Как можно получить лицензию на добычу

Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики

Как можно получить лицензию на геологическое изучение и/или добычу полезных ископаемых в Кыргызской Республике? (На основании Положения о порядке лицензирования и регулирования недропользования утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 апреля 2012 года № 228)

ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

Лицензиат

Лицензиар

Уполномоченный государственный орган, выдающий лицензии на право пользование недрами

Конкурс

Владелец лицензии на геологическое изучение недр, разработку месторождений полезных ископаемых и на другие виды пользования недрами

Метод предоставления права временного пользования недрами иностранным и отечественным инвесторам, при котором они принимают на себя определенные обязательства, установленные условиями конкурса, утвержденными Правительством Кыргызской Республики;

ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ (2)

Сбор за участие в аукционе

Сумма денежных средств в размере 1 % от стартовой цены объекта аукциона, но не менее 100 расчетных показателей, вносимая заявителем на специальный счет организатора аукциона по реквизитам, указанным в объявлении об аукционе. Сбор за участие в аукционе, независимо от его результатов, не возвращается и остается в распоряжении организатора аукциона

Метод предоставления права временного пользования недрами, при котором это право переходит лицу, предложившему в ходе торгов и заплатившему наибольшую цену за выставленный на аукционе объект недр

Аукцион

Сумма денежных средств, в десять раз превышающая стартовую цену объекта аукциона, вносимая заявителем на специальный счет организатора аукциона по реквизитам, указанным в объявлении об аукционе, но не более ста тысяч долларов США и не менее одной тысячи долларов США в национальной валюте Кыргызской Республики по курсу Национального банка Кыргызской Республики. Вносимый для участия в аукционе гарантийный взнос подлежит возврату всем заявителем за исключением случаев, указанных в положении

Гарантийный взнос

ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ (3)Начальная цена, с которой начинаются торги на аукционе, равная величине бонуса (налога за пользование недрами), уплачиваемого при получении лицензии на право пользования определенным объектом недр. В том случае, если на один объект недр будет заявлены два и более вида полезных ископаемых, на которые установлены отдельные ставки бонусов, стартовая цена будет равна сумме бонусов

Стартовая цена объекта

аукциона

Окончательная цена

объекта аукциона

Наибольшая цена объекта недр, предложенная победителем аукциона, которая состоит из суммы установленного законодательством бонуса (налога на право пользование недрами) и суммы внеплановых поступлений

ЗаявительСубъект предпринимательской деятельности, желающий принять участие в аукционе и подавший для этого заявку.

Субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на предоставление права пользования недрами путем прямых переговоров

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ• Право пользование недрами возникает на

основании лицензии

• Пользование недрами без лицензии запрещается, за исключением случаев предусмотренных законами Кыргызской Республики

• Иностранные юридические и физические лица получают лицензию на таких же условиях и в таком же порядке, как юридические и физические лица Кыргызской Республики (если иное не предусмотрено законодательством)

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

•Перечень всех пролицензированных объектов недр, а также свободных объектов недр, выставляемых на конкурс и/или аукцион размещается на официальном сайте Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики (далее Агентство)

•Официальный сайт Агентства: www.geology.kg

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Лицензированиюподлежат всевидыпользованиянедрами, заисключением

Непромышленных россыпных проявлений полезных ископаемых, разрабатываемых индивидуальными старателями

Для таких участков недр необходима регистрация разрешений в местных государственных администрациях

СПОСОБЫ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

ПРЯМЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ

Месторождения общегосударственного

значения, утвержденные Правительством

Кыргызской Республики

КОНКУРС АУКЦИОН

Все остальные объекты, невключенные в

общегосударственный список, за некоторым исключением (список

приведен на следующем слайде)

Месторождения, по которым аукцион или конкурс не состоялись дважды и объекты, по

которым не предусмотрено проведение конкурсов или аукционов (список приведен на

следующем слайде)

Не со

стоял

ся

дваж

ды

Не с

ост

оял

ся

дваж

ды

Список объектов недр, по которым проводятся прямые переговоры

• Подземные пресные и термоминеральные воды• Песок строительный• Гальки и гравий• Природные песчано-гравийно-галечные смеси• Глина и суглинки строительные• Камень рваный (бутовый и щебень) из осадочных,

магматических и метаморфических горных пород• Известняк для производства извести• Гипс• Ископаемая соль• Самородная сера• Тальк и пирофиллит• Графит• Разработка угля с запасами до 1000 т.т.

АГЕНТСТВОГосударственное агентство по геологии и минеральным

ресурсам вотношении выдачи лицензий на право пользования недрами:

Проводит аукционы и прямые переговоры

Выдает лицензии на их основе, а также на основе конкурсов (Комиссия по вопросам регулирования недропользования)

Является лицензиаром со стороны государства

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ ПУТЕМ

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА

Когда проводится конкурс?• По решению Правительства КР

Где Вы сможете узнать о проведении конкурса и ознакомиться с его условиями?

Решение Правительства по каждому конкурсу публикуется в

республиканских печатных изданиях

Все условия участия и порядок проведения устанавливаются Правительством по каждому

конкурсу отдельно и освещаются в каждом отдельном решении

Правительства о проведении конкурса

ПОБЕДИТЕЛЬ КОНКУРСАКто получает лицензию

поконкурсу?• Участник конкурса,

который признается победителем правительственной конкурсной комиссией простым большинством голосов

Где получают лицензию?Лицензия победителю конкурса вручается в офисе Агентства на основании решения правительственной конкурсной комиссии

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

ПОБЕДИТЕЛЬ АУКЦИОНАКто получает лицензию

поаукциону?• Участник аукциона,

который предложил наибольшую цену признается победителем аукционной комиссией и получает право на лицензию

Где получают лицензию?Лицензия победителю аукциона вручается в офисе Агентства на основании решения аукционной комиссии

ВЫСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТА НА АУКЦИОН

В каком случае объект или объектывыставляются на аукцион?•Объект или объекты недропользования

выставляются на аукцион, если в Агентство поступила заявка на проведение аукциона или на получение лицензии

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА

Где Вы сможете узнать о проведенииаукциона?•В общереспубликанском официальном

печатном издании•На телевизионном канале •На официальном сайте Агентства

Не позднее, чем за 45 календарных дней до даты проведения

При повторном аукционе не позднее , чем за 30 календарных

дней

КАК ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ?Заявка подается ЛИЧНО не менее, чем

за 1 рабочий день до проведения аукциона

В двух экземплярах на государственном и официальном языках по определенной форме

Форма заявки будет размещена на официальном

сайте Агентства на дату публикации объявления об

аукционе

Должна быть заполнена на компьютере и распечатана

при помощи принтера

К заявке дополнительно должны быть приложены документы (Список

данных документов приведен на следующем слайде). Справки и

документы подписываются уполномоченным на то лицом и заверяются печатью заявителя

Если Вы подаете заявку, то это означает, что Вы

согласны со всеми условиями аукциона

Подача заявкиОфис

Агентства

Копии документов представляются заверенными в

установленном порядке

Документы, прилагаемые к заявке на участие в конкурсе

• Копии учредительных документов и свидетельства о регистрации юридических лиц;

• Копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

• Заверенную печатью копию решения или другого документа, предусмотренного законодательством Кыргызской Республики, о назначении исполнительного органа организации;

• Доверенность, выданную в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);

• Легализованную или апостилированную в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке выписку из государственного реестра или иной документ, удостоверяющий, что оно является действующим юридическим лицом по законодательству своей страны - для иностранного юридического лица;

• Документ, подтверждающий оплату гарантийного взноса;• Документ, подтверждающий оплату сбора за участие в

аукционе.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯАУКЦИОНА

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ

Руководители юридических лиц и индивидуальные

предприниматели

Представители руководителей юридических лиц

Документ, удостоверяющий личность

Доверенность, заверенная в соответствии с

законодательством

Документ, удостоверяющий личность

В доверенности должны быть отражены полномочия данного лица по участию в аукционе (указывается наименование аукциона). Доверенность остается у Агентства

Необходимо прибыть за 1 час до начала проведения аукциона

ВАМ ОТКАЖУТ В РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ

Если:• Заявка подана с нарушением требований, указанных в

Положении о порядке лицензирования и регулирования недропользования, в том числе, если содержание заявки не соответствует условиям аукциона

• Предоставлен неполный перечень документов, указанный в Положении

• Заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются секретарем аукционной комиссии о принятых решениях, в день проведения аукциона, до начала регистрации участников аукциона.

• Указанных лиц ознакомляют с протоколом рассмотрения заявок под роспись. В случае отказа заявителя от подписи, либо его отсутствия, делается соответствующая запись в протоколе.

ЧТО ПРОИСХОДИТ ДО НАЧАЛА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА?

Регистрация участников у секретаря аукционной комиссии

Выдача табличек с регистрационными номерами

Прохождение в зал проведения аукциона

Опоздавшие участники к проведению аукциона не допускаются и гарантийный взнос им не возвращается

КАК НАЧИНАЕТСЯ АУКЦИОН?

Ведущий аукциона объявляет:•О наименовании объекта недр•О его основных характеристиках•Об основных требованиях к

пользованию объектом недр•О порядке проведения аукциона и

утверждении его результатов•О стартовой цене за право пользования

недрами •О шаге аукциона

КАК ПРОХОДИТ АУКЦИОН?

Аукционист объявляет первое значение стартовой цены, увеличенное на размер

шага аукциона (10%)

В случае поднятия 1 таблички, аукционистназывает

регистрационный № участника, поднявшего

табличку первым

Если таблички подняли несколько

участников, то аукционист называет

регистрационный № участника

первым поднявшим табличку

Если после объявления первого значения цены и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со

своим регистрационным №, аукцион прекращается и признается несостоявшимся

КАК ПРОХОДИТ АУКЦИОН? (2)

Каждое последующее значение цены аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона. В ходе аукциона допускается предложение участником более высокой цены независимо от шага аукциона. При этом, одно предложение цены не может быть выше максимального шага согласно нижеследующей градации:

• При стартовой цене объекта до или равной 5 тысячам долларов США максимальныйшаг аукциона — десятикратный размер стартовой цены (до или равный $50 000 тыс.)

• При стартовой цене объекта свыше пяти тысяч долларов США и до или равной десяти тысячам долларов США – пятикратный размер стартовой цены (от $25 001 до $50 000 тыс.)

• При стартовой цене объекта свыше десяти тысяч долларов США и до или равной двадцати пяти тысячам долларов США – двукратный размер стартовой цены (от $20 001 до $50000)

• При стартовой цене объекта свыше двадцати пяти тысяч долларов США – однократный размер стартовой цены (от $25001 и выше)

Аукционист объявляет первое значение стартовой цены, увеличенное на размер шага аукциона (10%) –

минимальный шаг

ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АУКЦИОНА

Итоги аукциона

•Итоги аукциона оформляются протоколом аукционной комиссии

•Протокол об итогах аукциона является основанием для выдачи лицензии на право пользования недрами объекта аукциона

•Срок исчисления права пользования недрами объекта определяется с момента выдачи лицензии на право пользования недрами

Протокол подписывается членами комиссии, принимавшими участие в заседании, и участниками аукциона. Участникам аукциона, отказавшимся подписать протокол об итогах аукциона, внесенный гарантийный взнос не возвращается

В КАКОМ СЛУЧАЕ СЧИТАЕТСЯ, ЧТО ПОБЕДИТЕЛЬ АУКЦИОНА ОТКАЗАЛСЯ ОТ ЛИЦЕНЗИИ?

•Если он отказался подтвердить его итоги в день заседания , путем подписания протокола

•Если он не уплатил предложенной им цены за право пользования недрами в течение пяти банковских дней после подписания протокола об аукционе – гарантийный взнос не возвращается

В КАКИХ СЛУЧАЯХ АУКЦИОН МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАН НЕСОСТОЯВШИМСЯ?

•При отсутствии заявок на участие в аукционе

•На участие в аукционе подана одна заявка

•Для участия в аукционе явился только один участник или никто не явился

•К участию в аукционе не допущены все заявители

•Участниками аукциона не предложена цена выше стартового размера объекта недр

ЧТО ПРОИСХОДИТ, ЕСЛИ АУКЦИОН НЕ СОСТОЯЛСЯ?

•Аукционная комиссия принимает решение о проведении повторного аукциона

•Если аукцион не состоялся два раза подряд, право пользование недрами предоставляется путем прямых переговоров

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЯМЫХ

ПЕРЕГОВОРОВ

КАК ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ПРЯМЫХ ПЕРЕГОВОРАХ?

Подача заявкиОфис

Агентства

В двух экземплярах на государственном и официальном

языках

Заявка должна содержать данные о заявителе, месте и виде пользования недрами

Должна быть заполнена на компьютере и распечатана

при помощи принтера

К заявке должны быть приложены документы

документы

1) Копии учредительных документов и устава для юридических лиц или регистрационных документов для физических лиц

2) Программа освоения (геологическое изучение, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) заявленного объекта с укрупненными технико-экономическими расчетами по капиталовложениям, эксплуатационным затратам и прибылям

3) Документы, подтверждающие возможность финансирования работ заявленного объекта недропользования в соответствии с представленной программой освоения

Заявку Вы можете скачать в разделе Порядок лицензирования

ЕСЛИ ВЫ ХОТИТЕ ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

Дополнительно предоставляются:• Технологическая схема эксплуатации скважин

• В случае использования подземной воды для розлива (пресная или минеральная) – заключение государственного органа, уполномоченного на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы

• Для организации бальнеологического лечения (термоминеральная) - заключение Кыргызского научно-исследовательского института курортологии и восстановительного лечения.

РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК•Срок рассмотрения и принятия решения

по заявкам - до 1 месяца со дня подачи документов

•Если Вы не предоставите полный комплект документов, Ваша заявка не будет принята

•После устранения соответствующих недостатков, Вы можете повторно подать заявку

ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ

•Рассмотрение заявки и выдача лицензии осуществляется Комиссией по вопросам регулирования недропользования путем обсуждения и согласования условий лицензирования с заявителем

•Результаты переговоров оформляются протоколом

•Подписанный сторонами протокол является основанием для выдачи лицензии

В КАКОМ СЛУЧАЕ ВАМ ОТКАЖУТ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ?

• Если Вы представили о себе неверные сведения

• Если Вы не обладаете необходимыми финансовыми ресурсами для эффективного, технически и экологически безопасного освоения объекта недр

• Отказ в выдаче лицензии оформляется протоколом и высылается заявителю в срок не более 5 рабочих дней на один из указанных почтовых адресов, в том числе электронный

СПАСИБО ЗА УДЕЛЕННОЕ ВРЕМЯ!