Klimakur NTL100310 Heidi Sørensen Endelig 090310

Statssekretær Heidi Sørensen, Miljøverndepartementet

Foto: Marianne Gjørv

Klimakur 2020

NTL, Sørmarka10.03.2010

2

Global temperaturøkning begrenses til 2˚C

Foto: Marianne Gjørv

Foto: Marit Nyborg

Foto: Miljøverndepartementet

Foto: Vladimir Romanovsky

3

Nasjonale mål

Foto: Marianne Gjørv

Overoppfylle Kyoto-forpliktelsen med 10%

Kutte 30 – 40% innen 2020

15 – 17 millioner tonn nasjonale kutt

Karbonnøytral innen 2030

4

15-17 millioner tonn

(12-14 )

Kilde: Klimakur 2020

5

Klimakur 2020

Dypdykk i alle sektorer og sektorovergripende analyse

6

Oppdatert referansebane

Kilde: Klimakur 2020

7

Kvoteprisutvikling – 3 scenarier

Kvotepris lagt til grunn i 2020: 40 euro (ca. 350 NOK)

Kvotepris/år 2012 2015 2020

Lav 16 17 20

Middels 18 26 40

Høy 25 38 60

Kilde: Klimakur 2020

8

Utslipp fordelt på sektor

Kvotepliktig

Kilde: Klimakur 2020

9

Sektoranalysene – aggregert160 tiltak

Kilde: Klimakur 2020

10

Transport

Utredet til sammen

3 – 4,5 millioner tonn

Kostnader fra under null,

de fleste under 1500 kr/tonn,

en del vesentlig høyere

Foto: Marianne Gjørv

11Foto: Marianne Gjørv

Eksempler på tiltak:

Bedret kollektivtilbud

Intercity-utbygging for jernbane

Høyere bomtakst

Økning av drivstoffpris

Transportmodeller

12Foto: Klima- og forurensningsdirektoratet

Utredet til sammen 4,35 millioner tonn

Kostnader fra under null til 3000 kr/tonn

Også utredet 3,3 millioner tonn fra karbonhåndtering

Kostnader fra 1000–1700 kr/tonn

Industri

13Foto: Miljøverndepartementet

Utredet til sammen 5,5 millioner tonn inkludert karbonhåndtering

Kostnad fra 400 til 3450 kr/tonn

Vurdert mulig – maksimalt 3 mill tonn

Olje- og gassvirksomhet

14Foto: Marianne Gjørv Foto: Marianne Gjørv

Foto: Gisle Haakonsen

Foto: Gisle Haakonsen

Landbruk

Jordbruk:Utredet til sammen 1,2 millioner tonn

Kostnader fra under null til 3100 kr/tonn

Skogbruk: økt opptak På sikt opp til 12,3 mill tonn, men kun 0,45 mill tonn i 2020

15Fotos: Marianne Gjørv

Fjernvarme

Energibruk i bygg

Framtidig energibehov

Energi

16

Kommunen har mange roller og kan

påvirke utslipp fra mange sektorer

Foto: Marianne Gjørv

Kommunal sektor

17

Klimahensyn i kommunal planlegging

Foto: Marianne Gjørv

Klimakur lister virkemidler som kan

styrke kommunenes rolle og mulighet til

å redusere klimagassutslippene

18

Makroøkonomisk analyse

Benyttet SSB sin makromodell

–utnyttet kunnskap fra sektoranalysene

–fanger opp ringvirkninger i økonomien

–både tekniske tiltak og tilpasninger

–3 ulike kjøringerKilde: Klima- og forurensningsdirektoratet

19Kilde: Klima- og forurensningsdirektoratet

Vil gi en utslippsreduksjon på 3 millioner tonn

Årlig samfunnsøkonomisk kostnad 1,6 milliarder kr

Når ikke målet

A) Bare forventet kvotepris

20

B) Lik pris på alle kilder

Kilde: Klimakur 2020

Marginalkostnadene ved 12 millioner tonn blir 1528 kr/tonn (gjennomsnitt 409 kr/tonn)

Årlig samfunnsøkonomisk kostnad 5 milliarder kr

Nedskalering av aktivitetsnivået i industrien

21

Kilde: Klima- og forurensningsdirektoratet

Marginalkostnaden øker til 3426 kr per tonn

Samfunnsøkonomisk kostnad nær 10 milliarder kr årlig

C) Skjerme kvotepliktig sektor

22

Skal vi gjennomføre tiltak som koster over 350 kr/tonn?

1. Teknologiutvikling

2. Omstilling

3. Troverdighet internasjonalt

Foto: Marianne Gjørv

23

Virkemiddelmenyer

Meny 1:Kostnadseffektivitet

Foto: Erik LorentzenFoto: Marianne Gjørv

Foto: Marianne Gjørv

Meny 2:Regulering og støtte

Meny 3:Skjerme kvotepliktig sektor

Meny 4:Kvoter og supplerende virkemidler i kvotepliktig sektor

Kilde: Klima- og forurensningsdirektoratet

24

Meny 1. CO2-avgift med supplerende virkemidler

Foto: Marianne Gjørv

Kostnadseffektivitet – forurenser betaler

Avgift og supplerende virkemidler for å nå målet på billigste måte

1500 kr per tonn

Betydelige nedskaleringer i industrien

Betydelige avgiftsinntekter i staten

25

Meny 2. Regulering og støtte

Foto: Erik Lorentzen

Styrt teknologisatsing

Dyreste tiltak – 2700 per tonn

Finansieres gjennom generell beskatning

Konkurranseevnen mindre svekket enn i den kostnadseffektive menyen

26

Meny 3. Skjerme kvotepliktig sektor

Foto: Marianne Gjørv

Kostnadseffektivitet innenfor kvotesystemet

Kun kvoter i kvotepliktig sektor

Dyreste tiltak 3400 kr per tonn +

Øvrige sektorer må ta resten av utslipps-reduksjonene

Svært vanskelig å nå målet med denne begrensningen

27

Meny 4. Kvoter og supplerende virkemidler i kvotepliktig sektor

Unngå de dyreste i meny 3 og samtidig begrense tap av konkurranseevne

Stimulere tiltak i industrien gjennom for eksempel avtale og fond

Dyreste tiltak 3000 kr/t

Skjermer industri mer enn meny 1, men mindre enn meny 3

Kilde: Klima- og forurensningsdirektoratet

28

Tidsperspektiv

Raske beslutninger for å oppnå beregnet utslippskutt i 2020

Økende potensial på lengre sikt

Foto: Erik Lorentzen

29

Klimakur – veien videre

Rapporten er sendt på

høring

Stortingsmelding 2011

30

Vi har alt vi trenger, kanskje med unntak av politisk vilje…

…men politisk vilje er en fornybar ressurs.

Al Gore, Nobelprisvinner