View
93
Download
5
Category
Preview:
Citation preview
Реформа державних підприємств: проблеми та рішення
23 червня 2015
Мета реформи держпідприємств
2
Підвищення ефективності діяльності держпідприємств
Приватизація нестратегічних держпідприємств
1
2
Реформа реалізується спільно з міжнародними організаціями:
Mar-15
Apr-15
May-15
Jun-15
Jul-15
Aug-15
Sep-15
Oct-15
Nov-15
Dec15
7 8 9
10 11
6 5 4 3 2 1
12 13 14 15 16 17 18 19 20
Виконано В процесі виконання Не розпочато
45% завдань – виконано Інші 55% - в процесі виконнаня без
затримок
Завдання в рамках реформи держпідприємств виконуються без
затримок
Разом завдань
= 20
4 березня Затвердження ПЛАНУ ЗАХОДІВ з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегії сталого розвитку “Україна—2020” у 2015 році
23 липня Колегія Мінекономрозвитку
Резюме виконання Плану Заходів Програми КМУ
9
10
1
Виконано В процесі виконання Не розпочато
3
Підвищення ефективності діяльності держпідприємств
Проблема
§ Слабке корпоративне управління держпідприємств
4
Рішення Основні причини
§ Створення наглядових рад в унітарних підприємствах
§ Запровадження інституту незалежних директорів
§ Корпоратизація
§ Інвестори застосовують дисконт до підприємств з поганим корпоративним управлінням (дослідження McKinsey – до 23%)
1
§ Низький рівень прозорості інформації та неперевірена інформація про діяльність держпідприємств
§ Розкриття інформації про діяльність підприємств щоквартально та щорічно
§ Проведення аудиту міжнародними аудиторами, визнаними ЕБРР та Світовим Банком
§ Якісний аудит є необхідним елементом для виходу на ринки капіталу (міжнародні біржі, фінансування від міжнародним організацій)
2
§ Відсутність належної мотивації для менеджменту компаній (винагорода)
§ Ринковий рівень винагороди керівників держпідприємств (рівень приватного сектора)
§ Оплата праці відповідно до результатів діяльності держпідприємств
§ Європейська Комісія розробила рекомендації щодо винагороди керівників, відповідно до яких оплата має складатися з фіксованою та змінної частини (коротко- та довгострокові цілі)
3
§ Непрозорий і недостатньо конкурентний процес призначення керівників держпідприємств
§ Конкурентний процес відбору керівників
§ Комітет з призначень (5 міністрів та 5 незалежних членів)
§ Відповідно до рекомендації ОЕСР відбір та призначення керівників має відбуватися на конкурсних засад
4
Приватизація нестратегічних ДП
Проблема
5
Рішення Основні причини
§ Занадто багато нестратегічних ДП на балансі держави (~2,000)
§ Приватизувати нестратегічні ДП, забезпечивши прозорість та професійність процесу
§ Країни-члени ОЕСР володіють дуже обмеженою кількістю ДП: Дані на кінець 2012 р., джерело: ОЕСР: • Розвинені країни: Італія – 17; Великобританія – 17; США – 19; Нідерланди – 26; Франція – 57; Німеччина – 72;
• Країни, що розвиваються: Туреччина – 50; Латвія – 74; Чехія – 125; Литва – 137; Польща – 326
5
§ Непрозорий процес приватизації (відсутність незалежних зовнішніх радників)
§ Створити належні процедури для залучення радників та оплати їхніх послуг
§ Покращити розкриття інформації про ДП, що підлягають приватизації
§ Більшість країн-членів ОЕСР наймають зовнішніх радників з приватизації, що є гарною практикою та рекомендовано принципами ОЕСР: • Польща та Іспанія: передприватизаційна підготовка є обов’язковою відповідно до законодавства
• Інші приклади: Австралія, Ізраїль, Канада, Угорщина, Італія, Словаччина та ін.
6
Recommended