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fiche n°10
LA QUALITÉ RÉSIDENTIELLE, FACTEUR DE COHÉSION
SOCIALE ET D’ATTRACTIVITÉ
L’habitat est, avec les aménités urbaines, une composante essentielle
de la qualité du cadre de vie des habitants.
Sa diversité, son accessibilité et sa qualité sont des conditions nécessaires
pour assurer le parcours résidentiel des ménages, favoriser la cohésion sociale au sein du territoire
et participer à son attractivité.
scot-lhpce.fr
Fiche SCoT N°10.indd 1 24/04/15 08:53
Le Havre
La Cerlangue
Montivilliers
Cauville-sur-Mer
OudalleGonfreville-l'Orcher
Saint-Vigor-d'Ymonville
Sandouville
Octeville-sur-Mer
Rogerville
Étainhus
Épretot
ManégliseRolleville
Sainneville
Epouville
La Remuée
Fontenay
Gommerville
Har�eur
Graimbouville
Saint-Romain-de-Colbosc
Gainneville
Les Trois Pierres
Saint-Aubin-Routot
Fontaine-la-Mallet
Mannevillette
Saint-Laurent-de-Brèvedent
Saint-Gilles-de-la-Neuville
Saint-Martin-du-Manoir
Saint-Vincent-Cramesnil
Notre-Dame-du-Bec
Sainte-Adresse
Communauté de Communes du Canton de Criquetot l'Esneval
Communauté de Communes Campagne de Caux
Communauté de Communes
Caux Vallée de Seine
Communauté de Communesde Quillebeuf sur Seine
Communauté de Communesdu Canton de BeuzevilleCommunauté de Communes
du Pays de Hon�eur
La Manche
Embouchure de la Seine
Nombre moyen de logements mis en chantier pour 1 000 habitantsmoyenne annuelle
0,35 - 2,35
2,35 - 3,85
3,85 - 5,40
5,40 - 16,75
Réalisation : AURH (LA, 03/2015)Fond : © CODAH - droits réservésSources : AURH
0 42Km
Éléments de contexte
Pays Le Havre Pointede Caux Estuaire
Limites desintercommunalités
Limites communales
Communes en dehorsdu pays LHPCE
Nombre total de logements mis en chantier
5 000
200
15
N
10Le SCoT définit les grands axes de la politique
de l’habitat au regard notamment de l’évolution démographique et économique du territoire
mais aussi des projets d’équipements et de desserte en transports en commun.
Il détermine les conditions permettant d’assurer la diversité des fonctions urbaines et la mixité
sociale dans l’habitat incluant des objectifs en matière d’offre de logement social.
Les lois Grenelle renforcent le rôle du SCoT en l’habilitant à répartir les objectifs d’offre
nouvelle au sein du territoire et à fixer des objectifs de réhabilitation
du parc existant, public et privé.
PENSER L’HABITAT ET LA QUALITÉ RÉSIDENTIELLEMalgré la poursuite du desserrement des ménages, la décroissance démographique à l’œuvre dans le territoire depuis les années 80 impacte le nombre de ménages, désormais en baisse, avec une conséquence directe sur les besoins en logements.Un certain nombre d’évolutions peuvent être interprétées comme autant de signes de détente du marché du logement : hausse de la vacance, allongement des délais de vente et baisse des prix.La politique de l’habitat à définir pour le territoire devra s’attacher à satisfaire les habitants actuels et les nouveaux arrivants dans la diversité de leurs attentes et de leur solvabilité. Elle devra aussi renforcer la qualité résidentielle et l’attractivité du territoire par des politiques ambitieuses de requalification et de modernisation du parc existant.
DÉFINITIONS *
DESSERREmENT DES mÉNAgES : diminution tendancielle de la taille
moyenne des ménages liée aux effets du vieillissement, de la décohabitation
des jeunes, de l’augmentation du nombre de séparations
et des familles monoparentales
ESTImATION DES BESOINS EN LOgEmENTS :
besoins liés à l’évolution du nombre de ménages + besoins liés au renouvellement
et aux mutations du parc + besoins liés à la variation du parc de logements
vacants et des résidences secondaires
TOTAL LOgEmENTS = résidences principales
(logements occupés) + logements vacants
+ résidences secondaires /logements occasionnels
1 mÉNAgE = 1 résidence principale
LA CONSTRUCTION DE LOgEmENTS ENTRE 2005 ET 2014
Fiche SCoT N°10.indd 2 24/04/15 08:53
CODAH
CC Caux Vallée de SeineCaux Estuaire
CC duPays de Honfleur
CCCampagne de Caux
CC duCanton de Beuzeville
CC deQuillebeuf sur Seine
CC du Canton de Criquetot l'Esneval
CC Caux Vallée de SeineCaux Estuaire
CC duPays de Honfleur
CODAH
CCCampagne de Caux
CC duCanton de Beuzeville
CC deQuillebeuf sur Seine
CC du Canton de Criquetot l'Esneval
Réalisation : AURH (SCAH - 03/2015)Fond : © CODAH - droits réservés, © IGNSources : PERVAL-MIN 2008-2012, AURH (03/2015)
Réalisation : AURH (SCAH - 03/2015)Fond : © CODAH - droits réservés, © IGNSources : PERVAL-MIN 2008-2012, AURH (03/2015)
N
205 000198 500 145 000
166 000 222 500
278 000180 700
158 400
0 21Km
N
88 78 39
53 63
3432
24
0 21Km
CODAH
CC Caux Vallée de SeineCaux Estuaire
CC duPays de Honfleur
CCCampagne de Caux
CC duCanton de Beuzeville
CC deQuillebeuf sur Seine
CC du Canton de Criquetot l'Esneval
CC Caux Vallée de SeineCaux Estuaire
CC duPays de Honfleur
CODAH
CCCampagne de Caux
CC duCanton de Beuzeville
CC deQuillebeuf sur Seine
CC du Canton de Criquetot l'Esneval
Réalisation : AURH (SCAH - 03/2015)Fond : © CODAH - droits réservés, © IGNSources : PERVAL-MIN 2008-2012, AURH (03/2015)
Réalisation : AURH (SCAH - 03/2015)Fond : © CODAH - droits réservés, © IGNSources : PERVAL-MIN 2008-2012, AURH (03/2015)
N
205 000198 500 145 000
166 000 222 500
278 000180 700
158 400
0 21Km
N
88 78 39
53 63
3432
24
0 21Km
122 800 logements en 2011 dans le territoire du SCoT
Construction neuve entre 2004 et 2013 (logements mis en chantier)
847 logements/anpour un objectif fixé à 1100 dans le SCoT
Loyers de marché dans le territoire du SCoT en 2014
Taux de construction (nbre de logements construits pour 1 000 habitants)
35 760 logements locatifs sociaux (LLS) dans le territoire du SCoT
de l’ensemble des logements
113 200 ménages en 2011
LogEMEnTS LogEMEnTS SoCIAUx ConSTrUCTIon
STATUTS d’oCCUpATIon
prIx dU MArChé
ILS SonT ACTEUrS dE LA poLITIqUE LoCALE dE L’hAbITAT
MénAgES
1999 2011Total logements+ 6 250
LES DONNÉES
92 % sont occupés (113 174 résidences principales ou ménages)
propriétaires
47 %
Logés à titre gratuit
1 %
Locataires parc social
30 %
Locataires parc privé
22 %
6,7 % sont vacants (8 270 logements)
1,3 % sont des résidences secondaires/logements occasionnels (1 359 logements)
+ 5 %
29 %
+ 4 %
30,5 %
10,05 Ele m2
3,21
3,30
3,17
3,14
3,84
5,58
2,62
+ 25 %
2,45
- 5 %
5,2 %
9,30 Ele m2
2,21
résidences principales
CodAh35 400 LLS
CodAh
2004/2008SCoT
2009/2013SCoT
dont CodAh
dont CodAh
dont Caux Estuaire
dont Caux Estuaire
En 1990
Logements vacants
En 1999
résidences secondaires
CAUx ESTUAIrE360 LLS
CAUx ESTUAIrEEn 2011
+ 650 ménages/an entre 1990 et 1999
+ 513 ménages/an entre 1999 et 2006
+ 210 ménages/an entre 2006 et 2011
Taille moyenne des ménages (nombre moyen de personnes/logement)
de l’ensemble des logements
Le havre + gonfreville l’orcher + harfleur + Montivilliers
= 96,5 % des logements locatifs sociaux du SCoT
CAUx ESTUAIrE
LE hAVrECodAh
846 847 781 74865 99
de 2004 à 2008 de 2009 à 2013moyenne annuelle
Les EPCI (délégation des aides à la pierre, pLh, aides financières, intervention foncière)Les communes (garanties d’emprunts, mise en œuvre du pLh…)L’État (AnAh, aides à la pierre, à la personne, aides à la réhabilitation AnAh…)La région (aides en complément de celles de l’état)Le département (action sociale, pdh, pdALpd avec l’Etat, FSL)1 % logementL’Etablissement Public Foncier de Normandie (EPFN)Les bailleurs sociaux…
LE mARCHÉ DE LA mAISON INDIVIDUELLE EN 2012 (E) LE mARCHÉ DU TERRAIN À BÂTIR EN 2012 (E/m2)
> 250 000 E
190 000 E < prix < 250 000 E
< 190 000 E < 50 E
entre 50 et 80 E
> 80 E
Prix du terrain au m2
Prix moyen d’une maison
Fiche SCoT N°10.indd 3 24/04/15 08:53
Syndicat du SCoT le Havre Pointe de Caux Estuaire 4 quai Guillaume le Testu 76063 LE HAVRE Cedex Tél 02 32 74 09 27 Fax 02 35 21 51 57
édite
ur :
AUrh
- Co
ncep
tion
et e
xécu
tion
: b.d
.S.A
. Le
havr
e, 0
2 35
19
21 1
6, r
CS 3
25 4
37 5
07 0
0024
- Im
pres
sion
: L2
p - A
vril
201
5.
QUELS ENjEUx POUR L’HABITAT
DANS LE TERRITOIRE ? Le contexte démographique impacte le fonctionnement du marché de l’habitat dans le territoire et donc les besoins en logements ; outre le volume de logements à produire, le SCoT devra se prononcer sur :
Un enjeu de performance énergétique
Un équilibre est à trouver entre production de logements neufs et requalification/modernisation du parc de logements existants.
Un enjeu de développement durable
Le modèle de développement urbain qui réduit les surfaces agricoles de notre territoire doit être débattu. quelle sera la forme de nos villes et villages dans 20 ans ?quel sera le coût des déplacements au quotidien pour les ménages éloignés des zones d’emplois, de consommation et de loisirs ?
Une réponse claire aux besoins des habitants
quelle répartition spatiale de la production et de la requalification / modernisation entre les communes du territoire ?
Un objectif de cohésion
quelle mixité sociale et générationnelle proposer ?quelle répartition du logement social dans le SCoT, dans les communes, dans les opérations d’aménagement ?
Les paramètres sur lesquels agir pour que l’offre d’habitat soit en phase avec la demande
• diversité des produits (locatif, accession, logements individuels, intermédiaires, collectifs) ; • adaptation du parc au vieillissement ;• qualité urbaine (proximité des équipements et services, cadre de vie), maîtrise des prix fonciers et de la construction…
Les enjeux pour les collectivités
pour les collectivités, il s’agit également de valoriser les investissements réalisés en privilégiant les secteurs déjà desservis par les réseaux, les transports en commun et qui permettent d’optimiser l’utilisation des équipements et services.
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