View
9
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Resoluciones CREG 044 y 045 de 2012
Propuesta para establecer los criterios generales para determinar la remuneración de la actividad de
comercialización de energía eléctrica a usuarios regulados en el Sistema Interconectado Nacional
21 de junio de 2012
1. Remuneración de la actividad de comercialización
2. Costo base
3. Margen
Contenido
1. Remuneración de la actividad de comercialización
2. Costo base
3. Margen
Contenido
Remuneración actividad de comercialización
Cargo variable $/kWh
Margen
Costos
variables
CREG
SSPD
CND
ASIC
Garantías
MEM
Ventas
Cargo fijo $/factura
Costo
base
1. Remuneración de la actividad de comercialización
2. Costo base
3. Margen
Contenido
Cargo base de comercialización
• Costo de la actividad que se causa por usuario atendido
• Independiente del consumo, variable por número de usuarios • Lectura de medidores • Impresión y entrega de facturas • Atención de usuarios • Recaudo
• No incluye: • Actividades remuneradas en otras componentes (distribución,
generación, reducción de pérdidas, etc.) • Costos asociados a un usuario en particular (pago de medidores,
reconexiones, etc) • Atención de usuarios no regulados
• Costo eficiente – no reconoce sobrecostos por ineficiencias
• Se calcula para cada mercado de comercialización
Cargo base de comercialización
Gastos AOM
comercialización
2006-2009
= Total
reportado SUI -
Costos no
remunerados
• Costos no remunerados
• Solicitud de información mediante circulares CREG
• Auditoría de la información
• Reunión con cada empresa en los años 2008, 2009, y 2010
• Oficios a cada empresa sobre los resultados
• Incorporación de la información ajustada por las empresas
Cargo base de comercialización
• Dispersión • Longitud de red de distribución (niveles I, II, y III, urbana, rural) • Usuarios rurales • Áreas
• Economías de escala • Número de usuarios
• Gestión de cartera • Cuentas por cobrar • Usuarios de estrato 1 y 2
• Calidad de prestación del servicio • No existen variables confiables
• Variable ambiente • Usuarios atendidos por clase de municipio (clasificación DANE) • Índice de pobreza • Usuarios de zonas especiales
Frontera estocástica
variable
Cost
o
Costo reportado
Frontera eficiencia
Desviación frontera
Variables no observadas
Ineficiencia
Tipo modelo 1
Tipo modelo 2
• Cálculo de alrededor de 150 modelos de frontera estocástica • Diferentes combinaciones de variables • Transformaciones variables
• Criterios de selección • Lógica económica de los coeficientes. • Significancia estadística de los coeficientes
Modelo seleccionado
Modelo seleccionado
• Variable dependiente • AOM / USUARIO
• Variables independientes
• LN (USUARIOS) • LN (RED), en km
• Distribución de la ineficiencia
• Normal truncada
• Información • Panel, años 2007, 2008 y 2009
• Evolución en el tiempo de la ineficiencia
• Invariante
• Estimate Std. Error z value Pr(>|z|)
• (Intercept) 1328e+04 8.5964e+01 1.5448e+02 < 2.2e-16 ***
• LOG_USUARIOS -1.6541e+03 3.6881e+02 -4.4850e+00 7.293e-06 ***
• LOG_RED 1.4308e+03 5.5413e+02 2.5820e+00 0.009824 **
• sigmaSq 1.5885e+07 1.0032e+00 1.5834e+07 < 2.2e-16 ***
• gamma 6.8488e-01 6.6549e-02 1.0291e+01 < 2.2e-16 ***
• mu 1.4174e+02 2.4766e+02 5.7230e-01 0.567117
Modelo seleccionado
Signif. codes: 0 ‘***’ 0.001 ‘**’ 0.01 ‘*’ 0.05 ‘.’ 0.1 ‘ ’ 1
• Correlación 0,93: Número de usuarios y longitud de red. • No significancia media de la ineficiencia normal truncada – puede ser semi
normal.
• Significancia del modelo y los coeficientes • No hay heteroscedasticidad • Existe ineficiencia. – comparación MCO • Sesgo positivo de los residuales • Resultados similares con promedio de los datos e ineficiencia semi – normal
Modelo seleccionado
• 𝑉𝑗 Desv estándar variables no observadas: $2237/ usuario
Desv estándar ineficiencia: $3298/ usuario
Máxima desviación negativa: $2097/ usuario
𝐶𝑓𝑗 = 13280 − 1654 𝐿𝑁 𝑈𝑆𝑈𝑗 + 1431 𝐿𝑁 𝑅𝐸𝐷𝑗 + 𝑉𝑗
0
0,00005
0,0001
0,00015
0,0002
0,00025
0,0003
Variables no observadas Ineficiencia
Cargo base de comercialización Resultados del modelo de comparación
Cargo base de comercialización Cargo reconocido
Cargo base de comercialización
- Factor de productividad 0.71%
- Posibilidad de ofrecer un descuento permanente por facturación electrónica
- Prepago de varios meses
- Estimación costo adicionales: - Auditorías de calidad del servicio - Nueva reglamentación servicios de mensajería
Cargo base de comercialización
Fijo: B x Cargo base
VARIABILIZACIÓN DEL CARGO BASE
Variable: (1-B) x Cargo base
1. Remuneración de la actividad de comercialización
2. Costo base
3. Margen
Contenido
Margen de Comercialización
𝐶𝑣𝑚,𝑖,𝑗 = 𝐶𝑚,𝑖,𝑗∗ +
𝐶𝐸𝑅𝑚,𝑖 + 𝐶𝐶𝐷𝑚−1,𝑖 +𝐶𝐺𝑚−1,𝑖𝑉𝑚−1,𝑖
+ 𝐶𝑣𝑅𝑖,𝑗,𝑚
Resolución CREG 119 de 2007
Costo de garantías
Costos variables de la actividad de comercialización
Costos variables de la actividad de comercialización
Componente que remunera costos de atención a UR
𝐶𝑣𝑅𝑖,𝑗,𝑚 =1 − 𝛽 × 𝐶𝑓𝑚,𝑗 × 𝑈𝑅𝑖,𝑗,𝑚−2 + 𝐶𝐺𝐶𝑈𝑖,𝑗,𝑚−1 + 𝑃𝑈𝐼𝑗,𝑚
𝑉𝑅𝑖,𝑗,𝑚−1
Porción del Cfm,j
que se remunera a través del margen
Costo del PUI Para usuarios
regulados
Costo de garantías
Margen de Comercialización
Costos variables de la comercialización
• 𝑪𝒎,𝒊,𝒋∗ = Rentabilidad
𝐺𝑚−1,𝑖,𝑗 + 𝑇𝑚−1 + 𝐷1,𝑚−1,𝑗 + 𝑃𝑅1,𝑚−1,𝑗 + 𝑅𝑚−1,𝑖 × 𝑚𝑜 + 𝑅𝐶𝑖,𝑗,𝑚 + 𝐶𝐹𝐸𝑖,𝑗,𝑚
𝒎𝒐+ 𝑹𝑪𝒊,𝒋,𝒎 + 𝑪𝑭𝑬𝒊,𝒋,𝒎
Margen operacional
Riesgo de cartera
Costos financieros
Margen de Comercialización
Costos variables de la comercialización
𝒎𝒐+ 𝑹𝑪𝒊,𝒋,𝒎 + 𝑪𝑭𝑬𝒊,𝒋,𝒎
Margen operacional
Riesgo de cartera
Costos financieros
Artículo 87.4 de la Ley 142 de 1994 – Actividad económica de riesgo comparable
𝑴𝒂𝒓𝒈𝒆𝒏 𝒐𝒑𝒆𝒓𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍 =𝑬𝑩𝑰𝑻
𝑰𝒏𝒈𝒓𝒆𝒔𝒐𝒔 𝑶𝒑𝒆𝒓𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍𝒆𝒔
Margen de comercialización
Costos variables de la comercialización
𝒎𝒐+ 𝑹𝑪𝒊,𝒋,𝒎 + 𝑪𝑭𝑬𝒊,𝒋,𝒎
Margen operacional
Riesgo de cartera
Costos financieros
𝑹𝑶𝑬 =𝑬𝑩𝑰𝑻
𝑰𝒏𝒈𝒓𝒆𝒔𝒐𝒔 𝒐𝒑𝒆𝒓𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍𝒆𝒔(𝟏)
×𝑰𝒏𝒈𝒓𝒆𝒔𝒐𝒔 𝒐𝒑𝒆𝒓𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍𝒆𝒔
𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍(𝟐)
×𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍
𝑷𝒂𝒕𝒓𝒊𝒎𝒐𝒏𝒊𝒐(𝟑)
Estructura financiera
Nivel de ingresos
Margen de Comercialización
Nivel de Ingresos
Fuente: Superintendencia de Sociedades. Elaboración CREG
Fuente: SIREM y SUI
Margen de comercialización
Costos variables de la comercialización
𝒎𝒐+ 𝑹𝑪𝒊,𝒋,𝒎 + 𝑪𝑭𝑬𝒊,𝒋,𝒎
Margen operacional
Riesgo de cartera
Costos financieros
𝑹𝑶𝑬 =𝑬𝑩𝑰𝑻
𝑰𝒏𝒈𝒓𝒆𝒔𝒐𝒔 𝒐𝒑𝒆𝒓𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍𝒆𝒔(𝟏)
×𝑰𝒏𝒈𝒓𝒆𝒔𝒐𝒔 𝒐𝒑𝒆𝒓𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍𝒆𝒔
𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍(𝟐)
×𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍
𝑷𝒂𝒕𝒓𝒊𝒎𝒐𝒏𝒊𝒐(𝟑)
Estructura financiera
Nivel de ingresos
Activo corriente
Homogeneidad producto y frecuencia de consumo
? G5211 y G5219 – Grandes Superficies
Margen de comercialización
Estimación Margen operacional
Fuente: Superintendencia de Sociedades. Elaboración CREG
Tomar IO y EBIT (G5211 y G5219) para los últimos
4 años*
IO superiores al mínimo ingreso de una empresa
de comercialización de EE
1 2
201 203 198 215
158 163 148
173
0
50
100
150
200
250
2006 2007 2008 2009
Nú
mer
o d
e Em
pre
sas
Total Empresas - Grandes Superficies Empresas Consideradas
Margen de comercialización
Estimación Margen operacional (II)
Fuente: Superintendencia de Sociedades. Elaboración CREG
Calcular el MO de las empresas y estimar el del sector como un
promedio ponderado por ingresos
Calcular el MO de EE como un promedio de los
márgenes estimados
3 4
4
4321 nnnn
n
MOMOMOMOMO
2,37% 2006 2007 2008 2009
Ponderado Ingresos GS 2,041% 2,674% 2,055% 2,699%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
Ponderado Ingresos GS
Riesgo de cartera Costos variables de la comercialización
𝒎𝒐+ 𝑹𝑪𝒊,𝒋,𝒎 + 𝑪𝑭𝑬𝒊,𝒋,𝒎
Margen operacional
Costos financieros
Riesgo de cartera
Prima por riesgo de cartera de usuarios
tradicionales
Prima por riesgo de cartera de usuarios subnormales (SN)
• Probabilidad de incumplimiento en el pago de las obligaciones de los usuarios sin que estos vuelvan a utilizar el servicio de energía eléctrica
• El riesgo de cartera de la comercialización se considera como aquella parte del riesgo de incumplimiento de las obligaciones que no es gestionable, es decir que se sale del alcance de la gestión del comercializador
Margen de comercialización
Estudio R. Bautista (2006)
• Primas negativas
• Compensaba parte del riesgo gestionable
Usuarios desconectados (2008)
Lectura medidor (Energía no pagada)
Usuario sin energía (No consumo)
Mes m Mes m+1 Mes m+2 Mes m+3
Fecha
límite pago
mes m+2
Fecha
límite pago
mes m+1
Fecha
límite pago
mes m
Suspensión (máximo 20 días
después de finalizar el tercer
mes no pagado).
Riesgo de cartera
• Comercializador declara a la CREG información de Usuarios NIU Fecha de desconexión
• La CREG valida la información con los siguientes filtros
El último mes de no pago debe encontrarse dentro de los cinco años reportados
Cada NIU de usuarios incumplidos debe reportarse una sola vez. En caso contrario se dejará el registro del mes de no pago de la última desconexión
La información de estrato, la clasificación como zona de difícil gestión (para los usuarios que aplique), y mercado debe coincidir con lo reportado en el SUI
Debe incluirse la fecha de desconexión y ésta debe ser posterior al mes de no pago
Riesgo de cartera
Para el mes de no pago reportado debe existir algún consumo en el maestro de facturación
Una vez cortado el servicio, no debe aparecer en el maestro de facturación del SUI, información de consumos posteriores a la fecha de corte
Después de validar la información, se calculará el riesgo de cartera no gestionable de los usuarios tradicionales, por mercado de comercialización, de acuerdo con la siguiente fórmula:
𝑅𝐶𝑇𝑗 =
𝑁𝑗,𝑒5× 𝐶𝐹𝑀𝑒,𝑗,𝑡−1 × 1 − 𝑆𝑢𝑏𝑒,𝑗,𝑡−1
𝑛𝑒=1
𝑉𝑅𝑗,𝑡−1,
Margen de Comercialización Usuarios desconectados (2008)
Riesgo de cartera
Costos variables de la comercialización
𝒎𝒐+ 𝑹𝑪𝒊,𝒋,𝒎 + 𝑪𝑭𝑬𝒊,𝒋,𝒎
Margen operacional
Costos financieros
Riesgo de cartera
Prima por riesgo de cartera de usuarios
tradicionales
Prima por riesgo de cartera de usuarios subnormales (SN)
Riesgo de cartera usuarios subnormales
Trasladar a los demás usuarios regulados los costos del riesgo de cartera de atender SN* y establecer una figura de prestador de última instancia para los nuevos SN o aquellos que continúen segmentados
Mercado Regulado PUI para nuevos SN
𝑹𝑪𝑺𝑵′
Usuarios subnormales existentes
* Este valor se calculó aplicando la metodología del profesor Bautista para inferir el riesgo de cartera a la información de los años 2006 al 2009
𝑷𝒐𝒏𝒅𝒆𝒓𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒌𝑾𝒉(𝑹𝑪𝑻𝒋, 𝟑, 𝟏%∗, 𝑹𝑪𝑺𝑵𝑬)
Margen de comercialización
Costos variables de la comercialización
𝒎𝒐+ 𝑹𝑪𝒊,𝒋,𝒎 + 𝑪𝑭𝑬𝒊,𝒋,𝒎
Margen operacional
Riesgo de cartera
• Costos financieros asociados al recaudo y pago de la actividad (Plazos y tarifas)
• Giro de subsidios por parte del Gobierno Nacional
Costos financieros
Margen de comercialización
Costo financiero asociado al ciclo de efectivo , y a la publicación y cobro de tarifas (Escenario 1)
Mes 1 Mes 2
14 días 16 días
1/Mes 1 30/Mes 1
Tarifa m1 Tarifa m2
Pago tarifa 1 a los demás agentes
(aprox. 16 día calendario)
Mes 3
Tarifa m3
Recaudo tarifa 1 (aprox.
11 día calendario)
5 días
Margen de comercialización
Costo financiero asociado al ciclo de efectivo , y a la publicación y cobro de tarifas (Escenario 30)
Mes 1 Mes 2
15 días 15 días
30/Mes 1 29/Mes 2
Tarifa m1 Tarifa m2
Pago tarifa 1 a los demás agentes (aprox.
16 día calendario) equivalente a 1/30 del
total de energía facturada para el ciclo
Mes 3
Tarifa m3
Recaudo Tarifa 1 (aprox.
11 día calendario)
Pago tarifa 2 a los demás agentes (aprox. 16
día calendario) equivalente a 29/30 del total
de energía facturada para el ciclo
6 días
24 días
Margen de comercialización
Costo financiero asociado al ciclo de efectivo , y a la publicación y cobro de tarifas
0,071%
Día de Publicación de Tarifas
Rendimiento Promedio
Δ Rendimiento
15 -0,082%
14 -0,078% 0,004%
13 -0,073% 0,004%
12 -0,069% 0,004%
11 -0,065% 0,004%
10 -0,060% 0,004%
Sensibilidad al día de publicación 0,004%
Margen de comercialización
Costo financiero por giro en el pago de subsidios
𝑪𝑭𝑺𝒎,𝒊,𝒋 =𝑺𝒖𝒃𝒔𝒊𝒅𝒊𝒐𝒔𝑻,𝒊,𝒋 × 𝟏 + 𝒓 𝑵+𝟎,𝟔𝟑 − 𝟏
𝑭𝒂𝒄𝒕𝒖𝒓𝒂𝒄𝒊ó𝒏𝑻,𝒊,𝒋
Enero Febrero
Costo financiero desde el día 11 después de finalizado
el ciclo de facturación hasta el giro de los subsidios
Marzo
Giro
Ministerio Trimestre I
11 días 11 días 11 días
Giro Enero
Giro Febrero
Giro Marzo
Margen de comercialización
Costos variables de la comercialización
𝐶𝑚,𝑗∗ = 𝐺𝑚−1,𝑖,𝑗 + 𝑇𝑚−1 + 𝐷1,𝑚−1,𝑗 + 𝑃𝑅1,𝑚−1,𝑗 + 𝑅𝑚−1,𝑖 × 𝑚𝑜𝑡,𝑖 + 𝑅𝐶𝑖,𝑗,𝑚 + 𝐶𝐹𝐸𝑖,𝑗,𝑚
𝒎𝒐+ 𝑹𝑪𝒊,𝒋,𝒎 + 𝑪𝑭𝑬𝒊,𝒋,𝒎
Margen operacional
Riesgo de cartera
Costos financieros
≈ 2,9% 𝟐, 𝟑𝟕% + 𝟎, 𝟒% + 𝟎, 𝟏𝟑%
Cargo de comercialización Relación entre costos reportados y nuevo cargo c
Mínima diferencia: Ingresos – Costos = -14%
Mayores informes
Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG
Calle 116 No. 7-15 Piso 9
PBX: 6032020
FAX: 6032100
Email: creg@creg.gov.co
Página Web: www.creg.gov.co
Bogotá D.C.
Recommended