View
222
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Session Outline
1. Introducción
– ¿Porqué necesitamos costo-
beneficio?
– ¿Cuándo se usa análisis costo-
beneficio?
– Definicion
2. Conceptos y Método
– Objectives, audiences, partners
– Rollout options
– Analysis options and features
3. Sesion Práctica
– Guided run through of the Toolkit
– Audience feedback
¿Porqué es necesario?
Asignación eficiente de recursos públicos
• Cuantificar beneficios de intervenciones o programas
• Calcular y contabilizar costos
• Mediciones de eficiencia• Retornos en un periodo dado
• Consecuencias distributivas en términosde abatimiento de pobreza y reducciónde desigualdad y exclusión
• Algunas variaciones requierenestimaciones precisas para comprendercómo influencian los retornos del proyecto
??
Todos los bancos de desarrollo (BM, BID, CAF)
utilizan CB para sus proyectos de inversión
• En el BM se formalizó el uso de CB en los años1960s, debido a la altadistorsión de precios (preciossombra)
• Técnicas rutinarias y supuestoseconomómicos facilitan el entendimiento de los retornossociales y económicos de un proyecto de desarrollo
• Sin embargo existen,
– Variaciones entre proyecciones y valores observados
– Otros costos y beneficios indirectosdifíciles de cuantificar
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Economic rate of return (ERR)
4
Definición
• El análisis de costo-beneficio es una técnica analítica que enumera y compara el costo neto de una intervención en salud con los beneficios que surgen como consecuencia de aplicar dicha intervención.
• Para esta técnica, los costos y los beneficios de la intervención se expresan en unidades monetarias.
Ventajas del análisis de costo-beneficio.
• El análisis de costo-efectividad o el de costo utilidad no nos dice si vale la pena realizar los programas bajo la premisa de los costos de oportunidad, para ello es necesario invocar a un elemento externo como es el umbral.
• El análisis de costo-beneficio nos da una regla de decisión directa.
Análisis de costo-beneficio: Una
formulación del beneficio social neto.
• BSN= Σt=1
• Beneficio Social Neto (BSN) descontado.
• b(t) =beneficios en unidades monetarias que se derivan
en el año t
• C(t) = costos del año t
• 1/ (1 + r) = factor de descuento a una tasa anual de
interés
• N = tiempo de vida del proyecto
• El objetivo es identificar proyectos donde el BSN > 0;
lo cual será útil también en la distribución del
presupuesto.
Bi (t) -ci (t)
(1 + r )t-1
n
El reto del análisis de costo-
beneficio:
• Es la asignación monetaria de los beneficios o
resultados en salud:
• Técnicas:
– Capital humano
– Preferencias reveladas
– Valoración contingente o preferencias declaradas por la
disponibilidad a pagar (WTP: Willingness to pay)
Ejemplo: Objetivos de CB
0.0% 1.0% 2.0% 3.0% 4.0% 5.0% 6.0% 7.0% 8.0%
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000
Mongolia
Vietnam
Phiippines
Nicaragua
Indonesia
Pakistan
Lao PDR
Bangladesh
India
Cambodia
Costo como % del PIB
Costo annual millones US$
Annual cost
Cost as % GDP
0.0% 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 3.0%
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Kenya
Madagascar
Tanzania
Congo, Rep
Malawi
Uganda
CAR
Mauritania
Mozambique
Nigeria
Zambia
Benin
Congo, Dem Rep
Ghana
Burkina Faso
Liberia
Chad
Niger
Costo annual millones US$
Annual cost
Cost as % GDP
Asia y Latinoamérica África
Una aplicación que ha servido a Gobiernos
0
200
400
600
800
1,000
1,200
Health Time gain Waterquality
Riverdredging
Land value Reuse Damclearance
1,195
546
225
5
151
507
1
Broader benefits and interventions evaluated in
the Upper Citarum River, East Java, Indonesia
IDR Billion
¿Qué bien o servicio debería ser valorado en
la técnica de disponibilidad a pagar?
Tres formas de definir un beneficio
para evaluarla a través del DAP
basado en el beneficio en salud
Otros componentes medibles del
beneficio que pueden ser incluidos en
la valoración de DAP.
W Un determinado resultado en
salud
W* Un tratamiento con resultado
en salud incierto
W** Accesos a un tratamiento
donde el uso futuro y los
resultados del tratamiento son
inciertos.
Ahorros futuros en
salud.
Productividad e
ingreso futuro.
+ / -
Aspectos pragmáticos de la
medición.
• Preguntas con final abierto.
– El inconveniente es que no estamos acostumbrados a
esta preguntas y hay mucha variabilidad en las
respuestas.
• Preguntas con final cerrado
– Las respuestas son más precisas, pero se introduce un
sesgo de punto inicial.
– Existe los juegos de subasta y lo del tipo “take it or leave
it”
Desafíos del CB
• Existen múltiples métodos para estimar distintos beneficios por lo que CB busca un cierto nivel de estandarización
• Indicadores de resultados varían por tipo de intervención– Puede valorar el beneficio y costo de usar diferentes tecnologías
– Puede asumir cambios en comportamiento derivado de intervenciones
– Pueden vincularse resultados con medidas de bienestar social producidopor el proyecto
– Retorno económico y financiero
• Pueden combinarse múltiples intervenciones– Por ejemplo saneamiento con y sin prácticas de higiene
– Cadenas de valor en servicio e infraestructura
– Con y sin cambios de comportamiento
• Escalas en distintos niveles de agregación de los indicadores
• Different population groups (poor focus, etc)
• Dealing with data deficiencies
• Range of users with different interests and capability
13
14
“Bemoles” cuando se estiman costos y
beneficios
Datos Atribución Tasa de
descuento
Precios
sombra
Métodos de
valuación
Variables
omitidas
Pesos
diferenciados
¿En qué consiste el toolkit?
• Poder producir evidencia con supuestos claros y
transparentes a través de contabilizar costos y
beneficios asociados a un proyecto de saneamiento
• Decentralización en la producción de información
• Evaluaciones económicas ex-ante de proyectos y
programas públicos
• Cuantificar el valor monetario neto de inversiones,
considerando beneficios económicos y sociales
• Incrementar el use de información cuantitativa para
tomar decisiones
• Permite estandarización de supuestos y metodologías
17
Usos de este tipo de herramientas
• Operaciones
• Gobiernos
• Académicos
• Otros usos para tomar
deicsiones
Tipos de preguntas que se pueden responder
con una herramienta de este tipo
• ¿Cuales son los costos de inacción por un saneamientoinadecuado?¿Cómo se distribuyen los costos a niveldesagregado y a nivel nacional?
• ¿Cuáles son los costos y beneficios de alcanzarcobertura total de saneamiento?
• ¿Cuáles son los costos de operación y mantenimientoque afectan la distribución de beneficios?
• ¿Existen mecanismos de reducción de costos que se distribuyan en distintos grupos poblacionales con distintas capacidades de contribución?
• ¿Cuál es el tamaño de mercado inducido porintervenciones de saneamiento asociado a cadenas de valor del servicio?
19
Instrucciones
20
http://www.esitoolkit.org/
Usuario: water-gp@esi.org
password: reviewer
Referencias:Video introductorio
Manual de usuario
Preguntas para ejercicio
• Después de ver el video y/o leer manual…
• Elaborar sólo un tipo de análisis dentro de cadauna de las opciones– Desempeño de programa (program performance)
– Costo por tipo de tecnología (technology cost)
– Análisis de capacidad de pago (affordability analysis)
– Financial analysis
– Etc.
• Introducir en sólo un tipo de análisis los supuestos
• Generar el PDF con los gráficos del análisis
21
Tipos de Análisis: Escoger uno
22
Program
Performance
Analysis
Technology
Cost Analysis
Affordability
Analysis
Damage Cost
Analysis
Benefit
Analysis
Cost-Benefit
Analysis
Cost-
Effectiveness
Analysis
Cost Target
Analysis
Market Size
Analysis
Financing Source
Analysis
Profitability
Analysis
Financial Analysis
(FIRR)
Experiencia con el Toolkit
• ¿Qué te pareció el toolkit?A. Excelente
B. Bueno
C. Regular
D. Puede mejorar
E. Malo
• ¿Qué tan fácil fue el utilizar el toolkit?A. Muy fácil
B. Fácil
C. Normal
D. Un poco difícil
E. Difícil
• ¿Que aspectos mejorarías del toolkit?
A. El detalle del análisis
B. Mayor interacción en el manejo de datos
C. Mejorar la forma en la que se despliegan los resultados
D. Mayor flexibilidad para que el usuario agregue información
E. Todas las anteriores
23
Recommended