Kotu2009 juha kreus kriisiviestintä 91009

KORKEAKOULUJEN TURVALLISUUS 2009

Lehtori, projektipäällikkö - Juha Kreus

2Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

3Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

4

Joutuuko ongelmainen ihminen lopullisesti yhteisön ulkopuolelle?

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

5Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

6

?

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

7

Yhteenveto syistä ja toimintatavoista

• Syitä• Yhteisöllisyyden puute

• Koulukiusaaminen

• Arjen jaksamisen ja mielenterveyden heikkeneminen

• Elämänhallinnan katoaminen

• Toimintatavat• Ratkaisuja arjen huoliin

• Yhteisesti sovitut toimintamallit eri toimijoiden kesken

• Osana arjen rutiinia, ei lisätaakkaa

• Korkeakouluilla koordinaattorin rooli

• Suomalaiseen kulttuuriin ja arvoihin soveltuvat toiminnot

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

8

Tavoitteet

• Ensisijaiset:

• Opiskelijoiden, henkilökunnan ja muiden korkeakouluissa vierailevien

turvallisuus = TAVOITE NRO. 1

• Varautuminen ja harjoittelu akuutissa kriisitilanteessa toimimiseksi

• Arjen turvallisuus

• Turvallisuusohjelma ja -käsikirja korkeakouluille = TUOTOS

• Akuutin toimintaohjelman ja koulutuksen jalkauttaminen

korkeakouluihin = NÄKYVÄ TOIMINTA

• Toissijaiset:

• Jatkotutkimus- ja kehittämiskohteiden määrittely

• Uhkien varhaisen havaitsemisen ja torjuntamallien menetelmät

8Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

9

Hankkeen rajaus

• Ensimmäinen versio valmis 12/2009

• Nyt vain yliopistot, korkeakoulut ja

ammattikorkeakoulut (OPM)

• Nyt vain henkilöturvallisuus (myöhemmin muut => 2.0)

• Poikkeukselliset uhka- ja kriisitilanteet (= henkilöön

kohdistuva rikos tai sen valmistelu, myös itsetuhoisuus)

• Toiminnalliset ohjeet ja mallit, ei perustutkimusta

• Muut esille tulevat asiat kirjataan tuleviksi

kehittämiskohteiksi

• Laurean henkilökunta vastaa sisällöstä

9Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

10

Tuotokset ja hyödynnettävyys

• Korkeakoulujen turvallisuuskäsikirja

• Turvallisuuden toimijaverkosto

• Seminaarit

• Koulutus vastuuhenkilöille (Turvaryhmät)

• Internetsivusto

• Tiedotus

• Jatkotutkimushankkeet

10Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

11

Ohjausryhmä

11

• Opetusministeriö – Maiju Tuominen

• Sisäasiainministeriö – Tarja Mankkinen

• Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry – Veli-Matti Tolppi

• Suomen yliopistojen rehtorien neuvosto – Markku Löytönen

• Suomen ammattikorkeakouluopiskelijakuntien liitto - SAMOK ry – Carita Wegelius

• Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry – Juhana Harju

• Pelastusopisto – Reijo Tolppi

• Poliisiammattikorkeakoulu – Seppo Kolehmainen

• Maanpuolustuskorkeakoulu – Pertti Salminen

• Pelastusalan keskusliitto – Kimmo Kohvakka

• Psykologiliitto –Vesa Nevalainen

• Ylioppilaiden terveydenhuoltosäätiö – Salli Saari

• Laurea-amk – Pentti Rauhala, puheenjohtaja

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

12

Resurssit

• Henkilöresurssit (24 henkilötyökuukautta)

• Laaja ohjausryhmä

• Laureasta projektipäällikkö ja työryhmä (20 htkk)

• Eri alojen asiantuntijat (4 htkk)

• Taloudelliset resurssit

• Hankebudjetti n. 250.000 euroa

• Aikataulu

• Aloitus 12/2008 => valmis 12/2009

12Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

13

Projektiorganisaatio

PROJEKTIN TUOTOS

PROJEKTITYÖ

TYÖPAKETIT

JOHTO

OHJAUS Ohjausryhmä

Työvaliokunta

TP 1

ENNEN

Lehtorit,

opiskelijat

ja asiantuntijat

TP 2

AIKANA

Lehtorit,

opiskelijat

ja asiantuntijat

TP 3

JÄLKEEN

Lehtorit,

opiskelijat

ja asiantuntijat

TP 4

YHTEISTYÖ

Lehtorit,

opiskelijat

ja asiantuntijat

TP 5

OSAAMINEN

Lehtorit,

opiskelijat

ja asiantuntijat

13Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

14

Projektin syklisyys ja rakenne

14

Toiminta akuutissa

tilanteessa

Projektisuunnitelma ja tavoitteet,

tutkimuksellisuus

Yhteistyö ja lainsäädäntö Toipuminen

Seminaarit, lausuntokierrokset,

julkinen keskustelu

Ennaltaehkäisy

Osaamisen

kehittäminen,

työvälineiden

(käsikirja),

jalkauttaminen

Asiantuntijatyöpajat

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

15

Jo osallistuneita asiantuntijatahoja

• Psykologiliitto

• Keskusrikospoliisi

• Sisäasiainministeriö, poliisiosasto

• Helsingin kihlakunnan poliisilaitos

• Keski-Uudenmaan pelastuslaitos

• Hätäkeskuslaitos

• Sosiaali- ja terveysministeriö

• Poliisiammattikorkeakoulu

• Suomen ammattikorkeakouluopiskelijakuntien liitto - SAMOK ry

• Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry

• Jokelan tapauksen tutkintaryhmä

• Yliopistojen turvallisuuspäälliköt

• Opetusministeriö

• Sisäasiainministeriö, pelastusosasto

• Suomen pelastusalan keskusjärjestö – SPEK

• Pelastusopisto

• Ylioppilaiden terveydenhuoltosäätiö

• Arene

• Tietosuojavaltuutetun toimisto

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

16

O P E R A T I I V I N E N T O I M I N T A

T u r v a l l i s u u s j o h t a m i n e n j a r i s k i e n h a l l i n t a

T u r v a l l i s u u s s u u n n i t t e l u j a y h t e i s t y ö

Riskinalkusyyt

Riskin ympä-ristötekijät ja muutolosuhteet

Vaarallisettoimet,yksilönvalinnat

Korkeakoulujentoimintatavatja toimijoidenyhteistyö

TUHO /Välittömät vahingot

Media,oikea/ väärätieto

Vaikutukset yksilöön, lähi-piiriin, korkea-kouluun, yh-teiskuntaan

R i s k i n t o d e n n ä k ö i s y y s

Riskienhallinnan toimijat ja toiminnot sekä yhteystyömallit

aikaTunnistettu

RISKI JA KOHDE

S e u r a u k s e t (vakavuus ja kesto)

VÄLITTÖMÄT JA VÄLILLISET SEURAUKSET0 %...............25 %.............50 %...............75 %..............100 %

NormaalitilaNormaalitila Uhkaava tilanne ToipuminenKRIISITILA

Turva-toimien kehitys, muutos

Koordinointi… KORKEAKOULUN REHTORI, TUTOROPETTAJA, TURVALLISUUSPÄÄLLIKKÖ … koordinaattori …

TERVEYDENHOITAJA + LÄÄKÄRI

OPPILAITOSPSYKOLOGI

LÄHIPOLIISI - POLIISILAITOS

OPPILASJÄRJESTÖ -

PALOTARKASTAJA - PELASTUSLAITOS

muut toimijat

KOTI, YSTÄVÄT, VERTAISRYHMÄT

O P E R A T I I V I N E N T O I M I N T A E R I V A I H E I S S A

100 %

0 %

25 %

50 %

75 %

© Mirkka & Juha Kreus 2009

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

17

T u r v a l l i s u u s j o h t a m i n e n j a r i s k i e n h a l l i n t a

T u r v a l l i s u u s s u u n n i t t e l u j a y h t e i s t y ö

Riskinalkusyyt

Riskin ympä-ristötekijät ja muutolosuhteet

Vaarallisettoimet,yksilönvalinnat

Korkeakoulujentoimintatavatja toimijoidenyhteistyö

TUHO /Välittömät vahingot

Media,oikea/ väärätieto

Vaikutukset yksilöön, lähi-piiriin, korkea-kouluun, yh-teiskuntaan

R i s k i n t o d e n n ä k ö i s y y s

Riskienhallinnan toimijat ja toiminnot sekä yhteystyömallit

S e u r a u k s e t (vakavuus ja kesto)

VÄLITTÖMÄT JA VÄLILLISET SEURAUKSET0 %...............25 %.............50 %...............75 %..............100 %

NormaalitilaNormaalitila Kohotettu valmius ToipuminenKRIISITILA

Turva-toimet, kehitys, muutos

Koordinointi… KORKEAKOULUN REHTORI, TUTOROPETTAJA, TURVALLISUUSPÄÄLLIKKÖ … koordinaattori …

TERVEYDENHOITAJA + LÄÄKÄRI

OPPILAITOSPSYKOLOGI

LÄHIPOLIISI - POLIISILAITOS

OPPILASJÄRJESTÖ -

PALOTARKASTAJA - PELASTUSLAITOS

muut toimijat

KOTI, YSTÄVÄT, VERTAISRYHMÄT

O P E R A T I I V I N E N T O I M I N T A E R I V A I H E I S S A

100 %

0 %

25 %

50 %

75 %

T u r v a l l i s u u s j o h t a m i n e n j a r i s k i e n h a l l i n t a

T u r v a l l i s u u s s u u n n i t t e l u j a y h t e i s t y ö

Riskinalkusyyt

Riskin ympä-ristötekijät ja muutolosuhteet

Vaarallisettoimet,yksilönvalinnat

Korkeakoulujentoimintatavatja toimijoidenyhteistyö

TUHO /Välittömät vahingot

Media,oikea/ väärätieto

Vaikutukset yksilöön, lähi-piiriin, korkea-kouluun, yh-teiskuntaan

R i s k i n t o d e n n ä k ö i s y y s

Riskienhallinnan toimijat ja toiminnot sekä yhteystyömallit

aikaTunnistettu

RISKI JA KOHDE

S e u r a u k s e t (vakavuus ja kesto)

VÄLITTÖMÄT JA VÄLILLISET SEURAUKSET0 %...............25 %.............50 %...............75 %..............100 %

NormaalitilaNormaalitila Uhkaava tilanne ToipuminenKRIISITILA

Turva-toimien kehitys, muutos

Koordinointi… KORKEAKOULUN REHTORI, TUTOROPETTAJA, TURVALLISUUSPÄÄLLIKKÖ … koordinaattori …

TERVEYDENHOITAJA + LÄÄKÄRI

OPPILAITOSPSYKOLOGI

LÄHIPOLIISI - POLIISILAITOS

OPPILASJÄRJESTÖ -

PALOTARKASTAJA - PELASTUSLAITOS

muut toimijat

KOTI, YSTÄVÄT, VERTAISRYHMÄT

100 %

0 %

25 %

50 %

75 %1

10100

1.000

O P E R A T I I V I N E N T O I M I N T A E R I V A I H E I S S A

© Mirkka & Juha Kreus 2009

18

KRIISITILANTEEN TAPAHTUMA- JA INFORMAATIOKETJUT

Viestintä

Opet-tajat1 & 2

PelastusPoliisi

Turva-ryhmä

P3

aika

Etä

isyys k

oh

teesta

ja s

uo

ris

ta h

avain

no

ista

HÄKE

Tervey-denh.

Info

Rehtori

VARMASTIPAIKALLA

TODEN-NÄKÖISESTI

PAIKALLA

EPÄTODEN-NÄKÖISESTI

PAIKALLA

VARMASTIEI

PAIKALLAKunnan-johtaja

MEDIA

Psykologi

MEDIA

Vastuu kriisi-johtamisesta

NORMAALI TILA NORMAALI TILATOIPUMINENKRIISITILANNEUHKATILANNE

Vieraat

Omaiset

Omaiset

Tapahtuma-raportit

Poikkeama-raportti

Poikkeus-tilanne-raportti

Kriisitilanne-tiedote

Lehdistö-tiedote

Lehdistö-tilaisuus

Tapahtuma-raportti

TURVA

TURVA

TURVA

TURVA

TURVA

TURVA

TURVA

Ohjeidenpäivitys

TURVA

Omaiset

OPISKELIJAT OPISKELIJAT

< I

nfo

rm

aati

oväylä

>

DOKUMENTTI Poikkeus-tilanne-raportti

TURVA

Lehdistö-tiedote

TURVA

KRIISINTAPAHTUMA-KETJU

© Juha Kreus 2009

INFORMAATIONMÄÄRÄ

MEDIA

MEDIAOmaiset

OPISKELIJAT OPISKELIJAT OPISKELIJAT OPISKELIJAT

OPISKELIJAT OPISKELIJAT OPISKELIJAT

OPISKELIJAT

OPISKELIJAT

Opettaja

OPISKELIJAT OPISKELIJAT

UHKATILANNE

MEDIA

19

Erilaisen tiedon tarvitsijaryhmiä

1. Vaarassa olevat henkilöt

2. Vaaraan joutumaisillaan olevat henkilöt

3. Pelastushenkilöstö

4. Sairaanhoito

5. Poliisi

6. Uhrien omaiset

7. Korkeakoulun johto (=kriisiorganisaatio)

8. Korkeakoulun oma henkilöstö

9. Kunnan johto (myös valtionjohto ja ministeriöt)

10. Suuri yleisö (ja media)

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

20

Tiedon merkityksen näkökulmia

1. Pelastava tieto

• ”poistu ikkunasta”

2. Varoittava tieto

• ”älä poistu, pysy paikalla”

3. Informoiva tieto

• ”tekijä on 20 v, mies, jne.”

4. Sirpaletieto

• ”tekijä käynyt aamulla kirjastossa”

5. Juridinen tieto

”tekijä jättänyt You Tubeen viestin aikomuksistaan”

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

21

Johtopäätöksiä

• Kohdeorganisaation oma tiedottaminen on vain yksi tietoväylä lukemattomien muiden joukossa

• Informaatiota hallitsee toisaalla raflaavuus ja toisaalla realistisuus

• Raflaava tieto hallitsee (=media)

• Realistinen tieto on kriittistä toiminnan kannalta (=viranomaiset ja johto)

• Oleellista on myös itse kriisin hallintaan liittyvän tiedon välittäminen oikeille tahoille (mm. viranomaiset)

• Koko tietomassaa ei voi hallita, mutta osaa voi

• Valittava oma sisältöstrategia

• Kohdeorganisaatio on ainoa, jonka tulee tiedottaa kriisiprosessin kaikissa vaiheissa (ennen-aikana-jälkeen)

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

22

Kriisiviestinnän-

prosessi

PÄÄTÖS

turvallisuuden

kehittämisestä

Tavoitetilan

määrittely

Johto nimeää

ryhmän

Johdon

edustaja

Juristi

Terveydenhoitaja,

psykologi

Viestintä

Turvallisuus-

vastaava

Tunnistetaan

riskit

Viestinnän

tarpeetYhteistyöverkosto

Poliisi, pelastus, muut

sidosryhmät

Kartoituksen kautta

löydetyt tarpeet

Työskentelyä

työkalujen

luomiseksi

Korkeakoulujen

yhteistyö

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

23

Kriisiviestinnän välineitä

1. Kriisitiedottaminen osana viestintäsuunnitelmaa• Käsitteet

• Rajattu riskeihin

• Tahtotila ja tavoitteet

2. Kriisitiedottamisvalmiuden rakentaminen• Yhteisöllisen toiminnan pelisäännöt

• Ennakoiva viestintämateriaali

3. Kriisitiedotus osana turvaryhmää• Vastuiden määrittely

• Lokikirjan ylläpito

• Luotaus ja seuranta

4. Viestintäpolkuprosessi (ks. edellinen kuva)

5. Viestinnän kohderyhmät

6. Kriisitiedottaminen• Vastuut ja työparit

• Tiedotusvälineet

• Viranomaisyhteistyö

• LuotausJuha Kreus 2009

Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

24

Seminaarit

• Kriisityön seminaari

• Perjantaina 13.11.

• Laurea Leppävaara

• Painottaa toimintaa kriisin aikana

• Oppilaitosten turvallisuusseminaari

• Perjantaina 11.12.

• Finlandia-talo

• Painotus KoTu2009, Oppilaitosten turvallisuushankkeen

sekä Koulujen turvakortti-hankkeen tuotoksilla

Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari

25

Yhteystiedot

• Projektipäällikkö – lehtori Juha Kreus• juha.kreus@laurea.fi

• 0400 – 526 063

25Juha Kreus 2009 Korkeakoulujen turvallisuusseminaari