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Presentacón de Oscar Feo en evento fos 2011
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Fondo de Cooperación al Desarrollo Solidaridad Socialista Fos
IV Encuentro Andino de Salud Participación y Control Social en Políticas de Salud
Ecuador, 8 al 10 de noviembre de 2011
FOROPARTICIPACION EN AMERICA LATINA
Reflexiones sobre Estado, Participación y Salud
Temas a tratar:
ESTADO Qué es el Estado, cuál su función en la sociedad…..
¿Hay gobiernos de “transición” en la región? Cuales son sus características
Importancia de la participación en transformación de la sociedad
Bases de una política de salud, que contribuya a transformar el Estado
POLITICAS DE SALUD
PARTICIPACION
GOBIERNOS DE
TRANSICIÓN
Instrumento de dominación de una clase sobre otra, sólo una revolución puede sustituirlo…
Estadoconjunto de instituciones que tienen el PODER de controlar la vida social
Institución social impuesta por la clase dominante, a una dominada, para garantizar su dominio e impedir su rebelión… monopolio de la “violencia legítima”
Para hacer efectiva su dominación cuenta con un poderoso aparato político-ideológico: CONSENSO Y HEGEMONIA
TRIPLE DIMENSION DEL ESTADO
Con la Globalización Neoliberal hay un cambio sustancial del Estado, la extinción gradual de las soberanías nacionales… la aparición de un ESTADO SUPRANACIONAL, con instituciones que se sobreponen al Estado, y construyen «consenso» a través de la “hegemonía ideológica”, o intervienen con su “hegemonía militar”
El neoliberalismo aboga por el ESTADO MINIMO, dejando al MERCADO el control de la vida social (Reformas privatizadoras)
HEGEMONIAPLANETARIA
¿Hegemonía planetaria?El pensamiento hegemónico y «colonial» se
apropia de nosotros, de nuestras acciones, nos
hace pensar como «ellos» quieren, es el garante
del CONSENSO POLITICO IDEOLOGICO necesario
para mantener la dominación… y si se rompe ese
consenso, acuden a la violencia y la represión…..
Segunda Reflexión: ¿Hay Gobiernos de
Transición en la región?
¿Hay Gobiernos de transición?
Hay un cambio en la correlación de fuerzas
en América Latina
SI
BoliviaVenezuela
EcuadorPerú
ColombiaChile
pueden ocurrir revoluciones sociales que lleguen al gobierno, sin que ello signifique poner fin al predominio
y la hegemonía del capital… la superación del capitalismo requiere la supresión/superación de la
lógica de funcionamiento del capital (del metabolismo y el orden social impuesto por el capital).
EstadoEmpresarialAutoritario
EstadoDemocrático
Popular
…es posible la transición de un…
LA GRAN PREGUNTA:ANTE ESA HEGEMONIA
PLANETARIA
sólo «descolonizándonos», democratizando el Estado y abriéndose a
la participación social…
PROCESOS CONTRADICTORIOS
Esos procesos no son lineales, coexisten avances, con errores e incoherencias….Persisten factores de exclusión social y de acumulación y concentración de la riqueza social…Hay pugnas entre diversos proyectos de país que se traduce en muchas contradicciones…Coexisten ideologías que expresan intereses de clase contrapuestos, en algunos casos hay presencia ideológica neoliberal…
¿Porque será que cada vez que intentamos cambiar la sociedad, la sociedad
termina cambiándonos a nosotros?
EstadoPoder
La reproducción metabólica del capital, nos hace
«reproducir» al estado y sus relaciones de poder,
garantizando que a pesar de todas las «buenas
intenciones» nada cambie….
tenemos que encarar una alternativa radical al
modo de control metabólico social del capital.
Una alternativa que no se vea atrapada por las
restricciones del orden existente al
mantenerse en dependencia del objeto de su
negación, como ocurrió en el pasado.
«no basta con que un grupo de revolucionarios se apodere del aparato estatal, y estatice la propiedad de los medios de producción…no basta con que la burocracia gerencial y los tecnócratas del capitalismo sean reemplazados por cuadros del partido devenidos en “burócratas revolucionarios”…
Todo esto puede hacerse, como se hizo y la historia lo demuestra, sin poner fin a las cadenas de sujeción a los dictados del capital y su lógica de funcionamiento…
Dar vuelta a la tortilla, es mantenerse dentro del sartén controlado por el capital, y esto lleva a la distorsión de los objetivos estratégicos, y la derrota resulta inevitable, pese a los ideales que sustenten la epopeya revolucionaria…» Isabel Rauber – István Mészaros
es necesario superar el capitalismo e ir mas allá del capital…construir lo nuevo fuera de su dominio, desde otro lugar, con otras lógicas. Y esto sólo puede hacerse si son pensadas, diseñadas y construidas por y con los pueblos.
ParticipaciónSocial
Todos los gobiernos “progresistas” de la
región tienen como uno de sus ejes
estratégicos abrir espacios de participación,
para que las organizaciones sociales sean un
actor relevante en el equilibrio de poder
entre los distintos actores de la vida social.
La Democracia participativa..
JA JA JA JADemocracia: Gobierno del
Pueblo
JA JA JA JA
ParticipaciónSocial
Uno de los problemas que tienen los
gobiernos que quieren transitar hacia
una nueva sociedad, es la carencia de
espacios reales de participación, para
la toma de decisiones “macro políticas
y económicas”
IDEAS FUERZA CENTRALES
Forjar sistemas de poder más democráticos y democratizadores es una clave en la construcción de un nuevo Estado.
La transformación de un Estado empresarial y autoritario, sometido a lógicas de poder concentradas y excluyentes, sólo puede hacerse sobre la participación amplia y democrática de los movimientos sociales y las comunidades
DIMENSIONES DE LA PARTICIPACIÓN
En la Toma de Decisiones En el Control Social de la gestión
Ello implica : transferencia de informaciónRendición de cuentas Interacción del gobierno -a todos los niveles-
con organizaciones sociales Ej. Comisiones de Participación, Consejos Asesores
Hay que aprender a escuchar y a respetar los saberes del pueblo
UNA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Una democracia participativa significa una forma de
Estado donde la población tiene injerencia real en el diseño y control de las políticas públicas, en el plano local y en el plano nacional.
Incluye mecanismos representativos nuevos y crea mayores controles y vínculos con los representantes
Desarrolla un abanico de prácticas directas de la población en relación con los temas colectivos. Instancias consultivas de información y escucha, recogiendo las preocupaciones de la población, y también mecanismos de participación en la toma de
decisiones.
No es suficiente promover y permitir la participación, y democratizar el Estado
Es necesario fortalecer políticamente al Estado, porque su poder es muy importante en un mundo global.
Renunciar a un Estado fuerte, apostar a lo
local, a lo pequeño aislado en un mundo globalizado, es presentarse desvalido en este
juego de fuerzas que es el mercado y el sistema político global
Transformar y Fortalecer el Estado
REINVENTAR UNA DEMOCRACIA DE ALTA INTENSIDAD BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS
“la democratización del Estado pasa por la democratización social y, viceversa, la democratización social por la democratización del Estado.”
…los valores que subyacen en los principios de cooperación, solidaridad, participación, democracia y prioridad de la distribución sobre la acumulación, no se erige en punto de partida, sino en el resultado de una esforzada lucha por la democracia…
Salud La salud como Derecho Humano y Social La salud como parte de un “nuevo” concepto
de vida: EL VIVIR BIEN. La Determinación Social de la Salud La Universalidad como reto a la exclusión y
focalización (SUS) Participación y Control Social
El Cambio de Paradigma en Salud en BoliviaACCION SOBRE
DETERMINANTESSOCIALES DE LA
SALUD
Valores comunitarios saludables a desarrollar
COMPLEMENTARIEDAD
RECIPROCIDAD
SOLIDARIDAD
ARMONIA
EQUIDAD en la distribución del producto social
RESPETO A LA PLURALIDAD
CONVIVENCIA colectiva
ACCESO agua, trabajo, educación, salud, vivienda
DIGNIDAD
Debemos transformar al Estado -y a nosotros mismos- para evitar continuar reproduciendo al capital y al estado autoritario
V I V I RB I EN
= salud
Reflexión Final
No podemos esperar resultados diferentes, si hacemos siempre lo mismo……
Reinventar la democracia, Reinventar el Estado,Democratizar la sociedadParticipación Social
Es necesario ir más allá del capital, superar su lógica que nos atrapa y se reproduce en nosotros, solo así podremos avanzar…
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