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BPR: Estrategia Regional de Promoción de Exportaciones e IED
Pablo M. GarciaIntegration and Trade Senior Economistpgarcia@iadb.org
Estrategia Regional de Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones
Realizar el kick off del proyecto.
Discutir la conformación de los equipos del proyecto.
Discutir la línea de acción en cada uno de los componentes del proyecto.
Definir los próximos pasos.
Objetivos del Taller:
Estrategia Regional de Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones
La iniciativa para la promoción de Bienes PúblicosRegionales (BPR) del BID apoya la búsqueda, mediante laacción colectiva de los países de la región, de solucionesinnovadoras de política pública a desafíos u oportunidadestrasnacionales.`
¿Qué es la Iniciativa de Bienes Públicos Regionales del BID?
Diseño de una Estrategia Regional de Promoción deExportaciones y Atracción de IED consensuada que servirápara potenciar el impacto de las acciones que las APCsmediante un accionar coordinado de las mismas.
¿Cuál es el Objetivo de nuestro BPR?
¿ Cuál es nuestro approach ?
Componente I: Imagen Región
Componente II: Encadenamientos
Productivos Regionales, Inversión Multipaís y Promoción conjunta
Componente III: Servicios globales de exportación
(offshoring)
Componente IV: Estrategia REGIONAL
de Promoción de Exportaciones y Atracción de IED
Mecanismo de Trabajo por componente
Facilitador
Consultorías Técnicas de Apoyo
Grupos Técnicos de Trabajo a Nivel de
Componente (Un país con liderazgo)
Aprobación del Comité Ejecutivo
Productos del Componente
Estructura de Trabajo del Proyecto
Comité Ejecutivo
GT I Imagen
País
GT IIIServicios
de
Exportación
GT IV Elaboración
de la
Estrategia
Regional
GT II Promoción
Conjunta
Plenaria
Organismo
Ejecutor Fundación
EXPORTAR
Comité Ejecutivo (CE)
El Comité Ejecutivo (CE) aprobará y propondrá al Banco loscambios en el enfoque de los temas y/o el presupuesto queconsideren necesarios. A su vez, adoptará toda decisión nodelegada al GT. Al CE le corresponde aprobar, arecomendación de los GT, los productos desarrollados en cadacomponente.
El Comité Ejecutivo (CE) del Proyecto será constituido porrepresentantes de nueve (9) de los Países Participantes. Serealizará una rotación anual de cuatro de los miembros con laexcepción del organismo ejecutor que será miembropermanente.
Atribuciones
Composición
Grupos de Trabajo por Componente (GT)
A los GT les corresponderá: (i) liderar la preparación (apoyados por los consultores contratados) de los productos de cada uno de los componentes; (ii) revisar y aprobar los términos de referencia para las consultorías; (iii) cooperar activamente en el proceso de
preparación de los productos de las consultorías, y (iv) recomendar al Ejecutor y al Banco cualquier modificación de los temas y/o del
presupuesto del componente en cuestión.
Para cada uno de los componentes del Proyecto se creará un Grupo Técnico (GT). Los cuatro (4) GT serán compuestos por los
representantes designados de las APC de los Países Participantes.
Atribuciones
Composición
Plenaria del BPR
Corresponderá a la Plenaria del conjunto de APC de los PaísesParticipantes en el Proyecto aprobar, la Estrategia Regionalde Promoción de Exportaciones y Atracción de IED.
Todos los países miembros del BPR forman parte de laPlenaria. Cada APC designará un miembro titular y un suplentepara las instancias de coordinación y decisión del Proyecto.
Atribuciones
Composición
Unidad ejecutora
Tendrá, entre otras, las siguientes funciones y responsabilidades:(a) la administración financiera del Proyecto; (b) la adquisiciónde bienes y la selección y contratación de los servicios deconsultoría requeridos según las normas, políticas yprocedimientos del Banco; (c) la preparación de los términos dereferencia para las respectivas consultorías; (d) la coordinaciónregional del Proyecto; y (e) la preparación de informessemestrales sobre el estado de avance del Proyecto.
La Fundación Exportar es la Unidad Ejecutora y a su vez es la responsable fiduciaria ante el BID
Atribuciones
Composición
Temas para trabajar
Composición del Comité Ejecutivo y de los Grupos de Trabajo
Mecanismo de Rotación de los miembros del Comité Ejecutivo
Con que tipo de mayoría se aprueban los productos de cada componente
Nuevos Miembros. Venezuela y Honduras?
Componente I: Imagen Región
Pablo M. GarciaIntegration and Trade Senior Economistpgarcia@iadb.org
Componente I: Imagen Región
Porque?
La promoción comercial y de inversiones no soloconsta de un componente nacional sino que de formacreciente las decisiones de localización se tomanteniendo en cuenta las características locales en unmarco regional.
Componente I: Imagen Región
Todos los países de la REDIBERO han avanzado en el diseño de su imagen país
Componente I: Imagen Región
26 de los 87 (30%) de los archivos existentes en la pagina de la REDIBERO se refieren a Imagen Región
Identificar y consensuar los principales elementos que deberíantenerse en cuenta para elaborar una Imagen Región. Entendidacomo la uutilización de los factores diferenciales de la región paraposicionar exportaciones e inversiones de forma tal que seacomplementaria a las imágenes de cada uno de los países y laspotencie.
Una guía consensuada para la elaboración e implementación dela imagen región de América Latina.
Componente I: Imagen Región
Objetivo
Producto principal
(a)Relevamiento de las principales características de la imagen país de losdistintos países participantes;(b)Identificación de elementos comunes y/o complementarios entre lasimagen de cada uno de los Países Participantes;(c)revisión de las mejores prácticas internacionales;(d)elaboración de un diagnóstico con los principales elementos a tener encuenta para la elaboración de la Imagen-Región;(e)elaboración de un documento consensuado con los lineamientos básicos aseguir para el diseño e implementación de una Imagen Región.
Componente I: Imagen Región
Actividades previstas en el marco del GT I
Recursos previstos: U$116.250
(a) Consultoría de apoyo para el diagnóstico, identificación de elementos comunes y buenas prácticas.
(b) Facilitador para apoyar el proceso de consenso y relatoría. (c) Se financiarán parcialmente los talleres de trabajo que se lleven a cabo
Temas para trabajar GT I
País líder del Grupo de Trabajo sobre Imagen País?
El approach es el correcto? Hace falta hacer un diagnóstico?
Alguna actividad adicional que haga falta realizar?
Información que crean relevante compartir con el GT I y con los consultores?
Componente II: Encadenamientos
Productivos, Inversión Multi-Pais y Promoción Conjunta
Pablo M. GarciaIntegration and Trade Senior Economistpgarcia@iadb.org
Componente II: Encadenamientos Productivos Regionales, Inversión Multipaís y Promoción conjunta
Encadenamientos Productivos regionales: se dan mediantecadenas de valor deslocalizadas donde la ubicación de losdiferentes eslabones de la cadena de valor en distintos espaciosgeográficos.
IED Multipaís: es la inversión mediante la cual se adquiere unactivo o interés de largo plazo en una o varias empresaspertenecientes a países diferentes de una misma subregión, enfunción de las ventajas competitivas de cada uno de ellos.
Promoción Comercial Conjunta: la complementariedad asociadaa las cadenas productivas regionales llevan a que sea mas eficiente(y a veces necesario) realizar la promoción de forma conjunta
Componente II: Encadenamientos Productivos Regionales, Inversión Multipaís y Promoción conjunta
Transnacionalización de la producción
Redes privadas interconectadas: producción internacional
Movilización de factores productivos, métodos de organización, conocimientos especializados y tecnologías
Estrategias complejas de integración de la producción – regional y global - con el propósito de consolidar posiciones
Componente II: Encadenamientos Productivos Regionales, Inversión Multipaís y Promoción conjunta
• Procter and Gamble: Servicios de
contabilidad, finanzas,
adquisiciones, IT en Costa Rica y
operaciones de ventas en México.
•Cisco: Presencia en México,
Belice, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y
Panamá donde desarrollan
Investigación.
•Bridgestone: México y Costa Rica
•Dell: El Salvador y Panamá.
•Honeywell, GE, United
Technologies, Textron y otras en
México y DR-CAFTARuta Maya
Abundan los ejemplos…
(i) identificar un conjunto de encadenamientos productivosregionales que sirvan como oportunidades de inversión multi-país.
(ii) identificar oportunidades de promoción comercial conjunta quefomenten tanto el comercio intra regional como el comercio conterceros mercados.
Priorización de un conjunto de cadenas/sectores que puedan sersujeto de promoción conjunta, tanto para la atracción deinversión multi-país como para la promoción de exportaciones
Objetivo
Producto principal
Componente II: Encadenamientos Productivos Regionales, Inversión Multipaís y Promoción conjunta
• Recopilación de experiencias de los distintos países sobreactividades de promoción de IED y/o exportaciones conjuntas
• Revisión de experiencias extrarregionales en la materia• Identificar cadenas de valor con alcance regional que tengan el
potencial suficiente para poder ser sujeto de IED multi-país• análisis de identificación de oportunidades comerciales conjuntas• elaborar un documento con una primera priorización de un
conjunto de cadenas/sectores con potencial para ser sujeto depromoción conjunta
Consultoría de apoyo para la identificación de cadenas regionales.Facilitador para apoyar el proceso de consenso y relatoría.Financiamiento parcial de los talleres de trabajo que se lleven acabo
Actividades
Recursos Previstos: U$116.250
Componente II: Encadenamientos Productivos Regionales, Inversión Multipaís y Promoción conjunta
Temas para trabajar GT II
Líder del Grupo de Trabajo sobre Encadenamientos Productivos regionales?
Podemos hacer una preselección interna de cadenas regionales?
Hay experiencias de promoción conjunta en la Región?
Información que crean relevante compartir con el GT II y con los consultores?
Componente III: Servicios Globales de Exportacion
(offshoring)
Pablo M. GarciaIntegration and Trade Senior Economistpgarcia@iadb.org
El Offshoring es un modelo de negocios en el que una empresa decide trasladar un proceso y/o función interno hacia el exterior, mediante el traspaso del proceso y/o función a una subsidiaria o
mediante la subcontratación de un tercero en el extranjero.
DeslocalizaciónLa ejecución del proceso y/o función se desplaza
de la casa matriz hacia un país extranjero.
Bidimensionalidad
Ventajas locales
Es tanto un fenómeno de Inversión Extranjera Directa
(constitución de subsidiaria en el exterior) como de
exportación de servicios (subcontratación -
outsourcing).
Su propósito es reducir costos (cost arbitrage), liberar
recursos, incrementar la eficiencia operativa y/o
aumentar el ritmo de innovación empresarial,
tomando provecho de los diferenciales laborales,
tributarios y tecnológicos de los países.
Componente III: Servicios globales de exportación (offshoring)
Administración de la Relación con el Cliente
(CRM)
Gestión del personal(HRM)
Gestión de recursos
empresariales(ERM)
Comercialización y ventas
Finanzas y contabilidad
Logística
Contratación
Entrenamiento
Nómina de empleados
Reclutamiento
Infraestructura
Software
Gestión de redes
Gestión deaplicaciones
Desarrollo de aplicaciones
Finanzas
Legales
Consultoría de negocios
Integración de aplicaciones
Centros de contacto/Call
Centers
Gestor de mesa(Desktop)
Operaciones
Gestión del talento
I&D
Innovación
Diseño
Testeo
ITO Tecnología de información
(Information Technology Outsourcing)
BPO Procesos de negocios
(Business Process Outsourcing)
KPO Procesos de negocios mas
complejos
(Knowledge Process Outsourcing)
Actividades verticales avanzadas
Servicios para: bancos, servicios
financieros y seguros, telecomunicaciones,
manufactura, comercios automotriz, consumo y
medios de Comunicación, salud , viajes y transporte,
otros .
Actividades verticales (industria especifica)
Transcripción médica, gestión de seguros, hipotecas procesamiento de tarjetas, gestión de activos de Operaciones, etc .
Planificación de recursos
empresariales (ERP)
Componente III: Servicios globales de exportación (offshoring)
Fuente: Duke CGGC (marzo 2010) con datos del OECD
Ingresos por segmentos (USD
billones), 2005-2010
El mercado global de offshoring paso de U$ 57.1 billones en 2005 a U$ 201.9 billones
en 2010
Principales Jugadores en el
mercado de BPO. Año 2010p
Componente III: Servicios globales de exportación (offshoring)
Graph punto de scalabilityschools
Componente III: Servicios globales de exportación (offshoring)
Mas de 5000 empleados en la región
Comenzó con una operación relativamente pequeña en Uruguay.
Expandió sus operaciones a a 6 países de LAC con ocho operaciones de envergadura.
Ejemplo: TATA Consultancy Services (TCS)
Componente III: Servicios globales de exportación (offshoring)
Identificar sectores y concertar acciones que lleven a posicionar a la Región como un destino importante en el creciente mercado mundial de servicios de exportación (offshoring). Se busca consensuarán un conjunto de planes de acción para un grupo de sectores priorizados
Un conjunto de planes de acción consensuados para un grupo de sectores priorizados y de aplicación regional.
Componente III: Servicios Globales de Exportación (offshoring)
Objetivo
Producto principal
(a) revisión de las experiencias exitosas en la Región sobre promoción especifica del sector servicios.
(b) Identificación de sectores con potencial exportador en materia de servicios (oferta).
(c) Identificar la demanda potencial a nivel internacional en aquellos sectores en los cuales la región tiene potencial
(d) Priorizar de forma consensuada los sectores con mayor potencial
(e) Elaboración de planes de acción para cada uno de los sectores priorizados de aplicación regional
Actividades
Recursos Previstos: U$137.950
Componente III: Servicios globales de exportación (offshoring)
(a) Consultoría de apoyo para identificación de la demanda potencial.(b) Consultoría de apoyo para identificación de los sectores con potencial y
elaboración de planes de acción.(c) Facilitador para apoyar el proceso de consenso y relatoría. (d) Se financiarán parcialmente los talleres de trabajo que se lleven a cabo
Temas para trabajar GT III
Líder del Grupo de Trabajo sobre Servicios Globales de Exportación?
La promoción de servicios es sustancialmente distinta de la de bienes? Tenemos alguna experiencia
interesante?
Hay estudios sobre restricciones de oferta en la Región?
Información que crean relevante compartir con el GT II y con los consultores?
Componente IV: Estrategia regional de Promoción de
Exportaciones e Inversiones
Pablo M. GarciaIntegration and Trade Senior Economistpgarcia@iadb.org
El objetivo de este componente es diseñar y validar una Estrategia de Promoción de Exportaciones e IED para toda la Región. Esta tarea se llevará a cabo utilizando los distintos elementos y lineamientos identificados y consensuados en los componentes I, II y III.
El producto principal que se planea obtener bajo este componente será la estrategia propiamente dicha y un plan de implementación de la misma.
Componente IV: Estrategia Regional
Objetivo
Producto principal
(a) el diseño de una estrategia de promoción de las exportaciones en función de los resultados de los componentes anteriores;
(b) elaboración de un primer borrador de la estrategia; y (c) diseño de un plan de implementación de la estrategia.
Actividades
Mecanismo de Consenso
Componente III: Servicios globales de exportación (offshoring)
se planea que la estrategia tenga dos etapas de consenso: una a nivel de CE, para acordar los principales componentes y la estructura de la estrategia y otra a nivel de todas las APCs (Pleanaria) para consensuar la versión final de la estrategia y del plan de implementación.
TO DO LIST
a) Elaboración de un reglamento operativo (EXPORTAR).b) Envío de una carta al organismo ejecutor, confirmando los
respectivos compromisos con el proyecto, incluyendo: la designación de sus representantes en los mecanismos de ejecución del proyecto y las respectivas contribuciones en efectivo y/o en especie (CADA UNA DE LAS AGENCIAS, COORDINA EXPORTAR Y APEX).
c) Carta de solicitud de ingreso al proyecto de Honduras y Venezuela
d) Elaboración de borradores de TDRs para Coordinador, Facilitadores y Consultorías técnicas (EXPORTAR y Grupos de Trabajo)
Pablo M. GarciaIntegration and Trade Senior Economistpgarcia@iadb.org
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