Bases para una política de participación1.1

Bases para una políticade participación ciudadana en el municipio

(Resumen)

Programa de apoyo a la gestión de los gobiernos municipales

República Bolivariana de Venezuela, 2014 Miguel González Marregot

Bases para elaborar una política de participación ciudadana en los municipios de la unidad

Los componentes de una política de participación. Lineamientos estratégicos. Política de participación y división funcional del municipio. Política de participación y competencias municipales.

El municipio en el marco de la CRBVCapítulo IV. Artículos 168-184

• Los municipios constituyen la unidad primaria de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía, dentro los

límites de la Constitución y la ley. La autonomía municipal comprende:

– la elección de sus autoridades– la gestión de las materias de su competencia

– la creación, recaudación e inversión de sus ingresos

• Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso

de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y

oportuna conforme a la ley.• CRBV: Artículo 168

Importancia del Municipio para la participación popular

• Instancia más específica dentro de la actuación y distribución espacial del Estado.

• Unidad de territorio que muestra características particulares con una población determinada, en donde existe una mayor cercanía entre las comunidades y las instituciones públicas.

• Espacio propicio para aprovechar las potencialidades y recursos locales, encaminado a potenciar el desarrollo

Bases para una política de participación

Lineamientos de estrategia

Participación ciudadana y el espacio territorial

Elementos para elaborar un mapa social comunitario

Categorías Elementos básicos a considerar

ParticipaciónAsociaciones de Vecinos, Asociaciones Empresariales, Grupos Religiosos, Consejos Comunales, Centros Electorales, Casas de Partidos Políticos, UBCH, Comunas, Protestas.

Servicios Básicos Agua, Luz, Aseo, Telefonía, Cloacas, Aceras y Brocales, Taludes, Torrenteras, Vialidad.

Servicios SocialesEducación Inicial, Educación Básica, Bibliotecas, Centros de Salud, Clínicas, Farmacias, Instalaciones Culturales, Instalaciones Deportivas, Parques, Plazas, Iglesias, Misiones, Módulo Policial (Cuadrante), Infocentros.

Actividad Económica

Abastos, Centros Comerciales, Cooperativas, Mercado Municipal, Mercados, Mercal, Mercalitos, Hoteles (Posadas), Licorerías, Restaurantes, Expendios de alimentos (empresas familiares), Estaciones de servicio.

Participación ciudadana y organización popular

POLÍTICA DE PROTECCIÓN PARA LAS FAMILIAS. Ámbitos de actuación

Niños, niñas y adolescentes

Mujeres

Juventud

Personas en condición de discapacidad

Adulto mayor

Personas en situación de calle

POLÍTICA DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA LAS FAMILIAS

POLÍTICA DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA LAS FAMILIAS

PARTICIPA

CIÓN

Participación, política social y medios de organización comunitaria

Cuadro Ilustrativo

Población Medio de Organización Competencia Territorial Base Legal

Niñas, niños, adolescentes Consejos de Protección Nacional, Municipal LOPNA

Juventud Consejos de la Juventud Tres niveles (N-E-M) Ley Juventud

Familias, maternidad y paternidad

Consejos Comunales Nacional, Municipal LP Familias, Maternidad y Paternidad

Mujer Puntos de Encuentro Municipal

Adulto Mayor Comités Comunitarios de Servicios

N-E-M Ley Servicios Sociales

Personas con discapacidad Comités Comunitarios de Personas con Discapacidad / Unidades Municipales

N-E-M Ley Personas con DIscapacidad

Personas en situación de calle

Comités Comunitarios de Servicios Sociales

Municipal Ley de Servicios Sociales

Tipos de organizaciones

Planificación y participación ciudadana

Consejo Local de Planificación Pública y tipos de planes

Alcalde(Presidente)

Vicepresidente(Vecinal)

Concejalesdel Municipio

Presidentes Juntas

ParroquialesComunales

1 representantepor cada movimiento social del municipio

1 representantepor cada consejode planificación de las comunas

Sala Técnica /Secretario (a)

1 representantede los consejos comunales por cada parroquia

El Consejo Local de Planificación Pública (CLPP)

El CLPP, la Alcaldía y las Comunidades en el ámbito de la planificación municipal

ALCALDÍAALCALDÍA

COMUNIDADES ORGANIZADAS

COMUNIDADES ORGANIZADAS

CONSEJO LOCALCONSEJO LOCAL

Ejecuta programas y proyectos

Planteancarencias yprioridades

Evalúan ycontrolan la

gestión

Promuevenla

participación

Gestión de planes,proyectos y recursos

EL CLPP que aspiramos

• Un CLPP que viabilice y fortalezca la gestión de gobierno en nuestros municipios.

• Un CLPP comprometido con la autonomía municipal y la descentralización.

• Un CLPP que sirva para la planificación y desarrollo sostenible y sustentable de nuestros municipios.

• Un CLPP que contribuya a la organización y participación democrática de las comunidades movimientos sociales.

• Un CLPP que impulse la formación democrática y el diálogo ciudadano.

Lineamientos de política para fortalecimiento del CLPP

Adecuar la ordenanza del CLPP al concepto del derecho a la participación, incluir nuevos movimientos sociales.

• Fortalecer su vinculación al municipio• Consolidar su función de planificación y de descentralización• Liderar el presupuesto participativo• Establecer banco de proyectos

Participación ciudadana e inversión local

Elementos básicos para la construcción de un Banco de Proyectos (T-1)

N° Datos Descripción

1 Solicitantes Consejos Comunales, Asociaciones Vecinales y Sectoriales, Organizaciones No Gubernamentales, Vecinos

2 Propuestas o proyectos

Año y descripción precisa de la propuesta o proyecto

3 Categoría de propuesta o proyecto

Infraestructura, Transporte y Vialidad, Áreas Verdes, Planificación y Catastro, Area Social ( de acuerdo a competencias del municipio)

4 Ubicación Descripción exacta del sector y parroquia donde se propone la obra

5 Tipo De acuerdo a las actividades de cada categoría

6 Costo estimado Estimación en Bolívares del costo de la propuesta

Participación ciudadana y legislación

Participación ciudadana y legislación: propuesta de una agenda legislativa

ÁREA DE GESTIÓN ORDENANZAS

Participación en la gestión local

- Participación ciudadana- Descentralización y transferencia de programas

Organización comunitaria y social

-Asociaciones vecinales, organizaciones sociales y consejos comunales-Medios Alternativos-- Grupos temáticos

Planificación municipal - Consejo Local de Planificación Pública (CLPP)

Acceso a la información pública

-Transparencia y acceso al información pública- Contraloría Social

Ciudadanía y emprendimiento

-Economía Popular y Social- Actividad económica- Bienes inmuebles

Participación y ciudadanía

Lineamientos para programas de formación

Componente Político

• Marco Legal• Geografía e Historia• Redacción y Ortografía• Oratoria• Tecnología 2.0• Gestión de Proyectos• Enfoque de derechos

Componente Ciudadano

• Marco Legal• Gestión de Proyectos• Derechos Humanos• Medio Ambiente • Convivencia y cultura de la

paz• Participación ciudadana y

contraloría social

Resumen de las bases para la elaboración de una política de participación ciudadana

La instrumentación de una política de participación en municipio …

Balance del año2014

Plan Operativo2015

Visión objetivo2017

Impulsar la ocupación de territorio como elemento integración ciudadana

Ampliar y diversificar las organizaciones de base

Democratizar los procesos de planificación local: el CLPP

Fortalecer la inversión local y las fuentes de financiamiento alternativo

Impulsar una gestión legislativa autónoma, inclusiva y responsable

Elevar el compromiso ciudadano con el ordenamiento municipal

Contactos: miguelgmarregot@gmail.com

0424-2106124 0416-6391222@migonzalezm

www.paggmunicipal.net