View
59
Download
4
Category
Preview:
DESCRIPTION
Trešo valstu pilsoņu integrācijas sistēmas veidošana. Baltic Institute of Social Sciences Rīga, 16.12.2009. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Trešo valstu pilsoņu integrācijas Trešo valstu pilsoņu integrācijas sistēmas veidošanasistēmas veidošana
Baltic Institute of Social SciencesRīga, 16.12.2009.
Šis dokuments ir sagatavots ar Eiropas Savienības finansiālu
atbalstu. Par šī dokumenta saturu pilnībā atbild nodibinājums
“Baltic Institute of Social Sciences” un tas nevar tikt uzskatīts
par Eiropas Savienības viedokli.
Demogrāfiskā bedre: Latvijā dzimušo bērnu Demogrāfiskā bedre: Latvijā dzimušo bērnu skaita izmaiņasskaita izmaiņas
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
Latvijas iedzīvotāju sadalījums Latvijas iedzīvotāju sadalījums pēc valstiskās piederībaspēc valstiskās piederības
Valstiskais statuss Skaits %
Latvijas pilsonis 1 860 297 82,26Latvijas nepilsonis 351 435 15,54
Krievijas pilsonis 30 718 1,36
Citas valsts piederīgais 19153 0,84Kopā: 2261603 100
Ārvalstnieki ar pastāvīgās uzturēšanās atļauju (PUA): 34 354
Ārvalstnieki ar termiņa uzturēšanās atļauju (TUA): 14 715
Avots: PMLP dati uz 1.07.2009.
Derīgas TUA: 2002.-2008.gads. SkaitsDerīgas TUA: 2002.-2008.gads. Skaits
Avots: PMLP nepublicēti dati
Ierašanās Latvijā iemesli. 2003. un 2008.gads. %Ierašanās Latvijā iemesli. 2003. un 2008.gads. %
Avots: PMLP nepublicēti dati
Termiņuzturēšanās atļaujas statuss nedrošs “Cilvēkam nav tāda dzīves drošība, kā tad, ja
viņam ir pastāvīgās uzturēšanās atļauja, jo tad viņš var domāt, plānot, sākt savu biznesu. Es jau dzīvoju Latvijā, bet es neesmu drošs (..). Es te strādāju vienu, divus vai trīs, četrus vai piecus gadus, kamēr ir darbs, vai arī ir man saistības attiecībās ar naudu, māju un mantu ar šo cilvēku. Un tad man ir 30 dienas laika, lai izbrauktu. Mani izmet ārā no valsts.” (laulātais, Tuvie austrumi)
KAVĒ integrāciju NAV PĀREJAS periods, lai ārvalstnieks atrisinātu
savu situāciju
Pagaidu statussPagaidu statuss
STATUSA DROŠĪBA UN INTEGRĀCIJA
Veselības aprūpes pakalpojumu pieejamība (1)Veselības aprūpes pakalpojumu pieejamība (1)
Obligātā veselības apdrošināšanas polise praksē nedarbojas
„Tādēļ šī veselības apdrošināšana ir tikai kā prasība, lai iegūtu vīzu, bet realitātē īsti neko nedod.” (studente, Dienvidāzija)
Nepietiekama informācija, kā izmantot obligāto veselības apdrošināšanas polisi
Ārvalstniekiem individuālā veselības apdrošināšanas polise ir grūti pieejama
„Ja sāk strādāt stabilāku darbu, ir firmas, kas piedāvā labāku apdrošināšanu visiem darbiniekiem. Vai arī nokārto caur sievas darba devēju. (..) Tad sanāk, ka mēs pērkam divas veselības apdrošināšanas – vienu, uzturēšanās atļaujas nokārtošanai, otru, kuru var izmantot dzīvē.” (laulātais, Tuvie austrumi)
VESELĪBAS APDROŠINĀŠANA
Pakalpojuma augstā cena „Apdrošināšana nedarbojās un man tas ir pārāk
dārgi maksāt 25 latus par vienu vizīti.” (students, Dienvidāzija)
=> pašārstēšanās, APDRAUD ārvalstnieka un sabiedrības veselību
Pārkāptas pakalpojuma saņēmēja tiesības „Kad draugs gāja slimnīcā viņš neko nezina, par ko
un cik jāmaksā un tādas lietas. Nezina, kā ir ar tiem ārstiem. Viņš ir slimnīcā varbūt četras dienas, bet pēc tam ir jāmaksā 300 LVL.” (laulātais, Tuvie austrumi)
Nav pieejams ģimenes ārsts, nav informācijas, kā atrast ģimenes ārstu
„Jā, piemēram, man nav iespējas iegūt ģimenes ārstu. Tā ir ļoti liela problēma.” (nodarbinātais, Austrumeiropa)
Veselības aprūpes pakalpojumu pieejamība (2)Veselības aprūpes pakalpojumu pieejamība (2)
PAKALPOJUMU PIEEJAMĪBA
Latviešu valodas apguve (1)Latviešu valodas apguve (1)
Vēlas apgūt latviešu valodu „Nē, protams, ir jāmācās latviešu valoda. Tā ir
valsts valoda un valsts likumi ir jāciena. Man pašai tas ir ļoti interesanti.” (nodarbinātā un laulātā, Austrumeiropa)
Nevēlas apgūt latviešu valodu „Ja es gribēšu mācīties, tad es izvēlēšos krievu
valodu, jo vairāk cilvēku tajā runā.” (nodarbinātais, Austrumāzija)
Latviešu valodas kursu nepietiekams piedāvājums
„Es biju izbrīnīts, ka es nevaru mācīties latviešu valodu, jo nevar atrast kursus. Internetā meklējos, visur saka, lai gaida, kamēr nokomplektēs grupu.” (nodarbinātais, Austrumeiropa)
DIVI ĀRVALSTNIEKU
TIPI
KURSU PIEEJAMĪBA
Latviešu valodas apguve (2)Latviešu valodas apguve (2)
Samaksa par kursiem Valsts līdzdalība valodas kursu organizēšanā
un nodrošināšanā “Viņi varētu to organizēt par maksu, bet galvenais,
lai būtu viena laba vieta, kur mācīties, varbūt pat grupā, jo patiesībā dažreiz ir interesantāk mācīties kopā ar citiem.” (nodarbinātais, Ziemeļamerika)
“Es domāju, protams, pievilcīgāk, neteikšu, ka daudz jāmaksā, bet simboliski ir jāmaksā.” (students, Tuvie austrumi)
KURSU PIEEJAMĪBA
Ārvalstnieki un Latvijas valstspiederīgie Ārvalstnieki un Latvijas valstspiederīgie pēc dzimuma un vecumapēc dzimuma un vecuma
Izslēgti tie ārvalstnieki, kas uzturas: (i) līdz 6 mēn. bez UA; (ii) vismaz 5 g. ar PUA; (iii) vismaz 10 g.
Latvijas procedūras ārvalstnieku skatījumāLatvijas procedūras ārvalstnieku skatījumā
Ārvalstnieku un vietējo pilna laika privāta sektora darba ņēmēju Ārvalstnieku un vietējo pilna laika privāta sektora darba ņēmēju mēneša neto darba algas mēneša neto darba algas mediānamediāna profesiju pamatgrupās profesiju pamatgrupās
(aptauju dati)(aptauju dati)
Grūtības saņemot veselības aprūpi LatvijāGrūtības saņemot veselības aprūpi Latvijā
(% no ārvalstniekiem, kuriem bijušas veselības problēmas, N=279)
Vai Latvijā esat saskāries ar diskrimināciju vai netaisnīgu Vai Latvijā esat saskāries ar diskrimināciju vai netaisnīgu attieksmi etniskās vai reliģiskās piederības dēļ? attieksmi etniskās vai reliģiskās piederības dēļ?
Cik ilgi Jūs šobrīd plānojat vēl palikt Latvijā?Cik ilgi Jūs šobrīd plānojat vēl palikt Latvijā?
23
22
10
9
25,6
14,4
10
20,9
52
31
618
35,6 26,8
10
30,1
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Krievija,Ukraina,
Baltkrievija
Citas bij. Pad.Sav. republ.
ASV, Kanāda,Austrālija
Cita Nav Dažreiz Bieži Ārvalstniekikopā
Ārvalstnieku izcelsme Diskriminācijas pieredze
Līdz* 1 gadam 1 līdz* 2 gadiem 2 līdz* 5 gadiem Ilgāk kā 5 gadus Pavisam NA
Faktori, kas būtiski ietekmē varbūtību, ka ārvalstnieks Faktori, kas būtiski ietekmē varbūtību, ka ārvalstnieks plāno palikt Latvijā pavisam (vienādos pārējos apstākļos)plāno palikt Latvijā pavisam (vienādos pārējos apstākļos)
Krievijas, Ukrainas vai Baltkrievijas izcelsme Uzturas Latvijā vismaz 3 gadus Ir vietējais laulātais draugs vai kopdzīves
partneris
Nav draugu vietējo vidū Diskriminācijas vai netaisnīgas/aizvainojošas
attieksmes pieredze Jaunība (tieksme palikt Latvijā nemitīgi pieaug ar
vecumu)
Dzimumam, izglītībai un nodarbinātībai
Pozitīvi
Negatīvi
Nav nozīmīgas ietekmes
Ārvalstu darbaspēka pieprasījumsĀrvalstu darbaspēka pieprasījums
Profesijas, kuras Latvijā neapmāca, tām ir zems prestižs; šauras specializācijas
Specifiskas kultūras zināšanas: dienvidu un austrumu virtuve, netradicionālā medicīna
Specifiskas sociālās un psiholoģiskās iemaņas: „Ja tu brauc uz Krieviju, tur (..) pat tad, ja tev viss ir
labi [ar dokumentiem], cenšas tevi sanervozēt (..). Latvijas pilsoņi izvēlas tajā virzienā nebraukt (..). Bet cilvēkiem no tās puses tā ir normāla dzīve.” (darba devējs)
2007. un 2008 gads: būvniecība + nozares, kuru strādnieki pārgāja darbā uz būvniecību
Uzņēmuma mērķu sasniegšanai tiek pieaicināti zināmi speciālisti/darba grupa: tiek pārcelta no vienas valsts uz citu visās uzņēmuma pārstāvniecībās veic vienu un to
pašu funkciju
Specifisku profesiju/īpašas
iemaņas apguvušu speciālisti
Vietējā darbaspēka
trūkumsStarptautisku
uzņēmumu īstenotā politika
Administratīvās procedūrasAdministratīvās procedūras
Dokumentu apjoms un sagatavošana: Dokumentu apjoms to iegūšanai trešajās
valstīs pastāv atšķirīga/ dārgāka sistēma Latvijas vēstniecību pārklājums ārpus ES Dokumentu noformēšanas prasības (tulkošana,
tulkojumu apstiprināšana u.c.) Augsta dokumentu paātrinātas izskatīšanas
maksa, nezinot rezultātu Valsts institūciju ‘kavēšanas stratēģijas’:
Novēlota dokumentu iereģistrēšana Izskatīšanas novilcināšana: „Vajag sniegt atbildi
– jā vai nē. Nē, mēs pagarinām izskatīšanu vēl uz diviem mēnešiem..” (darba devējs)
Noraidīšana par nebūtiskām (drukas) kļūdām jāiesaista juristi, lai noformētu ‘pareizi’
Ilgstošs un dārgs process lielāki
zaudējumi, strauji mainoties ekonomiskajai
situācijai
Imigrācijas politikas veidošanaImigrācijas politikas veidošana
Ekspertu,politiķu,
pašvaldību amatpersonu
nostāja
Politiķi
PašvaldībasEksperti
Sabiedrība
Imigrantu iekļaušana Imigrantu iekļaušana
Imigrācijas politikas veidošana Sabiedrības, ierēdņu, amatpersonu
attieksmes maiņa pret imigrantiem Imigrantu informēšana par imigranta
tiesībām un pienākumiem, sociālajiem pakalpojumiem, vietējo kultūru un sadzīvi
Galvenie ieteikumi
Paldies!Paldies!Baltic Institute of Social Sciences
Elizabetes iela 65 – 16, RīgaTel: 67541528
Fakss: 67217560www.biss.soc.lv
Recommended