7 7 февраляфевраля 2012 2012 гг.. ИнфофорумИнфофорум 20122012 11

Правовые и технологическиепроблемы обеспечения прав

пользователей в ходепредоставления электронных услуг,

электронного документооборота, электронной торговли

Храмцовская Наталья Александровнак.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией

компании «Электронные Офисные Системы», член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA International

7 7 февраляфевраля 2012 2012 гг.. ИнфофорумИнфофорум 20122012 22

ОО какихкаких правахправах идетидет речьречь

�� СвоевременноеСвоевременное ии качественноекачественное оказаниеоказание услугуслуг

�� ОбеспечениеОбеспечение информационнойинформационной безопасностибезопасности иизащитазащита персональныхперсональных данныхданных

�� ПравоПраво нана доступдоступ кк государственнойгосударственной информацииинформации ии ккинформацииинформации, , обязательнойобязательной длядля раскрытияраскрытиякоммерческимикоммерческими организациямиорганизациями

7 7 февраляфевраля 2012 2012 гг.. ИнфофорумИнфофорум 20122012 33

КлючеваяКлючевая задачазадача -- повышениеповышениеэффективностиэффективности работыработы госоргановгосорганов

�� МаксимальноеМаксимальное истреблениеистребление справоксправок иимежведомственныхмежведомственных запросовзапросов. . ПрямоеПрямое обращениеобращение ккцентрализованнымцентрализованным государственнымгосударственным реестрамреестрам иирегистрамрегистрам

�� ДостаточноДостаточно, , чтобычтобы гражданингражданин себясебя идентифицировалидентифицировал. . ВсяВся остальнаяостальная информацияинформация можетможет бытьбыть взятавзята изизгосударственныхгосударственных базахбазах данныхданных

�� НеобходимоНеобходимо нана законодательномзаконодательном уровнеуровне решитьрешитьвопросвопрос обоб объединенииобъединении данныхданных изиз любыхлюбых имеющихсяимеющихсяуу государствагосударства реестровреестров ии регистроврегистров

7 7 февраляфевраля 2012 2012 гг.. ИнфофорумИнфофорум 20122012 44

НашиНаши ««граблиграбли»»

�� ПопыткиПопытки автоматизироватьавтоматизировать всёвсё сразусразу заведомозаведомообреченыобречены нана провалпровал, , ии лишьлишь приводятприводят ккдискредитациидискредитации самойсамой идеиидеи

�� ПереносыПереносы сроковсроков ии неисполнениенеисполнение ужеуже принятыхпринятыхзаконовзаконов ии ПостановленийПостановлений ПравительстваПравительства -- обыденноеобыденноеявлениеявление. . ВВ результатерезультате серьёзносерьёзно подрываетсяподрываетсяавторитетавторитет законодательнозаконодательно--нормативнойнормативной базыбазы

�� ВыходВыход: : СконцентрироватьСконцентрировать усилияусилия нана техтех госуслугахгосуслугах, , электронизацияэлектронизация которыекоторые способнаспособна быстробыстро датьдатьмаксимальнуюмаксимальную отдачуотдачу

7 7 февраляфевраля 2012 2012 гг.. ИнфофорумИнфофорум 20122012 55

КадровоеКадровое обеспечениеобеспечение

�� СуществующаяСуществующая практикапрактика оплатыоплаты трудатрудагосударственныхгосударственных служащихслужащих приводитприводит кк томутому, , чточто ихихуровеньуровень квалификацииквалификации остаетсяостается невысокимневысоким

�� ДорогойДорогой аутсорсингаутсорсинг становитсястановится оченьоченьпривлекательнымпривлекательным, , посколькупоскольку онон позволяетпозволяет нанятьнанять зазадостойныедостойные деньгиденьги качественныхкачественных специалистовспециалистов

�� ОтОт бездарнойбездарной политикиполитики ««квазиэкономииквазиэкономии»» нана оплатеоплатетрудатруда государственныхгосударственных служащихслужащих государствогосударство теряеттеряетнамногонамного большебольше, , чемчем экономитэкономит

7 7 февраляфевраля 2012 2012 гг.. ИнфофорумИнфофорум 20122012 66

ИнформационнаяИнформационная безопасностьбезопасность ииперсональныеперсональные данныеданные

�� НиНи электронныеэлектронные государственныегосударственные услугиуслуги, , ниниэлектроннаяэлектронная коммерциякоммерция нене будутбудут эффективноэффективноразвиватьсяразвиваться, , еслиесли гражданеграждане будутбудут боятьсябояться ихихиспользоватьиспользовать

�� ВВ настоящеенастоящее времявремя средствасредства нападениянападения берутберут верхверхнаднад средствамисредствами защитызащиты

�� КакКак толькотолько начнетсяначнется широкоеширокое оказаниеоказание услугуслуг, , связанныхсвязанных сс деньгамиденьгами ии собственностьюсобственностью, , пойдетпойдетволнаволна атакатак

7 7 февраляфевраля 2012 2012 гг.. ИнфофорумИнфофорум 20122012 77

РеформаРеформа законодательствазаконодательства оо защитезащитеперсональныхперсональных данныхданных вв ЕвросоюзеЕвросоюзе

�� РоссииРоссии придетсяпридется подстраиватьсяподстраиваться

�� РеформаРеформа ««убираетубирает»» рядряд положенийположений, , мешающихмешающихэлектроннойэлектронной деловойделовой деятельностидеятельности иигосударственномугосударственному управлениюуправлению

�� УжесточениеУжесточение контроляконтроля наднад утечкамиутечками

�� ПравоПраво бытьбыть забытымизабытыми

7 7 февраляфевраля 2012 2012 гг.. ИнфофорумИнфофорум 20122012 88

ПравоПраво нана доступдоступ кк информацииинформации

�� ГосударственныеГосударственные органыорганы ии коммерческиекоммерческие структурыструктурыдалекодалеко нене вв полнойполной меремере соблюдаютсоблюдают требованиятребованиязаконодательствазаконодательства

�� НеНе хватаетхватает нене толькотолько принужденияпринуждения, , ноно ии обученияобучениякадровкадров

7 7 февраляфевраля 2012 2012 гг.. ИнфофорумИнфофорум 20122012 99

Вопросы?