КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСТИНИЦ: правовые аспектыКоролева Марианна, ООО «Премьер-Дил»

СЕГОДНЯ БУДЕМ ГОВОРИТЬ О…

Гостиницы Звезды

ГосударствоКлассификация

КАК? КТО? ЗАЧЕМ?

WWW.PREMIER-DEAL.RU

СЕРТИФИКАЦИЯ– соответствие услуг ГОСТ КЛАССИФИКАЦИЯ – категория ЗВЕЗД отеля

СЕРТИФИКАЦИЯ (vs) КЛАССИФИКАЦИЯ

Добровольная сертификация – «туристские услуги и услуги средств размещения»

В сфере индустрии действует Более 20 отраслевых ГОСТ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО (ФАТР)

Система ГОСТ Р

Технический комитет по стандартизации «Туристские услуги и услуги средств размещения

РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

Система ГОСТ Р – ТК 199

ОТЕЛЬЕРЫ: «Кто-же папа?...»

ГОСТ Р МИН.КУЛЬТУРЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯКЛАССИФИКАЦИЯ

Государство в лице федерального органа исполнительной власти в сфере туризма выступает гарантом того, что средство размещения соответствует всем требованиям, предъявляемым к средствам размещения данной категории.

СТАТУС «ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА»

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯМ НЕОБХОДИМОЙ И ДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ

ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ

ПРЕИМУЩЕСТВА В ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ КОНТРАКТОВ С ПАРТНЕРАМИ

ЦЕЛИ КлассификацииИнтерес ОТЕЛЯ: престиж

WWW.PREMIER-DEAL.RU

ИСТОРИЯ КЛАССИФИКАЦИИ в РОССИИ

WWW.PREMIER-DEAL.RU

ПРИКАЗ от 11.07.2014 № 1215 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КЛАССИФИКАЦИИ

ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ,

ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ И ПЛЯЖИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ АККРЕДИТОВАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

п.3. Классификация Объектов туристской

индустрии осуществляется в ДОБРОВОЛЬНОМ

порядке. WWW.PREMIER-DEAL.RU

1. МОСКВА2. САНКТ-ПЕРЕРБУРГ3. КАЛИНИНГРАД4. ЯРОСЛАВЛЬ5. НИЖНИЙ

НОВГОРОД6. САРАНСК7. КАЗАНЬ8. САМАРА9. ВОЛГОРАД10. РОСТОВ-НА-ДОНУ11. КРАСНОДАР12. СОЧИ

Федеральный Закон от 07.06.2013 №108-ФЗ:ИЗМЕНЕНИЕ части 1 статьи 36

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ!!! Срок – до 01 июня 2016 год

"(Правительству России) внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие введение обязательной классификации средств размещения.

СРОК - 1 февраля 2016 года"

Перечень поручений по итогам заседания президиума Гос.совета 17.08.2015 г. (г.Ялта)

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

5. Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

Постановление правительства РФ №1085

"гостиничные услуги" - комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем;

"гостиница и иное средство размещения" - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее - гостиница);

"малое средство размещения" - гостиница с номерным фондом не более 50 номеров

Постановление правительства РФ №1085 (ПОГК)

О назначении дела № ХХХХХ «о нарушении антимонопольного законодательства»…о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела № ХХХ о нарушении п.1 и п.2 антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона №152-ФЗ «О защите конкуренции»…выразившихся во введении потенциальных потребителей услуг в заблуждение в части наличия категории (звезд) у отеля, в соответствии с частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции

ФАС: звездопад? Нет!

УЧАСТНИКИ КЛАССИФИКАЦИИ

Приказ Министерства Культуры РФ от 29.04.2015 № 1340

Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи

Аккредитация организаций

ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР

КЛАССИФИКАЦИЯ-ТУРИЗМ.РФ

Аккредитованные организации

Юридические лица РФ

Аттестат аккредитации

Федеральный Реестр

Москва – 22, Россия - 62

3 ГОДА

Полномочия АО

Проведение работ по оценке

Принятие решения по категории звездности

Выдача сертификата о присвоении звезд

Отмена решения о выдаче звезд (п.19)

Внесение данных в государственный реестр

Проведение работ по переоценке (после 3 лет)

В случаях получения заявления от Заявителя о произошедших на Объекте туристской индустрии изменениях, влияющих на соответствие Объекта туристской индустрии требованиям Порядка классификации для присвоенной категории, либо жалобы от потребителя на несоответствие Объекта туристской индустрии установленным для присвоенной категории требованиям, либо решения Комиссии по апелляциям, принятого по итогам рассмотрения апелляции, аккредитованная организация в месячный срок осуществляет дополнительную проверку соответствия Объекта туристской индустрии требованиям присвоенной категории. При обнаружении на Объекте туристской индустрии несоответствий требованиям присвоенной категории аккредитованная организация составляет Акт с указанием имеющихся несоответствий, мероприятий по их устранению, а также срока устранения, который не может превышать 90 рабочих дней

п.19 Порядка классификации

В случае несогласия с указанными аккредитованной организацией в Акте несоответствиями Заявитель вправе обратиться с жалобой в КОМИССИЮ ПО АППЕЛЯЦИЯМ

Приостановление действия Свидетельства

Оценку проводят ЭКСПЕРТЫ

Договор с аккредитованной организацией

Реестр экспертов?... НЕТ Аттестация экспертов?... НЕТ

СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ ПО ПРОГРАММЕ «КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСТИНИЦ» 72 часа

Свидетельство эксперта?Требований к экспертам

НЕТ

Реестр экспертов?... НЕТ Аттестация экспертов?... НЕТ

Оценка объекта

Протоколы оценки

Акт оценки

Решение о присвоении звездности

ЭКСПЕРТЫ В РАМКАХ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА (ИЛИ ДГПХ) С АККРЕДИТОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

ГОСТИНИЦЫ С КОЛ-ВОМ НОМЕРОВ 50 и более

ГОСТИНИЦЫ С КОЛ-ВОМ НОМЕРОВ 50 и менее

КУРОРТНЫЕ ГОСТИНИЦЫ

ГОСТИНИЦЫ НА ТЕРРИТОРИИ ИСТОРИЧЕСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОСТИНИЦЫ В ЗДАНИЯХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

АПАРТОТЕЛИ

ДОМА ОТДЫХА И ПАНСИОНАТЫ

КАТЕГОРИИ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ (п.22-25)

Хостелы

Бутик-отели

Гостевые дома

Эко-отели

Детские дома отдыха

Туристические базы и кэмпинги

Санатории…и др…

КОГО ЗАБЫЛИ ПОСЧИТАТЬ?

ГОСТИНИЦЫ С КОЛ-ВОМ НОМЕРОВ 50 и более

ГОСТИНИЦЫ С КОЛ-ВОМ НОМЕРОВ 50 и менее

КУРОРТНЫЕ ГОСТИНИЦЫ

ГОСТИНИЦЫ НА ТЕРРИТОРИИ ИСТОРИЧЕСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОСТИНИЦЫ В ЗДАНИЯХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

АПАРТОТЕЛИ

ДОМА ОТДЫХА И ПАНСИОНАТЫ

ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ: ПОНИМАЕМ, КАК… (либо либо)

КАТЕГОРИИ ЗВЕЗДНОСТИ (п.20.1.)

ПЯТЬ ЗВЕЗД

ЧЕТЫРЕ ЗВЕЗДЫ

ТРИ ЗВЕЗДЫ

ДВЕ ЗВЕЗДЫ

ОДНА ЗВЕЗДА

БЕЗ ЗВЕЗД

Высшая категория - "пять звезд", низшая – «без звезд»

СКОЛЬКО СТОИТ?...

Категория средства размещения / кол-во

номеров

до 15 16-50 51-100 101-200 201-400 401-600 Свыше 600

Без звезд 30 40 50 55 60 65 70Одна звезда

30 40 50 55 60 65 70

Две звезды

30 50 50 55 60 65 70Три звезды

30 50 60 70 90 100 120

Четыре звезды

30 60 80 100 120 140 160Пять звезд

30 70 100 130 160 190 210

Апарт–отель 

30 60 100 130 160 190 210Пансионаты, дома

отдыха30 60 100 130 160 190 210

Курортные гостиницы 30 60 100 130 160 190 210

Примерная СТОИМОСТЬ (тыс.руб.)

Выбор поставщика

62 аккредитованных организаций в РФ

ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ

Первый этап - ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА ОБЪЕКТА (п.16.1)

Второй этап – ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО ПРИСВОЕНИЮ КАТЕГОРИИ (п.16.2)

Третий этап – ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА О КАТЕГОРИИ (п.16.3)

ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИИ

АТТЕСТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ

ЭКСПЕРТНЫЙ СОСТАВ ОРГАНИЗАЦИИ (РЕЗЮМЕ)

ПЕРЕЧЕНЬ КЛАССИФИЦИРОВАННЫХ ГОСТИНИЦ ЭКСПЕРТАМИ (!!!) ОРГАНИЗАЦИИ

КОММЕРЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП

WWW.PREMIER-DEAL.RU

ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИИ для проведения работ

ЗАЯВКА НА проведение работ по КЛАССИФИКАЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВКЕ (документы)

ДОГОВОР НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ

ОПЛАТА УСЛУГ (счет)

ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП

WWW.PREMIER-DEAL.RU

100% предоплата = Обратного пути нет

В порядке классификации перечень документов НЕ УКАЗАН (!!!)

АО самостоятельно определяет перечень

Лучше предусмотреть в договоре

Какие документы готовить?

Экспертная оценка объектаОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ГОСТИНИЦЫ ОДНОЙ ИЗ КАТЕГОРИЙ

БАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ГОСТИНИЦЫ ПО СООТВЕТСТВИЮ КРИТЕРИЯМ

ОЦЕНКА НОМЕРОВ ГОСТИНИЦЫ

БАЛЬНАЯ ОЦЕНКА НОМЕРОВ ГОСТИНИЦЫ

БАЛЬНАЯ ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ПЕРСОНАЛА

АКТ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ГОСТИНИЦЫ

КАТЕГОРИИ НОМЕРОВ (п.27)ОПРЕДЕЛЯЕТ ЗАЯВИТЕЛЬ!!!

Оценка номеров - Приложение № 9 к Порядку: Требования к номерам гостиниц – соответствие заявленной категории номера

Бальная оценка номеров: Приложение №10 к Порядку: соответствие заявленной категории звездности

ОЦЕНКА НОМЕРОВ

критерии оценки персонала гостиницы

БАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ПЕРСОНАЛА

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ

ТРЕБОВАНИЯ К СТАЖУ РАБОТЫ

ТРЕБОВАНИЯ К ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ

ТРЕБОВАНИЯ К ЗНАНИЮ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ

ТРЕБОВАНИЯ К ЗНАНИЮ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ

Внимание! Это интересно!!!

Требования ФЗ-152персональные данные - ЛЮБАЯ информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)

распространение персональных данных –

С ПИСЬМЕННОГО СОГЛАСИЯ РАБОТНИКА

Решение по категории звезд

Первый этап - ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА ОБЪЕКТА

Второй этап – ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО ПРИСВОЕНИЮ КАТЕГОРИИ

Основание: протоколы оценки, АКТ

Заявитель информируется не позднее, чем через 20 рабочих дней (п.16.2.3.)

СВИДЕТЕЛЬСТВО о присвоении и знак категории звездности – кто изготавливает, за чей счет, как выглядит?

ЕДИНОГО УСТАНОВЛЕННОГО ОБРАЗЦА – НЕТ (ТРЕБОВАНИЯ ИЗЛОЖЕНЫ в п.16.3.1., п.30 ПОРЯДКА)

3 года

ИНФОРМАЦИЯ ЗДЕСЬ