107

أسباب الطعن بالنقض الإدارية العليا 13

Embed Size (px)

DESCRIPTION

أسباب الطعن بالنقض الإدارية العليا 13

Citation preview

  • ..........................

    '&%$ #" !

    *)(

  • ..

    . " "

    .

    .

    .

    .

    %

    ..

    ( )

    .

  • .

    " "

    ..

    ( ) " "

    " " .

    " " .

    .

    ..

    " " .

    .

    .

  • .

    .

    ( )

    .

    .

  • :

    / -

    / -

    / -

    / -

    / -

  • / !" # $% &'()

    * +,"( $-

  • /

    #$# "

    (' &

    / /

    .

    / ...../ ( )

    .

    .... //

    :

    " .

    ".

    () /

    ... / // ... /

  • : " .... "

    :

    - " ... " ... /

    ... ... / //

    .. . ... ... / .

    ... . ../ - ... /

    .

    ... ... / - ... / //

    " ... "... /

    // .

    ... //

    .

    /

  • .

    . //

    *****

    //

    :

    "

    .

    . .

    ".

    :

    " .

  • ... / ...

    ... ...

    ".

    :

    .

    .

  • .

    .

    : :

    . : :

    : ...

    . "... "

    !! - -

    : :

  • ..!!

    .

    .

    *****

    :

    : :

    " ... " ... / ... /

    // ... ... ... ... /

    "

    // ... / ... /

    ( ) ... /

  • ... . ... ....

    ...

    .

    ..! ...

    .//

    . ...

    ! ...

    .

    .

    : :

    ... ... /

    ... / .

    ( )... / ... / ... /

    ... - . .

    .

  • ... /

    ( )

    . .

    ..! *

    ... / :

    ... ( )

    .

    ... ... / .

    : :

    ... / ... / // ...

    ( )

    ( ... ) ... / //

  • .

    ... /

    .

    ... / ) ( )

    ( )

    ) ( (

    .

    . ... ... / " ... " .. ./

    *****

    .

    ( )

  • .

    :

    :

    . -

    . -

    . -

    :

    : :

    :

    " "

    :

    - - " -

    - - - - - "

  • (// . )

    :

    - - - " -

    - ". : -

    (// . )

    :

    - " .

    -

    - ".

    ( / / . )

    :

    - " .

    -

    -

  • "

    (// . )

    .

    : :

    :

    .

    (// . )

    .

    : ( / )

    : "

    . -

    . -

  • - .

    . -

    - .

    . -

    - .

    ( )

    .

    . -

    ( )

    ) - (

    "....

    - .( .... / : )

    / " .

  • .

    .

    . /

    ... . ) .

    :

    - .

    . -

    - ....

    ( )

    :

    .

  • .

    .

    .

    .

    :

    - ( )

    ... ...

    .

    -

    " ... " ... / ... /

    . ...

  • ... ...

    ... / ... .../ ...

    . ()

    ( ) . ... ... /

    .

    . ...

    ( )

  • ... ... /

    .

    -

    ( )

    .

    .

    .

    :

    "

    . ( )

  • "

    (// )

    : :

    ... ... ... ... ... ... ...

    . ... /

    ( ... )... ... ... ... ...

    .

    ... ...

    .

    !

  • ... ... ...

    .

    :

    ( ) " ( )

    "

    - -

    .

    :

    "

  • .

    . - . -

    " " "

    . "

    (// . )

    :

    "

  • .

    .

    .

    ".

    (// . )

    .

    " ( " ) .

    " " .

  • " "

    . .

    .

    .

    .

    .

    / .. ( )

  • /

    /

    /

    /

    /

    /

    /

    . ...

    /

    ....

    /

    " "

    // ...

  • / //

    ... //

    .

    .

    .

    // " "

    ....

    // " "

    // /

    //

  • // //

    //

    .

    .

    .

    .

    ... / //

    ... /... : " ...."

    -: " ... /...

    / ... " // ...

    ... /... . ...

    ... / ... - / ...

    .

    ... / ... - ... / //

  • ... " " / ...

    //

    .

    " .. //

    .

    ... ... -

    .... / ...

    ...

    / ....... //

    //

  • .

    .

    .

    "

    .

  • .

    ...

    ...... / //

  • : ..

    .

    . //

  • / ./ 0 (0

    * +,"( $-

  • fo eciffO waL

    rassaN rebaG .rD .

    & wal ta yenrottA tnatlusnoc

    / / ..... ..... /

    . /

    . / (

    / (

    . / (

    . / (

    . / (

    ( )

    ... // ...

    .

  • !

    / . ( ) ... ...

    .

    .

    ... ...

    // //

    .

    :

    %$#"

    . 5432 . #1 + 0. )/. -, ! + * ): %'&

    .. . ...

    // ... // ... ...

    :

  • :

    "

    " .

    . .

    :

    ... // - // // ...

    ... // . .... .... ....

    (// '&% !#!$ !#" ! )

    ... - .

    (*//* )(' #%#& #%$ #"! )

    -

  • .

    (*//*#"! )(' #%#& #%$ . )

    . -

    (*//* )(' #%#& #%$ #"! / )

    - ... .

    (// '&% !#!$ !#" ! + )

    ... /

    . ... //

    " "

    .

    .

    '$A'B '$A@2 ?> =< *42 ) ;5 -, ! + * :98 ) : 7& . K DJ I@ 5GH 9AG F E5 D =$#" C

  • :

    ...

    // // ... ...

    .

    .

    .

    :

    " ( ) " ...

  • ... " ... "

    ...

    " .

    ( )

    "

    ... "

    // ( )

    ... ...

    // //

  • ".

    .

    .

    .

    'AS9Q R! 7# Q E5 OF D #F %7@ O NML ) : 7:& . OJ ]\ MG [Z O Y !4A@Q C5102/0102

    .

    .

    . ... .//

    " //

  • ) //

    (.

    (3 . 1 /0 " 0#" )

    .// ...

    " "

    " .

    " "

    .

    ....

    . , " "

  • " .

    ( *///* 1 /0 " 0*#" )

    : //

    "

    .. " .

    ( *//. 1 /0 " 5*0#" )

    ...

    // // ...

    // .

    .

    .

    9@ D

  • .

    :

    ^F D `9 ` _/

    Ob 9@a

  • / 123 &'() 123

    * +,"( $-

  • /

    !"*) /............. '&$ $#" !! // :&" ".; :&" 3! 9& ! 65 32 *" / 32 1 /. -,

    D/ B .... 32; A !< !32 9# 1 ? *; =< : " !

  • - ;P* ?P P PA PK23 c#* ./ ,-? 23 ".: .... BP /D ,- // "= h - K,/: )/- K3' 6P ;K.P/ P&=B

  • ??] D ;K./ T",- O (

  • ;* .... / .$B .... / f"! .... / y3! .... / sX PP-- : PP/D// O PP PP/ PP#* ?.PPR ?PP PP&* ?PP PP23 cPP#* .] ? W.3' 2X D !! ;KD O PP PP h6PP PP./ PP1 PP23 cPP#* ?PP9 ?PP$ W.3PP' PP ;PPK] "PP&X PP= P] ?P P!D/ ;KBP! qP ! ",- )/= M?, J. # e

  • P.] ;K,3/PA! cP lP.D PK. ",Po ?$ `! / f2X"X ;KX&/Z c UN- ",o! * f"! =X ! - / BV K ? ! J.K )] .... lPX ?P P2! ?X ; K K )A: .2// A! / =B .W,B / lPB, P, PKB! fP] lP. P "P$ ;PK

  • ) ?/ KBV q! l ( ! J.K/ .& "! "jk _ .... lP.& K]1 qj?, PP2 PPK` PPO PP &PPB ?PP$ `PP 56PP cPP mPP ?PP PP PP\ PP.9 `PP PP "PP& hP P] ./ 1 23 B3[ ?9 5?$ W.3' ;K] A.

  • / 456 $7

    * +,"( $-

  • % . /FI bd a@9 eO

    //

    !#$%&()*+/,-/01& A^ [A$= /d FI b

    KO% B #! a@9 eO ,-234567.........................

    4 / A5_9 JI g.

    4 / A5_9 B h.

    ;!#,!6?%@A-, B!?!C-........+......E!47..........B1F=":0IJK64L 7$%&M$%

    N6A-MOC-P7"J71QRS/TUVW4TX.

    &'% :Yg

    -Z....![4++!K/ ?!!=4567..+.....^-6`VW,-BW,$Q;a)(?!=,

    ...+d 7VWX4+2K-(J70=B+e[7%[;N

  • ?=!!(B FsU)!0r$J!7654/K!+.......a;Q$,=oB-,WVn5Zq0kUa;......+.....

    7B-,WVB ,-Aka=!7-CB @%?6!J7B ,to>%$=

  • ".=7e;)e,)(J?J04

    ka=a;k*W@%?B f

    ,+4=-QhI=

  • =0Q=gj-?J-BM=7f-+Bi(NL46KJQP?=Q[%J,t?%K}}T+B=0

    +0ogQLo0}%$T4(=k^IL46756oK$?IL46I01`k1=!N#!J04 =7e;

    :)e,)(=^

    ( ) -

    ( )

    ( )

    .

    2-,X,+4=-Wf

  • W-$!TA/T4!f/5WI+73s!Z?4$,=kdkakas/7#WV=,t?

    /Ika=a;oT4!;%,25ka/.fST4

  • ,()r$J!7=o=F1WVn5Zq0T4WV^:+B=0-*v5=

    Jf

  • .%[a;!h-C!f=

  • =4A=0xX7=6W3OW!QJOi,TB.1 4A3%f0O3/-w-74

  • Zq+4T42KT0Kt74Q5AWV4g4B/J=34JAWJ=!Il;WV4g-AfkQ%0h

    ".3,,!3k!3,+/*h /v5=

    (7761 D %9 Mv 2 u56591

  • e: i#4 :? * 1z * + ! ,- B{/:-

    *- B?%@M7)gS ,#Xz2LC-5}K2L,-BJTgf3,-M54?%@^3a

    1JgN4+, 4+,-2J;A-- jk=N4+W}K,z$+fI2L

  • -:%'&

    9}.+ 4 |g !4A# 2791 4@ 64O + , ( )@H !l -: Db % 6002 4@ 2415l => O@J 9 + ,

    WnJ;M=F1=T/S62I=

  • ! a;*Q!%4[ N#=f^j -JQ/J+2==!NC2

  • !4TO0fk-$U7O$4%XxKWJs!+uA-,JW6gZU=!4TJ53g^+dkWJ0T!

    gO$4!K,X^J45Z)(kqZ,-o=QI!4T,VWs!/4-I?JQ?J=B7O$43BL

    1-$4fIO3^.

    ,O6Q?+=QA-B%1 [Q?PQo3oKUIWkqZ(5J}g=@Od /A-J=g-F=J7,-o0T7kLQgZU6Q%Jk

    !O$4J-=g-FTU7o|kk=BJW!4T.

    ^+/dQgO$4!KIWk6!a QW=N@=@,$%^!67 /4To5Q=Q5Qo3J

    =!4TJ53g.

    l! 8^ Z[ +^ !)91 ( , + O)47 ( @41972 +.}9 , + 9 !136 @41984 +% bD H@ :-

    "

  • -:O [Q + Db % ( 29)@H !l

    g WV =oWVn5Zq0,#=*P"-Ap4e*i([%oJz+*U-

    ........".}!+$

    -:O + [ Db % ( 311)@H !l

    ....".0p#!^4545Q=-C4e/,0*!"

    -4/p35o3$NT4!=}+B45aQ+BJ)(4 =7JW@$-

  • e: ` :-

    l! H@)65 ( +% bD A$ O:-

    "=@$@TT$F46

  • ?kzo|.

    ^M3X3)( 7M+5

  • ",o3 7d=$%>0!T07A-U0!.

    *0.

    d=$%>0!S,t.

    CLU(4TI?3>

  • l! +% mk)65 ( +% bD H@ A$ O:-

    "=@$@TT$F46

  • &OJ."

    ) 151 21 9/9/2000(

    ^x4/T,)/($N

  • 26po%[Q}47A-B+3X3^=7K26N/o65BT7 l! 8_ mk )98 ( O +

    +% bD:-

    "?3>

  • ^+d 7A-2$4[*6ak4=?k,4hF+ 4,f,-/[@Kq,![4+q/ 4fW

  • / 89 :;

  • / /

    /

    &%$#" !

    .......... / .........

    ( )

    )

    / -

    / -

    / -

    ( .-, )+* )

    azig ylbeK lE azig lE groB tpygE - - :

    5555334010 2223912210 33022189010 : eliboM

    44442753 : leT 70592753 : xaF : )' : %$ 133241110517900 50101416517900 : iabuD

    1 0/.,moc.oohay @ 7002_ afilahK_ydmaH

    moc.afilahKydmaH.www

    afilahK ydmaH struoC emerpuS eht fo reywaL

  • 9.

    // ...

    qc

    // ...

    [Z km ^+

    .... ... / : ( )

    .... ....

    ....

    //

  • gY

    *5e | +

    .... :

    ....

    //

  • :

    9, [Z

    ...

    qc I 9c^

    ... ...

    * |e 4002/21/724

    ... ...

    |e * 5002/7/724

    q =O cv Y

    Di O K 00qc

    //

  • qc

    ... //

    =+ ' |Y %` O %k4 D{

    ...

    q@

    // ... -

    // ... -

    // ... -

    // ... -

    q =O

  • * q' ! + 00$\

    9@ De qc2 !D,

    ... /

    7002/1/224

    %$#"

    9{+ A.i '$A@) |# } : %'

    O $A !_v De %+ 961* _8 !l

    + `Q I@g De %+ O303^ _8 !l

  • O + !*Q De %+ 471^c _8 !l

    K

    ( )

    qc

    -; o)

    !D/M ,`) O,?N #& o"Z

    &-.Z 9" . o"2D/

    '$A@) %O

    -; o)

    !D/M ,`) O,?N #& o"Z

    .... "N-//D/ B9? \_V

  • O 7,

    9A@g De % @ 5F -F ?_ ! + * ) A4#i K : 7 O AJe ?

    m $AQ %kK De % k

    (// )

    [qi | qc2 ?e %+^

    (// )

    ^ |8 A@ 9.+

  • ! ^+ [Z

    !4@ ? F D De K ` F De EG 'JK

    9-g1 *

    K `AJ 9{+ %v F ... / 9{+ AGQ 2 ]* !K -1 4A O@J

    $A 5J De %+

    -

    -

    -

  • ( / )

    Q %kK @a De %+ ) [Z $A

    ( // )

    ( //)

    ( //)

    ( //)

    ( //)

    ( //)

    ^ |e 9.+

    (// )

    ! ^+ [Z

    //

  • !!!!!!!

    ... / ... /

    .... ....

    .... //

    54 94 ... ) k %+ @i

    //

    ... //

  • |9 54 ) k qc

    .... ....

    !!

    ... ...

    [Z ^ ) k %+ :98

    ... ...

    ...

    O 7,

    A|L Ov K EG O AJ8 ? qc2 AGQ

    ... ...

  • ( ) !!!

    ( )

    OY [Z

    !!!!!!

    !!!!!!

  • !!

    !!!!

    !!

    ! ^+ [Z

    J F !4A O % B }J c `v $, ) AGQ ! -2 M9J O |" @a 4J 4 %v F 4A O@J

    .... / -

    .... / -

    .... / -

    .... / -

    .... / -

    .... .... / -

    qc

  • *A.... / D / B g

    .... / // ... /

    .... / !!! //

    A}* *+ q5 B ^.... / D $A g

    .... / .... / //

    .... /

    .... / .... /

    ... ... /

    ... ...

    %\ ?e [Z ^

    %+ $AQ De ?+

  • ( // )

    ^+ [Z km

    O 7,

    ! ^+ [Z

    De @G ! E 9=< K O $AG _ q-3

    ... ... ...

    ) k

    !! ... ...

    ...

  • q@ : Dl 4'Q

    .... !! ... ...

    .... !!!

    OAq O ^ K $@ qc 'JK 9

    ... ...

    A.^ O % q cv $A e De qc2 # l \ B

    ...

    ![

    !! ...

    !!!

    ... !!

    !!!

  • !!

    ! ...

    ... !!

    O O K

    DK EG O 4i D O ! !Sl - 4

    km $AQ %kK De %+

    (// )

    OY [Z

    ' @B O [Z

  • *|{ D [Z

    ...

    =O

    '$

  • O 7,

    ?/{B z < * ] %$ ?e _ O#F ) A4#i : 7:

    km $AQ %kK @a ) qc 0_ x De %+

    ( // )

    |e %| 9.

    ( // )

    |e ^cZ 9.+

    ( // )

  • ! ^+ [Z

    /{B z < * _ ) A4#i : ` =B

    :

    ..../ -

    .... / -

    .... / -

    e ) qc }.+ 9+ km |

    (// )

    ^ |e 9.+

  • ( // )

    ` :e /{B z1 * _ ) A4#i

    , ` q qc i

    ` :m /{B z1 * _ ) A4#i

  • , [Z

    km ^+ [Z

    O 7,

    9@ D

    A D O D ! l -,

    :

    :

    :

  • -

    /

    / / /

    / /

    /

    . ... /

    .... /

    - -

    // .... ...

    //

    .

  • .

    .

    .. //

    . //

    // // //

    // .

    .

    .

    / ....... .... // ...

    : :

    /... ... -

    .

  • - //

    .

    // .

    ... //

    ....

    // ....

    ...

    // .

    .

    ..

    . ... .... .... // ...

    //

  • .

    ....... //

    ...

    .

    .......

    ...

    ......

    ......

    ) ....... . (

    .... .

  • .

    .

    : //

    ... .

    . //

  • /

    /

    /

    /

    /