View
1
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Vorlesung 22 (II/1)Die Reform der Planwirtschaft –
Reformbestrebungen, Reformversuche• Reformversuche in Osteuropa – historischer
Überblick• Der Triebkraft der Veränderungen• Die 50-er Jahre – die erste Welle• Mitte der 60-er Jahre – die zweite
Reformwelle- A. DDR – UdSSR- B. ČSSR - Ungarn
Reformversuche in Osteuropa –historischer Überblick
• Die erste Reformwelle• Die Reformwelle der 60-er Jahre• Vervollkommnung des Wirtschaftssystems
während der 70-er Jahre• Die dritte Reformwelle der 80-er Jahre• Die Transformation zur Marktwirtschaft
Reformversuche und ReformenBG ČS DDR PL UNG UdSSR
19501953195619571958
19631965196719681970
1975
1979
Neuer KursBehrensBenary
NeuerAbschnittI.NagyAUFSTAND
OKTOBERGomulkaM. KaleckiO. Lange
NeuesSystem
MalenkowTAUWETTER
Chruschrschow
NÖS MaßnahmenNeuesSystem
Reform ŠikPRAGER
FRÜHLING
NeuesSystem
DSO-APK
Rezentra-lisierung
Rezentra-lisierung
WOG-Reform
KOSSYGIN-Reform
NÖMNyers
Vereinigungen
Neue Maßnahmen
ÖSS MaßnahmenJaszczuk-Reform
оттепель
Tauwetter
Сталин, Иосиф Виссарионович Stalin, Iosif V.Маленков, Георгий Максимович Malenkow, G. M.Хрущёв, Никита Сергеевич Chruschtschow, N. S.Булганин, Николай Владимирович Bulganin, N. W.Walter UlbrichtFritz BehrensMátyás Rákosi (matjasch raakoschi)Imre Nagy (nadj)János Kádár (jaanosch kaadaar)Władysław GomulkaMichał KaleckiOskar LangeWłodzimierz BrusKurt RozsypalКосыгин, Алексей Николаевич Kossygin, Alexej N.Брежнев, Леонид Ильич Breschnew, Leonid I.Bołesław Jaszczuk (jaschtschuk)Живков, Тодор Schiwkow, Todor
Durchschnittliche Wachstumsraten des Nationalproduktes in den europäischen RGW-Staaten
3,32,23,73,45,53,6OECD
4,6 2,73,2 2,95,3 4,1 6,9 6,09,6RGW
4,2 2,73,4 3,64,7 4,26,76,510,3UdSSR
2,8- 0,83,2
2,9 1,35,3 3,46,64,15,8Ungarn
10,3 5,17,1 4,410,5 7,0 9,49,2 10,4Rumänien
3,0- 2,93,5
-1,4 –0,87,1 1,77,86,27,6 Polen
4,6 3,15,2 4,55,1 4,15,43,410,1DDR
3,4 2,12,8 1,8 4,9 3,7 6,11,97,5ČSSR
5,4 3,15,0 3,77,7 6,28,2 6,610,9Bulgarien
1986--90 -89Soll Ist
1981-85
Soll Ist
1976-80
Soll Ist
1966-751961-651951-60Land
János Kádár (jaanosch kaadaar)Косыгин, Алексей Николаевич Kossygin, Alexej N.Брежнев, Леонид Ильич Breschnew, Leonid I.Bołesław Jaszczuk (jaschtschuk)Живков, Тодор Schiwkow, TodorAntonín Novotný Ota Šik (schik)Alexander Dubček (dubtschek)Oldřích Černík (oldschich tschernjik)Josef SmrkovskýJiří Kosta (jirschi)Rezső Nyers (reschöö njersch)Gustáv HusákErich HoneckerHorst SindermannGünther MittagEdward GierekPiótr Jaroszewicz
Reformversuche und Reformen (Forts.)BG ČS DDR PL UNG UdSSR
19631965196719681970
1975
19791980198219851987198819901992
Rezentra-lisierung
WOG-Reform
NÖMNyers
Vereinigungen
Neue Maßnahmen
NeuesSystem
Reform ŠikPRAGER
FRÜHLING
NeuesSystem
DSO-APK
Rezentra-lisierung
MaßnahmenJaszczuk-Reform
KOSSYGIN-Reform
Maßnahmen-Katalog
SOLIDARNOŚĆWirtschafts-
reformKombinate
NeueReform-welle
ExperimentAndropow
PERESTROIKAGorbatschowUnternehmens-
gesetz
JelzinGaidar-Programm
Reform-gesetze
Balcerowicz-Programm
Fall derMauerWuWU
SANFTEREVOLUTION
Wirtschafts-Reform Klaus
Gustáv HusákMiloš Jakeš (milosch jakesch)Erich HoneckerHans ModrowEdward GierekPiótr JaroszewiczLech Wałęsa (walenßa)Stanisław KaniaWojciech JaruzelskiЧерненко, Константин Tschernenko, Konstantin Андропов, Юрий Алексанорович Andropow, Jurij A.Горбачов, Михаил Сергеевич Goprbatschow, Michail S.Ельцын, Борис Николаевич Jeltzin, Boris N.Гайдар, Егор Тимурович Gajdar, Jegor T.Tadeusz Mazowiecki (tadeusch masowietzki)Leszek Balcerowicz (leschek baltzerowitsch)Václav Klaus (waatzlaw)Václav Havel (waatzlaw hawel)
Der Triebkraft der Veränderungen
• Vom Anfang: Irrationalität – neue Art von Entfremdung - Wirkungsunzufriedenheit
• Später: unzureichende Leistung -Leistungsunzufriedenheit
Durchschnittliche Wachstumsraten des Nationalproduktes in den europäischen RGW-Staaten
3,32,23,73,45,53,6OECD
4,6 2,73,2 2,95,3 4,1 6,9 6,09,6RGW
4,2 2,73,4 3,64,7 4,26,76,510,3UdSSR
2,8- 0,83,2
2,9 1,35,3 3,46,64,15,8Ungarn
10,3 5,17,1 4,410,5 7,0 9,49,2 10,4Rumänien
3,0- 2,93,5
-1,4 –0,87,1 1,77,86,27,6 Polen
4,6 3,15,2 4,55,1 4,15,43,410,1DDR
3,4 2,12,8 1,8 4,9 3,7 6,11,97,5ČSSR
5,4 3,15,0 3,77,7 6,28,2 6,610,9Bulgarien
1986--90 -89Soll Ist
1981-85
Soll Ist
1976-80
Soll Ist
1966-751961-651951-60Land
Die 50-er Jahren• Vereinfachung, Rationalisierung• „Erhöhung der Rolle der Ware- und
Geldkategorien” (Ostmitteleuropa: NEP)• Prämien, Gewinnbeteiligung• Reformpläne in Polen und Ungarn
Kalecki, Lange, Varga▪ Erster Reformversuch in der ČSSR 1958-59:
neues System der Planung und Lenkung der Industrie und Bauwesens, „Rozsypalováreforma“: VHJ, Aufteilung der Anlageinvestitionen auf drei Kategorien, langfristige Normativen für Anreizen sowie für Investitionen
Mitte der 60-er Jahre –die zweite Reformwelle
• A. DDR 1963 – UdSSR 1965
• B. ČSSR 1966-67 – Ungarn 1968
• C. Vervollkommnung oder Reform – ein Überblick
• D. Polen 1982
• E. Perestroika in der Sowjetunion
Die zweite ReformwelleA. DDR – UdSSR:
NÖS-ÖSS und Wirtschaftsreform
• Veränderung der Plankennziffern• Erhöhung der Rolle der Wertkategorien• Normativen (Нормативы)• Direkthandel (UdSSR) (оптовая торговля средствами производства)
• Außenhandel (DDR): Valutenrückvergütung• Erhöhung der Selbstständigkeit der Betriebe
DDR – UdSSR
• DDR: Neues ökonomisches System der Planung und Lenkung der Volkswirtschaft (NÖS) 1963Ökonomisches System des Sozialismus (ÖSS) 1968UdSSR: Wirtschaftsreform: хозяйственная реформа oder экономическая реформа, 1965
Veränderung der Plankennziffer
Bruttoproduktionswert (валовая продукция) –Absatz (реализация) oder Nettoproduktionswert
(чистая продукция)
Die Normativen
Gewinn
EintwicklungsfondФонд развития
Sozial- und KulturfondФонд социальных и культурных мероприятий
AnreizfondФонд поощрения
Rest des GewinnsСвободный остатокприбыли
LöhneAnlagekapital Rentabilität
Die zweite ReformwelleB. ČSSR - Ungarn
• Vorbereitung• Abschaffung der Plankennziffern sowie der
zentralen Ressourcenverteilung• Abschaffung der Lenkungshierarchie• Preisreform• Anreiz- und Steuersystem• Ausgleich der Startunterschiede• Außenhandel• InvestitionenZusammenfassung der Ähnlichkeiten und
Unterschiede
Tschechoslowakei: ekonomická (hospodářská) reforma= Wirtschaftsreform
Ungarn: új gazdasági mechanizmus = Neues Wirtschaftsmechanismus
oder auch gazdasági reform = Wirtschaftsreform
Die Vorbereitung der Reform
Modellwechsel – das Buch von Brus„Ogólne problemy funkcjonowania
gospodarki socjalistycznej” (Dieallgemeinen Probleme der Funktionierung der sozialistischen Wirtschaft bzw. Plan und Markt im Sozialismus)
Planung und Verteilung
• Abschaffung der Plankennziffer: Ungarn vollkommen, ČSSR bis auf Außenhandel, aber auch Orientierungskennziffer
• Verteilung: Abschaffung der zentralen Verteilung bis auf einigen Ausnahmen
• Informeller Einfluss der Behörden
Die zweite ReformwelleB. ČSSR - Ungarn
• Vorbereitung• Abschaffung der Plankennziffern sowie der
zentralen Ressourcenverteilung• Abschaffung der Lenkungshierarchie• Preisreform• Anreiz- und Steuersystem• Ausgleich der Startunterschiede• Außenhandel• InvestitionenZusammenfassung der Ähnlichkeiten und
Unterschiede
REGIERUNG
INDUSTRIEMINISTERIUM
B B B B B B b B B B B B B B B b
K K
B
ÜBERGANGSPHASE
VERSTAATLICHT P R I V A T
PLANWIRTSCHAFTRegierung
M M
V V V V V V V V
B B B B B B B B B B B B B G R O S S I N D U S T R I E
MR R
a
r r r r
a a a a
b b b b b b b b b b
LOKALE BETRIEBE
PLANWIRTSCHAFT IN DER WIRKLICHKEIT
Regierung
M M
V V V V V V V V
B B B B B B B B B B B B B G R O S S I N D U S T R I E
MR R
a
r r r r
a a a a
b b b b b b b b b b
LOKALE BETRIEBE
ČSSR 1967Regierung
M M
V V V V V V V V
B B B B B B B B B B B B B G R O S S I N D U S T R I E
MR R
r r r r
b b b b b b b b b b
LOKALE BETRIEBE
UNGARN 1968Regierung
M M
B B B B B B B B B B B B B
MR R
r r r r
b b b b b b b b b b
LOKALE BETRIEBE
U UU
GROSSUNTERNEHMEN
Die zweite ReformwelleB. ČSSR - Ungarn
• Vorbereitung• Abschaffung der Plankennziffern sowie der
zentralen Ressourcenverteilung• Abschaffung der Lenkungshierarchie• Preisreform• Anreiz- und Steuersystem• Ausgleich der Startunterschiede• Außenhandel• InvestitionenZusammenfassung der Ähnlichkeiten und
Unterschiede
Preisreform
• Einmalige Neukalkulierung und neues Preismechanismus
• Neukalkulierung: gleiche Rentabilität, Erhöhung des Preisniveaus
• Neues Mechanismus: gemischtes System –feste, freie und zwischen Schranken bewegliche Preise
• ČSSR schnell, Ungarn vorsichtig; neues Preisniveau über des geplanten Niveaus
Anreiz- und Steuersystem
• Grundlage: verlässliche Preise und Gewinne• Ziel: direkte Einkommensmotivation für
Betriebe und für Mitarbeiter • Steuer statt Normativen (Čs. odvod genannt,
U. adó)• ČSSR Bruttoeinkommen (hrubý důchod, валовой доход, net income), 18 v.H., Ungarn Gewinn (nyereség, geteilt A-Teil und E-Teil, progressiv bzw. linear)
• Die Auswirkungen der beiden Systeme• Die Korrektur in der ČSSR:
Stabilisierungssteuer (stabilizační odvod)
NORMATIVEN STEUERGEWINN
1000hGEWINN
1000
GEWINN2000
GEWINN2000
E-Teil1200
A-Teil400
GRUND-FONDS10000
GRUND-FONDS10000
LOHNFONDS5000
LOHNFONDS5000
S1:66%
S1:66%
S2: 8% 62,5%N1: 0,2
N2: 3%
10000x0,2x10%=200
5000x3%=150
E-FOND A-FOND1000 – 200 – 150 = 650
200 400 + 250 150E-FOND
E-FONDE-FOND
A-FOND
A-FOND A-FOND
650
S T A A TS T A A T
S T A A T S T A A T
GRUND-FONDS10000
GRUND-FONDS10000 A-Teil
800
E-Teil600
S2: 16% 70%N1: 0,2N2: 3%
LOHNFONDS5000
LOHNFONDS5000
10000x0,2x20%=400
5000x3%=150
2000 – 400 – 150 = 1450
400 800 + 560 240
1360
LINEAR
LINEAR
PROGRESSIV
PROGRESSIV
1
2
NORMATIVEN STEUERGEWINN
1000hGEWINN
1000
GEWINN500
GEWINN500
E-Teil300
A-Teil400
GRUND-FONDS10000
GRUND-FONDS10000
LOHNFONDS5000
LOHNFONDS5000
S1:66%
S1:66%
S2: 8% 62,5%N1: 0,2
N2: 3%
10000x0,2x10%=200
5000x3%=150
E-FOND A-FOND1000 – 200 – 150 = 650
200 400 + 250 150E-FOND
E-FONDE-FOND
A-FOND
A-FOND A-FOND
650
S T A A TS T A A T
S T A A T S T A A T
GRUND-FONDS10000
GRUND-FONDS10000 A-Teil
200
E-Teil600
S2: 4% 50%N1: 0,2N2: 3%
LOHNFONDS5000
LOHNFONDS5000
10000x0,2x5%=100
5000x3%=150
500 – 100 – 150 = 250
100 200 + 100 100
300
LINEAR
LINEAR
PROGRESSIVPROGRESSIVPROGRESSIVPROGRESSIV
PROGRESSIV
1
3
NORMATIVEN STEUERGEWINN
1000hGEWINN
1000
GEWINN1000
GEWINN1000
E-Teil600
A-Teil400
GRUND-FONDS10000
GRUND-FONDS10000
LOHNFONDS5000
LOHNFONDS5000
S1:66%
S1:66%
S2: 8% 62,5%N1: 0,2
N2: 3%
10000x0,2x10%=200
5000x3%=150
E-FOND A-FOND1000 – 200 – 150 = 650
200 400 + 250 150E-FOND
E-FONDE-FOND
A-FOND
A-FOND A-FOND
650
S T A A TS T A A T
S T A A T S T A A T
GRUND-FONDS20000
GRUND-FONDS20000 A-Teil
400
E-Teil600
S2: 4% 50%N1: 0,2N2: 3%
LOHNFONDS10000
LOHNFONDS10000
20000x0,2x5%=200
10000x3%=300
1000 – 200 – 300 = 500
200 400 + 200 200
600
LINEAR
LINEAR
PROGRESSIVPROGRESSIVPROGRESSIVPROGRESSIV
PROGRESSIV
1
4
Anreiz- und Steuersystem
• Grundlage: verlässliche Preise und Gewinne• Ziel: direkte Einkommensmotivation für
Betriebe und für Mitarbeiter • Steuer statt Normativen (Čs. odvod genannt,
U. adó)• ČSSR Bruttoeinkommen (hrubý důchod, валовой доход, net income), 18 v.H., Ungarn Gewinn (nyereség, geteilt A-Teil und E-Teil, progressiv bzw. linear)
• Die Auswirkungen der beiden Systeme• Die Korrektur in der ČSSR:
Stabilisierungssteuer (stabilizační odvod)
Bruttoeinkommen und Gewinn – die Auswirkungen der beiden Modelle:
I. Bruttoeinkommen
50
50
50
50 50
60
60
70
18
18
18%
18%
18%
18%
22
22
Nettogewinn32
Nettogewinn32
Nettogewinn38
Nettogewinn48
Bruttoeinkommen und Gewinn – die Auswirkungen der beiden Modelle:
II. Gewinn
50
50
50
50 50
60
60
70
18
18
36%
36%
36%
36%
22
25
Nettogewinn32
Nettogewinn32
Nettogewinn38
Nettogewinn45
Die zweite ReformwelleB. ČSSR - Ungarn
• Vorbereitung• Abschaffung der Plankennziffern sowie der
zentralen Ressourcenverteilung• Abschaffung der Lenkungshierarchie• Preisreform• Anreiz- und Steuersystem• Ausgleich der Startunterschiede• Außenhandel• InvestitionenZusammenfassung der Ähnlichkeiten und
Unterschiede
Ausgleich der Startunterschiede
ČSSR Ungarn
Rückzahlung Differenziertedes Restwertes Überweisung einesder Kapitalanlagen Teils der Abschreibung
in 17 Jahren 40 Prozent +/-
Außenhandel• Beibehaltung des Außenhandelsmonopol mit
der Einführung des direkten Exportrechts für Großexporteure
• Export und Import im Auftrag der inländischen Hersteller bzw. Verbraucher
• Einführung des Quasiwechselkurses „innere Preisausgleich“ (VRCV oder cvrček, ČSSR) oder Devisenumrechnungssatz (Ungarn), 27:18 bzw. 60:40
• Aufpreise und Nachlasse (cenové srážky a přirážky, ČSSR) bzw. Exportsubvention, Exportsteuer und Zoll (Ungarn) mit Senkungsversprechen; ČSSR für Produktarten, Ungarn für Betriebe festgesetzt
Anlageinvestitionen
• Gemischtes Investitionssystem: zentralisierte und dezentralisierte Investitionen (podnikovéinvestice, vállalati beruházások: Investitionen der Unternehmen)
• Gemischte Finanzierung: Haushalt und eigene Mittel (Gewinn und Anschreibungen), 60 % vom Bankkredit in der ČSSR
• ČSSR: Auswahlregime (výběrové řízení)• Ungarn: Einfluss durch Finanzierung
Die radikalen Reformen:Ähnlichkeiten und Unterschiede
• ČSSR spektakuläre Elemente wie Bruttoeinkommen, Vermögensauskauf (Richtung Selbstverwaltung), schnelle Preisreform, 60% Kreditfinanzierung, Ungarn vorsichtig: Gewinn, Investitionen (eher technokratisch)
• Ungarn konsequent, ČSSR Kompromisse: mittlere Lenkungsebene, Planung, Außenhandel
• Ähnlich: Plan und Markt verbindet
Vervollkommnung oder Reform – ein ÜberblickKlassische Vervoll- ReformPlanwirtschaft kommnung
Organisation Hierarchie: Hierarchie AbschaffungMinisterien umgestaltet der Hierarchie
Industrieverwaltung Vereinigung
Planung Verbindliche Veränderte verbind- Keine verbindlichePlankenziffer liche Plankenziffer Plankennziffer
.Ressourcen- Zentrale Zentrale Freier HandelVerteilung Verteilung Verteilung
Preise Feste Preise Feste Preise, Gemischtesveränderte Regel Preissystem,
der Preisbildung feste und freie PreiseFinanzen Finanzplanung Normativen Steuersystem
Investitionen Zentralisiert, Gemischt, überwiegend Gemischt, teilweise Vom Haushalt wie früher zentralisiert dezentralisiert und
finanziert und vom Haushalt finanziert selbstfinanziert
Außenhandel Staatliches Staatliches Außenhandels Außenhandels-Außenhandels- monopol mit Ausnahmen, berechtigung für
monopol Devisenrückvergütung Betriebe, Wechselkurs,Preise verbunden
Die zweite ReformwelleD. Polen 1982
• Polen nach der Solidarność –Wirtschaftskrise und Kriegszustand
• Die Grundzüge der Reform: Unternehmensautonomie, Preise, Außenhandel
• Die Schwächen: Planung, Verteilung, Vereinigungen – Staatsaufträge, Operationsprogramme
Vorlesung 24Die Entwicklung der ungarischen
Wirtschaftsreform
• Die Einführung der Reform: die Kompromisse• Die Konflikte der ersten Jahre• Die Reform in der Wirklichkeit im Vergleich• Die zweite Phase der Reform (1979-1985)• Die dritte Phase der Reform (ab 1986)
Die Einführung der Reform: die Kompromisse
• Planung: informelle Beziehungen• Verteilung• Organisation: Großbetriebe• Anreizsystem: Differenzierung• Preise: Kontrolle• Investitionen: Einfluss durch Finanzierung• Außenhandel: Subventionen
PLANWIRTSCHAFTRegierung
M M
V V V V V V V V
B B B B B B B B B B B B B G R O S S I N D U S T R I E
MR R
a
r r r r
a a a a
b b b b b b b b b b
LOKALE BETRIEBE
UNGARN 1968Regierung
M M
B B B B B B B B B B B B B
MR R
r r r r
b b b b b b b b b b
LOKALE BETRIEBE
U UU
GROSSUNTERNEHMEN
Die Konflikte der ersten Jahre
• Versorgungslücken• Preise in Bewegung• Arbeitsmarkt
- Fluktuation- Nebenbetriebe der LPGs
• Das Anreizsystem: 15:50:80• Investitionen: das Allokationsproblem• Die Rolle der Branchenministerien
Vervollkommnung oder Reform – ein ÜberblickKlassische Vervoll- ReformPlanwirtschaft kommnung
Organisation Hierarchie: Hierarchie AbschaffungMinisterien umgestaltet der Hierarchie
Industrieverwaltung Vereinigung
Planung Verbindliche Veränderte verbind- Keine verbindlichePlankenziffer liche Plankenziffer Plankennziffe
r .Ressourcen- Zentrale Zentrale Freier HandelVerteilung Verteilung Verteilung
Preise Feste Preise Feste Preise, Gemischtesveränderte Regel Preissystem,
der Preisbildung feste und freie PreiseFinanzen Finanzplanung Normativen Steuersystem
Investitionen Zentralisiert, Gemischt, überwiegend Gemischt, teilweise Vom Haushalt wie früher zentralisiert dezentralisiert und
finanziert und vom Haushalt finanziert selbstfinanziert
Außenhandel Staatliches Staatliches Außenhandels Außenhandels-Außenhandels- monopol mit Ausnahmen, berechtigung für
monopol Devisenrückvergütung Betriebe, Wechselkurs,Preise verbunden
Vervollkommnung oder Reform – ein ÜberblickKlassische Vervoll- Reform- Reform-Planwirtschaft kommnung konzept kompromisse
Organisation Hierarchie: Hierarchie Abschaffung AbschaffungMinisterien umgestaltet der Hierarchie der Hierarchie aberIndustrie- Vereinigung hohe Konzentration
Planung Verbindliche Veränderte Keine verbindliche Informelle BefehlePlankenziffer Plankenziffer Plankennziffer usw.
Ressourcen- Zentrale Zentrale Freier Handel Eingeschränkte zentraleVerteilung Verteilung Verteilung Verteilung, inform. BefehlePreise Feste Preise Feste Preise, Gemischtes Gemischtes
veränderte Preissystem, Preissystem, feste undRegel feste und freie manipulierte Preise
Finanzen Finanz- Normativen Steuersystem Steuersystem mit Aus-planung nahmen und Differenzierung
Investitionen Zentral, Gemischt, Gemischt, teil- Gemischt, teilweise zentral,Haushalt- überwiegend weise dezentra- teilweise dezentralisiert undfinanziert wie früher lisiert und selbst- selbstfinanziert, aber
finanziert stark manipuliertAußenhandel Staatliches Staatliches Außenhandels- Außenhandels-
Außenhandels- Außenhandels- berechtigung für berechtigung mit Monopol,monopol monopol mit Betriebe, Wechsel- Wechselkurs mit
Ausnahmen, kurs, Preise Subventionen Rückvergütung verbunden
Die zweite Phase der ungarischen Wirtschaftsreform
• Die Ausgangssituation: ein halbreformiertes System
• Die Preisreform von 1980: die „Wettbewerbspreise“
• Die Rationalisierung der Lenkungsbehörden: das Industrieministerium
• Neue Formen der Privatinitiative• Neue Formen im Staatssektor• Die Ergebnisse und Grenzen der radikalen
Wirtschaftsreform
Die Ausgangssituation für die Fortsetzung der Reform
• Halbreformiertes System: „indirektes Zentralismus“ oder „weder Plan noch Markt“ – Selbständigkeit und Gewinnmotiv ohne Wettbewerb
• Unzureichende Effizienz• Makroökonomisches Ungleichgewicht• Ungünstige politische Situation
Die zweite Phase der ungarischen Wirtschaftsreform
• Die Ausgangssituation: ein halbreformiertes System
• Die Preisreform von 1980: die „Wettbewerbspreise“
• Die Rationalisierung der Lenkungsbehörden: das Industrieministerium
• Neue Formen der Privatinitiative• Neue Formen im Staatssektor• Die Ergebnisse und Grenzen der radikalen
Wirtschaftsreform
Die Wettbewerbspreise
• Das Grundproblem: wieder Preisbildung ohne Wettbewerb
• Rohstoffpreise aufgrund der Importpreise
• Preise der Industrieprodukte aufgrund der Exportpreise
• Das Misserfolg der Wettbewerbspreise
Die zweite Phase der ungarischen Wirtschaftsreform
• Die Ausgangssituation: ein halbreformiertes System
• Die Preisreform von 1980: die „Wettbewerbspreise“
• Die Rationalisierung der Lenkungsbehörden: das Industrieministerium
• Neue Formen der Privatinitiative• Neue Formen im Staatssektor• Die Ergebnisse und Grenzen der radikalen
Wirtschaftsreform
UNGARN 1968Regierung
M M
B B B B B B B B B B B B B
MR R
r r r r
b b b b b b b b b b
LOKALE BETRIEBE
U UU
GROSSUNTERNEHMEN
UNGARN 1982Regierung
M
B B B B B B B B B B B B B
R R
r r r r
b b b b b b b b b b
LOKALE BETRIEBE
U UU
GROSSUNTERNEHMEN
Die neuen Formen der Privatinitiative
• Wirtschaftliche Arbeitsgemeinschaften (GMK)• Kleingenossenschaften• Innerbetriebliche wirtschaftliche
Arbeitsgemeinschaften (VGMK)
Die neuen Formen im Staatssektor
• Drei Kategorien der Staatsbetriebe: - zentral gelenkte Großbetriebe- Kleinbetriebe mit Selbstverwaltung- vom Rat des Betriebes geführte BetriebeDer Rat des Betriebes
• Die Folgen der neuen Regelung: die eingeschränkte Rolle der Ministerien und der Partei
UNGARN 1982Regierung
M
B B B B B B B B B B B B B
R R
r r r r
b b b b b b b b b b
LOKALE BETRIEBE
U UU
GROSSUNTERNEHMEN
Die Bilanz der zwei Jahrzehnten der ungarischen Wirtschaftsreform
• Schwächen: unzureichende Effizienz, Mängel, veraltete Wirtschaftsstruktur
• Verbesserung:- Gegenanreizen schwächer- Das Preis- und Steuersystem schafft stärkere Motivation- stärkere Verbindungen mit der Außenwelt
• Ergebnisse in der Wirtschaft
Durchschnittliche Wachstumsraten des Nationalproduktes in den europäischen RGW-Staaten
3,32,23,73,45,53,6OECD
4,6 2,73,2 2,95,3 4,1 6,9 6,09,6RGW
4,2 2,73,4 3,64,7 4,26,76,510,3UdSSR
2,8- 0,83,2
2,9 1,35,3 3,46,64,15,8Ungarn
10,3 5,17,1 4,410,5 7,0 9,49,2 10,4Rumänien
3,0- 2,93,5
-1,4 –0,87,1 1,77,86,27,6 Polen
4,6 3,15,2 4,55,1 4,15,43,410,1DDR
3,4 2,12,8 1,8 4,9 3,7 6,11,97,5ČSSR
5,4 3,15,0 3,77,7 6,28,2 6,610,9Bulgarien
1986--90 -89Soll Ist
1981-85
Soll Ist
1976-80
Soll Ist
1966-751961-651951-60LandMaterialaufwand je Einheit der
Nettoproduktion
• Dänemark 0,96• BR Deutschland 1,12• Frankreich 0,73• Italien 0,93• Niederlande 1,23• Portugal 0,88• Schweden 0,98• Spanien 1,02Durchschnitt West 1,03
• ČSSR 1, 43• Polen 1, 56• Ungarn 1, 41
Durchschnitt RGW 1,47
Exportquoten von RGW-Staaten(Export/Nettomaterialprodukt, 1976)
0,46(Zum Vergleich: Ungarn laut Jahrbuch
0,08UdSSR
0,52Ungarn
0,23Rumänien
0,23Polen
0,28DDR
0,16ČSSR
0,34Bulgarien
Einfuhr und Ausfuhr ausgewählten Ländernach Warengruppen RGW
32,635,6
26,327,5
14,411,2
26,724,1
30,931,9
21,327,8
23,624,8
24,415,5
7087
Ungarn
22,834,7
27,728,5
22,724,9
26,811,9
40,326,7
13,711,3
30,451,0
15,611,0
7087
Rumänien
38,553,0
20,718,7
23,918,1
16,910,0
36,235,5
15,817,2
26,635,0
21,412,3
7087
Polen
51,746,7
30,828,6
10,115,9
7,47,8
34,229,5
10,115,1
27,639,8
28,115,6
7087
DDR
50,458,0
23,723,8
18,612,3
7,35,9
33,439,5
19,013,6
23,536,2
24,110,7
7087
ČSSR
29,060,5
19,516,3
8,17,1
43,416,1
40,639,8
14,411,1
29,140,7
15,98,4
7087
Bulgarien
Land Jahr AGR B+R S.Ind. Masch. AGR B+R D.Ind. Masch.
E i n f u h r A u s f u h r
Die dritte Phase der ungarischen Wirtschaftsreform
• Die Ausgangssituation: Wirtschaftsprobleme und Perestroika – noch einmal über dem ungarischen Modell
• Die Bankenreform: die Einführung des zweistufigen Bankensystems
• Die Steuerreform: Mehrwertsteuer und Lohnsteuer
• Importliberalisierung und Preisfreigabe• Der Körperschaftsgesetz und der
Umwandlungsgesetz• Wertpapiermarkt
Die Grenzen der Wirtschaftsreform
• Staatseigentum• Die führende Rolle der Partei• Kein Kapitalmarkt• Außenbeziehungen mit RGW-Mitgliedstaaten
Vervollkommnung oder Reform – ein ÜberblickKlassische Vervoll- Reform- Reform-Planwirtschaft kommnung konzept kompromisse
Organisation Hierarchie: Hierarchie Abschaffung AbschaffungMinisterien umgestaltet der Hierarchie der Hierarchie aberIndustrie- Vereinigung hohe Konzentration
Planung Verbindliche Veränderte Keine verbindliche Informelle BefehlePlankenziffer Plankenziffer Plankennziffer usw.
Ressourcen- Zentrale Zentrale Freier Handel Eingeschränkte zentraleVerteilung Verteilung Verteilung Verteilung, inform. BefehlePreise Feste Preise Feste Preise, Gemischtes Gemischtes
veränderte Preissystem, Preissystem, feste undRegel feste und freie manipulierte Preise
Finanzen Finanz- Normativen Steuersystem Steuersystem mit Aus-planung nahmen und Differenzierung
Investitionen Zentral, Gemischt, Gemischt, teil- Gemischt, teilweise zentral,Haushalt- überwiegend weise dezentra- teilweise dezentralisiert undfinanziert wie früher lisiert und selbst- selbstfinanziert, aber
finanziert stark manipuliertAußenhandel Staatliches Staatliches Außenhandels- Außenhandels-
Außenhandels- Außenhandels- berechtigung für berechtigung mit Monopol,monopol monopol mit Betriebe, Wechsel- Wechselkurs mit
Ausnahmen, kurs, Preise Subventionen Rückvergütung verbunden
Reform und Transformation – ein ÜberblickKlassische Reform- Reform- TransformationPlanwirtschaft konzept kompromisse
Organisation Hierarchie: Abschaffung Abschaffung Vielfalt von kleinenMinisterien der Hierarchie der Hierarchie aber und großen Unter-Industrie- hohe Konzentration nehmen, auch privat
Planung Verbindliche Keine verbindliche Informelle Befehle Keine PlanungPlankenziffer Plankennziffer usw.
Ressourcen- Zentrale Freier Handel Eingeschränkte zentrale Freier MarktVerteilung Verteilung Verteilung, inform. BefehlePreise Feste Preise Gemischtes Gemischtes Freie Preise bis
Preissystem, Preissystem, feste und auf einige Aus-feste und freie manipulierte Preise nahmen
Finanzen Finanz- Steuersystem Steuersystem mit Aus- Steuersystem,planung nahmen und Differenzierung Gewinnmotiv
Investitionen Zentral, Gemischt, teil- Gemischt, teilweise zentral, Überwiegend Haushalt- weise dezentra- teilweise dezentralisiert und dezentralisiert,finanziert lisiert und selbst- selbstfinanziert, aber Kapitalmarkt
finanziert stark manipuliertAußenhandel Staatliches Außenhandels- Außenhandels- Freier Außen-
Außenhandels- berechtigung für berechtigung mit Monopol, handel, freiemonopol Betriebe, Wechsel- Wechselkurs mit Kapitaltransfers.
kurs, Preise Subventionen konvertierbareverbunden Währung
Die Bilanz der ungarischen Wirtschaftsreform
• Schwächen: unzureichende Effizienz, Mängel, veraltete Wirtschaftsstruktur
• Verbesserung:- Gegenanreizen schwächer- Das Preis- und Steuersystem schafft stärkere Motivation- stärkere Verbindungen mit der Außenwelt
• Ergebnisse in der Wirtschaft
Vorlesung 26Perestroika in der Sowjetunion
• Die Vorgeschichte: Sownarkhozy, Wirtschaftsreform, Rezentralisierung
• Die Sowjetunion in 1985: wirtschaftliche Stagnation und politische Isolation
• Gorbatschows Machtübernahme: Öffnung nach Außen und Innen
• Die Dynamik der Veränderungen: Ускорение, гласность, перестройка = Beschleunigung, Offenheit, Umbau/Perestroika
• XXVII. Parteitag der KPdSU 1986: Reform statt Vervollkommnung
Perestroika in der Sowjetunion(Fortsetzung)
• XXVII. Parteitag der KPdSU 1986: Reform statt Vervollkommnung
• Juni 1987: Unternehmensgesetz mit der Wahl des Direktors, Pachtgesetz, Genossenschaftsgesetz- Planung: Staatsaufträge (госзаказ), Kontrollkennziffer (контрольные цифры)- Eigentum: Privatinitiative
• Das Ergebnis der Perestroika: Zerstörung der Planwirtschaft in der Sowjetunion: Destabilisierung des Marktes und der Macht
Vorlesung 26Von der Krise zur Transformation
• Das Scheitern des Krisenmanagements in Rahmen der Planwirtschaft: Sowjetunion,Polen, Ungarn (Wiederholung)
• Die Tiefe und Natur der Wirtschaftskrise• Von Wirtschaftskrise zum politischen
Zusammenbruch: Rundtischgespräche Polen, Ungarn, sanfte Revolution in der Tschechoslowakei
Rückgang der Produktion in 1929-34 und 1988-93 in Ungarn
728219939910219347582199288931933838519918296193297971990871011931
100100198995103193010210019881001001929
Jahr National- Industrie-produkt produktion
1929=100
Jahr Bruttoin- Industrie-landprodukt produktion
1989=100
Rückgang der Industrieproduktion in 1929-34 und 1989-94 in der Tschechoslowakei
7065199467193466641993601933686768 1992641932797375 1991811931969796 1990891930
10010010019891001929
Jahr Tschecho-slowakei 1929=100
Jahr Tschecho- Tschechien Slowakeislowakei
1989=100
Veränderung des sowjetischen Imports und desosteuropäischen Exports in die Sowjetunion
(1987=100)
62,363,380,492,2Ungarn, Gesamtexport68,061,877,288,1Ungarn, Export in die UdSSR30,252,694,8107,6Rumänien, Gesamtexport37,560,2100,7110,0Rumänien, Export in UdSSR
126,4139,4124,3130,2Polen, Gesamtexport141,6128,7125,7130,1Polen, Export in die UdSSR48,361,992,4101,3ČSSR, Gesamtexport42,560,588,6100,5 ČSSR, Export in die UdSSR61,166,188,098,4 UdSSR, Gesamtimport
1991199019891988Land/Jahr
Durchschnittliche Wachstumsraten des Nationalproduktes in den europäischen RGW-Staaten
3,32,23,73,45,53,6OECD
4,6 2,73,2 2,95,3 4,1 6,9 6,09,6RGW
4,2 2,73,4 3,64,7 4,26,76,510,3UdSSR
2,8- 0,83,2
2,9 1,35,3 3,46,64,15,8Ungarn
10,3 5,17,1 4,410,5 7,0 9,49,2 10,4Rumänien
3,0- 2,93,5
-1,4 –0,87,1 1,77,86,27,6 Polen
4,6 3,15,2 4,55,1 4,15,43,410,1DDR
3,4 2,12,8 1,8 4,9 3,7 6,11,97,5ČSSR
5,4 3,15,0 3,77,7 6,28,2 6,610,9Bulgarien
1986--90 -89Soll Ist
1981-85
Soll Ist
1976-80
Soll Ist
1966-751961-651951-60Land
Senkung der Wachstumsraten der Produktion und des gegenseitigen Handels im RGW
0,81,33,26,26,8Nationalprodukt0,72,03,46,46,3Industrieproduktion
4,74,4Nichtsozialistisch3,19,5sozialistisch
1,11,03,97,3Import2,11,84,15,76,9Nationalprodukt2,22,75,06,76,8Industrieproduktion
03,86,6nichtsozialistisch4,07,75,3sozialistisch
3,12,62,96,5Import..04,77,411,1 Export in RGW
4,23,74,7 7,78,9Fertigproduktion2,91,61,94,75,1 Davon: Bergbau4,23,54,57,48,4Industrieproduktion
1986-891981-851976-801971-751966-70WirtschaftsgrößeLand
UdSSR
ČSSR
Ungarn
Veränderung des Bruttoinlandproduktes(1989-93, Zuwachsraten)
-47,2-15,0-22,0-17,0-4,0UdSSR/Russland
-18,9-1,0-5,0-10,2-4,0Ungarn
-38-8,0-15,4-14,0-7,4Rumänien
-18,6+1-2,0-7,0-11,6Polen
0,0-7
ČRSR
-42,5-5,0-12,0-22,0-11,8Bulgarien
1989-931993199219911990Land/Jahr
ČSFR -2,8 -23,6 -7,3 -33,0
Veränderung des sowjetischen Imports und desosteuropäischen Exports in die Sowjetunion
(1987=100)
62,363,380,492,2Ungarn, Gesamtexport68,061,877,288,1Ungarn, Export in die UdSSR30,252,694,8107,6Rumänien, Gesamtexport37,560,2100,7110,0Rumänien, Export in UdSSR
126,4139,4124,3130,2Polen, Gesamtexport141,6128,7125,7130,1Polen, Export in die UdSSR48,361,992,4101,3ČSSR, Gesamtexport42,560,588,6100,5 ČSSR, Export in die UdSSR61,166,188,098,4 UdSSR, Gesamtimport
1991199019891988Land/Jahr
Arbeitslosenquote, v.H.
11,37,65,32,9UdSSR/Russland
1312,37,51,6Ungarn
96,22,7..Rumänien
1715,011,56,1Polen
415
ČRSR
1715,611,71,6Bulgarien
1993199219911990Land/Jahr
ČSFR 1,0 6,8 5,1
Inflationsrate, v.H.
16002000170,0 10,05,0UdSSR/Russland
23,023,435,028,316,8Ungarn
275,0211,0165,04,20,8Rumänien
43,044,070,3585,8251,1Polen
21,020,0
ČRSR
60,071,0334,026,36,4Bulgarien
19931992199119901989Land/Jahr
ČSFR 1,4 10,0 57,7 10,7
Haushaltssaldo, v.H. des BIP
..-26-30-9,7UdSSR
-7,0-6,7-4,6+0,2Ungarn
-5,0-5,5-1,5+1,0Rumänien
-6,5-7,5-5,0+0,2Polen
0-6,0
ČRSR
-12,0-5,7-14,8-12,7Bulgarien
1993199219911990Land/Jahr
ČSFR +0,9 -1,0 -0,8
Regionalstruktur des AußenhandelsPolen und Ungarn
132347132352Ost- und Mitteleuropa
634421574420EG/EU
192849222844Ost- und Mitteleuropa
513217453123EG/EU
PolenImport Export
1986 1990 1993 1986 1990 1993
UngarnImport Export
1986 1990 1994 1986 1990 1994
Der politische Wandel in 1989
• Vom politischen Krieg zur Rundtischgespräche und Wahlen in Polen
• Von der Krise der Parteiherrschaft durch Rundtischgespräche zur Wahlen in Ungarn
• Die sanfte Revolution in der Tschechoslowakei
• Revolution mit Gewalt in Rumänien• Die Ende der Perestroika und der Zerfall der
Sowjetunion• Die neuen politischen Systeme:
parlamentarische Demokratie in Ostmitteleuropa, autoritäre Regime in Russland
Wojciech JaruzelskiLech Wałęsa (walensa)Tadeusz MazowieckiJacek KurońLeszek BalcerowiczImre Pozsgay (poschgai)Miklós Németh (miklosch neemet)József Antall (joschef)Miloš Jakeš (milosch jakesch)Václav Havel (watzlaw)Václav Klaus (watzlaw)Nicolae Ceauşescu (tschauschesku)Ion IliescuМихаил С. Горбачёв Michail GorbatschowБорис Ельцын Boris Jelzin
Vorlesung 27Liberalisierung und Stabilisierung
Von Reform zur TransformationDie Aufgaben der Systemtransformation:
Liberalisierung, Privatisierung, Umorientierung des Außenhandels
Die Notwendigkeit der Stabilisierung• Die Überwindung der Mangelwirtschaft• Die Aufgabe der InflationsbekämpfungDie Maßnahmen der Stabilisierung auf
Länderbeispiele
Reform und Transformation – ein ÜberblickKlassische Reform- Reform- TransformationPlanwirtschaft konzept kompromisse
Organisation Hierarchie: Abschaffung Abschaffung Vielfalt von kleinenMinisterien der Hierarchie der Hierarchie aber und großen Unter-Industrie- hohe Konzentration nehmen, auch privat
Planung Verbindliche Keine verbindliche Informelle Befehle Keine PlanungPlankenziffer Plankennziffer usw.
Ressourcen- Zentrale Freier Handel Eingeschränkte zentrale Freier MarktVerteilung Verteilung Verteilung, inform. BefehlePreise Feste Preise Gemischtes Gemischtes Freie Preise bis
Preissystem, Preissystem, feste und auf einige Aus-feste und freie manipulierte Preise nahmen
Finanzen Finanz- Steuersystem Steuersystem mit Aus- Steuersystem,planung nahmen und Differenzierung Gewinnmotiv
Investitionen Zentral, Gemischt, teil- Gemischt, teilweise zentral, Überwiegend Haushalt- weise dezentra- teilweise dezentralisiert und dezentralisiert,finanziert lisiert und selbst- selbstfinanziert, aber Kapitalmarkt
finanziert stark manipuliertAußenhandel Staatliches Außenhandels- Außenhandels- Freier Außen-
Außenhandels- berechtigung für berechtigung mit Monopol, handel, freiemonopol Betriebe, Wechsel- Wechselkurs mit Kapitaltransfers.
kurs, Preise Subventionen konvertierbareverbunden Währung
Die Kernpunkte der Transformation
• Statt der führende Rolle der Partei die Trennung der Wirtschaft von der Politik
• Statt der Dominanz des gesellschaftlichen Eigentums die Dominanz des Privateigentums
• Statt Planung und Verteilung Freiheit und Wettbewerb einschl. freien Markteintritts sowie Entwicklung des Kapitalmarkts
• Statt außenwirtschaftlicher Isolation Eingliederung in die Weltwirtschaft
Stabilisierung in Polen
• Die Beseitigung der Mangelwirtschaft• Die Überwindung der Lohn-Preis-
Spirale• Die Konsolidierung des
Staatshaushaltes• Die Umbau der Institutionen• Der Begriff der Schocktherapie
Krise und Anpassung in Polen 1989-1997Zuwachsraten, v.H.
-1,4-2,5-2,6-2,7-2,8-6,0-3,80,4-3,0Haushaltsdefizit, v.H. des BIP
7,05,73,00,5-2,9-2,7-0,3-24,5-16,7Reallohn20,023,017,18,12,30,7-4,110,1Investitionen10,513,214,916,016,413,611,86,31,0Arbeitslosenquote15202832354370586251Inflation
-11,3-8,1-6,2-4,3-4,7-2,7-0,94,52,8 Handelsbilanz Mrd USD
18,327,038,114,518,42,562,9-7,3Import USD11,56,331,421,97,3-11,54,16,4Export USD2,81,92,00,9-2,4-4,2-5,9-4,20,6Beschäftigung
11,28,79,712,17,33,9-11,9-24,2-0,5Industrie6,76,17,05,23,8-2,6-7,0-11,6-0,3 BIP
Jahr 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Die Liberalisierung in der ČSFR
• Die Preis- und Importfreigabe • Die Abwertung der Krone• Die Subventionsabbau• Einigung über die Löhne• Auch Schocktherapie• Der feste Wechselkurs• Die sekundäre Krise
Krise und Anpassung in Tschechien 1989-1998Zuwachsraten v.H.
0,61,0-0,1-0,2-2,1-0,2Haushaltsdefi-zit, v.H. BIP
1,3 -1,48,78,06,53,510,1-24,5-5,7Reallohn-3,2 -1,17,819,816,37,29,8-32,18,11,8Investitionen5,2 7,53,52,93,23,52,64,10,8Arbeitslosenq.8,5 10,78,89,110,220,811,156,69,71,0Inflation
-5,9-3,6-0,40,3-1,60,8-0,8HandelsbilanzMrd USD
6,7 8,712,928,614,62,246,6-27,8-8,9Import USD10,2 12,55,410,38,318,1-10,8-12,5-16,0Export USD-1,9 -1,30,62,60,8-1,6-2,6-5,5-1,0 0,6Beschäftigung4,5 1,9 2,08,72,1-5,3-11,7-21,8-3,51,5Industrie-0,8 -1,2 3,95,22,6-0,9-6,4-14,2-1,24,5BIP
Jahr 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Veränderung des sowjetischen Imports und desosteuropäischen Exports in die Sowjetunion
(1987=100)
62,363,380,492,2Ungarn, Gesamtexport68,061,877,288,1Ungarn, Export in die UdSSR30,252,694,8107,6Rumänien, Gesamtexport37,560,2100,7110,0Rumänien, Export in UdSSR
126,4139,4124,3130,2Polen, Gesamtexport141,6128,7125,7130,1Polen, Export in die UdSSR48,361,992,4101,3ČSSR, Gesamtexport42,560,588,6100,5 ČSSR, Export in die UdSSR61,166,188,098,4 UdSSR, Gesamtimport
1991199019891988Land/Jahr
Die verspätete Stabilisierung in Ungarn
• Die Ablehnung der Schocktherapie• Die Finanzkrise• Der Bokros-Paket von 1995 und sein
Erfolg• Die falsche Fragestellung über die
Schocktherapie
Ungarn: Krise und Anpassung 1989-1997
4,9-5,0-12,27,2-3,9-1,4-7,0-3,70,9Reallohn1,5-3,4-6,6-2,35,40,6-5,1-2,70,8Konsum8,05,2-5,312,32,5-1,5-12,3-7,17,0Invest.4,41,31,52,9-0,6-3,1-11,9-3,50,7BIP
265,7-3,914,520,9-7,65,5-5,21,1Import277,48,416,6-13,11,0-4,9-4,10,3Export
WachstumsratenJahr 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
21,727,631,728,524,621,422,721,320,4Schuld8,49,812,06,76,74,33,91,11,2W.resv.2,11,84,51,12,41,51,50,30,2ADI
-1-1,7-2,5-3,9-3,50,30,30,1-1,4Leist.bz.Mrd. USD
Ungarn: Krise und Anpassung 1989-1997
4,9-5,0-12,27,2-3,9-1,4-7,0-3,70,9Reallohn1,5-3,4-6,6-2,35,40,6-5,1-2,70,8Konsum8,05,2-5,312,32,5-1,5-12,3-7,17,0Invest.4,41,31,52,9-0,6-3,1-11,9-3,50,7BIP
265,5-3,914,520,9-7,65,5-5,21,1Import274,68,416,6-13,11,0-4,9-4,10,3Export
WachstumsratenJahr 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
-380-213-373-367-195-201-727-46NeuverschMrd. HUF
88135179262222161195251245Schulden
-5-3-6,7-8,4-5,5-6,8-2,90,3-2,7Neuversch.
50515461615955 Hh.ausgab.
v.H. von Export
v.H. von BIP
Transformationskrise und Belebung
Abbau alten ProduktionAnlauf neuen Produktion
Gesamtproduktion
Krise und Anpassung in Russland 1992-1999Zuwachsraten, v.H.
-0,9-5,7-8,9-5,2
-7,5-4,4
-5,1-3,2
-11,2-8,0-24,7Haushaltssaldo, v.H. des BIP
-22-1356-18-810,4-33-3Reallohn5-12-5,5-18-10-24-12-40-15Investition2,52,82,83,43,22,21,10,8Arbeitsl.q.
136,5184,4111,0121,8231,3315,1939,92608,6Inflation
34,914,814,519,920,4Handels-bilanz Md$
-32,8-36,27,4-0,628,2-9,2-22,8Import 100,6-15,5-2,713,918,86,9-12,1Export
0,5-1,5-2,0- 0,7-3,0-3,3-1,7-2,4-2Beschäftig.8-51,9-4,0-3,0-21,0-14,0-18,0-8Industrie
3,2-4,90,9-3,4-4,1-12,7-8,7-15,5-5BIP
Jahr 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999Stabilisierung in Russland
1997-2003
2003200220012000199919981997
7,34,75,110,06,4-4,90,9BIP7,03,74,911,911,0-5,22Industrie
12,53,010,017,05,0-12-5,5Investition2,01,82,42,62,52,82,8 Arbeitsl.q.
13,511,08,79,1-14,2-16,35,3Realeink.257-3412-15,5-2,7Export24102412-31-36,27,4Import1215,118,620,236,5184,4111Inflation
1,40,92,91,9-0,9-5,7-5,2Haushalts-Saldo/BIP
Vorlesung 30Privatisierung
Das Problem der Privatisierung in der TransformationPrivatisierung in Westeuropa – Privatisierung in den
Transformationsstaaten: Menge, Kaufkraft, BewertungKleine und große Privatisierung
Drei Wege der großen Privatisierung:● Verteilung des Vermögens an Mitarbeiter - Russland● Verteilung des Vermögens an die Bevölkerung -
Tschechoslowakei● Verkauf- Ungarn
Die tschechoslowakische Kuponprivatisierung
• Die drei Privatisierungswege: - kleine Privatisierung - Rückgabe an den früheren Eigentümer- Massenprivatisierung
• Gutscheinhefte in der ČSFR• Die Kommerzialisierung der Staatsbetriebe• Die Umtausch der Gutscheine auf Aktien• Die Rolle der Investitionsfonds
Die Anzahl der Betriebe und ihr Vermögen nach Formen der Privatisierung in Tschechien
86235418965277Insgesamt46555731Rückgabe von Vermögen
292940423428Freie Übergabe von Vermögen230Aktien im Besitz des NPF172Überführung von Aktien150861155Kupons in der zweiten Welle198988212Kupons in der ersten Welle
Davon:75017047511724Überführung in AG
533581604687Direktverkauf1852291030Tender
77667911Auktion
Bewilligt DurchgeführtForm der Privatisierung Anzahl Vermögen Anzahl Vermögen
Mrd Kč Mrd Kč
Die größten Investitionsfonds und ihre Anteile an der ersten Welle der Kuponprivatisierung in
der ČSFR
37,8-40,63224-3464Insgesamt1,6-1,9140-160Živnobanka
3,0260Creditanstalt3,9334Tschechische Versicherungen (ČP)
5,3-6,0450-510Handelsbank (Komereční Banka)6,4550Allgemeine Kreditbank (VÚB)8,2700Investitionsbank (IB)
9,3-11,1790-950Tschechischen Sparkassen (ČS)
9,3-9,5788-808Insgesamt7,5638Harvard Capital & Consulting
1,8-2,0150-170Erster Privatisierungsfonds
Million Punkte Anteil, v.H. Die Investitionsfonds der Banken
Große private Investitionsfonds
71,96140Alles großen Fonds insgesamt
„Ausverkauf“ des Volksvermögens in Ungarn
• „Ausverkauf“ vor der Wende• „Vorprivatisierung“ • Das Privatisierungsprogramm der Antall-
Regierung• Die Entschädigung der früheren Eigentümer• Die Beschleunigung der großen
Privatisierung• Das ungarische Privatisierungsmodell
Privatisierungserlöse in UngarnMrd. HUF
87011591421Insgesamt1933273501997771031611996
412452474199511461571994
1111441701993416677199225303119910,51 11990
Jahr Insgesamt Davon: Bar Davon: Devisen
Die Privatisierung in Russland
• Das Ziel: die endgültige Umbau der Eigentumsverhältnisse durch die Bildung einer Koalition für die Reformpolitik
• Die Gutscheine in Russland: die Vouchers (ваучеры)
• Die Umgestaltung der Staatsbetriebe in Privatunternehmen
• Die neue Machstruktur in der Wirtschaft• Die Fortsetzung: die Privatisierung für Geld
Die Verteilung von Aktien zwischen einzelnen Gruppen von Aktieninhaber in Russland
April 1994
14,13Statt
8,17Kleine externe Investoren
11,53Große externe Investoren
14,16Manager
52,1Arbeitnehmer
Anteil v.H.Gruppe
Die Verteilung von Aktien zwischen einzelnen Gruppen von Aktieninhaber in Russland
April 1994 – Juni 1996
100100100100Insgesamt
4111317Staat
13111110 -Kleine
32221611-Große
45332721Aussere Inhaber
1613119-Betriebsleitung
354349 53-Mitarbeiter
51566062Innere Inhaber
Juni 1996Juni 1995Dez. 1994April 1994Gruppe
Vorlesung 32Privatisierung
Drei Wege der Privatisierung:● Verteilung des Vermögens an
Mitarbeiter● Verteilung des Vermögens an die
Bevölkerung● Verkauf
Vorlesung 31
Die EU-Osterweiterung
Die Umgestaltung der Außenwirtschaftsbeziehungen
der Transformationsländern
• Die Umorientierung des Außenhandels• Die Umgestaltung der Warenstruktur des
Außenhandels• Die Gründe der Umgestaltung• Privatisierung und Kapitalimport
Die Umgestaltung der Volkswirtschaft der Transformationsländer
• Die Umorientierung des Außenhandels• Die Umgestaltung der Warenstruktur des
Außenhandels• Die Gründe der Umgestaltung• Privatisierung und Kapitalimport
Polen: Export nach Ländergruppen
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
(Ex)sozialist.
Sonstige
EU-Mitgliedst
Polen: Import nach Ländergruppen
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
(Ex)soz ia list .
S onst ige
EU-Mit glie dst
Tschechien: Export nach Ländergruppen
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
(Ex)sozialistisch
Sonstige
EU-Mirgliedst.
Tschechien: Import nach Ländergruppen
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
(Ex)sozialist.
Sonstige
EU-Mitgliedst
Ungarn: Import nach Ländergruppen
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
(Ex)-Sozialistisch
Sonstige
EU-Mitgliedst
Ungarn: Export nach Ländergruppen
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
(Ex)-sozialistisch
Sonstige
EU-Mitgliedst
Die Umgestaltung der Volkswirtschaft der Transformationsländer
• Die Umorientierung des Außenhandels• Die Umgestaltung der Warenstruktur des
Außenhandels• Die Gründe der Umgestaltung• Privatisierung und Kapitalimport
Außenhandel nach SITC, 1951
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Deut schla nd, Export
Deut schla nd, Import
Großbrit annien, Export
Großbrit annien, Import
Fra nkre ich, Export
Fra nkre ich, Import
Ir la nd, Export
Ir la nd, Import
P ort uga l, Export
P ort uga l, Import
Türke i, Export
Türke i, Import
0+1
2+4
3
5+6+8+9
7
Standard International Trade Classification
• 0+1 Lebensmittel, Agrarprodukte• 2+4 Rohstoffe• 3 Brennstoffe• 5+6+8+9 Sonstige Industrieprodukte• 7 Maschinen
Außenhandel nach SITC 2000-2001
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Deutschland, Export
Deutschland, Import
Großbritannien, Export
Großbritannien, Import
Frankreich, Export
Frankreich, Import
Irland, Export
Irland, Import
Portugal, Export
Portugal, Import
Türkei, Export
Türkei, Import
0+1
2+4
3
5+6+8+9
7
Außenhandel kleiner Staaten nach SITC, 2001
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Schw eden, Export
Schw eden, Import
Österreich, Export
Österreich, Import
Niederlande, Export
Niederlande, Import
Finland, Export
Finland, Import
Dänemark, Export
Dänemark, Import
0+1
2+4
3
5+6+8+9
7
Warenstruktur des Handels zwischen der Sowjetunion und Osteuropa in 1960
18,97,7
19,4
6,4
13,5
7,9
2,3
4
18,6
3,2
10,9
25,4
13,6
45,8
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1 2 3 4
Maschinen
Sonstige Industrieprodukte
Metallw aren
Chemikalien
Brennstoffe
Rohstoffe
Lebensmittel
Sowjetisches Exportnach Osteuropa
Osteuropäisches Exportnach Sowjetunion
Warenstruktur des Handels zwischen Osteuropa und westlichen Industriestaaten
in 1960
33,4
19,8
12,7
17,5
0,3
11,7
7,7
9,1
7,221,8
14,8 10,6
12 19,9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1 2
Maschinen
Sonstige Industrieprodukte
Metallw aren
Chemikalien
Brennstoffe
Rohstoffe
Lebensmittel
Osteuropäisches Exportnach Westen
Osteuropäisches Importvon Westen
Die Warenstruktur des osteuropäischen Exportsnach UdSSR
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1 2 3
Indus triep rod ukteBrenns to ffePrimärp rodukte
1965 1973 1983
Die Warenstruktur des Exports der UdSSRnach Osteuropa
46
19
6
8
19 48
46
62
46
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1 2 3
Indus triep rodukteBrenns to ffePrimärp ro dukte
1965 1973 1983
Außenhandel nach SITC, Ungarn 1976
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Gesamtexport
Gesamtimport
Export, sozialistisch
Import, sozialistisch
Export, nichtsozialistisch
Import, nichtsozialistisch
0+1
2+4
3
5+6+8+9
7
Export nach SITC Polen, Slowakei, Tschechien, Ungarn
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ungarn1976
Ungarn1985
Ungarn2001
Polen 1985
Polen2001
Tschechien2001
Slow akei 2001
0+1
2+4
3
5+6+8+9
7
Import nach SITC Polen, Slowakei, Tschechien, Ungarn
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ungarn 1976
Ungarn 1985
Ungarn 2001
Polen 1985
Polen 2001
Tschechien 2001
Slowakei 2001
0+1
2+4
3
5+6+8+9
7
Außenhandel ostmitteleuropäischen Staaten nach SITC 2001
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ungarn, Export
Ungarn, Import
Tschechien, Export
Tschechien, Import
Slow akei, Export
Slow akei, Import
Polen, Export
Polen, Import
0+1
2+4
3
5+6+8+9
7
Import nach SITC 2001-2002
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Polen 2001
Slow akei 2001
Tschechien 2001
Ungarn 2001
Dänemark 2002
Finland 2001
Österreich 2001
Bulgarien 2001
0+1
2+4
3
5+6+8+9
7
Export nach SITC 2001-2002
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Polen2001
Slow akei 2001
Tschechien2001
Ungarn2001
Dänemark 2002
Finland 2001
Österreich 2001
Bulgarien 2001
0+1
2+4
3
5+6+8+9
7
Ungarns Exportstruktur 1985-2000
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1985
1990
1995
2000Primärprodukte
Industrieprodukte vonNaturressourcen
Low-tech Industrieprodukte
Medium-tech Industrieprodukte
High-tech Industrieprodukte
Sonstige
Die Umgestaltung der Außenwirtschafts-beziehungen der Transformationsländer
• Die Umorientierung des Außenhandels• Die Umgestaltung der Warenstruktur des
Außenhandels• Die Gründe der Umgestaltung• Privatisierung und Kapitalimport
Die Gründe der Umgestaltung
• Der Abbruch der alten Handelsbeziehungen mit den RGW-Mitgliedstaaten (die Abschaffung des Transferrubels)
• Der Subventionsabbau• Die Importliberalisierung• Die Abwertung der Währung• Der Aufbruch des privaten Unternehmertums• Die ADI • Die Privatisierung der Staatsbetriebe
Die Umgestaltung der Außenwirtschafts-beziehungen der Transformationsländer
• Die Umorientierung des Außenhandels• Die Umgestaltung der Warenstruktur des
Außenhandels• Die Gründe der Umgestaltung• Privatisierung und Kapitalimport
Kumulierte ADI nach BL-8 1989-2001
64,0196419725Ungarn82,7210221673Tschechien81,27561510Slowenien69,97724169Slowakei63,875129052Polen71,96462387Litauen50,810562498 Lettland84,514002008Estland
EU-Anteil%
Pro KopfUSD
Insgesamt Mio. USD
Land
Ausländisches Kapital in einzelnen Wirtschaftszweigen, Ungarn 1999
38,72557,66606,8Insgesamt 54,6274,8503,4Geldwesen71,6195,9273,6Post, Telekom40,3101,0250,8Einzelhandel46,8207,7443,5Großhandel27,9289,31038,3Elektrizität, Wasser, Gas71,0296,7417,7Maschinenbau56,376,0135,1Stahl69,166,596,2Mineralien57,9189,6327,6Chemie43,451,7119,3Holz, Papier, Druck51,742,782,5Textil, Leder60,5229,1378,3Lebensmittel, Tabak
AusländischerAnteil %
Davon ausländi-scher Besitz
Gesamt-kapital, Mrd. HUF
Wirtschaftszweig
Recommended