Jorge Tarzijan UC

Desafíos y Propuestas en el Entorno Empresarial

Jorge Tarziján M.

Escuela de AdministraciónPontificia Universidad Católica de Chile

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Pontificia Universidad Católica de ChileEscuela de AdministraciónSeminario: Pensando Chile 2009

Introducción

• Tema clave para desarrollo económico de Chile: Competitividad

• Competitividad viene dada fundamentalmente por:

Productividad que alcancen los factores de producción y…

Que los factores se utilicen en cada momento del tiempo donde tengan una mayor productividad.

Si recursos se quedan pegados en uso donde debido a cambios en condiciones de mercado ese ya no es el lugar mas eficiente para ellos, competiremos en desventaja frente a países que alienten en mayor medida el redireccionamiento de sus recursos.

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Propuestas para que factores de producción se utilicen en cada momento donde tengan una mayor productividad y que sean tan productivos como sea posible:

• Un tema fundamental para el redireccionamiento de los factores:

Facilitar la entrada y la salida de empresas

• Hay distinta evidencia de que Chile lo puede hacer mejor en esto.

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Último ranking Banco Mundial (año 2009): Lugar de Chile en…

Facilidad para comenzar un negocio 55

Facilidad para cerrar un negocio 112

Ranking total 40

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De acuerdo a informe del Banco Mundial:

• Tiempo que requiere empresa en quiebra en Chile para cerrar: 4,5 años, lejos de los 3 y 6 meses que demora en Irlanda y Japón.

• En Chile, empleados, acreedores y autoridades recuperan sólo 21,3% de cada dólar, mientras que en OCDE esta cifra es de 68,6% y en Nueva Zelanda y Singapur es de 88,7% y 91,3%.

• En Chile, hay miles de firmas que siguen registradas en el SII sin imponer (altos costos de cierre).

Hay temas tributarios, auditorías, obligación de venta de activos que afectan lo anterior.

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Algunos antecedentes generales

De acuerdo a informe del Banco Mundial:

• En Chile se necesitan 9 trámites y 27 días para hacer un emprendimiento, mientras que en Nueva Zelandia se necesita un trámite y un día

Costos de Notaría, Diario Oficial y registro de incorporación comercial son relativamente altos en Chile.

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Algunos antecedentes generales

Alguna evidencia de investigación propia

Journal of Business Research. Determinants of Entrepreneurial Profitability and its Persistence: The Case of Chile versus US (Tarziján, Brahm y Daiber). Vol. 61, 2008

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Período

SustentaciónCreación

ROA

Las empresas que parten mal terminan, en promedio, peor. A las que les va mal les cuesta mucho salirse. ¿Inflexibilidad? Prácticamente todo el mal desempeño es explicado por factores de la empresa.

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Industria Grupo Empresa

Disminuir costos de cerrar y, con ello, barreras a la salida:

• Disminuir numero, plazo y costo de trámites para cerrar una empresa. Lo mismo para iniciar una empresa.

Una empresa con activos de UF 2.000 necesita más de $4 mill para acceder a convenios de ley de quiebra.

¿Ventanilla única tanto para abrir como para cerrar?

• Disminuir costos de despido (una alternativa es bajar indemnizaciones y favorecer un seguro de desempleo: estudio de Fajnzylberg y Repetto).

En flexibilidad laboral, Chile está 74 (B Mundial), y según el National Bureau of ER, el costo de despido en Chile triplica al de la OCDE.

De acuerdo al NBER, el costo de desvinculación en Chile llega a un índice de 2.79; comparado con el 0.82 que promedia la OCDE.

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Factores más específicos que apoyarían la reasignación de recursos

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Analizar posibilidad de más privatizaciones en ciertos sectores y de mayor modernización del Estado:

• Administrar empresas tiene importante costo de oportunidad para el Estado.

• Se debe hacer estudio acabado de sectores en que se justifica que Estado tenga propiedad de empresas y aquellos en que no.

Mas importante que administrar empresas es seguir mejorando el SII, Contraloría, fortalecer aún mas instituciones reguladoras y otras.

Una idea es que Consultora internacional de prestigio desarrolle un informe donde se discuta en que empresas se justifica que Estado sea el propietario y en cuales no, y las formas de propiedad que debiese haber en ellas.

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• Opinión de entidad internacional no implicaría una obligación para el Gobierno, aunque representaría un buen punto de partida para discusión seria y despolitizada de este importante tema.

• ¿Promover una nueva generación de concesiones?

Modernización del Estado. Eliminación de asignación política de cargos; pago de sueldos comparables con el sector privado.

• Pensar estructura de incentivos a los funcionarios en diferentes reparticiones publicas y en mayor accountability de las tareas.

Hay que premiar la eficiencia.

• Dotar de mayor personal y recursos a entidades que velan por la libre competencia.

¿Un mayor numero de ministros para el TDLC y más staff de apoyo?

A pesar de que se ha avanzado bastante en institucionalidad de la libre competencia, parece haber importante espacio para mejorar y agilizar procesos.

Es importante que haya certidumbre regulatoria y que casos se resuelvan de manera expedita.

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Otras propuestas relacionadas

• Creación de Tribunales Económicos especializados.

Hay muchas materias relacionadas con quiebras, comerciales, tributarias y de marcas que requieren una fuerte especialización. Estos temas irán creciendo.

La mejora de nuestras instituciones incrementa los incentivos a innovar e invertir.

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• Tenemos que nivelar más la cancha con nuestros competidores: Nueva Zelanda, Australia, Noruega, entre otros.

Los temas de productividad, conectividad, capacitación y otros son fundamentales.

• Hay que despolitizar la discusión económica. El tema de las tareas del Estado, reformas y cumplimiento de las normas por parte de los privados, es mucho mas importante que la discusión de la próxima elección o simpatías de los que las proponen.

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