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SEPARATA ESPECIAL
jueves 3 de enero de 2008
FUNDADOEN 1825 POR
EL LIBERTADORSIMÓN BOLÍVAR
NORMAS LEGALES
RESOLUCIÓN OSINERGMIN
Nº 775-2007-OS/CD
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
AÑO DE LAS CUMBRESMUNDIALES EN EL PERÚ
Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”
Texto Único Ordenado y Concordado de la Norma
“Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”
NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362936
NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, jueves 3 de enero de 2008 Pág. 362937
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVOORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN
EN ENERGÍA Y MINERÍAOSINERGMIN Nº 775-2007-OS/CD
Lima, 27 de diciembre de 2007.
VISTO:
El Informe Legal Nº 418-2007-GART de la Asesoría Legal de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD, publicada el 11 de enero de 2003, se aprobó la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, en adelante la Norma;
Que en los cuatro años de vigencia de la Norma, se le han introducido diversas modifi caciones expresas mediante Resolución OSINERG Nº 221-2004-OS/CD, Resolución OSINERG Nº 262-2004-OS/CD, Resolución OSINERG Nº 002-2005-OS/CD, Resolución OSINERG Nº 185-2005-OS/CD, Resolución OSINERG Nº 085-2006-OS/CD y Resolución OSINERG Nº 509-2006-OS/CD;
Que, la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Efi ciente de la Generación Eléctrica, publicada el 23 de julio de 2006, entre otros aspectos, dispuso la adecuación del marco legal de la transmisión eléctrica introduciendo el concepto de Sistema Complementario de Transmisión, siendo necesario extender los alcances del procedimiento de fi jación de tarifas y compensaciones de Sistemas Secundarios de Transmisión a los Sistemas Complementarios de Transmisión;
Que, con la entrada en vigencia de la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Efi ciente de la Generación Eléctrica y de la experiencia recogida en los procesos de regulación tarifaria, se aprecia que resulta necesario modifi car diversos plazos, incorporar nuevos procedimientos o procedimientos existentes que se encuentran en otras normas, eliminar los que resultan innecesarios, convocar a Audiencia Pública de OSINERGMIN en la fecha en que se efectúa la prepublicación y aprobar un Texto Único Ordenado y Concordado de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados” que incorpore las modifi caciones y concordancias con otras normas de OSINERGMIN relacionadas con procedimientos tarifarios, a efectos de evitar confusión o incertidumbre en los administrados y facilitarles, con un texto consolidado, el manejo de las normas aplicables en los procedimientos regulatorios;
Que, de acuerdo a las defi niciones contenidas en la cláusula de defi niciones del contrato de concesión de GASTALSA, el Reglamento aplicable a su concesión es el Decreto Supremo Nº 042-99-EM que es la norma sustitutoria del Decreto Supremo Nº 056-93-EM, siendo en consecuencia innecesario mantener el Anexo H de la Norma;
Que, con fecha 22 de noviembre de 2007, ha sido publicado el Decreto Supremo Nº 081-2007-EM, mediante el cual se aprueba el nuevo Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos y se deroga el Decreto Supremo Nº 041-99-EM, siendo en consecuencia necesario actualizar las referencias legales en los Anexos E, G y H del Texto Único Ordenado y Concordado y modifi car el plazo previsto en dichos Anexos para la Resolución de los Recursos de Reconsideración, toda vez que el artículo 146 del nuevo Reglamento establece 30 días naturales como plazo para resolver los Recursos de Reconsideración contra las Tarifas de Transporte de Hidrocarburos por Ductos;
Que, asimismo, atendiendo a que el Artículo 15º del nuevo Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, establece una evaluación de propuesta tarifaria para trámite de otorgamiento de Concesión de Transporte, es conveniente introducir en la Norma un Anexo referido al procedimiento para la aprobación de la propuesta
tarifaria por OSINERGMIN, para los casos vinculados a otorgamiento de concesión de transporte de hidrocarburos por ductos a solicitud de parte, presentándose una situación similar con el otorgamiento de concesión de distribución de gas natural por red de ductos a solicitud de parte, previsto en el artículo 18 del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo 042-99-EM, siendo también necesario incorporar un Anexo para el procedimiento de aprobación por parte de OSINERGMIN. En consecuencia, para los efectos indicados, se adicionan los Anexos Q y R a la Norma así como los numerales 5.17 y 5.18, incluyéndose plazos establecidos de conformidad con las obligaciones previstas en la Ley Nº 27838, con lo dispuesto por la Ley 27631 y los fundamentos contenidos en la exposición de motivos de la Norma.
Que, con fecha 01 de diciembre de 2007, ha sido publicada la Resolución OSINERGMIN Nº 719-2007-OS/CD, mediante la cual se aprueba la Norma “Procedimiento para la Elaboración de los Estudios Tarifarios sobre Aspectos Regulados de la Distribución de Gas Natural”, siendo pertinente hacer referencia a dicho procedimiento en el Anexo F de la Norma;
Que, el procedimiento de Transporte de Hidrocarburos Líquidos por Ductos, previsto en los artículos 149 y 150 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 081-2007-EM, requiere de mayor detalle e identifi cación de etapas del procedimiento, siendo conveniente para tal efecto modifi car el numeral 5.5 de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobada mediante Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD, de modo que esta se refi era únicamente al Procedimiento para Fijación de las Tarifas de Transporte de Gas Natural por Ductos y el mencionado procedimiento de Transporte de Hidrocarburos Líquidos por Ductos se regule en un anexo independiente, sustituyendo, para efectos del Texto Único Ordenado Concordado, el numeral 5.8 y Anexo H de la citada norma con este procedimiento;
Que, la Resolución OSINERGMIN Nº 102-2007-OS/CD, aprobó la Norma “Procedimiento para la Determinación y Asignación de los Costos Extras de Distribución (CED) de Gas Natural” en cuya Tabla 1 se incluyó el procedimiento específi co para determinar y asignar dichos costos, siendo necesario precisar en dicho procedimiento los aspectos formales vinculados con las facultades y obligaciones de los intervinientes en el proceso y consignar su respectivo fl ujograma; para cuyo efecto es conveniente introducir el Anexo P en la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobada mediante Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD;
Que, habiendo operado una modifi cación tácita del numeral 5.4 de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados” debido a la modifi cación del artículo 163 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, dispuesta por el Decreto Supremo Nº 007-2006-EM, sobre el plazo de reposición de equipos de medición, es necesario adaptar la Norma a dicha modifi cación;
Que, atendiendo a que existen disposiciones complementarias y concordantes a la Norma que aún se encuentran pendientes de expedir y en otros casos de modifi car, resulta conveniente que cuando se produzcan dichas modifi caciones o dación de nuevas normas, el Texto Único Ordenado y Concordado se mantenga actualizado en la página WEB de OSINERGMIN, para facilitar la consulta de los administrados;
Que, atendiendo a las modifi caciones introducidas en el Procedimiento para Fijación de Peajes y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisión (SST) y Sistemas Complementarios de Transmisión (SCT), así como a la expedición de las nuevas normas complementarias de adecuación del marco regulatorio de dicha fi jación tarifaria, resulta necesario postergar el inicio del proceso regulatorio correspondiente al período 2009-2013 a efectos que los agentes cuenten con un plazo razonable para la aplicación de dichas normas en la elaboración de los Estudios Técnico Económicos, siendo conveniente iniciar dicho proceso antes del 01 de abril de 2008;
NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362938Que, la Resolución OSINERGMIN Nº 621-2007-OS/CD, dispuso la publicación del proyecto de resolución que modifi ca la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobada mediante Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD y aprueba el Texto Único Ordenado y Concordado de la referida Norma, en cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento General del OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, con el objeto que los interesados remitan al OSINERGMIN sus sugerencias y comentarios, los mismos que, recibidos dentro del plazo previsto en la prepublicación, fueron analizados por la GART en el Informe Legal Nº 418-2007-GART y el Informe Técnico Nº 401-2007-GART, los cuales forman parte integrante de la presente resolución y complementan la motivación que sustenta la decisión del OSINERGMIN a que se refi ere el Artículo 3º, del numeral 4, de la Ley del Procedimiento Administrativo General, habiéndose incorporado aquellas sugerencias que contribuyen al logro de los objetivos de la resolución, así como también efectuando correcciones de errores materiales y uniformizando la terminología utilizada en el Texto Único Ordenado y Concordado;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27838, Ley de Transparencia y Simplifi cación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas; en la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 042-2005-PCM; en el Reglamento General del OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM; en el Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas y en su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 009-93-EM; en la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Efi ciente de la Generación Eléctrica y en sus normas complementarias; en el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 081-2007-EM; en el Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 042-99-EM y, en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Inclúyase la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Efi ciente de la Generación Eléctrica y el Reglamento de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 042-2005-PCM, en la Base Legal a que se refi ere el Artículo 3 de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobada mediante Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD.
Artículo 2º.- Sustitúyase el Artículo 4 de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobada mediante Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD, por el siguiente texto:
“Artículo 4.- Defi niciones y Glosario de TérminosCuando en el presente documento se utilicen los siguientes términos en singular o plural se deberá entender por:
4.1 GART: Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del OSINERGMIN
4.2 LCE: Ley de Concesiones Eléctricas - Decreto Ley Nº 25844
4.3 LOH: Ley Orgánica de Hidrocarburos - Ley Nº 26221
4.4 OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
4.5 SST y/o SCT Involucrados: Sistema Secundario de Transmisión y/o Sistema Complementario de Transmisión, de los cuales corresponde modifi car los cargos de transmisión, en aplicación de la normatividad vigente.
4.6 Días calendario o naturales: Son todos los días del año conforme al calendario gregoriano. El plazo cuyo último día sea inhábil, vence el primer día hábil siguiente.
4.7 Días hábiles: Son todos los días del año excepto sábados, domingos, feriados y aquellos otros declarados como no laborables por el Poder Ejecutivo”.
Artículo 3º.- Extiéndase a los Sistemas Complementarios de Transmisión, los alcances del numeral 5.2 de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobada mediante Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD.
Artículo 4º.- Modifíquese el plazo previsto en el ítem l) del Anexo C y el ítem k) del Anexo D de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobada mediante Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD, sustituyéndose el plazo de diez (10) días hábiles por veinte (20) días hábiles. Asimismo, modifíquese el ítem a) del citado Anexo C sustituyéndose 20 de octubre por 01 de octubre.
Artículo 5º.- Modifíquese los Anexos de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobada mediante Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD, de modo que las Audiencias Públicas en que OSINERGMIN sustenta y expone los criterios, metodología y modelos económicos utilizados en el análisis de los estudios técnicos económicos o de propuestas tarifarias, sean convocadas en la misma fecha en que se efectúa la prepublicación.
Artículo 6º.- Modifíquese el numeral 5.4, el epígrafe del numeral 5.5, sustitúyase el numeral 5.8 e incorpórese al artículo 5º de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobada mediante Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD, los numerales 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 5.17 y 5.18 con los textos que se indican a continuación y modifíquense o inclúyanse sus Anexos, según los Anexos del Texto Único Ordenado y Concordado de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobado mediante la presente Resolución.
“5.4 Procedimiento para Fijación de los Costos de Conexión a la Red de Distribución Eléctrica: Conforme a la LCE y su Reglamento, el OSINERGMIN debe fi jar, revisar y modifi car los montos que deberán pagar los usuarios del servicio público de electricidad por el costo acometida, equipo de medición y protección y su respectiva caja y el monto mensual que cubre su mantenimiento y permite su reposición en el plazo que corresponda de acuerdo al artículo 163 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas. Este procedimiento se establece en el Anexo D que es parte integrante de la presente norma.
5.5 Procedimiento para Fijación de las Tarifas de Transporte de Gas Natural por Ductos: …
5.8 Procedimiento de Regulación de las Tarifas de Transporte de Hidrocarburos Líquidos por Ductos: Este procedimiento se regula según lo dispuesto por los artículos 149 y 150 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo 081-2007-EM y se establece en el Anexo H que es parte integrante de la presente norma.
5.12 Procedimiento para la Aprobación de los Importes Máximos de Corte y Reconexión del servicio público de electricidad: Los Importes Máximos de Corte y Reconexión son fi jados por OSINERGMIN cada cuatro (4) años. Este procedimiento se establece en el Anexo L que es parte integrante de la presente norma.
5.13 Procedimiento para Fijación de Peajes y Compensaciones de Sistemas Complementarios de Transmisión cuyos cargos corresponde asumir a Terceros por instalaciones construidas por acuerdo de partes: Los peajes y compensaciones del presente numeral se fi jan según lo dispuesto por el artículo 27.2, inciso c) último párrafo, de la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Efi ciente de la Generación Eléctrica y el artículo 139 inciso g) del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo Nº 009-93-EM. Dichos peajes y compensaciones se aplicarán hasta la entrada
NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, jueves 3 de enero de 2008 Pág. 362939
en vigencia de la siguiente fi jación de tarifas y compensaciones a que se refi ere el numeral 5.2 de la presente norma. Este procedimiento se establece en el Anexo M que es parte integrante de la presente norma.
5.14 Procedimiento para la fi jación de la compensación que deben pagar las centrales de generación por el uso de sistemas de distribución eléctrica: La compensación se fi ja según lo dispuesto por la Resolución OSINERG Nº 417-2005-OS/CD. El procedimiento se establece en el Anexo N que es parte integrante de la presente norma.
5.15 Procedimiento para Fijación de Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisión a la entrada de nuevas centrales de generación: Este procedimiento se rige por la Resolución OSINERG Nº 234-2005-OS/CD y el Anexo O que es parte integrante de la presente Norma. El Anexo O y la mencionada Resolución, se mantendrán vigentes hasta el 30 de abril de 2009, comprendiéndose dentro de sus alcances a los Sistemas Complementarios de Transmisión.
5.16 Procedimiento para la Determinación y Asignación de los Costos Extras de Distribución de Gas Natural: La Determinación y Asignación de los Costos Extras de Distribución de Gas Natural se rige por la Norma aprobada mediante Resolución OSINERGMIN Nº 102-2007-OS/CD. El procedimiento se establece en el Anexo P que es parte integrante de la presente norma.
5.17 Procedimiento para la Evaluación de la Propuesta Tarifaria de Otorgamiento de Concesión de Distribución de Gas Natural a Solicitud de Parte: De conformidad con lo establecido en el artículo 18º del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 042-99-EM, el otorgamiento de Concesión de Distribución de Gas Natural a Solicitud de Parte requiere de la evaluación de la propuesta tarifaria del peticionario por parte de OSINERGMIN. El procedimiento se establece en el Anexo Q que es parte integrante de la presente norma”.
5.18 Procedimiento para la Evaluación de la Propuesta Tarifaria de Otorgamiento de Concesión de Transporte de Hidrocarburos por Ductos a Solicitud de Parte: De conformidad con lo establecido en el artículo 15º del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 081-2007-EM, el otorgamiento de Concesión de Transporte de Hidrocarburos por Ductos a solicitud de Parte, requiere de la evaluación de la propuesta tarifaria del peticionario por parte de OSINERGMIN. El procedimiento se establece en el Anexo R que es parte integrante de la presente norma”.
Artículo 7º.- Incorpórese en los Anexos E, F, H, I, J y K de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados” los ítems b), c) y d) sobre revisión de admisibilidad de la propuesta tarifaria, absolución de observaciones de admisibilidad y su notifi cación, renombrándose los siguientes ítems según los respectivos Anexos del Texto Único Ordenado y Concordado de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobado mediante la presente Resolución.
Artículo 8º.- Sustitúyanse los Anexos A y B de la Resolución OSINERG Nº 234-2005-OS/CD y la Tabla 1 de la norma aprobada mediante Resolución OSINERGMIN Nº 102-2007-OS/CD, por el Anexo O - Procedimiento para fi jación de tarifas y compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisión a la entrada de nuevas Centrales de Generación – y el Anexo P – Procedimiento para la Fijación de los Costos Extras de Distribución de Gas Natural (CED) - del Texto Único Ordenado y Concordado de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobado mediante la presente Resolución.
Artículo 9º.- Déjese sin efecto la Resolución OSINERG Nº 241-2003-OS/CD.
Artículo 10º.- Sustitúyase el Artículo 1º de la Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD, por el siguiente texto:
“Artículo 1º.- Apruébese la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, así como su exposición de motivos, la misma que consta de 8 artículos y los Anexos A al R, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución”.
Artículo 11º.- Apruébese el Texto Único Ordenado y Concordado de la Norma “Procedimientos para Fijación de Precios Regulados”, aprobada mediante Resolución OSINERG Nº 0001-2003-OS/CD, el cual incluye sus modifi catorias y como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 12º.- Autorícese a la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria a mantener actualizado en la página WEB de OSINERGMIN, el Texto Único Ordenado y Concordado a que se refi ere el artículo precedente, introduciendo en dicha página las modifi caciones o concordancias que se deriven de normas posteriores a la presente Resolución.
Artículo 13º.- La presente Resolución y su Anexo deberán ser publicados en el Diario Ofi cial El Peruano y consignados en la página WEB de OSINERGMIN: www.osinerg.gob.pe.
Disposiciones Transitorias
Primera.- El Procedimiento para Fijación de Peajes y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisión (SST) y Sistemas Complementarios de Transmisión (SCT) correspondiente al período 2009-2013, se iniciará antes del 01 de abril de 2008.
Segunda.- Los Procedimientos Regulatorios que se encuentran en trámite, continuarán rigiéndose por los Procedimientos que se encontraban vigentes al momento en que se iniciaron.
ALFREDO DAMMERT LIRAPresidente del Consejo Directivo
ANEXO
TEXTO ÚNICO ORDENADOY CONCORDADO DE LA NORMA
“PROCEDIMIENTOS PARA FIJACIÓNDE PRECIOS REGULADOS”
Artículo 1.- ObjetoEstablecer los procedimientos para fi jación de precios regulados en las actividades de generación, transmisión y distribución de electricidad, así como en las actividades de distribución de gas natural por red de ductos y transporte de hidrocarburos por ductos.
Artículo 2.- ÁmbitoEstán comprendidas dentro del alcance de la presente norma las empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras de electricidad, así como aquellas otras dedicadas a la distribución de gas natural por red de ductos y al transporte de hidrocarburos por ductos. Asimismo están comprendidos los usuarios del servicio público, los organismos representativos de usuarios y aquellos cuyo suministro se efectúe en condiciones de competencia.
Artículo 3.- Base LegalLa Ley Nº 27838, Ley de Transparencia y Simplifi cación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas; Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 042-2005-PCM; el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM; Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362940Administrativo General (LPAG), el Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 009-93-EM; Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos; el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo Nº 081-2007-EM; el Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo Nº 042-99-EM; Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Efi ciente de la Generación Eléctrica, incluyéndose en todos los casos, las normas modifi catorias, complementarias y conexas a los dispositivos citados; y las normas que los modifi quen o sustituyan.
Artículo 4.- Defi niciones y Glosario de TérminosCuando en el presente documento se utilicen los siguientes términos en singular o plural se deberá entender por:
4.1 GART: Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del OSINERGMIN
4.2 LCE: Ley de Concesiones Eléctricas - Decreto Ley Nº 25844
4.3 LOH: Ley Orgánica de Hidrocarburos - Ley Nº 262214.4 OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversión
en Energía y Minería4.5 SST y/o SCT Involucrados: Sistema Secundario
de Transmisión y/o Sistema Complementario de Transmisión, de los cuales corresponde modifi car los cargos de transmisión, en aplicación de la normatividad vigente.
4.6 Días calendario o naturales: Son todos los días del año conforme al calendario gregoriano. El plazo cuyo último día sea inhábil, vence el primer día hábil siguiente.
4.7 Días hábiles: Son todos los días del año excepto sábados, domingos, feriados y aquellos otros declarados como no laborables por el Poder Ejecutivo”.
(Texto según modifi cación dispuesta por la Resolución que aprueba el presente Texto Único Ordenado y Concordado)
Artículo 5.- Procedimientos para Fijación de Precios ReguladosCada uno de los procedimientos para fi jación de precios regulados que se señalan a continuación, contienen la información relativa a los órganos involucrados en el mismo, sus facultades y obligaciones, los plazos en que estos órganos deben pronunciarse, los recursos impugnativos que pueden interponerse, los plazos para su interposición y resolución, así como el órgano responsable de resolverlos.
5.1. Procedimiento para Fijación de Tarifas en Barra1:Las Tarifas en Barra son fi jadas anualmente por el OSINERGMIN, debiendo entrar en vigencia en el mes de mayo de cada año. Este procedimiento se establece en el Anexo A que es parte integrante de la presente norma.
(Texto según modifi cación establecida por la Resolución OSINERG Nº 002-2005-OS/CD. Publicada el 13-01-2005)
5.2 Procedimiento para Fijación de Tarifas y Compensaciones de los Sistemas Secundarios de Transmisión y Sistemas Complementarios de Transmisión2:
a. Conforme a las disposiciones contenidas en la LCE y su Reglamento, las tarifas y compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisión y Sistemas Complementarios de Transmisión y sus respectivas fórmulas de reajuste, independientemente de si estas corresponden a ventas de electricidad para el servicio público o para aquellos suministros que se efectúen en condiciones de competencia, serán fi jadas por el OSINERGMIN.
b. Las Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisión y Sistemas Complementarios de Transmisión así como sus fórmulas de reajuste, tendrán una vigencia de 4 años. El procedimiento correspondiente se establece en el Anexo B que es parte integrante de la presente norma.
c. Si los contratos de concesión vigentes establecieran periodicidad distinta, para la fi jación de las correspondientes tarifas y compensaciones de los SST y/o SCT Involucrados, se estará a lo establecido en dichos contratos.
d. El OSINERGMIN establecerá los formatos, modalidad, plazos y medios para la remisión de la información y el contenido mínimo de los estudios técnico económicos de las propuestas de tarifas a ser presentadas por los titulares de los Sistemas Secundarios de Transmisión y Sistemas Complementarios de Transmisión.
e. En los casos de los SST y/o SCT involucrados, para los que sus titulares correspondientes no presenten propuestas de tarifas, o no cumplan con los requisitos mínimos de admisibilidad, el OSINERGMIN fi jará éstas sobre la base de la información con que cuente.
(Texto según modifi cación establecida por la Resolución OSINERG Nº 262-2004-OS/CD. Publicada el 21-09-2004)3
1 Existen materias especiales vinculadas a la fi jación de las Tarifas en Barra, reguladas por normas o procedimientos de cálculo aprobados por Resolución de OSINERGMIN, tales como:
- Resolución OSINERG Nº 077-2004-OS/CD (publicada el 01/05/2004).- Norma “Procedimiento de Cálculo de Garantía por Red Principal (GRP) del Proyecto Camisea”
- Resolución OSINERG Nº 260-2004-OS/CD (publicada el 30/09/2004).- Norma “Procedimiento para la Determinación del Precio Básico de la Potencia”.
- Resolución OSINERG Nº 335-2004-OS/CD (publicada el 26/12/2004).- Norma “Procedimiento de Liquidación Anual de los Ingresos por el Servicio de Transmisión Eléctrica con modalidad de Contrato BOOT”.
- Resolución OSINERG Nº 336-2004-OS/CD (publicada el 27/12/2004).- Norma “Procedimiento para la Liquidación Anual de los Ingresos por el Servicio de Transmisión Eléctrica del Contrato de Concesión Sistemas de Transmisión Eléctrica ETECEN - ETESUR”.
- Resolución OSINERG Nº 062-2005-OS/CD (publicada el 16/04/2005).- Norma “Procedimiento para la Determinación de los Precios de Referencia de Energéticos usados en Generación Eléctrica”.
- Resolución OSINERG Nº 092-2005-OS/CD (publicada el 27/05/2005).- Norma “Procedimiento para la Comparación de Precios Libres y Regulados”.
- Resolución OSINERG Nº 108-2006-OS/CD (publicada el 17/03/2006).- Norma “Procedimiento para la Determinación del Precio Límite del Gas Natural para el Cálculo de las Tarifas en Barra”.
- Resolución OSINERGMIN Nº 101-2007-OS/CD (publicada el 05/04/2007).- Norma “Lineamientos Generales y Modelo de Contrato para las Bases de Licitación de Suministros de Energía Eléctrica para las Empresas Concesionarias de Distribución Eléctrica” (Aplicables a las licitaciones cuya primera y siguientes convocatorias se efectúen hasta el 24 de julio de 2009 en el marco de la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 28832).
- Resolución OSINERGMIN Nº 167-2007-OS/CD (publicada el 11/04/2007).- Norma “Procedimiento de Aplicación del Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados”.
Con fecha 25 de noviembre de 2007, ha sido publicado el Decreto de Urgencia 046-2007, vigente hasta el 31 de diciembre del 2010, según el cual se dictan medidas extraordinarias por congestión en el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional. El artículo 2º del citado Decreto de Urgencia, dispone que lo establecido en su artículo 1º será considerado, en lo pertinente, por el COES y OSINERGMIN para efectos de los procesos de fi jación de Tarifas en Barra.
2 El procedimiento para Fijación de Tarifas de los Sistemas Secundarios de Transmisión y Sistemas Complementarios de Transmisión que se describe, es el fi jado por la Resolución OSINERG Nº 262-2004, adecuado a la Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Efi ciente de la Generación Eléctrica y sus normas complementarias.
3 Concordante con el procedimiento para la regulación de los Sistemas Secundarios de Transmisión y Sistemas Complementarios de Transmisión es la Resolución OSINERG Nº 165-2005-OS/CD (publicada el 19/07/2005), mediante la cual se aprueba la Norma “Criterios, Metodología y Formularios para la presentación de Propuestas Tarifarias de los Sistemas Secundarios de Transmisión” cuyos alcances se extienden a los Sistemas Complementarios de Transmisión.
NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, jueves 3 de enero de 2008 Pág. 3629415.3. Procedimiento para Fijación del Valor Agregado
de Distribución y Cargos Fijos: Son fi jados por el OSINERGMIN cada cuatro años, entrando en vigencia en el mes de noviembre. Este procedimiento se establece en el Anexo C que es parte integrante de la presente norma.
5.4. Procedimiento para Fijación de los Costos de Conexión a la Red de Distribución Eléctrica: Conforme a la LCE y su Reglamento, el OSINERGMIN debe fi jar, revisar y modifi car los montos que deberán pagar los usuarios del servicio público de electricidad por el costo acometida, equipo de medición y protección y su respectiva caja y el monto mensual que cubre su mantenimiento y permite su reposición en el plazo que corresponda de acuerdo al artículo 163 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas. Este procedimiento se establece en el Anexo D que es parte integrante de la presente norma.
5.5. Procedimiento para Fijación de las Tarifas de Transporte de Gas Natural por Ductos (Reglamento Vigente D.S. Nº 081-2007-EM): Conforme con las disposiciones de la LOH y su Reglamento, las Tarifas Básicas y sus respectivas fórmulas de actualización serán fi jadas por el OSINERGMIN para cada período de Regulación; este último será fi jado por el OSINERGMIN para cada caso. Este procedimiento se establece en el Anexo E que es parte integrante de la presente norma.
5.6. Procedimiento para Fijación de las Tarifas de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos (Reglamento Vigente D.S. Nº 042-99-EM)4: Conforme a las disposiciones contenidas en la LOH y su Reglamento, las Tarifas Máximas y sus respectivas fórmulas de cálculo y de reajuste serán fi jadas por el OSINERGMIN para cada Concesión y tendrán una vigencia de cuatro (4) años, y sólo podrán recalcularse en un plazo menor, si sus reajustes duplican el valor inicial de las tarifas durante el período de su vigencia. Este procedimiento se establece en el Anexo F que es parte integrante de la presente norma.
5.7. Procedimiento de Regulación de las Tarifas de Transporte de Hidrocarburos Líquidos por Ductos - Caso PETROPERU: Conforme al contrato de concesión defi nitiva para el Transporte de Hidrocarburos Líquidos suscrito entre el Estado Peruano y PETROPERU del año 1995 y en el Reglamento de Tarifas de Transporte de Hidrocarburos Líquidos por Ductos aprobado por Decreto Supremo Nº 025-94-EM, vigente al momento de la suscripción del referido contrato, las normas contenidas en la Ley Nº 27838 y el artículo 146º del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo 081-2007-EM, se adecuan a la regulación de las tarifas de PETROPERU en todo aquello que no resulte contradictorio con su contrato. Este procedimiento se establece en el Anexo G que es parte integrante de la presente norma.
5.8. Procedimiento de Regulación de las Tarifas de Transporte de Hidrocarburos Líquidos por Ductos: Este procedimiento se regula según lo dispuesto por los artículos 149 y 150 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo 081-2007-EM y se establece en el Anexo H que es parte integrante de la presente norma.
(Texto según modifi cación dispuesta por la Resolución que aprueba el presente Texto Único Ordenado y Concordado)
5.9. Procedimiento para Fijación de los Topes Máximos de Acometida de gas natural y los cargos para su mantenimiento: Conforme a lo dispuesto en el artículo 118 del Reglamento de Distribución de gas natural por red de ductos, los topes máximos de acometida de gas natural y los cargos para su mantenimiento serán fi jados por el OSINERGMIN para cada Concesión, en base a la propuesta presentada por el Concesionario,
la que debe incluir un conjunto de Acometidas tipo que cubra los requerimientos de los Consumidores regulados y Consumidores Independientes; dichos Topes Máximos tendrán una vigencia de cuatro (4) años. Este procedimiento se establece en el Anexo I que es parte integrante de la presente norma.
(Párrafo incorporado según lo dispuesto por la Resolución OSINERG Nº 185-2005-OS/CD. Publicada el 28-07-2005)
5.10 Procedimiento para Fijación de las Tarifas de Red Principal de Gas Natural: De acuerdo a lo establecido en el artículo 11 del Reglamento de la Ley de Promoción de la Industria del gas natural, aprobado mediante DS 040-99-EM, OSINERGMIN determinará las Tarifas de la Red Principal para cada periodo tarifario, considerando la metodología señalada en la Resolución OSINERG Nº 078-2004, o la que la sustituya. Dicha fi jación se adecuará al procedimiento establecido en el Anexo J que es parte integrante de la presente norma.
(Párrafo incorporado según lo dispuesto por la Resolución OSINERG Nº 185-2005-OS/CD. Publicada el 28-07-2005)
5.11.Procedimiento para la Fijación de los Cargos Máximos por Corte y Reconexión del Servicio de Distribución de Gas Natural:
a. Conforme a lo dispuesto por el artículo 75º del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo Nº 042-99-EM, los cobros por Corte y Reconexión serán fi jados por el OSINERGMIN para cada concesión, los que deben incluir los cargos para todas las categorías de usuarios. Este procedimiento se establece en el Anexo K que es parte integrante de la presente norma.
b. Los cargos Máximos por Corte y Reconexión del Servicio de Distribución de gas natural, tendrán una vigencia de cuatro (4) años.
(Párrafo incorporado según lo dispuesto por la Resolución OSINERG Nº 085-2006-OS/CD. Publicada el 08-03-2006)
4 Concordante con el procedimiento para la regulación de las Tarifas de Transporte y Distribución de Gas Natural por Red de Ductos son las siguientes Resoluciones de OSINERGMIN, vinculadas a criterios, formatos y procedimientos de cálculos a utilizarse en la fi jación:
- Resolución OSINERG Nº 078-2004-OS/CD (publicada el 01/05/2004).- “Procedimiento de Cálculo de las Tarifas de Transporte y Distribución de Gas Natural por Ductos para el Caso de la Red Principal de Camisea”.
- Resolución OSINERG Nº 263-2005-OS/CD (publicada el 11/09/2005).- Norma “Procedimientos y Métodos de Cálculo para la Determinación de la Viabilidad Técnica - Económica de Nuevos Suministros de Gas Natural”.
- Resolución OSINERGMIN Nº 102-2007-OS/CD (publicada el 04/04/2007).- Norma “Procedimiento para la Determinación y Asignación de los Costos Extras de Distribución de Gas Natural”.
- Resolución OSINERGMIN Nº 719-2007-OS/CD (publicada el 01/12/2007).- Norma “Procedimiento para la Elaboración de los Estudios Tarifarios sobre Aspectos Regulados de la Distribución de Gas Natural”.
NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 3629425.12 Procedimiento para la Aprobación de los Importes
Máximos de Corte y Reconexión del servicio público de electricidad5: Los Importes Máximos de Corte y Reconexión son fi jados por OSINERGMIN cada cuatro (4) años. Este procedimiento se establece en el Anexo L que es parte integrante de la presente norma.
(Párrafo incorporado según lo dispuesto por la Resolución que
aprueba el presente Texto Único Ordenado y Concordado)
5.13 Procedimiento para Fijación de Peajes y Compensaciones de Sistemas Complementarios de Transmisión cuyos cargos corresponde asumir a Terceros por instalaciones construidas por acuerdo de partes: Los peajes y compensaciones del presente numeral se fi jan según lo dispuesto por el artículo 27.2, inciso c), último párrafo, de la Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Efi ciente de la Generación Eléctrica y el artículo 139 inciso g) del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo Nº 009-93-EM. Dichos peajes y compensaciones se aplicarán hasta la entrada en vigencia de la siguiente fi jación de tarifas y compensaciones a que se refi ere el numeral 5.2 de la presente norma. Este procedimiento se establece en el Anexo M que es parte integrante de la presente norma”.
(Párrafo incorporado según lo dispuesto por la Resolución que
aprueba el presente Texto Único Ordenado y Concordado)
5.14 Procedimiento para la fi jación de la compensación que deben pagar las centrales de generación por el uso de sistemas de distribución: La compensación se fi ja según lo dispuesto por la Resolución OSINERG Nº 417-2005-OS/CD. El procedimiento se establece en el Anexo N que es parte integrante de la presente norma.
(Párrafo incorporado según lo dispuesto por la Resolución que
aprueba el presente Texto Único Ordenado y Concordado)
5.15 Procedimiento para Fijación de Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisión a la entrada de nuevas centrales de generación.- Este procedimiento se rige por la Resolución OSINERG Nº 234-2005-OS/CD y el Anexo O que es parte integrante de la presente Norma. El Anexo O y la mencionada Resolución, se mantendrán vigentes hasta el 30 de abril de 2009, comprendiéndose dentro de sus alcances a los Sistemas Complementarios de Transmisión.
(Párrafo incorporado según lo dispuesto por la Resolución que
aprueba el presente Texto Único Ordenado y Concordado)
5.16 Procedimiento para la Fijación de los Costos Extras de Distribución de Gas Natural (CED): La fi jación de los Costos Extras de Distribución de Gas Natural se rige por la Norma aprobada mediante Resolución OSINERGMIN Nº 102-2007-OS/CD. El procedimiento se establece en el Anexo P que es parte integrante de la presente norma.
(Párrafo incorporado según lo dispuesto por la Resolución que
aprueba el presente Texto Único Ordenado y Concordado)
5.17 Procedimiento para la Evaluación de la Propuesta Tarifaria de Otorgamiento de Concesión de Distribución de Gas Natural a Solicitud de Parte: De conformidad con lo establecido en el artículo 18º del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 042-99-EM, el otorgamiento de Concesión de Distribución de Gas Natural a Solicitud de Parte requiere de la evaluación de la propuesta tarifaria del peticionario por parte de OSINERGMIN. El procedimiento se establece en
el Anexo Q que es parte integrante de la presente norma.
(Párrafo incorporado según lo dispuesto por la Resolución que aprueba el presente Texto Único Ordenado y Concordado)
5.18 Procedimiento para la Evaluación de la Propuesta Tarifaria de Otorgamiento de Concesión de Transporte de Hidrocarburos por Ductos a Solicitud de Parte: De conformidad con lo establecido en el artículo 15º del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 081-2007-EM, el otorgamiento de Concesión de Transporte de Hidrocarburos por Ductos a solicitud de Parte, requiere de la evaluación de la propuesta tarifaria del peticionario por parte de OSINERGMIN. El procedimiento se establece en el Anexo R que es parte integrante de la presente norma.
(Párrafo incorporado según lo dispuesto por la Resolución que aprueba el presente Texto Único Ordenado y Concordado)
Artículo 6.- Audiencias Públicas Descentralizadas
6.1. Las audiencias públicas descentralizadas a que se refi ere el artículo 7 de la Ley Nº 27838 deberán realizarse en los lugares que determine la GART en cada oportunidad, debiendo efectuar la respectiva convocatoria, con una anticipación no menor de tres (3) días hábiles a su realización.
6.2. Las audiencias públicas se realizarán en forma directa. Tratándose de casos en los que deban realizarse audiencias públicas con la misma exposición en dos o más localidades del país, podrán utilizarse sistemas de video conferencias que permitan la realización de la audiencia en forma simultánea, siempre que se asegure la posibilidad de participación con voz e imagen de los asistentes.
Artículo 7.- Precios a considerar en la resolución de Fijación de Tarifas en BarraPrecísese que los precios vigentes a que se refi ere el artículo 50 de la LCE, serán expresados antes de la publicación de la resolución que fi ja las Tarifas en Barra, a precios de marzo del año en que se fi ja dicha tarifa.
(Texto según modifi cación establecida por la Resolución OSINERG Nº 002-2005-OS/CD. Publicada el 13-01-2005)
Artículo 8.- Información AdicionalEl OSINERGMIN, de ser necesario, establecerá la información específi ca que se requiera para presentar las propuestas tarifarias en cada procedimiento regulatorio. Asimismo, de ser el caso, establecerá los formularios y medios para su presentación.
5 Concordante con el artículo 90º de la LCE y el artículo 180º de su Reglamento.
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NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362948
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(Artículo 8°de la Ley 27838)
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NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, jueves 3 de enero de 2008 Pág. 362951
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Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362952
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NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362954
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Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362956
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Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362958
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NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362960
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(Artículo 8°de la Ley 27838)
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NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362962
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Audiencias solicitadas por las Empresas Prestadoras y las Organizaciones Representativas de Usuarios
(Artículo 8°de la Ley 27838)
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NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, jueves 3 de enero de 2008 Pág. 362963
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NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, jueves 3 de enero de 2008 Pág. 362965
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Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362968
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Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362970
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(Artículo 8°de la Ley N°27838)
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NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362976
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NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, jueves 3 de enero de 2008 Pág. 362977
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NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, jueves 3 de enero de 2008Pág. 362978
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(Artículo 8°de la Ley 27838)
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