View
8
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın Piyasa Gözetimi ve Denetimi Konularında
Uygulamaları
Meral KARAASLANPGD Daire Başkanı
SUNUM İÇERİĞİ
•TÜRKİYE’DE PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ
•ÜLKEMİZDE TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT
•MEVZUAT ÇALIŞMALARI
•DENETİM VERİLERİ
TÜRKİYE’DE PİYASA GÖZETİMİ VE
DENETİMİ SİSTEMİ
•Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
•Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
•Sağlık Bakanlığı
•Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
•Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
•Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
•Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
•Denizcilik Müsteşarlığı
•Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu
•Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
Ülkemizde halihazırda on adet kuruluş tarafından PGD
gerçekleştirilmektedir.
PGD kuruluşları arasında koordinasyon ise;
•Sekretaryası ve Başkanlığı Ekonomi Bakanlığı tarafındangerçekleştirilen Piyasa Gözetimi ve Denetimi KoordinasyonKurulu tarafından sağlanmaktadır. Kurul, PGD konusundayaşanan ortak sıkıntılara çözüm önerileri getirmek ve PGDkuruluşlarının uygulamalarını yeknesaklaştırmakbakımından önemli bir iletişim ve işbirliği platformudur.
EKONOMİ BAKANLIĞI
Koordinasyon
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
- SAĞLIK BAKANLIĞI
- GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI
- ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
- BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU
- ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
- DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI
-TÜTÜN VE ALKOL PİYASASI DÜZENLEME KURUMU
- ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU
BAKANLIĞIMIZDA
PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı;
•640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat veGörevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca;“Bakanlığın sorumluluğunda bulunan tüketici ürünleri”ninPiyasa gözetimi ve denetimini gerçekleştirmektedir.
640 sayılı KHK ile;
• Bakanlığın sorumluluğunda bulunan tüketiciürünlerinin piyasa gözetimi ve denetimini yapmakveya yaptırmak, denetimlere dair mevzuat,politika ve uygulamaların koordinasyonunusağlamak.
• Böylece Bakanlığımız; hem tüketicilerin ekonomikçıkarlarını, hem de sağlık ve güvenliklerini korumagörevini üstlenmiş bulunmaktadır.
•Tekstil, Hazır Giyim
•Ayakkabı, çanta ve diğer deri ürünleri
•Kırtasiye Ürünleri
•Çocukların Kullanımına ve Bakımına Yönelik Ürünler
•Oyuncaklar
•Yiyecek Taklidi Ürünler
•Emzik, biberon
•Deterjanlar
•Kağıt ürünler ( Çocuk bezleri ve hijyenik pedler)
•Kuvvetli asit ve bazlar(Yağ-çöz, por-çöz vb.)
•Havuz Kimyasalları
•Diş fırçaları
•Mobilyalar
•Bisikletler, Kasklar
•Stor Perdeler
•Lazer İşaretleyiciler
•Çakmaklar, Mumlar
SORUMLU OLDUĞUMUZ ÜRÜN GRUPLARI
Piyasa gözetimi ve denetimi;
•Ürünün piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya ürün piyasada iken, ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğini kontrol etmek,
•Güvenli olup olmadığını denetlemek,
•Güvenli olmayan ürünlerin güvenli hale getirilmesini temin etmek,
•Gerektiğinde yaptırımlar uygulanmasını sağlamak amacıyla Bakanlığımız tarafından yapılacak her türlü faaliyeti kapsar.
Genel Müdürlüğümüz piyasa gözetimi ve denetimini re’sen veya şikayetüzerine Ticaret İl Müdürlükleri bünyesinde istihdam edilen denetmenleraracılığıyla yürütür, piyasa gözetimi ve denetimi sonucunda gerekli önlemlerialır ve cezai müeyyideleri uygular.
DENETİM
Risk analizi sonucunda
belirlenen yıllık denetim planı
İhbar/şikâyet RAPEX
DENETİMİN ŞEKLİ
Teknik düzenlemenin öngördüğü işaretler
ve/veya belgeler üzerinden inceleme
Duyusal incelemeTest ve muayene.
GİDERİLMEZSE PARA CEZASI
(2015 yılı için alt sınır 3350 TL üst sınır 8381 TL.)
Aykırılığın giderilmesi için süre
Teknik Düzenlemeye Aykırı mı?
Güvenli mi?
GÜVENSİZ ÜRÜNE YÖNELİK UYGULANACAK MÜEYYİDELER:
• Ürünün piyasaya arzının yasaklanması
• Piyasaya arz edilmiş olan ürünlerin piyasadan toplanması
• Ürünlerin, güvenli hale getirilmesinin imkansız olduğu durumlarda, taşıdıkları risklere göre kısmen ya da tamamen bertaraf edilmesi,
• Üretici tarafından güvensiz ürünlere ilişkin hazırlanacak ilan metni, Ulusal düzeyde yayın yapan iki televizyon kanalında okunabilir büyüklükte yazılı olarak ve ayrıca seslendirilmesi suretiyle ve ulusal düzeyde dağıtımı yapılan iki gazetede, okunabilir büyüklükte ilan edilmesi,
• İdari Para Cezası
(2015 yılı için alt sınır 16765 TL-üst sınır 41918 TL)
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT
Ülkemizde deri ürünlerine ilişkin mevzuat iki ayrı Bakanlık eliyle yürütülmektedir.
ÜLKEMİZDE TEKSTİL VE DERİ ÜRÜNLERİ MEVZUATI
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ
Tüketici Ürünlerinin Güvenlik Risklerinin Belirlenmesine İlişkin Tebliğ
Tekstil Elyaf İsimleri ve Tekstil Ürünlerinin Elyaf
Kompozisyonlarıyla İlgili Etiketleme ve
İşaretleme Hakkındaki Yönetmelik
Tüketicinin Satın Alacağı Ayakkabıların Temel
Unsurlarının Yapımında Kullanılan
Malzemelerin Etiketlenmesine Dair Yönetmelik "
EKONOMİ BAKANLIĞI
Bazı Tekstil Ve Konfeksiyon Ürünlerinin Denetimine İlişkin Tebliğ
Bazı Tüketici Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT
Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ
14.01.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlandı.
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİNMEVZUAT
• Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ
Reach Tüzüğüne dayanmaktadır.
AZO BOYAR MADDELER
Tekstil ve deri mamullerin boyanmasında kullanılır.
Bazı azo boyar maddeler boyama sırasında serbest amino gruplarının
oluşmasına sebep olurlar. Bu serbest amino gruplarının 4 tanesi kesin
kanserojen diğer 20 tanesi ise muhtemelen kanserojen olarak
adlandırılmaktadır.
Tebliğ ile tekstil ve deri ürünlerinde azo boyar maddelerle ilgili
olarak 30 mg/kg olarak sınırlama getirilmiştir.
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİNMEVZUAT
FİTALATLAR
Tebliğ ile %0.01 oranında kısıtlama getirilmiştir. Çocuk kullanım ve bakım
ürünleri Oyuncaklar Oyuncak kapsamında
değerlendirilecek kırtasiye ürünleri
Ayakkabılar
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİNMEVZUAT
ALEV GECİKTİRİCİLER
Cilde direkt temas eden çarşaf, iç çamaşırı gibi ürünlerde yasaklı.
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİNMEVZUAT
KADMİYUM VE BİLEŞİKLERİ
Giyim eşyaları ve giysi aksesuarları (eldivenler dahil)
Emprenye edilmiş, kaplanmış, örtülmüş veya lamine edilmiş tekstil kumaşları
Suni deri
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT
NİKEL
Kol saati, saat kayışı ve sıkılaştırıcısıGiysilerde kullanılmaları halinde perçin düğmesi, sıkılaştırıcı, perçin, fermuar ve metal damga
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT
TBT VE DBT (Organostanik
bileşenler)
Tekstil ve deri ürünlerinde (özellikle
spor giysilerinde)
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT
DOT (Organostanik bileşenler)
Eldivenler
Cilt ile temas halindeki tekstil ürünleri
Ayakkabılar
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLŞKİN MEVZUAT
PERFLORLU BİLEŞİKLER
Tekstil ve diğer kaplanmış ürünler
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT
NONİLFENOLLER
Tekstil, deri ürünleri ve kağıt ürünler
TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT
TÜKETİCİ ÜRÜNLERİNİN GÜVENLİK RİSKLERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN TEĞLİĞ
TS EN 14682 Çocuk giysilerinde güvenlik –Çocuk giysilerinde kullanılan kordon ve büzme ipleri –Özellikler
TEĞLİĞ
TS EN 14878:2008 Çocuk Geceliği veya Pijamalarının Yanma Davranışı-Özellikler
TS EN 14878 /AC :2010 Çocuk Geceliği veya Pijamalarının Yanma Davranışı-Özellikler
ETİKETLEME
TÜM ÇOCUK GECELİK VE PİJAMALARININ ETİKETLERİNDE;
‘’ATEŞTEN UZAK TUTUNUZ’’
İBARESİNİN YER ALMASI FAYDALIDIR
ETİKETLEME YÖNETMELİKLERİ
Tekstil Elyaf İsimleri ve Tekstil Ürünlerinin Elyaf Kompozisyonlarıyla İlgili Etiketleme ve İşaretleme Hakkındaki Yönetmelik "
"Tüketicinin Satın Alacağı Ayakkabıların Temel Unsurlarının Yapımında Kullanılan Malzemelerin Etiketlenmesine Dair Yönetmelik "
ETİKETLEME YÖNETMELİKLERİ
Yönetmelikte Değişiklik Getiren Madde «Hayvansal Menşeli Tekstil Olmayan Parçalar İçeren Tekstil
Ürünleri»
MADDE 13 - (1) Piyasada bulunan tekstil ürünlerinde hayvansal menşeli tekstil olmayan parçaların varlığı, söz konusu parçaları içeren ürünlerin etiketlenmesi veya işaretlenmesinde “hayvansal menşeli tekstil olmayan parçalar içerir” ifadesi kullanılarak belirtilmelidir. (2) Etiketleme veya işaretleme yanıltıcı olmamalı ve tüketicinin kolayca anlayabileceği şekilde yapılmalıdır.
ETİKETLEME YÖNETMELİKLERİ
MEVZUAT ÇALIŞMALARI
DMF: Silika jel kullanılan ayakkabı, çanta,
mobilya ve deri ürünlerinde 0.01 ppm olarak kısıtlanacaktır.
KROM 6: Deri ürünlerinde 3 mg/kg olarak
kısıtlanacaktır
MEVZUAT ÇALIŞMALARI
PCP (pentaklorofenol)
Deri ürünlerinde kısıtlanacak.
TOLUEN
Yapıştırıcı ve sprey boyalarda yasaklama getirilecek.
YILLAR 2011 2012 2013 2014 2015 * TOPLAM
DENETLENEN FİRMA SAYISI 1.219 515 1.147 5.225 1.164 9270
DENETLENEN ÜRÜN SAYISI 44.423 27.220 73.672 715.658 1.779.270 2.640.243
GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN FİRMA
SAYISI
77 44 135 327 49 632
GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN ÜRÜN
SAYISI
13.872 3.017 1.888 45.908 6.631 71.316
UYGULANAN İDARİ PARA CEZASI
MİKTARI
554.715 TL 148.237 TL 629.993 TL 1.554.814 TL 197.938 TL 3.085.697 TL
2011-2015 PGD DENETİM SAYILARI
*2015 Mayıs ayı dahil denetim sayılarıdır.
2011 2012 2013 2014 2015
DENETLENEN
ÜRÜN SAYISI
15.336 10.320 6.000 39.404 375
GÜVENSİZLİK
TESPİT EDİLEN
ÜRÜN SAYISI
8.218 2.476 1.059 4.281 15
KIRTASİYE
2011 2012 2013 2014 2015
DENETLENEN
ÜRÜN SAYISI
157.778 46.703
GÜVENSİZLİK
TESPİT EDİLEN
ÜRÜN SAYISI
6.689 98
OYUNCAK*
*Oyuncakların PGD sorumluluğu 31.10.2013 itibariyle Bakanlığımıza geçmiştir.
2011 2012 2013 2014 2015
DENETLENEN
ÜRÜN SAYISI
7.364 1.053 700 63.362 38575
GÜVENSİZLİK
TESPİT EDİLEN
ÜRÜN SAYISI
5.744 541 233 33.582 1768
AYAKKABI
2011 2012 2013 2014 2015
DENETLENEN
ÜRÜN SAYISI
21.723 15.847 26.879 199.185 120.067
GÜVENSİZLİK
TESPİT EDİLEN
ÜRÜN SAYISI
0 0 18 0 3353
TEKSTİL
2011 2012 2013 2014 2015
DENETLENEN
ÜRÜN SAYISI
30.551 57.867 132.519
GÜVENSİZLİK
TESPİT EDİLEN
ÜRÜN SAYISI
547 1.154 241
ÇOCUK BAKIM ÜRÜNLERİ*
* Yürüteç, tekerlekli çocuk arabaları, bebek çantaları, bebek tekstili ve patiği, emzik
bağlayıcı, bebek küveti, bebek mobilyaları vb.
**Çocuk bakım ürünler 20.04.2012 tarihli Tebliğ kapsamında denetlenmektedir. Tebliğ
01.01.2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Meral KARAASLAN
• Daire Başkanı
• m.karaaslan@gtb.gov.tr
• 0312 201 65 74
Recommended