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I Foro sobre Fortalecimiento de la Institucionalidad Ambiental “Perú: Evaluación y Revisión de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA)”Presentación del Vice Ministro de Gestión Ambiental Dr. Mariano Castro.
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Lima, 22 de Mayo de 2012
I Foro Fortalecimiento de la Institucionalidad Ambiental
Perú: Evaluación y Revisión de los Estudios de Impacto Ambiental
Nuevas reglas lideradas porpresidente Ollanta Humala (20.04.2012)
Nuevas reglas lideradas porpresidente Ollanta Humala (20.04.2012)
Marco macroeconómico multianual 2012-2014
• Mantendremos 6% crecimiento del PBI, si:
1. No hay una recaída de la economía mundial
2. Demanda de materias primas se mantiene
3. Se concretan proyectos de inversión privada1. Minería: US$ 11,000M
2. Hidrocarburos: US$ 1,006M
3. Infraestructura: US$ 2,688M
4. Electricidad: US$ 2,650M
5. Petroquímica: US$ 650M
Fuente: MEF 2011. Marco Macroeconómico Multianual 2012-2014
Ministro Castilla: US$53,000 millones de inversión
minera en los próximos 4 años
Desafíos para asegurar sostenibilidad ambiental
Crecimiento económico acumulado 2002-2009(Porcentaje)
Fuente: FMI-WEO Octubre 09
39,5
12,3
32,0 29,9
60,2
0
20
40
60
80
100
120
Chi
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Desafíos para asegurar sostenibilidad ambiental
Desafíos para asegurar sostenibilidad ambiental
Conflictos sociales
• Abril 2012:– 243 conflictos en
todo el país – 171 activos y 72
latentes– 145 (59.7%) son
conflictos socioambientales
Desafíos para asegurar sostenibilidad ambiental
Costo de Degradación Ambiental en el Perú (% del PBI)
Costo de Degradación Ambiental (Salud -Calidad de Vida)
Desafíos para asegurar sostenibilidad ambiental
AREA DE INFLUENCIAAREA DE INFLUENCIA
ESCENARIODESEADO
SITUACION ACTUAL
Ejes Estratégicos y
Recomendaciones
Evaluación
Ambiental Estratégica
Riesgos y Oportunidades
FACTORESESTRATEGIC
OS ACTOR
ACTOR
ACTORACTOR
ACTOR
ACTORACTOR
ACTOR
ACTOR ACTOR
ACTOR
ACTOR
PLANIFICACION PLANIFICACION CONCURRENTECONCURRENTE
GRUPO DE PROYECTOS
ACTORES ESTRATÉGICOS
Desafíos para asegurar sostenibilidad ambientalEnfoque estratégico
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTAL
Concertación, articulación, formulación, aprobación y
validación
Sistemas y procesos a
través de los cuales se
alcanzará los objetivos de
la PNA
Ámbito en el que se ejecuta
la PNA
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTALSISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTALSISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTALSISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
GOBIERNO NACIONAL (Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)
TÉCNICOINTERGUBERNAMENTAL
CONSULTIVO PARTICIPATIVO
Estrategia Nacional sobre
el Cambio Climático; de Diversidad
Biológica; de lucha contra la desertificación y sequía; ECA
y LMP; Ordenamiento Territorial, etc.
SIN
EF
A
SE
IA
SIN
IA
SN
RR
HH
SIN
AN
PE
SRGASLGA
FUNCIONALES
AUTORIDAD AMBIENTAL
PLAN NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL
Sistema único preventivo. Permite aplicación de política nacional del
ambiente
Aplica instrumentos de gestión ambiental, administrativos y complementarios
Establece un proceso administrativo uniforme y único en materia de evaluación
de impacto ambiental
Comprende medidas que aseguren, entre otros, el cumplimiento de los ECA. LMP y otros requerimientos
Compensación Ambiental
Mecanismo: integración transectorial, descentralización, participación y consulta
SEIA y el SINEFA
1. Ejecución / Adecuación / Seguimiento
2. Actualización / Cambios
SEIA y SINEFA SEIA y SINEFA DesafíosDesafíos
SEIA SINEFA
Directiva MINAMpara Fortalecer el Desempeño Ambiental Sectorial
(Resolución Ministerial Nº 018-20012-MINAM)
• Para mejorar desempeño ambiental sectorial, a través de:– Aprobación / Actualización de Reglamentos de Protección
Ambiental, Participación ciudadana y de Tipificación y Sanción de Infracciones.
– Cumplimiento de Metas de PLANAA.
• Plazo: Junio 2012
• Reuniones semanales con cada sector.
Gestión del SEIA y el SINEFA
Directiva MINAM: SEIA – SNIPpara Proyectos de Inversión Pública
(RM N° 052-2012-MINAM)
• A entidades y empresas del sector público no financiero de los tres niveles de gobierno.
• Que formulen proyectos de inversión pública en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP), contenidos en Listado del Anexo II del Reglamento de la Ley Nº 27446 , aprobado por Decreto Supremo Nº 019- 2009- MINAM y sus actualizaciones,
Gestión del SEIA
PIP SE ENCUENTRA EN EL ANEXO II DEL
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEIA
Debe presentar solicitud de Evaluación
Preliminar * y estudio a nivel
de perfil conteniendo la
información señalada en el Anexo 2 - Parte
I de esta Directiva
PIP – PERFILREQUIERE
CLASIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL
Pre Inversión Inversión
PIP-PERFIL : -Actualizar Estrategia/
Plan de Manejo
Ambiental al 3º año.
- Si se modifica el PIP, aplica
norma SEIA del Sector.
Post Inversión
Debe presentar solicitud de
clasificación (art. 41º Reglamento
SEIA) y estudio a nivel de
factibilidad conteniendo la información del
Anexo VI del Reglamento SEIA
Autoridad Competente del
SEIA emite Resolución de Clasificación (Art.45º del
Reglamento SEIA)
Autoridad Competente del
SEIA emite pronunciamient
o sobre Evaluación Preliminar*
PIP - FACTIBILIDAD REQUIERE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
PIP-FACTIBILIDA
D: -Actualizar Estrategia/
Plan de Manejo
Ambiental al 5º año - Si se
modifica el PIP, aplica norma SEIA del Sector.
SEIASEGUIMIENTO Y
CONTROL
SEIASEGUIMIENTO Y
CONTROL
(*) Evaluación Preliminar a que hace referencia el numeral 5.3 de la Directiva.
Revisión Aleatoria: EIA revisados (Fase 1) (Total = 205 seleccionados)
Nota: Entre Enero 2001-Noviembre 2010 se aprobaron 2 359 Estudios de Impacto Ambiental - EIA en los diferentes Sectores.
Gestión del SEIA
Principales resultados Revisión Aleatoria de 205 EIA aprobados
Resultados de la revisión aleatoria de EIA aprobados por los sectores (Fase 01: Aspectos procedimentales).
Gestión del SEIA
• Actualización del listado de inclusión incluidos en el SEIA.• Registro de entidades autorizadas para elaborar EAE y EIA.• Registro de Certificaciones Ambientales y establecer los
mecanismos para mantenerlo actualizado y sistematizado.• Criterios técnicos y procedimientos para elaborar las
Evaluaciones Ambientales Estratégicas (EAE).• Criterios y metodologías para evaluar, conservar y valorar el
patrimonio natural de la Nación, así como los servicios ambientales que prestan.
• Criterios y metodologías para la valorización económica del impacto ambiental de los proyectos de inversión.
• Revisión y actualización de ECA y LMP.
Gestión del SEIA Otras acciones en 2012
• OEFA tiene funciones de fiscalización ambiental de obligaciones asumidas en EIAs de proyectos de gran y mediana minería, energía y pesquería.
• En Junio 2012, OEFA asumirá función de fiscalización ambiental del Sector Industria.
Gestión del SINEFA
Compensación Ambiental en el SEIA
Proyectos de inversión pública,
privada o capital mixto
Proyectos de inversión pública,
privada o capital mixto
Proyectos señalados en el listado de inclusión que forman parte del Anexo II del reglamento SEAI
Susceptibles de generar impactos ambientales negativos significativos
Nuevos y sus modificaciones, ampliaciones, diversificaciones
Reubicaciones y traslado del proyecto
Originen implicancias ambientales significativas
Aquellas que sean declaradas de interés nacional mediante norma con rango de Ley
Procesos que impliquen la reubicación de ciudades y centros poblados
Políticas, planes y
programas
Políticas, planes y
programas
EAE
INSTRUMENTOS
DÍAEIA-sdEIA-d
COMPENSACION AMBIENTAL está prevista, explícitamente, para los EIA d (Anexo IV, numeral 6, literal c)
Compensación Ambiental:
Enfoque, metodología y procedimientos
• Normativa vigente prevé la adopción de medidas de compensación, a cargo de quien genere un daño al ambiente.
Para operativizar la compensación ambiental: Plan de Compensación Ambiental se incluye en los EIAs de categoría III
• Metodología: Se emitirán lineamientos para armonizar medidas de compensación ambiental.
• En el marco de la adecuación normativa al SEIA, los proyectos de reglamentos sectoriales de protección ambiental deberán incluir regulación sobre compensación ambiental.
Cambios al SEIA
Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
MINAM aprobará los dispositivos necesarios para la aprobación de la presente Ley en un plazo no mayor de 180 días
Cambios Leyes del SEIA y SINEFA
Graciaswww.minam.gob.pe
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