Embed Size (px)
Citation preview
1
Liikennepolitiikan linjat ja liikenneverkoston kehittämis- ja rahoitusohjelma vuoteen 2020
(Valtioneuvoston liikennepoliittinen selonteko eduskunnalle)
Eduskunnan ympäristövaliokunta 10.4.2008
Leo StraniusIlmastovastaava
2
Esityksen sisältö
• Liikenteen hiilidioksidipäästöjen vähentäminen
• Joukkoliikenteen kilpailukyvyn parantaminen
• Auto- ja ajoneuvoverouudistus
• Vähän liikennöityjen junanratojen henkilöliikenteen kannattavuuden parantaminen
• Liikennnebiokaasun jakeluverkoston edistäminen
• Meluntorjuntaan kiinnitettävä huomiota ennen uusien väylien rakentamista
• Kevyen liikenteen strategia kevyen liikenteen edellytysten parantamiseksi
• Lentoliikennettä ei tule tukea
• Suomeen tarvitaan ilmastolaki vuosittaisista päästövähennyksistä
3
Esimerkkejä keinoista liikenteen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (1/2)
Keino VTT Mt Suomen luonnonsuojeluliitto Mt
Yhdyskuntarakenteen eheyttäminenVuosittain noin 0,2 miljoonaa tonnia
0,2Tiukempia kaavamääräyksiä (0,5 miljoonaa tonnia)
0,5
Joukkoliikenteen edistäminen
Vuosittain noin 0,2 miljoonaa tonnia (raideliikenteen investointeja suosimalla)
0,2
- Raideliikenteen investoinnit (0,2 Mt) - Suurten kaupunkien joukkoliikennetuen korotus (0,1 Mt) - Joukkoliikenteen arvonlisäveron alennus (0,1 Mt) - Ilmainen joukkoliikenne pääkaupunkiseudulla (0,2Mt)
0,6
Biopolttoaineet
Riippuen biopolttoaineiden elinkaaren aikaisten päästöjen määrästä (0,5 - 1,5 Mt vuodessa)
1,0
Riippuen biopolttoaineiden elinkaaren aikaisten päästöjen määrästä (0,5 - 1,5 Mt vuodessa)
1,0
Ajoneuvoteknologian hyödyntäminenNoin 2 Mt vähenemä 2050 mennessä
0,7Noin 0,7 Mt vuoteen 2020 mennessä
0,7
Liikenteen hinnoittelu 0-1,4 Mt vuodessa 0,70,7 Mt vuodessa vuoteen 2020 mennessä
0,7
Vaikuttaminen asenteisiinNoin 2 Mt vähenemä 2050 mennessä
0,7Noin 0,7 Mt vuoteen 2020 mennessä
0,7
4
Esimerkkejä keinoista liikenteen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (2/2)
Keino VTT Mt Suomen luonnonsuojeluliitto MtPolttoaineveron korotus ??? 0,0 0,1
Kattonopeuksien asettaminen ??? 0,05 prosentin päästövähennykset vuoteen 2020 mennessä
0,7
Autoveron neutraalitaso 130g/km ??? 0,0 0,1
Työsuhdeautoilu ??? 0,0
- Työsuhdeautoilun ja kilometrikorvausten tason lasku - Vapaan autoedun poistaminen - Ilmaisten autopaikkojen verotus
0,1
Kevyen liikenteen edistäminen ??? 0,0
- Kevyen liikenteen väylät - Kaupunkipyörät - Turvallisuus - Pysäköinti, kuljettaminen julkisissa kulkuneuvoissa
0,1
Yhteensä (Mt) vuonna 2020 3,5 5,3
5
• Suurten kaupunkien joukkoliikennetuki ja joukkoliikenteen arvonlisävero
• Kokeiluja muuttaa julkinen liikenne maksuttomaksi.• Joukkoliikenteen maksuttomuus Helsingissä lisäisi julkisilla
liikennevälineillä tehtyjä matkoja 30 prosenttia ja vähentäisi autoilua Helsingin keskustassa yhdeksän prosenttia (konsulttiyritys Strafica).
• Ruuhkamaksu- ja tiemaksukokeilut käyttöön keskeisissä kaupungeissa ja liikenneväylillä
• Kattonopeuksien asettamiskokeilut• Autoedun verottaminen ajoneuvon päästöjen mukaan.• Junaratojen kunnossapidon ja uusien ratojen määrärahan
korotus.
– Minkään Eurooppalaisen metropolin menestys ei perustu siihen, että siellä voi liikkua helposti henkilöautolla.
Joukkoliikenteen kilpailukyvyn parantaminen
6
Auto- ja ajoneuvoverouudistus• Ajoneuvo- ja autoverouudistus on syytä uudistaa osana käsillä olevaa
ilmasto- ja energiastrategiaa.
• Sinänsä myönteinen tavoite ympäristöohjaavuudesta on vesitetty tavalla, joka johtaa autokannan ja CO2-päästöjen lisääntymiseen.
• Luonnonsuojeluliiton ehdotukset ympäristöperusteiseksi autoveroksi:
– Vuotuinen ajoneuvovero pois ja tilalle korkea henkilöautojen polttoainevero. Polttoaineveroa tulisi nostaa nykytasosta 40 senttiä/litra.
– Auton hankintaveron on noustava jo nykyisillä keskivertoautoilla, ei laskettava. Autoveron neutraalitaso tulisi asettaa tasolle 130 g/km.
– Työsuhdeautoilun ja kilometrikorvausten taso laskettava kustannuksia vastaavaksi.
– Vapaan autoedun poistaminen ja työnantajien tarjoamien ilmaisten autopaikkojen etuuden verotus.
7
Vähän liikennöityjen junanratojen henkilöliikenteen kannattavuuden
parantaminen
• Ratamaksun määräytyminen henkilöliikenteessä tulisi muuttaa rataosuuden keskimääräiseen matkustajamäärään suhteutetuksi tai poistetaan kokonaan.
8
Liikennebiokaasun jakeluverkoston edistäminen
• Biokaasuautojen yleistymistä rajoittaa kunnollisen jakeluverkoston puute
• Biokaasujakeluverkoston edistäminen esimerkiksi jakeluvelvoitelailla– Ruotsi ottanut käyttöön vuonna 2006– Suurten bensa-asemien myytävä vähintään yhtä biopolttoainetta
• Biokaasun edistäminen jakeluverkoston avulla helpottaa esimerkiksi kotieläintuotannon lannan jälkikäyttöä sekä vähentää metaanin karkaamisongelmaa. – Myös selluteollisuuden jäteliemet, ihmisperäinen viemärijäte jne.
9
Meluntorjuntaan kiinnitettävä huomiota ennen uusien väylien rakentamista
• Melun terveyshaitat– Unihäiriöt, väsymys, stressi...– Liikennemelu häiritsee esimerkiksi pääkaupunkiseudulla ja sen
ympäristössä lähes 300 000 ihmistä
• Melun kustannukset– Tiehallinto: meluhaitan rahalliseksi arvoksi on laskettu noin 1000
euroa vuodessa melulle altistuvaa henkilöä kohden
• Valtioneuvoston tavoite mukaan selontekoon: – Melulle altistumisen vähentäminen siten, että vuoteen 2020
mennessä päiväajan keskiäänitason (yli 55 dB:n) melualueilla asuvien määrä on vähintään 20 prosenttia pienempi kuin vuonna 2003.
10
Kevyt liikenne
• Selonteko ei esitä konkreettisia toimia kevyen liikenteen edistämiseksi
• Kevyttä liikennettä voitaisiin edistää parantamalla:– kevyen liikenteen väylien verkostoa ja kunnossapitoa sekä luomalla
kattava kaupunkipyörien verkosto– pyörien pysäköintiä ja säilytystä sekä kuljettamista
joukkoliikenteessä– turvallisuutta esimerkiksi rajoittamalla moottoriliikenteen määrää ja
alentamalla nopeuksia
• Suomen luonnonsuojeluliitto esittää erillisen valtioneuvoston kevyen liikenteen strategian tekemistä kevyen liikenteen edellytysten parantamiseksi.
11
Lentoliikenne
• Liiketaloudellisesti tappiolliset lentokentät tulee sulkea
• Helsingin seudulla ei ole tarpeen varautua toiseen, Helsinki-Vantaan lentoasemaa täydentävään lentokenttään
• Lentoliikennettä ei tule valtion toimesta ostaa paikkakunnille, joille tarjontaa ei synny markkinaehtoisesti
• Suomen luonnonsuojeluliitto esittää kansallista lentoveroa Ruotsin, Ranskan ja Ison-Britannian tapaan sekä lentokenttäveron korotusta.
12
Suomeen tarvitaan ilmastolaki vuosittaisista päästövähennyksistä
• Päästövähennysten saavuttamiseksi on tärkeää luoda laillisesti sitova tavoite.
• Vuosittaiset vähennykset määrittelevät johdonmukaisen ja selkeän päästövähennyspolun vaalikausien ylitse.
• Lain avulla taataan se, etteivät hallitukset siirrä vastuuta päästövähennyksistä tulevaisuuteen, vaan tekevät vuosittaiset vähennykset hallitusti ja realistisesti.
