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Umsetzung der SUP-Richtlinie in Österreich Dr. Sonja Sciri Magistrat der Stadt Wien Umweltschutzabteilung – MA 22. SUP - Grundsätzliches. SUP- RL sieht Umweltprüfung für bestimmte Pläne und Programme vor P/P einer Behörde, die auf Grund einer gesetzlichen Bestimmung erstellt werden müssen - PowerPoint PPT Presentation
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Umsetzung der SUP-Richtlinie in Österreich
Dr. Sonja SciriMagistrat der Stadt Wien
Umweltschutzabteilung – MA 22
SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
SUP - Grundsätzliches
• SUP- RL sieht Umweltprüfung für bestimmte Pläne und Programme vor
• P/P einer Behörde, die auf Grund einer gesetzlichen Bestimmung erstellt werden müssen
• P/P auf nationaler, regionaler oder lokalen Ebene
SUP-Umsetzung in Österreich
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Rechtliche Rahmenbedingungen
Umweltschutz ist Querschnittsmaterie
Umsetzungsbedarf
Bund Ländern
Planungskompetenzen haben Bund, Länder, Gemeinden
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Ausgangssituation
• Raumordnung (haupt)betroffen
• Kein eigenes SUP-G
• Keine zentrale Umweltbehörde
• Infoveranstaltungen, Workshopreihen
• Pilotprojekte (Tennengau, Weiz,
Wr. Abfallwirtschaftsplan, etc.)
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Vorarbeiten - Arbeitsgruppen
• AG im Lebensministerium
• Gespräche Lebensministerium – BMVIT
• Länderarbeitsgruppe
• ÖROK-AG für Raumordnung
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Welche Sektoren sind betroffen?
Abfall
Lärm
Luft
Wasser
Verkehr
Raumordnung
Abfall
Lärm
Verkehr
Naturschutz
Jagd,/Fischerei
EU-Förderungen: Strukturfonds
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Länderarbeitsgruppe Ziel „relativ“ einheitliche UmsetzungErarbeitung von grundsätzlichen
Umsetzungsmodellen; nicht Anwendungsbereich für jedes Land
Keine Empfehlung für eigenes Landes-SUP-Gesetz oder Umsetzung in Materiengesetzen
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Stand der Umsetzung Bund - 1
• SUP-Umsetzung im WasserrechtsG– Nationaler Gewässerbewirtschaftungsplan– „Andere wasserwirtschaftliche Pläne“ :
• Maßnahmenprogramme• Rahmenverfügungen/Rahmenpläne• Sanierungsprogramme
• SUP-Umsetzung im AWG 2002
Bundes-Abfallwirtschaftsplan
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Stand der Umsetzung Bund - 2
• SUP-Umsetzung im IG-L (Entwurf)(Maßnahmen)Programme
• SUP-Umsetzung im Bundes-LärmG
Aktionspläne (BR 23.6.2005)
• BG über Strategische Prüfung im Verkehrsbereich (SP-V-G) Netzveränderungen (von MR beschlossen)
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Stand der Umsetzung-Länder-1
• Salzburg (S): Salzburger Raumordnungsgesetz 1987 Salzburger Abfallwirtschaftsgesetz 1998 (Begutachtung abgeschl.)
• Kärnten (K): Kärntner Umweltplanungsgesetz
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Stand der Umsetzung-Länder- 2
• Niederösterreich (NÖ):NÖ Raumordnungsgesetz 1976
• Tirol (T):Tiroler Raumordnungsgesetz 2001 (1.7.2005 in Kraft)Tiroler Umweltprüfungsgesetz
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Stand der Umsetzung-Länder- 3
• Steiermark (St): Steiermärkisches Raumordnungsgesetz 1974
• Oberösterreich (OÖ):OÖ Raumordnungsgesetz 1994 (Entwurf)
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Stand der Umsetzung-Länder- 4
• Vorarlberg (V): Raumplanungsgesetz (v. LT beschlossen)
Vbg Abfallwirtschaftsgesetz (in BG)
• Wien (W): Wr. AbfallwirtschaftsG (BG abgeschl.)
Wr. Nationalparkgesetz (BG abgeschl.)
Wr. Bauordnung (BG abgeschlossen)
Wr. UmgebungslärmschutzG (in BG)
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Stand der Umsetzung - Länder 1/1 (incl. Entwürfe)
Landesraumordnungsprogramme, Landes-Entwicklungsprogramme
K, NÖ, OÖ, S, St, T, V
Raumordnungsprogramme für Sachbereiche
K, NÖ, OÖ. S, St, T, V
Örtliche Entwicklungskonzepte, Raumordnungsprogramm/konzept
K, NÖ, OÖ, S, St, T, V
Flächenwidmungspläne K, NÖ, OÖ, S, St, T, V, W
Bebauungspläne K, V, W
Standortverordnungen S
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Stand der Umsetzung – Länder 1/2 (incl. Entwürfe)
Landesabfallwirtschaftspläne K, S, V, W
Naturschutz/Nationalpark W
Landwirtschaft (Agrarischer Leitplan) K
Fischerei (VO Schonzeiten u. Mindestfangmaße; VO Schutz Wassertiere)
K
Jagd (Wildökologischer Raumplan; Abschussplanung)
K,
Lärm (Umgebungslärmschutzgesetz) W
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Umsetzungsformen
Bund: in Materiengesetzen
Länder: in MaterienG: NÖ, OÖ, S, St, V, W;
V in Raumordnungsgesetz; Verweis in anderen MaterienG auf ROG
eigenes SUP- Gesetz: K
„Mischform“ Tirol (Umweltprüfungsgesetz und Materiengesetze)
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Anwendungsbereich - Länder:
jedenfalls in Raumordnung: alle Länder; (Bgld ?);
Abfallwirtschaftspläne: K, W, S, V
„Grünplanungen“: K und W in Natura 2000 Gebieten
Lärm: Wien
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Öffentlichkeitsbeteiligung (1)
Kundmachungen: Bund: 2 Tageszeitungen, Internet; WRG: wie für Pläne selbst (z.B. Amtsblatt Wr. Zeitung, Tageszeitung, Publikationen,….)Länder: Tageszeitungen, Landeszeitung, Internet, Amtsblatt, Anschlag Gemeinde – BH - Amt der LReg; persönliche Verständigung bestimmter Institutionen, „geeignete Form“ (weitgehend bestehende Formen beibehalten).
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Öffentlichkeitsbeteiligung (2)für „betroffene Öffentlichkeit“
Öffentliche Auflage mit Möglichkeit zur Stellungnahme für jedermann (K: wenn Interesse, St: wenn begründetes Interesse glaubhaft gemacht wird);Auflage bei den Behörden und teilw. im InternetFrist von mindestens 4 Wochen bis 2 Monaten
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Umweltbehörden; Umweltstellen
Bund: Ämter der LReg., teilw. betroffene Umweltanwälte, BMLFUW, Amtsstellen WRG (auch Umwelt-/Naturschutzstellen)Länder:Landesregierung, Amt der LReg Teilw. UmweltanwaltNaturschutzbeirat, wenn Natura 2000-Gebiet betroffen (K)
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Monitoring
In der Regel Planungsbehörde;• Salzburg: auch Regionalverbände und
Gemeinden;• WRG im Rahmen der allgemeinen Überwachungspflicht; Überwachungsprogramme• SP-V-G: Planungsbehörde unter Beteiligung der Umweltstellen
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Resümee
• mittlerweile Umsetzung in 20 Gesetzen• Anwendungsbereich noch immer problematisch • Unterschiedliche Umsetzung wo Spielraum (ohne AG wesentlich uneinheitlicher) • Örtliche Ebene (teilw.VO-Ermächtigung)• SUP-Verfahrens-Schritte waren im Wesentlichen vorhanden
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Studien zum Anwendungsbereich in den Ländern
„Integrationsmöglichkeiten der strategischen Umweltprüfung in die nominelle und funktionelle
Raumordnung“Institut für Raumplanung und Ländliche Neuordnung,
BOKU
„Erfassung des Anwendungsbereiches der SUP-RL im Bereich des Landes Wien“
Fellner Wratzfeld & Partner, Rechtsanwältehttp://www.wien.gv.at/ma22/pool/nachhaltigkeit.htm
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Anwendungshilfen
„Die Beurteilung der Erheblichkeitvon Umweltauswirkungen“
„Inhaltliche Anforderungen an Strategische Umweltprüfungen und
Vorschläge für Praxis“Dr. Andreas Sommer
www.lebensministerium.at/umwelt
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Sonja Sciri24.6.2005
Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
sci@m22.magwien.gv.at01/ 4000/88313
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