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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA I
PROYECTO
PROMOTOR
LONDON & REGIONAL PANAMA
PRESENTADO POR:
ENVIRONMENTAL SOLUTION PANAMA
SEPTIEMBRE 2014.
“RETAIL COMPLEX TC-A”.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPEX TC-A i
1. INDICE
1. INDICE ......................................................................................................................... i
2. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................ 1
2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) persona a contactar, b)Número de
teléfonos, c) Correo electrónicos, e) Página Web, f) Nombre y Registro del
Consultor. ............................................................................................................... 1
3. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 2
3.1. Alcance ................................................................................................................. 2
3.2. Categorización del Estudio. ................................................................................. 5
4. INFORMACION GENERAL ...................................................................................... 12
4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,
ubicación, certificación de existencia y representante legal de la empresa y
certificado de registro de la propiedad, contrato y otros. ...................................... 12
4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago por los trámites de la
evaluación (Ver en Anexo). ................................................................................... 12
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ........................................ 13
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación .................................... 17
5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o
geográficas del polígono del proyecto .................................................................. 18
5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su
relación con el proyecto, obra o actividad ............................................................. 23
5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad. .................................... 25
5.4.1. Planificación .................................................................................................. 25
5.4.2. Construcción/ejecución ................................................................................. 25
5.4.3. Operación ..................................................................................................... 26
5.4.4. Abandono ..................................................................................................... 26
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar ................................................... 26
5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación........... 31
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPEX TC-A ii
5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía eléctrica, gas, aguas
servidas, vías de acceso, transporte público, otro)......................................... 31
5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e
indirectos generados. ..................................................................................... 33
5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases ........................................ 34
5.7.1. Sólidos .......................................................................................................... 34
5.7.2. Líquidos. ....................................................................................................... 34
5.7.3. Gaseosos ...................................................................................................... 35
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo ......................................................... 35
5.9. Monto global de la inversión ............................................................................... 36
6.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO .............................................................. 37
6. 3.Caracterización del Suelo ................................................................................... 37
6.3.1.a Descripción del uso de suelo ..................................................................... 37
6. 3. 2. Deslinde de la propiedad ............................................................................ 38
6.4. Topografía .......................................................................................................... 40
6.6. Hidrología ........................................................................................................... 40
6.6.1. Calidad de Aguas Superficiales ................................................................... 41
6.7 Calidad de Aire .................................................................................................... 42
6.7.1. Ruido ............................................................................................................ 43
6.7.2. Olores ........................................................................................................... 43
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO ......................................................... 44
7.1. Características de la flora ................................................................................... 44
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales
reconocidas por (ANAM) ................................................................................ 45
7.2. Características de la fauna ................................................................................. 46
8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ......................................... 47
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes ........................................................ 51
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPEX TC-A iii
8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de
participación ciudadana. ....................................................................................... 51
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados ..................................... 57
8.5. Descripción del paisaje ....................................................................................... 58
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS. . 59
9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área,
duración y reversibilidad entre otros. .................................................................... 59
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidas por el
proyecto. ............................................................................................................... 66
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ................................................................. 67
10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto
ambiental .............................................................................................................. 67
10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas ............................................ 75
10.3. Monitoreo .......................................................................................................... 77
10.4. Cronograma de ejecución ................................................................................. 79
10.5. Plan de rescate y reubicación de flora y fauna ................................................. 83
10.6. Costos de la gestión ambiental ........................................................................ 83
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. .................................................................. 85
12.1 Firma, número y registro de los consultores notariado. .................................... 85
12.2 Numero de registro de consultores (ver cuadro anterior) .................................. 85
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 86
14. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 87
15. ANEXOS ................................................................................................................. 88
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPEX TC-A iv
INDICÉ DE TABLAS
Tabla 1. Justificación de categoría del Estudio de Impacto Ambiental. .......................... 6
Tabla 2: Descripción y superficie de los edificios a desarrollar en el proyecto. ............. 14
Tabla 3: Coordenadas UTM del área donde se ubicará el proyecto. ............................ 18
Tabla 4: Parámetros hidrológicos de la quebrada sin nombre. ..................................... 42
Tabla 5 Valoraciones de la Matriz de Importancia ........................................................ 62
Tabla 6: Posibles impactos ambientales durante la Fase de Construcción. .................. 63
Tabla 7: Posibles impactos ambientales durante la operación. ..................................... 64
Tabla 8: Afectaciones al medio físico y socioeconómico que puede ocasionar el
proyecto. ....................................................................................................................... 68
Tabla 9: Responsable de implementación de medidas de mitigación. .......................... 75
Tabla 10: Cronograma de ejecución de medidas de mitigación. ................................... 80
Tabla 11: Costos de la gestión ambiental. .................................................................... 83
INDICE DE FIGURA
Figura 1: Lotes a desarrollar con coordenadas. ............................................................ 15
Figura 2: Vista de distribución de los edificios a construir en el proyecto. ..................... 16
Figura 3: Ubicación geográfica del Proyecto (Mapa escala 1:50,000). ......................... 20
Figura 4: Desarrollo propuesto en Plan Maestro de Panamá Pacífico. ......................... 21
Figura 5: Dibujo del diseño de construcción del proyecto. ............................................ 28
Figura 6: Dibujo del diseño construcción del proyecto (2). ............................................ 29
Figura 7: Corregimientos del Distrito de Arraiján. .......................................................... 48
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPEX TC-A v
INDICE DE GRÁFICO
Gráfico 1: Población del Distrito de Arraiján, Por Corregimiento Censo 2010. .............. 48
Gráfico 2: Población de Panamá Oeste, Según Censos de 2000 y 2010. .................... 49
Gráfico 3: Distribución según sexo del entrevistado. .................................................... 53
Gráfico 4: Distribución según edad del entrevistado. .................................................... 53
Gráfico 5: Escolaridad del Encuestado. ........................................................................ 54
Gráfico 6: Actividades que se dedica población encuestada. ....................................... 54
Gráfico 7: Nivel de Conocimiento .................................................................................. 55
Gráfico 8: Aspectos positivos que generara el proyecto, según entrevistados. ............ 56
Gráfico 9: Aspectos negativos del proyecto según los entrevistados. ........................... 57
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 1
2. RESUMEN EJECUTIVO
2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) persona a contactar, b)Número
de teléfonos, c) Correo electrónicos, e) Página Web, f) Nombre y Registro del
Consultor.
Datos del Consultor
Persona Jurídica: Environmental Solution Panama, S.A.
Registro Consultor Ambiental DIEORA IRG No 008-2010
Persona a contactar: Luiggi Franceschi
Números de Teléfono: 396-7396
Correo electrónico: Franceschi@espanama.net
Página Web: www.espanama.net
Dirección oficinas:
Bethania, El Ingenio, Urbanización
Domingo Días; Calle 6ta Casa L06.
Representante Legal: Nidia E. Castillo Araúz
Persona Jurídica: London & Regional (Panamá), S.A.
Persona a contactar: Alberto Lao
Números de Teléfono: 316-3500
Correo electrónico: alao@lrp.com.pa
Pagina Web: www.panamapacifico.com
Tipo de Empresa: Inmobiliaria
Dirección oficinas:
Panamá Pacífico, Avenida Panamá
Pacífico, International Business Park,
Edificio 3845, 4to piso
Representante Legal: Henry Kardonski
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 2
3. INTRODUCCIÓN
Este documento constituye el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) del Proyecto
denominado "RETAIL COMPLEX TC-A”, preparado por la empresa consultora
Environmental Solution Panama, S.A, debidamente inscrita en el registro de
consultores de la ANAM, como parte de los requisitos que establece el Decreto
Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009 y la propuesta presentada por el equipo
consultor, para la recopilación y síntesis de la información ambiental, social y
económica realizada hasta la fecha sobre el proyecto en mención.
En este estudio se describen los aspectos generales del proyecto; los cuales facilitarán
al lector la revisión y comprensión del documento. Se incluyen los antecedentes y
objetivos del proyecto; así como la justificación de la categorización y estructura del
EsIA.
3.1. Alcance
El alcance de este EsIA estuvo basado en función de las actividades contempladas
para el desarrollo del Proyecto Panamá Pacífico. El mismo, es parte del desarrollo
comercial International Busines Park y busca proveer de información sobre los diversos
proyectos comerciales propuestos para dicha zona.
El presente Estudio de impacto ambiental se efectuó de acuerdo a lo estipulado en el
Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009, para los estudios de Impacto
ambiental categoría I.
Participó un equipo interdisciplinario quienes realizaron una revisión de la información
existente; levantado una línea base con información del área para posteriormente,
analizar los posibles impactos positivos y negativos que el desarrollo del proyecto Área
de "RETAIL COMPLEX TC-A”, ocasionará tanto al ambiente como a la sociedad. Este
análisis permitió plantear las acciones que coadyuvarán que la empresa responsable
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 3
pueda internalizar sus externalidades a través de la prevención, mitigación y
compensación.
El proyecto "RETAIL COMPLEX TC-A”, está planificado para desarrollarse en la
Antigua Base de Howard, en área que cuenta con diversos tipos de construcciones
militares, oficinas y de vivienda que eran utilizadas por personal del ejército de los
Estados Unidos.
La categorización de este estudio de impacto ambiental se ha basado en la definición
establecida por el Decreto 123 de 14 de agosto de 2009, que lo define como:
“Estudio de Impacto Ambiental Categoría I: Documento de análisis aplicable a los
proyectos, obras o actividades incluidas en la lista taxativa prevista en el Artículo 16 de
este Reglamento, que generan impactos ambientales negativos no significativos y que
no conllevan riesgos ambientales negativos significativo. El estudio de impacto
ambiental categoría I se constituirá en una declaración jurad debidamente notariada.
Objetivos.
Este EsIA categoría I se enmarca en los siguientes objetivos:
Realizar una descripción de las actividades del proyecto "RETAIL COMPLEX
TC-A” y de la zona donde se desarrollará el proyecto
Conocer la opinión de la población cercana al área del proyecto sobre su
desarrollo y posibles impactos
Presentar un plan de manejo ambiental que ayude a prevenir, mitigar y
compensar los impactos ambientales del proyecto.
Objetivo
Este Estudio tiene como objetivo la identificación de las posibles interacciones que
pudieran presentarse entre el medio natural y socioeconómico, con las actividades que
conlleva el Proyecto durante cada una de sus fases. Asimismo, se identifican y
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 4
evalúan los posibles impactos que la implementación del Proyecto pudiera generar
frente a las condiciones antes señaladas y además, se proponen las medidas
necesarias para atenuar los impactos negativos que se puedan producir, así como
potenciar los impactos positivos del Proyecto.
Metodología
La metodología para la realización del proyecto contempla principalmente la revisión
bibliográfica, la inspección de campo, la caracterización de biodiversidad, ambiental,
social y económica del área. Para el desarrollo del proyecto utilizamos algunos
instrumentos útiles como GPS, procesador de palabras y cámara digital.
La elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), ha implicado las
siguientes actividades:
Recolección y análisis de información ambiental disponible y existente
perteneciente al sitio de estudio y su área de proximidad, así como revisión de la
legislación vigente.
Visitas de campo, evaluación de las condiciones existentes in situ, y revisión de
las propuestas de diseño del proyecto.
Consulta con los organismos implicados (Agencia Panamá Pacífico) y el público
más afectado (residentes del área).
Identificación de los componentes del proyecto propuesto en su fase de
construcción y operación.
Identificación y evaluación de las condiciones ambientales existentes en el sitio
de estudio y en su área más próxima.
Identificación de los posibles impactos ambientales durante la fase de
construcción y operación del proyecto propuesto y valoración de los impactos
más significativos.
Preparación de un Plan de Manejo Ambiental (PMA) donde se identifique
medidas de mitigación para evitar o reducir cualquier impacto adverso en el
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 5
ambiente o realzar en la medida de los posibles impactos ambientales positivos
procedentes del proyecto propuesto.
Preparación del documento de EIA que presenta los resultados obtenidos en las
fases anteriores.
Entrega del EIA a la ANAM.
3.2. Categorización del Estudio.
El Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009, establece en su Artículo 16 la
lista taxativa de proyectos que ingresarán al proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental. En ese sentido, de acuerdo con las características de las actividades a
realizar por el promotor, se ha clasificado el mismo dentro del sector de construcción.
En tal sentido y sobre la base del análisis realizado, es requerida la elaboración de un
Estudio de Impacto Ambiental, debido a que las actividades a desarrollar comprenden
la construcción de varias edificaciones para uso residencial y comercial, como por
ejemplo ferreterías, supermercados, locales de ventas al por menor, oficinas, etc, como
parte del desarrollo especial de Panamá Pacífico.
Con referencia a las actividades del proyecto, los aspectos presentados responden a
los exigidos en la reglamentación de evaluación de impacto ambiental descrita en el
Decreto Ejecutivo No.123 de octubre de 2009, en su Título III, Capítulo I
“Determinación de la Categoría del Estudio de Impacto Ambiental. El referido EIA, fue
clasificado como de Categoría I debido a que el proyecto no generará impactos
ambientales negativos significativos y a que el mismo, tampoco conlleva riesgos
ambientales.
A continuación en el Tabla 1, detallaremos el análisis realizado basado en los
diferentes criterios ambientales descritos en el Artículo No.23 de este Decreto
Ejecutivo, como sustento a la conclusión de un EIA Categoría I.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 6
Tabla 1. Justificación de categoría del Estudio de Impacto Ambiental.
CRITERIOS
Nivel de Impacto
Observaciones
No
ocurre Directo Indirecto Acumulativo
1. Riesgo para la salud de la población, flora y fauna (en cualquiera de sus estados) y sobre el ambiente en general
a. La generación, reciclaje, recolección,
almacenamiento, transporte o disposición de
residuos industriales, atendida la composición,
peligrosidad, cantidad y concentración de materias
inflamables, tóxicas, corrosivas, y radioactivas a ser
utilizadas en las diferentes etapas de la acción
propuesta.
X
b. La generación de efluentes líquidos, gaseosos, o
sus combinaciones cuyas concentraciones superen
las normas de calidad ambiental primarias
establecidas en la legislación ambiental vigente.
X
c. Los niveles, frecuencia y duración de ruidos,
vibraciones o radiaciones.
X
Los impactos que pudieran
ocurrir sobre este criterio se
refieren específicamente al
posible incremento de los
niveles de ruido durante la
fase de construcción por el
uso de la maquinaria.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 7
d. La producción, generación, reciclaje, recolección
y disposición de residuos domésticos o
domiciliarios que por sus características constituyan
un peligro sanitario a la población expuesta.
X
Los residuos producidos serán
aquellos relacionados con
desechos de la construcción y
residuos tipos domésticos en
los campamentos de
trabajadores
e. La composición, calidad y cantidad de emisiones
fugitivas de gases o partículas generadas en las
diferentes etapas de desarrollo de la acción
propuesta.
X
f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores
sanitarios como consecuencia de la aplicación o
ejecución de planes, programas, o proyectos de
inversión.
X
g. La generación o promoción de descargas de
residuos sólidos cuyas concentraciones
sobrepasen las normas secundarias de calidad y
emisión correspondientes.
X
2. Alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, incluyendo suelo, agua, flora y fauna, con
especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.
a. El nivel de alteración del estado de conservación
de los suelos. X
b. La alteración de suelos frágiles. X
c. La generación o incremento de procesos
erosivos al corto, mediano y largo plazo. X
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 8
d. La pérdida de fertilidad en suelos adyacentes a
la acción propuesta. X
e. La inducción del deterioro del suelo por causas
tales como desertificación, generación o avance de
dunas o acidificación. X
f. La acumulación de sales y/o vertido de
contaminantes sobre el suelo. X
g. La alteración de especies de flora y fauna
vulnerables, raras, insuficientemente conocidas, o
en peligro de extinción. X
h. La alteración del estado de conservación de
especies de flora y fauna. X
i. La introducción de especies de flora y fauna
exóticas que no existen previamente en el territorio
involucrado. X
j. La promoción de actividades extractivas, de
explotación o manejo de la fauna, flora y otros
recursos naturales. X
k. La presentación o generación de algún efecto
adverso sobre la biota, especialmente la endémica. X
l. La inducción a la tala de bosques nativos. X
m. El reemplazo de especies endémicas o relictas. X
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 9
n. La alteración de la representatividad de las
formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local,
regional o nacional. X
o. La extracción, explotación o manejo de fauna
nativa.
X
p. Los efectos sobre la diversidad biológica y
biotecnología. X
q. La alteración de los cuerpos o cursos receptores
de agua, por sobre caudales ecológicos. X
r. La alteración de los parámetros físicos, químicos
y biológicos del agua. X
s. La modificación de los usos actuales del agua. X
t. La alteración de cursos o cuerpos de aguas
subterráneas. X
u. La alteración de la calidad del agua superficial,
continental o marítima, y subterránea. X
c. La modificación de antiguas áreas protegidas. X
d. La pérdida de ambientes representativos y
protegidos. X
e. La afectación, intervención o explotación de
territorios con valor paisajístico y/o turístico. X
f. La obstrucción de la visibilidad a zonas de valor
paisajístico. X
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 10
g. La modificación en la composición del paisaje.
X
h. La promoción de la explotación de la belleza
escénica. X
i. El fomento al desarrollo de actividades
recreativas y/o turísticas.
X
a. La inducción a comunidades humanas que se
encuentren en el área de influencia del proyecto a
reasentarse o reubicarse, temporal o
permanentemente.
X
Este criterio no se ve afectado
puesto que no afecta la
comunidad humana que existe
en el área del proyecto.
b. La afectación de grupos humanos protegidos por
disposiciones especiales. X
c. La transformación de las actividades
económicas, sociales o culturales con base
ambiental del grupo o comunidad humana local.
X
d. La obstrucción del acceso a recursos naturales
que sirvan de base para alguna actividad
económica o de subsistencia de comunidades
humanas aledañas.
X
e. La generación de procesos de ruptura de redes o
alianzas sociales. X
f. Los cambios en la estructura demográfica local. X
g. La alteración de sistemas de vida de grupos
X
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 11
étnicos con alto valor cultural.
h. La generación de nuevas condiciones para los
grupos o comunidades humanas. X
a. Afectación, modificación y deterioro de algún
monumento histórico, arquitectónico, público,
arqueológico, zona típica, o santuario de la
naturaleza X
Este criterio no se afecta, ya
que el área de proyecto ha sido
alterada a lo largo del tiempo y
se encuentra alejada de los
sitios más cercanos que son las
Playas Venado y Kobee en
donde se tienen registros de
hallazgos de recursos
arqueológicos
b. Extracción de elementos de zonas donde existan
piezas o construcciones con valor histórico,
arquitectónico o arqueológico X
c. Afectación de recursos arqueológicos en
cualquiera de sus formas X
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 12
4. INFORMACION GENERAL
4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,
ubicación, certificación de existencia y representante legal de la empresa y
certificado de registro de la propiedad, contrato y otros.
Persona Jurídica: London & Regional (Panama), S.A.
Persona a contactar: Alberto Lao
Números de Teléfono: 316-3500
Correo electrónico: alao@lrp.com.pa
Página Web: www.panamapacifico.com
Tipo de Empresa: Inmobiliaria
Dirección oficinas:
Panamá Pacífico, Avenida Panamá
Pacífico, International Business Park,
Edificio 3845, 4to piso
Representante Legal: Henry Kardonski
4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago por los trámites
de la evaluación (Ver en Anexo).
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 13
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
Parte de la infraestructura a desarrollar en el proyecto "RETAIL COMPLEX TC-A”, fue
descripta con anterioridad en el EsIA Categoría 1 “ÁREA DE RETAIL EN EL IBP
SUR”. Por motivos de planificación, el promotor del proyecto cambio el área en donde
se iba a desarrollar el mismo, hacia un sitio muy cercano en donde estaba planificado
anteriormente. Motivo por el cual se presenta este EsIA.
El proyecto consistirá en la construcción de edificios para actividades comerciales
(supermercados, ferreterías, restaurantes, etc.) y residencias (Tabla 2). Estos locales
contarán igualmente con áreas acondicionadas para estacionamientos. También
contará con sistema de tuberías soterrado con sus respectivos tanques de gas, con la
finalidad de distribuir gas licuado de petróleo (GLP) a los edificios del proyecto.
En la figura 1 se muestra los lotes a desarrollar con sus coordenadas y en la figura 2 la
distribución de los edificios a construir en el proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 14
Tabla 2: Descripción y superficie de los edificios a desarrollar en el proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 15
Figura 1: Lotes a desarrollar con coordenadas.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 16
Figura 2: Vista de distribución de los edificios a construir en el proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 17
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación
El objetivo del presente proyecto es desarrollar espacios que briden atención de
servicios de primera necesidad a los residentes del área que están en la actualidad y
los que ocuparán los diferentes proyectos habitacionales que se desarrollan como parte
del área de desarrollo especial Panamá Pacífico.
La incorporación de estas actividades de servicios en el área se motiva por la
población que en un futuro no muy lejano habitará parte de Panamá Pacífico y en la
actualidad no hay ningún supermercado, ferretería u otros servicios en el área, lo que
obligaría a esta población a viajar a la ciudad para recibir estos servicios.
La justificación de la ubicación del proyecto, está basada principalmente en que se
encuentra en el área de desarrollo de negocios que sigue el Plan Maestro del área de
Desarrollo del Área Económica Especial Panamá Pacífico (AEEPP). Plan dentro del
cual, se establece un polo de desarrollo urbano que conjugue áreas residenciales,
restaurantes, locales comerciales, industrias, recreación, científicas o educativas,
sectores logísticos y turismo, rodeado de paisajes naturales y que fue establecida a
través de La Ley N° 41 de 20 de julio de 2004.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 18
5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas
UTM o geográficas del polígono del proyecto
El proyecto estará localizado en el corregimiento de Veracruz, distrito de Arraiján,
provincia de Panamá, dentro de los terrenos asignados al área de desarrollo especial
Panamá Pacífico. El polígono es una finca dividida en cuatro lotes. Las coordenadas
UTM del polígono son las siguientes:
Tabla 3: Coordenadas UTM del área donde se ubicará el proyecto.
LOTE COORDENADAS UTM
1) CU1-2D
N985848.33 E654579.79
N985926.58 E654665.82
N985848.76 E654666.20
N985935.20 E654656.84
2) CU1-2A
N985946.43 E654666.79
N985939.72 E654673.79
N985939.76 E654725.06
N985887.59 E654779.42
N985849.32 E654779.59
N985848.76 E654666.20
N985926.58 E654665.82
N985848.33 E654579.79
3) CU1-2E
N985833.27 E654566.43
N985802.38 E654539.04
N985726.89 E654539.04
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 19
N985726.89 E654655.91
N985750.85 E654655.79
N985779.96 E654685.64
N985833.90 E654693.98
4) CU1-2B
N985834.32 E654779.69
N985833.90 E654693.98
N985779.96 E654685.64
N985750.85 E654655.79
N985687.76
E654656.15
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 20
Figura 3: Ubicación geográfica del Proyecto (Mapa escala 1:50,000).
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 21
Según Plan Maestro de Desarrollo del Área Especial Panamá Pacífico, el proyecto
"RETAIL COMPLEX TC-A” se desarrollará en la zona Town Center como se muestra
en la siguiente figura y una vista del área en la foto 1.
Figura 4: Desarrollo propuesto en Plan Maestro de Panamá Pacífico. Fuente: Plan Maestro Panamá Pacífico.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 22
Foto 1 : Vistas del área donde se desarrollará el proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 23
5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables
y su relación con el proyecto, obra o actividad
Leyes
Ley 41 de 01 de julio de 1998. Ley General de Ambiente.
Ley 05 de 28 de enero de 2005. Que adiciona un título denominado delitos
contra el ambiente, al Libro II del Código Penal, y dicta otras disposiciones.
Ley 14 de mayo de 1982, modificada parcialmente por la Ley Nº 58 de agosto de
2003, que regulan el patrimonio histórico de la Nación y protegen los recursos
arqueológicos.
Ley 1 de 3 de febrero de 1994, por la cual se establece la legislación forestal de
la República de Panamá y se dictan otras disposiciones.
Decretos
Decreto Ejecutivo 123 de 14 de Agosto de 2009. Por el cual se Reglamenta el
Capítulo II del título IV de la Ley 41 de 1 de julio de 1998, General de Ambiente
de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de
septiembre 2006.
Decreto Ejecutivo 155 de 5 de agosto de 2011, que modifica el Decreto Ejecutivo
123 de 14 de agosto del 2009.
Decreto Ejecutivo 306 de 04 de septiembre de 2002. Que Adopta el reglamento
para el control de los ruidos en espacios públicos, aéreas residenciales o de
habitación, así como en ambientes laborales.
Decreto Ejecutivo 01 de 15 de enero de 2004. Que determina los niveles de
ruido para las áreas residenciales e industriales.
Decreto Ejecutivo 2 de 15 de febrero de 2008. Por el cual se reglamenta la
seguridad, salud e higiene en la industria de la construcción.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 24
Resoluciones
Resolución 067-08 DNPH de 10 de julio de 2008. Por la cual se definen términos
de referencia para la evaluación de los informes de prospección, excavación y
rescates arqueológicos, que sean productos de los Estudios de Impacto
Ambiental y/o dentro del marco de investigaciones arqueológicas.
Resolución AG-0363-2005 de 8 de julio de 2005. Por la cual se establecen
medidas de protección del patrimonio histórico nacional ante actividades
generadoras de impacto ambiental.
Resolución AG-0026-2002. Por la cual se establecen los cronogramas de
cumplimiento para la caracterización y adecuación a los reglamentos técnicos
para descargas de aguas residuales DGNTI-COPANIT 35-2000 y DGNTI-
COPANIT 39-2000.
Reglamentos
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000. Higiene y seguridad industrial.
Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se generen
ruidos.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000. Higiene y seguridad industrial.
Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se generen
vibraciones.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000. Agua. Agua descargada de
efluentes líquidos directamente a sistemas de recolección de aguas residuales.
Reglamento Técnico DGNTI- COPANIT 43-2001. Por medio de la cual se dicta
los parámetros para el control de contaminantes atmosféricos en el ambiente de
trabajo
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 25
5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad.
5.4.1. Planificación
Durante esta fase se efectuaron los análisis técnicos, financieros y económicos de las
actividades que se realizarán antes, durante y después de la construcción del proyecto.
Para la elaboración de los diseños fue necesaria la recopilación de información sobre
normas y zonificación, así como la coordinación técnica con profesionales de distintas
ramas para la evaluación de los diversos componentes. Se procederá con la
aprobación de los planos finales y la solicitud de permisos de construcción y seguridad
a las autoridades correspondientes.
5.4.2. Construcción/ejecución
La construcción del proyecto se desarrollará en fases, con una duración de siete (7)
años aproximadamente. En este periodo se realizarán trabajos como:
Conformación y nivelación del terreno
Demolición de un pequeño edificio con la demarcación 704 y cancha de tenis.
Demarcación del área a construir
Construcción de cimientos
Dotación para conducción de energía eléctrica y agua potable y tuberías de gas
soterrada.
Construcciones en general
Construcción de las vías de acceso
Señalización vertical.
Trabajo final de pintura
Revegetación
Limpieza final
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 26
5.4.3. Operación
Esta etapa inicia cuando se habilita el edificio y se cuenta con el suministro eléctrico,
agua potable, gas soterrado, recolección de la basura y se inicie a brindar el servicio de
venta de productos a los clientes que lo requieran.
Las actividades más comunes a realizar sobre la estructura propiamente incluirán
mantenimiento (pintura, limpieza general).
5.4.4. Abandono
El abandono del proyecto a partir de la fase de operación no está planificado ya que es
un proyecto que tendrá vida de largo plazo, si se le brinda el mantenimiento a la
estructura y se mantiene el interés por parte de los dueños.
Si en algún momento se decide el abandono, para lo que se ha establecido este EsIA,
el dueño del supermercado, ferretería y demás deberán cumplir con todos los requisitos
y normativas legales aplicables a la fecha en que se realice el abandono y los dueños
de los otros edificios, deben igualmente ajustarse a las regulaciones vigentes de
acuerdo a la actividad a la que vaya a orientar la infraestructura.
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar
El proyecto consistirá en la construcción de edificios para actividades comerciales
(supermercados, ferreterías, restaurantes, oficinas, etc.) y residencias (Tabla 2). Estos
locales contarán igualmente con áreas acondicionadas para estacionamientos.
También contará con sistema de tuberías soterrado y tanques de gas con la finalidad
de distribuir gas licuado de petróleo (GLP) a los edificios del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 27
Este proyecto formará parte del Town Center que es uno de los proyectos que
conforma la primera fase del Plan Maestro establecido para el Desarrollo del Área
Económica Especial Panamá Pacífico (AEEPP). Plan que establece el desarrollo
urbano que conjugue áreas residenciales, restaurantes, locales comerciales, industrias
de recreación, científicas o educativas, sectores logísticos y turismo, rodeado de
paisajes naturales.
La infraestructura a desarrollar incluye la interconexión de la edificación con la
infraestructura de servicios básicos (agua potable, sistema soterrado de gas,
alcantarillado, electricidad y telecomunicaciones) que se ubica sobre las vías
colindantes al proyecto. Adicional, se construirán todos los estacionamientos
necesarios, como parte de los servicios que se ofrecerán a los clientes y entradas de
accesos, que conecten las vías con el área de estacionamientos.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 28
Figura 5: Dibujo del diseño de construcción del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 29
Figura 6: Dibujo del diseño construcción del proyecto (2).
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 30
Para la construcción de la misma se utilizarán equipos pesados como:
Retroexcavadoras
Camiones volquetes
Compactadoras
Pala cargadora
Otros equipos a utilizar:
Cortadora de pavimento
Compactadores portátiles
Vibradora de concreto
Generadores eléctricos
Bombas de agua
Tuberías de gas
Andamios
Apuntalamientos
Formaletas
Señalamiento
Equipo de protección personal: casco, botas, chalecos reflectivos, tapones de
oído u orejeras, guantes, lentes, etc.
Herramientas manuales
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 31
5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación Insumos y materiales
Los insumos necesarios para la construcción del proyecto están representados por los
siguientes materiales:
Cemento
Piedra
Agua
Asfalto
Acero
Ventanales de vidrio
Puertas
Pintura
Baldosas
Azulejos
Tuberías gas
Arena
Clavos
Agregados gruesos
Alambre
Hojas de zinc / tejas
Madera para formaletas
Bloques
Sanitarios
Carriolas
Lavamanos
Aluminio
Otros
5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía eléctrica, gas, aguas
servidas, vías de acceso, transporte público, otro).
Agua
Para la etapa de construcción se requerirá agua potable para el consumo de los
trabajadores del proyecto y las actividades generales de la obra. En la etapa de
operación se requerirá para el consumo humano y otras actividades operacionales.
Para ambas etapas este recurso lo suministrará el Instituto de Acueductos y
Alcantarillados Nacionales (IDAAN), el cual brinda el servicio de suministro de agua
potable.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 32
La producción del agua potable que abastece Panamá Pacifico se realiza en la planta
potabilizadora de Miraflores administrada por la Autoridad del Canal de Panamá.
Posteriormente, la misma es conducida a través de la red de acueducto operada y
mantenida por el IDAAN.
Las aguas pluviales se canalizarán y descargarán en el sistema pluvial del sector que
ya existe.
Energía
El servicio de energía eléctrica lo suministrará la empresa Unión Fenosa, encargada de
brindar el servicio en este sector.
Durante la fase de construcción se podrá realizar las gestiones con la empresa
proveedora del servicio para la conexión temporal del servicio. Previo al inicio de
operaciones, el Promotor obtendrá los permisos correspondientes para el suministro
permanente del servicio.
Gas
Se instalará un sistema de distribución de gas, que constará de tanques de
almacenamiento y tuberías para la distribución de gas a las viviendas y locales
comerciales.
Aguas servidas
Durante el periodo de construcción se contratarán los servicios profesionales de alguna
empresa que suministre sanitarios portátiles y brinden el mantenimiento, la disposición
final, segura y acreditada de los desechos que se generen, producto de las actividades
fisiológicas de los trabajadores del proyecto.
En la etapa de operación el sistema de aguas servidas de la obra se conectará al
sistema de alcantarillado sanitario el cual opera por gravedad y a través de estaciones
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 33
de bombeo (lift stations) distribuidas por Panamá Pacifico. De allí las aguas son
conducidas a la planta de tratamiento de aguas residuales existentes, la cual es
operada por la Agencia Panamá Pacifico. Esta planta data de la época de la base
militar y consta de un sistema de tratamiento aeróbico de lodos activados. Su
capacidad de diseño es de aproximadamente 1.5 Millones de Galones por Día (MGD).
La descarga que se realice deberá cumplir como mínimo con lo señalado en el
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000.
Vías de acceso
Para acceder al área del proyecto, se debe tomar por la vía Boulevard Panamá
Pacifico.
Transporte público
Para acceder al área del proyecto se puede utilizar transporte colectivo y selectivo
(taxis), ya que el área es accesible.
5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e
indirectos generados.
Se estima que la etapa de construcción tendrá una duración de aproximadamente 7
años. Durante este periodo será necesaria la contratación de aproximadamente 200
personas en su etapa más crítica, incluyendo contrataciones directas e indirectas. Los
trabajos a desarrollar requerirán de personal especializado en arquitectura, ingeniería
civil, albañilería, electricidad, soldadura, ayudantes en general, Seguridad ocupacional
entre otros.
Durante la etapa de operación se contará con aproximadamente 350 empleados entre:
personal de ventas, administrativos, ayudantes y personal de limpieza de los locales
que se pretenden construir.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 34
5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases
5.7.1. Sólidos
Los desechos que se generen durante la etapa de construcción: bolsas de cemento,
envases, residuos en general y retazos de materiales, entre otros) no requerirán de un
manejo especializado (no se generarán desechos tóxicos, explosivos, corrosivos de
otra naturaleza que ameriten medidas especiales); sin embargo, los que se generarán
requieren ser recolectados, depositados en bolsas resistentes y transportados
(preferiblemente de forma semanal para evitar que se acumulen) al vertedero
autorizado por la autoridad competente.
Los desechos que resulten durante la fase de operación, consistirán en desechos
domésticos o asimilables a domésticos, los cuales serán retirados por camiones de
recolección de basura perteneciente a la empresa que preste el servicio, también
algunos supermercados como el que se pretende instalar en este proyecto, cuentan
con su propio sistema de recolección de basura.
En el caso de los productos vencidos se contratará a empresas dedicadas a la
recolección, retiro y destrucción de estos productos para evitar riesgos a la salud de la
población.
5.7.2. Líquidos.
Durante el periodo de construcción se contratarán los servicios profesionales de alguna
empresa especializada, para que suministren los sanitarios portátiles y brinden el
mantenimiento, la disposición final, segura y acreditada de los desechos líquidos que
se generen en el proyecto, producto de las actividades fisiológicas de los trabajadores.
Estos sanitarios se limpiarán y retirarán los líquidos al menos una vez a la semana.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 35
Los desechos líquidos en la etapa de operación serán recolectados por el actual
sistema de alcantarillado y conducidos hacia la planta de tratamiento de aguas
residuales existentes donde serán tratados mediante un sistema biológico de lodos
activos.
5.7.3. Gaseosos
Las emisiones que pueden ser generadas durante la etapa de construcción del
proyecto, corresponden a los motores de combustión de la maquinaria que se utilice en
el proyecto; sin embargo, se recomienda el mantenimiento periódico de las mismas,
para evitar el aumento de emisiones propias de este tipo de equipo.
Durante la etapa de operación serán los vehículos que circulen por el área, los
principales agentes generadores de emisiones.
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
El proyecto Panamá Pacifico cuenta con un Plan Maestro de Desarrollo que fue
aprobado mediante la Resolución de Junta Directiva 016-17 de 5 de septiembre de
2007, y acogido por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.
De acuerdo con el citado Plan Maestro de Desarrollo, el área en donde se ubicará el
proyecto se ubica dentro del área que cuenta con un uso de suelo asignado para el
Town Center, el cual corresponde a suelo para Uso mixto. En este sentido, existe
concordancia entre el uso de suelo asignado y el uso propuesto., el cual tiene entre los
usos permitidos el establecimiento de las edificaciones descritas en este estudio.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 36
5.9. Monto global de la inversión
Se estima una inversión inicial de CIENTO CINCO MILLONES DOSCIENTOS
CUARENTA MIL BALBOAS (B/. 105,240,000.00).
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 37
6.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
A continuación, se presenta un resumen de las condiciones ambientales actuales de
algunos elementos del ambiente físico tales como: el uso de suelo, deslinde de
propiedad, topografía, hidrología, calidad de las aguas superficiales, aguas
subterráneas, calidad del aire, ruido y olores.
6. 3.Caracterización del Suelo
Según el mapa de Capacidad Agrologica de las Tierras, publicado en el Atlas Nacional
del 2007, los suelos de la zona pertenecen a las Clases VI (clasificación según
metodología desarrollada por el Departamento de Agricultura de Estados Unidos).
Los suelos de las categoría VI presentan limitaciones severas para el desarrollo de
actividades agropecuarias (agricultura y ganadería). Los suelos son principalmente
arcillosos.
6.3.1.a Descripción del uso de suelo
El proyecto se ubica dentro de la zona de desarrollo conocida como Town Center
dentro del Plan maestro. Ocupa parte del área norte de lo que antiguamente era la
base militar de Howard.
La mayoría de las estructuras que existían en el área del proyecto fueron demolidas.
Actualmente solo queda un pequeño edificio (704) y una cancha de tenis La mayor
parte de la superficie del terreno actual es área verde tipo césped con algunas palmas
ornamentales, que fueron sembradas por los Norteamericanos. También se observan
áreas con pavimento y estacionamientos.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 38
El área cuenta con la infraestructura vial y de servicios (agua, alcantarillado, eléctrico y
telecomunicaciones) en buenas condiciones y disponible para este tipo de proyectos.
Foto 2: Algunas estructuras existentes en el área del proyecto.
6. 3. 2. Deslinde de la propiedad
El Promotor mantiene con el Estado el Contrato de Desarrollador Maestro N°002-07 de
11 de julio de 2007, el cual le concede durante el término de la vigencia del mismo la
exclusividad para el desarrollo, promoción y administración del área sujeta al Contrato.
El proyecto se ubica dentro de propiedad de la London & Regional Panama (LRP). En
este sentido, el área del proyecto mantiene los siguientes colindantes: al Norte con la
antigua planta eléctrica y terreno cubierto de césped, al Sur con edificios de
SINAPROC, al Este con el estación combustible y edificios apartamentos y al Oeste
instalaciones aeropuerto Howard.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 39
Foto 3: Vista Sur y Este del terreno
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 40
6.4. Topografía
La topografía en el área del proyecto es completamente plana. No se observar ninguna
depresión o elevación.
6.6. Hidrología
Dentro de los límites del área del proyecto no hay fuentes de agua, sólo un canal que
conduce las aguas pluviales, aproximadamente 700 m en el área Norte, se identifica
una quebrada sin nombre que es tributaria del río Farfán. Según EsIA realizado para el
Parque Internacional de Negocios, es un curso de agua permanente y en temporada
seca, su profundidad no sobrepasa los 0.50m. Este estudio registró además que el
caudal de diseño para periodos de retorno de 1 en 50 años fue de Q50 = 44.60 m3/s y
para períodos de retorno de 1 en 100 años de Q100 = 49.56 m3/s.
La quebrada se encuentra canalizada como se muestra en la siguiente foto.
Foto 4: Quebrada sin nombre
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 41
6.6.1. Calidad de Aguas Superficiales
Muestreos y análisis de agua realizados en el 2012, con la metodología Standard
Method, para la quebrada sin nombre que es la que se encuentra más cercana al
proyecto (aprox.250m), dentro del territorio correspondiente al Town Center, y en
muestreo aguas abajo, posterior al área del proyecto; indican presencia de coliformes
totales de 6000CFU/100mly coliformes fecales de 600 CFU/100ml lo que indica que en
cuanto a coliformes fecales hay contaminación toda vez que el agua natural debe
contener 250CFU/100ml.
Otros parámetros como sólidos disueltos, turbiedad, aceites y grasas e hidrocarburos
totales, en este análisis presentaron valores dentro de los rangos aceptados por los
estándares de control de las normas empleadas. Para el caso del oxígeno disuelto, los
resultados reportaron valores inferiores al valor mínimo de referencia para aguas
naturales (>6.0), lo que corrobora que el sitio presenta condiciones aptas para vida
acuática como se observa en la siguiente tabla.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 42
Tabla 4: Parámetros hidrológicos de la quebrada sin nombre.
Fuente: Centro de Investigaciones Químicas S.A. Proyecto IBP Howard (2012).
6.7 Calidad de Aire
El polígono se ubica en un área urbana por lo que las emisiones atmosféricas que se
generan son producto del escape de los autos que transitan por el Boulevard. Panamá
- Pacífico. En este sentido, el promotor deberá brindar mantenimiento al sistema de
escape de los equipos que se utilizarán en la etapa de construcción, para evitar el
aumento de partículas contaminantes en la zona.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 43
6.7.1. Ruido
Las principales fuentes de ruidos corresponden al generado por el paso de los
vehículos a motor por las vías colindantes con el proyecto. Durante la fase de
construcción el Promotor deberá asegurar el buen mantenimiento del equipo
motorizado a utilizar para disminuir la generación de ruidos molestos.
En monitoreo a área de IBP (2012) se encontraron niveles de ruido dentro de la norma
ya que los mismos registraron entre 52 a 56 dB(A) cuando la norma COPANIT 44-2000
DE RUIDO establece en horas de 8 horas de jornadas laborales exposición de
85dB(A).
6.7.2. Olores
En la visita a campo no se percibió un olor distinto de las emisiones de los vehículos a
motor que transitan por las vías colindantes al proyecto.
En las etapas de construcción y operación del proyecto se considera que no existirá
generación de olores desagradables o molestos
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 44
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
7.1. Características de la flora
No existen áreas boscosas en el polígono donde se desarrollará el proyecto; el mismo
está cubierto por gramíneas de porte bajo tipo césped. También encontramos algunas
palmas que fueron sembradas como ornamentales y algunos árboles dispersos de
Mango y un solo árbol también introducido como ornamental conocido como la Reina
de las Flores (Lagerstroemia spaciosa (L.) Pers).
Foto 5: Reina de las Flores.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 45
Las especies de flora más cercanas son las que se encuentran a la rivera de la
quebrada sin nombre que se ubica en el sector norte, a aproximadamente 700 m y en
este se observan especies como: Guácimo (Guazuma ulmifolia), Indio Desnudo
(Bursera simarouba), Heliconias, Inga sp, Espavé (anacardium excelsum), Gorgojo
(Cupania sp), otros.
Foto 6: Bosque de la ribera de la quebrada sin nombre.
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales
reconocidas por (ANAM)
No aplica ya que no hay vegetación en el área del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 46
7.2. Características de la fauna
El área a desarrollar carece de formaciones vegetales masivas y está delimitada por
una vía, una de las cuales es la arteria principal del tránsito por Panamá Pacífico y a
otros lados se encuentra rodeada de construcciones que funcionan como oficinas. Por
lo que no se registraron especies de fauna habitando dentro del sitio.
Durante la visita a campo se pudo observar algunas aves volando en dirección a las
áreas boscosas ubicadas en la zona y en el área de bosque de la quebrada también se
observaron algunas aves.
Foto 7: Garza Blanca en la quebrada sin nombre.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
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8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
El proyecto se localiza en de Howard, que es parte del corregimiento de Veracruz el
cual pertenece al Distrito de Arraiján.
Descripción del Distrito de Arraiján
Este distrito posee diferentes versiones sobre su nombre, una se refiere a un cacique
de nombre Arrayán, y la otra a una flor que abundaba en el lugar, parecido al mirto o
arrayán de Europa. Su origen se da Tras la llegada de los españoles, se tiene noticias
de contactos entre indígenas y españoles en 1510, en la zona del río Caimito, para el
desarrollo de la agricultura de sustento. A principios del siglo XVI el emperador Carlos I
de España ordenó al Comando Real que se encontraba en el istmo que fundara un
pueblo agrícola, y una iglesia entre el Cerro Cabra y el río Caimito, que más tarde sería
ciudad de Arraiján.
El Distrito fue creado por la Asamblea Constituyente del Estado Federal de Panamá a
través de Ley, el 12 de septiembre de 1855, sin embargo, los límites precisos del
distrito no serían establecidos hasta que la Asamblea Legislativa dictó la Ley 32 de
1874. Sin embargo, el 12 de junio de 1941, se dictó la Ley No. 103 en la que se abolió
al Distrito de Arraiján, incluyéndolo como uno de los corregimientos del distrito de
Panamá. Luego se le devolvió su antiguo estatus de distrito, a través del Decreto No.
13 del 8 de febrero de 1945.
El distrito de Arraiján se encuentra en la zona centro-oeste de la Provincia de Panamá,
en la República de Panamá. Limita al norte y al este con el distrito de Panamá
(separado por el Canal de Panamá), al sur con el Océano Pacífico y al oeste con el
distrito de La Chorrera. El distrito de Arraiján estaba conformado por los siguientes
corregimientos: Arraiján (Cabecera), Juan Demóstenes Arosemena, Nuevo Emperador,
Santa Clara, Veracruz, Vista Alegre, Burunga y Cerro Silvestre
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 48
Figura 7: Corregimientos del Distrito de Arraiján.
El Distrito de Arraiján cuenta con una población de 220,779 habitantes según el censo
del 2010, con una superficie de 664 km² habitantes por Km2, esta densidad aumento
en 10 años un 33% o sea 73,067 habitantes, con respecto al censo de población
realizado en 2000 que era de 147,712 habitantes, por concerniente los habitantes por
Km2 entre estos 10 años fue de 332,5, este indicador está conformado por (109,806
hombres y 110,973 mujeres).
Gráfico 1: Población del Distrito de Arraiján, Por Corregimiento Censo 2010.
Fuente: Contraloría General de la República.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 49
En el Sector Oeste para el Censo de Población del 2010, Arraiján fue el distrito de la
Provincia de Panamá que más población tenía, con (220,779 habitantes), seguido por
el Distrito de Chorrera (161,470), el Distrito de Capira (38,398 habitantes), Chame
(24,471), y San Carlos (18,920 habitantes). Un aspecto importante que debemos
señalar es que el Distrito de Arraiján mostró un aumento de la población de forma
vertiginosa; contrario al Distrito de La Chorrera que mostró una disminución al
comparar los censos del 2000 y 2010 (Ver Gráfico 2).
Gráfico 2: Población de Panamá Oeste, Según Censos de 2000 y 2010.
Fuente: Contraloría General de la República
El Corregimiento de Veracruz
El nombre de Veracruz se debió al parecido puerto de Veracruz en México y se llamó
en un principio “Camarones” por la cantidad de crustáceos que había en la llamada
quebrada Camarón, que se inicia en la cima del Cerro Cabra y desemboca en el mar.
Ese nombre desapareció hace años, con los camarones que abundaban en el lugar.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 50
Después de una serie de enfrentamientos entre los moradores de Veracruz, Arraiján y
La Chorrera, el nombre del corregimiento fue oficialmente constituido el 22 de julio de
1957 y se convirtió en corregimiento en 1962.
Los Lugares Poblados que conforman el corregimiento son: Alto Bonito, Barriada
BooYala, BooYala, BooYala Chiquito, Cerro Cabra N°.1, Cerro Cabra N°.2, El Tecal,
Finca San Vicente, Howard, La Cantera, La volteada de Cerro Cabra y Veracruz.
Descripción Lugar Poblado Howard
Howard es una de las Áreas Revertidas del Canal de Panamá perteneciente a la
antigua Zona del Canal de Panamá que estaba administrada por los Estados Unidos
hasta la firma del Tratado del Canal de Panamá, contenido en los Tratados Torrijos-
Carter, la cual desde 1941, se utilizó como punto desde donde el Comando Sur
brindaba ayuda humanitaria a Panamá y otras naciones de la región. La Base Aérea de
Howard consta de (2.160 hectáreas) y cuenta con infraestructuras como: Aeropuerto de
2,6 km de largo, Terminal de pasajeros, Galería de Boliche, Capilla, Gimnasio, Piscina
de 50 metros, Oficina Postal, Estación de Bomberos, Estación de Gasolina, Escuela
primaria de 31 aulas, 1185 viviendas familiares y una Planta de Tratamiento de Agua.
Panamá Pacifico
Al revertir los terrenos de Howard al estado panameño, amparado bajo la ley 41 de
2004, se decidió crear el Área Económica Especial Panamá Pacifico, y de esta forma
aprovechar las instalaciones de la antigua base Howard a través de un Desarrollo
Maestro. El desarrollo del proyecto fue adjudicado a London & Regional Panamá en
abril 2007 para el desarrollo de 1,400 hectáreas del área.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 51
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes
El proyecto se ubica dentro de propiedad de la London & Regional Panama (LRP). En
este sentido, el área del proyecto mantiene los siguientes colindantes: al Norte con la
antigua planta eléctrica y terreno cubierto de césped, al Sur con edificios de
SINAPROC, al Este con el estación combustible y edificios apartamentos y al Oeste
instalaciones aeropuerto Howard.
8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de
participación ciudadana.
Para conocer la percepción local sobre el proyecto se aplicaron encuestas en el área
circundante al proyecto y de esta manera permitir que la comunidad participe y emita
sus comentarios y opiniones sobre el proyecto.
Objetivo:
Conocer la percepción de la comunidad circundante al proyecto “RETAIL COMPLEX
TC-A”.
Para realizar la Participación Ciudadana, efectuamos un estudio sociológico sobre la
base de un muestreo estratificado que incluya como elementos muéstrales o unidad de
análisis relevantes los sectores de opinión que se correlacionan con el uso del área. Se
utilizó un sondeo de opinión. Que consiste en una forma reducida de encuesta y que se
caracteriza porque la muestra de la población es pequeña. “Se utiliza para recolectar
algunos datos sobre lo que piensa un número de individuos de un determinado grupo
sobre un determinado tema”. El sondeo nos permite evaluar la percepción de la
comunidad de Panamá Pacifico, respecto a la información proporcionada del proyecto.
El sondeo estuvo orientado por preguntas de carácter general para lograr la
caracterización del/la encuestado/a y algunas preguntas que permiten conocer la
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 52
opinión sobre el proyecto. Estas preguntas fueron aplicadas a personas mayores de
edad con criterio formado y en total se logró encuestar 15 personas.
Tamaño de la muestra
El número de encuestas aplicadas dependió de la distribución de los elementos
muéstrales en torno al radio de 2 kilómetro en torno al proyecto, en el espacio definido
como de interacción o influencia directa, lo que nos permitió diseñar una muestra
estratificada teniendo en cuenta el entorno inmediato al área en la que se desarrollará
el proyecto. En total se aplicaron 15 encuestas.
La encuesta se dirigió a personas mayores de edad, localizados en el área de sondeo,
la cual se concentró en personas que trabajan en los alrededores donde va a
desarrollarse el proyecto.
De los encuestados el 40 % pertenecen al género femenino y el 60% al masculino tal
como se muestra en el siguiente gráfico.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 53
Gráfico 3: Distribución según sexo del entrevistado.
* Base, Sondeo de Opinión Aplicado
Distribución Según Edad del Entrevistado
La distribución de los rangos de edades, de personas que dieron su respuesta, se
concentró en las siguientes categorías, igual o menor de 30 años 20 % e igual o mayor
de 31 años 80% como se muestra en el siguiente gráfico.
Gráfico 4: Distribución según edad del entrevistado.
* Base, Sondeo de Opinión Aplicado.
0%
40%
60%
Género
Femenino
Masculino
0%
20%
80%
Rango de edad
≤ 30 años
31 años ≤
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 54
Escolaridad del Encuestado
En el área de estudio, los que participaron en el sondeo de percepción, presentan
cuatro niveles de instrucción: universitaria con el 40%, nivel secundario 53 %, no
respondió 7%.
Gráfico 5: Escolaridad del Encuestado.
* Base, Sondeo de Opinión Aplicado.
Actividad que se dedica la población encuestada
Las actividades a las cuales se dedica la población encuestada se representa a
continuación:
Gráfico 6: Actividades que se dedica población encuestada.
* Base, Sondeo de Opinión Aplicado.
0%
53%40%
7%
Nivel de Escolaridad
Secundaria
Universitaria
No respondió
0 1 2 3 4
Comerciante
Dell
RRHH
Mantenimiento
Administrativo
Actividad Económica
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 55
Conoce usted sobre la construcción del proyecto?
El 7% de población encuestada poseía conocimiento sobre el proyecto “RETAIL
COMPLEX TC-A” antes de que le aplicáramos las preguntas y el 93 % no tenía
conocimiento sobre el proyecto en cuestión, como se muestra en la siguiente gráfica.
Gráfico 7: Nivel de Conocimiento
* Base, Sondeo de Opinión Aplicado.
¿Está de acuerdo con el desarrollo de este nuevo proyecto en la zona?
La población opina positivamente la realización del proyecto, ya que 100 % respondió
que si a esta pregunta.
¿Opinión sobre el desarrollo del proyecto pueda ocasionar daños a los recursos
naturales del área?
Después de explicar a los entrevistados donde se desarrollará el proyecto, el 93 % de
estos manifestó que considera que el proyecto no ocasionaría daños, ya que el área no
hay vegetación.
0%
7%
93%
Conoce el Proyecto?
Si
No
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 56
¿Qué cosas positivas espera con el desarrollo del proyecto?
La población del sector de influencia del proyecto entrevistado, manifiesta algunos
aspectos positivos que esperan del proyecto:
El aspecto más valorado por los entrevistados es que se va a contar con el servicio en
el área ya que en este momento la compra de cualquier producto que se ofrezcan en el
supermercado o ferretería deben ir a la ciudad, esto sobre todo aquellas que habitan
permanentemente cerca al área.
Gráfico 8: Aspectos positivos que generara el proyecto, según entrevistados.
* Base, Sondeo de Opinión Aplicado.
Aspectos negativos que a usted le preocupa de este proyecto
Según la población del área de influencia, 80% considera que el proyecto no tiene
aspectos negativos. Ver siguiente gráfico.
0 2 4 6 8
Mas locales comerciales
Mas tasa de empleos
Acceso a compras
Mas accesibilidad
Facilidades para el residente y …
Desarrollo del área
Cosas positivas que Ud. espera del proyecto?
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 57
Gráfico 9: Aspectos negativos del proyecto según los entrevistados.
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados
Según el arqueólogo Alvaro Brizuela (2008) en estudio realizado para el área de
International Business Park en forma general, afirma que: “el área de impacto del
proyecto se halla dentro de la Región Oriental, o como se le conoce más
recientemente, el área del Gran Darién. Esta región se extiende aproximadamente
desde Chame hasta el Departamento del Chocó en Colombia y abarca ambas costas
del Istmo. Cabe señalar que en ella, han sido muy escasos los estudios arqueológicos,
y por ende es una de las menos conocidas. Durante la etapa prehispánica, y de
acuerdo con algunos cronistas españoles, los habitantes de la Región Oriental se
comunicaban por medio de la lengua Cueva (extinta desde la época de la conquista).
Estos grupos tuvieron como esquema organizativo el Cacicazgo”
Sin embrago, en estudio de campo realizado por este profesional, que incluía el sitio
en donde se realizará este proyecto, no se encontraron evidencia de la existencia de
materiales o de sitios con valor arqueológico o cultural.
0 2 4 6 8 10 12 14
Ninguno
Podría perjudicar habitat de los animales
Podria hacer mal uso de los desechos orgánicos y químicos
Uso del recurso agua
Posibles aspectos negativos que Ud. considera?
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 58
No obstante, el especialista recomienda, que el promotor y contratistas deben estar
anuentes a que sí durante la construcción o intervención del área se encuentra algún
material o restos arqueológicos, deben parar la obra inmediatamente y notificar a las
autoridades (Instituto Nacional de Cultura), para inspección y toma de decisión; esta
recomendación igualmente, debe acogerse en este proyecto.
8.5. Descripción del paisaje
El área donde se desarrollará el proyecto es urbana, no existen dentro del área una
cobertura vegetal distinta de las gramíneas (gramas) y algunas palmas ornamentales.
Predominan las áreas abiertas rodeadas de construcciones de baja a mediana
elevación, como se muestra en la siguiente foto.
Foto 8. Paisaje en el área del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 59
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECÍFICOS.
Durante el desarrollo de este Estudio se han caracterizado diferentes factores
ambientales como son: el ambiente físico, biológico y socioeconómico del área de
influencia del proyecto, para tener una mejor comprensión de las condiciones actuales
de los diferentes componentes ambientales que serán impactados.
En el área, la problemática ambiental asociada a la actividad sería la generación de
residuos líquidos y sólidos durante la fase de construcción y operación. Algunos de
los residuos que se generarán se consideran de naturaleza inerte, estos no
representan un riesgo a la salud o al ambiente, son considerados residuos no
peligrosos
9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del
área, duración y reversibilidad entre otros.
Para identificar los impactos ambientales se llevó a cabo una discusión con los
profesionales participantes sobre las posibles afectaciones por cada área temática.
Como resultado, se identificaron los posibles impactos ambientales no significativos
que se enlistan a continuación. Esta lista se organiza en función del Medio o Ambiente
afectado: físico, biótico, socioeconómico y paisajístico.
Conforme a la disposición legal “por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título IV de
la Ley 41 del 1 de julio de 1998, Ley General del Ambiente de la República de
Panamá”, en el siguiente cuadro se han adaptado la evaluación de impacto a partir de
lo estipulado en el Artículo 27 que describe los términos de referencia mínimos
contenidos en un Estudio de Impacto Ambiental Categoría I.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 60
Para la identificación y valoración de los impactos se utilizó la Matriz de Importancia; en
la que se deben definir las acciones del proyecto que pueden producir impactos y los
factores ambientales posibles a ser afectados (suelo, aire, flora, fauna, grupos
humanos, entre otros).
Una vez establecidos los impactos, la Matriz de Importancia permite valorarlos. La
cuantificación del impacto se genera en base a la asignación de un puntaje, según una
escala a once factores, como nivel de sinergia, extensión, acumulación, entre otros. La
tabla 5, presenta los factores utilizados para la caracterización de los impactos y los
valores de ponderación de cada uno de los factores bajo análisis.
A continuación, describiremos los aspectos que conforman la matriz de importancia:
Metodología de Evaluación de la Matriz de Importancia
En la matriz se enlistan los impactos ambientales previamente identificados; después
se procede a calificar cada uno con bases a los siguientes criterios:
Carácter del impacto (CI): se refiere al efecto beneficioso (+) o perjudicial (-) de las
diferentes acciones que van a incidir sobre los factores considerados.
Intensidad del impacto (I): representa la cuantía o el grado de incidencia de la
acción sobre el factor en el ámbito específico en que actúa. Total (12); Muy alta (8);
alta (4); media (2); baja (1).
Extensión del impacto (Ex): se refiere al área de influencia teórica del impacto en
relación con el entorno del proyecto. Puntual (1); Parcial (2); Extensa (3); Total (4) y
Crítica (+4).
Sinergia (SI): este criterio contempla el reforzamiento de dos o más efectos
simples, pudiéndose generar efectos sucesivos y relacionados que acentúan las
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 61
consecuencias del impacto analizado. Sin sinergismo (1); sinérgico (2); y muy
sinérgico (4).
Persistencia (PE): refleja el tiempo que supuestamente permanecería el efecto
desde su aparición. Fugaz (1) si dura menos de un año; temporal (2) si se estima
entre 1 y 5 años; persistente (3) si va de 5 a 10 años; y permanente (4) para
duraciones mayores a 10 años.
Efecto (EF): se interpreta como la forma de manifestación del efecto sobre un factor
como consecuencia de una acción, o lo que es lo mismo, expresa la relación causa
– efecto. Indirecto (1); Directo (4).
Momento del impacto (MO): alude al tiempo que transcurre entre la acción y el
comienzo del efecto sobre el factor ambiental. Crítico (+4); Inmediato (4); a medio
término (2); a largo término (1).
Acumulación (AC): este criterio o atributo da idea del incremento progresivo de la
manifestación del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción
que lo genera. Simple (1); Acumulativo (4).
Recuperabilidad (MC): se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial
del factor afectado como consecuencia del proyecto. Recuperable de manera
inmediata (1); Recuperable a mediano plazo (2); Mitigable (4); e Irrecuperable (8).
Reversibilidad (RV): hace referencia al efecto en el que la alteración puede ser
asimilada por el entorno (de forma medible a corto, mediano o largo plazo) debido al
funcionamiento de los procesos naturales. Es decir la posibilidad de retornar a las
condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales. Corto plazo (1);
mediano plazo (2); largo plazo (3); irreversible (4).
Periodicidad (PR): se refiere a la regularidad de manifestación del efecto. Irregular
o aperiódico o discontinuo (1); Periódico (2); continuo (4).
La valoración cuantitativa del impacto, Importancia del efecto (IM), se obtiene a partir
de la valoración cuantitativa de los criterios explicados anteriormente y su expresión es
la siguiente:
IM = [3(I) + 2(EX) + SI + PE + EF + MO + AC + MC + RV + PR]
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 62
Una vez obtenida la valoración cuantitativa de la importancia del efecto se procede a la
clasificación del impacto. El mismo se obtiene partiendo del análisis del rango de la
variación de la mencionada importancia del efecto. Si el valor es menor o igual que 25
se clasifica como COMPATIBLE (CO). Si su valor es mayor que 25 y menor o igual
que 50 se clasifica como MODERADO (M). Cuando el valor obtenido sea mayor que
50 pero menor o igual que 75 entonces la clasificación del impacto es SEVERO (S).
Por último cuando se obtenga un valor mayor que 75 la clasificación que se asigna es
de CRITICO (C).
Tabla 5 Valoraciones de la Matriz de Importancia
Valor Mínimo Valor Máximo Importancia del impacto
(IM)
> 75 > 75 Crítico ( C)
50 75 Severo (S)
25 50 Moderado (M)
0 < 25 Compatible (CO)
En las siguientes tablas se muestra la evaluación de los impactos identificados para las
acciones a desarrollar durante la construcción y operación del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 63
Tabla 6: Posibles impactos ambientales durante la Fase de Construcción.
MEDIO FACTOR Nº IMPACTO AMBIENTAL
TIPOLOGÍA DEL IMPACTO
CI I EX SI PE EF MO AC MC RV PR IM Importancia
1. M
ed
io
Fís
ico
Suelo
1 Cambio en la topografía del terreno - 2 2 1 4 4 4 1 8 4 4 40 Moderado
2 Alteración en el estado de conservación del suelo (corte, excavaciones, relleno y compactación)
- 4 1 1 4 4 4 1 4 3 2 37 Moderado
3 Erosión de los suelos por la manipulación y remoción de la grama
- 2 4 1 2 4 4 1 4 2 2 34 Moderado
Atmósfera
4 Afectación de la calidad del aire por aumento de las partículas de polvo (días soleados)
- 4 3 1 2 4 2 1 4 1 2 35 Moderado
5 Contaminación atmosférica por gases de combustión
- 2 1 1 1 4 4 1 1 1 1 22 Compatible
6 Generación de ruidos - 2 2 1 2 4 4 1 1 1 1 25 Moderado
Recursos hídricos
7 Sedimentación de la quebrada cercana al proyecto
- 4 3 1 2 4 4 1 4 1 2 37 Moderado
8
Contaminación de las aguas superficiales y subterráneas por fugas o goteos de hidrocarburos (combustibles, aceites y grasas)
- 2 1 1 1 4 4 1 4 1 1 22 Compatible
Suelo / Recursos hídricos
9 Contaminación debido a la generación de residuos sólidos y desperdicios
- 2 2 1 2 4 4 1 2 1 1 26 Moderado
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 64
Suelo
10
Contaminación del suelo debido a filtraciones, derrames o goteos de hidrocarburos (combustibles, aceites y otros)
- 8 1 1 1 4 4 1 4 1 1 35 Moderado
11 Generación de Vibraciones - 2 2 1 1 4 4 1 1 1 1 24 Compatible
3. M
ed
io
So
cio
ec
on
óm
ico
Economía
12
Generación de puestos de trabajo temporales durante la construcción del edificio para los locales comerciales objetivos
+ Impacto Positivo
13 Alteración del tránsito vehicular (con la construcción - 2 1 1 1 4 2 1 2 1 1 21 Compatible
4.
Patr
imo
nio
pais
ají
sti
co
Recursos escénicos
14 Cambio en el paisaje - 4 2 2 1 4 4 1 1 4 3 36 Moderado
Tabla 7: Posibles impactos ambientales durante la operación.
MEDIO FACTOR Nº IMPACTO AMBIENTAL
TIPOLOGÍA DEL IMPACTO
CI I EX SI PE EF MO AC MC RV PR IM
Importancia
1. M
ed
io
Fís
ico
Suelo 15 Contaminación de suelo por generación de desechos sólidos
- 2 2 1 4 4 4 1 8 4 4 40 Moderado
Atmósfera
16 Malos olores por generación de desechos orgánicos
- 4 3 1 2 4 2 1 4 1 2 35 Moderado
17 Contaminación atmosférica por gases de combustión
- 2 1 1 1 4 4 1 1 1 1 22 Compatible
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 65
18 Generación de ruidos por uso de maquinarias, plantas eléctricas u otros
- 2 2 1 2 4 4 1 1 1 1 25 Moderado
19
Contaminación de las aguas superficiales y subterráneas por fugas o goteos de hidrocarburos (combustibles, aceites y grasas)
- 8 1 1 1 4 4 1 4 1 1 43 Moderado
Recurso Hídrico
20 Alteración en el régimen de agua pluviales
- 3 2 3 1 3 1 1 2 2 1 27 Moderado
Suelo / Recursos hídricos
21 Contaminación debido a la generación de residuos sólidos y desperdicios
- 2 2 1 2 4 4 1 2 1 1 26 Moderado
3. M
ed
io
So
cio
ec
on
óm
ico Economía
22 Generación de puestos de trabajo temporales y permanentes
+ Impacto Positivo
23
Mejora la oferta de artículos de primera necesidad en área cercana a las poblaciones residentes y trabajadores del área
+ Impacto Positivo
24 Aumento el valor de las propiedades + Impacto Positivo
Población
25 Disminución de gasto en combustible al no tener que viajar a la ciudad para realizar compras
+ Impacto Positivo
26 Alteración del tránsito vehicular (por la visita a los locales - 2 1 1 1 4 2 1 2 1 1 21 Compatible
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 66
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidas
por el proyecto.
Con la ejecución del proyecto Construcción de RETAIL COMPLEX TC-A del Proyecto
Panamá Pacífico se han identificado un total de veinte (21) impactos negativos que
podrían acontecer y para los cuales existen medidas de mitigación de fácil aplicación.
Del total de impactos negativos evaluados, quince (15) ha sido categorizado como
moderado y seis (6) como compatible, esto se debe a que el terreno donde se
construirá el edificio está rodeado de construcciones y no cuenta con recursos
naturales; por otro lado, es un área ya intervenida y el proyecto no es de gran
envergadura.
Los factores ambientales que se verían afectados son: el suelo, los recursos hídricos y
la atmósfera, principalmente. Los impactos que tendrían mayor incidencia en la
percepción de las personas que viven próximas al proyecto, serán aquellos que alteren
las condiciones de goce pacífico, como son la generación de ruidos por los equipos y
maquinarias, así como la presencia de material particulado (polvo) generados en las
tareas de adecuación del terreno.
Los impactos sociales negativos están relacionados principalmente a la alteración del
tráfico, la contribución en la alteración del paisaje y la generación de polvo durante días
soleados y época seca, acciones que pueden ser mitigadas por lo que su valoración se
presenta de compatible a moderada.
La economía, por su parte se verá afectada positivamente ya que se generará
empleomanía tanto en la construcción como durante la operación e igualmente, los
residentes disminuirán sus costos en combustible al contar con estos servicios cerca de
sus viviendas.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 67
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento que viabiliza el proyecto,
mediante la atenuación de las afectaciones e impactos ambientales significativamente
negativos que se puedan generar por la construcción del proyecto.
El objetivo principal del presente PMA es que el proyecto, se ejecute y opere de
acuerdo a las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales y
sociales adversos; y acotando lo señalado en la legislación nacional vigente para este
tipo de proyectos.
10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada
impacto ambiental
A continuación en la siguiente tabla se detallan las afectaciones ambientales que
pueden generarse con la construcción del proyecto y las acciones que se deben
considerar para su mitigación
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 68
Tabla 8: Afectaciones al medio físico y socioeconómico que puede ocasionar el
proyecto.
Actividad Detalle de afectaciones
ambientales Medida de Mitigación
FASE DE CONSTRUCCION
1. LIMPIEZA Y
NIVELACIÓN DEL
TERRENO
Remoción de capa vegetal
(grama), compactación del
suelo y corte de árboles
dispersos.
Cumplir con la Resolución
ANAM AG-0235-2003 Por la
cual se establece la tarifa para
el pago en concepto de
indemnización ecológica, para
la expedición de los permisos
de tala y eliminación de
sotobosques o formaciones
gramíneas, que se requiera
para la ejecución de obras de
desarrollo, infraestructuras y
edificaciones
Erosión de los cuerpos de
agua superficiales cercanos y
afectación de la calidad del
aire.
Construir estructuras para la
retención de los suelos, a fin
de que impidan el flujo de
suelo hacia los cuerpos de
agua a través del agua de
escorrentía.
Manejar las aguas de
escorrentía mediante cunetas,
zanjas, drenajes, mallas de
geotextiles, evitando el
arrastre de sedimentos hasta
los cuerpos de agua.
Rociar con agua durante la
época seca y días soleados,
las superficies desprovistas de
vegetación
Los camiones que transporten
suelo, y materiales como
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 69
Actividad Detalle de afectaciones
ambientales Medida de Mitigación
arena, o cualquier otro material
particulado; deberán utilizar
lonas cuando circulen por las
vías pública.
Verificar el mantenimiento
preventivo de maquinarias y
equipo pesado a utilizar en el
proyecto.
2. DEMOLICIÓN DE
ESTRUCTURAS
EXISTENTES
(EDIFICIO 704 Y
CANCHA DE TENIS)
Erosión de los cuerpos de
agua cercano y cambio
calidad del aire.
IDEM actividad 1.
Alteración de la calidad del
suelo por la generación de
desechos de demolición.
Realizar la separación de los
Residuos de demolición, de
acuerdo a su tipología.
Reciclar material que lo
amerite.
Cubrir con lonas los camiones
que transporten los escombros
Disponer de los desechos en
sitio aprobado por ANAM.
3. CONSTRUCCIÓN DE
INFRAESTRUCTURAS
(EDIFICIOS,
ESTACIONAMIENTOS,
SISTEMAS DE
TUBERÍAS DE AGUA
POTABLE, GAS
Erosión de los cuerpos de
agua cercano y cambio
calidad del aire.
IDEM actividad 1.
Generación de ruido
Mantener en buen estado
físico y de operación, la
maquinaria y equipos pesados
durante la ejecución de los
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 70
Actividad Detalle de afectaciones
ambientales Medida de Mitigación
ELECTRÍCIDAD, ETC) trabajos de construcción
Cumplir con lo establecido en
el Decreto Ejecutivo 306 de 04
de septiembre de 2002, que
adopta el reglamento para el
control de los ruidos en
espacios públicos, áreas
residenciales o de habitación,
así como ambientes laborales
Cumplir con lo establecido en
el Reglamento Técnico
DGNTI- COPANIT 44-2000,
sobre higiene y seguridad
industrial
Dotar a los trabajadores de
equipo de protección auditiva
(orejeras y/o tapones) y vigilar
que los utilicen.
Alteración de la calidad del
suelo y aguas por la
generación de desechos
líquidos y sólidos
Contar con un sitio de acopio
temporal de los desechos de
construcción
Clasificar los desechos de
construcción en reciclables o
reutilizables y aquellos no
utilizables
Vigilar que los camiones
concreteros laven sus tulas
dentro del proyecto
Prohibir el depósito de
desperdicios y residuos de
cualquier tipo en lugares no
apropiados (canales pluviales,
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 71
Actividad Detalle de afectaciones
ambientales Medida de Mitigación
calles y/o vías).
Brindar inducciones periódicas
a los empleados y contratistas
y subcontratistas referentes a
las acciones
medioambientales y manejos
de residuos que se debe
seguir en el proyecto.
Disponer de tanques de
basura con tapa a fin de evitar
la acumulación de desechos
sólidos que queden a la
intemperie.
Proveer de letrinas portátiles.
Una (1) por cada 15
trabajadores
Contratar a una empresa que
brinde el servicio de
instalación y mantenimiento de
sanitarios portátiles, que
acredite la disposición final y
segura de los líquidos
producidos por las actividades
fisiológicas de los
trabajadores.
Alteración del paisaje por la
construcción de edificaciones
Asignar áreas verdes para
disminuir el impacto visual de
la construcción.
Afectación a la población
laboral y residencial por
ruidos y otros
Establecer personal de enlace
con los afectados que pueda
mantener comunicación y
atender las quejas que se
presenten.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 72
Actividad Detalle de afectaciones
ambientales Medida de Mitigación
4. PASO EQUIPO
PESADO POR EL
ÁREA DEL
PROYECTO
Daños a las vías públicas
De comprobarse el daño de
las aceras o las vías de
acceso al área del proyecto;
debido a las máquinas que se
utilicen en los trabajos de
construcción, el promotor
deberá hacerse responsable y
realizar las reparaciones
correspondientes.
Riesgos de accidentes de
tránsito
Colocar letreros preventivos de
la entrada y salida del equipo
pesado.
Obstaculización de la vía
pública
Contar con las autorizaciones
de la ATTT en caso de ser
requerido afectar algunas de
las vías colindantes al
proyecto.
Afectación a la población
laboral y residencial por
ruidos y otros
Establecer personal de enlace
con los afectados que pueda
mantener comunicación y
atender las quejas que se
presenten.
FASE DE OPERACIÓN
1. ACTIVIDADES
COMERCIALES
(SUPERMERCADOS,
FERRETERÍA,
RESTAURANTES,
ETC) Y
RESIDENCIALES
Contaminación de suelos y
aguas por acumulación de
residuos líquidos y sólidos
Contratar a una empresa que
brinde el servicio de
recolección, transporte y
disposición en un vertedero o
relleno sanitario autorizado los
residuos generados
Disponer de un sitio de acopio
temporal (tinaquera)
debidamente habilitada para
almacenar los desechos según
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 73
Actividad Detalle de afectaciones
ambientales Medida de Mitigación
las cantidades y tipos que se
generen, hasta que sean
recolectados por le empresa
prestadora del servicio o en
caso de que la empresa
cuente con sus propios
camiones, hacer la recolección
continua.
Cumplir con el Reglamento
técnico DGNTI-COPANIT 039-
2000, sobre descargas a
sistemas de alcantarillados.
Garantizar la conexión de las
aguas residuales a la planta de
tratamiento existente
Contaminación atmosférica
con gas licuado de petróleo
Aplicar todas las disposiciones
establecidas por el Cuerpo de
Bomberos de Panamá, la
Dirección General de Normas
y Tecnología Industrial del
MICI y la política nacional de
hidrocarburos.
Las inspecciones del Cuerpo
de Bomberos serán renovadas
anualmente.
En las áreas donde se ubican
los tanques, se colocarán
etiquetas o carteles, que
muestren todos los peligros
potenciales y cualesquiera
controles requeridos. Ejemplo:
"Inflamable", "No Fumar".
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 74
Actividad Detalle de afectaciones
ambientales Medida de Mitigación
También deberán estar
protegidos con un sistema de
rociadores, conectados a un
sistema contra incendio
Todos los mantenimientos,
ajustes y reparaciones del
sistema, deberán ser
realizados por personal de la
empresa idónea.
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 75
10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas
En la siguiente Tabla se indican para cada una de las medidas de mitigación
propuestas las entidades responsables de hacer cumplirlas.
Tabla 9: Responsable de implementación de medidas de mitigación.
MEDIDA DE MITIGACION ENTE
RESPONSIBLE
ENTIDAD
REGULADORA
Cumplir con la Resolución ANAM AG-0235-2003 Por la cual
se establece la tarifa para el pago en concepto de
indemnización ecológica, para la expedición de los
permisos de tala y eliminación de sotobosques o
formaciones gramíneas, que se requiera para la ejecución
de obras de desarrollo, infraestructuras y edificaciones
PROMOTOR ANAM
Construir estructuras para la retención de los suelos, a fin
de que impidan el flujo de suelo hacia los cuerpos de agua
a través del agua de escorrentía.
PROMOTOR ANAM
Manejar las aguas de escorrentía mediante cunetas,
zanjas, drenajes, mallas de geotextiles, evitando el arrastre
de sedimentos hasta los cuerpos de agua.
PROMOTOR ANAM
Rociar con agua durante la época seca y días soleados, las
superficies desprovistas de vegetación
PROMOTOR ANAM
Los camiones que transporten suelo, y materiales como
arena, o cualquier otro material particulado; deberán utilizar
lonas cuando circulen por las vías pública.
PROMOTOR ANAM, ATTT
Verificar el mantenimiento preventivo de maquinarias y
equipo pesado a utilizar en el proyecto. PROMOTOR ANAM
Realizar la separación de los Residuos de demolición, de
acuerdo a su tipología. PROMOTOR ANAM
Reciclar material que lo amerite.
PROMOTOR ANAM
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 76
Disponer de los desechos en sitio aprobado por ANAM. PROMOTOR ANAM
Asignar áreas verdes para disminuir el impacto visual de la
construcción. PROMOTOR ANAM
Establecer personal de enlace con los afectados que pueda
mantener comunicación y atender las quejas que se
presenten.
PROMOTOR ANAM
Contar con las autorizaciones de la ATTT en caso de ser
requerido afectar algunas de las vías colindantes al
proyecto.
PROMOTOR ANAM, ATTT
Establecer personal de enlace con los afectados que pueda
mantener comunicación y atender las quejas que se
presenten.
PROMOTOR ANAM
Cumplir con el Reglamento técnico DGNTI-COPANIT 039-
2000, sobre descargas a sistemas de alcantarillados.
Garantizar la conexión de las aguas residuales a la planta
de tratamiento existente
PROMOTOR ANAM, MINSA
Aplicar todas las disposiciones establecidas por el Cuerpo
de Bomberos de Panamá, la Dirección General de Normas
y Tecnología Industrial del MICI y la política nacional de
hidrocarburos.
PROMOTOR ANAM, Cuerpo
Bomberos
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I
RETAIL COMPLEX TC-A 77
10.3. Monitoreo
El objetivo del monitoreo es documentar el grado en que las acciones de prevención y
mitigación descritas en el PMA logran alcanzar su objetivo de minimizar los impactos
negativos asociados con la ejecución del proyecto. Para poder demostrar y documentar
que las metas se logren, es necesario recolectar y reportar la información clave que
muestre como las variables ambientales se han comportado, cuando las medidas
consideradas han sido ejecutadas y el grado de efectividad de las mismas, para
prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales identificados.
Su implementación debe organizarse con la participación del contratista, el personal
asignado a la gestión ambiental del proyecto y la participación de la Autoridad Nacional
del Ambiente (ANAM) u otras instituciones competentes según el componente
ambiental que podría verse afectado. El propósito de establecer un programa de
monitoreo para las acciones que conlleva el proyecto, es orientar la ejecución y control
ambiental de las mismas a fin de cumplir con los compromisos administrativos, legales
y ambientales establecidos en el PMA.
La ejecución del monitoreo se realizará mediante una serie de labores de campo que
incluyen inspección de las actividades, toma de muestras y análisis de resultados para
aquellos componentes ambientales en los cuales existe una referencia en la normativa
nacional, así como para algunos componentes que pudieran utilizarse como
indicadores, y preparación de informes
Monitoreo de Ruido
Al iniciar las labores de construcción, se debe realizar un monitoreo de los niveles de
ruido en las áreas de trabajo, a fin de utilizarlo como control para determinar el grado
de atenuación requerido para el equipo de protección de los trabajadores. Este
monitoreo deberá incluir la realización de dosimetrías al personal (de al menos 6
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dosimetrías) que de acuerdo a las tareas que realicen puedan estar sometidos a los
niveles más elevados de ruido. El equipo de protección personal deberá garantizar que
no se exceda la exposición del personal a niveles de 85 dBA durante periodos
superiores a las 8 horas, o bien se deberá limitar los tiempos de exposición.
Además de lo anterior, mientras dure la ejecución del proyecto, se realizará un
monitoreo de la exposición al ruido de aquel personal o puestos de trabajo con mayor
exposición (por encima a los 85 dBA).También se debe dar seguimiento a la dotación y
utilización del equipo de protección personal de los trabajadores.
Durante las mediciones de ruido, se debe tener en cuenta el cumplimiento del
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000 de Higiene y Seguridad Industrial.
Programa de manejo de residuos
El manejo de los desechos sólidos generados por el proyecto estará a cargo del
promotor bajo la supervisión de la ANAM, MINSA y el Municipio de Arraiján. Para ello
se deberán realizar inspecciones diarias a los sitios de obras para constatar que los
desechos de construcción hayan sido ubicados en el sitio de acopio temporal
establecido. Asimismo, se verificaran las áreas de campamento de los trabajadores
para verificar que los recipientes temporales (tanques) cuenten con tapa y que se
hayan depositado los desechos tipo domésticos en los mismos. Es importante que se
brinden inducciones periódicas al personal y se coloquen letreros educativos
Programa de seguridad ocupacional
En este segmento tienen gran participación y competencia el MINSA, la CSS y el
MITRADEL. La ejecución de este programa será evaluada y monitoreada de manera
periódica por la inspección al sitio. Se llevarán registros de accidentes, faltas por
incapacidad y dotación de equipos de seguridad para el personal; todo esto servirá
como insumo para dichas instituciones, evaluar la posible ocurrencia de alguna
condición de riesgo profesional.
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10.4. Cronograma de ejecución
Las actividades a monitorear se efectuarán según el cronograma que se presenta en la
siguiente tabla o el periodo sugerido en la resolución de aprobación del EsIA
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Tabla 10: Cronograma de ejecución de medidas de mitigación.
MEDIDA DE MITIGACION TIEMPO (años)
1 2 3 4 5 6 7
Cumplir con la Resolución ANAM AG-0235-2003 Por la cual se establece la tarifa para el pago en concepto de indemnización ecológica, para la expedición de los permisos de tala y eliminación de sotobosques o formaciones gramíneas, que se requiera para la ejecución de obras de desarrollo, infraestructuras y edificaciones
x x
Construir estructuras para la retención de los suelos, a fin de que impidan el flujo de suelo hacia los cuerpos de agua a través del agua de escorrentía.
x x x x x x x
Manejar las aguas de escorrentía mediante cunetas, zanjas, drenajes, mallas de geotextiles, evitando el arrastre de sedimentos hasta los cuerpos de agua.
x x x x x x x
Rociar con agua durante la época seca y días soleados, las superficies desprovistas de vegetación
x x x x x x x
Los camiones que transporten suelo, y materiales como arena, o cualquier otro material particulado; deberán utilizar lonas cuando circulen por las vías pública.
x x x x x x x
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MEDIDA DE MITIGACION TIEMPO (años)
1 2 3 4 5 6 7
Verificar el mantenimiento preventivo de maquinarias y equipo pesado a utilizar en el proyecto.
x x x x x x x
Realizar la separación de los Residuos de demolición, de acuerdo a su tipología.
x x
Reciclar material que lo amerite. x x
Disponer de los desechos en sitio aprobado por ANAM. x x
Asignar áreas verdes para disminuir el impacto visual de la construcción.
x x x
Establecer personal de enlace con los afectados que pueda mantener comunicación y atender las quejas que se presenten.
x x x x x x x
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MEDIDA DE MITIGACION TIEMPO (años)
1 2 3 4 5 6 7
Contar con las autorizaciones de la ATTT en caso de ser requerido afectar algunas de las vías colindantes al proyecto.
x x x x x x x
Cumplir con el Reglamento técnico DGNTI-COPANIT 039-2000, sobre descargas a sistemas de alcantarillados. Garantizar la conexión de las aguas residuales a la planta de tratamiento existente
x x x x x x x
Aplicar todas las disposiciones establecidas por el Cuerpo de Bomberos de Panamá, la Dirección General de Normas y Tecnología Industrial del MICI y la política nacional de hidrocarburos.
x x x x x x x
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10.5. Plan de rescate y reubicación de flora y fauna
El área en donde se realizará el proyecto no cuenta con áreas boscosas, sólo una
cobertura de gramíneas. En ese sentido, no será requerido implementar un plan de
rescate o reubicación de fauna asociadas a estas formaciones vegetales.
No obstante, el Promotor deberá estar vigilante durante la fase de construcción sobre la
presencia de alguna especie de fauna transitoria que pudiera ser afectada y proceder a
través de personal idóneo, a la reubicación de la misma.
10.6. Costos de la gestión ambiental
En la siguiente tabla se muestra los costos de la gestión ambiental del proyecto.
Tabla 11: Costos de la gestión ambiental.
Medida de Mitigación
Costo de
Gestión
Ambiental
Revegetar las áreas que queden desprovistas
de cobertura una vez finalizado el proyecto B/.3,500.00
Rociar con agua durante la época seca las
superficies desprovistas de vegetación B/. 2,000.00
Mantener en buen estado físico y de operación,
la maquinaria y equipos pesados durante la
ejecución de los trabajos de construcción
B/.3,400.00
Cumplir con lo establecido en el Reglamento
Técnico DGNTI- COPANIT 44-2000, sobre
higiene y seguridad industrial
B/.5,000.00
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Medida de Mitigación
Costo de
Gestión
Ambiental
Manejar las aguas de escorrentía mediante
cunetas, zanjas, drenajes, mallas de
geotextiles, evitando el arrastre de sedimentos
hasta los cuerpos de agua.
B/.10,000.00
Disponer de tanques de basura con tapa a fin
de evitar la acumulación de desechos sólidos
que queden a la intemperie
B/.200.00
Contratar a una empresa que brinde el servicio
de recolección, transporte y disposición en un
vertedero o relleno sanitario autorizado los
residuos generados
B/.2,000.00
Contratar a una empresa que brinde el servicio
de instalación y mantenimiento de sanitarios
portátiles, que acredite la disposición final y
segura de los líquidos producidos por las
actividades fisiológicas de los trabajadores
B/.5,500.00
TOTAL B/.32,100.00
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12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
12.1 Firma, número y registro de los consultores notariado.
12.2 Numero de registro de consultores (ver cuadro anterior)
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13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El área en donde se realizará el proyecto evaluado ha sido ampliamente utilizada
primeramente como sitio de coordinación militar (1930 – 1999), y posteriormente a
partir del 2005, como área de desarrollo de actividades comerciales, industriales y
residenciales como parte del proyecto Panamá Pacifico. Todo esto ha modificado
ampliamente las condiciones iniciales de esta área, debido a la intervención realizada
para adecuar la misma. Todo esto queda evidenciado en la información de referencia
evaluada, así como las evaluaciones de los componentes físicos, biológicos y
socioeconómicos realizados.
Con este proyecto se podrán generar algunos impactos ambientales relacionados con
afectaciones a la condición del suelo y aire, principalmente durante la fase de
construcción. Estos posibles impactos han sido considerados como poco significativos
debido a su magnitud y duración. En ese sentido, y ante la existencia de medidas de
mitigación fácilmente aplicables, se concluye que este proyecto es ambientalmente
viable.
Sin embargo, la viabilidad ambiental de este proyecto, se mantendrá siempre que el
Promotor implemente todas las medidas de mitigación identificadas en este estudio y
garantice a través de sus actividades propias y de sus contratistas y subcontratistas
que las mismas sean aplicadas. Además, de contar y aplicar mecanismos de
evaluación y verificación a través de personal idóneo para la inspección ambiental del
proyecto.
A pesar que la población se encuentra de acuerdo con el proyecto, por su tipo, que el
promotor mantenga comunicación con los residentes y trabajadores del área para
atender incomodidades y afectaciones que se puedan generar.
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14. BIBLIOGRAFÍA
• Ley 41 del 1 de julio de 1998, por la cual se dicta la Ley General del Ambiente de la
República de Panamá.
• Decreto Ejecutivo N 123 de 14 de agosto de 2009 “Por el cual se reglamenta el
Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de Ambiente de
la República de Panamá y sus modificaciones.
• Atlas Ambiental, Autoridad Nacional del Ambiente.
• Panamá Cien años de república/varios autores – Panamá, Manfer, 2004.
• Garmendia, A. Evaluación de Impacto Ambiental. 2006
• Informe del Estado del Ambiente, GEO-PANAMA 2009.
• Datos Estadísticos de Los Censos Nacionales – 2010.
• Mapa Topográfico a escala 1:50,000, IGNTG del Instituto Geográfico Nacional
“Tommy Guardia”, 1999
• URS Holding Inc. 2008 Estudio de Impacto Ambiental Categoría I.International
Business Park at Panamá Pacífico.
• URS Holding Inc. 2008. Estudio de Impacto Ambiental Categoría I.International
Business Park at Panamá Pacífico.
Páginas Web consultadas
o www. Anam.gob.pa
o www.contraloria.gob.pa
o www.googleearth
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15. ANEXOS
ANEXO 1: Fotografías de encuestas realizadas.
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Anexo 2: Encuestas realizadas
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Anexo 3: Volante informativa.
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