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Red Nacional de Buenas Prácticas Agropecuarias, Forestales y Pesqueras (RED BP – AFP) Taller Regional - La Calidad e Inocuidad, Un camino hacia la competitividad del Sector Hortofrutícola – Valle Del Cauca (13 de Agosto de 2013) Angélica Franco Dirección de Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria –MADR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
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TítuloPor: Angélica Franco
Dirección de Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria –MADR
Red Nacional de Buenas Prácticas Agropecuarias, Forestales y Pesqueras
(RED BP – AFP)
Taller Regional - La Calidad e Inocuidad, Un camino hacia la competitividad del Sector Hortofrutícola – Valle Del Cauca (13 de Agosto de 2013)
CONTENIDO
1• Introducción
2• Políticas y Regulación en materia Sanitaria y de Inocuidad
3• Historia de la Red Nacional de BP - AFP
4• Avances de la Red
5• Plan de Trabajo 2013-2014
INTRODUCCIÓN
Preocupación por la aparición de brotes de ETA (Enfermedades Transmitidas porAlimentos o Agua) 4,458 casos reportados en Colombia entre la Semana 1-29 del 2013(Instituto Nacional de Salud)
Sostenibilidad de los sistemas productivos 3 Dimensiones Social (bienestar, salud y seguridad de las personas)
Ambiental (reducción de impactos negativos, uso adecuado de los recursos naturales, gestión deresiduos, eficiencia energética, etc.) Económica (planificación del sistema productivo, apuntando a la auto-sostenibilidad yrentabilidad) ONU, 1987: mencionó por primera vez el concepto de “sostenibilidad”: “Satisfacer las necesidadesde las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender suspropias necesidades”
Buenas Prácticas Agrícolas – BPA “aplican los conocimientos de que se dispone paralograr la sostenibilidad ambiental, económica y social de la producción y de los procesosposteriores a la producción en la explotación agrícola con el fin de obtener alimentos yproductos agrícolas no alimenticios inocuos y sanos” (Comité de Agricultura – FAO, 2003)
INTRODUCCIÓN
Las “Buenas Prácticas”: Herramienta para la Inocuidad y la Calidad, en el marco de la Sostenibilidad
Buenas Prácticas
Sostenibilidad Económica
Inocuidad y Calidad
Sostenibilidad Ambiental
Sostenibilidad Social
PRODUCTOSINOCUOS Y DE CALIDAD
INTRODUCCIÓN
Buenas Prácticas
AGRÍCOLAS
PECUARIAS
FORESTALES
PESQUERAS
Políticas y Regulación en materia
Sanitaria y de Inocuidad
Año Documento Descripción
2004
Plan Nacional de Implementación en
Buenas Prácticas Agrícolas
Elaborado por el Comité Interinstitucional en Buenas Prácticas Agrícolas (sector público – privado).
2005
CONPES 3375Política nacional de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos para el sistema de medidas
sanitarias y fitosanitarias.
CONPES 3376 Política sanitaria y de inocuidad para las cadenas de la carne bovina y de la leche.
NTC 5400 Buenas Prácticas Agrícolas para Frutas, Hierbas Aromáticas Culinarias y Hortalizas Frescas.
Requisitos Generales.
2007
CONPES 3458 Política de sanidad e inocuidad para la cadena porcícola
CONPES 3468 Política de sanidad e inocuidad para la cadena avícola
CONPES 113 Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN)
NTC 5522Buenas Prácticas Agrícolas. Trazabilidad en la cadena alimentaria para frutas, hierbas aromáticas,
culinarias y hortalizas frescas
2008 CONPES 3514 Política nacional fitosanitaria y de inocuidad para las cadenas de frutas y otros vegetales.
2010
CONPES 3675 Política Nacional para mejorar la competitividad del sector lácteo colombiano.
CONPES 3676 Política sanitaria y de inocuidad para las cadenas de carne y leche.
2011 Ley 1450Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional: Acceso, calidad e inocuidad y aprovechamientodel grupo de alimentos definidos como prioritarios a nivel regional y nacional (Pág. 379).
Políticas y Regulación en materia
Sanitaria y de Inocuidad
Sistema productivo Resolución
Frutas y Vegetales
Resolución 4174 de 2009 “Por medio de la cual se reglamenta la certificación en Buenas
Prácticas Agrícolas en la producción primaria de fruta y vegetales para consumo fresco”.
Ganado Porcino
Resolución 2640/2007 “Por la cual se reglamentan las condiciones sanitarias y de
inocuidad en la producción primaria de ganado porcino destinado al sacrificio para
consumo humano”.
Ganado Bovino y
Bufalino
Resolución 2341/2007 “Por la cual se reglamentan las condiciones sanitarias y de
inocuidad en la producción primaria de ganado bovino y bufalino destinado al sacrificio
para consumo humano”
Leche
Resolución 3585/2008 “Por el cual se establece el sistema de inspección, evaluación y
certificación oficial de la producción primaria de leche, de conformidad con lo dispuesto
en el Capítulo II del título I del Decreto 616 de 2006.
Zoocriaderos de
Crocodylia
Resolución 236/2010. Por medio de la cual se establecen los requisitos sanitarios y de
inocuidad en la producción primaria de los zoocriaderos productores de animales del
orden Crocodylia destinados al sacrificio para consumo humano y se dictan otras
disposiciones.
Historia de la Red BP - AFP
Historia de la Red BP - AFP
Plan Nacional para la Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas
1. Introducción2. Marco conceptual y lineamientos3. La Situación actual en Colombia4. Plan Estratégico
- Objetivos- Estrategias Interacción Interinstitucional Difusión y Fomento Formación y Capacitación Investigación y Transferencia de TecnologíasMercados y Diferenciación Financiación Cooperación Internacional Seguimiento y Evaluación
5. Referencias Bibliográficas
Historia de la Red BP - AFP
Antes Ahora
Comité Interinstitucional de Buenas Prácticas Agrícolas
Plan Nacional para la Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (PN-BPA)
Red Nacional de Buenas Prácticas Agropecuarias, Forestales y Pesqueras
RN BP-AFP
• Convocatoria de Actores• Creación de la Red
Plan de Trabajo de la Red 2012 - 2014
Historia de la Red BP - AFP
Red Nacional de Buenas Prácticas Agropecuarias, Forestales y Pesqueras
RN BP-AFP
¿Qué es una RED?Conjunto de relaciones relativamente estables, denaturaleza NO jerárquica e independiente, que vinculan auna variedad de actores que comparten intereses comunesen referencia a una política, y que intercambian recursospara perseguir esos intereses compartidos, admitiendo quela cooperación es la mejor manera de alcanzar las metascomunes (Zimmerman, 2004).
Historia de la Red BP - AFP
Red Nacional de Buenas Prácticas
Agropecuarias, Forestales y PesquerasRN BP-AFP
ObjetivoApoyar al MADR en actividades encaminadas a laformulación e implementación de la política de BP –AFP, que permitan su implementación masiva en lossistemas productivos del país.
Historia de la Red BP - AFP
Integrantes de la Red: “Convocatoria”
MINISTERIOS
•Ministerio de Agricultura y DesarrolloRural-ICA- CORPOICA- CCI- Dirección de Desarrollo Tecnológico yProtección Sanitaria- Dirección de Pesca y Acuicultura-Dirección de Cadenas Productivas-Dirección de Desarrollo Rural- Desarrollo Rural con Equidad – DRE•Ministerio de Salud y ProtecciónSocial- INVIMA
•Ministerio de Comercio, Industria yTurismo- ONAC•Ministerio de Ambiente y DesarrolloSostenible•Ministerio de Transporte•Ministerio de Trabajo
OTRAS ENTIDADES
• DNP• SENA• ICONTEC• ACP (Agencia Presidencial de
Cooperación Internacional deColombia)
• Asociación Colombiana deUniversidades – ASCUN
• FAO• IICA
GREMIOS Y ASOCIACIONES
• Sociedad de Agricultores deColombia - SAC
• FEDEGAN• Asociación Nacional de
Usuarios Campesinos –ANUC
• Asociación Colombiana deUniversidades - ASCUN
• Asociación Colombiana deIngenieros Agrónomos -ACIA
• Asociación Colombiana deMédicos Veterinarios yZootecnistas - ASCOVEZ
• ANDI
Historia de la Red BP - AFP
Características
de una RED
(BP-AFP)
Flexibilidad: se adaptan a diferentes
contextos o escenarios y
pueden trabajar desde la
autorregulación.
Adaptabilidad: se adaptan a diferentes
circunstancias
Diversidad: formas e intereses
similares o diferentes.
Pluralidad: diversidad de
ideas, objetivos y propósitos que
pueden variar, pero
principios que se comparten.
Ilimitadas: no tienen límites
físicos o temporales de
fácil identificación.
Historia de la Red BP - AFP
Principios de una RED
(BP – AFP)
Complementariedad
Acción concertada
Coordinación
Cooperación
Historia de la Red BP - AFP
- Secretaría de la Red- Coordinación de Actores- Elaboración de propuestas (Actividades)- Evaluación y Seguimiento
GRUPO CENTRAL
RED NACIONAL “BP – AFP”
- Ejecución de Actividades concertadas- Apoyo al Grupo Central- Convocatoria de otros Actores clave- Evaluación y Seguimiento
Historia de la Red BP - AFP
- MINISTERIOS- AGENCIAS
GRUPO CENTRAL
RED NACIONAL “BP – AFP”
- TODOS LOS ACTORES
Avances de la Red BP - AFP
ProcesoFORMULACIÓN DE
POLÍTICAREGULACIÓN
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
ACREDITACIÓN CERTIFICACIÓN REGISTRO
INSPECCIÓN,
VIGILANCIA Y
CONTROL - IVCEntidad CAPACITACIÓNASISTENCIA
TÉCNICAIMPLEMENTACIÓN
MADR X X
DNP X
MSPS X
MADS X
ICA X X (Coord. ONAC) X (Apoyo) X X
DEPARTAMENTOS X
MUNICIPIOS X
SENA X
UNIVERSIDADES X
GREMIOS X X
PRODUCTORES X
ASOCIACIÓN DE
PRODUCTORESX
FAO X (Apoyo) X X X
IICA X
PROFESIONALES X
EMPRESAS X X
CORPORACIONES
ADSQUITAS AL MADR
(CCI)
X
ORGANIZACIONES,
CORPORACIONES Y/O
INSTITUCIONES NO
GUBERNAMENTALES
ONAC X
CORPOICA X (Apoyo)
OTROS ACTORES
Avances de la Red BP - AFP
Grupo
Formulación de la Política
Pre-Auditoría para la
Certificación Puede
tercerizar
actividades
Auditoría para la
Certificación
¿Qué necesita?
Grupo de Inspectores*
AcreditadosOrganismos de
Certificación Acreditados
Certificación de
BP
Avances de la Red BP - AFP
Tiene
Norma de Competencia
Laboral en BP
Capacitación en
BP
Modalidades de
Formación del SENA
Curso Corto en BP (40 h)
Certificado de Participación en
Curso de BP.
Certificación de Competencias
Laborales en BP (80 h)
Certificado de Competencia
Laboral en BP.
Universidades / Otros
Centros de Formación
Formación Académica
Capacitación en BP
Grupo
Formulación de la Política
“La única entidad por Ley que puede certificar
en Competencias Laborales”
“Las Entidades de formación para le trabajo
PUEDE CAPACITAR, pero NO PUEDEN
CERTIFICAR en Competencias Laborales”OTROS
Grupo
Formulación de la Política
Avances de la Red BP - AFP
Grupo
Formulación de la Política
Avances de la Red BP - AFP
Formulación de Instrumento de Crédito para BPG
• MADR-CCB- BANAGRARIO-ICA-FEDEGAN.
• Recursos: Línea de Competitividad
Avances obtenidos:
• Definición de rubros
• Costos por rubro
• Articulación con el ICA
Avances de la Red BP - AFP
Pendiente:
• Perfeccionar los costos, validación con el ICA
• Determinar el apoyo al productor
• Tramité ante el comité de Crédito Agropecuario
Cod Cod Descripción del rubro a financiar Unidades
SANIDAD BOVINA
(Hatos libres de Brucella y Tuberculosis)45
REPOSICION BOVINOS
(Animales positivos)5
INFRAESTRUCTURA PECUARIA 2
OTROS (MARCAS ETC) 1
Plan de Trabajo 2013-2014
Formulación del Documento de Política de BP – AFP
• Borrador: 2013
• Documento definitivo: 2014
Continuar con las Reuniones del grupo central de la Red:
• A la fecha: 4 reuniones
Base de datos de los actores de la Red (Grupo Central y
Grupo Nacional)
• Por procesos