ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ ΤΗΣ ΠΕΕΡ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ

ΕΚΘΕΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ

ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΝΤΑΞΗ 2007- 2013

ΕΙΣΑΓΩΓΗ :

Ο Τεχνικός Σύμβουλος γνωρίζοντας τις ιδιαιτερότητες της ειδικής ομάδας του

ελληνικού πληθυσμού ΡΟΜ και αποδελτιώνοντας το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα

για την Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, προτείνει συγκεκριμένες δράσεις στο

πλαίσιο υλοποίησης του παραπάνω προγράμματος για την περίοδο 2007- 2013.

Το νέο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Υπουργείου Απασχόλησης προβλέπει την

ενίσχυση παρεμβάσεων για ειδικές ομάδες πληθυσμού και συγκεκριμένα για

ΡΟΜΑ στον τέταρτο άξονα του Σχεδίου. Ο Τεχνικός Σύμβουλος προτείνει την

χρηματοδότηση ολοκληρωμένου χαρακτήρα εθνικού σχεδίου δράσης όπως

προβλέπεται στο πρόγραμμα με συγκεκριμένες παρεμβάσεις στους ακόλουθους

βασικούς τομείς :

ΒΑΣΙΚΟΙ ΤΟΜΕΙΣ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ :

• Στεγαστική αποκατάσταση (κάλυψη των αναγκών στέγασης πληθυσμού που

διαβιεί υπό

συνθήκες εξαθλίωσης, βελτίωση υφισταμένων οικισμών με έργα υποδομών). Ο

Τεχνικός Σύμβουλος προτείνει την διευθέτηση χωροθέτησης υφιστάμενων

οικισμών για την δημιουργία κατάλληλων υποδομών καθώς επίσης και την

καταχώρηση δικαιώματος ιδιοκτησίας.

• Εκπαίδευση (ένταξη στο τυπικό εκπαιδευτικό σύστημα των παιδιών). Η ένταξη

των παιδιών σε δομές εκπαίδευσης απαιτεί μόνιμο τόπο εγκατάστασης και

απασχόλησης των γονέων και κηδεμόνων ούτως ώστε να έχει μία συνέχεια.

Επίσης, η δημιουργία δομών για την φύλαξη παιδιών έχει ως αποτέλεσμα τη

διευκόλυνση της απασχόλησης και της επανένταξης ανέργων στην αγορά

εργασίας και ιδιαίτερα των γυναικών και αυτό επιτυγχάνεται με δύο τρόπους:

Μέσω της "αποδέσμευσης" των  γυναικών από την φροντίδα νηπίων,

βρεφών, παιδιών ή / και ηλικιωμένων κατά τις εργάσιμες ώρες και ημέρες

Οι ειδικότητες που προβλέπονται για τη στελέχωση των Δομών (βλ.

Πίνακα παρακάτω) προσιδιάζουν κυρίως στο γυναικείο φύλλο

Με τον τρόπο αυτό το Μέτρο των Κοινωνικών Υπηρεσιών αποτελεί δράση που

προωθεί την ισότητα ευκαιριών απασχόλησης και την άσκηση κοινωνικής

πολιτικής. Φυσικά, ωφελούμενους αποτελούν και ο πληθυσμός ο οποίος δέχεται

1

την φροντίδα από την λειτουργία των Δομών (παιδιά, βρέφη, ηλικιωμένοι, άτομα

που χρειάζονται βοήθεια κλπ)

• Προκατάρτιση – κατάρτιση. Τα θεματικά αντικείμενα της προκατάρτισης

και κατάρτισης θα πρέπει να είναι προσαρμοσμένα στις ανάγκες των

ωφελουμένων ΡΟΜΑ. Συγκεκριμένα ο σχεδιασμός προγραμμάτων κατάρτισης για

ωφελούμενους αναλφάβητους σε συνδυασμό με σχολεία Δεύτερης ευκαιρίας

• Προώθηση της απασχόλησης και κύρια της αυτό-απασχόλησης. Ο

Τεχνικός Σύμβουλος προτείνει την ενίσχυση δημιουργίας νέων ελεύθερων

επαγγελματιών με κύρια θεματικά το εμπόριο και την ανακύκλωση ή άλλα

θέματα περιβάλλοντος, με απλοποιημένες διαδικασίες και διευθέτηση κάλυψης

της ίδιας συμμετοχής.

• Συμβουλευτική υποστήριξη οικογένειας. Ο Τεχνικός Σύμβουλος προτείνει

δράσεις συμβουλευτικής για γονείς τόσο για την στήριξη των γυναικών μέσα

στην οικογένεια όσο και για την θέση των παιδιών προς αντιμετώπιση μορφών

εκμετάλλευσης (παιδική εργασία κλπ). Σημαντική πτυχή της παρέμβασης αυτής

είναι η δημιουργία αισθήματος οικογενειακής ασφάλειας και συνέχειας,

μονιμότητας σε στέγη και απασχόληση και στην συνέχεια σε εκπαίδευση και

κατάρτιση.

• Ευαισθητοποίηση. Στον τομέα της Ευαισθητοποίησης προτείνεται η

ευαισθητοποίηση και ενημέρωση του κοινού των ΡΟΜΑ με δράσεις που τους

αφορούν ΡΟΜ. Βασική προϋπόθεση αποτελεί η αρμονική συνεργασία με την

Πανελλήνια Ένωση Ελλήνων ΡΟΜ καθώς και τοπικούς συλλόγους στις περιοχές

παρέμβασης ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η συμμετοχή των ΡΟΜΑ στην

διαδικασία υλοποίησης των προγραμμάτων .

ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ :

Παράλληλα με το Ολοκληρωμένο Σχέδιο Εθνικού Χαρακτήρα για ΡΟΜ, ο Τεχνικός

Σύμβουλος προτείνει την υλοποίηση δράσεων μέσω και των άλλων αξόνων

προτεραιότητας του Επιχειρησιακού Σχεδίου για την Ανάπτυξη Ανθρώπινου

δυναμικού.

Συγκεκριμένα, δράσεις που αφορούν στην ενημέρωση και ευαισθητοποίηση

των εργοδοτών για την αμερόληπτη αντιμετώπιση ατόμων που υφίστανται

διακρίσεις κατά την πρόσληψη και την επαγγελματική τους εξέλιξη (mentoring

εργοδοτών και εργαζομένων, ενίσχυση της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης των

επιχειρήσεων). Ομοίως, οι ως άνω ενέργειες στοχεύουν να ενισχύσουν την

αποδοχή των ατόμων αυτών από τους άλλους εργαζόμενους.

Για την υλοποίηση της δράσης θα εφαρμοσθούν οι ακόλουθες ενδεικτικές

ενέργειες:

• Εξειδικευμένες δράσεις ενδοεπιχειρησιακής κατάρτισης για ανειδίκευτους για

την καταπολέμηση των διακρίσεων στους χώρους εργασίας. Δράσεις

2

τοποθέτησης νέων «ανειδίκευτων» σε επιχειρήσεις, με συνδυασμένη κατάρτιση

πάνω στο αντικείμενο εργασίας και συμβουλευτική

• Ενίσχυση σχεδίων στο πλαίσιο της εταιρικής ευθύνης των επιχειρήσεων για την

καταπολέμηση των διακρίσεων στο επαγγελματικό περιβάλλον.

• Δημιουργία εθνικού φόρουμ για την καταπολέμηση των διακρίσεων στο

επαγγελματικό

περιβάλλον (ή ενίσχυση υπάρχοντος αντίστοιχου θεσμού) και αξιοποίηση των

στοιχείων που θα διατίθενται από την Α.Μ.Κ.Ε.Ε.Ρ.-Μ,Κ,Ο

• Ανάπτυξη δράσεων διαχείρισης της διαφορετικότητας στον εργασιακό χώρο

• Ενίσχυση επιχειρήσεων για την ανάληψη πρωτοβουλιών αρωγής ευάλωτων

κοινωνικά ομάδων (αποφυλακισθένων κλπ) στο πλαίσιο της εταιρικής κοινωνικής

ευθύνης.

Επίσης, μέσα από το ΕΠ προωθείται η δυνατότητα στο αντιπροσωπευτικό

όργανο του ελληνικού πληθυσμού των ΡΟΜΑ να ενισχύσει την οργάνωση και

λειτουργία του. Συγκεκριμένα στον μέσω της Κατηγορίας Παρεμβάσεων 4

(ΑΠ1): Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των κοινωνικών εταίρων, η

ΠΕΕΡ μπορεί να ενισχύσει την θέση της στην διαδικασία σχεδιασμού και την

υλοποίηση πολιτικών και προγραμμάτων ΕΚΤ Ο σχεδιασμός, η οργάνωση και η

παρακολούθηση των από κοινού δράσεων θα γίνεται από τους ίδιους μεσω της

Αστικης Μη Κερδοσκοπικής Εταιρειας Ελλήνων Ρομ- ΜΚΟ.

Μέσω των Αξόνων Προτεραιότητας 3.1, 3.2 και 3.3 του Επιχειρησιακού

Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» αποσκοπείται στη

διευκόλυνση της πρόσβασης στην απασχόληση όλων των κατηγοριών ανέργων

και στην προσέλκυση και διατήρηση μεγαλύτερου αριθμού ατόμων στην αγορά

εργασίας, μέσω ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης και τοπικού

χαρακτήρα σχεδίων προώθησης της απασχόλησης για την επίλυση

προβλημάτων που εμφανίζονται στις περιφερειακές αγορές εργασίας. Ιδιαίτερη

έμφαση δίνεται στη διευκόλυνση της πρόσβασης στην απασχόληση των

γυναικών, των νέων και των ειδικών ομάδων (αποφυλακισθέντες), που

απειλούνται περισσότερο από τον αποκλεισμό από την αγορά εργασίας.

Κατηγορία Παρεμβάσεων 2: Υποστηρικτικά μέτρα για την προώθηση της

ισότητας των φύλων στην απασχόληση

Στο πλαίσιο της παρούσας Κατηγορίας Παρεμβάσεων προτείνεται να

δρομολογηθούν δράσεις Στόχου 2 για την εναρμόνιση της οικογενειακής και

επαγγελματικής ζωής. Η σημαντική αύξηση της απασχόλησης και ισότιμη

συμμετοχή στην εργασία επιτυγχάνεται μέσα από την ουσιαστική διευκόλυνση

των γυναικών να εναρμονίζουν τους απαιτητικούς και αντικρουόμενους ρόλους

τους.

3

Τοπικά Σχέδια για την Απασχόληση των ΡΟΜΑ. Σκοπός των ολοκληρωμένων

παρεμβάσεων είναι η τοπική ανάπτυξη  η οποία θα επιτευχθεί με τη βελτίωση και

αύξηση της απασχόλησης σε περιοχές ή τομείς που παρουσιάζουν αυξημένα

οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα ,καθώς και για ευπαθείς κοινωνικά ομάδες

που διαβιούν σε αυτές τις περιοχές και αντιμετωπίζουν προβλήματα κοινωνικού

αποκλεισμού .

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ :

Ο σκοπός αυτός θα υλοποιηθεί με τη δημιουργία των συνθηκών που θα

επιτρέψουν την αύξηση της απασχόλησης ,την κοινωνική ένταξη ,την προώθηση

ίσων ευκαιριών για όλους και την ενσωμάτωση ειδικών πληθυσμιακών ομάδων

στην αγορά εργασίας .Οι παρεμβάσεις αυτές έχουν ολοκληρωμένο και συγχρόνως

εξειδικευμένο χαρακτήρα ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες της κάθε περιοχής . Η

δράση στοχεύει στην υποστήριξη του σχεδιασμού και της υλοποίησης τοπικών

σχεδίων δράσης για την απασχόληση και την επιχειρηματικότητα, καθώς και στη

δημιουργία τοπικών και περιφερειακών δικτύων-συμπράξεων μεταξύ της ΠΕΕΡ,

των κοινωνικο-οικονομικών φορέων, των φορέων της εκπαίδευσης, ΜΚΟ κλπ, με

στόχο τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης με βάση τις τοπικές ανάγκες

της αγοράς εργασίας ή συνθηκών πλήρους απασχόλησης (πολυαπασχόληση,

συμπληρωματική απασχόληση κλπ).

4