View
12
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
������� �� �� ������ ��� ����� ����� ��� ����� ������ ���� � !��"� ����#��
$�%� ��� ��"���� ����&���� ������'( ��#)�
The impact of delegation of authority on performance
efficiency at public sector organizations in Kuwait
Applied study on Ministry of Social Affairs and Labor
*���� ���+: -���.� /��� -��� 0����
����'� 12�� :400920268
3�)+
���45� ��� ������
�� ����'��� �'�� ��� &�6 � �������� 7(����� ������ 89: ���2
&��� $��+
����� ��� � � ����� ����
� ������ �� ���
2012 �
ب
��
ج
د
� و �ـــــــــــــ�ـــــــــــ�
��� ����� ����� � � !�� "�� �# �� �#$�� %������ �� & ���
%����� ��'� � � %�()�� ���� �� � ���$� *�� "���...
�� ��)�� ,�) � "�� %��)�-� ��()�� ��.�� ������ �()� /,0� %��#1� "
�02�2�� *0)���)�� ���0 �� 3,4 ���)#� 5� ���)�� ���6� 7$�� �� !� ��
8�10�� "0�� ��()�� ������ �() ��� 9��()�� ��)�- �� *�: �;� *����)�
������� ���� 9�0� 0��� ��)�� ,�) �� 9!���� �� ��)�� ,�) � "0��
������ � )(:�� ��� �� 3,4 ������ �0� !0�� � �: �� � ���:��� � � � ;�2��
��()�� ����.
������ 9: 1���; ���� �� �� �� &� ��+ -��) 1�<��
�
��:;
�� =5���� �>'� 9: ���6 -�:�:
7��?� ����'� ���� @��� ( ������ @������ 1�"� ���� �� A�B ��
���C� -���
����� *�"� �� �6 @�>��2 � � ��'� ���' ��
����C� �����
&�"���� &� *��� �"��� ������ 0��� ����)
����C� ��'�%
���"���� �>��� �>2�) 1���� �>����� ����� $�� � ���% ��
����C� ����
��5�� ���� �� ����'� ��2� �� ��
���<� ���<
و
�>������ �� A
� �6� �� ��
� %���� � <��=)� > ������� ���� ��� ��()� ��� 3 846 � 5���)��� ?� : � ���� ?� : / ������ �@���� � �� A'�� B � �� A'�� ������ �@���� 1 ��� �$=� :� �� ��(� 3 1‐1 � )�; �� � �� ����� 4 1‐2 �� D4� � 5 1‐3 � �� ���4� 6 1‐4 5��1�:� ��
6 1‐5 � �� ��
7 1E6� �� 5����$�
10 !��2� �$=� :�(�� � 5� ��� /�F�� ���6 10 2E1 ��� � <��=) 10 2E1E1 ��� � �� =� 11 2E1E2 ��� � <��=) �� =� 14 2E1E3 <��=)� 5���) � 14 2E 1E 4 ��� � <��=) ��� � 15 2E 1E 5 <��=)� ����: 16 2E 1E 6 ���=� <��=)� ����
17 2E1E 7 ��.� <��=) ��� �
19 2E1E8 ���4���� � <��=)
ز
� �6� �� ��
20 2E1E 9�$��� <��=)��� �
20 2E 2�����: 8�
21 2E 2E 1!=�F�� 8� �� =�
21 2E2E 2 5���(� :�����8�
22 2E2E 38� %� �)
24 2E2E 48� ���()
26 2E2E 58� ?��� D4� 27 2D 2D 6��� �� �>����� *'� ��� ��� ��
28 �(�� � 5� ��
28 ������ 5� �� K-��
38 ������ 5� �� K����2
41 5� �� "�� ����)�
42 �E���� &6� :���';� �"����
42 � �� L �� K-��
42 � �� ����� M�)�� K����2
45 � �� 5�� K�2��2
49 NM��� �� >,���
50 �N ��'!;�$�6 ��� �
50 � �� ����) 58��� �N �
51 ����� F?��� ��� =��� &6��
53 �(��)�� L;�)�� K-�� ��� �O ���
54 !��2� �O ��� �(��)�� L;�)�� K����2
55 P��2� �O ��� �(��)�� L;�)�� K�2��2
56 M��� �O ��� �(��)�� L;�)�� K����
57 ?��'� �O ��� �(��)�� L;�)�� K� ��'
58 ���6���� F?���� �)2��� A��<� &6��
63 5��$�)�
ح
� �6� �� ��
64 M����������
70 ������ M����
72 ��#��
ط
&��'� A�>�
12�
&��'�
&��'� ����
12�
� �6�
1. 1 K�(:� � �� �:� M�.�)?���� 43
2. 2 K�(:� � �� �:� M�.�)���'�� 44
3. 3 K�(:� � �� �:� M�.�)!���� �4O��� 45
4. 4
��ت ا����ت �� �� أ��د ��خ آ�و� ��� �د�� أ������� ?��(�
��� � <��=) 47
5. 5
����� ���)�- %�� 8� �����:� ��� � <��=)!: %������ �� ��.�
����� �����)�- %�O��)���� �� 53
6. 6
����� ���)�- %�� <��=)�8� �����:� /�6 !: %������ ��
����� �����)�- %�O�� ��.�)���� �� 54
7. 7
����� ���)�- %�� <��=)�8� �����:� !�=� !: %������ �� ��.�
����� �����)�- %�O��)���� �� 55
8. 8
����� ���)�- %�� <��=)�8� �����:� !���� !: %������ �� ��.�
����� �����)�- %�O��)���� �� 56
9. 9
����� ���)�- %�� (� ,�')��8� �����:� !: %������ �� ��.�
����� �����)�- %�O��)���� �� 57
ي
G<���
����� ������ ���� � !��"� ����#�� ������� �� �� ������ ��� ����� ����� ���
$�%� ��� ��"���� ����&���� ������'( ��#)�
*���� ���+:
/��� -��� 0����-���.�
3�)+
���45� ��� ������
�2� *:��� "�� � �� 3,4 5:4 ��.�0� %������ �� 8� �����: "�� ��� � <��=) 5���� ����� ����� �����)�- %�O��@ !0)� � �� ���� ���)' �) 9D � ,4 ��(�)��
5@��)174 ( %�)���) ����) �) �� 9�=F��� K�=F��: �0����: ����) � ��� � <��=) ����) �0������� 5�:���-� ���� �� 5�� �)�� �� � �)� � ����)� 5������ M�� �) �� 98�
%���)� ����) 8���� 9%�=F��� 8� ����)�)���)' M��� /�� ( L������ �') �#' %� !;�$�6) 17Spss‐version (� L;�)� 5�$�)�!)S "�� � �:
- � ��� � <��=) %�� ��;�$�� ��- �, �2� ��������: 8� !: %������ �� ��.���)���� ����� �����)�- %�O��.
- /�6 <��=)�� ��;�$�� ��- �, �2 ��� "�� �����: 8� !: %������ �� ��.���)���� ����� �����)�- %�O�� .
- ���!�=� <��=)�� ��;�$�� ��- �, �2 "�� �����: 8� !: %������ �� ��.���)���� ����� �����)�- %�O�� .
- !���� <��=)�� ��;�$�� ��- �, �2 ��� "�� �����: 8� !: %������ �� ��.���)���� ����� �����)�- %�O�� .
- �� ��;�$�� ��- �, �2 ��� ��-� ��) � )α ≥5 0‚0 (��(� ,�')- "�� �����: 8�!: %������ �� ��)���� ����� �����)�- %�O�� ��.� .
ك
Abstract
The impact of delegation of authority on performance efficiency at
public sector organizations in Kuwait
Applied study on Ministry of Social Affairs and Labor
By
Mamdouh Soudi Mnouk Aldoufiari
Supervisor
Dr. Ali Aldalaen
The aim of study is to investigate the effect of delegation of authority
on performance efficiency for the workers of Ministry of Social Affairs and
Labor. To achieve that purpose, a sample of 174 workers (males and males)
was selected randomly, two questionnaires were applied: the first is
delegation of authority questionnaire and the second is performance
efficiency questionnaire. Date was collected then analyzed. means and
standard deviation for workers' performance were calculated and Chi
Square was used.
The results are as follows:
- there is a statistically significant effect between delegation of
authority and performance efficiency for the workers of Ministry of
Social Affairs and Labor
- there is a statistically significant effect between administrative
delegation and performance efficiency for the workers of Ministry
of Social Affairs and Labor
ل
- There is a statistically significant effect between technical delegation
and performance efficiency for the workers of Ministry of Social
Affairs and Labor.
- There is a statistically significant effect between financial delegation
and performance efficiency for the workers of Ministry of Social
Affairs and Labor.
- There is a statistically significant effect at significant ≥ 5% between
decision making and performance efficiency for the workers of
Ministry and Social Affairs and labor.
1
&� &6��
����� ���"�
��>��:
� �.) 8�1 "��� ��) �� "�� � :���� �� "�� �)�)� !������ "����-5� O ������
���,� �����4 5���@) "��)� !1��9 ������ �8�=� %� �)� !� � �� %�� ��5� O
�2��� ��4�=�� "��)) !)� �2��� ��6 "�� ���� � ����()� ��6 %� ���)� !@��� ������
%���)���),� ���(�� ��� � <��()��� .(� �� ���) 5-���� %� ��� !: 5���� ���
"�� W� ) 5���F�)� ���6 9�4(�)� ��� /,� .�: 3��)- "�� �#�6 %� ����� .���)
��� � !: ��� �� � !��F�)� !: �� � O�� �� ?�;�� /�6 9"��� M �)�� !: �����
<��=) ��� � ���� %�� B�, ���K��9 *�� �� �� ��(�� ?�;�� /�6 "��� !: /� �� O
����6 ��)� D;�F���� ��)�� ����)��� !: ��F��� !: �F�� 9%���� ")�� �� 5�:�) *��
B�) ��(�� (: - X� )� *� 5��� !:��� ������� ���� ������ *:�� !: ��F��� ���=��
�����.
��)��� <��=) ��� � K#��� � � � K�!: ��6 ��2�� P�� �$� 5��� Y� %������
����� O � �;�)�� "�� �� "$�� � �. ,Y: �� �� � ��O �!��� �4�=�9 5�1�� 5�)
*�� 5�����)� ���� ��$�=)� ���� ��$��� ����$� ��� �� 9��:��� %�: �O�� %X�
)%�� � O�� !)� �4������ �(2 � )) ��(��� "�� � :����) 9�� 1998.(
2
��� ���)4- !���) % ����)� ��6 %����� %� ��� ��� 5����)� *���$� ��),� ���(�
%������� .� ���#() - %������ 7��� 95��� ���� M�� <��=)���� �;�� !: ���)�� ��� � .
B�,: %����� ��� %� ��� ��),� ��Z� � ����)� %������� ��� ��� ��� ��:�) ���)�
!���)�- M���)�� ��� �:�� !��� K�� �� %����� "��) "��� B�,� 9!),� ���)��
� ��) M���)� 9[�)=�-� �(2� 8���� !=�������),� D4 . 5����O �� �� !: ���@)� %�
�� ���)� %�����;�(� B�� � ��� � !: ���@) P (Netzer et al, 1999).
�� %�� ���� �6 5��#�� %� �)� ���) !: ���� �2� ��� � <��=) /� 5������ �:�
� O� �� ��F��9 � �: !��� ����$ \���� ? � "�� <��=)� ,4 !�� ,� K�$�$'
����� ��()� ���� ����)� %� �)� ����� ���$��� )�������� � )�(� %���6� %������ .
��� % �� K�(� � � � �� ���� ����� M1�� <��=)� %� ��)��� 5#����� M��) M� ,4
5��#�� ��� !��F�) ]��� %��1� 9�1:� ��� *� ���)� <��=)� %� L)��� W�$�
9%� �O���� �1�� �(��� ������� [��� M:��� ���� �6 �� �(��� ������� [��� M:�
>�)�6 ����� M:�� %������� �1�� (Burke, 2001).
�� DF������ �$� "�� ��) � �̂�� %� L1������ 8� !: 7�$) �� �� !)� �=��
� � ��������� 9 %� ���(� X��) %� 9������ <��=)� D;�F� � ���"�� ����� ��1�� _�)̀
)��2� K������� K��(2�� �;� � !: 9� O�� %���� �F�� "�� �') - !;��6 ������ <��=)�
%� �#' �2#2 8.�� �.��)� ��')�� . <��=)��: �;���K� ��� ��,� .)� *;#�.�(Netzer et
al, 1999) !��� ��) 9����; �� 7��� 9��� � ��8� ���.
3
����� ���)��>��?��� :
��) %� ������ ��� !: ������� �. �� !�D�1��� � <��=) 9��) �4�F� %�� � .
9���� !: 5����)' P�� *��� �)�)� /,� ��� 98� O�� %� ��� � � !: ��� �
� �. �� B�) ����� %� %��=) �� 7��$� ����)�%� �O���� ������� [��� �2X) .
D�=')���8�������� %� 5� O�� !: %����� ����� %���)� 5���� ��� !: ���:
/���)� "�� ��� �2��2� ��=�� 5����)� M� ���� %������ !@��� 9��� � <��=) %������
%������ ����� 5����� �� � 8� � ����)� . ��� �� 3,4 58�� !: �4� )� 8�(��
��� � <��=) �2� "�� 8�1�%������ 8� "�� !: ��.� �����)�- %�O��� ���� !:
5���� ��� .
� !: ��� � .���) ��4�F� ���� � ��2S P���� F�- ��������� 5� O�� /��� ���
� )8��� ���� ����� .���� �'X)� ���� 5����)' �2� ������ %� ��� �� /,�
<�='� "�� �:�16�� %� �O��� ��� %� ������� D�$)� % � ���� ������� [���
"�� 3�� !: �2O� �� �4� 95��(� ,�') !: ������� �$�� ���a �� ������: 8�
�'5� O�� 3,4 .
�0 �� ������ 5���)��� !: � (���) �) !)� �(�� � 5� �� %� ��� L;�)� ���)�
������)1994(9 � �� !����)2007( 9 � �� !��)��)2008( 9 "��� �� ���: ��
��� ���� ,4 ����)� ������ � ����� %��� ��� � <��=) !: 5��F���� 5� O�� /���
������ � �� *)����) /,� ��� � <��=) W�1�� ����) ���4� "�� �O�. P�� ��0��))
����� �� ����� ��!: D��� %� "�� ��� � <��=) �2������:� 8 ��%������ !0:
4
��.������)�- %�O������� �����5���� . ���(�)� D4� � �� �0���6 �)� D�
"�� ��; � ����)�:
1. �4� ���2� %����� � <��=)� �����:8� !: %������ �� �����)�- %�O�� ��.�
�����)���� �� d
2. � �4 ���2� � <��=) ��� ��6"�� �� �����:8� %������ ��!: %�O�� ��.�
�����)�- �����)������ d
3. � �4 ���2� �� <��=)��� �� !�=�8� �����: "�� %������ ��!: %�O�� ��.�
�����)�- �����)������ d
4. � �4 ���2� ����=) <��� �� !����8� �����: "�� %������ �� !: %�O�� ��.�
�����)�- �����)������ d
5. � �4 ���2� �� <��=)-��(� ,�') "�������:8� %������ �� !: %�O�� ��.�
�����)�- ����)������ d
����� 3�:�:
!$() "�� ������ � �� D ) �=) �2� �� 8� �����: "�� ��� � <� !:��.�
�����)�- %�O��� ����5���� ����� ����)� D4� ��(�) "�� K�:�1� 9:
1. "�� D��)� �2� ��� � <��=) "�������: %������ 8� �0���� �����)�- %�O�� ��.��
��)����.
5
2. ��)� �����: "�� ��(� ,�') �2� "�� D� %������ 8 �0���� �0����)�- %�O�0� ��.��
��)����.
3. "�� D��)� /�6 <��=)� �2� !����� !�=�� �����: "�� %������ 8� %�O�0� ��.��
��)���� ����� �����)�-.
����� ���:�:
� �� f3,4 %�����) !$() "�� ��� � <��=) �2������:����� �� 8� 5� O�� %�
W��(����� �����5���� . !: ���4� %��)��(��)��� � �� 3,4 � ��� �$�)) !)� L;�)��
��2X "�� ��� � <��=) �����: %������ 8� �����)�- %�O��� ���� ��.�� . ,4 %� P��
��F� .�.�)� �(��)�� 5��(�� 5� �� � M1� !: �� � ��� <��=)��� � 5� O�� !:
�����5���� ���� ������� <��=)� 5��� ���. �#' %� 5� O�� 3,4 !: %�������.
%� %����� ) 5��$�)� L;�)� � �� 3,4 !: /�6 .� �� "�� %��;�(� ���5���� %�
5��� ����) ��� *��)� �� �:��� !: ��,�=�)�� ������)� %�)�� � 8�� �� <��=)�
: � (���) ����1� ��.���#� A�$'� 5�F:���� !: �;�� !: ���6 �. �� !
5�F:���� 9 �� .�=�) !: �� ) � � �� ���O%����� ������ !: /�6 .� �� %� D���
����) %� �) �� M��) !)� 5������ ���� "�� ��� � <��=) !:��.� ��)�- %�O�����
����� 5���� ��� !:.
� �� 3,4 ���4� �2�))� K�1��K���1�� g���) � �� !:K���4 K������ K����� <��=) �4�
��� �%������ �� 8� �����: "�� 3�2�� !: ��.� �����)�- %�O��� ���� ����
5���� /�6 ��F�)� !: ���.� ��� W�1��� ,4 ��)�� P�� P���.
6
���5�� �����:
����)� 5��1�=� ���)' ������ � �� ����) P��� M1�� � �� ��; � 8�1 !::
1( - ����2�, ���-� ��) � �� ��;�$�� ��- )α ≥5 0‚0( %����� � <��=)� �����:
8� !: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� ��.
2( -����, �2 ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- )α ≥5 0‚0 (�/�6 <��=)� "�� �����:
8� !: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� �� .
3( -� ���, �2 ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- )α ≥5 0‚0 (�!�=� <��=)� "�� �����:
8� !: %������ �� .������ �����)�- %�O�� ��)���� ��.
4( -� ���, �2 ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- )α ≥5 0‚0 (�!���� <��=)� "�������:
8� !: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� �� .
5( -� �� �, �2 ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- )α ≥5 0‚0 (-� ,�')��( "�� �����:
8�!: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� ��.
����� ��� :
!�� ��� � �� L;�)� �)):
1. ������ ��� : �)� )' %������ %� � �� ���� �����.� �����)�- %�O�� � �����
��)���� ������ � ��� D��) !)����� ��� !: 5.
2. ����.� ��� : ����2012 �.
3. ��:�@�� ��� :� %�������.� �����)�- %�O�� � ��)���� �����5���� ���� !:.
7
����� �� ��6�:
5��1) � �� �� 5����$� ��� P���� � =���)� ��� !��:
1. ����� ����� :(Delegation of Authority) %� �� ;�(� "�� <�� 5���� *� �O��
�� 5�� � 9����� K����� � � �� 3,4 95����� L;�)��� ������� � �� 9*(�(�) <��=)� 3,4
5����� *� �O��� "1)(� %� � 1�=� %� K�� *)�� %��� .���6 K��:��3,4 5�� ��.
(Netzer et al, 1999)
� %� !��) � �X� K��;��� ��� � <��=) ����� D��)� "�� ����� <�� M�.�)� ���� ��(
� .���� ��=�� !: �')� %� %� *)��� <�� � ����� *�� %������ 5�) �') !)� ����
5��� � f3,4. <��=) ?��(� "�� DF��� � ��� �$�� !)� ����� ���� %� ���)�
��� �.!)S � )�) >���� :
D -��; ������: !��)� �� ��(� %� "�� /�6 ����� !: ����� <�� M�.�)� ��
*)��� <�� � ����� *�� %���������6 . DF��� � ��� �$�� !)� ���� %� ���)�
��� � <��=) ?��(� !: /�6 ����� �� "��) 9� ��2004 A 949(.
D ���� ������: !��)� �� !: ����� <�� M�.�)� ���� ��(� %� %������ "�� !�=� ���
*)��� <�� � ����� *�����=� ) 9/����)�2006(.
D ����� ������: !��)� "�� !���� ����� !: ����� <�� M�.�)� ���� ��(� %�
*)��� <�� � ����� *�� %������������ ) 9� ��2004 A 968.(
8
D ��"� 9�<�: !��)� �� 7��� ���� ��(� %�� <*�� %����� ��(� ,�') ��� <�� !:
� ��� �=)�� D����) 9�� �2006 A 911(.
2. �����:( Authority) D�� ��:�) ( 1999 ) ��� � "�� � �� ��(� �� ��� !: 9D�$)�
,�')� 95��(� �$�� 9���� 8� 5��� 3,4 ���� �(��)� ���(��� ���� �� W��)�-
9*�� ���!��)� %Y: ?� � !: ��� � �4 ��(� "�� �.�� %��'S ��2)�#� ��� ��� �4.;��.
!: ���� � ��)�� !)� ��(� � �X� K��;��� ��� � D��)�,�') 5��(� !)� ���)
5�:�$) !)� %��'S *���) %� � ���� ��(�)� *)����O � D4� � O��.
3 . �� ������efficiency Performance : � � $(�� �� �� ����� %������ /O� %�
� O�� !: %���O �� �1� B�,� �(��� ���� ����� 5����)� M� �=)) !)� �8�=���� � ���
%������ 8-O4 M� ����)�� �� ��� �1�� ) 9%����2002 9 A123(. !)S � )�) >����:
D �� $��': � � $(�� /O� %� ������� �:� ����� ���� � ��� �� �� ����� %������
� ��� �=)��. ?��(� !: 8� ��� �� "�� DF��� � ��� �$�� !)� ���� %� ���)�
8� �����: ) 9!��4.�2000A 9 15.(
D %�'�; �����: 0) �� 9�0��� D4� ��(�)� * ��)� �=� B�� B��) ��), ��� � �X� ���
������� �� ����� � )��4�. �0��: 0�� "�� DF��� � ��� �$�� !)� ���� %� ���)�
8� �����: ?��(� !: .���6) 9%�����1998 A 9123.(
9
D 3�: T�" �: � � $(�� � �0�� �� �� ����� %������ /O� %� D04~� �0(�� �0��
� ���� 5�� W� X� ���1���. ��)� 0�� "0�� DF��� � ��� �$�� !)� ���� %� �
8� �����: ?��(� !: D4� ��(�) (Angell, 2001:139)
4 . ���� � !��"� ����#�: � �� 3,4 !: � � $(�� � %������ �����)�- %�O�� ��.�
����� ������ � ��� D��) !)� ��)���� ��)���� F�)� P0�� %� ����� ���� M0:� D0�
���� 5��.�) � ��:�)� �)��� .
10
����� &6��
�"���� ������� -�.�� ���;:
K-�� :-�.�� ���;
1:2 :V���� �����
� ��� M1� � �2��� ���� ���$ /,� ���)� ���%� ��2�� 5����)��� 5��.)�-
� 7�$� P�����O �� ����X� ��(� /�6 K-�O � 7�$�� *)�� �' ���2 M��� %�
K#�� "(�� 8���� 3,4 �� F� 9��6 �' �)) !)� ���� 5�����K#�(2 � "�� 8�� P���
9��'� �� �� 5������� !��F�)� ����)�� ��� ���� ���')��� �� � ����� %� � )�@�
9����� .��� !: ��'X) "�� 5� � �� ���)��8�=�� D4� ��(� 9B�,�� ���: 5� F
��) �� !: �'� A'� "�� *)��� %� 8.� <��=)� ?�;�� ���� !��) !4� ��� � <��=)
K-�O � A'�� ,4 7�$�� /�6 �� � !: "�� L;�)� %� 5��� � *��� <��: %� ����
� � ��(� !)� �����) !:��$� 92003.(
1:2 :1 1�>�� �����:
��� � ?� � 9����O �� ! : ���) 8.�� 5��� �� � O� 1��� 9<��� �)� 5��#��
�� ��� ��(:�� 9� �� DF����: /,� �.)�� 8X� 5����O �� 5������ !)� 5 � *��� -
M��) � ���(� 9B�,� -� %��� *)�8� � %�� <��=) ��� ��� � *� �(� *)���� *�� ��
)!��@��9 1998.(
11
��� �� �1�=�� �2�) M �)� !: ��� 9���� 8����� *�� � !)� - M��) � %� �4,=��
�N�$'� "�� 8�1�� ��� � 9/�6 <��=)��: ��4 !��� ����) ��� ��� %� ��� ���
����. %� ���: <��=)� ?�� A�')� %� �� � 9� �(��� ���� ��(�� - ��)�)� ���
<��=)� ��.������ 9��.���#�� "���� ��� .��) ��� � !: ��� � !��F�)� . ��.���#��:
!��) N�.� %� ���#() - ��Z� 9������)� !��)� 5��� ����� 5��(�� �����)� !: �����
9<��=)� 5-�$)-�: %�� D��� �=�)'�� !: �F ��� � ��.���#� "(�) ������ ���� �
��2O��) 9���� 1999.(
!���� �� =� ��� � ��� !����(� !: ,�') 5��(� 8����� ���� %��'�� ����� %�
*��) � � ���� ������� 5�) ��;�� ����O �� 9� :���� %��� (Simon) "�� � ��: "��(�
"�� ,�') 5��(� !)� / ) 5�:�$) D�� �'�)9!)���(� 2006.(
����) %��� *�� P���� ���D ��� � �X�� ��� !: D�$)� �� !: *���) 5�:�$) %��'S
��(� ,�')� ��(�)� D4� � O��.
1:2 :2 ����� ����� 1�>��:
��� <��=)� .��� "�� /�6 ���� 9� ��(�:���*�#' %� !: *$�$)' %� 8.� �(��
<�� �� ����� ��X � %���(� 7� � %� ���� *� %����)� *� �O�� �� "�� ���6 �;� ��
��� *��� <�=��� %��� �2 %�� 9<��=)� B�, 8��Y�*�: <�=�� ������ ���(� 5�) %��� 9
A�$' !: <��=)� %��� ���� 9<�=�� /�6 ?�;��� �� �;�� ������
���4� ��� �� ���4� �� �)� 5��(��� � 5��(� ,�')�� ?�;�� F=)�� P��� �
) 9!)���(�2001.(
12
%� �� �� 3, � ���(�� *���� A'� <��=) "�� �$)() - �� � 8X� A'� <��=) ���:
%�,�� � ���� 5��� ���� "�� �:�� � : 9�.@� %� �2�� *� ��� %��� 9�1:� �(����
��'� ����� !: �4��2) � %� *��� 9���� D<��=) ��� � (Delegation of Authority)
�%X �� ;�(� "�� <�� *� �O��5���� �� 5�� � 9����� ����K� � � �� 3,4 95�����
L;�)��� ������� � �� 9*(�(�) <��=)� 3,4 5����� *� �O��� "1)(� %� � 1�=� �� K%�
*)�� %��� �:�� K�.���63,4 5�� ��. (Netzer et al, 1999)
*:��� ��:�))27:1999 (� �� ?�;�� ��(� %� !��) � �X� ��� �� <��=)� ����� ���
� �O� !)� ����� � �� W.�� ����� � � ��(� %� 3�� M��) � !)� ����� * =�� !(��: 9
*�� %������ "�� ����� !���.
D�� ��� 5�)�� )1999: 183( �� � <��=) "�� *)��� <�� ?�;�� 7�� � �X� �
7�$� �� 5��� � f3,4 5�) �') !)� ����� .���� ��=�� !: K�(��� �')� %� %� *��� �
,')� /,� � : ����� f3, � ���)� ���: D�$)�� ��'�� ?�;�� ����� f3,4 !: �� ��
���� �$� /,� �4� 5��(�.
����� <��=) ��� � ��� �;� �� ��(�)� 95���@� � : ����� �)) �� �� .���� �(�� ������
%� 5��.)�- %�1 ���4 �F�� �� %� 5����O �� N��)� D��� <��=)� ����) *�X�
A'� �'� ����)� 5��'� !: �� � �� ) !��.�5���� 9 1997.(
<��=)�� ����� %� ����� 8���� ����O �� 7��� ��� � ��.#� DF���� <�@� *����)
%� ���2) *)�� � ��'� ��F�)�. �4� ����� �����1 <�@� ����) ��� %���)
DF��� /,� %�� � �)� *�: ��'� ��4� ��� ����=� 5����)�� ���� .���, ! ���� ���
13
& ( 2000 ) %X� ����� <��=) ��� � !4 8���� ��� � %� /�� "�� 9�'� �� %� ���
����F�) 9��'� <�@� ��(�) 5���� ����� !:� ?=� 5��� �� A�')� %� ��� � ��
�.��)� � ��. �����: /,� ��(� <��=)��� F=)�� ��; 9*)�� � *���� 7��� %��'S ��� �
!: ���� �' ���� �� �4��) �� !: /� 5�� .
���� !����� ( 1999 ) ����� <��=) ��� � � �X� D���) �� �� ����X� 9����� <��=)�
��� � ��.#� *� *���(� 3, � 9����� 3���)��� O �K-� %� 3,4 ����� .%��� - <�=) ��
5��� � "�� �� �� -� ,� �.��) ���� ���� %� 3.���. %�� �#' <��) !�� =�
��� � <��=)�� L)�) P���� %X� ����� <��=) ��� � !4 ��� � ��(�)� ���a. ��� ��
�1�=�� "�� ?���� �� �� ������� %��� %� �� ) 8�1�� �;� � �� ��)� !: .����
9� )�� � ����)� 9���� ��� �� ����� "�� �()�.
*�� L)�) � ��� � �� =�� �(�� � 5�=���)� �#' %� %� 5���)�- ������ :! ��6 !����
� ���� "�� �)�� /,� ���6 ���� � �� *�X���� %� �O��� "�� *)���#$ %� 8.� �(��
����O �� �(� %�/�� �� . � �;� 5��' P#2 ��� �� <��=)� ����� %�1)) B�,��:
E����� 5����� ?�O��� D���) .
E3,4 8� ��:��� ��� � ?�O��� 8���� 5����� .
EK-�O � ?�O��� ��� 8� ,4 %� * �;� ���� ) 9!��4.�2000 :17.(
14
1:2 : 3 ������ �������:
<��=)�� 5���) � �2#2 ��) !4 9:
��� ��) �� :���� ,4 8� ��=��� *��� ��� �� ?� � "�� <��=) . ����� <�� B�)�
��� ���)� ���: *��� <�=������� "�� ������� ���� � . %�=F��� ��) �� ,4 � ����
�(��)�� 5��(� "�� ��4 !(�(�� <��=)� �$)(�� 9�N�� � <='��� !=�F�� L1�� /�,
����(�� ���� 5���) �� 98� 5-���) 9!)���(�2001 :152(.
!��2� ��) �� : B�)� *��� ��� �� ?� � "�� <��=)� ��� � ���)' !: ?�O���� �����
����� %� N�.� �:�� ��) �� ,4� 9���� � � �)� !)� ���� ��� 8� ���� 8�
�N�� � M=)��� !=�F�� L1�� /�, � ���� 9DF���� A�=��) 9.���41988: 310 (.
P��2� ��) �� : B�)� 9D4� %� *(�(�) ��� �� ?� � "�� <��=)� !: %�=F���� �����
���� � � �)� !)� ���� �� B�,�� 9*���� 8� ��� �� *��� ��� �� ��) . W��� ,4�
�;#�� 9<�=�� %� �') %�� ����� � )����O � ���) "�� %� �O����� �$� <��=)� %�
� 9!=�F�� L1�� %� !���� ��) �� /�, %�=F��� <��=)� %� ��) �� ,4 7��� P�
5��(� M�$� ������ ����O �� %� �N���� DF��� )!:��$� 92003 :213(.
2 :1 :4 *���� ����� �����
M��) ��� � <��=)���� � !: ��2� %� �������� 5� O� "�� ���)� /,� ���$
��� ������� 5��F��� ���= �= ��6 3��) ��.��� �� ��.���- �� �9 ,��B� ��)��
<��=) ��� � %� ���� �����1� !: ����� 9��F�)� ���� "�� ���� ���(� <��=)���
��� � ��� ��� ���� � ��� �� %� !)���(� )2001(9 ! ����� ��� & )2000(9 !4�:
15
1. %� �� �� ��� �� "�� ���� � ��=) ��2�� B�) !)� *���) ���(� � � 9�N�$'� �(�� ,4
�� � "�� ��; � ���)) ���� (���) <��=) ��� � !)� !@��� "�� ���� ���(� � �.
2. %� <��=) ��� � �4 �$��� ! � � ���'�� ���4��� !: /� L����� ����)� %� �O���.
��: � ��� ;�:� L���� ���)� � ����X� �=�)'�� �4,) N8��4 ,� �4��) ���� �����
�=)<� ��� �.
3. %� �� � O� %� 5� O�� >�)�) ����1��� "�� ��� !: 9� ��F�) !=: ��� �F�� � ��')
<�� �$���� ���6 �� � ��:� � ��a�� �� � )���) �� � �(� �� � 1�� �� 9�4��() !:�
3,4 ����� ��� "�� �4��a �@� 3,4 �$���� !�� ��) � ��F�)� !: 3�� .
2 :1 :5 ��)������ �:
�� (� <��=) ��� � *� ��=)� ���)6� 9���� �)�� "�� "(��� 8��� %� D�=')��
K�� )� �� !�*� ��� � 5����O ���� ���(�� 5��� %� . ����.���4) 1988 ( <��=)� %�
!4 ����� %� ������ 3,�')- ��)��:
1. �� 8���� %��� - P�� 9����O ���� ��� � ���)� %� ����O ���� *����) %� ��� ?�O�
B�, � ���� .��� �.
2. 8��� ?�O��� ����) %��� - P�� 9*)��'� ?�O��� 5�(� �1�=�� ��� � ���)�
� �: ���'� *� �:�)) -� 9� ��� ��� ��a ���� !: ��� � � ����.
3. ���)� �4��� ���� %4, !: ��1�� �����)� ��'� <��=)� ���)� �4�6� 9*� �O�� �
"�� "��� ��a �����=� ��� %��� - %� ��� <��=)� %� ��� 9���� 5����O ��� D;�F���
*� � ���� !=�F�� �()� �' ��$)� 9*)�������� ?�O��� 5�(� !��1�� ���().
16
4. �; �� �4 �.� #: 9*� �O�� <�� "�� *)�� <�: /,� ���� ����; � ���) ��� �
L;�)� %� � ��� �)�)� ��� 95��� � B�) ������ %� ��'��.
5. ?�O��� � �: <�=� !)� ����.� �� ��) %� � - �2 %�� 95�O� 8��� �4 <��=)� %�
�(� �4 ��� � 8��6 %��� <��=)� ���) !: ��a�� ���� ":� 9* �;� 5���#$ <��
�� 7�$)� ?�O��� %� ��� �* �;� �=�F�� ?��� 9�4 *)=�F�� ���).
6. <��=)� ?��: 9� �') 5-���� ��� � �� P�� %� �� <��=)� %��� %� ��� �1��
5-������ �� �4 �� 9� �� �� #� �1�=�� ���#$� �') �� ?�O���� ���)=� ����$)
<��=)� ��� !: � ��� A�� !)� ��(��.
2 :1 :6 &��� &���� ������:
�� ) !)� ����� %� ��� B��4K-��: ��� � <��=) %��� !�� 93���2 !)O�� %� !)�
� ��� �������)S:
1. ���=� ���� *�: �:�))� 9� ) ���� "�� N��� ��� � *��� <�=) /,� A'�� %��� %�
*��� ���� /,� ������.
2.�� <�=�� %��� %� �4,')� !)� 5��(� %� ����O �� ���)� *�� �?�;�� �(2 M1�� *�
*��� <�=�� ,4 .
3. �') % � %� �N�� �X)� %��� P��� 9������� ����)��� 5-�$)#� ���: ��F� �:�)
�1�=�� ��� �.
4.9�N�;� � *��� <�=) %� ��� ��� � ����) "�� ?�O��� ��� %� !@��� ����)� B�,�
�N����) %� �O��� �� ����(� 5�(�.
17
5. *)��'� *)������ M� �N���)�� *��� <�=�� A$') �� !: <��=)� %��� %� ���
*)�������.
6. - � �O � *���� 5����� 3, � ���(�� ��.#� ��� � *1��=)� ?�O��� 5���� ��)
�� 3,4 ��(�) %� ?�;�� ����5���.
7.�� D4� ��(�) "�� <��=)� ����� �� ) %� ��� *�� �1:� "�� ��F� ) 9! ����
9& ���2000 : 116.(
8. ����� "�� ����� 9�� � ���2)� ��(� ��$� %�� D�'� %� ����' ��� D��F ��:�)
����)� !: ����1���� �(2� %� ��.
9.=)� ���4X� �()�- M���) �����:� �8�=�� D4� ���� %��1� <��.
10. ���� ���� E ��� � <�=� E ��� �� *�') ��$ %��1� *��� <��=�� ��� ��
') - 5��(� 3,�') ���� a���� D���� D4� ��(�) �) 9/���� 1997 :212(
2 :1 :7 ��%� ����� �����
%� %� �4� ��.�� �') #� )���� � <��= !)� �4��, ��� %� !$)'� ��6!)S :
1. %� <��=) ��� � ��� � - � �()� �� 9%����� !4� ?�� ��$�' �� �=$ ��.#� 9� � � ����
��� %��� � �� )� � � )���) ���'��� ����� A�'�� ��8�.
2. %� <��=) ��� � �:�� ��� %� �� ��# !: 9�(�� �4� �(��� .���6 �2�� ��(� �)�)� 9���
��'� ��� "�� 9��$� N��'�� � �Y: �:�) N�$� �N����)� ��'�� ���6 [�� ��� %��'��
%� ���$� %���� %���� A�')�� %� ���� ��$�� ��� � �=)�� � � !: � ?�;��
/�6 93�� �� �� ���� *��� ��� ����.� !: �� � /�6.
18
3. %� <��=) ��� � �(�� ���� ;�� %��� � O��� !)� �)� � �: ����� 9<��=)� �����:
/�6 M� <��=)� �)� *(�(�) ��X� �=��) 9����� � : %� ����� �:�� �)�� "�� �� 5���) ��
���6 !)� <�=� 9� ��� %� P�� *�� �(�� ��� 8� ���� 9/�6 �(��� !: 5,
5��� ������ ���6 D��)�� M� D��F� 9�=�)'�� !���� [�� ������ �� %������
)!:��$� 92003 .(
��M��) ��� � <��=)� !: ��2� %� 5��F��� "�� ���)� /,� ���$ ��� 5��F���9 "��
�= �: ��6 3��) ��.��� �� ��.���- ��� � ) 9���� 1996.(
B�,�� ��)�� <��=) ���� %� ���� �����1� !: ����� 9��F�)� ���� "�� ����
���(� <��=)��� ��� � ��� . ��� ���� � ��� �� %� !)���(� )2001(9 ! ����� ��� &
( 2000 )9 �:�)� �)1999( !4�:
1. �% �� � ���� � ��=) ��2�� B�) !)� *���) ���(� � � �N�$'�.
2. %� <��=) ���� �4 �$��� ! � � ���'�� ���4��� !: /� L����� ����)�
%� �O���.
3. %� �� � O� %� 5� O�� >�)�) ����1��� "�� ��� !: 9� ��F�) !=: ��� �F�� �
��') <�� �$���� ���6 �� � ��:� � ��a�� �� � )���) �� � �(� �� � 1�� �� 9�4��()
!:� 3,4 ����� ��� "�� �4��a �@� 3,4 �$���� !�� ��) � ��F�)� !: 3�� .
4 .���)' A'�� �� � �� �� ���� 8� ����: ,4� �)� 7��� ��� � ��.#� ,�=�)�
5�$�$)'- P��� %��� B��4 ����) %�� ��� � 9����O ��� /� ����) <�� <��� ��(��
5��� � "�� 9?�O��� <�=)� 3,4 5��� � ����( /,� *��)�) 95����� !)� �� ��� �
19
� � "�� A'�� 9%���� �� ���� ����F�)� 9������ �1:�� ����� !: ����� ,4 �4 ��)
�(� ��� � !)� >�)�� � ��� ?�O��� ")� %��� *)���� %� ��4� �� ��(�) !: D4
��F���. %�� ��4 %Y: ��� � �1�=�� ,'X) !: $��@ ���� �� �) %� "��� �= � "�� !: ��� �
9!��F�)� �2�� ,4 8��6 ���� "�� ,�') ���4 ��F�)� ���� !�� �.
2 :1 :8 ���:������ ����� :
�=)� %�2���� "�� %� �����5� ������ ������ <��=)%� ��� ��) ��� � 65������
��;�= ��� %� ?�;�� ?�O����9 ��F�)�� "�� � 8� .P�� 7�$� <��=)��� � �
? � ����F�)� !)� ��() � ��� ��F�) 5��#�� !: ������ ���6 %��� <��=)� (=�
��F�)�/�6 �9*)��� ��� ��* %: %� %��: ����) �:� ����1� %� 5�����1
��F�)� )/����9 1998.(
%��)����4� �=)�<� !:�� �4� � *�� W� 6 !: �$� 5��(� .����� �<=' D����)�
������ 5��(�� ���6%���� 9 ���)� <��=)� ��� � ��$) ��a ������ �:�) 5������
���� ���� %��� ��$)- ������ ��a %��� �� M=)�� �=��)� !: � � ��� 9 8��a� ]��� ����
�4�=)��� ���)�� ���)�- %�� 8� O�� %� �O���� ��� �� � "�� �� �) � �� �������
��(�)� D4� ��F��� �8�=�� �����:�) 9!��� �1986.(
20
2 :1 :9 �6��� ���������� :
�$( �$���� <��=) ���� �8.��� !)� %��)) � �� ����� <��=)�. %�1))� �����
<��=)� !: � ���� �2#2 ��$�� :
WD ���'�� :�$��� ��� %� �$��� <��=) 5���#$� �4 5����� !���� %� <��=)
?�;�� "�� � A�'�� %����)� *� ���(� 5����� 9����� ,4� ���� *� ��$ ��)� �
(: %��� !: ���$ ���� D��� 9*� �� !: ���$ L;�)� D4�� ��� %��� "�� ,4
?�O��� �(�)� ( .
XD ��� 46� :!4� �� ,�') ��(� ���� !: *���) ����� %��'S ���� !: �$�
5�����)� @���� <��=) 5���#$� ��.#� %� �O����
3E &� � ����#�� ������: %� !�� ?�;�� *)���O �� %� <��=)� *���)� 3, � ����O ��
*�1� "�� ��� ����� 8�26 *)�� !: 4, �����) �� � � 9/1999 A 9159.(
2 :2: �������� :
!;�0 �� L)�0�� 3���)��� 5��� ��F�� �� � O� /� �' �$�' ����� !=�F�� 8� �)��
�) � "�� B�,� 9� � ����� M��� ��$��� )� 9���� �� ��F��� �� �=� � D�0� �0����:
8� �X�� D ) ��F�� ����� ��" ��� 0� ��� %� ���� !: �=� �8�=�� �����: �� ��()
��6 DF��� A') ���4 5��� ,�') "�� ������ !=�F�� 3��$� � )� ) 9%����2002
A123(.
21
2 :2 :1 ���.�� �� 1�>��:
��)�� W�1�� 8� !=�F�� %� 5���1��� �� � � !: 5���F� /�6 B�� � ����
��� ��F�)�� /�6 ���� A�' ��� *�2�� %� ���4� D4~� ��$��� ������ 5��F���� �8�=��
�����:� .���)� ���� 8� "�� �� 5���� � �� �� ���� "�� �.)� 5����� DF��� *0)=�F�
*����� �� ���� �� �� *��� %� �#' *;� �� �� *)=�F� 8���~� *���)� ����; 0���5 �0�=�F��
�.)�-� �#'��� �S� ����� �' ��F��� ���� !)� � �: �.)�-� ����� ���� !� ��
!: ��1�� D�$�-� )��4.�! 91999( .
���� �#4)1996( %� B�� � !�� �6 �4 ��� 8~� !=�F�� ��9�= ��$0�� �04�
���=)� %�� ����� �=� *)X��� �D���� /,� ��� *�: 9 %�� 8� � F� - -� ���)� ��@1� ��
��� ����� %� �' �=� * =� �(: %�� B��4 �:�)� ���=) %�� ��(� ���'� �0=�� ��0(��
�����'� ������ *� ��� /O� "�� 8� �� F.
2 :2 :2 ����"��������� :
��� 8� 5���(�� $(� �0���� �4�:�) �.�� !)� 5����)��� A;�$'� ������
�8�=�� ��� �� !�� !4 5���(�� 3,4� 98�:
� D $��;��'�����; : 8�0��� �0���� ��6 ��0() *0�#' %0� /,� ��� � B�, !4
� 8� ��(�)� 9��� ����� 5� ��)� ��)� � O�� 5����)�) % ���$)� �#' ����
9� ���� ,�=�)� ��=��� ���1��� 5����)�) #� ��) �� ���()�� )9!�� �1995 �(.
22
*D �����)�: � �� !4 5������� "� ��$�� !: %��� � ��0(� ,�') 5���� �:���� 9
��:�=�� ��� 9! O�� ���#'� ������ M1�� /���1 ���� �0�� ! 0 O� ��� ��2��� 9
%� *��� /O)� =� D��)� !: ��� ��� 9 �(2�.
�D ������ ������� ���� ��2+: 5�6 %� K����: *) ����� 98� ���()� ���� ���� �����
K-�; � %��� ��� �=�F� 8� 5���#$� 5����; � "��� /,� DF����: ��0 � 8� %0�
K�(�� �=�F�� B�) K�=� �� �4 ��� ') ��: 9 .0���)� %�0�� 8� ���()� ����� ��8� �� �
�� "�� 9*(�(�) �) /,� 8� ��) � %� �0F !: *���) �) /,� ��8� �� ��F� �����: ���
����=� ��8� �� ����) �$��� �:�)) 9%����2002(.
2 :2 :3�� ��� � :
�� " .���4 " (Haynes) �2#2 �'� %� �)� 8� !4� :
&<��� &� : ��� � 3.���:
��� " .���4 " %� %� �) DF��� �2�� ����� ����$ !: ���@)� %� �0���� %�0� �02#2�
����,�� . ,�� �) �X)� �� ����) 8� K#��� %X� DF��� "�� ����� ���@) �� %� �) !: 8�
B�� : �� �;� � P�� %� �)� !: 8� DF���!4� :
1. ������ ��� : �2�))� !: .���)� "�� !��� ��(� ��� ��� *��� ,�')� K-�� 3��) !�����
%� DF��� ��� !: B�, ����� 8� !)� !���� D�)�-� � �� *�X� ?�� B�0�4 �0: �0���
B��� �(�(� *�X� - %��� 8�1(� M��� "�� !��� ��$(� D�1�� �� D0F��� .0���)�
� � %� �)� 8� !: %� �#' ���� � ��=) - �� �� DF��� %� �4�� ��� �=��1 ��
� )���)� .
23
2 .������ ������ : �2�)) !: .���)� "�� ��a��� %�� �� �a�� �=� *��� !: %��� �� *�O�
�=� .��)��� %�� ��� ��#�� ���� � %�� 8�� ��a�� /O) "�� ���. 5-��)� 8� .�)���
%� �#' [�� � 8X� �:~� ����� !)� %��a�� �� %�2��� %� � ;� ,04� !0��� ��:�0)
%�� ��� �- �:� � )����)4� ����� /,� �O� !: ��F��� �� !: ��6 .
3 .������ ������ : ���� D4��� ��$'�� P�� ��� %� �0�)% %� 0�) 5�0 �� 8�
���)�� ���� �� M� 5����)4 D4�� DF��� � �� ��=) -� %� �#' ��0 F� %� %� 0�)�
��a��� !: 8� D� �4� � !: 3,4 ��(�) 5����)4- ��� �.� %0� �0�(�) 5��� 0�)�
���a��� DF���� .
&<��� ����� : ��� � ���.�� :
�O� " .���4 " %� )����@ !: �� � �=�F�� �:�� �N$�: %� �)� 8� �4� ) P�� 5�0��)��
�=�F�� ,� 5��� ���� �� ���2� �� �� �� ,� 5��� ��=) DF��� 5�� � �� � ;�)� "�� ��0 �
��a �� ��� �� ��a �����1 � �Y: /O) "�� ��) � !�) 98� ��)��� " .���4 " %� ��(� ����
!: � � ��;� %� �) 8� �=�F� !: ����� !4 �:��� �� ����1 �0� � �� %0� ��0 �
�=�F�� �N$�$' ���) - M� !: 8� <�� �� �� ")� �� ��. � )�=�� ���)� 8� ��0 �
��Y� �$�' ��'X� %�� 5�� �� �� �� �' ��F��� �� � �� �(2 5�6 �0��: �� ���
� ��� !: 8� ���� "�� *�� 7��$ "��� B�, ��� A��() �=�F�� �4�$��� "�� �� � � �(:.
&<��� E���� : ��� � 32���:
�% D���� �� �;��� !)� �O) � �: �=�F�� !��) ���@)�� �N$�: /,� � /O� "�� %� 0�) 8�
%� �#' �:��� �� �� ��� � ����F�)� 5���) �� �(����� !)� �) �0 � ��0F�) �0������
24
)���� ���:( ��� �� ��� [�1�� ��$)- ���' ����; ��� �����:� ���=)� ��0�)�� M0�
5�6 ��'� M�� ������=) �� %� ��'� � D�1� %� ��� ��� ����� �4���@)� �0��
� ��� ���$�� ��' ���� �:�16�� "�� ���� ��� � D��6 � ���� �% �#' ��(�) ���
�� ��� %� � ��)� %�� ��� � !:��6 %��� ��) � ��� /,� M)�)� %�=F�0�� *� 9 ,Y0:
D���� ��� � !:��6 ��� �4 D��X� �� � ��� �� %�� ��$� B��4 !: *���)� %Y0: B0�,
/O� "�� ���2) ��4 DF���9 %�� ���� !)� � )���� ��� !: D��6 6/� � �� ��
���: !: %� �) 8� �!=�F� ���)4 ��� D���� 5-�$)-�� �(�� *1��=) ��� �� �������
8� !)� ��� � �1� *)���)� ����~� 8��2� .���6 "��� /� �� 7� � �� M��0� D��0��
"�� *�=F�� ���) 9���'�� ���� .���4 *�� ,� ��� ���')� %� �)� �8 [�0��� %� �0��:
L���� ���� X� - /O) "�� ����) �� =� DF���) .���4 9 1988.(
2 :2 :4 �� 1��"�:
�02�) � ���� !����� W��(� "�� � (���) �� �$�' ���4� � )�) 8� ���() ����� %�
� 9A�'� ����� .=�� /,� !),� M:� %� ���� 04� �0�(�)� ��6 !�0 ��0� � :
)9/�����1998A9�62.(
$(� ?��(� 8� ����� !)� �)) �� 5�) 9 �)�� ?��(� �� �� �0������ ������� !0)�
5��() !4� ��� � %� �;� � ������9������ ?��� 8� ��(� � � ��� �� ")� �� 5��� B��4
��� "� ) )��� ����)��) (9/�� � 1987(.
�%� � B��4 ���;� ��=�)'� 8� ?��(�� ��� %� !)�:
25
1. �. 4�� ��6<)� : $(� � � ����� ���� �:�� �� �� ���� D���� �� �X)�� %0� %�
��) � 8� ����� ������� ���1���.
2. ���� �5�� : ��)�� ��) � �1�� %� �;� � ?��� 8� B�,� %� 5������� �#' !)� X)!)
%� 5�(���) %��� ) �� �� %������ /,� %��2X)� M1�� ������� ?��(� K#2�: ,� 5�2� ���0�
8#��� ��� M��$)� 8/�� !���: L)���� B�, %� N8.� %� 5��)��� ��� %� ��) �� �� ������
������.
3. �4'� �� : !4� !)� /�)�) "�� 5������ �$�'� !)�� �) ��� ) %0� � 8� >�0)�6�
!��=� �2� 5#� 5������ ����)�6 %�.'��� 9 5������ ������ 9 ����� 8��� 9 >�') �
5������ %� 3,4 5#� � ��������� � )���(�� ������� P�� %���� B�, %� D��0)� D�0��-
�� �� )9�� � 1997(
%�2���� <�� ���� ��2�� %���� )2002 ( ���() %�8� �� � � ?���(� �2#2 "�� .�)��
!4:
E�8�=�� :��� ��� ������ 8� .���- ���)�� ���� �') "�� ��(� � � $(��.
E�����=� :� � 5� !)� D4#� ��- ��(�) /�) � � � $(��.
E �$)�- : � ��$��� ���)�� ���� �') %� �X)� �����0� ������� 5���'�� "�
����� �=��) ��X�� �� ����.
26
2 :2 :5 �� A��2 3�:�:
����� �#' %� D4� ?��� 8� � �Y: %������ �=)) !: �0���� �0�)S ) !��0�� 9
1993(:
" – ��.) "�� ���� /,')� 5��(� !: ��5� O 5������� %� 8� %������ �04� �04 � 8
<̂�� �� ��a <̂�� .
" ‐ �� � "���$� � ����"�� �� �� � %������ !: ��(�) D04� �� 5� 0 O9 "0���
�4.���� !$'�� .
" ‐ )��� �� ���()� ��� � �:���� D�1 %������ [�)�� 58��� � ;� %� �)� 9 0�� ,0'X�
%� �)� ��� ���) �' ��F��� �� � ���'.
" – � "�� �� [�)� 5�:���� ������ �� ���� %������� %� P�� ������� � �)�� ���. �� � $���)
�� [�)� ��F� .:�� %��� .
" ‐ D��� %� 5�� %������ [�)�� ������� � )���) !��)� �$��� ����� "���.
" ‐ �=� !: ���')� ��(�� ������ !: ��F��� � : ���� ��� ����� �:�) ��� ��� ����� �����
5#4O�� ����� [�)�� �#�� ��� ����� � ��� ��'�.
" ‐ ��)�� ��,@) ���� (Feedback) � : %��� ������ %� � � ��'� �� � �� !: %� 0�) ��
�8� � � =� B�)��� %�� %�:��� .
" ‐ �.� !��; � 5�� /�(� ������ 5������� ����� %� 8� %������ W�1��� !: ��5� O
9 ��)��� ��(� �#�� 8��6 5� � ����� ���0�)) ��(���) W�01�� %����0�� � )#��0��
� )���)��� � ��() ��.
27
" ‐ � � !: ��.) !��; � 5�� ��(� ������ 5������� ����� O0��)� 5�0�O�� 5�0�����
���)'- %���)�� !: ��F���.
��� D � ?��� 8� "�� M�$ ��2�� %� 5� �� � 5��(�� ���()� 3,4 �����: 5� �� 0�
58��6� 9 ���� D ) "�� ��.) 5��F��� 5������� �2�� "�a� ��:� 5��O�� �2�� �K�$
��4� ��� ������� �=�� ��� ?��(� .D �� �N1�� "�� ��) ���� ������ �0=�)'�� ~0�8
A�'�)� ��(� !��� D�1�� !)� � ��)�� 8� �:���� ��0 ��� ���$0) �0��� 9�0=��
!)� 5#����� � ��� �=� !: *;� ����� )9����� 1986 ( .
2:2 :6��� �� �>����� *'� ��� ��� �� :
����� ���� �2O) � 8� ���() ���� � %�"�� �� ��� 8� %� �) /O) � �"��L;�)�
��() %� ��� B�, %� �)�� 9������ * �;�� �=� %�� <���)� W�$� ! )�) (: 9 �� ��
� )X:��� �� � ��(� ?��� �:� 8� %� �) "�� ��F��� !: 8� ���() ��= �: 9 ��(�)��
�� !: ������� �����=� � )���� ��� 8� %� �)� ��!)�) 9�#41996 (:
1. ��) � ��� �=� 8� D�1 5��� � �4� %�� 9� � ���)��� ����: ���� ��()� 8� D�1
!4 !�)���:�9���� ��� � D�15�(�9DF���� ����� ��=���� ������ ) D��F�
�=� � �: ���� !)� .(
2. ���)4- �� 98� D�1 ��� XM1� �#' %� B�,�=�) ��� ��' � ��� 8�1(�� ��,. %�� ,Y:
3, � �� ��() %���: #2� �=� ���: <�='� !: M��� 8� D�1 !: �� � %� ������
�� ��F� M1� ����5�:��� ���� M1�� 9.:��� ��() ���� 8~.
28
3. 58��6 ,�') %� �=� %���)8� %� �)� ��.#� �����$)� ��� 98����� �=� ���
38� %� �)� ��.#� ���#$��9 %� ?�;�� �� ���)� ��4� 8���� 5�����)�� ����
��.#�"�� %� �)� �� ���� D��F�� ���� ��:�) %� #1: ���6� *���)�� ���)�
�=� 8�.
4. D;�F�� 8� ���() L;�)� ���� ����)� ��F� M1������ ���� � ���� ���$) �2� ��'
� �(��� ����)�� D;�F��:� 8� ���() M� �4��a� 8� %� �) �4 �� D � � ��(�)
��� ����� D4�� O.
7����� :�"���� ������
��� 5���� !)� 5� �� 5�) �2� %������ 8� "�� ��� � <��=) . <0�� !�� ���:�
4 ��� 5���� !)� 5� �� W�1��� , �) �� ��� � 0(� ���0�)� %�� 0� "�� � �� ()
5� �� ����)�: !��2� � (� ���� 9������ 5� ��������:
������ ������ 7(��:
���� ������ )1994 ( %���� � �) !: ��� � <��=) �� =�� ����� � �
�$�'�� ����� ����� 5� O��.(4 5:4� <��=) �� =� � ���� ����) "�� � �� 3,
A�'�� ���� ����� 5� O�� %� ���)'� ���� !: ��� � . � �� 3,4 ���)�)762 (
����� "� ��� ����� ��6 5���) � D�)'� %� K�=F��)31 (� ������ � O�)46 ( ����
��� %��X)� ����$�� 5��'� 5����� "�� ��.�� �$�'����. "�� � �� 3,4 �)�)�
������ � �� ��� �� !����)� !=$�� L ��� . 5�4��)- K����� K�� � � �� 3,4 �2�)�
��� � <��=) ���� �4� ��� A�'�� ���� %����(� !: �2����� 5� O�� !: %������
29
5� O�� 3, � !���� M��� "�� � ����� ��� . 5�$�)� � �4� %�� L;�)� "�� � ��
*(���) ��� ��� � <��=) ���� ��),� ����(� %�� ����� ���: ������ %� %�2����� .
5����%����� ) 1995 ( ! ��� /�6 ��F�)� !: ��.���#� ����) ��� %���� � �
� 5��)� P�� 9%�� !: �����2� ?��� /��� �F� � �� %� ����� "�� � �
9?��� !4 ��() � 5��@)� �:���� ��� �� 9���6 ���'� 5�� � 9!���� �4O���
����� 5���)� 9! ��� /�6 ��F�)� !: ��.���#� ����) ��� �4 �� M��) ��@)��
%� �� ��)105 ( � �� K���)54 (� ���,)51 (��� %� ����� 5,'� P�� 9P��� 5
��� %� "�� � �� 5$�'� 9A�'� ����)�� ����2�� "��� ����� %���� ����)�� ����)�
�$) �����2� ?��� /��� �F� � �� %� ! ��� /�6 ��F�)� !: ��.���#� ����)
�� � "��80 % 5, ���: ��) - *�� � �� 5�� ����� B�,�� 9/�6 � ��� %�
�� ���'� ��) � "�� �� � ��� ���� !���� �4O�� "�� �.�) ��.���#� ����) !: ��;�$
����� ���6 . � �� ����) !: K��� �� ��� ?�� ��� ���)4 ����1� �2���� 5$���
��F��� ��$� "�� ��� 5��#�� �� B�, ���)��� 9��.���#� . "�� � �� 3,4 5�)��
!����)� !=$�� L ���.
��� ���� (1998) %���� � �<��: ��� � �� �)� 58��6 _ M��� ���� ��
3����) !: 5�.�� 9������ �� �') P���� 9%�)���) "����: ��Z� � $�$') �) 9�����
/� ����� ��.�� ����� 9���� ��� ����2� 5���: � �� ��Z�" ��� /� ��� �� ?�;� � �.
�� �) ���)' ?�' 5�.� 5�2� �=�)'� 5���) � ����� !: <��=)� 58��6� �(��)��
�� ����� !4� ��.� ��.� 9������ 9������ ��6 ��.� ���')� 9����)�� ��.� ����
30
���)�� ��.� 9!� �� ��'� [#$6� ����� /�6. �� �$�) P���� "�� L;�)�� ����)�:
%� ( 94 %) %� ��6 ����� %�1�=� <�� � )���#$ � � �O��� 9���� 5����)� � �� !:
%�� 71�� ( 44 %) %� ��6 "� �� "�� *� �� � 1��=) %� 9� ;� O� ��� B�,�� ( 44
%) � %�1�= �K�����.D�1 ������ %� ��6 "� �� !: '),� 5��(�.�� [�1� �� ��
!)� � ���) ��6 "� �� ��� L)�� *�� 8� !: .���� M���� ����� B�, "�� ����.-
!: 9���� ��� �.)�- ��F���� %���(��.D�1 !: � ���� 5���#$� %� ��� ��6 �����
M���� B�, "�� �� 7;��� ��$ ����F�)� ��)� '-5�$�$) ��� /O� "�� �') !:
95�$�$)'- �� B�,�� 5���#$� %� ��� ���� "�� ��'�.���� ( 44 %) %� ��6
����� *�X� - ��� %� � � �8�� %� �4 �4� <��=)���.��a� <�� 8� O�� �')�� ��) �� !:
����� � � �8�� �)� <�� !: %� �O��� � ���� 5���#$� '����� � � �:�' %�
����O ��.
����� � %����.) 2001 ( � � %����5����� <��=) ��� ��� 9 5:4 "�� D��)�
"�� 5����� <��=) ��� � %� ���� 8� O�� 5������� !)� ��) %� �O���� 5�������
!)� ��) ��F�)�� D��)�� "�� D#)'- !: ��O� 5�=� � �� 8.� B�) 5������
D#)'�� � )��@)� ��:�a���� �)� �') L ��� !=$�� !����)� �') � ��� � 7 ��
!���)�- �F� ������ M�)�� � �� 5���)� ����� %�) 104 (K�=F��9 5�$�)� � ��
"�� �� L;�)� %� � �4� :%� %� �4� ����� !)� M:) ?�;���� "�� �� <��=)� !4 ��a��
!: �� F� � F�� ��(� ��� *��� ;�=� <��=)� D�'�� %� �8� � ����) ��� �
�1�=�� %� <��=)� ��(� %� *)��4� A���� "�� %� �O) ����� ���� �� @%� %�
31
�4� ����� !)� M:) %� �O����� "�� �� ��() ��� � �1�=�� � � !4 �� � ��$� "��
���)�M D�'�� %� ��8� �� ���� ���)� @%� %� �4� ����� ����F�)� !)� ���) <��=)
��� � !4 �� � � ���4�� <�� 5��(� ��� O:��)� %�� ��� � ����O ���.
����� !��'���) 2003 (� � %���� M�� <��=) ��� � �� 5��(� ���6 E��;� ��
!: �. �� ������� !: ���� <���� �� 95:4 � 3,4� � "�� D��)� "�� M�� <��=)
��� � �� 5��(� ���6 ��;� �� ��� �� % ��� �� =�� <��=)� ��� ��) � % 1��=)
��� 5������ !)� �) %� ����� <��=)� 5�') � �2���� L ��� !=$�� *����� :!� ��
!���)�-� 5�)�� *���) - �X� � �;� M��� 5����� � �� � �� ���� ���)' �)�
%�)213( ���; �� ����)� 5������ M�� ��� 9 5�$�)L;�)� � �� "�� �� �� (� !:
B�� �� =� <��=) ��� � �� 5��(� ���6 ��;� �� . �� "�� � �� 5�$�) ���
� "�� �.�) ���4�� ���: ���� �� 5��@).
����� W����) 2003( %���� � ��� <��=) ��� � !: ��(�) D4� ��F�)�. ��
5:4 "�� �:��� �� ����) <��=) ��� � D��)�� "�� 5����� � (���) ��� !4 �����
������ "�� � (���) �)�� L ��� !=$�� !����)� %� �#' 7 �� !���� �� �)��M
� �� )91( K�=F�� 5�$�)� � �� "�� �� L;�)� %� � �4� :%� ��� <��=)� ���� %���
5��� � ����� @B��4 ���� ���' ����� "�� <��=)� � �� .��� ���� ���$� W� �
M:� [��� ������� �� %� �O��� ���)� ����� ���� ���) ����)� 5��(� @B��4 ����
���'�� ����� � �� W� ) ������ ��:�@� @B��4 5����� 5��� %� M �)� !: <��=)�
32
� �� D�'� %� ���. ,�=� %� �O��� �� ��� ��F� .:�� M��� %� �O��� ��� �(2
%� �O��� � =�X� ��� ��)� ���� 5�$�$)'#� ��=�F��.
�5�� !)����� )2004 (� � %���� � ���� !: ���4�� M��� %�� ��� � <��=)
������ ��� ����� /���)� D��6 �)����� 9 � ���� M�� ��� %� D��� "�� 5:4
D��� "�� D ) ��� 9% �� �� ���(�� 5�:���� ��� � <��=)� /���)� D��6 5���
<��� B�, ��#�� � �� ���� 5����) %�� D#)'- ��� %� "�� �:�16�� 95��@)��
�� 9<��=)� ����� %� /���)� D��6 5��� �) !)� �;���� ����� %� D���
� )�#�� �4��$�� � )�(���)� ��� � �� =� !: �F�� ���6 !: �2���� 51��)
?��� ��: !: 3���)� � �� =� P�� %� ����O �� B�,�� 9��.���#�� ��.������ ���6
��#�� /�6 ��=�� !�# 6 ��=� !: *�� =� P�� %� <��=)� K�1��� 9�� �;��
*;���� <��=)� K���F� ��, M� 9��.���#�� ��.������ *)�#�� ���6 �������� <��=)�
D��6 �)��� 5��� �� � K�1��� 9*)������ *)��'� *����� *����� 3�$����
���)� 5��� 8� "�� �4�2�� ������)� ��6 !: ��.����� 9/���)� D��6 D4�� 9/
/���)� D��6 .!� �� L ��� �2���� 5�') � �� 3,4 !: .� 5���) � �� ����
%�)234 ( ���)' ��;�$�6 ���� ��� 5������ ������ 5�) P�� 9�:��� )T ( � ��� �
%���)� ����)/��� 9 �� 5�$�) � �� 3,4 "�� � ���� !: ��� � <��=) � ���� D�1
������ ��� !: /���)� D��6 �)���� M��� !: /�6 ) 5��� ( ���� 5@�� P��
� �)�� )2.50( 9 �� �)�� ���� 5@�� P�� !�=� � ���� !: �� �)�� )2.91( 9 %���
33
!: ��� � <��=)� �()�- � �)�� ���� 5@�� P�� ����� ���� /�6 ����� )3.89 (
� �)�� ���� 5@�� P�� K� ����� !�=� ����� !:� )4.10.(
�������$�� )2004 ( %�� �: !: �����)� ��6 !: ��.���#�� ��.���� %���� � �
��� 5�F:��� !: ������� ?��� 5���� /��� �F� � �� %�%�� �: !: �=1� �.
!��� ��� ?��� 5���� /��� �F� � �� "�� D��)� "�� � �� 3,4 5:4�
%�� �: !: �����)� ��6 !: ��.���#�� ��.����9 5���) �� �:��� �#' %� B�,�
�����)� ������ A'� ���: �(��)�� 5��(� ,�')- � �� � �: ���a���, 5:4 ��� 3,4
,�')- � �: ���a��� 5���) �� "�� ��() �� 5��@)�� <�� �2 ��) "�� � �� 5��(�
�:�@��� 5��@)������������ � ��� ��) �� . ��;��� ���� "�� ����) - M�.�) �)
%� *���� ��(��)300 (5 � ����) ������ ?��� ����� ���5�F:��� W���) �)�
)277 ( M��� ����$ *���) )153 (� � �� ���)124 (� �� ����. !: P���� �)��
�) ��� ���;�� � ��� 5���)� >�') !: !;�$�6 !=$�� L ��� "�� *) �
��;�$�6 ��-� ��) � �� � �� 5��1�: ��� ����)�� /�� M��� �') )0.05=α( ,
���)' *�') "��a �:�1�) /.z (���=� ��$� ��)� ����� 5����(���. L;�)�� �4� %��
*) � � �� 5�= � !)�: - *��) �4 ������� ?��� 5���� /��� *��) %� /.���
����)� 5������� ?��� ��) � %� �� 7��$�.
�5��� 5����)2006 (��)� %���� � � "=�) � !: ���6 ��.���#� ����) ��� *
%���9!��)� �O � %� ����Z� � �� 3,4 5:4� : M:� "�� ���6 ��.���#� ���) D��
%������ �8�=�9 !��F�)� ���6 ����) �#' %� ����� 5��'� ��() !: >�)�6 ����
34
d���$� � O��� () !: � �� D4� 5$'�)� ? � ����)� ������ >,���� <�� ��
���6 ��.���#� . ?���� 5������� M��� ��� X� ����) - 5�)��– �� � "��– �����:
�F� � �� %� �4����)� � O���� <� �� "�� � )�(�� "=�) �� !: ��;�(� ��6
%������. � �� M�)�� �1�)73 (%�� %��� "=�) � !: �=F�� ���)'�� ����� ��� %� ���
! :)36 ( ���) �)� �=F��)3 ( � )��#$ ��� ����) �/� !4 ���)'�� ����� )33 ( M���
)23 (� ��,)10 (�:�@��� 5��@)��� �:�16�� �)� �� P���� ����)� 5��@)�� �1�� )
��6 D4� 9/�6 ��F�)�9 �� �� 8� O� D;�F� 9 ��.���#� �� =�9 ���� ��
��6 .( 5���)� >�') !: !;�$�6 !=$�� L ��� "�� *) � !: P���� �)��
/�� M��� �') �) ��� ���;�� � ���. ��� � ���6 ��.���#� !: ����� �:� ���
6 %� � �)� ��) ��� 5���#$� <��=)� %��O�� ���� ����)��� . B��4 %�� ��/� �2
�:�@��� 5��@)�������6 ��.���#� ��� *��)� A'� ���: .
����� !)���(� )2006( � � %��������� %��)��� !=�F�� �� %����� %� ��) �
��6 "� �� !: ��� 5���� .5(�� �� "�� ���� ��;��� ��(�� ��� ��) ����� %�
)445( '��N$ %� �;: %����� %� ��) � ��6 "� �� !: D�)'� �. �� ������� !:
��� 95���� !4� 5�.�� 5�6� ������� 5� O��� 5, 5���.��� ��() ��
5�;� �� �(����. D )� � �� "�� D��)� "�� ��) � ����� %��)��� �� 3,4 9�;=�
��F�� %������ � �: ��(� �:�) ����� �..��� ������ %��)��� 9!=�F�� ��#�� 3,4 ��F��
�� %� 5��@)�� ��:�a���� !4�: � � 9���� 9����� 9?���� ��) ��� 9!����)�
������ �����)�- �� 5�� ��'� .�� 5��� � �� �:�) ����� �..��� ������
35
%��)��� 9!=�F�� %�� B��4 �K)��=) !: 8�� �:� ����� �.�) ���� �� � � 5��@)�� � �
9���� ��) ��� 9!����)� ��� 9��'� 9����� !: %�� �� %�� B��4 /� �� ����� ?���
�� ����� �����)�- DF���� "�� ��F�� ���4� ����� �..��� ������ %��)���.
!���� �����)2007 (� � � %���)���6 5��(� �� 5���#$� <��=) ��.� !:
���� � ����)�� ����)� ( ����)�� ����)� ��.� !: ��.���� 5��(� "�� ��� � � � !4�
���� � . !: ���6 5��(� �� 5���#$� <��=) ���� "�� D��)� "�� � �� 5:4
��)� ��.�� /.���� .� �� <��=) � �: �)� !)� 5-���� "�� D��)� B�,�� 9����)�� ��
�� 5���#$� <��=) %� �) !)� ��� � "�� D��)�� 95��(� 3,4 �� 5���#$�
D��)�� 5���#$� <��=) "�� � ���) !)� ����� "�� D��)� B�,�� 95��(� 3,4
�=�� ��$'�� 5��@)�� %�� ��#�� "��<��=)� 5-���� ����� � �� 5 . %��)�
����)� ��.�� /.���� .� �� !: ������ ��;� ��� ������� 5��(� %� � �� M�)��
� �� ���� 5@��� 9����)��)250 (K��� M���� 218 � ���32 *���) P���� �') �
93�� %� 5������� M�� !: 5�$�)� � �� "��%� ��� ���� 5���#$� <��=) ����
� �)� ����)�� ����)� ��.�� /.���� .� �� !: ���6 5��(� ��%�� 90 ��
5���#$� <��=) ����) %� �) !)� ��� � �4� %� 5��(�� !=�F�� ��() -.
� !��)�� ����)2008 () %� ���6 5��(� D��� %���� � � "�� 3�2�� ��� � <��=
����� .���. ���� � ������ ������ !: ����� 5��'� 5��F�� "�� ��� � � � !4�
:!��) �� ���� .� D4� 5.��)�� � 5��F�� ����) �� ����)� <�� !:
) !)� �;���� 5���)� "�� D��)�� 9���� �=$� ��� � <��=)� ����� 5��'� %� �
36
��F�� �� !: <��=)�� �� �;�� 5������ "�� D��)� "�� �:�16�� 9<��=)� � ����9
!����)�� !=$�� L ��� *) � !: P���� �') � ���� ���)' �) � �� D4� ��(�)��
%� 5���))196 ( 5�$�)� 95������� M�� !: 3�� %� ����) P���� �') �� 9K�:
"�� L;�)�� <�� � �� 5�1�� ��� 9����� 5��'� 5��F�� !: <��=)� �����
9<��=)� "�� %���6 ��(�� ������ ����� �� ��� 5��F��� 3,4 ��� �;��� ����� %��
� )���� 5��F��� 3,4 � � .��)) !)� 58�=��� 5��'�� ���)� B�,� <��=)� � ����� .
����� �� �) 2009( � � �� �� !: 5��(� ,�') �����:� ��� � <��=) %�� ��#��
����� �=� 5������ !: �� ��)� �;� � 8�1�� �F� � �� %� ������� . 5:4 P��"��
D��)�"�� %� ������� �� �� !: 5��(� ,�') �����:� ��� � <��=) %�� ��#��
8�1�� �F� � �� ��� "�� D��)� �#' %� B�,� 9����� �=� 5������ !: �� ��)� �;� �
������� �� �� ?���� !: 5��(� ,�') �����: ��� "�� D��)� B�,�� 9��� � <��=)
�� 9����� �=� 5������ !: �� ��)� �;� � 8�1�� �F� � �� %� �=�)'�� 5-���� !:
%� � �� 5��������)� 5��1�=�� ��; �: �;� � 8�1�� M��� %� � �� M�)�� %��)�
����� �=� 5������ !: %������� %�a�=)�� �� ��)� 9 %� � �� ���� 5���)�)370 (
K�1�. %�)���) P���� �') : %�1))� 9��� � <��=) ?��� ����) )44 ( ��.�� ��(:
!4 5-��� � �' "�� :') ������ 9!� �� ���� 9��(� ,�)�$���(�2�� 95,� �����: 9 .
� %�1))� 95��(� ,�') �����: ����) )34 (��(:.� � �� 5�$�)L;�)�� "��: ��� %�
5������ !: �� ��)� �;� � 8�1�� �F� � �� %� ������� �� �� !: ��� � <��=)
� ����� 5��� ����� �=� "�� ����� ����� ����) #� ���;�� �� �� 5�$� P�� 9K
37
)82.2.(%� ����) #� ���;�� �� �� 5�$� P�� 9����� 5��� 5��(� ,�') �����: ���
����� �����)76(% 9 ,�') �����:� ��� � <��=) %�� K��;�$�� �� ������� ��#� ���
5��(�9�� ��- 5, ���: ��� %�� ��(� ,�') ���� !: ��� � <��=) !: ��;�$
���,� 7��$� � P��6� ���,� 9 !: ��� � <��=) !: ��;�$�� ��- 5, ���: ���
3��)�� 7��$�� ��) ����� 3��)�� %�� ��(� ,�') ���� 9 ��- 5, ���: ���
��� ��(� ,�') ���� !: ��� � <��=) !: ��;�$�� !����) !����� %�� ����� ��
/�� !����� 7��$�� /�� !������ 9 �(: ��� � <��=)� ��;�$�� ��- 5, ���: ���
%� ?��)� !: ���'� ���$� %��)5 ( "�� 5�� )10 ( %� �2�� ���'� ���$�� 5��
)10 ( %� �2�� ���'� ���$� 7��$�� 5�� )10 (5�� 9- 5, ���: ��� ��;�$�� ��
������ 5����� 7��$�� ������ 5������ ���� �6 5����� %�� 5��(� ,�') �����: !: 9 ���
� ����� 9������)� �� �� !���� "�� 5��(� ,�') �����: !: ��;�$�� ��- 5, ���:
��� %�� 5��(� ,�') �����=� ����� ����� 95��(� ,�') ����� !������ !����) !��
/�� !����� 7��$�� /��.
����� g��)2010( %���� � � ���� !: ?��� /��� �� ���6 ��� � <��=)
5����� 8��� �F� � �� %� ?���� . P��5:4 � ) � <��=) "�� D��)� "��
%� ?���� ���� !: ?��� /��� �� ���6 ��� � %�� 95����� 8��� �F� � ��
���� !: ?��� !: 5����� 8��� "�� � ��.�) �) *���) �') �) B�, ��(�) ���
?���� %� ����� 5���) P�� )128 (?��� /��� %�?���� ���� !: . 5������ M�� ���
5�$�) � ����)� %� � �� L;�)�)72 (%� ����� �:� %� 8�1�� <�=� ���� %� %��
38
� ��� D�=$ "�� �#�� M�.�) �2� � ��� !: ���6 �� �� <��� �� ��)� �;� �
! �� ���� ��� !:. ��� *)� � �� ����90 % �1�=�� �� �� 3,4 ��a� %� ����� %�
,� 9!������ /�6 ���)� %� ��� �� ���� �� � !4 %� ���� %� "�� �� �� 3,4 5���
D�=$� ��)�)� �:�F��� ��F�� "�� F�=���� ���)) � ��� �1�=�� �� �� %� ���� 8.��.
��,� <��=) "�� ����� 5 ��� !���� �� D$� D��� � )���)�� !=�� �����4 ���� 3,4�.
����'; ������ 7�����:
���� ���(Conger& Kanungo,1998) � � ��5� �N�#�) 8�S �����2 %� %�����
%��,�=�)� %��2�� � %� 5����� ������� !: ��(� ����$� �=�)'�� D��)�� "�� ��
*����)�� ���� �..�� ������ %��)���9 �� M�) P���� �� ���� � � �� ��� � 5#��(�� ,�
���� 5#��(� %����� %��,�=�)� 8#�.� ���� �9%� �O��� ,4 "�� ���� ���� � ��'�
� �� �F�#�� 9������� ������ 5#� � 5����� �� ����(� !)� ..�) ����� %��)��� ��
%������9 �� �:� 8-O4 %� %� �4� B�) ����� �..��� ������ %��)���: ��� 9!=����
9M���)�� ���)� 95������� ���2�� ���:� ���� 9�F)�� "�� ���� <��=) 9��� � �����
"�� ��)� ����)�) � �(�) %������� �N$�: .���6 �� � �.��)� ")� �� 5��� 9���@$
��8� �� %� �O��� %� 8� �� �� ������ 9� ��� %�� �2 � )X:��� %� 8� 9.��)�� B�,��
� )� ��� %� !��� ��$(� !: 98� ��� M��� ��" ��(�) �.�� � �� ����� !���).
?���� ����� ��� ��(Parker & Price,2004) � ��%���� <��=) �') ��
5��(� ,�') %� %������ %���)� ��� � .P�� �') �� "�� D��)� "�� 5:4
39
���)' �) B�, ��(�)�� 95��(� ,�') %� %������ %���)� ��� � <��=)���� %� %������
%������ !: ���� 5��'� �����)�- !: ��� ���� ����(� !: ��-� %����)� 9�������
� �� 5�$�) 9� �� 3, � K�$�$' � ���$) �) �� �#' %� 5������� M�� ���%�
B��4 ���� %�� %������ ��)���%�� ��� � <��=)� �(�)� ���� B�,� �:�) ��� ���� %X�
�48� O� %����)� "�� ��� �:�) � � ��� ,�') 9��(� ��:�)� ��� � � %� �#' ���)�
����� ��.#� � � !: ,�') 95��(� B�,�� ��:�) .:��� �� ���� ������ "�� ����.
���� ��� (Spreitzer, 2005) �%���� � ��#��%�� ����� %��)���<��=)� ��� �
������ ��$'��� �: ��2O�� . �� ��#�� !$() "�� 5:4%�� ����� %��)��� <��=)�
��� � ������ ��$'�� %� P���� ��)' B�, ��(�)�� 9 �4� ��� %������� �� �� /���
)146 (� 9K�:��� P���� �N ��(� �� =�� %��)� ��� ���� �$)) ���� 9��$'�� ����'
�$)) ������� ��=���� !)� A') D��F ������� "�� � �� L;�)� 5�$�) �� 9 �
%� ����� !)� 7� ) ���)��� !),� !� ��� %���������� � <��=) � ��� %� !)� 9 "��
���� ���) 5������� %�� 8� O�� 9%� �O���� P�� %�� %� �:�) �2� 3,4 D��F� ����
.���. ������ %��)���.
����� ( Schriesheim, et. Al, 2008) %���� � � ��a� ��8� O�� %� �O����
!: ����� <��=) ��� � 9P����a� "�� D��)� "�� 5:4 8� O�� %� �O���� !: �����
<��=) ��� � %� ����� ���� ���)' �) D � ,4 ��(�)�� 9)116 (%������ %� K�: :!
� O� ��) #� ��$)�� 5.��) ���� ����� %� %��� !=�F�� P���� �') �� 9
� ����)� 5������� M�� ��� 93�� %� ��� � <��=) ��� �:� 5�4��) ��)� ?��(�
40
� �� L;�)� 5�$�)%� B��4 <��=) ��� ��� � �� ���� �:� �� ������ 5�4��)
��� �B��4 %�� 9 ��#� ������� %�� <��=) ��� � %��� ����� ��)���%�.
�����5) Wimar, 2009 (� � %���� !: ��.���#� ��(�) !: �4,�=�)� 5� �� � M�$
� ���� � :�(=� %� �� ����)�) �9"�� ����6 �4 � �� 3,4 %� D � %�� �O �
��.���� ������� %��� D�� �� ���� !: ��.���#� ������ 5������� M1� !:� )=�� ,
��F�� �F !: �(=� %� �� 5� �� /.���#���� 9 � �� 3,4 %Y: 9 B�, "�� ��#��
�1����2�) ����) ����)�� �(=� D��F "�� ������ ������ ��.���#� ����)� ����� ��2S
!: ��������� �� �����K� 5����(���A�$'� *�� "�� . 5� �� %� ��� %���
�(�)� �� ��� ,4 %� "�� ���) .����.P��� %�� ��#�� � =� !��4�=��� ���6 %�
�(=� %� ��� ��.���#����(� ���)� "�� �$�)� �� . 5�' (:��F� �� �������
/.���- ��� ,�� 2001 . ��%��1� <�� ����)� �(=� %� ��� !��)�) ���� 5
��.� %� !:��)� "�� �� ���� ��� �� %����� %������ %� M�)���� 5����)�- . �(�(� M�
� ��.��� ��� 5��� �� ����� %� . ����� ��2S !: ��(�)��� D ) �1�� � �� 3,4 %Y:
�� ������ ������ ��.���#� ����)��� ���� !: ������ ����)�� �(=� D��F ". 5�)�
%� ���' ����) "�� � �� 3,4P��� L4��� ��; � 3,4 "�� ����~� !��� !��� . ��
� ���� �)���� !: 5���� 5� O�� !: ?��� ����(�� ��� � �;�2� M��� ����� 5 !:
%� D�=')� *���)�) ,�=�)� M�$ !: ��������(=� . ����� ��� %���)126( K�: .
5�$�)�� �� �(=� �' %� 51=' � ��.���#� � �� W��)� %� � ��� %� L;�)� "��
5��� � ��� � <��=) %� W�� 5����"��� ������ ���� �������� 8��%.
41
�"���� ������ ��� T�����:
����� �#' %� �(�� � 5� �� �� 5����) � �� 9��� 0� <��0=) ��� *0)�#��
������6 %���)��� �4����� %������ .�=�) !: 8� �8�=�� 5� �� 3,4 %�� %�� : �0 �
L��00���� �����00�(Conger& Kanungo,1998) 9� �.)���00 (Spreitzer, 2005) 9
*��:�� ����� � ( Schriesheim, et. Al,2008) � �� 9 ?��0�� ����� (Parker &
Price,2004)9
��� �� � 5� �� 71�) �0 ����� %��� ��� � <��=) !: ��a�� !: ���: ��� �(
8� O�� ��� %� ��� � <��=) ���� ������ !���� %��� !: 5�0 �� 3,04 %�0� %��:
� � ������)1994(9 � �� !����)2007(.
� <�� 71�) ��� �(�� � 5� �%� ��� � <��=) ����� � ���1(� <�� "�� .���
� � *��� 5�$�) �� ,4� /�6 ����)� D � ?��� ��6 !: g��)2010( .
��� 0� <��=) ����� "�� �2O) 5��@)� ��� �(�� � 5� �� <�� 5�$�) �����
9?���� 9���6 ���'�� 9����)� ��) � 9� ��� %� !)�,4� �0 � *��� 5�$�) �� �0� �
)2009.(
�=) ��5 �:�1� 9� �� ����� M�)�� ��) !: �(�� � 5� �� %� ������ � ��
?��(� 8��� !: ��=) - "����� � <��=)3���� ��)� .
42
E���� &6��
���';� �"����
7(��� F>������ :
L ��� P���� �') � !=$��!����) ��� %� K����) � P��� ,4 L;�)� "�� ��$��
5�X�� �� � �� !: �4� �) !)� M� L ��� ��;#�� K�F� 3���)' �) �� 9������
!=$�� L ����: � :4�� ������ � ��!����)� �2 5�������� �;�(�� M���) "�� �)��
=)� � ����)� � )���(� ��$��� �4�� "�������� ��� ����(�� L;�)�� . %Y: ������ � �� !:�
!4 �4��) ������ ��4�F� �2� 5� O�� %������ �� 8� �8�=� "�� ��� � <��=)
5���� ��� !: !����� W��(�.
7������ =��'������ ����:
1. � �� M�)�� : � �� M�)�� %��)� ������ %� % %���6 ) !=F�� 9���6 �� �� 8� O�
!=F�� 9%��� !=F�� 9��6����)�� � %�O�0� !=F�0� 9��0 ����� ������ !=F�� 9
������(� %���=�� 9(9 %0� �4� ������ ��)���� ����� �����)�- %�O�� ��.� !: )211 (
K�=F��.
2. � �� ���� : � �:� � ��(� K�F� �) (: � �� M�)����)' :� M��� � �0 �� M�)��
%0� �4� ������ ��)���� ����� �����)�- %�O�� ��.� !:)211 ( K�0=F�� �0) 0�� 9
W���) )183 ( ���) �) �� 9����) )9 ( ���)� ��� 5����) 5����6 A0(� �� � ��
43
� �� ���� 7�$)� 5������ ��;� �� )174 ( 0��� 9K�=F���� �0�� )1 92 93 () 701�
D$�� �� 5��@)� � � � �� ����.
7(�� : 7�"�� ����� ���� G?�6<A�'��
��� ���)1(
K�(:� � �� �:� M�.�)?����
� ?��� �� ���;�� �� ��
1 ���,� 91 51.6%
2 P��6 83 48.4%
W����� 174 100%
�) ���� !: ���� L;�)�� ��)1 ( ��� ���,� � %�)91 ( 50@�� �0��;� �� 0�� K�0=F��
)51.6%( P��6 %� ����� �:� � ��� ��� 9)83(�=F�� 5@�� ���;� �� �� )48.4%. (
44
7����� : 7�"�� ����� ���� G?�6<$��<��
��� ���)2(
K�(:� � �� �:� M�.�)�����'
� '���� �� ���;�� �� ��
1 %� ��55�� 42 24%
2 %�5 "�� 95�� 60 34.5%
%� �2��105�� 72 41.5%
W����� 174 100%
���� !: ���� L;�)�� ���))2 ( ��� ����(� ���'� ���$� %� � �� ���� �:� � %�
%�5 ��� 5�� )42 ( ���;� �� �� K�=F�� 5@��)24%(�� 9 %0� �0���� �0:� 0� ��� �
���'� ���$� %� 5 "�� 9 5�� ) 60( K�=F�� 5@�� ���;� �� �� )34.5%( 50@�� �0���� 9
���'� ���$� ���� %� �2��105�� ) 72 ( 5@�� ���;� �� �� K�=F��)41.5%(
45
7����� : 7�"�� ����� ���� G?�6<����� &:#���
��� ���)3(
�) K�(:� � �� �:� M�.!���� �4O���
� !���� �4O�� �� ���;�� �� ��
��ر��س 1� ! 79.3% 138
2 ��: ��: ��) ��� 36 20.7%
W����� 174 100%
���� !: ���� L;�)�� ���))3 ( ?������0�� !���� �4O�� ���� %� ����� �:� � %�
���)138 ( � �� K�=F�� 5@�� ���;� �)79.3%( �04O�� �0��� %� ����� �:� � ��� ��� 9
!������: ��: ��) ���) 83 ( 5@�� ���;� �� ��)48.4%. (
7���������� ���� :
� D ����� ����� A��"�:
<�a6 � �� 3,4 D4� ��(�) ��� ���$)� P���� ����) ��� � <��=) ��� %�
�2� "�� D��)� �=) "�� ��� � <������:%������ 8� � ����� �����)�- %�O�� ��.�
!�� ��� ���(� �#' %�:
1. �(��)�� �(�� � 5� ��� /�F�� �- ����� �8�=� "�� �4�2�� ��� � <��=) W�1���
� � � ��� %� !)�� %������ 8� !����)2007(� �� 9 �.)��� (Spreitzer, 2005).
46
2. ?��(� � ��� %� !)�� �(�� � ?���(�� ����� /����)� )2006 (?��(�� 9 �� � )2006.(
3. 5.�)��� B�) "�� N8���� %��)� P��� ��;� �� *)��$� ?��(�� ���$) �) %� �0���� �0���
!4 :�� ,�') ��(� %� %��)�� )11 (��(: 9�� �/�6 <��=) %� %��)�� )12 ( ��0(: 9
�� !�=� <��=)� %� %��)�� )11 ( ��(:9� �� !���� <��=)� %� %��)�� )10 (5�(:.
T�6 ����� ����� A��"�:
1. ���� �� T�6: %������ �$ >�') - ?��(��� 1�� �)* "�� )5(�� %� %����
���� !: %�$$')�� ��6 99*�: 5�1� /,� ���� ��(=� 8��)� �� %���� � %���� �� �
��)� �)� %������ 5�F�#�� ,'� �) �� 9� ����� [�1�� �@�� ��# P�� %� �a��$�
�� � %� �.) !)�� %������ ��� %� � ��� �=)� !)� ��(=�)80 (%�2�X:.
���� ����� ����� A��"�:
?��(� 5��2 %� �X)� �) ��� � <��=) ?��(� ���� �=� ����� �') �� %� �� ��� 9]��
W������ �� "�� ?��(�� ���� "�� *(���) �� B�,� 95�(=� ����� �� . ��� �����
)4 (5#���� 71��5��2� �=�� ����� � � ]������ ?��(�� ���� D�)'��.
47
)4(.-ول
��ت ا����ت �� �� أ��د آ�و���خ ��� �د�� أ�������� � <��=) ?��(���
أ��د ا��1��س �4 ا����ت ��12�3 أ��� آ�و���خ
174=ا���8 ا�7��� ن
�/�6 <��=) 0.82
!�=� <��=)� 0.86
!���� <��=)� 0.83
,�') ��(� 0.85
��� 0.84 ا�-ر.� ا�7
5��2� 5#���� %� ��� � ���� L;�)� ���) �� ��� 5��� ]������ �=�� �(�����a� <
� ��5��� P�� �� "�� 5��2� 5#���� "��� !�=� <��=)� 5@��� )0.86( %�� !: 9
�� "�� 5��2� 5#���� ��� 5@��<��=)� /�6 )0.82( 9%��5��2� 5#���� �(����
�=�� ]������ 5��� ����� ���� "�� )0.84.(
*D A��"��������� :
�� ���$)� P���� �) ���� �����: 8� "�� ��� � <��=) �2� "�� D��)� ��� %�
�����:%������ 8� � �����)�- %�O�� ��.���)���� ����� �- ����� �#' %�
"�� �4�2�� ��� � <��=) W�1��� �(��)�� �(�� � 5� ��� /�F�������:�� %������
� � � ��� %� !)�� ��2��%) 2003(� �� 9 �.)��� (Spreitzer, 2005).
48
T�6 �� ������:
�#' %� ��� � <��=) ?��(� �$� 5-- %� �X)��� P���� ��� 1��* "�� )5( %�
��%�������� !: %�$$')�� ��6 99?��(�� 5�(: 8��)� �� %���� �� �� %����
� �@�� ��# P�� %� �a��$� ��)� �)� %������ 5�F�#�� ,'� �) �� 9� ����� [�1�
�� � %� �.) !)�� %������ ��� %� � ��� �=)� !)� ��(=�)80 (%�2�X:.
49
���7� :����� Y9���
������ ���C��� ��"���� ���C���
�(�� � 5� �� "�� K��)�� P���� �� %� � �� >,���� : !��)��)2008( � �� 9
�.)��� (Spreitzer, 2005) .
�� ������
$��'��
%�'�; �����
3�: T�" �.
����� �����
-��; ������.
���� ������
����� ������.
9�<� ��"�.
50
7����< :�?�6 ; *��� :
5������� �') �)��;�$�6 ��)- :
1E � �� 5��@)� D$�� ��;�$� 5������ �������� 5�:���-� ���� �� 5�� �)��
2E ���)� 5#���� person ���- ����)� ����Z� %� �� �O � <��=) %�� ��#���� ���)
8� �����:� ��� �.
3E ����� )cronbach-alpha ( �4���� ����) #� !�'� �� )- 5#���� %� �X)��.
Z����� ����� T���� ���'+:
1E ?��(� ����� � <��=) ?��(�� 8� �8�=� �� (���)� "�� � �� ���� 9�) %� ��
1���� ���� �,)� � "���� %�� ,'� ��� � )�F�#�� � ;��������)� ��� .
2D ��� %� � �� 58��6 ��.#� 7���$)�� 5�(:��� ,'� �����)�- %�O�� ��.�
� �: ���� !)��)�� �� .
3D� �� �)� ����) ���� "�� � �� .
4D5��@)�� %�� ��#�� ���� L;�)�� >�') �� B�,� � �� !: � ����)�K��;�$��.
5D� ����)� L;�)�� ������ � 5����Y� >��'�� ~ ��; 3,4 !: ����9� �� L;�)�� ����(��
���1��� <��=���.
6D 5��$�)� M1�� ��� �$�)� �)� !)� .
51
=��� &6��
����� F?��� ���
• ���� F?����&� &#���� �"� :
• ����� &#���� �"����� F?����:
• E���� &#���� �"����� F?����:
• =��� &#���� �"����� F?����:
• A��<� &#���� �"����� F?����:
52
=��� &6��
F?���&�� � �����
� �� 3,4 � ��� 5�$�) !)� L;�)��� �N1�� �$=� ,4 %�1)� !;�$�6 ����)� ��
� 95���� !)� 5�������� �)<�� �#' %� 9� �� � ��� 5�$�) !)� L;�)�����)'
5��1�=�S ��):
1( ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- �, �2� ��� - )α ≥5 0‚0( %����� � <��=)� �����:
8� !: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.� )������.
2( � -���, �2 ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- )α ≥5 0‚0 (/�6 <��=)�� "�� �����:
8� !: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� �� .
3( � - ���, �2 ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- )α ≥5 0‚0 (!�=� <��=)�� "�� �����:
8� ��!: %������ ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� �� .
4( � - ���, �2 ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- )α ≥5 0‚0 (!���� <��=)�� "�� �����:
8� !: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� �� .
5( � - �� �, �2 ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- )α ≥5 0‚0 (��(� ,�')- "�� �����:
8�!: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� �� .
53
� �"����� F?���� 7(�� ����<���� ��5���: ���� ��� ��?�6 + ��(� �9 ��� �'�� (
��(�� )αααα ≥≥≥≥5 0‚0( �������� ������ �������� �� ������� �� �%� ��#)� $
&���� ������'(����� �� .
��1�=� 3,4 ���)'- �) �') ���)' %� ��� ���)'- <��=) �2� 8� �����: "�� ��� �
!: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� ���4 ��� ��� ���� !: %���)5(
��� ��� ) 5(
����� ���)�- %�� � � <��=)8� �����:� ��!: %������ �� �����)�- %�O�� ��.�
�����)���� ��
���� ��� � <��=) 58�$�- ����(
1. ���)�� ����� 0.612
2. ��-� ��) � 0.001
3.
� ����� ���� <��=)
��� � ����� ��� 174
!: ���� L;�)�� ���) ���� )5 ( B��4 %��2�, ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- 5)α
≥ 0 .05( %�� ��� � <��=)) ����� ����(8� �����:� !: %������ �� %�O�� ��.�
����� �����)�-)���� ��9 M=)� ���� /� ��� � <��=)M=)��� 8� !: %������ ��.�
����� �����)�- %�O��)���� �� .
54
7�����:������ ��5��� ����<�� �"����� F?���� :� ( �'��9 �� ���� ��� ��?�6 + ��(�
��(�� ) αααα ≥≥≥≥5 0‚0 (-��; ������� ��� �������� �� ������'( ��#)� $�%�
&��������� ��>
��1�=� 3,4 ���)'- �) �') ���)' %� ��� �"�� D��)�<��=)� �2� 6 "�� /�
8� �����:!: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� ���4 ��� !: %���
��� ����)6(
��� ��� ) 6(
����� ���)�- %�� <��=)�8� �����:� /�6 !: %������ �� �����)�- %�O�� ��.�
�����)���� ��
���� ��� � <��=) ���� 58�$�- ���(�
1. ���)�� ����� 0.528
2. ��-� ��) � 0.001
3.
/�6 <��=)�
����� ��� 174
���� !: ���� L;�)�� ���))6 ( B��4 %��2� ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- 5, )α ≥
0 .05( %�� <��=)�8� �����:� /�6 !: %������ �� � ��.������ �����)�- %�O�
)������ M=)� ���� /� 9�� 8� M=)� /�6 <��=)�!: %������ %�O�� ��.�
����� �����)�-)���� ��.
55
7����� :������ ��5����� �"����� F?���� :� ( �'��9 ����(�� ���� ��� ��?�6 + ��(�
)αααα ≥≥≥≥5 0‚0 (���� ������� ����������� �� ������� �� ������'( ��#)� $�%�
&��������� �� .
��1�=� 3,4 ���)'- �) �') ���)' %� ��� "�� D��)��<��=)� �2� �����: "�� !�=�
8�!: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� ���4 ��� ���� !: %���
���)7(.
��� ��� ) 7(
����� ���)�- %�� <��=)�8� �����:� !�=� !: %������ �� �����)�- %�O�� ��.�
�����)���� ��
���� ��� � <��=) ���� 58�$�- ���(�
1. ���)�� ����� 0.5966
2. ��-� ��) � 0.005
3.
!�=� <��=)�
����� ��� 174
L;�)�� ���) ���� !: ���� )7 ( B��4 %��2� ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- 5, )α
≥ 0 .05( %�� <��=)�� !�=8� �����:� !: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�
)������ M=)� ���� /� 9 <��=)�!�=��� 8� M=)� !: %������ �����)�- %�O�� ��.�
�����)���� ��.
56
7���� :����� ��5����� �"����� F?���� :� ( �'��9 ����(�� ���� ��� ��?�6 + ��(�
)αααα ≥≥≥≥5 0‚0 (����� ������� ��� �������� �� ������� �� ������'( ��#)� $�%�
&��������� �� .
��1�=� 3,4 ���)'- �) �') ���)' ���%� "�� D��)��<��=)� �2� �����: "�� !����
8�!: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� ���4 ��� ���� !: %���
���)8(.
��� ��� ) 8(
����� ���)�- %�� <��=)�8� �����:� !���� !: %������ �� �����)�- %�O�� ��.�
�����)���� ��
���� ��� � <��=) ���� 58�$�- ���(�
1. ���)�� ����� 0.668
2. ��-� ��) � 0.000
3.
!���� <��=)�
����� ��� 174
���� !: ���� L;�)�� ���))8 ( B��4 %��2� ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- 5, )α
≥ 0 .05( %�� <��=)�8� �����:� !���� � !: %������ � �����)�- %�O�� ��.�
�����)���� �� M=)� ���� /� 9�� 8� M=)� !���� <��=)�!: %������ %�O�� ��.�
����� �����)�-)���� ��.
57
����<� ��5����� �"����� F?���� 7����< :� ( �'� �9 �� ��(�� ���� ��� ��?�6 + ��(�
)αααα ≥≥≥≥5 0‚0( ��"� 9�<�( ��� �������� �� ������� �� ������'( ��#)� $�%�
&��������� ��.
��1�=� 3,4 ���)'- �) �') ���)'%� ��� "�� D��)����(� ,�') �2� �����: "��
8�!: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� ���4 ��� �� !: %��� ��
���)9(.
��� ��� ) 9(
����� ���)�- %�� ��(� ,�')8� �����:� !: %������ �� �����)�- %�O�� ��.�
�����)���� ��
���� ��� � <��=) ���� 58�$�- ���(�
1. ���)�� ����� 0.524
2. ��-� ��) � 0.005
3.
��(� ,�')
����� ��� 174
���) ���� !: ���� L;�)�� )9 ( B��4 %��2���-� ��) � �� ��;�$�� ��- 5,
)α ≥ 0 .05( %�� ��(� ,')8� �����:� !: %������ �� �����)�- %�O�� ��.�
�����)���� �� ��(� ,�') A�: %�=F��� 7�� �) ���� /� 9�� 8� M=)�!: %������
.������ �����)�- %�O�� ��)���� ��.
58
A��<� &6��
���6���� F?���� �)2���
8�1 !: � �� � ��� 5�$�) !)� L;�)�� ������ �$=� ,4 ����)� L;�0)� *��� 5�$�) ��
����6 "�� 5��1�:����)� � �� :
7(�� : F?��� �)2������ ��5���: � �9 ��� �'�� ( �^�(�� ���^� �^�� ��?�6^ + ��(
)αααα ≥≥≥≥5 0‚0( �������� ������ �������� �� ������� �� ������'( ��#)� $�%�
&��������� �� .
, � �(��)�� L;�)�� ���)3 � ��1�= B��4 %� �2� ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- 5, )α
≥ 0 .05( %�� ��� � <��=)) ����� ����(98� �����:� !: %������ �� %�O�� ��.�
����� �����)�-)���� �� M=)� ���� /� 9 ��� � <��=)M=)��� 8� !: %������ ��.�
����� �����)�- %�O��)���� ��.
�� ) ��� � <��=) ����� %� ���)�� 3,4 �� �.�) �� "�� %� �) 8� �!=�F�
,4� 9������ ���(� "�� K����� ?���� ��� 8� "�� ��(�� ?=���� �(2��� DF��� ���� P��
*��� ���� ��) .���4 9 1988.(
���)� �=)) ��� �� 5��1�: %� ��1�=� 3,4M� ? � ����F�)� !)� ��() � ���
��F�) 5��#�� !: ������ ���6*�� ��) !)� %�� <��=)� (=� ��F�)�/�6 �
9*)��� ��� ��* %: %� %��: ����) �:� ����1� %� 5�����1 ��F�)� )9/���� 1998.(
59
��� � <��=) ���4X� � ���)�� � �� ���� �()� "�� ���)�� 3,4 �� �.�) ���P��
*�� �(�� ��� 8� ���� 9/�6 �(��� !: 5, ���5 ������ ���6 D��)�� M�
D��F� 9�=�)'�� !���� [�� ������ �� %������*��� ���� �� ,4� )!:��$� 92003 .(
(=) ��5,4 L;�)� ��1�=� 3 M� L;�)� �.)��� ��� !)� � ��(Spreitzer, 2005) !)�
��� "�� 5�$�)�2�=F��� �� %���)�� *�� � <��=) %�� �4��� !)� � �� M�� 9%�
*��:�� ����� ( Schriesheim, et. Al, 2008) ��� "�� 5�$�) !)� �2� %�� ������
8�� ��� � <��=) � � M�� 9�� �) 2009 ("�� 5�$�) !)� ��� �2� <��=) %��
5��(� ,�') �����:� ��� �.
7����� :� F?��� �)2�����5������� �: (� �'��9 �� ��(�� ���� ��� ��?�6 + ��(�
)αααα ≥≥≥≥5 0‚0 (-��; ������� ��� �������� �� ������� �� ��#)� $�%�
&���� ������'(����� �� .
5�$�) , � �(��)�� L;�)�� 3 � ��1�= �0�-� ��) � �� ��;�$�� ��- 5, �2� B��4 %�
)α ≥ 0 .05( �%� 8� �����:� /�6 <��=)�!: %������ �� �����)�- %�O�� ��.�
�����)���� ��� . ���� /� 9�� 8� M=)� /�6 <��=)!: %������ %�O�� ��.�
����� �����)�-)���� ��.
%� ���)�� 3,4 �� %��� ����� /�6 <��=)��� � "�� %� �) �8 %�=F��� ��
DF��� �� ��)� P��� ����� ���: ?=���� �(2���(� "�� �4�� ������� . %��) �����
"�� ���)�� 3,4 �� � �������� � <��=) ���4�%�=F���� ���6 P�� ��� "�� �� )
60
8� ���� /�65��� ���1� %� !���� DF��� ��� %� �.����� ��� � 9 ��(��
9D4� ������� ���6 ��� %�D��)� M� :��F/�6 �����.
��� !)� � �� L;�)� M� ��1�=� 3,4 L;�)� 5(=) ���:�� ����� *� ( Schriesheim,
et. Al, 2008)8�� ��� � <��=) %�� ������ �2� ��� "�� 5�$�) !)� .
7����� :� ��5��� F?��� �)2��������: � ( �'��9 ����(�� ���� ��� ��?�6 + ��(�
)αααα ≥≥≥≥5 0‚0 (���� ������� ��� �������� �� ������� �� ������'( ��#)� $�%�
&��������� �� .
, � �(��)�� L;�)�� ���)3 � ��1�= ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- 5, �2� B��4 %� )α
≥ 0 .05( %�� 8� �����:� !�=� <��=)�!: %������ �� ����� �����)�- %�O�� ��.�
)������� . ���� /� 9 �0� 8� M=)� /�6 <��=) !0: %����0�� %�O�0� ��.�
����� �����)�-)���� ��.
%� ���)�� 3,4 �� %��) � !�=� <��=)��� � � "�� %�=F��� ���=� � )�� .��
"�� �� �� 8� ��� � ���� .���� "�� �4�� � P�� 9�����=� %�=F��� ��� %� ����
���)�� 3,4 "�� ��$�� !: �4� ��� %�()� . %��) ����� ����� "�� K�1�� ���)�� 3,4 ��
� ��� %�=F��� �4��� 5�� .��� "�� �� � /,� DF���� !�=� <��=)� %� � �
!: �4� � ��� !�=� ���� 8� !: 5���� 5��� B�,� 9����� %� *� ��(� ��� DF��� ��
���)�� 3,4. �.)��� ��� !)� � �� L;�)� M� ��1�=� 3,4 L;�)� 5(=) ��(Spreitzer,
2005) ��� "�� 5�$�) !)� %�=F��� �� %���)�� *�� � <��=) %�� �2�.
61
7���� :������ ��5��� F?��� �)2��: � ( �'��9 ����(�� ���� ��� ��?�6 + ��(�
)αααα ≥≥≥≥5 0‚0 (����� ������� ��� �������� �� ������� �� ������'( ��#)� $�%�
&��������� �� .
, � �(��)�� L;�)�� 5�$�)3 � ��1�= �� ��;�$�� ��- 5, �2� B��4 %� ��-� ��) �
)α ≥ 0 .05( %�� <��=)�!����8� �����:� !: %������ �� �0����)�- %�O�� ��.�
�����)���� ��� . ���� /� 9� <��=)!����� 8� M=)� !: %������ %�O�0� ��.�
����� �����)�-)���� ��.� %� ���)�� 3,4 �� %��) %� %���� %� !���� <��=)��� �
D0F��� *��) !)� 5��(�� !���� <��=)� ��.� P�� ��� � � ����� .���� "�� %�=F���
3.���� � �� 9���� 8��2� . %��) ����� %� �: ) �� �;=� ����� "�� K�1�� ���)�� 3,4 ��
��� 8� %� �) !: �4� � !���� <��=)� %� %��� %�,� %�=F��� 3.�0��� DF��� �� �
���)�� 3,4 5��� B�,� 95��(� %�.
7����< :����<� ��5��� F?��� �)2���: � ( �'� �9 �� ��(�� ���� ��� ��?�6 + ��(� )
αααα ≥≥≥≥5 0‚0 (��"� 9�<�( ��� �������� �� ������� �� ������'( ��#)� $�%�
&��������� ��.
L;�)�� 5�$�) ��-� ��) � �� ��;�$�� ��- 5, �2� B��4 %� ��1�=� 3, � �(��)��
)α ≥ 0 .05( %�� 8� �����:� ��(� ,�') �� �����)�- %�O�� ��.� !: %������ ��
�����)���� �� 7�� �) ���� /� 9!: %������ ����� �����)�- %�O�� ��.�)���� ��
,�') 5���#$��(�� �� 8� M=)� . ,�') <��=) ����� %� ���)�� 3,4 �� �.�) ��
�� ) ��(� "�� %� �) 8� "�� ��(�� ?=���� �(2��� DF��� ���� P�� %������ ��
62
������ ���(� "�� K����� ?���� ��� 8�. � �� ���� �()� "�� ���)�� 3,4 �� �.�) ���
��)��"�� �� � ��(� ,�') <��=) ���4X� � � ��� .���9���� �(��� DF��� ��
!=�F�� "1���� ����� ?=���� �(2�. ��� !)� � �� L;�)� M� ��1�=� 3,4 L;�)� 5(=) ��
�� �) 2009 ("�� 5�$�) !)� ��� �2�5��(� ,�') �����:� ��� � <��=) %�� .
63
���6���:
:!)S�� P���� !$�� ������ � �� � ��� 5�$�) !)� L;�)�� 8�1 !:
1. %�,� %�=F���� ��� � <��=) ���4X� � =�(2)� 5� O�� /��� ����) "�� ����
�$�' 5�� � ��.
2. ) �O��� ��%� 5�(� ����)� B�,� 9�N�;� � *��� <�=) %� ��� ��� � ����) "��
�N����) %� �O��� �� ����(�W�1��� , � �$$')� ����) L��� �#' %� .
3. )��� D��F ��:������� 9�� � ���2)� ��(� ��$� %�� D�'� %� ����' M���)
���(�� � �4O) 5�� � �� %�,� %� O���� ��� � <��=) "�� 5� O�� /���
�� ���� ������.
4. ����)� O�� /�������(� %�O��� ���� ��.� !: %������ ������� 5 � ���4X
<��=)� 5�=F���������:� �8�=�� D4� ���� %��1�.
5. 5�� ����)� ��4X) !�a��� 8#���� %��� �� !: D;�F�� !: !��2� D$�
��() �� !: %���� ���$�� ����(� %�O��� ���� ��.�.
64
='��� ��?�2
7(��D������ ='���:
1. 9�� ��)1998.( P��) ��6 ������)�.��)�� D����� �2��� 9M�.�)�� �����
����� 6.
2. �� 9%����. &�� �� ) 2001 .( 5����� <��=) 9��� � ����� D��� ������ ������
����������� ��a ��) ��� ��� � 9.
3. !)����� 9!�� 5�� ���� )2012.( �)��� !: ���4�� M��� %�� ��� � <��=) � ����
������ ��� ����� /���)� D��6 ��� � 9��) ���9������ ��a ���� 0 ��(� �� �����
���')�� �����00)� ��6 0 ����)�.
4. !��� � ��9 !�@�) 1986 .( <��=)� !: ��� � 9���6��4�(� :�� �������.
5. 9��:�) ���� ���. ( 1999 ). ��� ����� E �'� !=�F�"9 �� 9�������
9����� 6 �$�.
6. .�.�� �� 9/����)�) .2006 .( ����(� 5�� �� ����) !: 3��� 5���#$� <��=)
<������ ��' B��� ���� B���� .��� ����� 5� �� ���� 9������ ��a ��) ��� ��� � ��
����� ������ ������ D��� ����� 9���6.
7. � /��� 9/��).1987( .D��6 :?��� ��6 !(���)� B�� � ��� �'� " ����) 9
����� ��6 �� 9 <���� 9 ���4 D���� �� ���
65
8. %����� 9 O: ��4��)1995(. ! ��� /�6 ��F�)� !: ��.���#� ����) ��� %�
%�� !: �����2� ?��� /��� �F� � ��93����� ��a ��) ��� ��� � 9 ������
����- 9 %���.
9. 9! ���� ��� ��� 9& ��� ( 2000 ) . ��6 ��� 9����)� ��� �� 9 %���:�����
M�.�)�� ������� .
10. ��� 9g��)2010 .(�� /��� �� ���6 ��� � <��=) ?���� ���� !: ?�
[���� ����� 9������ ��a ��) ��� ��� � 95����� 8��� �F� � �� %�E �$)�- ����
���6 ������.
11. !���� 9 ���� %� ���)2007 ( .���6 5��(� �� 5���#$� <��=)9 � �
������ ��a ��) ���9 �� B��� ����� 9���6 ����� ���� .
12. 95���� �$�: )2000.( ��� ���(� <��=)� ��� � �� /��� ?��� �����2�
������� !: 5�F:��� ���� %�� �: %� � �� �F� %������. ��� � ��) ��� ��a 93�����
����� [���� ������.
13. 9!��.� .��: 95���� ���. ( 1997 ) 5�� � � ��6 �2��� ". � ��() �� �����
9M�.�)�� 9%��� %��.
14. �1�� %� %���� 9!��4.�)2000( .����� �. �� !: /�6 ��(� M�$ ." ��� �
����� 5� �� ���� 9����� ������ ������ D��� ������� 9������ ��a ��) ���E ����� � �
���6.
66
15. %���� %� � 9!��4.�)1999 .( 4�2�� �=�F�� A;�$' %����0�� 8� !: � : �0 �
������0� ��) ��� ��� � 9���� � ������ �������� !��� W�:� ���1 %� ���� "�� ��� �
<���� 9����� ������ ������ D��� ������� 9������ ��a ���6.
16. 9�� %���)1998.( <��=) ��� � �� �)� 58��6 _ M��� ���� �� 3����). � �
5�� "�� ��)O� ������ ������ 9��Z� %���.
17. !�� 9!�� �)1995 .( ��4�(� 9����)�6 ���=��� �:� ��� :���a ��)��.
18. B��� �� �#� 9D����)2004 .( � �� %� !=�F�� 8��� � )�#�� ����(� �����
������ ��� ������ %������ �F� . ��) ��� ��� � ������ ������ D��� ������� 9������ ��a
����� 5� �� ���� 9�����E���6 ����� � � .
19. �5�)�9 <��� % � )1999" (, ��6� ��F�)�" � 93,��4�(�: �0������ D����� �
�����.
20. [#$ 9!�����)1999(.����� - 9����- W��� !: ��6� ��F�)� : .���
� - ��)��� ����.
21. 9!:��$� ��� �� [�)=�. ( 2003 ) ��4�=� ���� �2��"�9(1)9 �� ������ �����
����� 9M�.�)�� �� �:�(2� ����� 9M�.�)�� 9%��� %��.
22. � �� 9��1)1999 ( .<���� 9��� /,�=�)� ��) �� "�� ��:��6 5�� �� ����):
��� M����.
23. ���9�� ��) 1999 .(��6 ������)� – � ��$� � )�(���)� ��$����. ����� 6 :
��)�� D����� �2��� M�.�)�� �����.
67
24. %���� �� !��4 9�����)1998 .(!��F�)� B�� �� �����)� ��6 : B��
�:� � 9�F�� !: 5�������2%��� 9 :����� �;� �.
25. ��� 9����� �($)1986 .( ����� 6 95��F��� !: !�� �6 B�� � : �0:���� �
�������.
26. /����9 ��� ��� )1998(. �0�.���� ��� 0��� � )�#�� ������ ��6 ) 5�0 �
������) (%�� !: ������ ��6 ��F��9%��� :M�.�)�� ����� �:�(2� � ��)�� .
27. �� 9����� ���� )1987.( <��=) ��� � ���6 !: 5� O�� ����� ��() �� !:
%�� .��� � ��) ��� ��a 9������9���6 ����� ���� ����� ������.
28. %��2� %� � 9���� �5�:� ��� 9��4�� ��)2001". (/�6 %���(� \��� ."
����� 6 :������� 5������� � .
29. 9/� ��� ���9�) ���� .( ����� ��(���)� <��=)� 5�$�$)'-%��� 9:
30. ��� ?�� 9/����)1997 ( . ��F�)�)\����� 5���F��� �� =��( 9%�� ����� 9
���)=�� ?(�.
31. !��)��9 %�� <;�a )2008 .( "�� 3�2�� ��� � <��=) %� ���6 5��(� D���
����6 .��� .��) ��� ��� ������� ��a ,9���6 ����� ����.�.�� �� B��� ����� .
32. ��� 9%��2��)2003 .(8� �8�=� "�� 3�2�� ��� � <��=) . ��a ��) ��� ��� �
����� 5� �� ���� 9����� ������ ������ D��� ������� 9������E���6 ����� � � .
33. ��� �$�� 9!����)1993 .(�� 9�0���F�)� B�� � �) <�0��� : �0������ ��0�
�����)��-.
68
34. ��� � 9�� � )1997 .( !� 9��6 ��$� :M�.�)�� ��(� �.
35. %���� �� 9%����)2002 .(8� %� �� ����� L���� ��.��E 9����)�� ��(�
��4�(� :�98� "�� ������� ��.��� �F� P��) ��)O����)2002.
36. ������ 9F:��� �� �;��.) 1994 .( 5� O�� !: ��� � <��=) �� =�� ����� � �
��6� �$)�- ���� 9�$�'�� ����� ����� ���� 9)7 ( ��)1( A A 9319E
347.
37. 9!)���(���� � �� ���) 2006.(����� %��)��� �� %����� %� ��) � ��6
�"� � !: ��� 5����. ���� ����� ��� ������ ���$)�- ������(��– ���� 22 E ��
A A 9���281E 310.
38. 9!)���(� ��� � ��.)2001(. "\��� ��6: 5���F�� 5������� D;�F���. %��� :
�� �=$� � 9%�� �;� ������� �����.
39. %� a 9/�����) .1998 .(����8� � .������ :����� 5���) -� 5� ��� �� ��.
40. 9��#� �4�F)1997 .(5�4��)- �2��� !: ���(� ���6. %���: � 9%�� 8�4.�
M�.�)�� �����.
41. D�� 9%����)1998 .( ���6 5��(� ,�') )����)�� ���F�� %��(� 959 %��� : ��)��
��� �:�(2� �M�.�)�� ��.
42. ���� 9� ��)2004 .(����=� ��6 .5���� :%����� %����� �.
43. ��9W����) ���� .(�� <��=) ��� � !: ��(�) D4� ��F�)�. ����� D���
������ ������ !��������� ��a ��) ��� ��� � 9.
69
44. & �� 9/�����)1996 .(�F�� %�� DF��� �8�=� ���()��4�(� 9����)�� �� : .���
"��� ���� 9����� ��)��.
45. ��� ���� 9!��@��)1998" ( ��6)\���E ��4�=� – D;�F� ."(<���� :��� M����.
46. ��$��9��' ��� )2004( . %� %�� �: !: �����)� ��6 !: ��.���#�� ��.����
� !: ������� ?��� 5���� /��� �F� � ��%�� �: !: �=1� ���� 5�F:��9 � �
������ ��a ��) ���9������ [���� ����� 9%�� �:.
47. D�=� ��4��� 9�� �)2009 .( !: 5��(� ,�') �����:� ��� � <��=) %�� ��#��
����� �=� 5������ !: �� ��)� �;� � 8�1�� �F� � �� %� ������� �� �� . ��� �
a ��) ��������� [���� ����� 9����� 5� �� ���� 9������ ��.
48. �5���9 & �� %����� )2006(. "=�) � !: ���6 ��.���#� ����) ��� *��)�
%���9 ��� ������� ��a ��) ���9������ [���� ����� 9%�� �: ?����.
49. 9!��'��� ��� &��) 2003 .( M�� <��=) ��� � �� 5��(� ���6 ��;� ��
!: �. �� ������� !: ���� ���� 9 ����� B��� �� .
50. /� %����� 9.���4)1988 .( 8� ��� : ���� ����) 9���=� D��Z� ���� ���
<���� 9���$� ��4.� ! � : ����� ��6 �� M����.
51. !�@� �� ��� 9�#4 )1996 .( 5�� � ��4�(� 98� ��� :8� ����) .���
52. � 9/�� �)1987 .( ��6 : ��4�(� 9������ ? �� ��$� :?�� %�� ��)��.
70
7����� :����' ='���:
1. Angell, Alan, Pamela Lowden, and Rosemary Thorp.( 2001).
"Decentralizing Development". Oxford and New York: Oxford University
Press.
2. Burke, S.H.(2001). Strengthening administration through effective
delegation, Pakistan Administrative Staff College Journal ,Vol.8,No.1,
p.p:21-31.
3. Conger, J.A. and Kanungo, R.N. (1998). The Empowerment Process:
Integrating Theory and Practice. Academy of Management Review.13, pp:
471-482.
http://proquest.umi.com/pqdweb?did=1852711771&sid=2&Fmt=2&clientI
d=85908&RQT=309&VName=PQD
4. Griff, D., M., (1993)"Decentralization : Lessons from the Detroit
public schools", North Central Regional Educational Laboratory
(NCREL).www.ncrel.org/sdrs/issues.
5. Netzer, L.A. , Eye, G. G. , Stevens, D. M. , Benston, W.W. (1999).
Strategies for instructional management, Boston: Allyn and Bacon, Inc.
6. Parker, L. E. & Price, R. H. (2004). Empowered Managers and Empowered
Workers: The Effects of Managerial Support and Managerial Perceived
Control on Worker’s Sense of Control over Decision Making”. Human
Relations. 47. pp. 911- 297.
71
7. Schriesheim, Chester A. et. al. (2008). “Delegation and Leadership-
Member Exchange: Main Effects, Moderators, Measurement Issues.
Academy of Management Journal. 41(3).pp:229-318.
8. Spreitzer, G. M. (2005). “Psychological Empowerment in the Work Place:
Dimensions, Measurement, and Validation “, Academy of Management
Journal, 38-5,p.14442.
9. Wilmar ,S. (2009). "Policy making and implementation in a decentralizing
Indonesia: Poverty reduction strategy from 'above' and 'below'" University
of Hawai'i at Manoa , United States – Hawaii .
72
��#��
� . ������+����� �����
* . �� ������ ������
73
� D ������+ ����� �����
DF��� !'� /F��� !)'� �=: *)����� & ����� ����� �# �:
?��(� *���) 3,4 %�O�� ��.� !: %������ %�=F���� [����� ��� � <��=) ��) �
����� �����)�-.%��.� %� �� 3,4 %��))� : ����)� 8.�� <�� ��:�) � �� ��� %� ������ !��2� 8.�� %��)�� 9��$'�� 5�������5�(=� . ��� /�) %� B�� "���
����� M1�� 9��(: �� "�� B)(:��(√)���� %� K���� 9� ���� ���� 5�) " �:�� ���" ����� ��� � <��=) %� ��� "��� !���"�:�� ��a ���" <��=) %� ��� ��� !���
��� �. 7(�� :��6<) �������
E A�'�: 1. "2�� □ 2. ��, □ D ���� ���<� :
1. ��� %� ?�' 5�� □ 2. "�� ?�' %� 5�� M ) □ 3. 5�� ��� %� �2��□ D ����� &:#��:
1. ?��������□ 2. ��: ��: ��) ���□
��.�� ���� M�
P����
74
� D ��"������ ����� V�����
���� ��� ��� �� ������ �"����� $�%�� &<� �� ������� �'�� ��4� =5� (√) ��
����� *����� :
ا���ة ا����
�ا�
���ة
�ا�
�ا�
إ�� ��
�
���
�ا�
ق
���
�ا�
���ة
� ا�داري- �: أوً>��� ا�
1. ���� ������ى ا�*� (� ا�")'و��% $#"! ا�
ا�داري ا�/.�ز �,
2. 0���� أ�5ى �4 ا�"�3% ���".�م ا�"��� ���م �2م
�; ا�"�ؤوس 8��/% �$��ن
3. ���� ا�"�ؤو>� $#�� *� �.=��$ ��� � �>2
ا��ؤ>�ء %� ا����ABت ا�دار
� ا� .4��$���*� �(���ABت "� Dً2 $<�ز
%� )'و���$; ا�دار
5. ��� E�3�$ ت ��ود���AB3% ا��ؤوس ا�"�")�
%� �ر ا�دارFا ,�
6. ����� ا�داري ��ص ��� �, ا�*"! ا8/�ز ا�
H��ا�"#�د ا�
���م .7 ��� ا����ABت آ("� ا�"���� �/� زاد �
;�)2��J ا�*"!
8. #$ ��� �>2 �) 5��K�Bت وا����ABت �(*�A� ���
� ا2F"�ل*M� م���)� �.=��$
9. �. ��� �>2 �) �� ا��ؤ>�ء ������ أداء ا�*�.�
���".�م ا�دار�% ا�"�%3 �.�
10. ��� �("�ؤوس ا�"�3% ا�".�م 8��PQ 2(� اAODع
75
11. ,� �R�")� %�� ا����ABت ا�دار��$ ���
�ر FاJ�� %S�(Mا�
12. �) ا��ؤ>�ء ���رات ا�*�T�ا�".�م أداء �,
%� ا�"�3% �.� ا�دار
ا���2A@ ا��8?�*�: <���ً�
� ا�<, 8D/�ز ا�*"! .13����"�رس ا� � �ً"Qدا
14. ��� إA2م آ! ;� %�A2 !"*��� ض أن�ا�"
�� ���� $� ���*! ا�
��ض .15 �) �2Y"�ل �<�% �>$ X*B�Wه� �*� ا�*�
16. ���� ا�".�م اDآ��ء ���� %S�(M<�% ا�ا�
�("�ؤوس
17. ����]�ر ���"�Mدرة �("�ؤوس ا�)"�ح �D, وا�ا8/�ز
إ��; ا�".�م ا�"�%3
18. ��� ���#$ PQ�����*.� ا��, ا�<.��Q% ا�<� �� ا�"�
ا��[\ ا�"�ض �;
19. !"*� ���� ا�*"! و�H ا>�T"�ر �) 2(� ا�<,ا�
20. �>O, ا8/�ز ا�*"! �("�ا�ه� �(�� ا�<, ���ا�
�(� ![�
21. ��� X�� أن �M! ا�"."% أداء 2(� ا�"�ؤوس $�رX)S
;> ���� ا�
22. ��� ا�".�م أ8/�ز آ��% ���=JM �("�ؤوس ا���ح
%��)S"ا� ���� �, ا�
23. ���� ا�".�م ��$ �)2 X(� ا�"�ؤو>� ��رات
*� و�MO*% ا�".�م
ا���2A@ ا����?�*�: <���ً�
24. �(�م � ���اء ا�"���% ا�(/<% $�ض أدوات
.ا��زارة ��ا�8 3"
76
25. �"�� ا�"��, و$*������ E"($ D ا�8 ا��زارة��
�)2J�� %���"ا�دارة ا�.
26. ا�"*� Aت ا���$ ����� دا5(, �� �_�� %���"�
8�.�ء ا�".�م ا�"�%3Dا �*� �R�")�
27. �ر ا�"���% Fا �*� ,� �) ��ض ا��ؤ>�ء ا�*�
�)"E �.� ا�<`�م ا�"�0M �, ا��زارة ,� ا�
28. ���رك ا�"��� ا�"[�\ �, ا5���ر ا��[\
.ا�"���%���".�م (���م �ا�"�ض �;
29. ,b� %b���"ا� Xb8ا�/�ا ,b� �����)�ه� ا� %b`��#"ا�
;�Ac� .2(� ا�"�ل ا�*�م و3"�ن �) ا>
30. � �bb, ا�/�اXbb8 ا�"��� %bb��bb� ,bbوث ��bb��bb)�ه� ا�
5�A>�ت وا�)���تDا.
31. � �, ا�/�اXb8 ا�"��� %b�b, ا��b=�ء ����)�ه� ا ا�
`�ه� ا�WMخ وا�8�ق ا����, �, ا��زارة �)2.
32. ,b� �b.� ض�ا�" �) �)��2 ا��ؤ>�ء ا�*� Xb8ا�/�ا
.� �]�ءة�. ا�"���% 2(� أداء
33. ,b� %b*M��� $�ر�X ا�*� (� 2(� ا8F`"% ا�"���% ا�"�
�.� ;=��$ !M� ا��زارة.
�ً��ذ �*�:را�Cا��1ار ا
��ح .34�� ,� �) �� ا��)� ا�*��S$ 0M� أداء ا�*"! ا�"
35. W5'� Wه�ا�*� (� �, ا���ارات ا�/���ة �M! $<� رأي ُ
36. W5'��� ا�"��2 �, ا�*� (� رأي ُ�#$ X<�>"ا� ��*�
�"��2ت_Dا
37. ��� ا_�"�ع �R, أh<�ء وا�<��ش ا�#�ار $�آ��
ا2F"�ل _�ول ا�"#�دة �, ا�"�3��2ت 2(� ا��)�
38. W]� 2 ا��)� و$���Kت �R, ��ارات $��O
H��B� ���M)�F% ا�
77
�R, ا��)� �)�ه� .39 �, !� %� �]Aت ا�*"! ا���
40. JM$�$ ا���ارات ,��[Wه� ا�� ا��ؤ>�ء �Yه�اف
ا��زارة
41. W5'��� 2"! �, ا��)� �R, رأي ُ�S$ ت���j
ا��)�
42. �*�� �R, ا��)� �3���� %���S2 ا� ,��� ا��
ا���ارات ا$[�ذ �.�
43. ��$ %���> l)�] X8و� _�ا�S"ا�"�3��2ت ا�%
�)2 m)/"ا� !M� 8.� ا$[�ذ ��اراتY��
44. �]��n% ��ص $��ح jراQ.� ���اء �"�R, ا��)�
�� ا�*"! وا���ا��$.��S$ 4�/$.
78
*D V����� ��������
DF��� !'� / �=F��� !)'�: *)����� & ����� ����� �# �:
?��(� *���) 3,4 � 8� �����: �0����)�- %�O�0� ��.� !0: %����0���� ���)�� !=�F������. %��.� %� �� 3,4 %��))� : ����)� 8.�� 5�0������ <0�� ��:�0) � �� ���
5�(=� %� ������ !��2� 8.�� %��)�� 9��$'�� . "�� B)(:�� ��� /�) %� B�� "��� ����� M1�� 9��(: ��(√) 9� ���� ���� 5�) ���� %� K���� " �:�� ���" "0��� !���
����� ���� 8� %� ���"�:�� ��a ���" ���� 8� %� ��() %� ��� ��� !��� . 7(�� :��6<) �������
E A�'�: 3. "2�� □ 4. ��, □ D ���� ���<� : 4. ��� %� ?�' 5�� □ 5. ?�' %�"�� 5�� M ) □ 6. 5�� ��� %� �2��□ D ����� &:#��:
3. ?��������□ 4. ��: ��: ��) ���□
��.�� ���� M� P����
79
* :�� ������ ������+ ��"�
���� ��� ��� �� ������ �"����� $�%�� &<� �� ������� �'�� ��4� =5� (√) ��
����� *����� :
ا���ة ا����
�ا�
���ة
�ا�
�ا�
� إ�� ��
���
�ا�
���
�ا�
���ة
1. ,Q2(� $#)� أدا ,>*/o ���2ا�% 8`�م ا�#�ا
,�R�ا�
�"#�د �B�ل ا�*� (� 2(� ا�����% �"��2ه� ا .2
o/*<, 2(� اFداء �]�ءة
���*<, 8D/�ز ا�*"! �]�ءة .3 ,Q�<0 رؤ�/�$
$��� ا��ؤ>�ء ��8F`"% وا��*(�"�ت أ�2ق $#) .4
�) �*)� ,�R�داء ا�Fا
5. ,bbb� �.bbb<أ ,$�bbbا���$�bbbM! ا��ؤ>�bbbء إ��bbb ا�
�(#$,�R�ا� ,Qأدا
� ا>�[�ام ا���<��ت ا�#��T% أ>.� �, $#) .6
�) �*)� ,�R�داء ا�Fا
��ص ا��ؤ>�ء 2(� $���� ا�����% ا�Wا$�% .7
��ى آ�ءة ا�*"!( (� أ>.� �, ر�0 �*)�
��رآ�, �, ا$[�ذ ا���ار >�8�2, 2(� $#)� .8
,�R�ا� ,Qأدا
$�ا�� ا� ]��8ت ا�"�د�% �, ��n% ا�*"! >�ه� �, .9
,�R�ا� ,Qأدا �(#$
10. [$ � ا��ا_�Mت أ>.� �, 5 ���*��� ,�)
,�R�ا� ,Qأدا
80
ا���ة ا����
�ا�
���ة
�ا�
�ا�
� إ�� ��
���
�ا�
���
�ا�
���ة
11. �l*3 ا�"<��)% �� ا�*� (� أدى إ�� 5
,�R�ا� ,Qأدا
��ص ا����دة 2(� _�دة اFداء >�ه� �, .12
,�R�ا� ,Qأدا �(#$
l*3 ا���2! �� ا���دة وا�"�ؤو>� أ>.� .13
,�R�داء ا�Fى ا��( �5 ,�
14. ��ر ا�*��Aت ا�8)��8% �� ا�*� (� أ>.� �, �
,�R�ا� ,Qض أدا�ا8[
15. �) �*)� ���S�إ$��% ا��ؤ>�ء ��ص ا���ر�X وا�
,�R�ا� ,QداY� ر$��ءD*<, إ�� ا�د
$.� رؤ>�Q, �"���2ي وا����_�$, �*<, إ�� .16
اDر$��ء ��Fداء
*<, إ�� h<�ء رؤ>�Q, 2(� ا8/�زا$, �, ا�*"! د� .17
,�R�ا� ,QداY� ر$��ءDا
� ا�)(S% أ�2ق .18��$ l*3 داءFا (#$
�) �*)� ,�R�ا�
�M*; ا��ؤ>�ء .19��) >��>% ا��Mب ا�"��ح ا�Wي
�) �*)� ,�R�داء ا�Fا
ا���اK! ا�*�ل �� ا��ؤ>�ء وا�*� (� >�ه� �, .20
�) �*)� ,�R�داء ا�Fا (#$
Recommended