A magyar vasút liberalizációja

A MAGYAR VASÚT LIBERALIZÁCIÓJA

ANTAL DánielE l n ö k

H a l l e, 2 0 0 7. szeptember 26.

Magyar Vasúti Hivatal 2007

Magyarország: vasúthálózat

Vasútsűrűség, 2006 (km/1000 km2)


0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

Norvé

gia

Finnor

szág

Görög

orsz

ág

Észto

rszá

g

Svédo

rszá

g

Litvá

nia

Írors

zág

Spany

olors

zág

Portu

gália

Letto

rszá

g

Bulgár

ia

Román

ia

Dánia

Franc

iaors

zág

Olaszo

rszá

g

Leng

yelor

szág

Szlové

nia

Egyes

ült K

irálys

ág

Hollan

dia

Ausztr

ia

Szlová

kiaSvá

jc

Mag

yaro

rszá

g

Luxe

mbu

rg

Német

orsz

ág

Belgium

Cseho

rszá

g

Forrás: Európai Bizottság, UIC

Átlag

Villamosított vonalak aránya, 2006 (%)


0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

Írors

zág

Görög

orsz

ág

Litvá

nia

Észto

rszá

g

Letto

rszá

g

Dánia

Cseho

rszá

g

Egyes

ült K

irálys

ág

Mag

yaro

rszá

g

Román

ia

Szlové

nia

Szlová

kia

Finnor

szág

Franc

iaors

zág

Portu

gália

Spany

olors

zág

Német

orsz

ág

Leng

yelor

szág

Ausztr

ia

Norvé

gia

Bulgár

ia

Olaszo

rszá

g

Hollan

dia

Svédo

rszá

g

Belgium

Luxe

mbu

rgSvá

jc

Forrás: Eurostat, UIC

Átlag

Kétvágányú vonalak aránya, 2006 (%)


0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Norvé

gia

Finnor

szág

Letto

rszá

g

Észto

rszá

g

Mag

yaro

rszá

g

Svédo

rszá

g

Cseho

rszá

g

Görög

orsz

ág

Portu

gália

Litvá

nia

Bulgár

ia

Írors

zág

Szlové

nia

Román

ia

Szlová

kia

Spany

olors

zág

Ausztr

ia

Dánia

Olaszo

rszá

g

Leng

yelor

szág

Luxe

mbu

rg

Német

orsz

ág

Franc

iaors

zág

Svájc

Hollan

dia

Egyes

ült K

irálys

ág

Belgium


Átlag


A nagyobb szállítási távolságoknak és a kisebb népsűrűségnek köszönhetően a vasút Közép- és Kelet-Európában versenyképesebb. Hátrány az alacsonyabb költséghatékonyság.

Csehországban, Finnországban, Magyarországon és Szlovéniában kedvezőbb a közlekedési munkamegosztás, mint a többi uniós tagállamban.

Ausztriában, Észtországban, Lettországban, Litvániában, Lengyelországban, Romániában, Szlovákiában és Svédországban a vasúti szállítás aránya még nagyobb.

Magyarország: viszonylag magas a vasúti szállítás aránya az intermodális versenyben, hozzáférés olyan, a vasúttól nagyobb mértékben függő gazdaságokhoz, mint a román és az ukrán.

Közlekedési munkamegosztás az áruszállításban EU-27, 2005

Egy kilométerre eső dolgozói létszám, 2005


0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

Svédo

rszá

g

Norvé

gia

Finnor

szág

Egyes

ült K

irálys

ág

Spany

olors

zág

Írors

zág

Portu

gália

Görög

orsz

ág

Észto

rszá

g

Dánia

Franc

iaors

zág

Mag

yaro

rszá

g

Olaszo

rszá

g

Letto

rszá

g

Román

ia

Litvá

nia

Leng

yelor

szág

Német

orsz

ág

Szlové

nia

Cseho

rszá

g

Bulgár

ia

Ausztr

iaSvá

jc

Hollan

dia

Szlová

kia

Belgium

Luxe

mbu

rg

Forrás: UIC

Átlag

Vasúti hálózat-hozzáférési díjak EU-27, 2005


Az EU15-ben, Romániában, Bulgáriában, Csehországban és Szlovéniában alacsonyabbak a hozzáférési díjak.

Lengyelországban, Szlovákiában és Lettországban magasabbak.

Magyarországon, Litvániában és Észtországban hasonlóak a hozzáférési díjak.

Az új tagországok államilag általában nem támogatják a vasúti infrastruktúra fenntartását, de gyorsan növekvő szállítási piacokhoz biztosítanak hozzáférést. Ezekben az országokban a pályahálózat-üzemeltetőknek is alacsonyabb a hatékonyságuk.

Magyarország: versenyképes hozzáférési díjak Ukrajna, Románia és Délkelet-Európa irányába, ill. felől.

Vasúti hálózat-hozzáférési díjak EU-27, 2005


Észtország, Lettország, Litvánia: széles nyomtáv, magasabb hozzáférési díjak, nagyobb forgalomsűrűség

Lengyelország, Szlovákia: magasabb hozzáférési díjak, nagyobb forgalomsűrűség.

Portugália, Dánia: alacsonyabb hozzáférési díjak, alacsonyabb forgalomsűrűség.

Többi EU-tagállam: alacsonyabb hozzáférési díjak, alacsonyabb forgalomsűrűség.

Magyarország: versenyképes hozzáférési díjak Ukrajna, Románia, Szerbia és Délkelet-Európa irányába, ill. felől.

Új kezdeményezések a határátlépés megkönnyítésére Horvátország és Szerbia felé/felől.


Magyarország: a vasúti árufuvarozási piac


Vasúti áruszállítási teljesítmény, 2006 (millió át-km)

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

Írors

zág

Luxe

mbu

rg

Görög

orsz

ág

Dánia

(200

5)

Portu

gália

Norvé

gia

Szlové

nia

Hollan

dia (2

005)

Bulgár

ia

Belgium

Mag

yaro

rszá

g

Szlová

kia

Észto

rszá

g

Spany

olors

zág

Finnor

szág

Litvá

nia

Román

ia

Letto

rszá

gSvá

jc

Cseho

rszá

g

Ausztr

ia

Olaszo

rszá

g

Svédo

rszá

g (2

005)

Egyes

ült K

irálys

ág

Franc

iaors

zág

Leng

yelor

szág

Német

orsz

ág


Átlag


A hálózat kihasználtsága, 2006 (ezer át-km/km)

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

Írors

zág

Görög

orsz

ág

Szlová

kia

Norvé

gia

Portu

gália

Dánia

(200

5)

Szlové

nia

Luxe

mbu

rg

Mag

yaro

rszá

g

Olaszo

rszá

g

Bulgár

ia

Román

ia

Egyes

ült K

irálys

ág

Franc

iaors

zág

Cseho

rszá

g

Hollan

dia (2

005)

Finnor

szág

Leng

yelor

szág

Svédo

rszá

g (2

005)

Belgium

Német

orsz

ág

Ausztr

iaSvá

jc

Letto

rszá

g

Litvá

nia

Spany

olors

zág

Észto

rszá

g


Átlag


Herfindahl-Hirschmann Index Magyarországon, 2005-2007

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2005 2006 N1 2006 N2 2006 N3 2006 N4 2007 N1 2007 N2

Árbevétel alapján számított Herfindahl-Hirschmann Index

Árutonna-kilométer alapján számított Herfindahl-Hirschmann Index


Közlekedési munkamegosztás az áruszállításban EU-27, 2005

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Vasút Kőzút Belvízi hajózás


Magyarország: személyszállítási piac


Egy lakosra jutó vasúti utazás, 2005

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

Görög

orsz

ág

Spany

olors

zág

Litvá

nia

Észto

rszá

g

Svédo

rszá

g

Román

ia

Bulgár

ia

Leng

yelor

szág

Szlové

nia

Szlová

kia

Olaszo

rszá

g

Írors

zág

Norvé

gia

Letto

rszá

g

Mag

yaro

rszá

g

Finnor

szág

Portu

gália

Franc

iaors

zág

Cseho

rszá

g

Egyes

ült K

irálys

ág

Belgium

Hollan

dia

Német

orsz

ág

Luxe

mbu

rg

Ausztr

iaSvá

jc

Dánia


Átlag


Személyszállítási teljesítmény, 2006 (millió ukm)

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

Luxe

mbu

rg

Észto

rszá

g

Litvá

nia

Szlové

nia

Letto

rszá

g

Görög

orsz

ág

Írors

zág

Szlová

kia

Bulgár

ia

Norvé

gia

Portu

gália

Finnor

szág

Svédo

rszá

g

Dánia

Cseho

rszá

g

Mag

yaro

rszá

g

Román

ia

Ausztr

ia

Belgium

Svájc

Hollan

dia

Leng

yelor

szág

Spany

olors

zág

Egyes

ült K

irálys

ág

Olaszo

rszá

g

Német

orsz

ág

Franc

iaors

zág

Forrás: UIC

Átlag


A személyszállítás változása 2001-2006 (%)Lu

xem

bur

g

Ro

mán

ia

Szl

ová

kia

Litv

ánia

Bu

lgár

ia

Leng

yelo

rszá

g

Ma

gyar

orsz

ág

Cse

hors

zág

Po

rtug

ália

Ola

szo

rszá

g

Né

met

ors

zág

Sp

anyo

lors

zág

Au

sztr

ia

Gör

ögor

szág

Dá

nia

Svá

jc

Ho

lland

ia

No

rvég

ia

Své

dors

zág

Fin

nors

zág

Fra

ncia

orsz

ág

Szl

ové

nia

Eg

yesü

lt K

irály

ság

Be

lgiu

m

Íror

szág

Letto

rszá

g

Ész

tors

zág

-50,00

-40,00

-30,00

-20,00

-10,00

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

Forrás: UIC


Magyarország: intézmények


Vasútliberalizációs Index, 2004


Vasútliberalizációs Index, 2004

• A 2185/2005. (IX. 9.) Kormányhatározat a vasúti közlekedéspolitika stratégiai kérdéseiről célul tűzte ki a Magyar Államvasutak átalakítását, 2007. január 1-ig történő szétválasztását.

• Törvény a vasúti közlekedésről, hatályos 2006. január 1-től.

• Kapacitás-elosztási szerv, mint elosztó és díjszabási szerv, Hálózati Üzletszabályzat. www.vpe.hu

• Magyar Vasúti Hivatal, mint szabályozó szerv és engedélyező hatóság, létrejött 2006. január 1-én.

• A MÁV Cargo (árufuvarozó leányvállalat) vasúttársaságként időben megalakult és jelenleg privatizáció alatt áll. A MÁV Start (személyszállító leányvállalat) késéssel alakult meg és nincs teljesen leválasztva a MÁV-tól.

• A MÁV továbbra is egy vertikálisan integrált társaság, a GySEV/Raaberbahn pedig az marad Nyugat-Magyarországon és Burgenlandban.

http://www.vpe.hu/


Engedélyesek Magyarországon

Kiadott engedélyek száma 2005.12.31 2006.12.31 2007.09.25

Árutovábbítás (országos) 7 11 13

Árutovábbítás (térségi) 0 0 3

Személyszállítás (országos) 2 2 3

Személyszállítás (térségi) 20 20 15

CER tagok: MÁV, MÁV Cargo, GySEV, VPE, CER és MAVE (vasúti ágazati lobbicsoport)

ERFA tagok: jelenleg nincs.

EIM tagok: jelenleg nincs.


A Magyar Vasúti Hivatal

Hatáskör, döntések, ügyfelek


Létrejött 2006. január 1-én, törvényes intézményi jogelőd nélkül.

Engedélyező hatóság: Magyarországon minden áruszállítási, személyszállítási és pályahálózati szolgáltatást engedélyeztetni kell. A 95/18/EK Irányelv alapján a Magyar Vasúti Hivatal engedélyező hatóság, és a korábbi engedélyező hatóságok utódja. Hasonló nemzeti engedélyezési rend a térségi, elővárosi, helyi és saját célú társaságok, valamint két hazai pályahálózat-működtető, nevezetesen a MÁV ZRt és a GySEV ZRt (Raaberbahn) esetében.

Szabályzó szerv: A 91/440/ EGK és a 2001/14/EK Irányelv alapján a Magyar Vasúti Hivatal szabályozó szerv. A hatóságnak jogelődje nincs, 2006 előtti ügyeket nem vihet tovább.

Utasjogok: A Magyar Vasúti Hivatal hagyja jóvá az üzletszabályzatokat minden személyszállító vasúttársaság esetében Magyarországon. 2007. augusztus 31-én új utasjogi biztos lett kinevezve. Az MVH lesz felelős a megalkotandó közösségi szabályozás végrehajtásáért. Az aktuális feladatokat a Vtv. határozza meg.

Egyéb feladatok: A számviteli elkülönítés felügyelete, az áruszállítási piac bizonyos fokú szabályozása, valamint a vasúti szektorban bizonyos feladatok az állami támogatással kapcsolatban. A feladatokat a Vtv. határozza meg.

A biztonsági tanúsítványokat a Nemzeti Közlekedési Hatóság bocsátja ki, amely a biztonsági szabályozásért felelős minden közlekedési ágazat esetében.

Hatáskör


A Magyar Vasúti Hivatal határozatai

Határozatok: A Magyar Vasúti Hivatal határozatai annak eljárásain alapulnak. A határozatokat egyszemélyben a Hivatal elnöke hozza. Az elnök a határozathozatali jogot bizonyos típusú, ill. egyes ügyekben átruházhatja az elnökhelyettesre vagy a főosztályvezetőkre. Jogi átruházás nincs: az elnökhelyettes akkor hoz döntést, ha előre nem látott sürgős helyzet miatt a törvényes határidők betartása veszélybe kerülne.. Az elnök Tanácsadó Testületet nevezhet ki, amely véleményezheti a határozatokat. A Testület 2008-ban jön létre.

Átláthatóság és az ügyfelek jogai: Az MVH eljárásait a közigazgatási eljárásról szóló 2004/CXL. tv. szabályozza, bizonyos módosításokkal. Az érintett felek számára az eljárások nyilvánosak. Az MVH minden határozata és néhány kivétellel a jogilag kötelező érvényű indokolások (a jogi tényállás, a nem bizalmas adatok, azok teljes értelmezése) elérhetők a www.vasutihivatal.gov.hu címen. Eljárások: http://www.magyarorszag.hu/english/keyevents/a_kozig/a_foglalk/a_alligazelj20051026

A politikai döntésektől való függetlenség: A Hivatal a gazdasági és közlekedési miniszter felügyelete alatt működik (általános költségvetési és eljárási ügyek). A Vtv. megtiltja a miniszternek, hogy a Hivatal döntéseit érvénytelenítse, amely kizárólag a bíróság hatáskörébe tartozik. Másfelől a miniszter nem hozhat a Hivatalt kötelező határozatot. Ez kizár minden befolyást a döntéshozatali folyamatban.

Bírósági felügyelet: A magyar kormány egyetlen szerve sem módosíthatja a Hivatal határozatait. A határozatok közvetlenül kötelező érvényűek és kétszintű bírósági felügyeletnek vannak alávetve. Az eljárás során a bíróság ideiglenesen felfüggesztheti a határozatokat.


A Magyar Vasúti Hivatal határozatai

Összes határozat 2007-ben (2006-ban) 116 (26), beleértve eljárási és egyéb határozatokat is

Határozatok EGT-tagállamokban érvényes engedélyekrőlÁrutovábbítás +8,-2 (+3)http://vasutihivatal.gov.hu/vasut_tarsasagok/arutovabbitasSzemélyszállítás +3 (0)http://vasutihivatal.gov.hu/vasut_tarsasagok/szemelyszallitas

Határozatok hazai engedélyekrőlPályahálózat +1 (0)Saját célú pályahálózat 29 (0)http://vasutihivatal.gov.hu/palyahalozatokTérségi vasút +16 (0)Elővárosi vasút 0 (0)Szabályozási határozatokKapacitás-elosztás 1 (1)Feltételek és árazás 2 (1)Üzletvitel 2 (0) http://vasutihivatal.gov.hu/hivatal/ugyintezes/piacfelugyelet

Kiszabott bírságokMÁV Zrt: 50 millió FtVPE Kft 5 millió Ft

http://vasutihivatal.gov.hu/vasut_tarsasagok/arutovabbitas

http://vasutihivatal.gov.hu/vasut_tarsasagok/arutovabbitas

http://vasutihivatal.gov.hu/vasut_tarsasagok/szemelyszallitas

http://vasutihivatal.gov.hu/vasut_tarsasagok/szemelyszallitas

http://vasutihivatal.gov.hu/palyahalozatok

Kapcsolat

• Múzeum u. 11., 1088 Budapesthttp://vasutihivatal.gov.hu/hivatal/megkozelites

• Pf. 132, 1461 Budapest• www.vasutihivatal.gov.hu• tel.: +36 1 511 3131• fax: +36 1 511 4669• Kérjük, forduljon hozzánk

bizalommal.



Köszönöm a figyelmet!

Business

A magyar vasút liberalizációja