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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
CONSEJO DE INVESTIGACIÓN
PRIMERA CONVOCATORIA DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN PARA SER FINANCIADOS CON
FONDOS DEL CANON
ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN:
“CONECTIVIDAD RURAL: ESTUDIO DE POSIBILIDADES DE ACCESIBILIDAD E INCORPORACIÓN DE LAS TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION EN ZONAS RURALES
DE LA REGIÓN CUSCO”
AUTORES:
RESPONSABLE:
Efraín Zegarra Vargas Especialista en Energías Renovables
Director del Centro de Investigación en Telecomunicaciones Rurales (CEDITER) – UNSAAC
Ingeniero Electrónico
COINVESTIGADORES DEL PROYECTO: Walter L. Utrilla Mego Especialista en Telecomunicaciones
Coordinador de la Carrera Profesional de Ingeniería Electrónica – UNSAAC
Ingeniero Electrónico
Cusco, marzo del 2010.
CONTENIDO
RESUMEN ............................................................................................................................ 2
PALABRAS CLAVE ................................................................................................................. 2
PERFIL DE PROYECTO ........................................................................................................... 3
1. MARCO REFERENCIAL .................................................................................................. 3
2. PROBLEMA .................................................................................................................. 3
3. OBJETIVOS .................................................................................................................. 6
4. HIPÓTESIS ................................................................................................................. 14
5. JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................... 14
6. MARCO TEÓRICO ....................................................................................................... 15
7. METODOLOGIA.......................................................................................................... 22
8. RECURSOS HUMANOS ............................................................................................... 29
9. CRONOGRAMA .......................................................................................................... 32
10. PRESUPUESTO ....................................................................................................... 33
11. MATRIZ DE CONSISTENCIA ..................................................................................... 34
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................... 35
ANEXOS ............................................................................................................................. 36
GLOSARIO .......................................................................................................................... 37
PERFIL DE PROYECTO CONECTIVIDAD RURAL: Estudio de las posibilidades de accesibilidad e incorporación de las TIC en zonas rurales de la
Región Cusco
2
RESUMEN
En las zonas rurales de la región Cusco se aprovechan de diversas maneras las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), pero la implementación de proyectos de desarrollo no tiene en cuenta esos aprovechamientos, como tampoco las condiciones existentes de uso y aplicación de las TIC, las que, diagnosticadas y evaluadas permitirán plantear alternativas para su optimización y uso más eficiente.
Bajo esa premisa, esta investigación seleccionará, con diversos criterios de elección, diferentes zonas rurales para recopilar información sobre las condiciones existentes de conectividad, disposición de energía (con énfasis en energías renovables aplicadas para el uso de TIC) y usos actuales y potenciales de las TIC. Paralelamente se recogerá información sobre las opciones tecnológicas existentes en el mercado que permitan maximizar el aprovechamiento de los recursos y otros usos posibles de las TIC en zonas rurales. A partir de esas recopilaciones se plantearán soluciones tecnológicas y sistemas de información , de las cuales se elegirá a las más robustas para ser probadas en laboratorio e implementadas en la realidad. Todas las soluciones y sistemas planteados serán la base de propuestas futuras para proyectos de mayor envergadura.
Los resultados de la investigación contribuirán e incidirán en la creación e implementación de un Plan regional de aprovechamiento de las TIC para zo nas rurales .
.
PALABRAS CLAVE
Investigación, Tecnologías de Información y Comunicación, Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo, TIC, ICT, ICT4D, Conectividad, Energías renovables, Zonas rurales, Cusco, Herramientas tecnológicas.
PERFIL DE PROYECTO CONECTIVIDAD RURAL: Estudio de las posibilidades de accesibilidad e incorporación de las TIC en zonas rurales de la
Región Cusco
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PERFIL DE PROYECTO
1. MARCO REFERENCIAL
1.1 TITULO
CONECTIVIDAD RURAL: Estudio de posibilidades de accesibilidad e incorporación de las TIC en zonas rurales de la región Cusco.
1.2 RESPONSABLE
� Centro de Investigación en Telecomunicaciones Rurales (CEDITER) de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC)
2. PROBLEMA
2.1 PROBLEMA OBJETO DE ESTUDIO
En la región Cusco se tiene limitado desarrollo y aprovechamiento de las Tecnol ogías de la Información y Comunicación (TIC) en zonas rurale s.
En el panorama regional actual se tienen, por un lado, actores como los gobiernos locales, educación, salud, etc. que son potenciales usuarios (demandantes) de servicios de comunicación y acceso a información, y por otro, existen instituciones (oferentes: empresas, ONG y Universidades) que podrían ofrecer soluciones prácticas a aquellos problemas, basándose en el uso de sistemas apropiados de telecomunicación e informática.
Los problemas que impiden la conexión entre esa demanda y la oferta son de diferente tipo:
� Entre los demandantes potenciales hay carencias como:
o Desconocimiento de las posibilidades de los nuevos sistemas TIC apropiados para entornos rurales.
o Limitaciones para expresar adecuadamente sus demandas de comunicación y acceso a información.
o Poca experiencia en trabajar con Universidades, ONG y/o empresas en la búsqueda conjunta de soluciones prácticas.
� Entre los oferentes potenciales de soluciones TIC hay carencias como:
o Escaso conocimiento de los usuarios potenciales, de sus limitaciones y sus demandas concretas.
o Poca experiencia en trabajo con orientación social. o La investigación en la Universidad pocas veces se convierte en soluciones
prácticas de lucha contra la pobreza. o Desconocimiento de los factores sociales y organizativos en intervenciones
tecnológicas. o Insuficiente dominio de las tecnologías de telecomunicación para zonas
rurales.
PERFIL DE PROYECTO CONECTIVIDAD RURAL: Estudio de las posibilidades de accesibilidad e incorporación de las TIC en zonas rurales de la
Región Cusco
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� Hay poca descentralización del conocimiento en torno al uso de TIC apropiadas para
zonas rurales. Son pocas las instituciones que dominan este ámbito y en su mayoría están en Lima.
� La administración central del Estado, a pesar de tener instrumentos para apoyar iniciativas de uso de las telecomunicaciones con fin social, tiene dificultades para que los agentes sociales concreten propuestas de proyectos de este tipo.
� No hay suficiente apoyo (normas especiales, financiación, reducción de impuestos, etc.) por parte de los gobiernos regionales a los actores sociales y empresas para estimular el uso de sistemas TIC apropiados a entornos rurales.
Para la difusión efectiva de soluciones de telecomunicación e informática para el desarrollo rural es necesario descentralizar el conocimiento, fortalecer a los actores clave y articularlos entre sí. No basta con acciones aisladas, ni con el trabajo de un único actor. Se trata de procesos sociales donde participan diversos actores:
� que demandan soluciones concretas (entidades públicas y/o asociaciones), � que generan conocimiento (Universidades), � que aplican y difunden dicho conocimiento (empresas), � que identifican necesidades y hacen de puente entre demandantes y oferentes
(ONG o instituciones similares, llamados actores de conexión) y � que regulan y estimulan el sector (el Estado central y regional).
En definitiva, se trata de contar con un tejido social distribuido de instituciones usuarias y productoras de soluciones de telecomunicación e informática de bajo coste para el desarrollo rural, muy relacionadas entre sí, de forma que se faciliten procesos de búsqueda de soluciones a problemas concretos. El árbol de problemas presentado a continuación, enmarca la problemática del limitado desarrollo y aprovechamiento de las TIC en zonas rurales de la región Cusco, mostrando las causas identificadas, así como los efectos que generan en nuestra sociedad.
PERFIL DE PROYECTO CONECTIVIDAD RURAL: Estudio de las posibilidades de accesibilidad e incorporación de las TIC en zonas rurales de la Región Cusco
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Fig. 1: Árbol de Problemas
PERFIL DE PROYECTO CONECTIVIDAD RURAL: Estudio de las posibilidades de accesibilidad e incorporación de las TIC en zonas rurales de la
Región Cusco
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3. OBJETIVOS
Este estudio tiene como objetivo general contribuir con el uso apropiado y eficaz de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) para su mejor aprovechamiento en zonas rurales de la Región Cusco .
Como se menciona, en este estudio de investigación se trabajará en zonas rurales, identificadas mediante un proceso de selección en base a criterios de conectividad, acceso a energía, población, ubicación geográfica y otros pertinentes.
PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EL MODELO DEL PLAN DE APROVECHAMIENTO DE LAS TIC
Propósito del Plan En primera instancia se procederá a conocer la situación actual de la región en cuanto a acceso a conectividad, por lo que se requiere conocer lo siguiente:
- Conocer cuánto está conectado y cuánto no. - Qué tipos de tecnología está haciendo uso la población. - Qué opciones de acceder a comunicación tiene la provincia: radio, televisión,
internet. - Conocer la demanda de conectividad tanto para usos productivos y domésticos.
Productos esperados
- Diagnóstico de tipos y niveles de conectividad y suministro de energía existentes y las opciones tecnológicas disponibles en el mercado.
- Diagnostico las prácticas locales de uso de TIC y de energía aplicadas a las TIC. - Programa con perfiles de proyectos validados en campo.
Hipótesis de trabajo La región Cusco, por iniciativas del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) y, el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, tiene tan solo 2060 líneas telefónicas y 76
cabinas de acceso a Internet instaladas en centros poblados rurales1.
Desarrollo y ejecución del plan Si bien los escenarios de estudio se definirán como parte de uno de los resultados del proyecto, se ha considerado recoger información considerando cuatro ámbitos: a nivel de provincia, distritos, centros poblados y anexos.
1 Indicadores FITEL hasta el año 2005. (http://www.osiptel.gob.pe)
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Región Cusco
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ESCENARIOS TEMAS A INVESTIGAR VARIABLES INDICADORES
� Provincia
� Distritos
� Centros poblados
� Caseríos
Información socioeconómica
� Tipos de familias. � Educación. � Servicios básicos. � Producción
agropecuaria, agroindustrial, artesanal.
� Ingresos, egresos.
� Nº de familias por tipo. � % de familias por grado
de instrucción. � Rendimientos por
actividades económicas en arrobas.
� Ingresos y egresos promedios.
Información técnica
� Alternativas de conectividad y acceso:
- Comunicación RF (Emisoras AM, Emisoras FM, Radio Transmisor-Receptor).
- Acceso a Telefonía Acceso a Internet
� Alternativas de acceso a
energía eléctrica: - Acceso a energía
eléctrica - Fuentes energéticas:
interconectado, agua, viento sol, biomasa, etc.
� Demanda de
conectividad.
� Análisis de las propuestas de proyectos: Estado, Gobierno Regional y Locales y Empresas Privadas.
� N° de localidades con acceso a conectividad.
� Nº de localidades con recurso energéticos.
� Proyectos bajo el SNIP, expedientes técnicos, factibilidad técnica y financiera.
Información organizativa e identificación de capacidades
� Capacidad institucional. � Organización local. � Liderazgo comunal y
local.
� Nº de instituciones y organizaciones que desarrollan actividades conjuntas.
� Nº de organizaciones. � Nº Líderes comunales y
locales.
Criterios para el recojo de información Si bien estos criterios se definirán como parte del proyecto, presentamos unas premisas
sobre las cuales ha de trabajarse la identificación de los mismos:
Criterios para la identificación de localidades.
• Identificación de distritos representativos según tipos de zona.
• Identificación de distritos con menor penetración de conectividad.
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• Distritos que no están dentro de los planes de conectividad del Fondo de
Inversión de Telecomunicaciones (FITEL) y el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
• Distritos con mayor densidad poblacional.
• Selección de una muestra de comunidades para la aplicación de encuestas a las
familias.
Técnicas e instrumentos de recojo de información.
• Análisis de las propuestas y planes del FITEL y MTC, empresas y operadores
privados y gobierno regional.
• Revisión socioeconómica de la provincia y de los distritos: Planes estratégicos y
demanda social.
• Aplicación de encuesta en base a una muestra, a las localidades identificadas.
Las encuestas y hojas de recojo de información se diseñarán como resultado de
las actividades, sin embargo se presentan algunos modelos previos. (Ver
Anexos).
DISEÑO DE LA INTERVENCIÓN
La lógica de intervención va encaminada a desarrollar y experimentar un modelo de trabajo para el establecimiento de un Plan de aprovechamiento de las TIC para zonas rurales de la región Cusco, a través de la mejora de prácticas locales en el uso de las TIC. Para esto se plantean seis resultados relacionados con la selección de los lugares de estudio, la recopilación de información necesaria, la investigación y el desarrollo de soluciones tecnológicas y sistemas de información que mejoren el aprovechamiento de las TIC en zonas rurales, y finalmente la sistematización y socialización de los resultados.
A continuación se describe en qué consiste cada uno de los resultados planteados:
R1. Se ha identificado el ámbito de estudio de acue rdo a criterios de conectividad, acceso a energía, población, ubicación geográfica y otros cr iterios pertinentes.
Este resultado busca conocer la situación actual de uso de las TIC en la Región Cusco. Busca identificar necesidades así como posibilidades que tiene la región para acceder a las TIC, y de esta manera diseñar la propuesta metodológica de selección del ámbito de estudio de acuerdo a criterios de conectividad, acceso a energía, población, ubicación geográfica y otros criterios pertinentes. Como productos de este resultado se tendrá un documento a manera de línea de base de la situación de las TIC en la región Cusco y 40 zonas de estudio identificadas utilizando los criterios de selección.
R2. Se ha diagnosticado los tipos y niveles de cone ctividad y suministro de energía existentes en los ámbitos de estudio y las opciones tecnológicas disponibles en el mercado para adecuarlas sus realidades.
Este resultado pretende desarrollar un diagnóstico de las niveles de conectividad y suministro energético a nivel de la población rural del ámbito de estudio, además de conocer y evaluar las potencialidades de conectividad y energéticas renovables que se disponen en el mercado para su aprovechamiento en el ámbito de estudio. Como producto de este resultado se consideran la creación de bases de datos con información de las zonas de estudio así como de la investigación
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Región Cusco
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de alternativas tecnológicas de conectividad y suministro de energía, aplicadas a las TIC de posible adecuación y uso en los ámbitos de estudio.
R3. Se han diagnosticado las prácticas locales de u so de TIC y de energía aplicadas a las TIC en las zonas de estudio.
Este resultado corresponde a la recopilación de las prácticas o usos locales que se le da a las TIC en los ámbitos de estudio, así como la priorización y diagnóstico de las más importantes y que tengan potencialidad de mejora haciendo uso de herramientas tecnológicas. Se pretende contar con una base de datos de al menos 10 prácticas locales posibles de optimización, debidamente diagnosticadas y documentadas.
R4. Se han desarrollado e implementado soluciones t ecnológicas que aprovechan las condiciones de conectividad y de provisión de ener gías renovables existentes.
En este resultado se realizará la investigación de posibilidades de optimización de tecnologías existentes en los ámbitos de estudio y/o el mercado y la priorización de las más adecuadas. Se tendrán como producto 10 propuestas técnicas de soluciones tecnológicas desarrolladas, de las cuales 4 serán experimentadas en laboratorio y al menos 2 serán implementadas y validadas en el ámbito de estudio a manera de proyectos piloto.
R5. Se han desarrollado e implementado servicios de información que funcionan con soluciones tecnológicas obtenidas.
Este resultado busca desarrollar servicios de información a partir de los usos locales identificados y priorizados en el R3, y que sean compatibles de implementarse con las soluciones tecnológicas desarrolladas en el R4. El resultado contempla el desarrollo e implementación de 3 servicios de información implementados y validados en el ámbito de estudio, así como la documentación técnica del desarrollo de los mismos.
Este resultado es el que relaciona la mejora y optimización de las tecnologías (infraestructura) con la dotación de servicios de información. La infraestructura de conectividad sólo tiene sentido si se generan y usan servicios y contenidos adecuados a las necesidades de las actividades cotidianas de los usuarios y que encuentren de utilidad.
A continuación se presenta el árbol de objetivos de la propuesta, para ayudar a diagramar de mejor manera los resultados enfocados a lograr el objetivo del proyecto:
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Contribuir con el uso apropiado y eficaz de las
Tecnologías de Información y Comunicación para su
mejor aprovechamiento en zonas rurales.
Se han diagnosticado las
prácticas locales
existentes de uso de
energías renovables y TIC
en zonas de estudio.
Se han desarrollado e
implementado servicios
de información que
funcionan con soluciones
tecnológicas logradas.
Se han diagnosticado los tipos
y niveles de conectividad y
suministro de energía
existentes en los ámbitos de
estudio y las opciones
tecnológicas disponibles en el
mercado para adecuarlas a
las zonas de estudio
El equipo técnico
realiza una revisión de
la información regional
y nacional existente
acerca de TIC y energía
en la región Cusco.
Se han desarrollado e
implementado soluciones
tecnológicas que
aprovechan las
condiciones de
conectividad y de
provisión de energías
renovables existentes.
Se ha identificado el
ámbito de estudio de
acuerdo a criterios de
conectividad, acceso a
energía, población,
ubicación geográfica y
otros criterios
pertinentes.
Se ha implantado y
sistematizado las
soluciones tecnológicas y
sistemas de información
desarrollados.
El equipo técnico
desarrolla una
metodología para
identificar variables o
criterios de selección
de lugares de
priorización o
intervención TIC.
El equipo técnico
identifica el ámbito de
estudio del proyecto de
acuerdo a los criterios
de selección
identificados.
El equipo técnico
realiza un
diagnóstico de
opciones de
conectividad y
energía existente
en el ámbito de
estudio.
El equipo técnico realiza el
diseño metodológico de las
técnicas e instrumentos de
recojo de información en zonas
de estudio y de opciones
tecnológicas disponibles en el
mercado.
El equipo técnico
realiza un estudio
de opciones de
conectividad y
energía disponibles
en el mercado y de
posible aplicación o
adaptación en la
zona de estudio.
El equipo técnico
realiza el diseño
metodológico para
recojo de información
de usos locales de
energías renovables y
TIC.
El equipo técnico
realiza la recopilación
de prácticas locales
existentes en los
ámbitos de estudio.
El equipo técnico
realiza la priorización y
análisis de prácticas
locales con potencial
de mejora utilizando
herramientas y
servicios TIC.
El equipo técnico
investiga y desarrolla
opciones tecnológicas
de pequeña escala para
la utilización
optimizada tecnologías
de conectividad
locales.
El equipo técnico
prioriza y pone a
prueba opciones
tecnológicas de
pequeña escala
desarrolladas.
El equipo técnico
implementa las
opciones tecnológicas
de pequeña escala para
la utilización
optimizada tecnologías
de conectividad locales
en el ámbito de
estudio.
El equipo técnico
realiza un diagnóstico
de tipos y necesidades
de servicios de
información útiles para
zonas rurales.
El equipo técnico
realiza la recopilación
de servicios de
información utilizados
en zonas de estudio.
El equipo técnico
realiza la priorización,
desarrollo e
implementación de
servicios de
información a utilizarse
con soluciones
tecnológicas logradas.
El equipo técnico
diseña y aplica
modelos de gestión
de soluciones y
sistemas
desarrollados.
El equipo técnico
diseña y desarrolla
el plan de
apropiación
(sensibilización y
capacitación) de
soluciones y
sistemas
desarrollados.
Usuarios del ámbito de estudio
se entrenan en uso de sistemas
de información para la toma de
decisiones y se articulan a
asociaciones de productores
locales.
Usuarios del ámbito de estudio
gestionan y se apropian de las
soluciones tecnológicas
implementadas.
Equipo técnico sistematiza y
socializa los aprendizajes con
pares universitarios y entidades
especializadas en TIC para el
desarrollo.
Fig. 2: Árbol de Objetivos.
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MARCO LÓGICO DE LA INTERVENCIÓN
OG. Objetivo General I. Indicadores verificables
objetivamente
FV. Fuentes y medios de verificación
Hipótesis
OG Contribuir con el uso apropiado y eficaz de las Tecnologías de Información y Comunicación para su mejor aprovechamiento en zonas rurales.
IG Mejora de prácticas de uso de las TIC en zonas rurales.
FVG Políticas públicas toman en cuenta mejores prácticas.
Entidades públicas y privadas que intervienen en zonas rurales tienen interés por mejorar los usos sociales de sus intervenciones tecnológicas.
OE. Objetivo Específico I. Indicadores verificables
objetivamente
FV. Fuentes y medios de verificación
Hipó tesis
OE. Desarrollar y experimentar un modelo intervención para el establecimiento de un Plan aprovechamiento de las TIC para zonas Rurales de la región Cusco.
IE . Gobierno regional del Cusco conoce el modelo de intervención propuesto. . Propuesta de desarrollo de Plan aprovechamiento de las TIC para zonas Rurales de la región Cusco es conocida por actores de la mesa de concertación de Cusco.
FVE . Presentaciones y documento de Plan expuesto ante el Gobierno Regional. . Documento Plan aprovechamiento de las TIC para zonas Rurales de la región Cusco.
. Actores de la mesa de concertación de Cusco y principalmente funcionarios del Gobierno Regional tienen interés en conocer y contribuir con el Plan aprovechamiento de las TIC para zonas Rurales de la región Cusco.
R Resultados A. Actividades Responsabilidad I. Indicadores verificables
objetivamente
FV. Fuentes y medios de verificación
Condiciones externas esperables
R1 Se ha identificado el ámbito de estudio de acuerdo a criterios de conectividad, acceso a energía, población, ubicación geográfica y otros criterios pertinentes.
A1.1. Diseño metodológico para la identificación y selección de zonas de estudio.
CEDITER I1.1. 1 Taller de diseño metodológico para identificación realizados
FV1.1. . Herramientas e instrumentos metodológicos diseñados.
. Existe información secundaria actualizada y accesible. . Entidades regionales que cuentan con información regional (INEI, Gobierno Regional, Municipalidades, etc.) no ponen trabas para la consulta de información.
A1.2. Recopilación y revisión de información secundaria.
CEDITER I1.2. Documento base desarrollado.
FV1.2. . Listado de fuentes consultadas.
A1.3. Selección de ámbito de estudio.
CEDITER I1.3. 40 zonas de estudio identificadas utilizando criterios de selección y basado en el indicador I1.2
FV1.3. . Documento con lugares elegidos para el ámbito de estudio y justificaciones metodológicas.
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R2 Se ha diagnosticado los tipos y niveles de conectividad y suministro de energía existentes en los ámbitos de estudio y las opciones tecnológicas disponibles en el mercado para adecuarlas sus realidades
A2.1. Diseño metodológico para el recojo de información en zonas de estudio y de opciones tecnológicas (telecomunicaciones e informáticas) disponibles en el mercado.
CEDITER I2.1. 2 talleres de diseño metodológico realizados y una ficha y/o guía de recojo de información realizada
FV2.1. . Herramientas e instrumentos metodológicos diseñados.
. Los actores sociales de las zonas de intervención facilitan el trabajo de recojo de información. . La información de tecnologías de telecomunicaciones e informáticas existentes en el mercado son accesibles.
A2.2. Identificación y estudio de condiciones tecnológicas de conectividad y suministro de energía existentes en los ámbitos de estudio
CEDITER I2.2. Zonas seleccionadas visitadas y estudiadas
FV2.2. . Guía de conectividad (Base de Datos de información por zonas de estudio)
A2.3. Identificación y estudio de alternativas tecnológicas de conectividad y energía de bajo coste de posible aplicación en los ámbitos de intervención.
CEDITER I2.3. 20 Fuentes de información tecnológicas reconocidas consultadas, analizadas y estudiadas.
FV2.3. . Guía de tecnologías (Base de Datos de alternativas tecnológicas de conectividad y suministro de energía aplicadas a las TIC de posible aplicación en los ámbitos de estudio).
R3 Se han diagnosticado las prácticas locales de uso de TIC y de energía aplicadas a las TIC en las zonas de estudio.
A3.1. Diseño metodológico para recojo de información de usos locales de energías renovables y TIC.
CEDITER I3.1. FV3.1. . Herramientas e instrumentos metodológicos diseñados.
. Los actores sociales de las zonas de intervención facilitan el trabajo de recojo de información. . La información de tecnologías de telecomunicaciones e informáticas existentes en el mercado son accesibles.
A3.2. Recopilación de prácticas locales existentes en los ámbitos de estudio.
CEDITER I3.2. 40 zonas de estudio visitadas y estudiadas.
FV3.2. . Guía de usos locales de TIC y energías renovables (Documento de recopilación de las prácticas locales)
A3.3. Priorización y análisis de prácticas locales con potencial de mejora utilizando herramientas y servicios TIC.
CEDITER I3.3 10 usos locales descritos y analizados para su mejora.
FV3.3. . Documento de descripción de usos locales seleccionados.
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R4 Se han desarrollado e implementado soluciones tecnológicas que aprovechan las condiciones de conectividad y de provisión de energías renovables existentes.
A4.1. Investigación de posibilidades de optimización de usos locales de TIC y energías renovables con tecnologías existentes en el mercado y priorización de las más adecuadas.
CEDITER I4.1. 10 propuestas de adecuación y soluciones tecnológicas desarrolladas.
FV4.1. . Reportes técnicos de propuestas desarrolladas.
. Acceso a equipos con tecnologías priorizadas. . Laboratorios para experimentación implementados y accesibles.
A4.2. Experimentación de viabilidad en laboratorio.
CEDITER I4.2. 4 propuestas de soluciones tecnológicas validadas en laboratorio.
FV4.2. . Reportes técnicos de experimentación y sus resultados.
A4.3. Desarrollo e implementación de propuestas piloto viables.
CEDITER I4.3. 2 propuestas de soluciones tecnológicas validadas en campo.
FV4.3. . Reportes técnicos de resultados de validación en campo. . Artículos científicos
R5 Se han desarrollado e implementado servicios de información que funcionan con soluciones tecnológicas obtenidas.
A5.1. Diagnóstico de tipos y necesidades de servicios de información útiles para zonas rurales.
CEDITER I5.1. FV5.1. . Documento de reporte de servicios de información útiles para las zonas rurales.
. Acceso a datos de servicios de información (colaboración de pobladores de zonas de estudio)
A5.2. Recopilación de servicios de información utilizados en zonas de estudio.
CEDITER I5.2. 40 zonas de estudio visitadas.
FV5.2. . Guía de servicios de información (Base de Datos de servicios recogidos)
A5.3. Priorización, desarrollo e implementación de servicios de información a utilizarse con soluciones tecnológicas logradas.
CEDITER I5.3. 3 servicios de información implementados.
FV5.3. . Documento de selección de servicios (debe contener justificación en función a su uso local e integración a soluciones tecnológicas encontradas). . Documentos técnicos descriptivos de los servicios de información desarrollados.
Cuadro N° 01: Marco Lógico del Proyecto
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4. HIPÓTESIS
El uso de servicios y herramientas propiciadas por las TIC con las condiciones actuales de conectividad y uso de energía (con énfasis en energías renovables para el uso de TIC) están siendo sub utilizadas y son posibles de mejorar mediante la investigación, hallazgo e introducción de pequeñas soluciones tecnológicas y sociales que mejore la eficacia y utilización de la TIC en zonas rurales.
5. JUSTIFICACIÓN
En la actualidad el acceso a la información se ha convertido en una condicionante muy importante del crecimiento económico y del bienestar en nuestras regiones y localidades. Es por ello que el acceso a servicios de información y comunicaciones es una pieza importante del camino hacia el desarrollo local, sobre todo en zonas rurales donde la adversidad geográfica y los altos niveles de pobreza los convierten en poco atractivos para la inversión privada. Paralelamente, la cobertura de telefonía y conectividad a Internet está llegando a cada vez más hogares del sector rural, pero su uso en la gran parte de los casos se está limitando a la parte comunicativa, quedando otros servicios con potencial de uso sin ser aprovechados.
A nivel de los pobladores de la región, es necesario contribuir con la superación de la pobreza digital2 que en el Perú tiene estas características:
Elaboración: APOYO Consultoría
Fuente: Encuesta de Hogares FITEL / BAS
Cuadro N° 02: Pobreza Digital en el Perú
2 Una persona es considerada pobre digital, cuando si bien usa algún servicio de telecomunicación por voz (telefonía
pública, residencial o móvil), no usa el Internet. Se define como pobre digital extremo a aquel individuo que no usa ningún tipo de servicio de telecomunicaciones.
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Todas las personas, y en especial las familias de zonas rurales necesitan disponer de información que responda a sus intereses y a sus necesidades cotidianas como, por ejemplo, información sobre trabajo, salud e higiene, bienestar social, temas de actualidad, etc. Los cuales se logran a través de medios de comunicación e información propiciados por las TIC (entre otros) que pueden ser mejorados hasta convertirse en servicios que lleguen a ser herramientas que contribuyan al desarrollo de estos sectores.
6. MARCO TEÓRICO
6.1 MARCO CONCEPTUAL
Actualmente estamos inmersos en un proceso de transición y cambio gradual hacia una nueva sociedad, en donde la necesidad de la información se hace cada vez más evidente, ya que trae consigo cambios políticos, económicos, sociales y tecnológicos impuestos por la globalización.
Las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) están generando profundos cambios y están posibilitando la creación de un nuevo espacio social para las interrelaciones humanas.
En nuestra región, al igual que en otros ámbitos, la capacidad de hacer uso y provecho de las TIC, presenta inequidades, no solamente por las grandes diferencias de acceso físico a la red, sino también por la falta de formación de la población y falta de información útil y oportuna para la gran población rural de escasos recursos, lo que podríamos definir como la “Brecha Digital”3.
De hecho, entre el área urbana y rural se observan diferencias en términos de costo y de cobertura de las telecomunicaciones, siendo en este último aún pequeño el grupo poblacional que tiene acceso al nuevo conjunto de tecnologías.
Mientras que 35,1% de los hogares urbanos tienen acceso a telefonía fija, sólo un 0,4% de los hogares del área rural cuenta con este servicio. Por otro lado, en el área urbana 2,2% de los hogares tiene acceso a Internet en el hogar, mientras que en el área rural no se registra porcentajes. El estar conectado a medios interactivos constituye un indicador importante respecto a la participación de los hogares en la sociedad de la información y del conocimiento, y podemos constatar los contrastes que existen entre las áreas de residencia en el acceso a estos servicios.
La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) permite conocer datos socioeconómicos de las familias peruanas, no es una encuesta especializada en TIC, pero es útil como indicador de tendencias. En el año 2007 se obtuvieron los datos que se reflejan en las siguientes gráficas:
3 La brecha digital es precisamente la diferencia entre quienes tienen la posibilidad de beneficiarse de las TIC y aquellos
quienes aún no puede hacerlo. En otras palabras, es la brecha que separa a aquellos que ya se comunican y coordinan
actividades mediante redes digitales de quienes aún no han alcanzado este desarrollo.
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Fig. 3: Estadísticas TIC
Por otro lado los esfuerzos del gobierno por dotar de infraestructuras adecuadas para mejorar los servicios de comunicación en las zonas más alejadas de nuestro país, no llegan a cubrir la demanda de las mismas, en este entender se hace necesario la realización de proyectos que involucren los sectores menos favorecidos, para brindarles las herramientas necesarias
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en el ámbito de Tecnologías de la Información y la Comunicación, capaces de contribuir a disminuir las barreras de acceso a la información.
Como hemos estado describiendo, en sectores rurales, la oferta de conectividad aún es baja, y se opta por la utilización de soluciones de elevados costos para los productores y pequeñas empresas de las zonas rurales. El resultado es un bajo nivel de uso de herramientas y soluciones tecnológicas, lo que impacta directamente en el nivel de competitividad de estos sectores. Sin embargo, la conectividad en sí misma no es suficiente para generar los impactos esperados en la sociedad, también es necesario promover la alfabetización digital, la generación de contenido, el desarrollo de aplicaciones y herramientas tecnológicas innovadoras en los productores y las pequeñas empresas que integran las cadenas productivas y puedan servir como herramientas para generar el desarrollo de estos sectores menos favorecidos.
En este marco se plantea un estudio de posibilidades de accesibilidad e incorporación de las TIC en zonas rurales, para tener una base que sirva de plataforma para plantear pequeñas soluciones tecnológicas y sociales que mediante el uso apropiado de las TIC, permitan el mejor aprovechamiento de las condiciones de conectividad, energía y organización de la población en zonas rurales de la Región Cusco.
6.2 MARCO TECNOLÓGICO
Antes de definir el concepto de Tecnologías de la Información y la Comunicación definiremos primero los conceptos de información y comunicación de manera independiente.
La información viene a ser un conjunto organizado de datos que constituyen un mensaje sobre un determinado ente, fenómeno o materia. Entendiéndose por datos los códigos, símbolos, lenguajes, etc. que conforman el mensaje, el cual será un portador de conocimiento sobre algo en concreto. Este último aspecto es importante porque acota el término información al ámbito del conocimiento, en otras palabras, la información es conocimiento representado mediante conjuntos organizados de datos.
Por comunicación entendemos la transmisión efectiva, es decir, sin pérdidas, de información entre un emisor y un receptor. Para poder comprender el proceso de la comunicación se diferencian varios elementos:
• Mensaje: Información (señal) que se transmite.
• Emisor (fuente): Es el punto (persona, organización, equipo electrónico, etc) que elige y selecciona los signos adecuados para transmitir su mensaje; es decir, los codifica para poder llevarlo de manera entendible al receptor. En el emisor se inicia el proceso comunicativo.
• Receptor (destino): Es el punto (persona, organización, equipo electrónico, etc) al que se destina el mensaje, realiza un proceso inverso al del emisor ya que en el está el descifrar e interpretar lo que el emisor quiere dar a conocer.
• Canal: Es el medio a través del cual se transmite la información (mensaje), estableciendo una conexión entre el emisor y el receptor. Es lo que se refiere como el soporte material o espacial por el que circula el mensaje. Ejemplos: el aire. El hilo telefónico, etc.
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• Ruido e interferencia: Es cualquier perturbación que sufre la señal en el proceso comunicativo, se puede dar en cualquiera de sus elementos, aunque formalmente se refiere al canal de comunicación que es donde normalmente se perturba y distorsiona el mensaje. Son las distorsiones del sonido en la conversación, o la distorsión de la imagen de la televisión, la alteración de la escritura en un viaje, etc.
• Código: Es el conjunto de reglas propias de cada sistema de signos y símbolos que el emisor utilizará combinándolos para transmitir su mensaje, es decir, el emisor codifica la información mediante un código. A su vez, el receptor debe ser capaz de comprender el código que emplea el emisor para poder el mensaje y que el proceso de comunicación sea efectivo.
Fig. 4: Marco conceptual de la comunicación
Una vez definidos los conceptos anteriores, entendemos por Tecnologías de la Información y Comunicación, al conjunto de tecnologías que permiten la adquisición, producción, almacenamiento, tratamiento, comunicación, registro y presentación de informaciones en forma de voz, imágenes y datos contenidas en señales de naturaleza acústica, óptica o electromagnética. Las TIC incluyen la electrónica como tecnología base que soporta el desarrollo de las telecomunicaciones y la informática.
En este marco, existen tecnologías bien diferenciadas que permiten que los usuarios (denominaremos así a aquella persona o conjunto de personas que gozan o usan uno o varios servicios de telecomunicaciones4) puedan comunicarse entre ellos y/o recibir información. Estas tecnologías son las que proporcionan caminos para recortar la tan mencionada brecha digital.
Para acceder a internet se tienen varias alternativas, VSAT, GSM, WiFi, Wimax y VHF; así mismo existe un valor agregado sobre estas tecnologías, la llamada telefonía sobre internet o Voz sobre IP (VoIP) que permite transmitir voz sobre la transmisión de datos, incluso puede transmitirse a velocidades que se asemejan a la de las redes cableadas de telefonía pública conmutada.
Para acceder a la telefonía celular se tienen también varias alternativas tecnológicas, entre las más resaltantes figuran TDMA, FDMA, CDMA, GSM, UMTS, WCDMA, etc., por el acelerado proceso de evolución de la tecnología celular varias de las mencionadas ya son obsoletas, sin embargo las más recientes permiten transmitir datos por el mismo canal, pudiendo aprovecharse la existencia de señal celular para tener acceso a Internet.
4 Por servicios de telecomunicaciones entendemos a la telefonía celular, telefonía pública y de abonados (si se da el caso),
internet, etc
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Como podemos observar, la tendencia de las tecnologías es la de la convergencia (voz y datos), lo que permite aprovechar una misma infraestructura tecnológica, para proveer de más de un servicio a los usuarios finales.
6.3 ESTADO DEL ARTE
El enfoque mundial basado en el desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) y las Energías Renovables durante estos últimos años han sido y vienen siendo fundamentales para el desarrollo sostenible y equilibrado de la humanidad, siendo estos servicios indispensables con las que el hombre subsiste, siendo además cardinales para el desarrollo de nuestras grandes urbes. También se incluyen temas de conectividad garantizando el acceso a la comunicación e información, así como de gozar de un sistema energético estable y permanente. Claro está que dicho desarrollo se viene centrando en mayor cuantía en las zonas urbanas, quedando relegadas como casi siempre las zonas más vulnerables, que para el caso son las zonas rurales.
Es así que en nuestro país ya se vienen organizando comisiones que tratan de buscar soluciones a las falencias indicadas líneas arriba, tal es el caso de la comisión multisectorial temporal encargada de elaborar el “plan nacional para el desarrollo de la banda ancha en el Perú” el cual indica que: Las potencialidades de la Banda Ancha como instrumento dinamizador del desarrollo y la competitividad, han sido reconocidas por diferentes países, organismos y foros internacionales. Es Así que el Banco Mundial en el Estudio “Información y Comunicación para el desarrollo 2009: Ampliar el alcance y aumentar el impacto”, refiere que la Banda Ancha incrementa la productividad y contribuye al crecimiento económico, y por lo tanto merece un rol central en las estrategias de desarrollo de los Estados, siendo que con un 10% de aumento de las conexiones de Banda Ancha se incrementa el crecimiento económico de un país en un 1,3%.
Fig. 5: Impacto de las telecomunicaciones en el crecimiento, incremento del PBI debido a un
incremento de teledensidad.5 5 Una medida simple del número de líneas telefónicas por cada 100 personas. Es un indicador estándar y reconocido internacionalmente como una medida del desarrollo de las telecomunicaciones. Se trata solo de una medida cuantitativa y puede no representar el verdadero acceso de una población.
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Se viene dando también el estudio realizado por Apoyo Consultoría entre los años 2001 y 2008 el porcentaje de hogares de zonas rurales con un celular pasó de 1.1 a 29.4%, coincidiendo con mejoras importantes en el nivel de ingreso y gasto de la población, señala el estudio titulado “El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: El caso de la telefonía móvil en el ámbito rural”. Que gracias al acceso de los productores han mejorado su nivel de vida en las zonas rurales con el acceso a la telefonía móvil, incrementando el ingreso familiar anual de los hogares con celular e n S/.900, es decir, en 12%, además explican que aquellos productores que cuentan con un celular pueden abrirse al mercado, obtener mejores precios e incrementar el volumen de venta. Dicha investigación fue desarrollada en las regiones de Cajamarca, Cusco, Huánuco, Loreto y Piura, demostrando así un impacto positivo de la inclusión de un agregado de las TIC en el desarrollo del turismo, redes artesanales, agricultura, agro exportación, prestación de servicios de salud y servicios sociales, entre otros. Si bien hablamos de los beneficios positivos generados en dichas áreas, hoy conocidos como e-agricultura, e-goverment, tele medicina, e-business, tele educación, etc.
Bien es cierto que los resultados que se vienen aportando en el país son pocas respecto a las tantísimas aplicaciones que se vendrían a dar en relación a las necesidades de la población rural. Tal es el caso de proyectos de Telemedicina implementadas por Ehas-Peru (Enlace Hispano Americano de Salud - Perú) durante los años 1999 – 2008 el cual cuenta con el apoyo de la Pontificia Universidad Católica del Perú como contraparte tecnológica y por otro lado con la Universidad Peruana Cayetano Heredia como socio médico, donde se crea un centro proveedor de servicios de comunicación para personal de salud aislado en zonas rurales, con el fin de mejorar la eficacia en el control de la malaria, tuberculosis, permitir un intercambio ágil de información, posibilitar el acceso a información científica, permitir la gestión y mantenimiento remoto de dichas redes, entre otros. Iniciativas que fueron apoyadas por la Agencia Española de Cooperación Internacional – AECID, Universidad Politécnica de Madrid, Fondo Global contra la Tuberculosis, la Malaria y el Sida, Banco Interamericano de Desarollo (BID), etc, que establecen las bases de las futuras acciones en los departamentos de Loreto, Cusco, Alto Amazonas, Lima, Huánuco, Ucayali, proyectos que involucran a hospitales de región y establecimientos de salud donde se han instalado ya más de 100 sistemas de comunicación de voz y datos usando tecnología apropiada como sistemas de comunicación basados en tecnología VSAT, Wifi, VoIP, HF, VHF, entre las que también se tienen:
En el sector gobernabilidad, educación se vienen enfocando el uso de las tics con la finalidad de mejorar los procesos en el sistema estatal comprendido por municipios, colegios, entre otros. Proyectos como “Willay” que vienen trabajando con éxito en zonas rurales como Cusco y Cajamarca, teniendo zonas focalizadas y específicas.
Sin embargo se evidencia que todavía existen limitaciones como la dispersión poblacional, la complicada geografía y la falta de electricidad, los cuales no permiten que los pobladores en estas localidades más alejadas y relativamente más pobres se beneficien de las ventajas de los servicios agregados que brindan las TIC como es el caso de la telefonía móvil, internet,
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etc. Por ello, resulta necesario establecer una estrategia público privada para incrementar la penetración de las tecnologías de la información y considerando también la inclusión de las energías renovables en el país y con mayor razón en la región del Cusco.
7. METODOLOGIA La investigación seguirá la siguiente ruta crítica: (Ver siguiente página)
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Fig. 6: Ruta crítica
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La ruta crítica indica el camino que se seguirá para las actividades determinadas por el estudio. En ella se indican tres momentos (actividades) que implican el diseño metodológico y aunque está considerado que se desarrollarán como parte de las acciones previstas en el estudio, a continuación se adelantan algunos lineamientos sobre las variables a ser estudiadas, los indicadores a ser considerados y pautas sobre la muestra a tomar en cuenta.
Actividad A.1.1. Diseño metodológico para la identi ficación y selección de las zonas de estudio.
Estudio en gabinete en base a información secundaria que se complementa con profundización en campo.
Variables Indicadores Muestra Unidad de estudio Tipo de zona Rural, Urbana, Semi
rural. Selva, valle, zonas altoandinas.
Poblados que sean representativos de los diferentes tipos de poblaciones rurales en la región.
Las unidades de estudio se elegirán de acuerdo a su accesibilidad y potencial de brindar datos generalizables a otros poblados similares.
Acceso a las telecomunicaciones
Internet Telefonía fija Telefonía celular
Poblados que sean representativos en la región.
Las unidades de estudio se elegirán de acuerdo a su accesibilidad y potencial de brindar datos generalizables a otros poblados similares.
Actividad A.2.1. Diseño metodológico para el recojo de la información en zonas de estudio y de opciones tecnológicas (telecomunicacio nes e informáticas) disponibles en el mercado.
Estudio en gabinete en base a información secundaria que se complementa con profundización en campo.
Variables Indicadores Muestra Unidad de estudio Acceso a la tecnología.
Presencia en el mercado, costos, conocimientos requeridos para su manejo, adecuación a zonas rurales.
Tecnologías con potencial de ser usados en zonas rurales.
Las unidades de estudio se elegirán de acuerdo a su asequibilidad y potencial de uso en zonas rurales.
Actividad A.3.1. Diseño metodológico para recojo de información de usos locales de energías renovables y TIC.
Estudio en gabinete en base a información secundaria que se complementa con profundización en campo.
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Variables Indicadores Muestra Unidad de estudio
Tipo de zona Rural, Urbana, Semi rural Selva, valle, zonas altoandinas.
Poblados que sean representativos de los diferentes tipos de poblaciones rurales en la región.
Las unidades de estudio se elegirán de acuerdo a su accesibilidad y potencial de brindar datos generalizables a otros poblados similares.
Energías renovables disponibles
Eólica Hidráulica Biomasa Fotovoltaica
IDEM IDEM
Complementariamente la propuesta asume las metodologías y enfoques de investigación de los socios del proyecto:
USO DE TECNOLOGÍAS APROPIADAS Y DE BAJO COSTO
Existen tecnologías que no son utilizadas, que son posibles de adaptar y/o desarrollar localmente para aprovechar mejor las condiciones de la conectividad y las opciones de suministro de energía existentes en las zonas de estudio. Esa es la premisa del estudio, a partir del cual se desea hallar mecanismos que permitan la optimización de la tecnología ya disponible en las zonas seleccionadas y que son factibles de mejorar en eficiencia con el uso de tecnologías complementarias de bajo coste. El establecimiento y perfeccionamiento de redes informáticas y de soluciones tecnológicas (en equipamiento o programación) que mejoren la conectividad y que sean de bajo costo, serán materia de análisis, experimentación y puesta en prueba.
SOLUCIONES PRÁCTICAS
Para esta investigación utilizamos el enfoque de la búsqueda y hallazgo de Soluciones Prácticas a problemas concretos. En este caso, se plantea como problema el poco uso o uso ineficiente de la conectividad y energía para el uso de herramientas TIC que contribuyan al desarrollo de las poblaciones rurales. Este enfoque, se complementa con la apuesta por las soluciones pequeñas y eficientes, pues se adecuan a las perspectivas complementarías a grandes propuestas como la ampliación de la cobertura telefónica y de Internet emprendida por el Estado y las empresas grandes de telecomunicaciones y/o la integración de cada vez más poblados a la red eléctrica nacional. Estas grandes infraestructuras dejan carencias a nivel local (poblados fuera de la red eléctrica, poblaciones con conectividad deficiente o por zonas, etc.) que pueden ser atendidas con soluciones alternativas, prácticas y pequeñas.
PROCESOS PARTICIPATIVOS PERMANENTES
Todos los procesos del proyecto contarán con la participación activa de los actores involucrados en la temática del proyecto. Las decisiones sobre las capacitaciones a priorizar al respecto de las soluciones tecnológicas a implementar, de las cadenas productivas sobre las cuales trabajar; serán compartidas con los funcionarios y pobladores de las zonas a intervenir con el proyecto.
Este enfoque tienen dos razones, la primera, que postula a las personas que verán afectadas sus vidas con las acciones del proyecto tienen que tomar parte en las decisiones del cómo se
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desarrollarán las actividades. En segundo lugar, se busca sensibilizar permanentemente a la población de modo que se apropien de las acciones del proyecto y así se favorezca la sostenibilidad de la propuesta en su dimensión social.
INNOVACIÓN EN LAS PROPUESTAS TECNOLÓGICAS Y SOCIALE S
La propuesta es de innovación porque propone mejorar (innovar) las condiciones a partir de lo que se tiene y lo que se sabe. El proyecto trabajará en zonas rurales de diferentes condiciones, lo que representará un reto singular por qué los servicios de electricidad y conectividad (incluyendo telefonía) fueron originalmente pensados y desarrollados para zonas urbanas concentradas. Las innovaciones a lograr serán documentadas y la forma de abordarlas supondrá a su vez innovaciones en el campo social al tratarse sobre la “apropiación” tecnológica por parte de los usuarios de las TIC.
SISTEMATIZACIÓN PARA POTENCIAR LA REPLICABILIDAD Y CONTRIBUIR CON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Se prestará especial importancia a la documentación y sistematización de los procesos a desarrollarse, de modo que las lecciones aprendidas y éxitos logrados puedan ser mejorados y replicados en otras zonas y sean propuestos como modelos a seguir por políticas públicas a nivel regional. Se desarrollarán informes y expedientes técnicos según se requiera, como insumos para la sistematización del desarrollo de actividades y registro de sus resultados, los cuales serán publicados por los socios participantes. Este esfuerzo de sistematización será complementado con la difusión y actividades de incidencia con los organismos públicos competentes a nivel de la región, principalmente con el Gobierno Regional.
CORRESPONDENCIA CON POLÍTICAS PÚBLICAS Y PLANES DE DESARROLLO
El Perú cuenta con varias iniciativas públicas y planes de desarrollo ligados al tema de accesibilidad y conectividad, dentro de ellos se tuvo el Plan de Desarrollo Informático 2003-2006, aprobado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), mediante Resolución Jefatural Nº 348-2002-INEI, del 28 de noviembre de 2002. Dicho plan, orientado más a la gestión interna de las entidades estatales, reconocía como un objetivo central el desarrollo informático del país la implementación de un modelo de gobierno electrónico para facilitar la descentralización y modernizar la administración pública.
Para el 2006 la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) aprobó el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú - La Agend a Digital Peruana 6 Esta fue elaborada por la Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información - CODESI7, con la participación de entidades representativas de la sociedad civil y del sector académico. Dicho documento constituye el primer paso del Estado Peruano en materia de sociedad de la información, de acuerdo con lo establecido en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, y contiene en su capítulo V un Plan de Acción con las
6 Aprobada mediante Decreto Supremo No. 031-2006-PCM, publicado el 21 de junio de 2006.
7 La CODESI fue creada mediante Resolución Ministerial Nº 181-2003.PCM y está compuesta por los siguientes miembros plenos: PCM, MTC, MINEDU, PRODUCE, MIMDES, MINSA, MINTRA, MEF, MRE, CONCYTEC, INEI, INDECOPI, INICTEL, OSIPTEL, y ONGEI que tiene a su cargo la Secretaría Técnica de CODESI. Asimismo, son miembros invitados: CONAJU, PUCP, Consejo Privado para la Agenda Digital (CPAD), Red Científica Peruana (RCP), Telefónica del Perú y ALFA-REDI, permitiendo por tanto la participación de la sociedad civil en este espacio
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estrategias, metas y políticas específicas necesarias para el adecuado desarrollo, implementación y promoción de la Sociedad de la Información en el Perú, a fin de alcanzar la modernización del Estado, y desarrollar un esquema real y coherente en beneficio de la población en general.
De acuerdo con la Agenda Digital Peruana, y siguiendo la Agenda de Túnez sobre Sociedad de la Información, el Plan en ella contenido debe ser impulsado por el sector público, el sector académico, el sector privado y la sociedad civil en general. En este sentido, señala el documento en su presentación, el Estado debe generar una infraestructura de telecomunicaciones adecuada, promoviendo la inversión pública y privada, a efectos de incentivar la competitividad, el acceso universal y la integración nacional regional.
RESUMEN DE NORMAS Y ENTIDADES VINCULADAS A LA SOCIEDAD DE
LA INFORMACIÓN
Ley de Bases de la Descentralización
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y Ley Orgánica de Municipalidades
Ley de Control y Participación Ciudadanos
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Ley Marco de Modernización de la Gestión del
Estado
GESTIÓN
DEL
ESTADO
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COORDINACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN PERMANENTE
Se realizará el monitoreo mensual de los avances de la investigación en relación a la Planificación y Cronograma propuestos. En cuanto al monitoreo y evaluación, se pretende que se dé en forma permanente y acompañen todo el proceso de desarrollo de la investigación. Para el monitoreo se tiene propuesto al inicio del proyecto los socios determinen los indicadores y definan las formas de cómo llevar a cabo el monitoreo permanente del proyecto. Para la evaluación, se propone como ideal que sea llevada a cabo
Plan de Desarrollo de la
Sociedad de la Información
en el Perú - La Agenda Digital
Peruana
Estrategia Nacional de
Gobierno Electrónico
Plan de Desarrollo Informático 2003-2006
Comisión Multisectorial para
el seguimiento y evaluación
del “Plan de Desarrollo de la
Sociedad de la Información en
el Perú - La Agenda Digital
Peruana”
ONGEI
CODESI
SOCIEDAD DE LA
INFORMACIÓN Y
GOB.
ELECTRÓNICO
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por una consultora que sea válida para la UNSAAC. A partir de las actividades de monitoreo se espera ir levantando información que sea útil para las actividades de evaluación.
COMPLEMENTARIEDAD
Los socios participantes de la investigación son parte del Programa Willay8, que tiene en vigencia proyectos de “Fortalecimiento de Centros” (de investigación y difusión) de sendos centros de capacitación y demostración en Cusco y Cajamarca (en Cajamarca a través del Centro Demostrativo de Tecnologías Apropiadas – CEDECAP que pertenece a PRACTICAL ACTION (ANTES ITDG) y en Cusco a través del CEDITER) cuyas capacidades de investigación y de generación de conocimientos se verán mejorados por esta experiencia
8. RECURSOS HUMANOS
8.1 GENERALIDADES
GRUPO DE INVESTIGACIÓN
El grupo de investigación para el proyecto, está definido en dos niveles, el primero viene a ser el nivel estratégico, del cual formarán parte especialistas que tengan experiencia comprobada en los temas materia de investigación; el segundo nivel viene a ser el operativo, del cual formará parte técnicos con una determinada expertis en los temas ligados al proyecto.
A. Equipo Estratégico
Profesionales expertos en las temáticas de trabajo y que participarán parcialmente en el desarrollo del proyecto contribuyendo con la definición de los lineamientos generales y especializados de la investigación y guiando al equipo técnico y personal consultor en las formas de trabajo y los resultados que se esperará de sus labores. Este equipo trabajará en forma coordinada con el equipo técnico y principalmente con el responsable del proyecto.
B. Equipo Técnico
Conformado por profesionales y técnicos para la coordinación, la ejecución y la administración del proyecto. Cada uno de los socios aportará personal especializado de acuerdo a sus especialidades temáticas y serán los responsables del día a día de la ejecución de la investigación.
8 www.willay.org.pe
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8.2 GRUPO DE INVESTIGACIÓN – CEDITER
Equipo Estratégico Funciones Titulación Dedicación Posición Actual Publicaciones e
Investigaciones Experiencia
Especialista en Energía
Tendrá la función de liderar el proyecto en todas sus etapas, además de coordinar directamente actividades
Ing. Electrónico egresado de la Universidad Nacional de Ingeniería; docente principal alrededor de 15 años en la UNSAAC, actual Director del Centro de Investigación en Telecomunicaciones Rurales CEDITER de la UNSAAC
7 semanas
Docente principal de la Carrera Profesional de Ingeniería Electrónica de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco y Director de CEDITER.
Especialista en Telecomunicaciones
Como especialista deberá de coordinar actividades con los técnicos y personal externo, además de realizar constantemente el monitoreo pertinente del proyecto
Ing. Electrónico egresado de la UPAO; docente principal de Ing. Electrónica, actual Coordinador de la Carrera. 7 semanas
Coordinador Académico de la Carrera Profesional de Ingeniería Electrónica de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco.
Equipo Operativo Funciones Titulación Dedicación Posición Actual Publicaciones e
Investigaciones Experiencia
Técnico en Telecomunicaciones
Realizar en todas las etapas del proyecto informes y formar parte de los equipos que se creen para la marcha eficiente del proyecto, ligándose única a exclusivamente a temas de telecomunicaciones
Ingeniero, Bachiller, Egresado o Estudiante (tener más de 150 créditos aprobados) de la Carrera profesional de Ingeniería Electrónica. 92 semanas
Miembro Activo de CEDITER.
Técnico en Telecomunicaciones
Realizar en todas las etapas del proyecto informes y formar parte de los equipos que se creen para la marcha eficiente del proyecto, ligándose única a exclusivamente a temas de telecomunicaciones
Ingeniero, Bachiller, Egresado o Estudiante (tener más de 150 créditos aprobados) de la Carrera profesional de Ingeniería Electrónica. 65 semanas
Miembro Activo de CEDITER.
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Técnico en Energía
Realizar en todas las etapas del proyecto informes y formar parte de los equipos que se creen para la marcha eficiente del proyecto, ligándose única a exclusivamente a temas de energía
Ingeniero, Bachiller, Egresado o Estudiante (tener más de 150 créditos aprobados) de la Carrera profesional de Ingeniería Electrónica. 92 semanas
Miembro Activo de CEDITER.
Técnico en Energía
Realizar en todas las etapas del proyecto informes y formar parte de los equipos que se creen para la marcha eficiente del proyecto, ligándose única a exclusivamente a temas de energía
Ingeniero, Bachiller, Egresado o Estudiante (tener más de 150 créditos aprobados) de la Carrera profesional de Ingeniería Electrónica. 65 semanas
Miembro Activo de CEDITER.
Técnico en Informática
Realizar en todas las etapas del proyecto informes y formar parte de los equipos que se creen para la marcha eficiente del proyecto, ligándose única y exclusivamente a temas de desarrollo de sistemas de información y bases de datos
Ingeniero, Bachiller, Egresado o Estudiante (tener más de 150 créditos aprobados) de la Carrera profesional de Ingeniería Electrónica.
44 semanas
Miembro Activo de CEDITER.
Técnico Administrativo
Manejo contable y administrativo del proyecto por parte de CEDITER
68 semanas
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9. CRONOGRAMA
Id Nombre de tarea
2 PROYECTO CONECTIVIDAD RURAL
3 R1. Se ha identificado el ámbito de estudio de acue rdo acriterios de conectividad, acceso a energía, poblac ión,ubicación geográfica y otros criterios pertinentes.
4 A1.1. Diseño metodológico para la identificación y selección dezonas de estudio.
5 A1.2. Recopilación y revisión de información secundaria.
6 A1.3. Selección de ámbito de estudio.
7 R2. Se ha diagnósticado los tipos y niveles de cone ctividad ysuministro de energía existentes en los ámbitos de estudioy las opciones tecnológicas disponibles en el merca do paraadecuarlas a las zonas de estudio
8 A2.1. Diseño metodológico para el recojo de información en zonasde estudio y de opciones tecnológicas (telecomuniaciones e
9 A2.2. Identificación y estudio de condiciones tecnológicas deconectividad y suministro de energía existentes en los ámbitos deestudio
10 A2.3. Identificación y estudio de alternativas tecnológicas deconectividad y energía de bajo coste de posible aplicación en laszonas de estudio.
11 R3. Se han diagnósticado las prácticas locales exis tentes deuso de energías renovables y TIC en zonas de estudi o.
12 A3.1. Diseño metodologico para recojo de información de usoslocales de energías renovables y TIC.
13 A3.2. Recopilación de prácticas locales existentes en los ámbitos deestudio.
14 A3.3. Priorización y análisis de prácticas locales con potencial demejora utilizando herramientas y servicios TIC.
15 R4. Se han desarrollado e implementado solucionestecnológicas que aprovechan las condiciones de con ectividady de provisión de energías renovables existentes.
16 A4.1. Investigacion de posibilidades de optimización de usos localesde TIC y energías renovables con tecnologías existentes en el
17 A4.2. Priorización de soluciones tecnológicas propuestas yexperimentación de viabilidad en laboratorio.
18 A4.3. Desarrollo e implementacion de propuestas piloto viables.
19 R5. Se han desarrollado e implementado servicios deinformación que funcionan con soluciones tecnológic as
20 A5.1. Diagnóstico de tipos y necesidades de servicios deinformación útiles para zonas rurales.
21 A5.2. Recopilación de servicios de información utilizados en zonasde estudio.
22 A5.3. Priorización, desarrollo e implementación de servicios deinformación a utilizarse con soluciones tecnológicas logradas.
23 R6. Se ha implantado y sistematizado las solucionestecnológicas y sistemas de información desarrollado s.
24 A6.1. Diseño y aplicación de modelos de gestión de soluciones ysistemas desarrollados.
25 A6.2. Diseño y desarrollo de plan de implantación (sensibilización ycapacitación) de soluciones y sistemas desarrollados.
26 A6.3. Descripción y análisis de implementación (tecnológica y social)de soluciones y servicios desarrollados.
27 A6.4. Socialización de aprendizajes con pares universitarios yentidades especializadas en TIC para el desarrollo.
-1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
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10. PRESUPUESTO
GASTOS CORRIENTES (SUB TOTAL) 520,160.00
23.15.12 Papeleria en General, Útiles y Materiales de Oficina 10,000.00
23.21.21 Pasajes y Gastos de Transporte 20,000.00
23.21.22 Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicios 20,000.00
23.22.44 Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado 16,100.00
23.27.112 Transporte y traslado de carga, bienes y materiales 16,400.00
23.27.1199 Servicios Diversos 360,000.00
23.27.499 Otros servicios e informática (hosting) 1,600.00
23.27.22 Asesorías 44,460.00
23.27.32 Realizado por personas naturales 21,600.00
25.31.11 A estudiantes 10,000.00
GASTOS DE CAPITAL (SUB TOTAL) 713,350.00
26.61.21 Libros y Textos para Bibliotecas 25,000.00
26.32.12 Mobiliario 58,750.00
26.32.33 Equipos de Telecomunicaciones 17,600.00
26.32.21 Máquinas y Equipos 612,000.00
TOTAL 1,233,510.00
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11. MATRIZ DE CONSISTENCIA
TEMA PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA OBJETIVOS DEL ESTUDIO HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN METODOLOGÍAS A
USAR
Título CONECTIVIDAD RURAL: Estudio de posibilidades de accesibilidad e incorporación de las TIC en zonas rurales de la región Cusco
1. Problema general Limitado desarrollo y aprovechamiento de las TIC en zonas rurales. 2. Problema específico
Inexistente conocimiento de las opciones tecnológicas de conectividad y suministro de energía que existen.
1.Objetivo general Contribuir con el uso apropiado y eficaz de las Tecnologías de Información y Comunicación para su mejor aprovechamiento en zonas rurales. 2. Objetivo específico Desarrollar y experimentar un modelo intervención para el establecimiento de un Plan aprovechamiento de las TIC para zonas Rurales de la región Cusco.
1. Hipótesis general Entidades públicas y privadas que intervienen en zonas rurales tienen interés por mejorar los usos sociales de sus intervenciones tecnológicas. 2. Hipótesis específica Actores de la mesa de concertación de Cusco y principalmente funcionarios del Gobierno Regional tienen interés en conocer y contribuir con el Plan aprovechamiento de las TIC para zonas Rurales de la región Cusco.
Detallada en la Ruta Crítica.
Equipo de Investigación Especialista en Energía: Efraín Zegarra Vargas. Especialista en Telecomunicaciones: Walter L. Utrilla Mego. Equipo Investigador
3. Resultados 3.1. Se ha identificado el ámbito de estudio de acuerdo a criterios de conectividad, acceso a energía, población, ubicación geográfica y otros criterios pertinentes. 3.2. Se ha diagnosticado los tipos y niveles de conectividad y suministro de energía existentes en los ámbitos de estudio y las opciones tecnológicas disponibles en el mercado para adecuarlas a las zonas de estudio 3.3. Se han diagnosticado las prácticas locales existentes de uso de energías renovables y TIC en zonas de estudio. 3.4. Se han desarrollado e implementado soluciones tecnológicas que aprovechan las condiciones de conectividad y de provisión de energías renovables existentes. 3.5. Se han desarrollado e implementado servicios de información que funcionan con soluciones tecnológicas logradas. 3.6. Se ha implantado y sistematizado las soluciones tecnológicas y sistemas de información desarrollados.
Uso de tecnologías apropiadas y de bajo costo. Soluciones prácticas. Procesos participativos permanentes. Innovación en las propuestas tecnológicas y sociales. Sistematización para potenciar la replicabilidad y contribuir con las políticas públicas. Coordinación, monitoreo y evaluación permanente. Complementariedad.
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BIBLIOGRAFIA
• Análisis y Recomendaciones de la Sociedad Civil en el Foro Virtual “Gobernabilidad y Desarrollo en la Sociedad del Conocimiento” (Realizado entre el 15 y el 26 de mayo de 2006)
• Hernán Galperín; Tarifas y brecha de asequibilidad de los servicios de telefonía móvil en América Latina y el Caribe. Lima: Diálogo Regional sobre la Sociedad de la Información. (DIRSI) 2010 – (Indices TIC). 33p. ilus
• Isabel Ortíz Marcos; Diseño de indicadores en procesos relacionados con la dirección de proyectos; Madrid.
• Grupo de Telecomunicaciones Rurales (GTR - PUCP). Recopilación de Experiencias TIC en Perú. Lima: PUCP, 2007
• Grupo de Telecomunicaciones Rurales (GTR - PUCP). Redes Inalámbricas para Zonas Rurales. Lima: PUCP, 2008
• Anderson J. Olivar G. y Alfredo Daza; Las Tecnología de la Información y Comunicación y su Impacto en la Educación del Siglo XXI. Julio 2007
• Instituto de Estadística de la UNESCO; Medición de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la Educación – Manual de Usuario. 2009.
• Roxana Fernández Machado – Pamela Medina Quispe. Evaluación del Impacto del Acceso a las TIC sobre el Ingreso de los Hogares: Una Aproximación a Partir de la Metodología del Propensity Score Matching para el Caso Peruano. Lima: 2008
• Comisión Multisectorial temporal encargada de elaborar el “Plan Nacional para el desarrollo de la banda ancha en el Perú”; Barreras que limitan el desarrollo de la banda ancha en el Perú. Lima. 2010
• http://lanuevaeconomia.com/como-hacer-un-arbol-de-problemas-ejemplo-de-estructura.html
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ANEXOS
1. Presupuesto Detallado
2. Memoria de Gestión CEDITER 2006 - 2010
3. Experiencia documentada de los miembros del equipo de investigación
4. Memoria Institucional del Soluciones Prácticas (ANTES ITDG)
5. Modelo de hoja de recojo de información
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GLOSARIO
• Brecha digital
Es una nueva forma de exclusión, capaz de ampliar el abismo que separa a las regiones y a los países (la brecha digital internacional) y a los grupos de ciudadanos de una sociedad (brecha digital doméstica). La brecha digital es la línea divisoria entre el grupo de población que ya tiene la posibilidad de beneficiarse de las TIC y el grupo que aún es incapaz de hacerlo. En otras palabras, es una línea que separa a las personas que ya se comunican y coordinan actividades mediante redes digitales de quienes aún no han alcanzado este estado avanzado de desarrollo.
• Tecnologías de información y comunicaciones (TIC)
Las TIC se definen como sistemas tecnológicos mediante los que se recibe, manipula y procesa información y que facilitan la comunicación entre dos o más interlocutores. Por lo tanto, las TIC son algo más que informática y computadoras, puesto que no funcionan como sistemas aislados, sino en conexión mediante una red.
• Ciberespacio
Todo el universo de información que está disponible en la red.
• Cibernauta
Persona que "navega" por la red.
• Comercio electrónico
Intercambio comercial de valor-dinero, productos, servicios o información entre una empresa y una entidad externa-proveedores, socios o clientes, a través de un medio electrónico.
• Computador
Máquina electrónica capaz de procesar información siguiendo instrucciones almacenadas en programas. Antes de ser electrónicas estas máquinas fueron mecánicas o electromecánicas.
• Chat
Sistema de comunicación en tiempo real que establece un número indeterminado de personas de forma estricta o mediante imágenes y audio. La diferencia principal con respecto a mail es que establece un intercambio de información de múltiples direcciones en forma casi instantánea.
Comunicación no interactiva de texto, datos, imágenes o mensajes de voz que tiene lugar entre el emisor y los destinatarios designados (pueden ser varios a la vez) y que se desarrolla en sistemas que utilizan enlaces de telecomunicación.
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• Internet
Red mundial de un sistema de computadores interconectados, cuyos usuarios pueden comunicarse entre sí, siempre que tengan permiso de acceso, mediante un protocolo común. Este protocolo es de control de transmisión / protocolo Internet y utiliza un soporte físico de telecomunicaciones que pone a disposición de los usuarios gran cantidad de información y de servicios.
• Página Web
Sitio en Internet al que se puede acceder a través de un navegador, identificado como una dirección UKL única.
• Sociedad de información y comunicaciones
Una sociedad de información es un conjunto de redes económicas y sociales que producen, acumulan e intercambian información en forma rápida y con costo bajo respecto al pasado mediante tecnologías digitales, incidiendo de manera determinante sobre las esferas económicas, política, social y cultural. El primer requisito para la construcción de una sociedad de información es la infraestructura física, es decir, "las redes". Pertenecen a este primer estrato: redes computacionales, televisión digital, teléfonos celulares digitales, líneas telefónicas, redes de fibra óptica, redes inalámbricas y cualquier otro tipo de hardware y telecomunicaciones. El segundo requisito lo componen las aplicaciones de servicios genéricos que hacen posible, desde el punto de vista tecnológico, el uso de esta infraestructura física para generar valor agregado.
• Teléfono celular
Teléfono móvil o teléfono celular: teléfono portátil sin hilos conectado a una red celular, que permite al usuario su empleo en cualquier lugar cubierto por la red. Una red celular, y los teléfonos a ella conectados, pueden ser digitales o analógicos. Si la red es digital el teléfono puede enviar o recibir información a través de Internet.
• TIC: Tecnologías de Información y Comunicación
Se refiere a una serie de instrumentos cuya utilidad principal es la información y la comunicación entre las personas tales como el teléfono celular, las cámaras fotográficas y de video digitales, los MP3, los Ipods, las grabadoras digitales y por supuesto las computadoras. TIC refiere a las herramientas electrónicas, los programas para manejar los datos que ellas producen y la conectividad para interrelacionarlos.
• Servicios de información (SI)
Un SI es un conjunto de datos organizados listos y preparados para su posterior uso, generados por una necesidad. En SI debe proveer algún valor a los usuarios o a otros servicios mediante el intercambio de mensajes.
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Los SI cumplen específicamente tres objetivos: 1. Automatización de procesos operativos, 2. Proporcionar información que sirva de apoyo al proceso de toma de decisiones, y 3. Lograr ventajas competitivas a través de su implantación y uso.
• Práctica local de TIC y energías renovables 9
Se refiere a las posibilidades que tienen las personas y los grupos sociales de incorporar las TIC y las energías renovables en sus procesos de comunicación e información. Se refiere siempre a un uso con sentido o un uso estratégico de estas tecnologías, no solamente a la posibilidad de manejar las herramientas tecnológicas. Cuando se habla de uso se habla de la integración de las tecnologías en los procesos de comunicación e información y cómo estos se transforman al incorporar estas herramientas digitales.
• Guía de conectividad
Documento sistematizado (incluye base de datos) donde se encuentran los resultados del estudio y análisis de las distintas opciones tecnológicas de conectividad y suministro de energía que existe en las zonas de estudio, de tal manera que establezcan criterios de recomendación en cuanto a la utilización de cada una de las opciones y el tipo de comportamiento esperado según la tecnología que se esté empleando.
• Guía de tecnología
Documento sistematizado (incluye base de datos) donde se encuentran los resultados del estudio y análisis de las distintas opciones tecnológicas de conectividad y suministro de energía que ofrece el mercado y que puedan ser adaptables a las zonas d estudio, de tal manera que establezcan criterios de recomendación en cuanto a la utilización de cada una de las opciones y el tipo de comportamiento esperado según la tecnología que se esté empleando.
• Guía de usos locales de TIC y energías renovables
Documento sistematizado (incluye base de datos) donde se encuentran los resultados del estudio y análisis de los distintas prácticas locales de TIC que existen en el ámbito de estudio, de tal manera que ayuden a establecer criterios de priorización de las de mayor potencial de mejora utilizando herramientas y servicios TIC.
• Solución tecnológica
Es el uso de las tecnologías de manera apropiada para satisfacer alguna necesidad. Las soluciones tecnológicas que ofrecemos son pequeñas adaptaciones e innovaciones que harán más eficientes los usos de las tecnologías existentes y disponibles.
• Guía de servicios de información
Documento sistematizado (incluye base de datos) donde se encuentran los resultados de la recopilación de servicios de información utilizados en zonas de estudio, de tal manera que
9 Glosario Básico: Uso social de las TIC - Versión Libre preparada por Kemly Camacho; Cooperativa Sulá Batsú
R.L. / Recursos digitales para el Desarrollo Económico Sostenible (Programa REDDES)
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ayuden a establecer criterios de priorización de los servicios de información a utilizarse con soluciones tecnológicas logradas.
• Apropiación 10
Se refiere a la incorporación de las TIC como una herramienta más en la cotidianeidad de los grupos sociales. Sucede cuando las personas y los colectivos pueden claramente discernir cuando requieren incorporar una TIC u otra de acuerdo a sus objetivos y necesidades. El más alto nivel de apropiación de las TIC se expresa en el momento en que el colectivo puede no solamente utilizar las TIC sino también modificarlas de acuerdo a sus intereses y necesidades.
• WIFI
El estándar IEEE 802.11b, es conocido más familiarmente con su nombre de marca, Wi-Fi (Fidelidad Inalámbrica, Wireless Fídelily), proporciona conectividad inalámbrica utilizando espectro extendido de secuencia directa para transmitir y recibir datos a 11 Mbps. Esta tecnología se caracteriza por tener cobertura de varios kilómetros pero necesitando línea de vista directa, por lo que en la práctica es usual llegar a enlaces punto a punto de aproximadamente 40 Km., distancia que puede salvarse haciendo uso de repetidores. Otra ventaja de esta tecnología es que supone el uso de frecuencias libres del espectro de radio11. Así mismo es una tecnología con estándar ampliamente conocido y fácil de configurar, lo que favorece los bajos costes de los equipos.
• VHF
Las redes privadas de comunicación de voz en banda VHF utilizan la banda de frecuencia de 30-300 MHz. En ellos se alcanzan distancias de enlace en torno a los 70 Km, limitados por la potencia de transmisión y la altura de las antenas. Éstas deberán compensar la curvatura de la tierra y salvar los obstáculos que se presentan en el camino, aunque tiene bastante tolerancia a los mismos12. En contraposición a esto el uso de la banda VHF requiere de la obtención oficial de una licencia de servicio.
• WIMAX
WiMax corresponde al nombre del estándar IEEE 802.16. WiMax también proporciona conectividad inalámbrica, aunque sus aplicaciones son distintas que las de Wi-Fi. De forma resumida podemos decir que WiMax proporciona acceso en áreas de hasta unos 48Km de radio, y a velocidades de hasta 70Mbps (esto en condiciones ideales y para un solo usuario). Además, esta tecnología no requiere de línea de vista con las estaciones base por parte de las demás estaciones. En cuanto al uso de frecuencias es un tema que no está definido totalmente, pues no hay licencias concedidas para ninguna frecuencia en particular.
10
Glosario Básico: Uso social de las TIC - Versión Libre preparada por Kemly Camacho; Cooperativa Sulá
Batsú R.L. / Recursos digitales para el Desarrollo Económico Sostenible (Programa REDDES)
11 Para el caso de Perú, la normativa se puede consultar en http://www.mtc.gob.pe/portal/
comunicacion/politicas/normaslegales/RM-777-2005-MTC(05-11-05).pdf
12 Redes Inalámbricas para Zonas Rurales, Grupo de Telecomunicaciones Rurales de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima, Diciembre 2007.
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Dependiendo de los distintos países las frecuencias que se plantean son 2.3/2.5GHz, 3.5GHz o 5GHz.
• GSM
El Sistema Global para las Comunicaciones Móviles, es un sistema estándar, completamente definido para la comunicación mediante teléfonos móviles que incorporan la tecnología digital. Por ser digital GSM puede conectarse a través de su teléfono con su ordenador, recibir y enviar mensajes, faxes, navegar por internet (LAN -intranet). Se considera por su velocidad de transmisión por su velocidad de transmisión y otras características un estándar de segunda generación 2G. Su extensión a 3G es denominado UMTS.
• e-Agricultura
Es un campo emergente cuyo enfoque principal es elevar la importancia del desarrollo agrícola y rural a través de mejores procesos de información y comunicación. e-Agricultura consiste en idear, diseñar, desarrollar, evaluar y aplicar formas innovadoras de utilizar las tecnologías de información y comunicación (TIC) dentro del sector rural, principalmente en la agricultura.
• Telemedicina
Se define como telemedicina la prestación de servicios de medicina a distancia. Para su implementación se emplean usualmente tecnologías de la información y las comunicaciones.
• e-learning
Es educación a distancia o semipresencial a través de los nuevos canales electrónicos (las nuevas redes de comunicación, en especial Internet).
• e-government,
E-gobierno o gobierno electrónico consiste en el uso de las tecnologías de la información y el conocimiento en los procesos internos de gobierno y en la entrega de los productos y servicios del Estado tanto a los ciudadanos como a la industria.
• e-business
Es la integración del negocio de una empresa incluyendo productos, procesos y servicios por medio del Internet.
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Hoja de recojo de datos – Mapeo de Conectividad
Ejemplo
Lugar/Comunidad : ……………………………………..
Distrito/Provincia : ……………………………………..
Fecha : ……………………………………..
1. Datos Geográficos
Altitud ………………… msnm +/- ……… m. de precisión
Latitud (O) ………………….
Longitud (S) ………………….
2. Acceso a internet
SI ( ) NO ( )
a) ¿Cuánto pagan por ser servicio al mes y con qué tipo de financiamiento?
...............................................................................................................................
b) ¿Qué tipo de conexión tienen? (indicar la velocidad)
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
¿Hace cuánto tiempo tienen servicio de internet?
...............................................................................................................................
c) El servicio es: Bueno ( ) Regular ( ) Malo ( ); ¿Por qué?
...............................................................................................................................
3. Acceso a teléfono
Fijo domiciliario SI ( ) NO ( )
Público SI ( ) NO ( )
Satelital SI ( ) NO ( )
Celular SI ( ) NO ( )
Claro ( ) Movistar ( ) Nextel ( )
Otro ………………………………………………………………………
4. Acceso (tiempo desde-hasta, tipo de vías de acceso, condiciones, lugares en el trayecto.)
………………………………………………………………………………………………...…………………
……………………………………………………………………………...……………………………………
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………………………………………...
5. Suministro eléctrico
Suministro eléctrico SI ( ) NO ( )
Tipo …………………………….
Otros
……………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………
6. Proyectos del estado o privados (Huascarán, BAR, BAS)
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………
7. Observaciones
Otras (de acuerdo al tipo de proyecto y pensando en los posibles servicios de información a
implementar, proyecciones del lugar, clima, vegetación, etc.)
………………………………………………………………………………………………...…………………
……………………………………………………………………………...……………………………………
…………………………………………………………...………………………………………………………
………………………………………...
