Upload
pablo-darscht
View
607
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Citation preview
Cooperación UNIÓN EUROPEA
URUGUAY
Fostering Clusters in Uruguay
A SYSTEMIC APPROACH
Jyväskylä, Finnland, October 2009
Pablo Darscht, Director of PACPYMES, Competitiveness and Export Promotion Support to
Small and Medium Enterprises
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
T
“Systemic Competitiveness Revisited”, Jörg Meyer-Stamer, Mesopartner 2005
PPAACPYMESCPYMESENTERPRISEENTERPRISE
SS
PPAACPYMESCPYMESENTERPRISEENTERPRISE
SS
PPAACPYMESCPYMESNETWORKSNETWORKSPPAACPYMESCPYMESNETWORKSNETWORKS
PPAACPYMES CPYMES CLUSTERSCLUSTERSPPAACPYMES CPYMES CLUSTERSCLUSTERS
competition policy monetary policy currency policy
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Structureenterprises
clusters
networks
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Cluster Initiatives by PACPYMES
33
77
44
66
55
88
11 22
First Generation (2006): 1. Life Science in Montevideo, 2. Logistics in Montevideo3. Handcraft Cheese in San José –
Colonia, 4. Tourism in Punta del Este5. Competitive Fray Bentos Initiative
Second Generation (End 2007):
1. Tourism in Rocha, 2. Horti & fruticulture in NW of
Uruguay, 3. S hipbuilding Industry in
Montevideo
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Shipbuilding Cluster, Montevideo URUGUAYLet`s take the
SHIPBUILDING CLUSTER IN MONTEVIDEOas an example
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Shipbuilding Cluster in Montevideo
CLUSTER INITIATIVES are organised efforts to increase the growth and competitiveness of clusters within a region, involving cluster
firms, government and/or research community (Greenbook)
CLUSTER INITIATIVES are organised efforts to increase the growth and competitiveness of clusters within a region, involving cluster
firms, government and/or research community (Greenbook)
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
What do we aim by fostering a Cluster Initiative?
1. Build a trust framework among members of the cluster, and foster it permanently.
2. Agree on a shared vision of the desired future for the cluster.
3. Join forces to build collective solutions that allow cluster enterprises to be more competitive.
4. Facilitate access of cluster enterprises to individual and associative support offered by the instruments “PACPYMES ENTERPRISES” and “PACPYMES NETWORKS”.
Cooperación UNIÓN EUROPEA
URUGUAY
Notes on Cluster Fostering
Methodology
Enterprise CenteredParticipatory
Strategy DrivenSituational (because each case
is different!)
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
And you have just two years !!!
ShipbuildingCluster Launch
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
The Intended Path
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
HOW TO PEEK THE “RIGHT” CLUSTERS?
• Inicial social capital
• Actors appreciate cluster approach
• Competitiveness potential
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Identifying the cluster(3 step botton-up approach)
SHORT WRITTENPROPOSALS
ELEGIBLEELEGIBLEPROPOSALS
STAKEHOLDERSPRESENTATIONS
UP TO 10 MOST
PERTINENTPERTINENTPROPOSALS
FIELD VISIT,COMPETITIVENESS
ANALYSIS
ORDERED LIST. CRITERIA:•PERTINENCE•POTENCIALITY
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
¿Who should be involved?
Interconnected Enterprises
(core industry)
Service Providers(industries
that supply or complement
the core industry)
Collaboration Institutions. Governamental organizations related to the industry and/or territory
Specialiced Suppliers
(productive factors and
infrastructure suppliers)
CLIENTS
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Players Map for the Shipbuilding Cluster
Diseño Naval
TransformaciónAlistamiento
Servicios de Ingeniería
Servicios FinancierosTalleres Especializados
Servicios de transporte marítimo y fluvial
Normas de calidadReparación Naval
Inspección y Certificación
ANP
Metalúrgicos
Importadoras de repuestos e insumos
Electromecánico y Electrónica
Construcción Naval
Asoc. de Ing.
NavalesUNTMRA ARMADA
Asoc. de Peritos Navales
Instituciones de capacitación
MTSS - COMISIÓN SEGURIDAD
NAVAL
Cámara de Industrias Navales
MIEM - DNI
Marina Mercante
Pesqueros
ANP, Prefectura,
Flota Armada
ArmadoresNaves
deportivas y particulares
DINARA
Hidráulica Oleohidráulica
Pintura -Tratamiento de superficies
Prefabricado y Tornería
Carenado
Servicios de transporte remolques y grúas
Carpintería
Aseguradores
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
PARTICIPATORY DIAGNOSIS
BUILDING A COMMON VISION OF THE CLUSTER
BUILD TRUST IS NOT JUST ABOUT
MEETING, TALKING AND
CONCEPTUALIZE STRATEGY …
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
PARTICIPATORY DIAGNOSIS
BUILDING A COMMON VISION OF THE CLUSTER
CONCRETE, TANGIBLE COMMON ACTIONS “PUT TRUST TO WORK”
Low hanging fruits Visiting together other realities
(Benchmarking)
Trade Rounds“Evident” projects (Competitive Intelligence,
Market Surveys, Technical Meetings…)
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Prepare solid, factual, overview of the industry.Combine foreign expert (“outsider”) and national expert (“insider”). Think global, act locally.Facilitator understands the industry, but is not an expert.Combine individual interviews to gather info with 2 or 3 general meetings to build consensus.In general meetings, care about participation, and ensure effectiveness. Among other techniques, we have used: World Cafe, Write the news you would like to read in 5 years, etc.Use well known diagnostic tools (for instance, SWOT analysis)
Tools to accomplish a participative (and sound) diagnostic
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
ACHIEVING CONSENSUS ABOUT THE CLUSTER VISION IS PROBABLY THE MOST
SIGNIFICATIVE MILESTONE OF THE WHOLE PROCESS
2 DAYS WORKSHOPAWAY FROM HOME/BUSINESS
30-40 PEOPLE, MOST OF THEM, BUSINESSPEOPLE, BUT TAKING
CARE THAT ALL CLUSTER STAKEHOLDERS ARE REPRESENTED
Shipbuilding Cluster:Shipbuilding Cluster:Agreed Strategic Areas Agreed Strategic Areas
(to advance towards the vision) (to advance towards the vision)
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Training - Systemic
networks• matching grants for associative trainings clusters
• competence spec for critical workplaces of the industry• support for public technical education of interest
enterprises• matching grants forin-house trainings
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Innovation - Systemic
networks• promote and articulate new joint ventures clusters
• co-organize technical seminars.• build the first university-enterprise “meeting point” of the industry
enterprises• matching grants for ISO 9000 certification and other enhancements of SME management
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Markets - Systemic
Networksmatching grants for:• group presence in international trade shows• hiring a broker in Brazil •market consultancy for positioning of the ship-parts industry
clusters• market research
enterprisesmatching grants for: • marketing strategy design and implementation• intl market prospection
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
“Memory and Assessment Workshop”
Help stakeholders to valuate the process and its current results (after 2 years).Technique: Participative Storytelling (an experiment )Build de basis for a strategy revision towards the end of PACPYMES intervention. On the basis of this (heterodox) cost-benefit analysis, stakeholders will decide whether it is worth to continue with the cluster initiative
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
The shipbuilding cluster held this workshop last week …
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Conclusions
Which clusters should be promoted? A political issue, with technical constraintsIt`s about business and about trust.Systemic approach helps to keep balances Keep skeptics integrated Combine short term results with strategic reflectionCluster facilitator/manager is determinantGovernance is a central issueSustainability is directly related with the stakeholders´ assessment of the whole process.
Cooperación UNIÓN EUROPEA
URUGUAY
Thank you for your attention
http://www.competitividad.org.uy/
http://www.pacpymes.gub.uy/
Cooperación UNIÓN EUROPEA
URUGUAY
Cluster Initiatives in Internet
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Iniciativas Cluster de PACPYMES
Cluster de Transporte y Logística {www.uruguaylogistico.org}, Industria Naval {www.industrianaval.com.uy} y Ciencias de la Vida {www.bionegocios.com.uy} en Montevideo, Los Cluster de Turismo son en Rocha {www.rochaenelmundo.org.uy} y Punta del Este {www.ciudadestino.com.uy}, el Cluster de Quesería Artesanal de San José y Colonia {www.queseriartesanal.org.uy} y el Cluster Agroindustrial Frutihortícola del Litoral Norte {www.frutosdelitoral.org.uy}.
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Espacio Académico de Competitividad
{www.competitividad.org.uy} • Allí se publica producción multimedia de divulgación
científica y acumulación de experiencias. – canal youtube (28 videos de entrevistas y conferencias)– http://www.youtube.com/user/pacpymes – canal podcast (ediciones quincenales de entrevistas y
conferencias de 10 minutos) http://www.pacpymes.gub.uy/web/guest/podcasting
– Boletines (mensuales)• Segunda edición del Seminario Internacional de
Competitividad a realizarse del 9 al 11 de diciembre de 2009 en Montevideo, Radisson Victoria Plaza.
– Más información: www.competitividad.org.uy
PPAACPYMESCPYMES Cooperación Unión Europea - Uruguay
Ministerio de Industria, Energía y Minería - DINAPYME
Otras Iniciativas
Se creó y apoya la Agencia de Promoción Económica de Rio Negro (APERN) {www.apern.com.uy} a partir de las oportunidades creadas tras la llegada de la industria de la celulosa a Fray Bentos. Otra iniciativa es el Programa PROMADERA {www.promadera.com.uy} con un enfoque de apoyo en todo el país a la cadena de valor de la industrialización de la madera.