VISA ON ARRIVAL

UNIVERSITI UTARA MALAYSIA

KOLEJ SASTERA DAN SAINS

SEMINAR PELANCONGAN

(HZP 3083)

TAJUK TUGASAN

ldquoVISA ON ARRIVALrdquo

DISEDIAKAN UNTUK

PUAN HAMIMI BT OMAR

DISEDIAKAN OLEH

NORZAKIAH BT MOHAMED BAKHARI 100009

NUR BALQISH BT HASSAN 100505

LEE KIT OOI 100420

Visa on Arrival- Isi Kandungan HZP3083- Seminar Pelancongan

i

ISI KANDUNGAN

Bil Perkara Halaman

1 Pengenalan

11 Visa 1

12 Visa on Arrival (VoA) 2

2 Isu-Isu Berkaitan Visa on Arrival (VoA) 4

3 Pandangan Mengenai Isu Visa on Arrival (Voa) 10

4 Kesimpulan 14

Bibliografi 15

Visa on Arrival- Pengenalan HZP3083- Seminar Pelancongan

1

1 PENGENALAN

11 VISA

Visa merupakan satu borang kebenaran yang dikeluarkan kepada rakyat bukan negara bagi

memasuki sesebuah negara samada bagi tujuan persinggahan atau tinggal di negara tersebut

Bagaimanapun mempunyai visa tidak menjamin seseorang itu dapat memasuki negara yang

ingin dilawati ini kerana kebenaran memasuki sesebuah negara yang merdeka adalah bergantung

kepada pihak imigresen negara tersebut

Terdapat 29 buah negara memerlukan visa bagi memasuki Malaysia Antaranya negara

Afghanistan (Visa with Reference) Angola Bhutan Burkina Faso Burundi Central African

Republic China Colombia Comoros Congo Democratic Republic Congo Republic Cote

Divoire Djibouti Equat Guinea Eritrea Ethiopia Guinea-Bissau Hong Kong India Liberia

Mali Myanmar (normal passport) Nepal Niger Rwanda Serbia amp Montenegro Taiwan

United Nations (Laissez Passer) Western Sahara Manakala bagi negara Commonwealth tidak

memerlukan visa bagi memasuki Malaysia kecuali negara berikut Bangladesh India Pakistan

Sri Lanka dan Nigeria

Di Malaysia terdapat tiga jenis visa yang dikeluarkan oleh pihak Jabatan Imigresen Malaysia

kepada rakyat asing yang ingin memasuki negara ini iaitu lsquoSingle Entry Visarsquo visa yang

dikeluarkan kepada warga asing untuk masuk ke Malaysia dengan tujuan sosial atau perniagaan

Kebiasaanya tempoh sah laku visa ini ialah untuk tempoh tiga (3) bulan daripada tarikh di

keluarkan lsquoMultiple Entry Visarsquo merupakan visa yang dikeluarkan pada warga asing dengan

tujuan perniagaan atau perkara di antara kerajaan dan kerajaan (government to government

matters) Tempoh sahlaku visa ini ialah tiga (3) bulan atau dua belas (12) bulan dari tarikh visa


2

dikeluarkan lsquoTransit Visarsquo ialah visa yang dikeluarkan pada warga asing bagi tujuan transit ke

negara lain Bagi warga asing yang ingin transit ke negara lain tanpa perlu keluar dari lapangan

terbang dan menaiki kapal terbang yang sama tidak memerlukan visa

Pada September 2006 Malaysia telah memperkenalkan lsquoldquoVisa on Arrivalrdquo bagi pelancong asing

bersempena dengan Tahun Melawat Malaysia 2007 dan terbaru Januari 2007 satu kategori visa

untuk ahli perniagaan dan professional asing yang mempunyai tempoh sah lebih panjang di

negara ini telah diperkenalkan

12 VISA ON ARRIVAL (VoA)

Sebelum ldquoVisa on Arrivalrdquo diperkenalkan sempena Tahun Melawat Malaysia kemudahan

tersebut telah diberikan kepada warganegara asing yang mempunyai visa masuk ke Singapura

atau Thailand melalui Pekeliling Imigresen Malaysia Bil 1 Tahun 2004 bertarikh 9 Februari

2004 Kemudahan tersebut hanya dikeluarkan di Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala

Lumpur dan juga Kompleks Sultan Abu Bakar Tanjung Kupang Johor sahaja

Pada hari ini kemudahan ldquoVisa on Arrivalrdquo telah dibuka kepada warganegara asing yang ingin

melancong ke Malaysia Kemudahan ini mula berkuatkuasa di Malaysia pada 1 September 2006

oleh Jabatan Imigresen Malaysia dibawah Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Visa-on-

Arrival termaktub di dalam Pekeliling Imigresen Malaysia Bil 32 Tahun 2006 bertarikh 25 Ogos

2006

Kemudahan ldquoVisa on Arrivalrdquo ini diberi kepada 23 buah negara termasuk kepada semua

warganegara Negara-Negara Afrika yang mempunyai permit kerja yang sah di Singapura

Terdapat 21 buah negara di bawah Negara-Negara Afrika yang tidak boleh diberi ldquoVisa on


3

Arrivalrdquo Warganegara Israel Republic of Serbia Republic of Montenegro dan Colombia juga

tidak boleh diberi ldquoVisa on Arrivalrdquo Arahan baru ini adalah sebagai usaha kerajaan untuk

menarik dan meningkatkan bilangan pelancong ke negara ini bagaimanapun kemudahan ldquoVisa

on Arrivalrdquo yang diberikan kepada warganegara asing ini tertakluk kepada syarat-syarat berikut

i) Dikhaskan bagi tujuan melancong sahaja bagi tempoh 30 hari dan lanjutan tidak

dibenarkan

ii) Mengemukakan ldquoConfirmed Return Ticketrdquo dan

iii) Pintu masuk yang dibenarkan mengeluarkan kemudahan ini ialah

a) Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur Sepang

b) Lapangan Terbang Antarabangsa Pulau Pinang

c) Lapangan Terbang Antarabangsa Senai Johor

d) Lapangan Terbanga Antarabangsa Kuching Sarawak

e) Lapangan Terbang Antarabangsa Kota Kinabalu Sabah dan

f) Kompleks Sultan Abu Bakar Tanjung Kupang Johor

Kadar bayaran sebanyak RM10000 dikenakan bagi ldquoVisa on Arrivalrdquo mengikut Akta Fi 1951

(Perintah Fi (Visa) Pindaan 2006) Timbalan Penolong Pengarah Imigresen dan ke atas yang

bertugas di pintu-pintu masuk yang dinyatakan di atas sahaja diberi kuasa bagi meluluskan

permohonan ini (sumber Jabatan Imigresen Malaysia)

Visa on Arrival- Pandangan HZP3083- Seminar Pelancongan

10

3 PANDANGAN

Malaysia merupakan sebuah negara yang mengamalkan sistem terbuka untuk warganegara asing

masuk ke negara ini Ini termasuklah dengan mewujudkan ldquoVisa on Arrivalrdquo yang telah

diperkenalkan oleh kerajaan pada September 2006

Tujuan utama kerajaan mengamalkan dasar ini adalah untuk menggalakkan kedatangan

pelancong-pelancong asing datang ke Malaysia sempena Tahun Melawat Malaysia 2007 dan

secara tidak langsung negara akan mendapat tourist dollar melalui pertukaran wang asing dan

juga perbelanjaan yang dibuat oleh pelancong sepanjang waktu mereka di negara ini

Daripada isu-isu yang didebatkan tentang ldquoVisa on Arrivalrdquo isu utama ialah pelancong yang

tinggal di Malaysia melebihi dari tempoh visa yang dibenarkan dan juga isu menyalahgunakan

ldquoVisa on Arrivalrdquo untuk masuk ke Malaysia bagi tujuan mencari pekerjaan

Tidak dinafikan sejak ldquoVisa on Arrivalrdquo ini diperkenalkan jumlah kedatangan pelancong ke

Malaysia telah meningkat sekaligus ia menunjukkan Tahun Melawat Malaysia 2007 mendapat

sambutan daripada pelancong asing Tetapi isu-isu yang dibangkitkan oleh Kementerian Hal-

Ehwal Dalam Negeri dan juga Jabatan Imigresen perlu diberi perhatian bagi memastikan

pelancongan dapat menjana pendapatan negara secara berterusan pada masa yang sama ia

memberi impak positif pada masyarakat tempatan dan memaksimumkan kepuasan pelancong

yang datang ke Malaysia

Telah diketahui kebanjiran warga asing dalam negara banyak memberi impak negatif berbanding

positif Samada dari sudut ekonomi mahupun sosial Dilihat dari sudut ekonomi pelancong yang

datang ke Malaysia sepatutnya tidak bekerja merujuk pada definisi pelancong Hunziker dan


11

Krapf 1941 lsquothe sum of the phenomena and relationships arising from the travel and stay of

non-residents insofar as they do not lead to permanent residence and are not connected with

any earning activity Ini menunjukkan pelancongan merupakan individu yang keluar dari

tempat asal dan tinggal di luar tempat asal tetapi tidak menetap terus dan tidak menjalankan

sebarang aktiviti bagi mendapatkan upah ditempat yang dilawati Definisi ini penting bagi

membezakan pelancong dan juga imigran Bagi pelancong yang menyalahguna ldquoVisa on

Arrivalrdquo dengan bekerja di Malaysia telah menyebabkan peluang pekerjaan untuk penduduk

tempatan terhalang Secara tidak langsung keadaan ini boleh menyebabkan peningkatan kadar

pengangguran di Malaysia Kerajaan perlu kembali semula kepada tujuan asal industri

pelancongan diperkenalkan adalah bagi meningkatkan taraf hidup rakyat Apalah signifikannya

kedatangan jumlah pelancong yang ramai tetapi tidak memberi kesan kepada peningkatan

ekonomi rakyat

Manakala dari segi sosial telah menyebabkan masalah seperti kecurian lsquopick pocketrsquo dan akan

wujud pemandangan yang tidak sedap dilihat dengan kebanjiran pelancong asing dari negara-

negara yang menyalahgunakan kemudahan ldquoVisa on Arrivalrdquo Hal ini dapat dilihat terutama pada

waktu cuti umum di tempat pelancongan contohnya Kuala Lumpur City Center yang akan

dipenuhi oleh pelancong asing terutamanya pelancong India Indonesia China dan Myanmar

Pemandangan ini amat menakutkan bukan sahaja bagi pelancong yang datang dari negara lain

malah bagi masyarakat tempatan juga Masalah ini boleh menyebabkan pelancong dari negara

lain merasa keselamatan mereka seperti tidak terjamin serta tidak memberi kepuasan terhadap

lawatan mereka ke negara Malaysia


12

Dalam isu kemasukan pelancong menggunakan ldquoVisa on Arrivalrdquo sememangnya bukan mudah

untuk mengesan masalah ini dari peringkat awal Ini kerana amat sukar bagi memastikan

pelancong yang datang membawa wang atau yang datang hanya untuk menumpang mencari

rezeki daripada kemewahan ekonomi negara ini Apatah lagi sekiranya terdapat campur tangan

daripada kementerian lain terhadap tugas-tugas yang sepatutnya dilakukan oleh Kementerian

Hal-Ehwal Dalam Negeri dan Jabatan Imigresen Malaysia Bagaimanapun pihak berkuasa di

bawah Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri perlu mencari kaedah atau cara bagi memantau

kemasukan warga asing yang lsquomelencongrsquo daripada tujuan asal iaitu melancong

Pihak berkuasa samada Jabatan Imigresen dan polis perlu mempunyai pasukan risikan yang

cekap bagi mengesan golongan yang menyalahgunakan kemudahan ini Perkara yang perlu

ditekankan ialah penguatkuasaan mestilah lebih cekap daripada pendatang asing Pihak

penguatkuasa perlu peka terhadap ke mana hilangnya pelancong yang tinggal melebihi tempoh

yang dibenarkan

Dicadangkan agar pihak berkuasa membuat perbandingan antara jumlah kedatangan pelancong

sehari dan mengisytiharkan tempat tinggalnya di hotel dengan tempahan bilik hotel daripada

pelancong yang baru tiba pada tarikh berkenaan Serta setiap pelancong asing yang datang ke

Malaysia mesti mengisytiharkan jumlah wang yang mereka bawa masuk ke negara ini

Adalah disarankan juga kerajaan melihat kembali segala dasar yang melibatkan kemasukan

warga asing samada halal mahupun haram atas nama kemajuan dan pembangunan Kebanjiran

warga asing dikhuatiri akan menjadi punca permasalahan kepada keselamatan negara dalam

jangkamasa panjang dan memberi imej negatif dimata pelancong Pihak kerajaan perlu

mengambil contoh dan pelajari bagaimana negara-negara maju yang telah lama dalam industri


13

pelancongan mengawal kemasukan pelancong asing United Kingdom contohnya merupakan

antara negara yang menerima kunjungan pelancong yang tinggi setiap tahun industri

pelancongan juga merupakan industri yang menyumbang kepada sumber ekonomi negara

tersebut Bagi menangani masalah berkaitan kemasukan warganegara asing beberapa langkah

telah diambil oleh negara tersebut di bawah Border and Immigration Agency antaranya

menggunakan sistem biometric visas Risk Assessment Units bekerjasama dengan pihak

berkuasa tempatan dan juga mengesan pemalsuan dokumen

Membiarkan pelancong tidak beretika ini berkeliaran bebas di negara ini sebenarnya tidak

disenangi oleh rakyat tempatan Pastinya pihak kerajaan Malaysia ingin memastikan kedatangan

pelancong meningkat pada tahun 2008 hasil dari kempen Tahun Melawat Malaysia 2007 Tetapi

hal ini mungkin sukar dikecapi sekira pelancong yang datang mempunyai niat menyalahgunakan

kemudahan yang disediakan dan menyebabkan kesesakan pendatang asing di Malaysia Malaysia

seharusnya menekankan konsep lsquorepeat customerrsquo berbanding menekankan pada peningkatan

jumlah kedatangan pelancong semata-mata Kedatangan pelancong secara berterusan dapat

membantu kemampanan pelancongan di Malaysia Hal ini mampu mengelakkan pembaziran

kepada perkhidmatan infrastruktur dan fasiliti yang telah dibangunkan samada oleh pihak

kerajaan mahupun swasta sempena Tahun Melawat Malaysia 2007

Visa on Arrival- Kesimpulan HZP3083- Seminar Pelancongan

14

4 KESIMPULAN

Kerajaan sudah mengambil pendirian tidak akan memansuh atau meminda kemudahan ldquoVisa on

Arrivalrdquo yang diberikan kepada pelancong asing kerana ia memberi manfaat besar kepada

negara Tahun Melawat Malaysia juga telah dilanjutkan sehingga 31 Ogos 2008 Sebagaimana

ditegaskan oleh Timbalan Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun Razak kemudahan ldquoVisa on

Arrivalrdquo disediakan bagi mengalu-alukan kedatangan pelancong asing ahli perniagaan dan

pelabur Oleh itu adalah tidak adil sekiranya ia dimansuhkan secara drastik sejak diperkenalkan

September 2006 ini kerana bukan semua pelancong yang datang menggunakan ldquoVisa on

Arrivalrdquo hendak mengambil kesempatan mencari kerja atau tinggal melebihi tempoh

Teruskan program ldquoVisa on Arrivalrdquo tetapi isu yang dibangkitkan oleh Kementerian Hal-Ehwal

Dalam Negeri dan Jabatan Imigresen juga perlu dilihat dengan serius oleh pihak kerajaan kerana

ia mempunyai kaitan rapat dengan keselamatan negara Oleh itu sudah tiba masanya soal industri

pelancongan diletak di bawah kementerian yang menjaga hal keselamatan Biarkan pihak yang

bertanggungjawab menapis kedatangan pelancong asing dalam negara bagi memastikan setiap

pelancong asing yang masuk ke Malaysia adalah berkualiti dan yang paling penting tujuan utama

pelancong tersebut masuk ke Malaysia adalah untuk melancong bukan lsquomelencongrsquo Serta

bukan memberi kemudahan tersebut kepada pelancong asing yang melihat Malaysia sebagai

lubuk emas mereka mencari pekerjaan Tidak salah juga sekiranya kerajaan menyemak kembali

keperluan program ldquoVisa on Arrivalrdquo terhadap industri pelancongan dengan itu pastinya tiada

lagi bantahan daripada Kementerian Hal-Ehwal Dalam Negeri dan Jabatan Imigresen atau

sesiapa sahaja terhadap program ldquoVisa on Arrivalrdquo tersebut jika ia dilaksanakan mengikut

saluran yang betul

Visa on Arrival- Rujukan HZP3083- Seminar Pelancongan

15

BIBLIOGRAFI

Jabatan Imigresen Malaysia (2008) Visa on Arrival Capaian 7 Januari 2008 dari

httpwwwimigovmyengperkhidmatanim_VisaOnArrivalasp

Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri (2006 25 Ogos) PEKELILING IMIGRESEN

MALAYSIA BIL 32 TAHUN 2006 Kemudahan ldquoVisa on Arrivalrdquo Kepada Warganegara

Asing Yang Ingin Melancong Ke Malaysia Jabatan Imigresen Malaysia Putrajaya

Wilayah Persekutuan Capaian 21 Januari 2008 dari httpwwwimigovmy

NST Online (2008 21 Januari) Dewan Rakyat Call for review of visa-on-arrival Capaian

21 Januari 2008 dari httpwwwnstcommy

NST Online (2008 07 Januari) Keep visa-on-arrival scheme urges Tourism Malaysia head

Capaian 07 Januari 2008 dari httpwwwnstcommy

NST Online (2008 22 Januari) Govt rejects review of visa-on-arrival Capaian 22 Januari

2008 dari httpwwwnstcommy

The Star Online (2007 22 November) Visa-on-Arrival facility stay Capaian 07 Januari

2008 dari httpthestarcommy


16

Tourism Malaysia (2008) Media Release 1673922 Tourist Visited Malaysia in October

2007 Capaian 21 Januari 2008 dari httpwwwtourismmalaysiagovmy

UKvisas Annual Report 20062007(2007) Making Travel and Migration Work for Britain

Capaian 21 Januari 2008 dari wwwukvisasgovuk

Utusan Malaysia Online (2000 21 Julai) Malaysia Plans To Introduce ldquoVisa on Arrival for

Tourist Capaian 21 Januari 2008 dari httpwwwutusan commyutusanarkib

Utusan Malaysia Online (2002 16 Mac) Malaysia plans ldquovisa on arrivalrdquo for Indian

tourists Capaian 21 Januari 2008 dari httpwwwutusan commyutusanarkib

Utusan Malaysia Online (2007 08 Oktober) Dasar liberal pelancongan ancam keselamatan

negara Capaian 21 Januari 2008 dari httpwwwutusan commyutusanarkib

Wikipedia the free encyclopedia (2008) Tourism Capaian 21 Januari 2008 dari

httpenwikipediaorgwikiTourism

Wordpress (2007 9 November) Pekerja asing diambil kerana rakyat tidak minat kerja

kategori 3D Capaian 21 Januari 2008 dari httpbahanbahanwordpresscom

Visa on Arrival- Isi Kandungan HZP3083- Seminar Pelancongan

i

ISI KANDUNGAN

Bil Perkara Halaman

1 Pengenalan

11 Visa 1

12 Visa on Arrival (VoA) 2

2 Isu-Isu Berkaitan Visa on Arrival (VoA) 4

3 Pandangan Mengenai Isu Visa on Arrival (Voa) 10

4 Kesimpulan 14

Bibliografi 15


1

1 PENGENALAN

11 VISA






















2


















2006





3






dibenarkan














10

3 PANDANGAN






















11












ekonomi rakyat











12













yang dibenarkan











13



















14

4 KESIMPULAN





















saluran yang betul


15

BIBLIOGRAFI
















16
















1

1 PENGENALAN

11 VISA






















2


















2006





3






dibenarkan














10

3 PANDANGAN






















11












ekonomi rakyat











12













yang dibenarkan











13



















14

4 KESIMPULAN





















saluran yang betul


15

BIBLIOGRAFI
















16
















2


















2006





3






dibenarkan














10

3 PANDANGAN






















11












ekonomi rakyat











12













yang dibenarkan











13



















14

4 KESIMPULAN





















saluran yang betul


15

BIBLIOGRAFI
















16
















3






dibenarkan














10

3 PANDANGAN






















11












ekonomi rakyat











12













yang dibenarkan











13



















14

4 KESIMPULAN





















saluran yang betul


15

BIBLIOGRAFI
















16
















10

3 PANDANGAN






















11












ekonomi rakyat











12













yang dibenarkan











13



















14

4 KESIMPULAN





















saluran yang betul


15

BIBLIOGRAFI
















16
















11












ekonomi rakyat











12













yang dibenarkan











13



















14

4 KESIMPULAN





















saluran yang betul


15

BIBLIOGRAFI
















16
















12













yang dibenarkan











13



















14

4 KESIMPULAN





















saluran yang betul


15

BIBLIOGRAFI
















16
















13



















14

4 KESIMPULAN





















saluran yang betul


15

BIBLIOGRAFI
















16
















14

4 KESIMPULAN





















saluran yang betul


15

BIBLIOGRAFI
















16
















15

BIBLIOGRAFI
















16
















16















Documents

VISA ON ARRIVAL