[ 1 ] Análisis para la mejora de la Productividad en Aragón Matilde Mas Universitat de València e Ivie Edificio Pignatelli, Gobierno de Aragón Zaragoza,

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Análisis para la mejora de la Productividad en Aragón

Matilde MasUniversitat de València e Ivie

Edificio Pignatelli, Gobierno de Aragón

Zaragoza, 21 Marzo 2012

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OBJETIVO

• Presentar los principales resultados del trabajo CESA-Ivie sobre el problema de lento crecimiento de la productividad al que se enfrentan las economías aragonesa y española.

• No es un problema nuevo ya que se arrastra desde, al menos, mediados los años noventa cuando se inició la última fase expansiva

• Destacar la debilidad de un modelo de crecimiento incapaz de generar empleo acompañado de ganancias de productividad.

• Diagnosticar los principales problemas con la finalidad de presentar propuestas de mejora.

• Proponemos un cambio de foco: centrar la discusión en lo importante en lugar de sólo en lo urgente

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¿Por qué es importante que el crecimiento esté cimentado en mejoras decididas de productividad?

1. Porque para que la renta per cápita aumente es imprescindible que la productividad aumente (también contribuye positivamente la reducción de la población dependiente vía reducción del desempleo e incrementos de la tasa de actividad).

2. Porque permite crecimientos en salarios reales sin generar distorsiones sobre el empleo y/o sobre los precios (conveniencia de ligar crecimiento de los salarios al crecimiento de la productividad).

3. Porque mejora nuestra competitividad si el crecimiento de la productividad es mayor que la de los salarios (reduciendo los costes laborales unitarios)

Porque sólo saldremos de la crisis actual creciendo y generando empleo conseguido con mejoras de eficiencia.

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CONTENIDO DEL INFORME

1. Aspectos Metodológicos

2. Comportamiento agregado

3. Evolución sectorial

4. Fuentes del crecimiento de la productividad

5. Las nuevas tecnologías y el crecimiento económico

6. Determinantes de las mejoras de eficiencia (PTF)

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COMPORTAMIENTO AGREGADO

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Comportamiento Agregado

• Aragón (y España) crecieron en los años de expansión más que la mayoría de los países europeos, EEUU y Japón.

• Aragón creció en esos años algo (poco) menos que España, mientras que en los dos primeros años de crisis su contracción fue mayor (por la fuerte caída del año 2009)

• El crecimiento de Aragón está muy dominado por el de Zaragoza.

Tasa de variación del VAB. Total economía. 1995-2009. Porcentaje

Aragón Huesca Teruel Zaragoza España UE-25 UE-15 EE.UU. Japón-6

-4

-2

0

2

4 3,43,0 3,1

3,6 3,5

2,4 2,3

3,0

1,31,6

3,32,9

0,9 1,10,6

0,30,0

-1,2

-4,4

-3,6

-4,2 -4,4

-2,7

-5,4

1995-2007 2008 2009

Fuente: Informe CESA-Ivie sobre la productividad en Aragón.

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• Durante la fase de expansión la creación de empleo fue muy importante tanto en Aragón como en España, aunque mayor en la segunda que en la primera.

• Mientras que en la crisis, la destrucción de empleo (en horas trabajadas) fue intensísima, especialmente en Aragón

Tasa de variación de las horas trabajadas. Total economía. 1995-2009. Porcentaje


Aragón Huesca Teruel Zaragoza España UE-25 UE-15 EE.UU. Japón-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

2,51,7 1,7

2,9 3,0

0,8 0,9 1,1

-0,7

1,1

3,6

2,0

0,4 0,20,7 0,4

-0,8 -1,1

-8,1

-6,5

-3,1 -3,1

-5,1 -5,0

1995-2007 2008 2009

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• Uno de los problemas más graves de la economía aragonesa (y española) es el muy lento avance de la productividad del trabajo a tasas que no alcanzan 1/3 de las economías europeas.

• Los años de crisis han empujado al alza el crecimiento de la productividad como consecuencia de la intensísima destrucción de empleo.

Tasa de variación anual de la productividad por hora trabajada.Total economía. 1995-2009. Porcentaje


Est

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País

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ESPA

ÑA

Ital

ia

-4

-2

0

2

4

6

81995-20072007-2009

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• El nivel de productividad en Aragón y España es inferior al de EEUU, EU-15 y EU-25 y han perdido posiciones a lo largo del ciclo expansivo.

• La pérdida de posiciones respecto a EEUU ha sido superior en Aragón y España que en la UE-15 y UE-25.

Evolución de la productividad por hora trabajada. Sector privado. 1995-2007EE. UU. = 100


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 200750

60

70

80

90

100

España Aragón UE-25 UE-15 Japón

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• El lento avance de la productividad se ha producido en un contexto de importantes mejoras de la cualificación de la fuerza de trabajo, más intenso en Aragón que en España

Participación en el empleo total según cualificación. 1995-2009. Porcentaje

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 20090

10

20

30

40

50

60

70

40,3

34,7

24,9

Baja Intermedia Alta

España

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 20090

10

20

30

40

50

60

70

35,638,9

25,5

Aragón


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• Y una intensísima acumulación de capital, muy sesgada hacia activos menos ligados al crecimiento de la productividad, especialmente hacia la vivienda y otras construcciones, en detrimento de los activos TIC

Tasa de variación del capital total. 1995-2008. Porcentaje

¹ Para este país el período es 1995-2006Nota: UE-15ex incluye Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, España y Reino Unido.Fuente: Informe CESA-Ivie sobre la productividad en Aragón.

Aragón Huesca Teruel Zaragoza España UE-15ex EE.UU. Japón¹0

1

2

3

4

5

6

7

8

5,1

4,4 4,5

5,5

4,8

3,3

4,3

2,6

6,4

5,6

6,8 6,6

4,7

1995-2007 2008

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• El crecimiento de la nómina salarial ha sido superior al de la productividad del trabajo. Por lo tanto, los costes laborales unitarios han aumentado y hemos perdido competitividad, aunque la situación es menos desfavorable en Aragón que en España.

• Pese a la fuerte destrucción de empleo, los salarios de los que habían conseguido mantener su puesto de trabajo continuaron creciendo en Aragón por encima de la productividad al menos hasta 2009.

Tasa de variación del coste laboral unitario. 1995-2009. Porcentaje


Aragón Huesca Teruel Zaragoza España Eurozona-12EE.UU. Japón-4

-2

0

2

4

6

2,53,0

1,4

2,52,8

0,2

2,1

-1,8

4,2

2,8

5,6

4,4 4,5

3,5

2,22,6

2,3

-0,1

3,9

-1,6

0,4

1995-2007 2008 2009

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Desagregación Sectorial

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Desagregación sectorial

El lento avance de la productividad agregada en Aragón tiene su origen en la construcción, servicios privados y manufacturas. En agricultura, y especialmente en energía, su crecimiento ha superado el de la UE-15 y UE-25.

Tasa de variación de la productividad por hora trabajada. Sector privado. 1995-2007. Porcentaje


-4 -2 0 2 4 6 8 10

Agric. y pesca

Energía

Manufacturas

Construcción

Serv. de mercado

EspañaAragónUE-25UE-15EE. UU.

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Desagregación sectorial

Durante los años de expansión el crecimiento de los costes laborales unitarios fue general en todos los sectores, con la única excepción de la Energía que experimentó así ganancias de competitividad.

El mayor crecimiento correspondió al sector de la construcción, seguido de los servicios.

Tasa de variación del coste laboral unitario. Sector privado. 1995-2007. Porcentaje

-6 -4 -2 0 2 4 6 8

Agric. y pesca

Energía

Manufacturas

Construcción

Serv. de mercado

EspañaAragónUE-25UE-15EE. UU.


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Desagregación Sectorial (Análisis a 24 sectores)

• El nivel de productividad por hora trabajada en Aragón (en 2007) oscilaba entre 10,6€ en la Industria textil, y 164€ en Energía eléctrica, gas y agua. La media en el sector privado era 18€ en Aragón y 17,3€ en España

• La tasa de crecimiento de la productividad más elevada en los años de expansión la tuvo el sector de energía (8,8%), seguido de Correos y Telecomunicaciones (4,7%) y Agricultura (4,2%).

• Entre los sectores manufactureros sólo la industria química (2,1%) y Equipo eléctrico, electrónico y óptico (2,1%) presentaron crecimientos superiores al 2%. La industria agroalimentaria experimentó una variación negativa (-2,6%).

• Cinco sectores de servicios experimentaron caídas de la productividad en los años de expansión. La mayor caída correspondió al sector de Hostelería (-2,1%)

• Del 0,9% de crecimiento anual de la productividad la agricultura contribuyó con 0,37 puntos, la energía con 0,33 y las manufacturas con 0,32. La contribución de la construcción fue negativa (-0,1) y la de servicios muy baja (0,12)

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Las fuentes del crecimiento

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Las fuentes del crecimientoContribución de cada fuente al crecimiento de la productividad por hora trabajada.Contabilidad del crecimiento. Sector privado. 1995-2007. Porcentaje

El crecimiento de la productividad en EEUU, y en la UE en menor medida, ha estado impulsado por 2 motores: la acumulación de capital TIC y las mejoras de eficiencia (PTF).

En Aragón y España ocurrió lo contrario. El (lento) avance de la productividad tuvo como origen el capital no TIC y las mejoras en la cualificación de la fuerza de trabajo

¹ Para este país el período es 1995-2006Nota: UE-15ex incluye Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, España y Reino Unido.Fuente: Informe CESA-Ivie sobre la productividad en Aragón.

España Aragón UE-15ex EE. UU. Japón¹

0

1

2

3

-1

Cambios en la composicióndel trabajo

Capital TIC

Capital no TIC

Mejoras de eficiencia (PTF)

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Las fuentes del crecimiento• En los años de expansión de 24 sectores económicos sólo 9 experimentaron

ganancias de eficiencia, es decir, utilizaron mejor el capital y el trabajo disponible permitiendo que el producto creciera más de lo que lo hacían los factores utilizados en su producción.

• Los sectores de servicios fueron los que mostraron un peor comportamiento. Sólo Intermediación Financiera mostró ganancias de eficiencia.

• Las mejoras en la cualificación de la fuerza de trabajo contribuyeron positivamente al crecimiento de la productividad en todos los sectores excepto en Energía eléctrica, gas y agua.

• La contribución del capital TIC, uno de los motores del crecimiento en la mayoría de los países, fue modesta en todos los sectores. Los más beneficiados fueron Correos y Telecomunicaciones, Intermediación Financiera y Comercio y Reparación.

• Por el contrario, la contribución del capital no TIC fue muy elevada y especialmente importante en Energía, Transporte y Almacenamiento y Comercio y Reparación

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Las nuevas tecnologías y el crecimiento

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Las nuevas tecnologías y el crecimiento económico

• En la mayoría de países los sectores relacionados con las TIC son los que más han crecido y los que más han contribuido a la mejora de la productividad en todos los países. Esto no ha sido así en Aragón.

• Además, el peso de los sectores TIC es relativamente menor en Aragón (y España)

VAB. Agrupaciones de sectores según su relación con las TIC. 1995-2009. Porcentaje

¹ Para este país el período es 1995-2006Fuente: Informe CESA-Ivie sobre la productividad en Aragón.

0 10 20 30 40 50 60 70

Aragón

España

UE-25

UE-15

EE. UU.

Japón¹

1995200720082009

a) Participación en el VAB del sector privado

0 10 20 30 40 50 60 70 0 10 20 30 40 50 60 70

Productores de bienes TIC Intensivos en uso TIC No intensivos en uso TIC

-10 -5 0 5 10

Aragón

España

UE-25

UE-15

EE. UU.

Japón¹

1995-200720082009

Productores de bienes TIC Intensivos en uso TIC No intensivos en uso TIC

b) Tasa de variación del VAB

-10 -5 0 5 10-10 -5 0 5 10

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• En Aragón (y España) la mayor brecha con EEUU en términos de productividad se da en el sector productor de bienes ligados a las TIC. Son, por tanto, estos sectores (Equipo eléctrico, electrónico y óptico y Correos y Telecomunicaciones) los que presentan un mayor margen de mejora.

Evolución de la productividad por hora trabajada. Agrupaciones de sectores según su relación con las TIC. 1995-2007. EE. UU. = 100

19

95

19

97

19

99

20

01

20

03

20

05

20

07

20

30

40

50

60

70

80

90

100a) Productores de bienes TIC

19

95

19

97

19

99

20

01

20

03

20

05

20

07

20

30

40

50

60

70

80

90

100

19

95

19

97

19

99

20

01

20

03

20

05

20

07

20

30

40

50

60

70

80

90

100

España Aragón UE-25 UE-15

b) Intensivos en uso TIC c) No intensivos en uso TIC


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• El Coste Laboral Unitario (CLU) en los sectores productores de TIC se ha reducido mucho en todos los países debido a que en todos ellos el crecimiento de la productividad ha sido superior al de los salarios. Esto no ha sido así en Aragón.

Tasa de variación del coste laboral unitario. Agrupaciones de sectores según su relación con las TIC. 1995-2009. Porcentaje

-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4

Aragón

España

UE-25

UE-15

EE.UU.

Japón¹

1995-200720082009

-4 -2 0 2 4 6 8 10-6 -4 -2 0 2 4 6 8

a) Productores de bienes TICb) Intensivos en uso TIC c) No intensivos en uso TIC


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Indicadores de la importancia de las TIC en Aragón:

• Bajo peso de la inversión en TIC en la inversión total.

• Aragón ocupa una posición por debajo de la media de la UE-15 y UE-25 en:

• % de hogares conectados a Internet con banda ancha

• % de personas que utilizan de forma regular internet

• % de empresas con sitio o página web

• % de personas que adquieren bienes y servicios a través de internet

• % de empresas que usan internet para tratar con los poderes públicos

• Aragón (y España) sólo se encuentran por encima de la media en el coste de

acceso a internet (un 30% más elevado)

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Determinantes de las mejoras de eficiencia

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• Temporalidad (-) (afecta negativamente) • Tamaño empresarial (+) (afecta positivamente) • % Población con estudios superiores (+)• Stock de capital total per capita (+)• Gasto en I+D empresarial/Inversión total (+)• Coste laboral unitario (-)• Inversión TIC / Inversión total (+)• Sectores productores e intensivos en TIC (+)• Porcentaje de usuarios de internet (+)• Suscriptores banda ancha (+)• Regulación en los sectores de servicios (-)

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Si Aragón tuviera los valores promedio de la media europea en las siguientes variables sus ganancias de eficiencia hubieran sido:

% de trabajadores temporales: 1,03 puntos mayor

Gasto I+D/Inversión total: 0,70 puntos mayor

% de individuos que utilizan internet: 0,64 puntos mayor

Peso Inversión TIC/Inversión total: 0,29 puntos mayor

Stock de capital per capita: 0,05 puntos mayor

% de empresas con más de 10 trabajadores: 0,03 puntos mayor

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Recomendaciones Finales

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Recomendaciones Finales

¿Qué se podría hacer para mejorar la eficiencia del sistema productivo aragonés?

1. Reducir la temporalidad en el empleo

2. Aumentar el gasto en I+D empresarial

3. Mejorar la eficiencia en los sectores productores TIC (no necesariamente su peso en la economía aragonesa)

4. Aumentar el uso de las nuevas tecnologías por hogares y empresas

5. Fomentar el uso de las TIC por parte del sector público aumentando la comunicación telemática con los ciudadanos

6. Reducir el precio de las telecomunicaciones

7. Aumentar la inversión en TIC en relación con la no TIC

8. Reducir los costes laborales unitarios acompasándolos con el crecimiento de la productividad

9. Reducir las restricciones a la competencia en los sectores de servicios.

10.Favorecer el aumento del tamaño de las empresas

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Análisis para la mejora de la Productividad en Aragón

Matilde MasUniversitat de València e Ivie

Edificio Pignatelli, Gobierno de Aragón

Zaragoza, 21 Marzo 2012

Documents

[ 1 ] Análisis para la mejora de la Productividad en Aragón Matilde Mas Universitat de València e Ivie Edificio Pignatelli, Gobierno de Aragón Zaragoza,