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DAL PROGETTO URBANO AL PIANO URBANISTICO
Urbanistica antica e moderna ed evoluzione della città
Il villaggio neolitico di Biskupin in Polonia
URBANISTICA IN EVOLUZIONE
L’urbanistica nasce con i primi insediamenti umani e il “progetto” ha rappresentato il sistema con cui organizzare le città
Le città si trasformano profondamente con l’avvio della rivoluzione industriale
L’urbanistica moderna o pianificazione urbanistica nasce come risposta ai problemi posti dalla crescita della città industriale
LA CITTA’ ANTICA MODERNA
dimensione demografica e territoriale contenuta
preciso confine spesso definito da mura
netta distinzione fra città e campagna
complessità funzionale
grandi dimensioni demografiche e territoriali
assenza di confini mancanza di
distinzione netta fra città e campagna
organizzazione per aree monofunzionali
La città antica: dimensione e confine
La città antica: emergenze, immergenze, tessuto
URBS E CIVITASLa città come “comunità”
La Polis greca: Atene, Sparta
Roma I Comuni medievali:
Firenze, Siena Venezia e le
repubbliche marinare
Amsterdam e le città della Lega Anseatica
ATENE V SECOLO A.C. ABITANTI 40.000 CIRC
TOKIO XXI SECOLO DC ABITANTI 26.000.000
MEGALOPOLI
LA MUTAZIONE GENETICA DELLA CITTA’ MODERNA
LA CITTA’ ANTICA COME PURO VALORE D’USOLA CITTA’ MODERNA COME MERCE
PROGETTO E PIANO CITTA’ ANTICA
DIMENSIONI SPAZIALI CONTENUTE
PROCESSI EVOLUTIVI LENTI
SISTEMA DECISIONALE RISTRETTO
RISORSE CONCENTRATE IN POCHE MANI
CITTA’ MODERNA DIMENSIONI SPAZIALI
NON CONTROLLABILI DINAMICHE
EVOLUTIVE RAPIDE PLURALITA’ DI CENTRI
DECISIONALI RISORSE DIFFUSE FRA
DIVERSI OPERATORI
IL PROGETTO URBANO Obiettivo: il controllo
della forma della città e del decoro
Il progetto urbano si compone: un impianto di
lottizzazione, ovvero la divisione del suolo mediante lotti edificabili;
un regolamento edilizio
LA CITTA’ COME UN’ARCHITETTURA PROGETTABILE IN OGNI SUA PARTE
LA PIANIFICAZIONE URBANISTICA
CONTROLLO SULL’USO DEL SUOLO MEDIANTE LA ZONIZZAZIONE, ovvero divisione del
suolo in aree funzionali omogenee (residenza, servizi, industria, ecc.)
NORMATIVA TECNICA, ovvero le regole da applicare nelle diverse ZTO; indici di fabbricabilità
VINCOLI DI EDIFICABILITA’
LA PIANIFICAZIONE URBANISTICA
Slittamento temporale della realizzazione attraverso un complesso di norme e regole prescrittive
Sequenza di piani organizzati scalarmente e gerarchicamente
Dimensione “scientifica” sostanziata da un apparato analitico che precede il piano e di cui ne è premessa tecnica indispensabile.
Il Piano regolatore generale di Roma
LA FORMAZIONE DEL PIANO URBANISTICO
L’evoluzione della disciplina urbanistica dal primo Ottocento alla metà del XX secolo
NASCITA E DEGRADO DELLA CITTA’ INDUSTRIALE
LA RIVOLUZIONE INDUSTRIALE
IL PROCESSO DI URBANIZZAZIONE
IL DEGRADO DELLA CITTA’ slum e densità edilizie il degrado dei sistemi a
rete e le condizioni igieniche
promiscuità fra funzioni incompatibili
elevato livello di congestione
COKETOWN- TEMPI DIFFICILI
LA COSTRUZIONE DELLE FONDAMENTA
1. La comprensione dei meccanismi di funzionamento della città industriale e dei limiti della stessa
2. La regolazione dei rapporti fra iniziativa privata e poteri pubblici: l’esproprio per pubblica utilità e la rendita fondiaria
3 La nuova organizzazione degli stati ed il passaggio dei poteri dai governi centrali alle municipalità.
LA CRITICA DI COKETOWN La letteratura:
Charles Dickens, Tempi difficili, Victor Hugo
Le indagini statali:La commissione Chadwick
Il socialismo utopico: Owen, Fourier
MARX ED ENGELS La critica
dell’ideologia tedesca
La situazione della classe operaia in Gran Bretagna
La questione delle abitazioni
LA RENDITA FONDIARIA URBANA
Il surplus pagato alla proprietà dei suoli a prescindere da qualunque forma di investimento.
La rendita è la conseguenza dell’affermarsi della proprietà privata dei suoli urbani
La società moderna - industriale muta profondamente l’essenza stessa della città che da bene con esclusivo valore d’uso si trasformano in merce e prodotto dell’economia del capitale.
L’ESPROPRIO PER PUBBLICA UTILITA’
Acquisizione forzata dei suoli privati da parte dei poteri pubblici per la realizzazione di opere di utilità pubblica
Nel 1850 Haussmann fa estendere il concetto di p.u. al risanamento urbano.
ITALIA, Legge del 1865, Legge di Napoli del 1885
L’annosa questione dell’indennizzo
LA RISTRUTTURAZIONE DELLA CITTA’ EUROPEA
La realizzazione di Regent Street a Londra (John Nash- 1802)
Il Piano di ristrutturazione di Parigi di Haussmann (1850)
Il piano di Vienna e la realizzazione del Ring
La ristrutturazione delle città Italiane: Napoli, Firenze, ...
JOHN NASH: IL PROGETTO PER REGENT STREET
L’URBANISTICA DELL’OTTOCENTO
IL REGOLAMENTO EDILIZIO
Creta ed Ippocrate di Coo
Vitruvio e Nerone I Comuni medievali Il Regolamento di
Polizia di Berlino del 1852 e il piano Hobrecht
LA LOTTIZZAZIONE partitura del
territorio in lotti edificabili
Ippodamo da Mileto Il Cardo e il
Decumano Le città
rinascimentali La scacchiera
ortogonale ottocentesca
ILDEFONSO CERDA’ Cerdà Ildefonso y Suñer
(Barcellona 1815-1876). Ingegnere catalano,
autore del Piano di ampliamento di Barcellona, il cui progetto è corredato da una monumentale relazione che rappresenta il testo instauratore della moderna disciplina urbanistica: La Teoria general de la urbanizacion.
IL PIANO DI BARCELLONA
L’ESPERIENZA DELLA GERMANIA
1808, Riforma dell’Amministrazione dello Stato ed istituzione delle municipalità elettive in Prussia
1875, Legge Bismarck sancisce il ruolo centrale dello Stato nella pianificazione urbanistica
1891, Bauzonen Plan di Francoforte I manuali di Baumeister e Stubben
RICHARD M. BAUMEISTER
Nel suo manuale Baumeister opera una prima sistematizzazione del tema, distinguendo all’interno della città tre diverse zone funzionali:
quelle industriali, comprendenti anche i magazzini, il commercio all’ingrosso, nonché alcune aree abitative per la classe operaia;
quelle commerciali comprendenti negozi al dettaglio e botteghe artigianali;
quelle residenziali. Queste ultime possono essere opportunamente distinte in sotto zone in base alla tipologia edilizia prevista (alta, media e bassa densità).
IL NEW YORK ZONING ACT F. L. Olmsted e la
nascita del Park Movement negli USA
L’esperienza del Central Park a Manhattan
Il Movimento City Beautiful
NEL 1916 IL NEW YORK ZONING ACT DEFINISCE:
gli usi del suolo consentiti o vietati;
le altezze massime consentite ai fabbricati;
la massima percentuale di superficie che era possibile coprire all’interno di ogni lotto edificabile
IL NEW YORK ZONING ACT
Il Terzo Congresso CIAMIl Piano di Amsterdam del 1935La Carta di Atene
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