de Intención con Noruega y
Alemania
Actividades elegibles
1. La reducción de las emisiones debidas a la deforestación;
2. La reducción de las emisiones debidas a la degradación forestal;
3. La conservación de las reservas forestales de carbono;
4. La gestión sostenible de los bosques; y
5. El incremento de las reservas forestales de carbono.
Decisión 1/CP.16 de la CMNUCC, párrafo 70
Plataforma Nacional de Información de los Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos
http://minam.ciat.cgiar.org/ http://serviciosecosistemicos.minam.gob.pe/
Registro Nacional REDD+
¿Qué es un registro?
• Herramienta / Plataforma de información
• Conjunto de procedimientos
• Transparencia y publicidad
¿Qué es un registro ambiental?
• Plataforma de información que permite brindar información y hacer seguimiento (trazabilidad) de “activos ambientales” a lo largo de su ciclo de vida (carbono, agua y biodiversidad).
• Integridad ambiental (no doble contabilidad)
¿Cuál es la utilidad de un registro?
• Publicidad
• Transparencia
• Eficiencia
• Confianza y seguridad
• Acceso a la información
• Desempeño país
Registro Nacional REDD+
Importancia de la implementación del Registro Nacional REDD+
• CMNUCC (Decisión 9/CP.19): Plataforma de Información LimaREDD+ sobre la web como un medio para publicar informaciónsobre los pagos basados en resultados de las actividades de REDD+.Ello con el objetivo aumentar la transparencia de la informaciónsobre las acciones basadas en los resultados de REDD+.
• Fondo de Carbono: Marco Metdodológico 6.2 “Gestión de Datos yRegistros de Transacciones de REs”
• Criterio 37: El Programa de RE trabaja junto con el país anfitrión según susnecesidades y circunstancias para seleccionar los arreglos adecuados a fin de evitarque varios actores reclamen la Titularidad de las REs.
• Criterio 38: Según sus necesidades y circunstancias, el país anfitrión del Programa deRE selecciona un mecanismo adecuado para asegurarse de que las REs derivadas delas Actividades REDD+ correspondientes al Programa de RE no se generen más deuna vez y que las generadas mediante las Actividades REDD+ correspondientes alPrograma de RE y vendidas y transferidas al Fondo de Carbono no sean empleadasnuevamente por ninguna entidad para la venta, las relaciones públicas, elcumplimiento de obligaciones ni ningún otro propósito.
Registro Nacional REDD+
Importancia de la implementación del Registro Nacional REDD+
• CMNUCC (Decisión 9/CP.19): Plataforma de Información Lima REDD+sobre la web como un medio para publicar información sobre los pagosbasados en resultados de las actividades de REDD+. Ello con el objetivoaumentar la transparencia de la información sobre las acciones basadas enlos resultados de REDD+.
• Fondo de Carbono: Marco Metdodológico 6.2 “Gestión de Datos yRegistros de Transacciones de REs”
• Criterio 37: El Programa de RE trabaja junto con el país anfitrión según sus necesidades ycircunstancias para seleccionar los arreglos adecuados a fin de evitar que varios actoresreclamen la Titularidad de las REs.
• Criterio 38: Según sus necesidades y circunstancias, el país anfitrión del Programa de REselecciona un mecanismo adecuado para asegurarse de que las REs derivadas de lasActividades REDD+ correspondientes al Programa de RE no se generen más de una vez yque las generadas mediante las Actividades REDD+ correspondientes al Programa de RE yvendidas y transferidas al Fondo de Carbono no sean empleadas nuevamente por ningunaentidad para la venta, las relaciones públicas, el cumplimiento de obligaciones ni ningún otropropósito.
Registro Nacional REDD+
Importancia de la implementación del Registro Nacional REDD+
• CMNUCC (Decisión 9/CP.19): Plataforma de Información LimaREDD+ sobre la web como un medio para publicar informaciónsobre los pagos basados en resultados de las actividades deREDD+. Ello con el objetivo aumentar la transparencia de lainformación sobre las acciones basadas en los resultados deREDD+.
• Fondo de Carbono: Marco Metdodológico 6.2 “Gestión de Datosy Registros de Transacciones de REs”
• Criterio 37: El Programa de RE trabaja junto con el país anfitrión según susnecesidades y circunstancias para seleccionar los arreglos adecuados a fin deevitar que varios actores reclamen la Titularidad de las REs.
• Criterio 38: Según sus necesidades y circunstancias, el país anfitrión del Programade RE selecciona un mecanismo adecuado para asegurarse de que las REsderivadas de las Actividades REDD+ correspondientes al Programa de RE no segeneren más de una vez y que las generadas mediante las Actividades REDD+correspondientes al Programa de RE y vendidas y transferidas al Fondo deCarbono no sean empleadas nuevamente por ninguna entidad para la venta, lasrelaciones públicas, el cumplimiento de obligaciones ni ningún otro propósito.
Registro Nacional REDD+
Compromisos asumidos por el Perú
• Resolución Legislativa N° 26185: Aprobó la Convención Marco de lasNaciones Unidas sobre Cambio Climático
• Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional (INDC):reducción del 30% de las emisiones proyectadas al 2030,correspondiendo dos terceras partes de ello al sector de USCUSS.
• Acuerdo de París
• Declaración Conjunta de Intención con Noruega y Alemania
• Fondo del Carbono
Competencia del Ministerio del Ambiente
• Decreto Legislativo N° 1013, artículos 7 y 11 : Ministerio del Ambientetiene la función de implementar los acuerdos ambientalesinternacionales como la convención antes mencionada
Registro Nacional REDD+
DISPOSICIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y CONDUCCIÓN DEL
REGISTRO NACIONAL REDD+
• Lineamientos para la evaluación del desempeñopaís para lograr pagos por resultados de REDD+
• Lineamientos para el reconocimiento de lasreducciones de emisiones de gases de efectoinvernadero que se generan por laimplementación de acciones REDD+
• Requisitos y procedimientos para la inscripciónde iniciativas, proyectos y otros que contribuyen ala generación de las reducciones de emisiones
Registro Nacional REDD+
PRINCIPIOS PARA LA CONDUCCIÓN DEL REGISTRO NACIONAL REDD+
• Publicidad
• Titularidad de la inscripción
• Especialidad
• Legitimación
• Fe pública registral
• Actualización de datos
Registro Nacional REDD+
ESTABLECIMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL REGISTRO
NACIONAL REDD+
• Concepto
• Funciones
• Autoridad a cargo
• Naturaleza del procedimiento
• Etapas del procedimiento
• Requisitos para la inscripción
Registro Nacional REDD+
Aportes, comentarios y sugerencias, por favor, dirigirlos a Claudia Ochoa
Pérez, Responsable del Registro Nacional REDD+, a
cochoa@minam.gob.pe
Av. Dos De Mayo N° 1545, San Isidro
T.: 611 6000
programabosques.peru
@ProgramaBosques
Programa Nacional de Conservación de Bosques
para la Mitigación del Cambio Climático
www.bosques.gob.pe
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